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小学财务管理制度范文1
第一节、总则
第二十八条为加强财务管理，规范财务工作，促进学校经营业务的发展，提高学校经济效益，结合学校实际情况，特制定本制度：
第二节、财务组织
第二十九条学校财务人员设专职会计员、出纳员、收银员、仓管员。
第三十条会计员在经理的领导下，有权和必须监控出纳、收银、仓管的工作，确保财务数据的真实性和一致性。
第三十一条财务人员既有明确分工，又要互相配合和制约。经理不能兼出纳；会计员不能兼任出纳、收银、仓管，会计只管帐不管钱和物；出纳员管钱不管帐和物；仓管员管物不管钱；
第三十二条财务人员必要时应签订岗位责任书和劳动合同，保持相对的稳定。财务人员的任命、招聘、调动和离职，必须经部门经理审查批准，办理交接手续。擅自离职者，扣发工资并追究法律的后果责任。
第三十三条不称职的财务人员可由部门经理提出辞退请求，直接决定办理交接手续后予以辞退和调联动。
第三十四条财务工作人员必须忠于职守，具备良好的职业道德，恪守本单位的财务秘密，努力工作；遵守本学校的各种规章制度，不断提高业务水平，做好本职工作，为学校教育事业作出更大的贡献。
第三节财务流程
报销流程
注：1、发生的经济业务付款金额在100元以内的可由部门经理签字后即可报销；100元以上的必须由部门经理及总经理签字方可报销。
2、对于手续不齐备的报销单据，财务部不予付款；使用违规报销单据的，学校有权追究当事人的责任；
借款流程
注：
1、借款金额在500元以上时，借款人须提前2天通知出纳，以便备款。
2、借款金额在100元以内的，可由部门经理签字批准；100元以上都必须由部门经理签字及总经理签字。
3、未结清上次借款前，不再予以借款。
收款流程
记帐流程
资产管理流程
第四节资金管理
第三十五条为适合资金收支两条线的管理原则，任何人不得随意挪用收入，活动经费、员工工资、借款、报销等都不可以在收入中直接支出。
第三十六条学员的缴费收入，由收银员（程柳金、梁杏兰）负责代收保管。
出纳员必须每天把招生组的学费收入点算准确，与收银员交接时互相签字登记。
第三十七条收银员和出纳员必须认真点钞、验钞，事后发现短款或收取伪钞的，由当事人照额赔偿。保险箱内也不允许存放超1000元。如若超标并被盗，由直接责任人照额赔偿，部门经理负连带责任。
第三十八条出纳工作必须凭有效凭证，办理审批手续，并要有领导和经手人签名方可支款登记。无经理、会计、经手人签字认可的支款，一律无效。每周应把所有的单证交给会计员审查登帐。
第三十九条出纳员必须设置《现金日记帐》及《银行存款日记帐》，逐日、逐项分别登记入帐，发现帐帐不符或帐款不合时，必须查明原因及时更正。
第四十条未经许可不得私自借款。搞宣传活动、招聘等确实需要借款的，应手写借据，征得部门经理同意，方可借款。先斩后奏无获准借款的，由出纳员承担后果。所有借款必须从本月发放工资时一次性扣还，前欠不清，后不再借。
第四十一条借款、报销等支出低于100元的，可由部门经理签字批准，如果在100元以上的，必须由部门经理签字，总经理审批核准，出纳方可支款。
第四十二条如一次性支付500元以上费用时，必须提前通知出纳员。
第四十三条发放辞职员工工资时，必须由总经理、部门经理、后勤部签名方可发放。
第五节库存控制
第四十四条购入学员教材、饮料等，仓管员凭购货单，清点购入的教材及饮料，确认无误后，填写入库单给财务部，方可登记入帐。会计分品种、规格记数量和单价及总金额。仓管员分品种、规格记数量。月末时，将各自的进销存数据进行核对。
第四十五条如发现购货单与实际来货不一致时，应及时与采购人员核对，更正处理。
第四十六条仓管员必须凭学员收款收据方可发放教材书。
第四十七条仓管员应建立库存商品的明细帐，做好库存商品进销存记录。
第四十八条每月末仓管应对教材书、饮料分别进行盘点，详细填写盘点表，包括品种、规格。盘点结果必须与帐面数进行核对，如有盈亏现象，应查找原因，作出结论，再由财务部进行帐务处理。
第四十九条加强库存商品的管理和监控，如发生丢失，由仓管员负责；
第五十条每季度由后勤部、财务部组织对学校固定资产进行盘点。
第六节费用报销
第五十一条办公教材/文具的采购本着价格合理、经济适用的原则按实际需要统一采购，并指定专人兼职保管发放。领用时按人登记。员工离职时如数交还（除耗用品外），欠交物品的，从工资中扣回其物品价值。
第五十二条水电费的开支须凭有关部门的收据报销，并一定要附上当月起止的用量记录、单价，以便核查分析。
第五十三条加强电话通讯管理。私人电话、声讯电话杜绝打，无关重要不该打。
第五十四条业务招待费是指开展经营需要与有关政部门发生的公关费，应本着“合理、节约、有效”的原则开支，不得铺张浪费、更不得虚报弄假。餐饮招待报销时，应注明事由、单位、个人姓名、人数，以便监察审查。
第五十五条费用报销需凭有效证据，由经手人签字，经负责人审批，由会计员审核无误，再由出纳员支付。如发现虚报多报重报的情况，按报销金额10倍予以处罚当事人。
第七节资料上报
第五十六条会计员必在每月六日前上报会计资料
第五十七条会计资料上报内容
•资产负债表
•利润表
•库存商品进销存明细表
小学财务管理制度范文2
（一）制度缺乏政策法规依据
出台财务管理制度规定，不是依照国家法律、法规和财务规章制度，而是脱离学校实际情况，不合乎相关规定，缺乏严肃性。
（二）制度不健全不合理
制度建设严重缺位，相关内容片面、笼统、不规范，有的内容已不符合当前实际，失去其合理性，不利于操作。
（三）制度制订过程简易化
宣传工作做的不够，不能虚心广泛征求教职员工意见，制度不能被广泛理解和接受，不能得到很好地贯彻执行。
（四）制度执行约束力软化
制度只能写在纸上，贴在墙上，落实不到工作上，流于形式。
二、高校内部财务制度建设的政策法律依据
国家法律法规和财务规章制度是高校制定内部财务管理制度的政策和法律依据。《高等学校财务管理制度》规定的原则精神是高校制定内部财务制度的直接依据。它明确规定。
（一）高校财务管理基本原则
执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤工俭学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益关系。
（二）高校财务管理体制
“统一领导、集中管理”和规模较大的学校可以实行“统一领导、分级管理”。高校财务工作实行校（院）长负责制。高校应单独设置一级财务机构，统一管理学校财务工作。
（三）高校财务管理遵循的一般原则
预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则；事业基金管理应遵循收支平衡原则；专用基金管理应遵循先提后用、收支平衡、专款专用原则；资产处置应当遵循公开、公平、公正、竞争和择优原则，按科学规划、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产等。
三、高校内部财务制度建设的主要内容
主要包括高校财务预算管理、收入管理、支出管理、专项资金管理、结余分配管理、专用基金管理、基本建设财务管理、资产管理、后勤保障财务管理等诸多方面制度。
（一）根据事业发展目标和计划编制年度财务收支预算
区分不同性质收入来源，合理组织收入；根据资金支出性质、用途，加强支出管理；专项资金、结转和结余、事业基金和专用基金管理应专款专用、单独核算。
（二）重视学校资产、负债和成本费用管理
加强财务管理科学性、真实性、有效性、均衡性，降低风险；建立基本建设投资制度，内部控制制度，经济责任制度，财务信息披露制度，财务清算制度，定期报送财务分析和财务报告。
四、高校内部财务制度建设的保障实施
高校内部财务制度是高校开展财务工作，加强财务管理监督的直接依据。高校、财政、主管部门和审计部门应切实依法行使监督职能，与高校形成合力，保障财务制度的贯彻执行。
（一）履行监督检查职能
财政部门应定期检查高校财务管理制度是否得到有效执行，管理措施是否有力，落实到位。监督高校专项补助拨款使用情况，对存在的问题进行处理。
（二）重大财务事项报告制度
高校应严格执行财务制度。如有会计核算方法的改变、重大预决算方案变更、重大财务制度实施，应向财政部门报告，并自觉接受检查。
（三）财政部门、主管部门的审批制度
高校的重大项目建设、重大设备购置，按财政管理制度规定，应实行报批和招标采购程序，高校进行必要的可行性论证，合理配置资源。
五、高校内部财务制度建设应注意的几个问题
小学财务管理制度范文3
摘 要 财务管理是一项较为复杂的过程，学校的财务人员在工作时应该依照《中小学校财务制度》和《会计法》等相关规定来规范自己的财务管行为，将学校的每一笔款项都能落在实处，不随意浪费学校资金。本文主要从两个方面展开探讨，即我国中小学财务管理的现状，强化中小学财务管理的措施。通过对中小学财务管理问题进行分析，总结出相关的解决办法。
关键词 中小学 财务管理 会计人员
财务管理是构成学校管理的关键元素，是学校管理者正常地开展教学工作有力的保障。为了能规范中小学校的财务管理，提高提高学校资金的使用效益，国家教育委员会和财政部特意制定了《中小学校财务制度》。这一制度的颁布，为学校的财务管理作出了较为具体的规定，很大程度上促进了我国教育事业的发展。财务人员在进行财务管理工作的过程中，应该严格遵守其中的相关规定。
一、我国中小学校财务管理的现状
财务管理，对于国家、企业、事业单位的发展都是相当重要的。没有严格的财务管理，对开展工作是很不利的。财务问题在中小学的管理中逐渐凸显，我国的很多中小学的财务管理成为了阻碍学校发展的原因。因此，强化中小学财务管理的工作迫在眉睫。
1. 会计制度不健全
很多中小学校并没有较为健全的会计制度，虽然《中小学校财务制度》是比较规范的会计制度，但是很多学校并没有加以运用，并没有按照相关规定来约束自己的财务管理行为，财务制度只是停于表面，工作中较随意。这样的工作状态，使得中小学校的账目杂乱无章，很多账款的用途都不明确，使得学校的资金没有得到很好地利用，严重阻碍了学校教学工作的顺利展开。
2. 学校管理者对财务管理的意识不强
学校的管理者对财务管理的意识，与学校的财务工作之间存在着非常紧密的关系，会计人员的财务管理意识的强弱决定了会计工作的好坏。很多中小学校的管理者对学校财务管理的重视度较低，对财务管理的意识非常浅薄，因此导致学校的财务状况出现较多问题，阻碍学校的发展。
3. 财务人员的管理水平较低
有的中小学校的财务人员的专业知识不扎实，使得学校的财务管理出现较多问题，例如账簿设置不规范、科目的不正确使用和专款专用不到位等。这些问题的产生主要归结于财务人员的管理水平和综合素质较低，它们都严重阻碍了学校的发展。
二、强化中小学财务管理的措施
1. 健全中小学的财务管理制度
所谓“无规矩，不成方圆”，旨在告诫人们没有一定的规章制度，便不能顺利地完成工作。同样，中小学校的财务管理亦是如此。我国很多中小学校没有较为健全的财务管理制度，使得学校的财务管理处于一个相对混乱的状态。很多学校虽然制定了健全的财务制度，但却没有严格按照财务制度来规范自己的会计管理行为。这些都使得中小学校的财务管理出现很多问题，阻碍我国教育事业的发展。针对这种现象，中小学校应该严格按照《会计法》和《中小学校财务制度》，并通过结合本校的实际情况和内部管理的需要，设立自身的财务管理制度、财务岗位职责和考核的制度。财务人员在进行会计工作时，应该严格遵守财务管理制度的具体规定规范自身行为，落实财务管理制度。
2. 增强学校管理对财务管理的意识
学校的管理者对本校的财务管理的意识不强，也是我国很多中小学校出现财务管理问题的主要原因之一。很多学校的管理者认为只要财务人员将学校的资金管好就可以了，这种认识是非常肤浅也是错误的，是造成财务管理问题的出现的根源。作为学校的管理者，应该不断地增强自身对财务管理的意识，明白财务管理对于一个学校的重要性。用《会计法》或《中小学财务制度》来增加自己的财务管理知识，对财务人员的要求不应该局限于将资金管好和不私吞。应该利用会计方面的专业知识来提高学校资金的使用效益，不仅将资金管好也要学会合理利用资金，做到物尽其用。
3. 提高财务人员的综合素质
很多中小学校的财务人员的专业素养和综合素质较低，导致在工作中出现较多问题。一个优异的财务管理人员，必须拥有扎实的会计知识，富有责任心，严格遵守财务管理制度的规定。但是中小学校中严重缺乏这样的会计人才，很多财务人员的会计专业知识并不扎实，不利于学校的财务管理。对此，学校应该在招聘相关会计人员时，注重财务人员的专业知识和实践能力。在财务人员上岗后，进行一定的职业培训，了解学校的实际状况，便于以后的财务管理工作。
三、总结
我国中小学校财务管理出现了很多问题，例如会计管理制度不健全、财务人员的管理水平不高等等。财务管理对于学校的发展是相当关键的，学校管理者应该增强对财务管理的重视，加大对财务管理人员的培训。结合《中小学校财务制度》和《会计法》的相关规定，制定健全的、适合本校实际情况的财务管理制度，规范财务人员的日常工作行为，从而促进学校的发展，推动我国教育事业的进程。
参考文献：
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小学财务管理制度范文4
财务管理工作是学校各项管理工作的重要部分。财务部门是获得、支配、管理学校资金的关键部门，也是学校各项财务活动的主要依据，但随着我国市场经济的不断发展，学校的产业化运营逐渐提高，国家财政对学校的拨款却越来越少，导致学校出现资金紧缺、无法满足建设和发展需要的现象，这就要求学校必须从自身的财务管理着手，及时发现财务管理工作中的漏洞，并采取各种手段进行弥补和调整，以提高学校的财务管理水平，进而保证学校的建设和发展。
一、当前中小学财务管理中存在的问题
1、缺乏财务管理机制
中小学财务管理存在最重要的问题就是缺乏严格、完善的管理体制，常常出现财政、行政混在一起的现象，行政人员根本不具备财务管理知识，但是能对资金进行支配和管理，因而，常常导致学校的资金被私自挪用和占用。还有的学校未经上级主管部门批准，私自在银行开设账户，将学校的经费存入其中，然后个人收取存款利息，甚至形成个人小金库，将学校经费纳入自己的钱包。这些恶劣的行为在没有严格制度的约束下，愈演愈烈，严重影响了学校的财经秩序，干扰了国家的财经纪律，更制约了党风廉政建设的步伐。
2、财务人员素质低下
学校的很多领导者都是由教师提升的，他们过度重视教学，而忽视财务管理工作，更想不到加强财务管理人员的素质，很多学校的财务管理人员，专业知识水平低下，对工作业务流程不熟悉，针对很多财务科目都不能作出正确的判断，影响了学校财务工作的正常进行，还有的财务人员缺乏法律意识和职业道德，利用自己的职权窃取学校的利益，贪赃枉法，造成学校内部财务结构混乱，阻碍了学校的建设和发展。
3、预算管理制度松散
中小学属于义务教育的阶段，国家财政和地方政府每年会给学校拨一定的教育经费，所以，学校的管理者和财务部门应该制定一个预算编制，合理的支配这笔经费，包括学校的建设、职工的工资、待客费等各项费用。然而很多学校缺乏科学的预算管理制度，常常没有计划的支配教育经费，造成了严重的铺张浪费现象，甚至有些岗位工作者钻财务的空子，虚列开支、多报账、报假账等现象屡见不鲜，学校的财务预算工作变成了纸上谈兵，政府拨款很快用尽，造成学校的经费紧张。
4、固定资产过度浪费
学校的教室、桌椅、教学设备、办公设备等固定资产是学校的重要组成部分，如果没有这些物资，学校就不能称为学校。但是很多学校没有明确的负责人对这些资产进行管理，导致这些固定资产没有受到良好的保护，该处理的未及时处理、该建设的未及时建设，学校的清查工作力度不够，种种因素造成学校资产的无谓消耗和浪费。
二、完善中小学财务管理工作的思路与建议
1、建立严格的财务管理制度
学校的财务管理观念一直比较落后，实际工作中只强调资金的管理而忽视物品的管理，因此，首先要更新理念、转变思想，加强学校领导对财务管理工作的重视，其次，要建立完善的财务管理制度，来保证学校财务管理工作稳健、持续的进行。各中小学应该按照《中小学财务管理制度》的相关规定，建立完善的财务管理制度，并结合学校的实际情况，选择“统一领导、统一管理”或“集中管理、分校核算”的管理体制，同时还应建立严格的预算、收入管理、支出管理、结余管理等各项制度。另外，学校还必须坚持权钱分割的政策，财政与行政互不干扰，明确财务管理工作的职权，决策者、执行者、管理者和检查者之间多权分立，以确保学校财务管理工作高效的开展。
2、加强财务人员的整体素质
任何工作的顺利完成都离不开人力的保证，因此，学校应该注重财务管理人员的素质培养。尽量选择科班出身且必须持有会计资格证的专业人员，经常为他们提供专业知识及工作业务的培训，实行老员工带新员工的政策，以提高财务人员队伍的整体素质。同时，学校还应该强化财务人员的法律意识，经常为他们讲法、普法，使他们自觉形成廉洁奉公、实事求是、遵纪守法的工作风气。另外，还要建立明确的工作责任制，使财务人员都能承担起自己的责任。作为中小学的财务人员要树立全心全意为学校服务的思想，尽量做好自己的本职工作，遵纪守法、爱岗敬业，时刻坚持自己的原则，敢于与那些歪风邪气做抗争，保证学校的财务管理工作的健康发展。
3、完善财务预算管理工作
小学财务管理制度范文5
关键词：中小学财务管理 内部控制 问题
我国曾在教育资源上极度匮乏，随着国家政策对教育的不断重视，教育资源逐步丰富起来，城镇及农村地区的学校数量逐年增加，私立及民办学校也逐步多了起来。但是在这些学校中，都存在经济资源运作问题、内部管理混乱、财务制度未被严格执行等。学校的收入有限，经费出现问题会导致教师收入减少、教师质量下降，对教育质量造成影响。面对这样的问题，合理利用中小学的资金、配置教学资源，是中小学财务管理的首要任务，本文从实际工作中，总结中小学财务管理存在的一些问题，并从内部控制的角度提出对策与建议。
1 近年在中小学财务管理中存在的问题及成因
1.1 经费管理混乱 目前中小学财务管理问题最严重的就是经费管理混乱，中小学中广泛存在超标收费或乱收费的问题，同时学校财务支出也存在着盲目与花费过度的现象。收费混乱一般有几种问题，一是学费、资料费、学生活动费用超额收取；二是收取不必要的费用，借用毕业、订服装、考试等名目，过度收费，甚至重复收费。对于不需要缴纳特定费用的学生，也被莫名收费。而支出的问题类似，资料采购过度，没有严格的计划，教室中安装的投影、电视和计算机，往往使用率不高。有些学校设立了健身房、舞蹈房，装备齐全，但是使用率极其低下，平时并未在学生课余时间或体育课时利用，这无疑是对资源与资金的浪费。加班费、监考费等费用的发放，也有部分学校存在给教职工发放的福利过度的倾向等。另外还有一个现象是对报账的管理不严，发票的来源、购买的条目审核不足，导致经费流入不应该流入的渠道，浪费了中小学的财务资源。资金未被利用到预期被利用的地方是对教育经费与学校固定资产的侵占。甚至使中小学出现入不敷出的现象，经费管理的混乱使得有些中小学到了依赖贷款维持经营的地步。
1.2 政府及管理部门监管力度不足 对于中小学财务管理中存在的经费使用混乱问题、收费混乱问题及资产侵占问题，源于监督部门管理力度不足，更多的是一种放任不管的态度，甚至出现包庇、阻碍查处及管理变革。由于教育主管部门的管理体制，层级的隔离也导致中小学的财务管理无人问津。在经费的拨付之后，便不再过问经费的使用去向，中小学也不向教育主管部门汇报。支出过度与资产侵占问题更可能与学校的高层领导有关，问题即使被发现，也难以被有效解决。
1.3 管理岗位不固定、责任心缺乏 在学校中，无论是教师还是行政管理者，位置不固定都可能导致其短期行为，缺乏责任心。学校的教师及领导在每学年的工作岗位都有可能有较大的变动，这种不固定可能引发意识上的不稳定，导致各个岗位上的员工缺乏责任心。这也是造成财务管理秩序不佳的原因之一。对学校管理层而言，由于在岗时间有限，可能出现对已发生问题视而不见的问题，同时也会出现“抓住机会挥霍”的思想。过度支出及侵占资产的问题便会越发严重，责任心也无从建立。
1.4 审计工作不到位 审计工作是为了实现财务目标，有助于利用财务资源，与财务管理效率密切相关，审计工作实施到位既能保证财务管理制度的健全，又能提高单位的财务效率。中小学财务管理中，审计工作往往被忽略，审计与督查未能起到防范和处理财务管理混乱的作用，层层的管理部门，对财务问题重视不够，直到问题到了不可收拾的时候才会着手处理。这无疑助涨了前面提到的支出过度，经费管理混乱，侵占学校资源等问题，并使这些问题进入恶性循环。不仅中小学内部对财务管理不重视，省级市级等审计、监督部门也并未将此问题作为工作重点，财政和审计部门更多的是将工作重心定位于当地的经济建设，对资金需求量较大的部门关注较多，而中小学并不在此列。受监管部门的人力、物力等各种因素限制，教育系统的审计监督更是被遗忘掉了。
2 改善中小学财务管理的建议
从第一部分的分析中可以看出，中小学财务管理的问题大多来自管理者主观因素以及制度因素。在本节中，将从内部控制的角度出发，从管理者及制度方面，对中小学财务管理提出建议。
2.1 对中小学财务管理体制的完善 无论是财务管理，还是审计监督，体制都是其中最重要的部分。中小学在全国各地比较分散，受地区及省市的地域因素等影响，管理手段难以统一。我国财政部与国家教委早在1997年就在中小学财务管理制度中指出，对不需要设置财务机构的或者不具备条件的中小学校，实行集中管理、分校核算。这种方式已经指出了明确的方向，即对中小学财务管理活动的集中式管理，中小学的财务管理活动，由一个统一的机构管理，这个机构可以是地区性的，也可以以县、区等为单位划分。当中小学的财务管理活动在一个集中的管理核算中心掌控下，对学校的财务资源所有权、使用权进行管理，那么学校经费开支、收费都将被规范。学校中只设立管理报账的人员，由这个人员与统一核算中心机构进行联络。
另外，还应充分利用信息技术优势及金融机构的优势，中小学财务管理可以逐步引入计算机信息系统，增强信息的透明性，也可以辅助教育主管部门对其的监督。随着担保与信托等金融产品的发展，在中小学教育融资问题上，可以探索利用信托等为教育进行市场融资。但是要合理设计产品，避免招致过大的风险。
2.2 加强人员素质提高 中小学中教师及管理人员岗位变动较大，导致责任心缺失，对问题视而不见。在对财务管理的进一步改进中，一方面要改善中小学财务人员更换频繁的问题，引进财务相关专业的人员，提高人员专业素养水平。另一方面，对于在职人员，学校要加强对其的培训，进行职称考核，继续提升其专业素质，并与其他机构进行交流，提供培训机会。这两方面的努力都会加强中小学的财务管理人员队伍建设，有利于提高管理水平。值得注意的是，尤其是民办学校，国家监管不严，民办学校的资金来源少，办学的专业性与公正性不如公立学校，在学校发生损失时，能否保证教师及学生的利益，保证就学与就业的权益等，也是需要通过加强财务监督来保障的。加强对民办学校的财务管理队伍建设，提高就业人员的责任心。
2.3 加强内部控制规范的执行 根据新出的《行政事业单位内部控制规范》，对中小学财务管理来讲，也是一个重要的参考依据。教育主管部门根据当地的具体情况，制定针对中小学内部控制的财务管理制度，加强内部监督与检查。另外，对《会计法》、《审计法》和新颁布的《中小学财务制度》定期学习，使之作为中小学财务管理的操作准则，逐步建立全面的内部控制制度、财务信息披露制度，对财务管理进行事前和事后的监督。
对学校的预算管理进行监督，将收入与支出纳入监督范围，这将使得学校的经费使用更加透明。对于支出，以具体票据为原则，票据的真实性，完整性，支出理由是否充分，支出数额是否在规定范围以内，层层经办人及监督领导的签字。对于校内物资采购等支出项目，要审核其采购的需求，采购项目实现的途径，集中管理的方式，可以杜绝较多的不规范行为。对学校的建设规划进行衡量，避免过度开支、资金的随意挪用等。并且将学校的收入严格管理，避免学校负债过重，收入要来自于学生，花之于学生，每学期结算。
对上一部分中提到的审计工作不到位的问题，对中小学的财务监督下一步的建议，则是发挥教育系统内部审计的监督作用，对中小学会计工作及财务管理制度进行检查，并推进管理制度落实。从学校内部到区、市等教育监管机构，层层监督，避免疏漏。
3 小结
本文主要从目前中小学财务管理现实工作中存在的问题入手，分析了主要问题及其成因，认为中小学财务管理目前存在经费管理混乱、管理人员队伍及体制不完善、审计工作不到位等问题，这些问题也是中小学财务管理中出现疏漏的成因。针对这些问题，本文结合《行政事业单位内部控制规范》，对中小学财务管理的改善提出了针对财务管理制度、人员管理及审计的建议。值得注意的是，这些建议是战略性的，对具体地区的具体学校，存在特殊的情况，还应该由该学校进行调整与细化，得到战术性的、操作层面上的改进方式。
参考文献：
[1]刘炳江.中小学财务管理模式与部门预算研究[D].西南财经大学，2009.
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小学财务管理制度范文6
摘 要 中小学食堂财务规范化管理是食堂工作不可分割的部分，贯穿中小学食堂管理工作的始终。本文从建立和完善食堂管理组织体系、建立健全中小学食堂财务管理制度、加强和完善食堂监督制度建设三方面进行了阐述。
关键词 中小学食堂 财务规范化管理 建议
中小学食堂工作是中小学后勤工作的重要组成部分，食堂的饭菜质量、价格和服务直接影响到广大师生的切身利益和身心健康，影响到中小学的稳定，是构建和谐校园的重要因素。中小学食堂财务规范化管理是食堂工作不可分割的部分，财务管理是食堂管理的核心，贯穿中小学食堂管理工作的始终。中小学食堂为特殊群体服务的内涵，使得财务管理必须坚持“公益性”原则，按照“非营利性”要求，以保证食堂日常运转经费收支平衡为目标开展。笔者认为应从以下三方面入手：
一、结合中小学实际，建立和完善食堂管理组织体系，切实维护师生的合法权益
建立和完善食堂管理组织体系，是财务规范化管理的保证。（一）中小学食堂由膳食管理委员会（由校党支部会同工会负责，组织由教师、学校行政人员、食堂会计、家长代表组成）管理，膳管会负责食堂管理制度的制定，研究食堂的重大事情，审核食堂账目，确保制定的各项制度完全落实。（二）校长是食堂管理第一责任人，校长要把食堂财务管理工作提到政治的高度，摆上日常工作的重要议程，亲自过问、督促相关部门和有关人员按照职能职责做好各自的相应工作。分管校级领导、总务处直接管理食堂事务，落实膳管会议，保障食堂正常运转，向膳管会负责。（三）食堂设管理员一名，负责食堂具体事务安排；食管组长一员，负责员工的分工协调，菜、食的搭配，加工等安排；设物品保管组长一名，落实实物收发；卫生组长一名，负责食堂及周边卫生；消毒组长一名，负责食堂各类餐具消毒事务。（四）分管校级领导、总务主任对食堂管理员进行平时考核，管理员对各组长进行平时考核。学期末由学样考核小组对食堂工作人员进行综合考核。（五）食堂独立建账，独立核算，分别设置会计、出纳。
二、本着为师生服务的原则，建立健全中小学食堂财务管理制度
中小学食堂经营服务从主副食采购到验收、保管、出库，从收支核算到月度结算，是一个完整的经济活动过程。在这个过程中，要保证每一个环节的规范化、科学化运作以及强化对每一个环节的控制与管理，就必须建立一套科学、规范、高效的学校食堂财务管理制度体系。中小学食堂各项管理工作的优劣成败，最终都会在财务制度上体现出来，建立健全中小学食堂财务管理制度是财务规范化管理的基础。（一）成本费用管理制度。 成本费用制度必须明确食堂成本与费用的开支范围、开支标准、开支定额、开支要求，确保各项支出的真实性、准确性和合法性。食堂支出成本核算应坚持以食堂的日常经营服务活动所需的各项直接支出为准，不包括各项财政投入的固定资产折旧。食堂使用的房屋等固定资产所需投入应纳入义务教育经费保障机制改革范围，由财政性经费给予保障，与食堂无关的人员经费和公用经费一律不得在中小学伙食账中列支，学校教师等非食堂工作人员在维持学生用餐秩序等方面提供的劳务补贴，应纳入学校绩效工资考核内容，统筹安排。1、在对原始凭证的使用上一定要实行规范化，符合财务制度的要求。食堂所有支出的发票凭证必须有采购人、证明人签字，食堂管理员审核，交学校总务处审批，分管领导同意后，方可报账。学校食堂禁止使用货币流通，一律使用学校统一的票证。2.教师就餐必须收费，保证食堂资金用于学生就餐上，做到量入为出，把有限的资金用到刀刃上。（二）食堂经营收入管理制度。收入是财务活动的结果，必须保证食堂收入全部、足额、及时地回笼。1、食堂收入以食堂自身的经营服务为依据，不能将其他非食堂经营服务收入记入食堂收入和擅自转移食堂收入，确保核算期的收入与其成本费用相互配比。2、伙食费按成本确定收取标准，经中小学膳管会集体研究制定，伙食标准要根据食堂的盈亏情况和市场物价等因素进行适时调整，伙食费标准需提高时，应在一定范围内举行有学生、家长代表参加的听证会，广泛征求各方面的意见。（三）财务核算制度。1、食堂账目要做到日清月结，各食堂组长和验收保管员必须在每月月末清查食堂各种库存物资和原始单据，如实填报送交总务审核合格后交财务核算。2、食堂要进行定期民主理财，努力使学生花钱少又吃得好。每月财务报表一式四份：食堂管理员、总务处、膳管会、财务室各一份，并及时向教职工公布，增加财务管理的透明度。3、食堂每月的结余，如收支差距较大，要及时调整价格，确保全年结余或亏损控制在年度营业额的4%以内。 4、规范使用食堂的结余款，要专项用于改善学生伙食和食堂的设施、设备，不能以其它方式转由学校用于非食堂经营服务方面的支出。5、保证伙食质量，提高资金使用效益。（四）采购、验收、物资保管制度。学校食堂所需的物资数量多、品种杂，需要结合实际制定好管理制度，以加强对主副食、物料用品在采购、验收、保管、出库、盘点、报损等物流活动方面的管理。1、食堂物资采购，要严格按照《食品卫生法》规定的采购程序，学校成立采购小组，物资实行集体采购，采购小组须有多方代表参加，采购人员必须与学校签定责任合同书，不能单独采买，膳管会成员监督。2、大宗物品采购要实行招标，集中采购、统一配送的办法。肉、米、油等要选择证件齐全、诚信经营、质美价廉的户主供应，签订规范的经营合同，从而保证质量，降低成本；同时可以杜绝原材料采供过程中的违法乱纪现象的产生。3、购进的物资要有验收手续。非当日耗用的物品要办理入库手续，领取当日耗用库存物品要办理出库手续。验收人员必须及时反馈当天各类食品质量、数量的情况，提出合理性的意见，以便为第二天进食品提供参考。每次采购结束时要做好采购记录备查，不得擅自购销来历不明的食品。4、食堂用具添置由管理员提出申请，填写财产购置报告单，报总务处审批后由管理员配合采购员进行采购，同时在农贸市场临时采购的物资和食品，一定要有上述人员参与，禁止没有证明人的单人采购实物。5、保管员为食堂物资（含餐具、厨具等）保管第一责任人，应确保资产安全、完整、保值、增值。物资保管员要建好物资管理台账，每天结出余额如实填写，便于核算。6、学校要对库存物资组织定期盘点，如实反映盈余情况； 同时要建立采购的公示制度，及时公开当天的采购价格。
三、加强和完善食堂监督制度建设，使采购、入库、出库及财务报销相互牵制，保证各项经济行为和相关业务行为真实、可靠
中小学食堂财务管理应本着从维护学生利益出发，贯彻“不以赢利为目的，力求收支平衡”的原则，使师生满意、家长满意。（一）由学校有关职能部门牵头开展市场调查，对学生食堂经营管理的状况进行科学分析，实行有效的监督；（二） 设立校长信箱，食堂工作人员、就餐师生可以对原料采购、伙食质量等问题进行举报，适时调整，提高食堂伙食的民主化管理水平；（三）定期召开就餐师生代表、家长代表座谈会，主动征求他们对学校食堂管理的意见，调动师生参与伙食管理，每月至少向就餐师生进行一次问卷调查，调查结果及时公布和反馈，对调查满意度较低的必须责令食堂整改，并对食堂管理者和责任人进行必要的人员调整和经济处罚。
中小学食堂既要保证食品卫生安全，又要保证饭菜质量与成本、价格的合理性和学生的满意度，它还是每天参与学生素质教育和管理的重要场所，食堂管理就成为学校管理工作的一个重要组成部分，而财务管理可对食堂工作进行预测、决策、计划、控制和对经济活动进行完整、连续、系统的核算与监督，全面反映食堂工作的质量和水平。
中小学食堂财务规范化管理是一项复杂的系统工程，事实上，每所学校食堂硬件设施、就餐人数、主副食品种、人员素质等都有其自身的特点，还需要深入研讨个性问题，运用中小学食堂财务规范化管理的理论与实践，指导学校伙食工作，促进学校伙食管理水平不断提高。
参考文献：
