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处分申请书范文1
您们好，我是xx班的李飞，因为2019年旷课过多，学校给予警告处分.
在09学期的时候，由于本人没有循规蹈矩学习、没有遵守学校秩序，被学校以逃课处分。经过一年的学习和思想转变，我跟过去相比有了质的飞跃，主要表现在迟到次数大量减少，逃课现象已经成功杜绝。我深刻地明白到“一寸光阴一寸金”这句话的道理，因此作为一名学生课堂上的时间是很重要的，迟到会影响到学习效率，更何况逃课呢？于是我改过自新。还记得小时候老师老要我们预习，那时愚昧的我一直都觉得很无聊，老师等下上课都会讲的拉，为啥还要先去看。现在，我终于深刻感受到，原来预习能使我更容易学懂知识，跟得上老师的进度，紧跟上老师讲课的步伐。学习上，我有了很大的提高，年底的期末考试，我全部通过了。
正是因为我步入了正途，所以才又回到了正常的学校生活中去。并且脑海中已经完全根除了过去的复杂的吃喝玩乐的馊主意，现在我时时刻刻想的是学习，想的是如何才能有更大的进步。在老师的督促下，同学们的影响下，即将毕业的压力下，我不仅于课本的学习，我还通过了办公软件高级的考试，并顺利通过。前段时间，也参与了志愿者的工作，现在，我正在努力地为我的日后出来实习做准备。我感谢这处分，更感谢老师对我的督促和关心，我在本校快四年多了，我并不孤独，反而觉得很开心因为有着爱我和关心我的老师。
在此，我衷心希望老师们能评定我这近一年的表现，撤销09学年时候的逃课处分，让我能更有信心地投入到学习中去，投入到服务社会报效祖国的行列中去。同时，也希望老师继续督促我，谢谢。
处分申请书范文2
在现在的社会生活中申请书与我们的关系越来越密切，写申请书的时候要注意内容的完整。那么大家知道正规的申请书怎么写吗?下面就让小编带你去看看学生解除处分申请书，希望能帮助到大家!
学生解除处分申请书1尊敬的学校领导、各位老师：
您好，我是___级___班的___。本人在____年上半年社会主义法治理论考试中作弊，违反了学校的规章制度，破坏了考试的公平竞争原则，对班级对同学对自己都造成了严重的影响，学校对此给予了我相应的处分。我为自己所做的错事深感内疚，至今后悔莫及，我深知唯有认识错误、改正错误才能弥补以往的过失。经过几个月的深刻反思与努力学习，我不仅在思想上有了提高，学习上也有了巨大的进步。现按照学校规定，特此向学校申请撤销处分。
学校的处分不仅给我敲响了警钟，而且使我幡然醒悟。让我深刻体会到没有规矩不成方圆，犯了错误就要受到惩罚，就应该为自己的错误负责。所以处分下达以后，我没有怨天尤人，而是潜心从自己身上查原因，抓不足，找错误。因此这几个月以来，我处处严格要求自己，无论在学习上还是在生活中我都比以前更加努力。现在的我较之以前已经有了很大的改变，具备了较强的纪律观念和道德观念，也懂得了身为一名学生哪些事是可以做的，哪些是不可以做的。但人无完人，在学习和生活的细节中我仍然还存在很多的不足，不过我会努力把坏习惯一一改掉，力争做一名优秀的大学生，一名对社会有用的人。
最后，再一次恳请学校领导准予撤销处分。在余下的大学生活里，我一定会和老师、同学以及学校、社会加强沟通，逐步完善自己，保证不再让类似违反校纪校规的错误再次发生。同时，我也非常感谢学校领导和老师对我所犯错误的及时指正。希望老师和同学们在今后的学习、生活中多多监督我、帮助我，让我克服我的缺点，改正我的错误，使我早日成为一名合格的大学生，为学校为社会为祖国贡献出一份属于自己的力量!
特此申请，请求早日批准!
申请人：
__年__月__日
学生解除处分申请书2亲爱的老师：
我是___，是九(3)班的学生。去年__被学校给予处分。
之前的我会犯这种错误，完全是懵懵懂懂，思想认识未到位，一时的错误，它令我懊悔不已!我没有深刻认识到这一点重要性，做人应该内诚于心，外诚于人。
但是这个处分给我敲响了警钟，我幡然醒悟，理解到没有规矩不成方圆，犯了错误就要受到处罚，所以处分下达以后，我没有怨天尤人，而是潜心从自己身上找错误，查不足。经过一段时间深刻的反醒，我对自己犯的错误感到追悔莫及，但我也深深明白到，人没完人，每个人都有自己做错事的时候，重要的是自己犯了错误后如何改过自身。所以这一段时间来，我处处严格要求自己。
思想上，我重新反省自己，坚持从认识上，从观念上转变，要求上进，关心集体、关爱他人，多和优秀同学接解、交流!
在纪律上，现在我较之以前已经有了很大改变，现在的我对自己的言行，始终如一的保持着严格的约束，不但遵守国家的法律法规，而且一丝不苟的执行校园的.纪律指示及规定，有较强的纪律观念，更加懂得了身为一名学生哪些事是可以做的，哪
些是不可以做的;
生活中，我在各方面都极力争取做到让人无可挑剔。积极帮助学习上有困难的同学。但人无完人，我在一些学习和生活的细节中可能还存在有一定不足，不过我会努力把坏习惯全都改掉，成为一名优秀的学生的，也同时请学校里的老师们批评我、监督我。
此致
敬礼!
申请人：
日期：__年__月__日
学生解除处分申请书3尊敬的学校领导、系领导和各位老师：
您好，我是__级学生。大一的那件事至今还让我记忆犹新，因为我无法忘记它，它就象警钟时时在提醒着我。在这些日子里我深刻体会到了考试作弊的严重性，也认识到其中的危害性，我时刻都在反省自己，我不能因此而沦落，也不能因为那样而自暴自弃。由于在大一高数1补考中找人作弊，学校给予记过处分。给学校的同学和自己带来了损失，影响极坏。
之前的我，完全是懵懵懂懂，没有纪律观念和集体观念，但是这个处分给我敲响了警钟，我幡然醒悟，理解到没有规矩不成方圆，犯了错误就要受到处罚，所以处分下达以后，我没有怨天尤人，而是潜心从自己身上找错误，查不足。经过一段时间深刻的反醒，我对自己犯的错误感到追悔莫及。所以在这三学期里，痛定思痛，我认真作自我反省、努力学习，同学的帮助和老师的耐心教育使我终于认识到事情的严重性，受益颇多，思想有了提高，学习也有巨大进步。我处处严格要求自己，在纪律和学习上都比以前更加努力，现在我较之以前已经有了很大改变，现在的我，有较强的纪律观念，也懂得了身为一名学生哪些事是可以做的，哪些是不可以做的。按学校规定，受处分一年之后可以申请撤消处分，特此向学校申请取消处分。
考试中作弊的行为，违反了学校纪律，造成了考试的不公平。不仅有害于同学，同时也打击了自己的信心。我为自己做的错事感到内疚，至今后悔莫及，唯有改正错误才能弥补以往的过失。向尊敬的老师和亲爱的同学们说对不起，为自己的错误向你们致以内心的歉意。人无完人，人都有自己做错事的时候，重要是自己犯的了错主动承认错误，及时改正，以免再犯相同的错。从犯了错误以后，一直对自己进行反思，对作弊事件分析，认真总结经验教训。高数考试之前，我对它没有严肃对待，导致最后没有做好准备。考试期间，动机不纯。其次，在考试之前，班主任还警告我们不要作弊，直到老师逮了个正着时，脑子里一片茫然。此事虽然过很久，但还恍如昨天发生一样。感觉与自己平时不注意生活细节有一定关系。
平时思想懒散，没有及时纠正，终成大错，现在我深深地后悔那学期没有认真学习高数的基础知识，荒废了学业。也很后悔没有听班主任的警告。但世界上没有后悔药，改正不良习惯和纠正错误才是最根本的。处分下来之后，老师找我谈过，进行了思想交流。我虚心接受老师的批评和建议，同学们也热心帮助我，使我能逐渐树立信心。在这些日子里，我都在努力的学习，为学校做事来弥补自己的过失：在班上，我积极参加班级活动，为班级争光。虽然我的所作所为看起来十分的渺小，但这都是我很努力的结果。在课上，我认认真真去学好老师教的每一点的知识并作好记录;课后，我也去温习课本上的知识。我认真上好每一节课，争取在考试的时候凭自己的实际能力考一个好的成绩。我的所做也只有一点：用实力来证明自己。以往做事拖拉，现在做事紧凑。原先睡觉晚、起床晚，现在基本改掉。学习之余听听音乐，松驰有度。既培养兴趣爱好，又提高了学习效率，一举多得。时时谨记光阴似箭一去不回的道理，阅读有益的书籍，拓展视野，增强学习动力。我也努力地掌握专业基础知识，以杰出优秀的人为模范，树立远大理想。抓住刚步入21世纪的机会，全身心投入到学习中，坚持错误的不能盲目随从，正确的始终不变。做一个严格要求自己，一步一个脚印，能无私奉献、对社会有用的人，并为实现人生目标坚持奋斗。感谢老师能给我这次改过自新的机会。
经过老师的教育和熏陶，感化着我向品学兼优的方向发展。但人无完人，我在一些学习和生活的细节中可能还存在有一定不足，不过我会努力把坏习惯全都改掉，成为一名优秀的学生的，也同时请系里的老师们批评我、监督我
转眼间到了大三，也渐渐面临工作的问题了，一个背上记过处分的我，怎么也无法让我在将来的就业日子里平静下来，现在我已经深刻认识到了自己所犯的错误，从中也是吸取了教训，我在努力改正自己现在我有了较大的进步。因此，我衷心希望老师能根据平时的表现，恳请老师准予撤消处分。
此致
敬礼
申请人：
日期：__年__月__日
学生解除处分申请书4尊敬的学校领导、各位老师：
我是__学院会计电算化专业2班的学生，我叫__。我于20__年_月_日在学校组织的__学年第_学期期末考试中，违反了考场管理规定，夹带小抄企图作弊，干扰了正常的考试秩序，并在同学中造成了恶劣影响。由于上述事实以及《浙江树人大学学生纪律处分规定》，我被浙江树人大学于二0__年_月_日被学校给与了__处分。
认真的考虑这次作弊事件中我所犯下的错误，第一个错误：我在那么多人的帮助下，没有将老师所教授的课程学习好;第二个错误：在没有学好专业课的情况下，我不是通过努力补习而是采取投机取巧的方式来应付考试，忽视学校的校规校纪。
在认识到自己的错误后，我深深的谴责着自己的所做所为，反思了自己之前对待生活、对待学习的态度和观念，潜心地从自己身上找缺点、查不足;事实上，这一年多以来，我也按老师同学们的希望在努力着，并在生活上和学习上向着那些优秀的学生看齐。我处处严格要求自己，在纪律和学习上都比以前更加努力认真的对待，坚持从认识上、从观念上转变，要求上进，关心集体、关爱他人，常和优秀的同学交流!积极参加校系的活动，以一种乐观积极的态度进行着大学生涯的每一步。
现在的我已经在一家单位进行实习，更是深刻的感受到老师的良苦用心。要是没有老师及时的发现，没有老师的谆谆教诲，没有同学们老师们的监督和帮助，我想此刻我的很难胜任这份工作，我的前途将一片黑暗!
再次感谢老师们对我的教诲，我会在即将来临的人生新阶段迈出自信的第一步。希望老师能根据平时的表现，恳请老师准予撤消处分。
此致
敬礼
申请人
年月日
学生解除处分申请书5尊敬的院领导：
我是__级计算机科学与技术专业的学生，名字叫___，学号是______。本人曾在__年__月份因为违反了学校的规章制度。学校给予我相应的警告处分。
经过这一年多的深刻反思，我为自己当时一时贪玩的不理智行为深深感到内疚、追悔莫及，并对自己思想上的错误根源进行深挖细找，认清了违纪造成的严重后果。之所以发生违纪事件，是本人平时学习不够、要求不严、思想觉悟不高。就算是有认识，也没能在行动上真正实行起来。没有纪律观念和集体观念，但是这个处分给我敲响了警钟，我幡然醒悟，理解到没有规矩不成方圆，犯了错误就要受到处罚，所以处分下达以后，我没有怨天尤人，而是潜心从自己身上找错误，查不足。
这段时间来，我处处严格要求自己，在纪律和学习上都比以前更加努力，现在我较之以前已经有了很大改变。思想上，我不断加强自己的修养，提升思想认识。现在的我，有较强的纪律观念，也懂得了身为一名学生哪些事是可以做的，哪些是不可以做的;学习上，认真学习自己的专业知识，努力去做出更出色的成绩来弥补这次错误。也为自己步入社会的时候，能为社会做一份有用的贡献;生活中，我在各方面都极力争取做到让人无可挑剔。但人无完人，我在一些学习和生活的细节中可能还存在有一定不足，不过我会努力把坏习惯全都改掉，成为一名优秀的学生的。
以上是我在这段时间来的主要表现，希望领导老师审查。并恳请学校领导老师准予取消处分。我非常感谢老师和学生会干部对我所犯错误的及时指正，我保证今后不会再有类似行为发生在我身上，希望老师和同学们在今后的工作、生活、工作中多多帮助我，帮助我克服我的缺点，改正我的错误。为了挖掘我思想上的错误根源，我在此进行了十分深刻的反思和检讨。也真心地希望我能够得到改正的机会。请老师和同学们多多监督我。
对于这次事件，我的行为不是向老师的纪律进行挑战，是自己的一时失足，希望老师可以原谅我的错误。
今后人生的道路还很长，“惩前毖后，治病救人”，在此特申请学校撤销本人的警告处分，给我一次改过自新的机会。特此申请，望早日批准为盼!
此致
敬礼!
处分申请书范文3
2、我叫***，是***一名学生。本人曾在202*年*月*日因为 与他人打架原因犯下了严重的错误，被学校给予处分。
3、经过这一段时间来的深刻反思，我为自己当时一时冲动的不理智行为深深感到内疚、追悔莫及，并对自己思想上的错误根源进行深刻忏悔，认清了打架造成的严重后果。之所以发生打架事件，是本人要求不严、思想觉悟不高。就算是有认识，也没能在行动上真正实行起来。
4、这件事在我班造成了极为恶劣的影响， 这一方面说明了我学习工作不够努力，另一方面，也说明我对此项工作认识不够。
5、今后我一定要和同学、班干以及学生会干部加强沟通。保证今后不再出现类似违反校纪校规的情况。尊师重道，无论何时何地都不与老师顶嘴。与同学友好相处，互相帮助。
6、我非常感谢老师和学生会干部对我所犯错误的及时指正，。请关心爱护我们的老师同学继续监督、帮助我改正缺点，使我取得更大的进步！希望老师和同学们在今后的工作、生活、工作中多多帮助我，帮助我克服我的缺点，改正我的错误。请老师和同学们多多监督我。相信老师看到我这个态度也可以知道我对这次事件有很深刻的悔过态度，相信我的悔过之心，我的行为不是向老师的纪律进行挑战，是自己的一时失足，希望老师可以原谅我的错误，我也会向你保证此事不会再有第二次发生。
7、由于本人今后人生的道理还很长，防微杜渐，在此特申请学校撤销本人的留校察看处分，给我一次改过自新的机会。
8、特此申请，望早日批准。
处分申请书范文4
关键词：情感教育；美术教学；教学渗透
情感教育是初中美术教学中的关键部分，对美术课堂教学质量的影响较大。教师需要不断的将各方面情感教育内容融入到课堂教学当中，让学生德、智、美全面发展，也可以通过这一方式让学生不断的积累社会经验以及对人生的感悟，这便是情感教育的真谛。从实际运行情况来看，将情感教育融入到美术教学中还可以提升美术教学的趣味性，提升教学质量。
1全面提升教师素养
想要保证情感教育在美术教学中的正常渗透，教师必须要不断完善自身综合素质，只有教师自己树立完美形象，塑造良好的精神面貌，学生才能心甘情愿的接受教师的教育，同时也会间接地感染学生，提升学生的综合素质。教师日常言行会直接影响学生的生活习惯，如果教师始终保持良好的教学风格以及教学态度，则学生的课堂学习氛围也会更符合社会发展的需求，进而对学生产生正面、积极的影响。情感教育属于潜移默化的一种感染式教育模式，美术教师必须要将情感教育与课堂教学相互结合，用“美”来感染学生，才能让学生养成科学严谨的学习态度，全面提升学生个人素养。比如教师的日常穿着与教师的日常言行，对学生的影响都是比较明显的。从初中课堂教学质量上看，教师的教学风格以及教师在课堂上的教学态度对班级的影响最大，开朗的教学风格会打造积极热情的课堂教学分为，而谨慎严肃的课堂教学风格则会使课堂变的比较紧张、安静。
2完善情感渗透教学素材
初中美术教材包含了情感教育内容，教师必须要不断的挖掘教材当中存在的各种教育内容以及可用在情感教学上的教育素材，深度理解教材的内容，提升情感价值教学质量。初中美术教学教材内容以引导式教学为主，通过引导式教学方式让学生掌握正确的劳动态度，培养学生爱国意识，让学生养成良好的日常学习、生活习惯。作为教师，必须要从教材当中分析出含有上述元素的文章，在课堂上不断对学生进行情感教育。人教版七年级教材上册中《父亲》这幅油画的教育意义就比较明显，教师可以从“孝道”与“美术”这两个视角入手，讲述这幅画，端正学生的学习态度。因为现在大部分家庭均为独生子女，家长对孩子比较溺爱，导致孩子在认识劳动与认识孝顺这两方面产生了局限性，教师可以将《父亲》进行全面阐述，不要直接给学生讲述道理，而是应当通过诱导的方式，让学生自己一步步的认识到这幅画的寓意，从内心深处反省“孝”。在进行情感渗透的同时教师也要关注教材本身的美术教育意义，从油画的角度来分析这幅画的绘画技巧，让学生可以在专业知识和情感上双面受教，将教育的作用最大化提升。
3加强师生间的相互交流
要将情感教育更好的融入到初中美术教学中，没事教师必须要不断的加强师生情感交流，才能保证情感教育落到实处。随着新课改的实行，构建科学化的师生关系可以更好的完成教师教学目标，提升课堂教学效率及教学质量。民主、友爱、宽容，已经成为维持师生良好关系的必要准则。并且该前提下的师生管理可以提升美术教学中情感教学的实施效率，让学生始终在比较轻松的氛围下学习，激发学生学习兴趣，提升学习效率。如何在教学过程中渗透出对学生的爱意，保持教师与学生间关系，也是提升情感渗透的主要前提之一。教师应当用和蔼可亲的话语和学生交流，倾听学生的想法与心声，时刻关注学生情绪变化，根据学生的实际情况来拟定交流方式，调整教学策略，使教学内容更加合理化。高尚、丰富的情感，真诚的师爱，是教师感化学生、教育学生的基本和前提，这一点在情感渗透教学中尤为明显。教师不仅可以通过情感教学来陶冶学生情操，也可以提升学生学习兴趣，良好的生活习惯以及学习习惯不仅会体现在美术教学中，同时也会在其余课堂教学上有所体现，进而将情感教学的作用最大化发挥出来[3]。
4结束语
情感教学属于新课改下比较新颖的一种教学方式，且已经在许多学校开始运行。在日常美术教学中渗透情感教育可以提升学生的学习兴趣以及学习质量，教师也需要从不同年龄段学生的心理特点以及认知程度上入手，制定科学化的教学模式，避免喧宾夺主的情况发生。通过潜移默化的教学方式，将教学内容和情感教育联系到一起，做到德育与智育双相结合，提升素质教学效果。在美术教学过程中充分的融入情感教育，这也是提升美术教学价值的一种方式。本文先分析了当前情感教育在初中美术教学中的应用情况，提出了相应的完善对策。
参考文献：
[1]陈翎妍.浅谈情感教育在初中美术教学中的渗透[J].新课程学习（中）,2014,05:160
[2]宋碧山.试论情感教育在初中体育教学中的渗透与实施[J].情感读本,2014,08:71-73
处分申请书范文5
申请人:
(是公民的写姓名、性别、年龄、职业、住址等,是法人单位的写名称、地址法定代表人的姓名和职务等)
申请人因不服 (何行政机关的何种处理决定)一案,于*年*月*日向你院提起行政诉讼并被你院受理,现申请撤诉.
申请撤诉理由:
以上申请,请予以审查决定.
此致
人民法院
申请人:***(签章)
法定代表人: (签章)
年月日
行政撤诉申请书2
撤诉人：王______，男，_____岁，汉族，农民，住______县______乡______村二组。
委托人：曲______，______律师事务所律师。
王______诉______县______乡人民政府(______)___号文《关于拆除王______违章建筑的处理决定》一案，于_____年_____月_____日诉至你院，现请求撤回起诉，其理由如下：
我与______县______乡人民政府为房屋拆迁纠纷一案，已诉至贵院。经人民法院和委托人反复给我学习、宣传法律知识和《土地管理法》，我终于明白了法律规定精神，认识到了我自己的错误，认为______乡政府对我的处理是正确的`、合法的，故向______县人民法院依法申请撤诉，接受乡人民政府的处罚，请法院准许。
此致
______县人民法院
行政撤诉申请书3
申请人：古XX，男，1970年8月15日出生，汉族，住北京市东城区A街98号。电话：136********
被申请人：王XX，女，汉族，住北京市东城区B大街102号。电话：137********
案由：
相邻关系纠纷申请人于2010年11月16日向贵院起诉与被申请人王XX相邻关系纠纷一案，现因双方已经达成和解协议，故申请撤回起诉，望予准许。
此致北京市东城区人民法院
申请人：古XX
行政撤诉申请书4
申请人：马______，男，______岁，汉族，本市______化工厂工人，现已退住本市________路______楼___号。
被申请人：马______，男，_____岁，汉族，本市______机械厂干部，住本市______路______号，系申请人之子。
原起诉案由：
申请人于______年______月______日对马______虐待一案向贵院起诉。现请求撤诉
撒诉请求与理由：自______年______月______日对马_______虐待一案向贵院起诉后，经过法院同志以及马_________单位领导的'教育，马___________.已认识到自己的错误，并在实际行动上有了改变。现在，马__________能够履行赡养义务，对我进行照顾。根据我国《刑事诉讼法》的有关规定，特向贵院请求撒回起诉。请于批准。
此致
处分申请书范文6
2012年《民事诉讼法》修改之前，我国关于行为保全的规定在法律制度中并不是一片空白，在一些民事法律及相关司法解释中仍能发现一些零散的规定。早在1950年建国后制定的《诉讼程序试行通则》对“暂先处置”的规定，其中就包括类似行为保全方面的内容，只是由于历史的原因，此项规定无疾而终。我国与行为保全相似的法律规定可见于很多零散的法律法规中。比如，《海事诉讼特别程序法》中规定的海事强制令;《商标法》《专利法》《著作权法》中关于诉前禁令的规定等等。2012年修改的《民事诉讼法》首次以法律条文的形式明确规定了行为保全制度，而且还将行为保全与财产保全进行了捆绑式的规定，并没有对行为保全进行单独的法律规制。将行为保全与财产保全混为一谈，法律亦没有对两者之间不同之处作出规定。目前的民事诉讼法显然对行为保全的规定过于简单宽泛，在适用的过程中可能会存在一些问题。
二行为保全的启动
1．我国现行法律中行为保全的启动存在的瑕疵。(1)行为保全启动程序上的不足。修改后的《民事诉讼法》规定当事人可以依申请启动行为保全程序，如果当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施，这就赋予了法院依职权启动行为保全的权力。《民事诉讼法》规定了处分原则，当事人可以依自己的意愿对民事诉讼权利进行处分。行为保全由当事人向法院提出申请而启动，是当事人依法行使民事诉讼处分权利的行为，符合民事诉讼法的处分原则。但是法院是否可以依职权主动启动行为保全程序，笔者认为是值得深思的。法院作为解决纠纷的第三方，在民事诉讼过程中不得主动介入双方当事人的纠纷之中，应当居中裁判，不偏不倚地听取双方当事人的意见主张，作出公平合理的判决。如果赋予法院依职权启动行为保全程序的权力，很可能会导致法院滥用权力，损害司法权威。而且，我国民事诉讼法并没有规定法院依职权启动行为保全程序发生错误时，造成当事人损失时国家给予赔偿的制度。因此，法院是否可以依职权启动行为保全程序可能还需要进一步商榷。(2)行为保全申请条件上的不足。相比其他国家关于行为保全申请条件的法律规定，我国修改后的《民事诉讼法》对行为保全申请条件的规定过于疏漏宽泛。例如，对于申请主体是否适格的问题没有做出规定，是否提交申请书也没有明确规定，以及申请行为保全提供证据证明力等问题都很少涉及。2．两大法系关于行为保全启动的法律规定。在大陆法系国家中，法国关于行为保全的启动则采取当事人申请主义，由一方当事人以案件紧急为由向法院提出请求紧急审理，由一名并非受理本诉的法官依据法律授权进行审理。［1］此外，大陆法系国家、地区对行为保全的“必要性”条件也有一定的要求，即“如现状变更当事人的权利即不能实现或难于实现”和“因避免重大损害或防止急迫的行为，或因其他理由，对于有争执的法律，特别是继续的法律关系，有必要规定其暂时状态时”。在英美法系国家中，英国中间禁令的启动是申请人在紧急情况下向有管辖权的法院提出申请开始的。英国中间禁令的申请条件主要有两个方面:一是，必须存在真正的诉讼原因，这是由中间禁令的救济性质所决定的;二是，当事人申请中间禁令必须向法院提交一定的证据，证明的标准必须包含实质性的争议焦点，但是并不要求以胜诉为必要。［1］3．我国行为保全启动的完善措施。首先，两大法系国家对行为保全的启动均采用当事人申请主义。笔者认为，我国可以在一定程度上学习西方国家关于行为保全启动程序的规定，废除现有法律规定的人民法院依职权主动启动行为保全程序的模式，实施当事人依申请启动行为保全的模式。其次，根据我国《民事诉讼法》的规定，公益诉讼案件的原告可以是法律规定的机关和有关组织。笔者认为，对于涉及社会公共利益的案件，如果其既符合行为保全适用的形式条件又符合实质条件，而且及时采取行为保全措施能够减轻或者避免重大损失的，可以由公益诉讼案件的原告即法律规定的机关和有关组织向人民法院提出申请，采取行为保全措施。最后，根据西方国家关于行为保全申请条件的相关规定，我国应当细化行为保全申请条件的规定。当事人向人民法院申请行为保全时，应当符合以下条件:第一，申请主体适格。行为保全的申请主体只能是案件的当事人及利害关系人，其他与案件无关的人不能提出申请;第二，提交书面申请书。行为保全申请书是申请人向法院提出申请时必须递交的书面材料。第三，当事人申请行为保全时，应当向法院提交相关证据证明材料。申请人提交的证据只要证明自己因被申请人的原因正在遭受损失，且不立即采取行为保全措施，令被申请人为或者不为一定行为，其损失将进一步扩大甚至会达到无法弥补的程度即可。
三行为保全的审查
1．行为保全审查存在的不足。第一，行为保全的审查方式不明确。人民法院根据当事人及利害关系人的申请，对符合形式条件的申请即可采取行为保全措施，要求被申请人作出一定行为或者不得作出一定行为。人民法院无需向被申请人送达申请书，无需传唤被申请人到庭答辩，也无需听取被申请人的意见，只审查申请人提交的书面申请即可。在这种单方审查模式下，被申请人的合法权利被忽视，难以保障行为保全程序的公正，影响司法公正。第二，行为保全的审查标准不明确。修改后的《民事诉讼法》对于法院的审查标准只做了宽泛的规定，人民法院在适用行为保全时可能会存在一些问题。宽泛的行为保全审查标准，使得法官获得较大的自由裁量权，在这种情况下，可能会导致法官滥用权力损害当事人的合法权益。2．两大法系关于行为保全审查的法律规定。在大陆法系国家中，如在德国，在行为保全审查方式上尽管法律规定假处分在紧急情况下允许不经言词辩论即做出裁判，但法院往往在命令实施假处分的同时，命令申请人在一定期间内向案件管辖法院申请传唤对方当事人，就应否实施假处分进行言词辩论。在英美法系国家中，英国法官对中间禁令的审查主要包括三个方面:第一，申请人因被申请人的原因所遭受的损失无法通过损害赔偿予以弥补;第二，法官签发中间禁令时应当充分考虑被申请人将会遭受的损失;第三，申请人申请行为保全时必须向法院提供担保。美国法院在决定是否要初步禁止令时，会审查以下四个要素:第一，原告无法从成文法中得到充分的救济或者如果不禁令原告将会受到不可挽回的损失;第二，对原告的损害威胁必须比禁止令可能给被告带来的损失更大;第三，原告至少应有就案件实体内容胜诉的合理可能性;第四，该初步禁止令不会违反公共利益。具体实践中，由于法官以各种不同的方式对这四个要素进行解释，因此其适用结果相差甚远。［2］3．我国行为保全审查的完善措施。英美法系国家进行行为保全审查时通常采用形式审查与实质审查相结合的方式。法院收到当事人提交的行为保全申请书时，先对行为保全的形式内容进行审查，如果符合行为保全形式审查的规定，再进一步进行实质审查。笔者认为，我国人民法院在进行行为保全审查时可以借鉴英美法系国家的审查方式采用形式审查与实质审查相结合的方式。首先，人民法院应当对申请人提交的行为保全申请书进行形式审查。这一审查包括以下基本内容:一是，申请人与被申请人的基本信息;二是，申请人申请行为保全的具体请求、主张;三是，佐证行为保全请求权的相关证据材料清单，以及其他一些与行为保全有关的事项。其次，人民法院对符合形式审查的行为保全请求再进一步进行实质审查，综合考虑相关因素，作出是否进行行为保全的决定。人民法院进行实质审查主要包括以下内容:一是，法院应当判断被申请人的侵权行为或者违法违规行为是否客观存在;二是，法院应当判断申请人是否因被申请人的侵权行为或者违法违规行为遭受重大损失或者将要遭受重大损失;三是，法院应当充分考虑被申请人的合法权利。例如，采取行为保全措施被申请人所遭受的损失是否大于申请人所受损失;四是，穷尽其他一切合法措施，只有采取行为保全才能减轻或者可能避免申请人的损失;五是，行为保全的采用不会有损社会公共利益。
四行为保全的程序保障
1．两大法系关于行为保全程序保障的有关规定。英国法院一般认为单独听取申请人的“一面之辞”违反自然公正，因此，除因不便向被告透漏消息或有紧急情形外，对于原告的申请，法院会组织听审程序给予被告辩论机会。［3］大陆法系国家采取行为保全一般以言辞辩论为原则，例如法国民事诉讼法规定的紧急审理程序采取对席审判形式，由双方当事人进行小型的口头辩论。德国法律规定的假处分制度在裁定过程中需要进行听证，充分考虑双方当事人的主张。2．我国行为保全程序保障的完善。(1)设立听证程序。程序参与性是维护双方当事人诉讼权利的重要保障。行为保全程序中双方当事人当然有权在人民法院作出行为保全裁定前陈述自己的主张，维护自己的合法权利。我国可以借鉴两大法系国家的司法经验设立行为保全听证程序，加大对被申请人的程序保障力度。首先，法院在收到申请人行为保全申请书时，应当及时向被申请人送达行为保全申请书，并通知其到庭参加答辩的日期。此外，对于一些案件事实清楚、权利义务较为明确的行为保全申请，可以采取书面审理的方式，不举行听证。在某些案件紧急的特殊情况下，法院也可以采取书面审理或一面之词的审理模式。(2)行为保全的救济。首先，行为保全的复议。修改后的《民事诉讼法》第108条仅对行为保全的复议作了简单的规定，在司法实践中往往很难为当事人提供有效的程序保障。完善行为保全的复议应当注重以下几点:第一，在复议主体方面，法律法规应当以法条的形式明确规定复议主体。作出行为保全复议的法院只能是上级法院，不能由本级人民法院进行复议。第二，在复议的程序方面，我国民事诉讼法并未对行为保全复议程序作出明确规定，双方当事人对裁定异议提出复议时应当设置辩论程序，由申请人与被申请人就是否采取行为保全进行简单的辩论，然后复议法院根据双方当事人的言辞辩论和现有证据作出决定。其次，行为保全的损害赔偿。我国《民事诉讼法》对被申请人的损害赔偿请求权没有作出相应的规定，在这种情形下可能会损害被申请人的合法利益。笔者认为，被申请人因申请人不当或者恶意的行为保全遭受损失时，可以向人民法院提出赔偿损失的请求。增加国家赔偿的制度，双方当事人因为法院工作方面的错误，致使行为保全的双方当事人受到损失的，当事人可以申请国家赔偿。行为保全损害赔偿请求权应当在法院作出判决之后的一年之内行使，超过期限不行使权利的，视为放弃请求权。
五结语