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健康扶贫工作意见范文1
为认真总结经验,查找工作中存在的问题,进一步提高小额信贷扶贫工作的管理水平,进一步保证小额信贷扶贫资金的安全运行,充分发挥小额信贷扶贫资金对调整农业产业结构、增加农民收入、加快贫困群众脱贫致富步伐的重要作用,按照县扶贫办转发《关于对实施小额信贷扶贫新办法以来的使用管理情况开展专项检查的通知》(牟扶办字[20__]35号文)的要求,我镇高度重视,在县办召开专题会议后,对我镇20__年至20__年小额信贷扶贫贷款使用管理开展了自检、自查、自纠工作,并写出自检自查自纠工作报告,接受了县扶贫办的深入全面检查。一、基本情况
(一)实施新办法以来小额信贷扶贫资金管理、使用的情况
为了加快我镇贫困地区人民群众的脱贫步伐,尽快解决贫困地区群众的温饱问题、解决贫困地区群众自我发展缺乏资金和产业的问题,在各级党委、政府和上级相关部门的关心支持下,__镇于20__年起开始在全镇范围内开展财政贴息小额信贷扶贫工作,在党委、政府的高度重视下,在县扶贫办的正确领导下,以及小额信贷站工作人员的努力下,经过四年的工作,取得了较好的成效。20__年以来,我镇按照上级的要求,积极推行“以镇统贷、承贷承还、结合产业、扶持重点、财政贴息、一次借款、一年还款、层层担保、干部帮扶”的小额信贷扶贫新办法,严格执行县扶贫开发领导小组下发的“财政贴息小额信贷扶贫资金管理实施办法”和“小额信贷扶贫产业示范村实施意见”,坚持“放得出、收得回、有效益”的原则,坚持与农业产业结构调整相结合的原则,确保小额信贷扶贫工作的健康稳步发展。一是组织机构健全。建立了小额信贷扶贫工作领导小组,成立了由分管扶贫工作的副镇长兼任站长,会计、出纳专职的小额信贷扶贫工作站。二是认真开展政策、业务培训。几年以来,在发放每批小额信贷扶贫资金之前,我镇结合实际对中心主任和互贷小组长进行进行了小额信贷扶贫政策、业务等方面的培训。三是严格按规操作。20__年以来,我镇严格执行县扶贫开发领导小组下发的“财政贴息小额信贷扶贫资金管理实施办法”和“小额信贷扶贫产业示范村实施意见”。每发放一批贷款,都参与签订《小额信贷扶贫资金风险金经济责任合同》,向县农行出据《小额信贷扶贫资金借款申请》,签订《小额信贷扶贫资金管理委托协议》、《借款合同》,向县农行提交成立“小额信贷扶贫工作领导小组”、“小额信贷扶贫工作站”和“任命小额信贷扶贫工作站人员”等文件资料,并办理相关手续。县农行把资金发到工作站小额信贷扶贫资金专户;由农户提交书面申请,自愿组成3~5户为一组的互保联保小组,工作站和信贷工作中心入户调查,镇小额信贷扶贫工作领导小组讨论审批,工作站发放贷款。四是加强跟踪问效。贷款发放后,小额信贷工作站定期不定期地深入农户对贷款使用、效益产生情况进行跟踪调查。
20__年至20__年,我镇按照小额信贷扶贫新办法使用小额信贷扶贫资金共计300万元(其中:20__年100万元,20__年50万元,20__年100万元,20__年50万元)。资金覆盖全镇15个村委会,累计扶持农户2155户。
(二)实施新办法以来小额信贷扶贫资金回收的情况
20__年至20__年,我镇按照小额信贷扶贫新办法实施的小额信贷扶贫资金共计300万元,按时归还农行300万元,归还率100。其中:20__年发放100万元,归还100万元,归还率100;20__年发放50万元,归还50万元,归还率100;20__年发放100万元,归还100万元,归还率100;20__年发放50万元,归还50万元,归还率100。
(三)实施新办法以来小额信贷扶贫资金拖欠的情况
20__年至20__年我镇拖欠县财政风险保证金1.06万元。具体情况是:我镇20__年10月贷出的小额信贷资金中,有2万元到期未还,其中1万元于今年7月追回归还县财政局,还未追回本金1万元,逾期利息583.60元。此笔贷款清收难度较大,目前已于政府性债务的形式上报,工作站还将克服困难,加大清收力度,努力追回逾期贷款。
(四)实施新办法以来小额信贷扶贫资金扶持特色优势产业、帮助农民增加收入的情况
20__年以来,我镇把小额信贷扶贫作为全镇解决温饱,增加农民收入,促进产业结构调整,壮大农村支柱产业的有效措施来抓,集中资金发展仔猪产业,建设小额信贷扶贫仔猪养殖示范村5个,小额信贷扶贫工作扎实稳步推进。20__年至20__年全镇累计发放小额信贷扶贫资金300万元,贷款覆盖全镇15个村委会,组建信贷小组433个,扶持贫困户2155户8836人。扶持了上马厂、大秋树、麦冲、盐柴河、大坡等仔猪(母猪)养殖示范村,并在全镇范围内依靠示范村的示范作用,发展仔猪(母猪)养殖。同时,根据各地的条件,因地制宜,还发展了渔业养殖、牛羊养殖、蔬菜种植和双孢菇种植、加工业及其它产业,增加了贫困地区农民的经济收入,有效引导群众在农业产业结构调整中找准发展路子,自我发展奔小康,真正发挥了小额信贷扶贫资金的作用。
受小额信贷扶贫资金扶持的农户,20__年人均增收317元,20__年人均增收268元,20__年人均增收354元,20__年人均增收200元。
二、存在 的问题
一是我镇在充分利用小额信贷扶贫资金选择扶持项目上效果不理想、特色小产业的建设方面着力不大,产业单一,农业产业结构调整难度大。
二是围绕建立农民增收长效机制,在发展贫困地区特色优势产业上着力不够,可持续脱贫还存在困难。
三是在认真做好贷前调查上发展不平衡,个别地方存在贷后效果不明显、资金运作不安全的问题。
四是在结合全县产业发展规划、搞好调查研究选择好扶持项目方面还需进一步加强。
五是小额信贷站工作人员少、业务量大,工作经费缺乏,跟踪问效不能及时到位。
三、下步工作意见
针对存在的问题,本着发现问题,解决问题,促进工作的原则,下步的工作意见是:
1、继续把小额信贷扶贫当作增加农民收入、脱贫致富的重要措施抓紧、抓好、抓实。
2、进一步加大对拖欠资金的清收力度,降低资金风险。
3、进一步加强小额信贷扶贫政策、业务知识培训,确保小额信贷扶贫工作健康、稳步发展。
4、进一步加强小额信贷扶贫资金使用的监控和管理,加大对农户诚信意识和观念的宣传,教育广大贷款农户遵守合同,讲诚信、讲信誉,按时归还贷款,保证我镇的小额信贷扶贫工作健康、稳步发展,为我镇经济、社会发展贡献力量。
健康扶贫工作意见范文2
街道“五好文明家庭”创建活动协调小组成立以来,在协调小组成员单位的共同努力下,围绕全街精神文明建设的总目范文大全采编标,在创建、评选、宣传、表彰“五好文明家庭”方面做了大量卓有成效的工作,在提高家庭成员素质,树立具有时代特色和传统美德的先进家庭典型,弘扬家庭文明新风,推动三个文明建设等方面作出了贡献。
为了继续开展“五好文明家庭”创建活动,更好地服务我街建设“中国食用菌之都”和构建社会主义和谐社会,根据上级精神,街道文明办和街道妇联会联合开展这项工作。现将具体要求通知如下:
一、从20*年起,街道文明办和街道妇联联合组织开展评选表彰街道“五好文明家庭”和推荐全国、省、市级“五好文明家庭”工作。各村(居)、直属单位要继续组织开展好本单位“五好文明家庭”创建、评选和表彰工作,特别是文明单位、文明学校、文明村、文明社区要积极响应,创造性地开展创建活动。通过创建活动,以家庭的文明和谐推动社会的文明和谐,为建设文明和谐的城西做出新的贡献。
二、“五好文明家庭”评选条件:
根据闽妇[20*]68号《*省委文明办、*省妇联会关于开展第六届*省“五好文明家庭”评选表彰活动的通知》精神,省委文明办和省妇联对*年下发的“五好文明家庭”的“五好”具体评选条件作了修改。今后,将按照修改后的“五好”条件,开展评选推荐工作。其新的“五好文明家庭”评选条件为:
1、爱国守法,热心公益好,家庭成员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,模范实践以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观,大力弘扬“平静之中的满腔热血、平凡之中的伟大追求、平常之中的极强烈责任感”的精神,自觉遵守各项法律法规和规章制度;热心社会公益事业,诚实守信,扶贫济困,乐于助人。
2、学习进取,爱岗敬业好。家庭成员自觉树立终身学习的理念,刻苦钻研科学文化知识和业务技能,养成良好的学习习惯。严格遵守职业道德,努力提高工作质量和服务水平,岗位建功,岗位成才。
3、男女平等,尊老爱幼好。家庭关系平等、民主、和谐、友爱,夫妻之间在感情上互相信任、在工作上互相支持、在生活上互相关心;尊敬长辈,关心老人的精神和物质需求;爱护儿童,维护未成年人的合法权益;邻里之间团结互助,和睦相处。
4、移风易俗,少生优育好。家庭成员积极弘扬科学精神,破除陈规陋习,反对封建迷信,提倡婚事新办、丧事简办、厚养薄葬,建立文明、健康、科学的生活方式;自觉参与平安建设,家庭无黄、赌、毒、邪现象发生;严格遵守国家计划生育政策,树立正确的生育观和教子观,做到晚婚、晚育、优生、优育、优教,争当合格家长,培养合格子女。
健康扶贫工作意见范文3
一、城中区残疾人保障的基本情况
近年来,区残联的残疾人事业在上级党委、政府的指导下,残疾人工作取得了长足发展和显著进步。强化部门联动。组织领导到位,成立由27个部门组成的残疾人工作委员会,完成区、镇(街道)两级残联组织换届任务,残联组织规范化建设进一步加强,残联干部结构进一步优化;部门配合到位,残联与卫生健康、民政、教育等部门共同确定各类别残疾儿童救助项目诊断、评估、康复服务定点机构;财政投入到位,每年投入残助资金100万元以上,用于残疾人康复、保障、解困、培训、就业等,使广大残疾人充分享受经济社会发展成果。加强统筹规划。完善残疾人服务体系,建设集康复服务、就业指导、权益维护、文体
娱乐、日间照料服务等5大功能为一体的“残疾人之家”10家;完善残疾人康复体系,根据《西宁市关于建立残疾儿童康复救助制度的实施办法》要求,积极协调各康复机构做好儿童康复工作。促进精准帮扶。既重“输血”,又重“造血”,努力构建贫困残疾人帮扶长效机制。制度帮扶,将符合条件的残疾人全部纳入城乡低保、重度残疾人救助范围;就业帮扶,通过组织残疾人参加就业援助月、主动与企业联系等方式,扶持残疾人自主创业,切实提高残疾人自食其力的能力;教育帮扶,印发《西宁市城中区残疾人大学生和贫困残疾人家庭大学生子女资助管理办法》,保障残疾人及残疾人子女受教育水平。
二、城中区残疾人事业发展现状和救助扶持工作中存在的主要问题
近年来全区残疾人事业取得了长足的进步,但也存在一些需要高度重视和认真解决的问题,主要表现在:
(一)残疾人社会保障制度不够健全
目前对残疾人的社会保障是以落实城镇居民医保、城乡医保、纳入农村“五保”和实行社会救济为主,很大程度上停留在扶持层面。有些康复历程长甚至终身,但医保报销范围内没有康复所需费用的报销项目,很多残疾人无法真正意义上得到康复方面的训练、治疗等。
(二)残疾人就业服务较为滞后
全区4000余名残疾人中,就业人数仅占总人数的20%,就业率低。群众关心残疾人的意识普遍缺失,歧视残疾人的观念和行为还普遍存在,部分个人、企业、单位有帮助残疾人的主观愿望却又不知道从何做起。此外,通过就业市场安置残疾人就业也是微乎其乎,加之残疾人自身条件和岗位适应能力差,残疾人的就业情况严峻。
(三)残疾人专干工资待遇低
残联专干在做好残联业务的同时,还要承担部分民政、计生、扶贫等其他部门的业务工作,工作量与在编人员相当,但待遇只有在编人员三分之一。目前扣除缴纳养老、失业保障等费用后,残联专干实际到手的月薪最少仅为1600多元,这在一定程度上挫伤了社区残联专干的积极性。
三、下一步工作意见和建议
加快推进残疾人社会保障和服务体系建设,事关残疾人这一特殊社会群体的切身利益,帮扶残疾人事业的进一步发展关系着社会的稳定、文明和进步。为此,针对目前残疾人事业发展中存在的困难和问题提出以下意见和建议:
(一)构建社会保障体系,把好残疾人生活的保障关
稳定和发展残疾人事业是一项重要的“民心工程”,政府及残联要落实有关残疾人社会保障的政策,按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的要求,健全残疾人社会保障体系,进一步提高残疾人的生活水平和幸福指数。在完善帮扶救助措施上,要放宽残疾人进保条件,适当提高残疾人的保障水平,建立残疾人社会救助长效机制,为残疾人基本生活提供稳定的制度性保障。在提升残疾人自身素养上,要全面实施残疾人义务教育,普及残疾儿童学前教育,基本满足视力、听力、智力残疾青年高中段教育需求,尽量满足残疾人接受高等教育和成人教育需求。在扩大社保覆盖面上,加大参加社会保险的优惠,为残疾人养老、就医构筑稳定可靠的“安全网”。
(二)拓宽就业渠道,把好残疾人的就业关
大力支持有劳动能力的残疾人创业就业。政府要在信贷支持、政策优惠等方面予以扶持,鼓励他们自食其力。要进一步重视残疾人就业培训,改变培训的方式方法,为残疾人提供适合自身特点及市场需求的各种技能培训。要鼓励企业,招用有一定劳动能力、适合一定岗位的残疾人就业,切实增加残疾人就业机会。
(三)部门联动提福利,把好残疾专干的待遇关
多年来,残联专干工资待遇低,成为制约队伍稳定,提升服务水平的瓶颈问题。区残联应与民政等相关部门横向协调,通过提高残联专干的工资待遇和福利,确保残联专干安心本职、有条件干事,充分发挥自身作用,踏踏实实为残疾人解决实际困难用真心搭起政府和残疾人之间的桥梁,把党和政府的关心及时送到残疾人身边,为进一步发展残联工作做出应有的贡献。
(四)清查核发残疾证,把好证件管控的监督关
区残联及其相关部门要自查自纠,加强对残疾证核发的管控力度,完善残疾人证核发管理措施,坚决杜绝“人情证”、“金钱证”、“假证”在社会流转的现象,真正做到清得出、理得实,切实维护好残疾人的合法权利,进一步构建科学规范的残疾证管理长效机制。
健康扶贫工作意见范文4
1临夏县发展现状
临夏县地处青藏高原与黄土高原的过渡地带,位于甘肃省中部,临夏州西南部,南以甘南州合作市、夏河县为界,西与青海省循化县毗连。总面积1212.4km2。海拔1735~4636m之间。年日照时数为2323.5h,无霜期150d左右,降水量631mm。县辖25个乡镇,219个行政村,总人口38.12万人。临夏县畜牧业按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,紧紧围绕省委、省政府“1+17”精准扶贫工作方案和州委“六抓”发展思路,全面贯彻县上“摆好三个主战场,打好三个硬仗”的总体部署,以促农增收为中心,全产业链开发为主线,规模化、标准化、专业化和集约化为要求,高产、优质、高效、生态和安全为标准,突出规模养殖,狠抓草产业开发、品种改良、疫病防控、检疫监督和科技推广工作,全力培育壮大畜牧产业,全县已形成了“三大产业带,两大基地”。临夏县先后被省上列为民族地区养羊大县、奶牛养殖重点县、秸秆饲料化示范县和草地农业试点县。截止2016年底,全县畜禽存栏170.38万头只,畜禽出栏158.35万头(只),生产肉类20111.45t、鲜奶71740.25t、禽蛋4029.62t、水产品111.24t,预计到2016年底,牧业产值可达5.65亿元,牧业增加值可达4.12亿元,牧业人均纯收入可达1058.28元。全县累计建成养殖场(小区)360个,养殖大户4080多户,发展龙头企业18家,创建标准化示范场37个。建设青贮池24.1万m3,玉米秸秆饲料化利用量19.5万t,其中玉米全贮5.3万t,玉米秸秆饲料化利用率68%。畜牧产业已成为县域经济发展的重要支柱产业。
2存在的问题
2.1草产业开发亟需提高
目前,全县玉米秸秆饲料化利用率仅为69%,而剩余31%的玉米秸秆由于机械设备少,不能再黄金时段有效的收割贮存而被焚烧处理,不仅造成饲草资源的浪费,而且严重污染环境。但随着牛羊存栏数量不断上升,大量牛羊饲草供应严重不足,并制约着临夏县畜牧产业的发展壮大。面对养殖业饲草供应不足和种植业玉米秸秆无法存贮而浪费的这一供需矛盾,临夏县要急需引进一批玉米秸秆收割、打捆、包膜机,有效解决饲草紧缺和玉米秸秆浪费之间的矛盾问题。
2.2无牛羊定点屠宰场
由于没有牛羊定点屠宰场,广大群众和各屠宰户只能在街道两旁和自家巷道屠宰,导致农村环境污染严重,同时,疾病传播和畜产品质量安全风险极大,严重威胁广大人民群众身体健康和生命安全。
2.3畜禽粪污资源化利用程度低
全县现有各类规模养殖场360个,其中已完成粪污资源化和无害化处理的养殖场为12个,其余养殖场由于缺乏资金、技术等原因,将产生的粪污没有经过发酵、固液分离、雨污分离、防漏、防渗等必要措施而排出场外,严重污染空气、水源和土壤等生态资源。
2.4病死畜禽无害处理难度大
近年来,随着养殖规模的不断扩大,随之而来大量的病死畜禽无害化处理也成为急需解决的问题,加之养殖场(户)无害化处理意识差、资金不足等原因,没有经过严格的无害化处理程序并随意深埋,存在生态环境污染和潜在的疫病传播风险。
2.5基础办公实施设备不足
近年来,临夏县实施了标准化乡站建设,各乡镇畜牧兽医站基础设施有所改善,但是由于大中专学生分配到基层乡镇畜牧站就业,造成了基层畜牧站出现技术干部多,办公设备少的现象,导致部分乡站工作效率有所降低,为进一步提高单位办公效率,提升群众服务水平,对基层畜牧站配备应有办公设施设备迫在眉睫。
3发展前景
临夏县畜牧产业通过招商引资建成了蒙牛壹清清真食品有限公司、甘肃临夏燎原奶粉生产基地、安多清真绿色食品有限公司、庄园乳业等一批具有竞争力和成长性的旗舰企业,这些企业带领着临夏县广大养殖企业开拓市场,为进一步提升畜产品市场竞争力地位打下了坚实的基础。近年来,通过政府支持,市场引导,典型示范,龙头带动,农户参与等多措并举,现已构成了“企业+基地+农户”发展模式。在以后的发展路子中临夏县充分利用临夏县的畜牧业具有背靠甘南青海牧区、面向兰州的区位优势,当地少数民族善养殖懂经营的民族优势和玉米播种面积大饲草料丰富的资源优势。加大资金投入,强化品种改良,并通过与国内外的著名企业开展合作,提高科技含量,改善经营管理模式,充分利用民族优势的清真品牌,开拓中东等国际市场。
4发展思路
深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以畜牧业生产和环境保护协调发展为目标,以发展方式转变为主线,以废弃物减量化产生、无害化处理、资源化利用为重点,优化区域布局,推进规模养殖,促进种养循环,建立病死畜无害化处理长效机制,做大做强废弃物综合利用产业,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的畜牧业现代化道路。
5工作意见及建议
健康扶贫工作意见范文5
一、2015年工作总结
(一)、坚持财政管理科学化、精细化,扎实做好基础性工作。
1、做好企业会计信息统计资料的收集上报工作。一是召开决算报表布置会,及时收集、审核、整理、汇总、上报数据,认真做好年度部门决算报表、企业决算报表、金融企业决算报表等工作;二是及时报送企业快报、财园信贷通企业报表及世行项目配套资金报表等;三是积极做好2016年度企业经建口行政事业单位部门预算编制。
2、加强了工交商贸口行政事业单位经费的监管。为提高财政资金的使用效益,我们定期对各单位的经费使用情况进行了解,对发现的问题及时提出整改建议,通过有效的管理和监督,各单位基本上做到了收支平衡,达到实行综合财政预算管理的目的。同时做好了企业经建口行政事业单位的经费审核和征求意见的答复工作。按照政策法规对相关单位的报告进行审核,提出建议,为领导决策提供参考依据,当好领导的参谋。截止目前,共答复部门请示件225件、征求意见稿74件。
(二)坚持监管与服务结合,努力提高专项资金科学化管理水平。
1、抓好了成品油调价财政补贴工作。及时召集交通、农业、林业等主管部门和相关企业进行专题布置,严格按上级文件要求操作,及时足额发放,确保专款专用。补贴资金全部通过在市国有商业银行开设的补贴专户拨付,单位享受的补贴拨付到单位帐户,个人享受的补贴,经调查、核实、公示无误后,根据相关主管部门审核、财政部门审批的成品油调价财政补贴资金发放明细表,直接拨付到补贴对象的个人账户。已拨付成品油价格改革财政补贴清算资金发放工作391.23万元。
2、加强对粮食收储企业的财务监督与管理。主要是对地方储备粮1000万公斤粮食政策性补贴资金的管理,2015年已拨付地方储备粮利费补贴和轮换价差补贴480.29 万元,我们定期或不定期对资金使用情况进行检查,要求企业专款专用;此外,还专门对全市地方储备粮库存进行了逐仓逐廒实地验收,摸清实有库存,全面掌握粮食企业库存、销售、调拨、轮换等情况。
(三)坚持把强农惠农政策落到实处,确保农民得实惠。
1、继续抓好粮食直补、农资综合补贴工作和直补信息网建设工作。2015年粮食直补标准为11.8元/亩,农资综合补贴标准为56元/亩,按照省农业厅、省财政厅联合审核确认的早中晚稻实际种植面积,实拨付直补资金3694.3万元,(其中粮食直补642.9万元、农资综合补贴3051.4万元)受益农户11.13万户。为了加强对直补资金的监督管理,我们专门组织人员深入乡镇进行检查,对姓名账号不相符,现已通知各村村干部更正,并要求各村尽快更正失败清单,将准确的农户姓名及账号上报乡镇财政所,让农民群众真正享受到国家惠农政策。
2、加强对库区移民资金监管。一是会同市扶贫办积极开展对水库移民补贴对象的清查工作。通过查对资料、下到农户处实地核实等方法,对不符合补贴条件的对象逐一排查。共核减不符合直补条件对象61人。认真做好移民对象补贴发放的相关衔接工作,确保库区移民直补资金发放准确无误。2015年已拨付159.32万元,受益人数5311人。补贴标准150元/人/季,全部通过“一卡通”方式发放。二是对项目资金实行“事前、事中、事后”全程监督,确保资金充分发挥使用效益。
(四)、坚持推进创业服务,积极做好争资争项工作。
1、积极做好争资争项目工作。根据上级相关文件要求,深入实地调查了解,结合我市实际,组织推荐符合国家产业政策的项目并按要求上报。会同市城建局、文广局、文物局向上申报中国传统古村落保护资金;会同市商务局帮助外贸企业向上申报外经贸发展扶持资金;会同市环保局向上申报2015年农村环境连片整治示范项目;会同工信局向上申报新型墙体材料补助资金、节能减排专项资金、技改资金、中小企业发展资金等上级专项资金,促进我市产业发展。
2、为解决目前实体经济运行仍不稳定,企业融资难、融资贵等影响经济发展的问题。根据省财政厅和XX市财政局的要求,我市自2014年3月底开始全面启动了“财园信贷通”和“小微信贷通”工作,2015年已通过“财园信贷通”方式为对园48 家企业发放贷款18105 万元,通过“小微信贷通”方式为16家企业发放贷款1110万元。为推动我市产业转型升级,做大做强实体企业提供了强有力支撑,企业融资难、融资贵等问题得到有效缓解。争取至12月30日,完成“财园信贷通”放款资金2.3亿元,“小微信贷通”5000万元的目标任务。
3、落实促进就业创业税收优惠政策。一是先后参与制定出台了《XX市2015年工业发展工作意见责任分工方案》、《XX市扶持企业上市暂行办法》、《XX市小微企业转贷周转资金管理办法(试行)》、《XX市成长型企业培育资金管理办法》、《XX市主导产业发展资金管理办法》等一系列扶持实体经济发展的文件,全力助推小微企业健康平稳发展。二是以财政出资、入股或风险补偿的方式发展和壮大担保业,为小微企业发展提供担保,防范和分散金融风险,沟通银企关系,实现银企互赢。三是安排专项资金建立和完善小微企业公共服务平台,构建社会化服务体系,改善小微企业经营环境,促进小微企业健康发展。
(五)全力做好财政部对口支援工作。
财政部确定对口支援XX后,根据市里统一安排,认真编制对接财政部对口支援工作方案、实施计划和项目库,工作取得了初步成效。财政部加大了对XX在政策、项目、资金等方面的支持,2014年财政部专门安排下拨中央专项彩票公益金6027万元用于支持我市体育中心和中心光荣敬老院建设;安排下拨专项革命老区转移支付资金4145万元用于我市土坯房改造点配套基础设施建设;安排下拨中央政法转移支付资金1000万元用于支持我市“天网”三期高清改扩建工程建设;安排下拨中央教育附加资金500万元用于支持我市叶坪乡洋溪小学改扩建项目;安排下拨中央环境保护专项资金1840万元用于我市农村环境综合整治;同时通过协调交通部,将我市16.9公里的环城国道列入普通国省道改造建设计划,将我市叶坪乡田坞片区19.22公里主干道路列入农村公路建设计划;协调住建部、文化部和国家文物局,将我市九堡镇密溪村和叶坪乡洋溪村列入“中国传统村落保护项目”补助名录,并安排下拨650万元专项资金对两村落进行整修保护。加快推进了我市城乡基础设施和民生领域项目实施。
(六)、坚持严谨的管理理念,加强国际金融贷款资金管理。
坚持严谨的管理理念,加强国际金融组织贷款资金管理。一是催缴历年来世行贷款本息。梳理应收、已收及上缴利息情况,通过电话、发缴款通知等方式,逐户督促贷款户及其担保人按时缴纳。二是做好亚洲开发银行、欧洲投资银行贷款管理工作,尤其是提款报账、项目管理和资金管理等方面工作。三是积极争取世行贷款—XX鄱阳湖生态经济区及流域城镇发展示范项目,项目总投资1200万美元。并做好该项目预识别、正式识别等项目实施的前期基础性工作。目前正积极参与该项目的中期调整工作。
(七)不断加强干部队伍建设。
科室工作涉及预算部门多,涉及面广、管理难度大、任务重、要求高,打造一支业务熟练、作风优良的高素质干部队伍,是做好当前工作的必要条件。因此,不断更新知识结构,了解和熟悉政策精神,成为做好财政企业财务管理工作的关键。我们一直把业务学习和政治理论学习当作重要工作,常抓不懈。通过不断的学习,更新知识,提高业务和政治素质。努力打造一支廉洁高效、业务精通、作风优良的高素质干部队伍。
二、工作中存在的问题
总结全年工作,虽然取得了一定的成绩,但经过认真分析,在工作中也存在不少问题,主要在以下几个方面。
1、拘泥于日常财务信息统计及相关日常事务,开拓性的工作做得较少,就事论事多,对引申到整个财政方面考虑较少,调查研究不够。
2、对如何解决调查中发现的新问题、新情况提供的决策意见少;对企业存在的问题,如:如何加强企业财务管理;如何帮助企业发展及制订相关配套政策;如何培植财源,提高企业经济效益;如何实现企业增收、财政增长等诸多方面工作有待加强。
3、资金监管环节不连贯。乡镇财政所对项目资金使用的监管力度较小,难以对项目实施的真实性、实施的质量等进行监督核查,县级财政部门有缺乏足够的人力、物力对众多的项目进行跟踪,容易造成资金监管环节上的脱节,存在安全隐患。
4、向世界银行贷款户催收欠缴利息方面有待进一步采取有效措施。
三、下步工作重点
1、继续积极向上争取资金,帮助企业缓解资金困难。要利用各种渠道和途经争取上级支持,主要是帮助企业争取企业技术改造补助资金、贷款贴息补助资金、中小企业发展资金和国际市场开拓资金、企业简建费、物流园区建设的补助资金。要重点沟通联系省厅经建、企业、外经等处室的工作,争取上级对口处室的支持。
2、下大力气培植财源,增强企业发展后劲和财政发展后劲。着重对税利大户,经济效益好,守信誉,讲诚信的企业进行重点扶持,进行资金倾斜,帮助企业引进新技术、开发新产品,扩大生产规模,提高经济效益。
3、完善涉农资金监督检查和绩效评价机制。要探索建立全方位、多层次、广覆盖的涉农资金监管机制,使资金监管贯穿于项目申报、实施、资金分配和项目绩效评价全过程。要充分发挥纪检、监察、审计机关和财政部门的监督作用,建立健全资金监管的长效机制,确保资金使用的末端环节不出问题。
4、继续做好企业财务信息统计上报工作,及时了解企业生产经营和财务状况,特别是重点税源企业生产经营情况,重点分析企业经济效益、税收收入增减变化。
5、重点加强财政专项资金、市本级预算安排的工业发展资金、招商引资经费、旅游发展资金和省级财政“民生工程”等资金事前、事中、事后的监督管理,使之充分发挥效益,避免资金流失浪费。
健康扶贫工作意见范文6
回首过去,展望未来,信息产业部王旭东部长对我国下一阶段信息产业工作提出了新的工作意见。
信息产业部管理协调工作经受“非典”检验
面对突如其来的“非典”疫情,信产部党组多次召开会议进行部署。在高度重视一线生产人员和离退休干部职工、同时,还统筹安排和落实政府部门和通信、电子企事业单位的各项工作。
通信部门树立大局意识,加强管理、协调与维护,网间互联互通质量明显提高。信息产业部、卫生部及时安排,各通信企业密切配合,在全国29个省(区、市)开通了“95210”防止“非典”专线电话。部里配合有关部门加强了互联网信息与手机短信的安全管理,并组织起草“通信短消息管理办法”。通信企业为各级地方医疗防疫机构的信息系统提供了大量优质电路和中继线,建设了全国性的和省一级的宽带视频通信系统。
电子科研单位研制出专用于“非典”防治的超高频移动X线机、用于体温快速识别的红外热像仪、用于杀灭病毒的臭氧消毒机等一批新产品。
电子企业积极研制抗“非典”仪器设备和应用软件,帮助医疗防疫部门利用电子手段采集、分析数据,对迅速诊断和排除疑似患者、控制病毒传播做出了贡献。
干部职工发扬勇于奉献精神,向医疗部门捐赠了大量钱物。
下一阶段,信息产业部将按中央的要求和国务院有关会议精神,处理好防治“非典”和经济建设的关系,将发展、改革、监管等各项工作扎扎实实地推向深入。
加强宏观指导,为行业发展创造良好的环境
“非典”对信息产业发展环境的影响,负面因素逐渐显现,直接影响到招商引资工作。对此,王部长指出要按照国务院的精神,对照年初工作会议确定的目标任务,加强全局性、方向性、战略性问题的研究,制定、完善和调整产业政策、技术政策和业务政策,落实好现有的产业政策,并积极向国务院和有关综合部门提出政策建议,把我们的政策意见纳入国家产业政策的范畴,进一步改善信息产业发展环境。
由于非典疫情的复杂性和反复性,疫情对行业影响的滞后性,其影响的程度和范围还存在许多不确定因素,还有待进一步观察和研究分析,但其影响不可低估。因此,我们要在思想上高度重视,把困难估计得充分一点,把影响周期预想得长一些,把应对措施准备得扎实一点,把工作预案制定得周密一点,努力把非典带来的负面影响降到最低程度,确保各项发展目标的完成。同时也要看到,经过多年的改革发展,我们具备了克服非典影响、战胜各种困难的雄厚物质基础,而且,对非典的影响也要全面分析,疫情的发生,使人们进一步认同了信息技术和信息网络在生产生活中的作用,在客观上刺激了社会对信息网络和各类业务应用新的需求,从而为信息产业的发展提出了新的要求,带来了新的市场空间。因此,要全面分析机遇与挑战,坚定信心,积极应对,保持行业快速健康发展。
目前,经过各方面的共同努力,我们对非典带来的影响也有了一些初步的了解,下一步要继续做好分析预测,充分发挥统计分析在行业指导中的基础性作用。要在调查研究的基础上,对不同地区、不同领域进行分类指导,特别是要加强对受疫情影响较大的重点地区和领域的政策指导与服务。
认真转变政府职能,大力整顿和规范市场经济秩序
由于市场经济秩序方面存在的各种问题,直接桎梏了信息产业的发展,王部长非常重视,他提出我们要按照中央的要求,真正从思想认识和工作方式上解决好管什么、怎么管的问题,以转变职能,营造公平、有效、有序的市场竞争环境为目标,通过法律、行政、经济、技术等手段实施政府监管。在这一大前提下,采取有效措施,解决市场经济秩序方面存在的各种问题。
当前,要将解决互联互通不畅作为监管工作的重中之重,从多方面采取切实有效的“硬措施”,逐步理顺网间结算关系,合理处理利益分配问题,加快建设网间通信监控系统,加大协调和处理力度,确保网间通信畅通。对于阻碍甚至破坏互联互通的企业单位有关负责人员,依照有关规定坚决予以查处。要依法规范电信资费价格管理,遏制恶性价格战的蔓延,继续做好电信设备入网管理,加大对通信服务质量监管力度,维护用户合法权益。进一步加强信息安全管理,加快有关技术设施的建设,加强对手机短信的管理。继续做好无线电管理的各项工作。电信分拆重组后,竞争格局初步形成,但还未形成公平、有效、有序竞争的市场环境,扩大电信企业经营范围、建立普遍服务机制等问题,还要通过进一步深化改革逐步加以解决。
要加大电子信息产品市场监管力度。抓紧研究制定《加强电子信息产品市场监管的若干意见》,做到规范竞争,反对无序竞争。加强进口管理与调控,积极运用技术、环保标准和反倾销、反补贴保障措施等手段,维护贸易平衡和产业安全。加强对经济运行的监控和分析,建立和完善电子信息产品市场预警系统和对突发事件的反应机制,作为产业主管部门,还要加强发展战略、产业政策、技术政策的研究,创造良好的外部环境,保持产业持续快速发展。
做好指导与服务,推进产品出口和利用外资工作
对于产业出口和利用外资工作在我国加入世贸组织之后出现的新情况、新问题,特别是非典疫情带来的影响,王部长指出要加强对出口工作的分类指导,把工作中遇到的矛盾、困难和问题分析深、分析透,及时掌握形势的变化,有针对性地采取措施,千方百计保客户、保渠道、保定单、保市场。要认真履行我国加入世贸组织的各项承诺,加强对国际市场的非贸易壁垒的研究,提出重要商品技术壁垒应对预案,妥善解决贸易争端。要引导企业实施“走出去”战略,大力开拓新兴市场。要加大支持力度扩大具有自主知识产权产品的出口,提高产品附加值。当前电子信息产品的出口形势很好,这是多年努力的结果,要继续加大工作力度,继续保持这一好的势头。
目前,我国电子信息产业利用外资占全国的比重大约为15%,电子信息产品出口额的80%是三资企业创造的,通信业对外合作的比重也很大。因此,保持一个良好的外商投资环境,对信息产业乃至国民经济全局都具有至关重要的影响。要针对一些外商对非典疫情的疑虑,采取多种有效方式,积极做好政策宣传、对外交涉和增信释疑的工作,打消外商的疑虑。要使外商了解,非典疫情对我国经济建设和信息产业的影响是暂时的,我国信息产业有着巨大的潜在市场,中外合作有着广阔的前景,利用外资、改善投资环境是我国政府的一贯政策,绝不会因为非典的影响而发生变化,要重视为外商提供良好的服务,做好与有关部门和地方政府的协调,帮助他们解决生产经营中的实际困难,如出口退税延迟等,尽可能地为他们排忧解难,以我们积极主动的工作,增强外商对我国经济建设和信息产业发展的信心。好的势头来之不易,投资环境受影响对产业持续发展的影响很大。因此,对外商搞好服务要作为当前一件大事来抓,切实抓出成效。
推进结构调整和技术创新,加快实施大公司战略
王部长强调:为了提高我们信息产业的整体水平,推动信息产业的发展,要加强对电子信息百强企业联合、兼并和资产重组的指导,尽快培育一批具有国际竞争实力的大型企业集团。
积极推动国务院18号文件等相关政策的落实,为软件和集成电路产业营造良好的环境。抓紧实施国家级电子信息产业基地和产业园的指导意见,并做好试点工作。启动数字电视专项,加快新一代移动通信、数字化视听产品等新型消费类电子产品的研发和市场培育。电子发展基金等资金的使用要按照产业政策向重点领域倾斜,支持核心技术的研发和产业化工作,支持有利于增强国际竞争力的项目,不要“撒芝麻盐儿”、不搞扶贫,“四两拨千斤”,使有限的资金发挥更大的引导作用,同时还要争取国家发改委、科技部的支持。随着市场经济体制的不断完善,必须加快建立现代企业制度的步伐,推进体制创新、管理创新和技术创新,这是把企业做大做强,增强综合竞争力的一个重要条件,也是实施大公司战略的一个重要内容。政府部门要加强引导和推动,为企业改制,改造,改组搞好协调服务,为企业改革创造良好的外部环境。
抓好信息技术应用,努力为促进经济和社会协调发展服务