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电力工程监理论文范文1
一是监理部应按照有关规范要求认真编制某项目安全监理规划以及某项目安全监理实施细则，认真明确需要安全监理的内容、范围、依据以及安全监理的控制要点和难点等。二是认真审核由施工单位编制并上报的某项目施工组织设计，审核其中的有关安全技术措施和存在危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案及措施与工程建设强制性标准的符合性。三是认真检查施工单位的安全监督机构和各项安全生产规章制度的建立、健全情况。审查施工单位资质和安全许可证是否合法有效，安全管理人员、特种作业人员的资格证书是否合法有效。四是查验施工现场施工单位的机械设备、安全防护用品、施工机具等的生产许可证、合格证、检测报告等是否齐全。检查施工单位由专人管理日常使用登记工作，并定期进行检查、维修和保养的情况，留存有关记录备查的情况。五是检查施工现场安全及文明施工情况，主要包括各种安全标志、警示牌、警戒线、安全网、工程简介牌等，检查其设置的位置、方式等是否符合国家强制性标准要求。尤其是“三宝四口”的使用情况，检查现场操作及施工人员的安全防护及劳保用品等配备和使用情况是否符合要求。新加入的施工人员，必须参加安全生产教育岗前培训，考核不合格的不准上岗。
二、应规范业主的建设行为工程建设项目能否顺利进行
项目建设目标的按期实现在很大程度上取决于业主的建设行为是否规范。比如个别业主对日常监理工作进行不必要的干预，有的则不经过监理人员而直接给施工单位下达各种指令，这些做法很容易造成一些不必要的纷争和误会。监理人员才是工程现场的专业管理者，既然业主把工程项目委托给了监理，就应让监理人员按照授权范围实施监督和管理工程，业主的意图和决策等均应经过监理人员来实施，而业主需要做的，是怎样做到对监理人员宏观层面的管理，而非直接参与工程建设项目的管理。形势逼迫监理人员必须熟悉监理委托合同，审时度势，正确地处理好与业主的关系，顾全大局，为建设项目服务。只有这样才能取得业主的充分信任，以利于监理工作的顺利开展。通过业主建设行为的规范，使其转变计划经济体制下的旧观念，才能确保工程建设项目顺利进行。
三、处理好与施工单位的关系
㈠做好计量与支付的处理工作 计量和支付的处理，尤其是合同外增加项目的计量是业主和施工单位都非常敏感的问题，监理工作要点在于：要求承包单位对增加工程必须自检合格，然后申请验收，经建设方、监理方和施工方等共同在现场验收合格后，及时进行实测、计量，现场计量人员必须在计量结果上签字认可，计量结果必须符合合同约定的计量规则，并按规定的表格填写报审。这种做法可以公开、公正地展示计量过程，保证了计量结果的真实性和准确性。㈡必须正确处理与施工单位的矛盾 在施工监理工程中，监理单位和承包方之间经常产生矛盾，比如在事前质量检查、隐蔽工程的检验、工程计量和签证、工程暂停与复工、安全隐患的排除与处理以及施工质量检验与评定资料等。建设监理人员必须清楚，为了正确处理好以上问题，必须认真倾听承包方的陈述和解释，根据图纸及设计变更文件等现场核实，对承包方所报资料进行认真审查，坚持用事实说话、用数据说话、用书面材料说话，使承包方心悦诚服地去纠正问题。值得注意的是，监理人员绝不能姑息迁就承包方出现的施工问题、安全问题及施工资料问题，更不能允许忘掉自己的监督、控制和协调作用而成为施工单位的施工员、质检员、安全员、资料员。必须分清界限，否则会因姑息而发生安全质量事故，造成损失，这是相当严重的问题。
四、要具有预见性和洞察力
工程监理工作的任务是保证工程质量和安全，公平、公正地维护承发包双方的利益。由于工程质量事故及安全事故往往没有明显预兆，违规行为存在隐蔽性，甚至于给监理人员以假象。因此，监理人员必须谨慎，要有预见性和洞察力，必须及时采取措施，及时制止，这样就可以避免事故的发生，避免承担严重的连带责任。易给工程质量安全埋下安全、质量隐患的因素主要有：施工机械的故障、设备的故障、材料或设备以次充好、偷工减料等，监理人员必须及时正确地处理和排除，否则将可能承担发生工程质量安全事故的法律责任。俗话说：“防患胜于抢救”。对于可能出现的问题，预先指出避免其发生，总比事后补救要好得多。 因此，要想真正有效地发挥监督管理的作用，不但要宏观预控，即在大方向上符合规程规范；而且要在微观上观察细微环节。做到事先预料到将可能发生什么问题，以前的“多发病”“常见病”会不会出现，以何种方式出现，必须防患于未然，才能达到目的。
五、做好抽检、巡视检查、旁站监理工作
监理人员每天应对施工部位进行巡视, 每个部位巡视不应少于2次,重点检查施工质量、进度、安全情况,并做好巡视记录。发现问题，及时正确解决。对应进行旁站的重要工序、隐蔽工程、关键部位等进行全过程的旁站监理，认真填写旁站监理记录,如砼浇筑旁站应记录清楚配合比、坍落度抽检等情况。砼试块、钢筋、砂石骨料等的见证取样数量必须严格按规定执行,并做好见证取样送检情况记录。发现存在质量、进度、安全问题,根据问题严重程度,责令整改,并在《监理日记》和《监理日志》上做好记录。对整改情况进行跟踪检查,对整改结果进行核实，并做好记录。
六、掌握并灵活运用协调各方关系的方法
监理人员必须了解和掌握协调法，适时地运用它们解决许多实际监理工作中困难的问题，可以很大程度上提高监理效率和改善监理的效果。协调法主要有以下几种。㈠口头协调法 监理人员可以通过提出口头指令来解决一般性常见的问题，经过交谈来掌握协调的效果和各方的反应情况，方便且及时。但是如果发现未达到预期的效果，就必须考虑采用其他的方法来进一步解决。㈡书面协调法 如果交谈存在困难或没有必要召开会议时，则可以通过书面形式准确、及时地反映情况，反映己方的意见，并可以取得对方的意见或建议，常用的书面形式有：监理通知、监理报告、函件、简报、监理会议纪要、监理月报或其他书面形式协调。这种方法的优点在于能准确反映当时情况，并可以存档查询。㈢会议协调法 会议具有高效、快捷的优点，因此，它是监理工作中最常见的协调方法，常见的有监理例会、专题现场会、工地会议等。一般需要对会议决议形成会议纪要文件，并需要各与会方代表签字确认后分发到各与会方落实执行。该方法的优点是各方参加、共同决定，效率高，解决问题彻底。
七、加强管理，严格验收程序
监理是与项目业主签订了委托合同，依据委托合同对工程项目进行监督管理的社会组织。监理单位既不隶属于施工单位，也与施工单位没有合同关系，更不应该越俎代庖，为承包方担任质检部门的工作。而目前相当一部分施工企业的自检停留在表面工作，只做资料，流于形式。因此，在监理人员验收时，一旦发现其中出现不合格的分项数量超出允许的数量，就不应进行继续验收，而应该要求施工单位先进行针对性的整改和纠偏。整改和纠偏合格后再报验，进行再次验收，监理人员除了首次验收发现不合格分项而整改的情况外，应对所报验工程段重新进行全面的抽验。以此类推，直到全部抽验分项合格为止。这样的方法可以有效地避免施工单位只整改监理提出整改的部位，而对其他可能存在不合格分项的部位不进行预检验和整改的弊端，从而督促施工单位的质检员认真地进行自检，为工程质量的保证打下坚实基础。
八、实行奖惩机制
电力工程监理论文范文2
（一）合同文本不规范针对于中国建筑市场合同管理频繁出现问题的现象，原建设部会同国家工商总局共同制定并颁发了关于建筑工程在施工时发包方与承包方的合同示范文本，最新一版是2013版《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），目的就在于规避权责失衡现象的发生[6]。但在实际电力建设工程中，施工合同中绝大多数条款是由发包人制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是在违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。
（二）合同管理法律意识淡薄在具体实施时，因合同双方的法律意识淡薄，常有签订合同不符合要求情况发生。主要表现在：首先，合同文本不符合国家颁布的合同示范文本的相关条款，避重就轻、转嫁工程风险，对一些索赔性条款表述笼统、含糊。其次，承建方资质管理混乱，依据中国的《建筑法》的规定，施工企业必须在其资质等级许可内从事建筑活动，不得越级。但在实际工作当中，一些不符合资质要求的企业通过挂靠等方式谋求中标机会，或者一些大型施工企业利用企业资质承接一些施工项目，然后转包或者肢解后分包，这些做法不但违反国家法律规定，也给工程的质量、工期等带来不利影响。第三，部分人员缺乏法律意识，合同管理属于企业核心业务，对员工的工作能力以及职业道德要求极高。但有部分员工职业道德素质低下，，损害企业利益。
（三）合同违约索赔困难、责权偏颇当合同主体的合法权益受到损害时，索赔工作就应该合理展开。但在当前激烈的市场竞争下，合同文本往往是发包方制定，所突出强调的往往是承包方义务的规定和风险的范围，而对发包方的义务就含糊其辞，制约性条款在文件中较少。尤其是发包方违约时，就赔偿方面的条款没有具体的表述，难以界定赔偿的数额，存在明显的权责偏颇。此外，在电力系统主辅分离之后，投标单位众多，在市场中发包方占据主导性地位，双方存在着明显的不平等。例如因电力工程施工周期长、单位工程众多，出现分项工程的设计变更就很多，整个工程累加起来就会高达数百万的金额赔偿，而在合同条款中往往表述为分项工程多少钱之下免于赔偿，这样承包方就要承担较大损失，即使出现了可以赔偿的情况，承包方往往会为了以后市场的签约，而在发包方的要求下放弃部分索赔工作。
（四）缺乏专业的合同管理人才从当前建设合同管理的现状看，并没有得到许多小公司的重视，专业的合同管理人员严重缺失，这也是制约建设项目合同管理效果的一个重要因素。施工合同涉及内容多、专业面广，需要专责的合同管理人员掌握相应法律知识、造价知识以及项目管理的相关技术规范。而在一些企业合同管理被认为是一种事务性工作，由预算人员或者财务人员兼任。这将给合同管理带来难度，一旦发生合同纠纷，必将缺失专业支撑，在处理上相当的被动。许多不规范的合同在签订初期也难以被发现，也会给后续的工程建设带来不必要的麻烦，造成经济损失，影响企业效益。
二、完善电力建设工程项目合同管理的措施
根据对当前电力建设工程合同管理存在的困难和问题的分析，结合现代企业管理的科学经验，对照国际工程合同管理的规范性做法，可以从以下几个方面着力。
（一）按照中国现有法律规定，积极推行电力建设工程合同的示范文本完善和健全的法律法规是确保市场正常运行的重要前提，在工程建设领域，中国目前针对根据电力工程的特点和行业合同示范文本目前还是空白。因此有必要推行电力建设工程合同示范文本的编制工作。工程项目发承包模式可分为：总分包模式、平行承包模式、联合体承包模式、合作体承包模式等等，按承包工程计价方式分类：总价合同、单价合同、成本加酬金合同等等，针对不同的模式进行研究，将合同条款规范化和细致化。随着中国加入WTO后逐步与国际接轨，学习和研究国外先进的技术和管理经验，不断完善中国建筑市场管理体系和技术体系。立足中国国情的基础上，融合现代合同原则和现代项目管理原则，不断完善中国施工合同文本体系，使中国施工合同文本在结构化、系列化、集成化方向的发展上取得突破。
（二）推行合同管理人员考核制度，持证上岗专业化的合同管理人才队伍建设是加强工程建设合同管理的关键。加大人才培养力度，对合同管理人员建立考核制度，要求持证上岗。一方面企业加强对现有员工的培训和教育，达到工作所需要的技能要求。另外企业可同高校合作，加强合同管理人才的培养和教育，形成稳定的人才输出。当前可在合同管理中可有造价工程师领导，另配一名专职合同管理员，完成项目的合同管理。
（三）强化合同的动态管理，依约解决工程索赔问题在合同履行过程中，工程索赔现象时常发生。一般来说，发包人索赔数量较小，而且处理方便，可通过扣拨工程款等实现；而施工方对发包人的索赔则比较困难一些。但为了合同双方共赢，对工程中实际存在的误工、变更等给承包方造成损失的，如工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔等，应当按照合同的约定履行。合同双方双赢才是工程工期、质量、成本完成目标的保障。
（四）开发适合电力建设工程合同管理的软件，建立合同信息管理系统信息化管理不仅提高工作效率，也为资源共享，提升管理水平奠定了基础。电力建设工程的信息化管理一直走在市场的前列，针对合同管理、造价管理的软件也层出不穷。在企业内部形成流程化管理，进行合同评审等工作。各施工企业可根据自身工作的特点，选择合适的软件操作。随时掌握合同的签订、履约及纠纷情况，对工程建设合同形成真正的信息管理和动态管理。
（五）建立企业的信誉档案，将信誉分引进到招投标工作中去建立其企业信誉档案库，定期监督，并制定相关的奖惩措施，以规范企业的市场行为，维护市场秩序。并将企业的信誉档案融入到招投标工作中去，在招标项目评分标准中加大信誉分的权重，使企业真正意识到每一个工程都是重点工程，只有认真履行好合同，才能以后有更加广阔的市场。为中国的电力工程保驾护航，同时促进市场的良性发展。
三、结语
电力工程监理论文范文3
一种体制的建立和健全需要经历一个过程，在此过程中，需要不断进行改革、尝试和总结，才能逐渐得以完善。但如果改革力度不强，且不进行大胆的尝试和认真总结，制度就难以完善。电力基建管理体制也不例外，现阶段，电力基建管理体制仍存在许多不足之处，有待进一步改进。其中，管理责任制落实不到位是最为突出的问题之一。规章制度作用和价值的发挥离不开有效的执行力，而电力基建工程施工管理责任制落实不到位是影响管理水平的主要因素之一。
2加强电力建设基建工程管理的建议
2.1注重基建工程的合同管理
合同管理是基建工程施工管理的重要内容。基建工程各参与单位应具备法律观念，做到依法经营。在签订合同时，应对各条款进行认真审核，并遵循“自愿、公平”的原则；在履行合同时，应严格按照合同条款执行，并对与合同相关的法律法规的贯彻执行情况进行严格监督、检查和分析，进而明确问题的原因、性质和责任，以便更好地解决问题，减少因合同引起的各种纠纷问题，提高合同的履约率。
2.2注重管理人员的素质
电力基建工程施工项目繁多，且对管理人员的能力要求较高，因此，在配置管理人员时，应聘请那些具有相应资质和管理经验的人员。此外，也可从外部引进管理人才，避免出现一个监理师同时管理多个工程的情况。企业要及时解决人员老化和缺编的问题，并通过加强人员教育和业务培训，全面提升管理队伍的综合素质。同时，进行定期或不定期的考核，严肃处理弄虚作假、冒名顶替、渎职等不良现象，而对于未达到管理资质要求的人员，则不予以录用。
2.3加强工程的成本管理
施工的成本管理是施工管理的重要组成部分，为此，应做好责任成本管理工作。企业应对所有资源进行动态的优化组合，争取用最小的投入获取最大的效益。另外，由于施工的每个环节都需要投入一定的成本，因此，有必要对施工中的每一个环节进行成本控制。而成本管理的关键是进行成本核算，为保证成本核算的一致性和准确性，应在施工生产的同时进行成本核算，以保证时间上的一致性。项目前期（项目规划、施工设计方案等）的成本控制也非常关键，项目负责人应从技术、组织等多方面采取措施控制成本。例如，在购买施工材料时，要货比三家，争取达到“物美价廉”的效果；在施工过程中，要严格执行定额领料制，杜绝资源浪费。加强工程的成本管理，可以降低项目成本，最大程度地提高经济效益。
2.4加强工程的质量管理
工程的质量管理是电力基建工程管理的重中之重。要加强工程的质量管理，应做好以下三个方面的工作：
①电气装置试运行中的质量管理。在完成电气的安装工作之后，需进行试运工作。在试运行中加强质量管理是非常必要的。先按照图纸和技术规范要求对电气装置的安装情况进行检查，看是否符合相关要求。在通过验收交给使用单位后，施工单位应按照规定，在保修期内对电气装置进行质量跟踪服务。
②质量管理的核心内容——施工过程的质量管理。在施工时，应严格按照相关的质量标准要求和图纸进行施工，并做好监督、检查工作。工程竣工后，也应严格按照规范要求进行验收。
③在保证工程施工质量的同时，也应保证施工的进度。质量与进度是互相关联的整体，两者既矛盾又统一。做好施工的进度控制工作，即依据施工任务委托书进行进度控制。在编制进度计划时，应充分考虑施工单位的具体情况和项目特点，做到“在保证质量的前提下，力求以最快的速度完成项目”。
2.5注重工程的安全管理
保证施工的安全性是工程建设顺利进行的重要前提，为此，应注重工程的安全管理工作，其中包括：
①进一步完善各项体系的建设，包括事故应急体系、安全监督体系、安全保证体系等。根据现场施工的实际风险情况和进度情况，及时调整施工方案，使安全管理工作具有预见性和超前性。同时，对危险源要有一定的辨识性，确定重大的风险因素，并对其进行分级控制，实现动态管理。
②强化并落实各级安全生产责任制。实行分级控制和管理，各项目部门应签订安全责任书，以明确各自的安全管理职责和任务。遵循“谁管理，谁负责”的原则设置安全专责，责任人要全部到岗履职。同时，将安全工作纳入日常管理中，并进行统一的协调和安排。
③为提高风险管控能力，应加大对施工现场的检查、监督力度。各项目负责人每个月要上报基建安全信息月报，并针对上报的安全信息进行安全风险项目辨识，以及时掌握基建中的各项安全风险问题，提前制订防范对策。同时，细化防范对策，以将其切实落实到各项安全施工方案中，减少安全事故的发生，提高施工的安全管理水平。
3结束语
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电信工程管理系统主要包括电信工程项目的基本信息管理、电信工程项目的计划信息管理、电信工程项目的统计信息管理和电信工程管理系统的维护四个部分。电信工程项目的基本信息管理是基础部分，囊括了电信工程项目的基本情况。电信工程项目的计划信息管理和电信工程项目的统计信息管理是电信工程项目调整的依据。电信工程管理系统的维护是要定期对系统的安全和使用进行测试和维护，有效的提高数据和信息的安全，保证整个电信工程管理系统的平稳运行。
软件工程在电信工程管理系统中的应用是系统的重要特点。因为就软件工程本身而言，它主要研究的是用工程化方法构建和维护有效的、实用的和高质量的计算机软件，与电信工程管理系统密切相关。软件工程涉及到程序设计语言、数据库、软件开发工具、系统平台、等方面，它的目标是：在给定成本、进度的情况下，开发出具有较高适用性、有效性、可调整性、可靠性、可维护性、可利用性、可追踪性、可操作性和满足需求的软件产品。因而将软件工程应用于电信工程管理系统中，利用计算机软件产品可以将电信工程管理系统的质量和开发效率有效提高，减少系统维护困难的问题。总而言之，软件工程在电信工程管理系统中应用价值极高。
2电信工程管理系统应用价值
工程管理系统利用软件工程技术，将电信工程项目的全部信息和数据在开发的软件中进行处理和分析，使电信工程建设项目的管理人员得以从难度较大和较为繁重的工作任务中解放，避免了由于管理人员的失误造成的损失，将电信工程管理中信息和数据的处理和分析的效率大大提高，与此同时也降低了管理成本，提高了电信工程项目管理工作效率的极大提高。
电信工程管理系统的应用不仅发挥了软件工程的巨大效用，还逐步推动电信工程管理走向规范化和科学化，为我国通信事业的发展和信息化建设水平的提高奠定了较为坚实的基础。总而言之，电信工程管理系统以其的安全性和效用性值得行业内的大力普及和应用。
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水利水电工程建设通过合理充分利用水资源，促进我国社会和经济发展，进而保证我国社会、经济建设可持续发展，保障人民群众的生活安全和财产安全。随着我国不断加大对水利事业的投资力度，水利水电工程在数量和规模上都得到巨大发展，但我国水利水电工程在建设管理过程中仍存在一些问题，这些问题若未能得到有效解决，将不利于我国水利水电工程的发展，因此，应重点分析当前水利水电工程建设管理中存在的问题，针对性提出应对策略，以促进我国水利水电工程的可持续发展。
二、当前我国水利水电工程建设管理中存在的问题
（一）水利水电工程建设资金投入落实不到位
水利水电工程作为国计民生基础性工程之一，其发展水平的高低影响着我国社会和经济发展水平的高低。水利水电工程具有工序复杂、施工难度大、费用较高等特点，因此，只有投入足够的资金才能确保水利水电工程建设顺利开展，同时，为保证各个施工工序、施工项目顺利进行，应使资金得到充分利用。但在实际工程建设过程中，其资金主要来源于政府拔款，而当政府下放的工程建设项目资金经过层层“过滤”，最终到施工单位手中的资金是少之又少，故导致工程建设资金欠缺，无法顺利进行建设。
（二）水利水电工程建设欠缺完善的管理
水利水电工程建设管理过程中，欠缺相应的管理规范，主要表现在以下方面：（1）合同管理方面。很多水利水电工程施工合同不规范，合同内容不齐全。同时也存在部分施工过程严重违规现象，这样容易引发施工建设纠纷，不利于水利水电工程和谐发展；（2）工程招投标方面。有些水利水电工程在建设招投标阶段欠缺规范性管理，部分工程没有严格按照相关招投标标准走程序化流程，出现一些不正当竞争现象，同时，工程实际建设过程中存在类似工程分包、转包等问题严重影响着工程建设质量；（3）监理方面。大多数水利水电工程监理人员整体素质不高，没有按照相关监理流程进行工程质量监管。此外，有些工程监理单位利用不正当手段通过招标，而这些工程监理单位实际资质没有达到相应的水平，故无法保证工程监理质量。
（三）项目法人责任制度不完善
按照一般规定，水利水电工程建设应配套相应的项目法人责任制度。但在实际很多中小型工程施工单位在建设过程中，没有建立项目法人责任制；有些水利水电工程建设单位虽然建立了项目法人责任制，但却是被政府相关工作人员“垄断”相关职务，如政府相关部门既是项目法人，又是法人代表，这样的设定严重违背我国相关建设项目法人责任制规定，同时造成工程经济的盈亏直接由政府财政负责，与法人代表、法人无直接关系，容易形成权责不分的现象。
（四）水利水电工程立项不符合实际
水利水电工程项目的建设需要按照相应的程序进行确定的，首先要经过有关部门审核，然后进行全面调查施工地区环境情况，并进行整理与分析，最后还应通过听证会的形式征求地区群众的意见。但在实际张道新内蒙古镫口扬水灌区管理局内蒙古包头014030立项过程中，很多政府部门没有在对当地地质环境、水文环境及生态环境等因素进行全面、系统调查与分析的基础上进行工程建设，导致形成土地面积遭到不合理利用、水资源受到污染、地表植被受到破坏等危害。此外，有些地方政府为了追求政绩，建设多个形象工程，严重浪费资金。
三、解决水利水电工程建设管理问题的应对策略
（一）工程建设前期准备工作
进行水利水电工程建设前应做好前期准备工作，严格按照国家相关水利水电建设规定与水利的规划，坚持“全面规划、开源节流并重、防洪抗旱并举”原则[2]，做好相关水利综合规划工作，并根据实际建设需要编制施工方案，提高工程施工效率。同时为了避免前期工作滞后给工程建设的影响，应采取相应措施以达到最大限度弥补的效果。此外，为确保工程施工质量，应严厉杜绝“三边工程”，即“边勘测、边设计、边施工”。
（二）落实资金投入
由于水利水电工程涉及到的工序较多且复杂，所以其工程规模较大，因而需要的资金投入量较大。而现实中，政府对水利水电工程建设的资金投入经过层层剥离下来，剩下的无法满足工程建设的实际需要，故应认真落实政府资金投入。资金是保证整个水利水电工程建设顺利开展的根本保障，因此，应加强对资金的管控。严格按照“专款专用”原则，严厉打击挪用公款、浪费资金的行为。同时协调各个部门之间、部门与上下级部门之间的沟通协调，为工程资金及时到位提供有力的保障。
（三）规范水利水电工程建设管理过程
为规范水利水电工程建设管理，应做到以下措施：（1）加强对施工合同的管理，规范合同内容，明确双方的权利与义务及相关违反合同的惩罚，提高合同实施的有效性，以达到减少不必要纠纷的目的；（2）加强工程施工招投标管理。规范招投标程序，严格按照相关流程参与投标环节，严厉打击串标、围标等违法违规行为，严格按照投标单位资质进行筛选投标单位入围。同时要提高开标、评标及定标的透明度，建立招标结果公示制度[3]；（3）工程建设立项管理。应严格按照国家相关规定选择正确合适的项目法人，确保权责分明；（4）监理管理。加强对监理人员综合业务素质与专业技能的培训，提高监理人员的资格管理水平，加强监理人员的组织协调与应变能力的培养，规范其监理行为，确保在监理过程中真正发挥监理作用，以提高工程施工监理质量；（5）质量管理。健全完善质量管理体系，提高质量监管水平。在施工过程中，不仅要监督工程质量，还要监督与检查法人单位、设计、施工单位及监理等实际情况，同时还应加强对工程项目施工各个阶段质量的验收，以确保工程建设质量。
四、小结
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电力通信工程是直接隶属国家管理的社会性基础项目，只有做好工程管理工作才能真正实现工程的效益最大化。在工程建设过程中严格按照设计标准进行管理，能够有效确保工程质量，使工程资金的使用更具合理性。工程管理单位在施工过程中及时对工程质量与工期进行监督控制，并采取有效的安全防护措施，在确保施工人员人身安全的同时，还能进一步加强电力通信基建工程的质量控制。因此可以说，做好电力通信基建工程的管理工作，不仅可以保证工程质量和工程项目的顺利进行，还能协调各方工作、监督工程计划的落实有效性，从而实现对工程成本的有效控制，确保投资方利益最大化。
二、影响工程管理的因素分析
对电力通信基建工程的管理工作进行详细分析，可知影响工程管理质量的因素主要包括：①人为因素。管理人员与施工人员是整个电力通信工程进行的主要载体，也是决定电力通信工程质量的主导因素。若施工人员脱离图纸施工，或管理人员未严格按照工程建设计划进行工程管理，则会对施工进度与质量产生不利影响，甚至可能引起施工安全问题。②机械因素。电力通信基建工程中所用到的施工设备大多为大型设备，其施工任务主要是进行土方挖掘和沙土运送。若在施工过程中出现机械设备问题，则可能造成工期的延误；并且，精密仪器的灵敏程度与操作安全性是否符合电力通信基建工程的施工要求，也会在一定程度上影响工程的进程与施工质量。③材料因素。施工材料是电力通信基建工程的主要投资方面，也是电力通信工程实施的基础。不合格材料也会直接影响到工程进度和施工质量。④施工方法。施工方法的正确与否直接决定了施工周期、工程投资量及施工质量。在某些工程施工进行的初始阶段，由于施工方案或施工设计缺乏合理性，造成施工进度的拖延，进而导致施工后期由于追赶进度而忽略了施工质量；或者是在确保施工质量的前提下导致了施工时间的延长，加大工程投资。因此，在施工前期做好施工规划、制定合理的施工进程、管理组织计划，对于加强电力通信基建工程管理有重要意义。
三、电力通信基础建设工程管理的要点
1.进度管理。
电力通信基建工程往往是伴随着电路建设而进行。因此，电力通信基建工程的各个施工阶段，均需要输变电工程提供可供实施的操作节点，故工程管理人员需详细掌握输变电工程的施工计划，以便制定合理的工程实施方案。例如，可根据通信设备的安装、调试时间，向施工单位提交通信机房的施工要求，从而制定出可行性高的机房验收、通信设备运送、设备清点安装计划；同时还应与输变电线路的施工单位相协调，根据放线施工的具体时机，确定OPGW光缆的架设施工计划。由于电力通信基建工程所涉及的工作面广、管理内容多样化，且具有多个质量控制节点。因此，在对电力通信基建工程进行进度管理时，应落实过程动态管理，各管理人员应事先对各个施工阶段的工作情况进行预判，并结合具体情况进行及时调整，同时还可分析各施工项目的重要性，对于较为关键的施工项目，可在不影响整体施工进程的前提下，制定合适的施工时间倒排计划，从而有效时间施工效率的提高。
2.工程质量管理。
质量管理是电力通信基建工程的主要内容，工程管理人员应从事前、事中及事后三方面，做好电力通信工程的质量管理工作。事前质量管理工作包括：做好施工前的设备审查、施工技术审查等工作，并充分明确设备安装与试运行、OPGW光缆架设施工等过程中所对应的技术要求及施工操作原则，同时还应向施工人员述说需特别注意的施工环节。另一方面，向光缆、有关设备等的质量合格证书，并在架设光缆前邀请专门性部门对光缆的拉力进行合格性测验，确定无误后方可进行光缆施工。同时，通过对施工单位的具体施工计划与施工技术进行审查，尽可能地排除施工质量隐患。在进行事中控制时，若出现施工问题，应及时与施工单位、工程设计人员等进行处理。例如在某电力通信基建工程中进行OPGW光缆施工时，由于操作失误，导致光缆从塔顶引放至塔间接头盒处时，发生光缆高空坠落而引发光缆损坏。此时，工程管理人员及时召开现场分析会议，与施工人员、设计人员等协同分析，确定光缆起始部位所能留出的熔接长度，并将多余长度向损坏部位挪移的施工应急方案，使事件得到了良好解决。因此，在进行事中质量控制时，应认识到动态管理的重要性，并加强质量检查与记录，以便及时发现问题并予以解决。事后控制主要是对电力通信基建工程的质量验收，并对工程质量中存在的问题进行有效处理。对于质量检查过程中发现的质量问题或隐患，应做好记录，并确定导致质量问题的原因和有效的应对策略。例如某工程在进行光缆安装验收时，发现光缆在变电站构架安装中未安装绝缘子，导致光缆与构架接地点间不具有良好稳定性。发现这一问题后立即要求施工单位进行整改施工，加强了电力通信基建工程的质量控制。
3.加强安全管理。
安全管理工作是每一个工程管理中不容忽视的重点问题，因此在进行电力通信基建工程管理时，应始终将安全管理作为工程建设的首要原则，并制定完善的动态监控机制，定期对施工过程中的安全隐患进行排查。例如在通信设备的安装施工时应加强防火与防触电管理。只有做好安全管理工作，才能确保电力通信基础建设工程的顺利实施，提高工程管理效率。
四、案例分析
某OPGW电力光缆线路工程的电压等级为110KV，全长127.65m，包括地下光缆38.95m和架空输电线路专用光缆88.70m，架空电缆的平均高度为73.45m。该工程在按照上述要点进行工程管理后，邀请专业工程质量验收人员对工程质量进行全面评估。评估结果显示，（1）该工程在施工过程中未发生重大环境污染、严重火灾或交通事故，也未出现重大垮塌事件，且施工人员无重伤，轻伤率低于4‰，符合工程管理的安全目标。（2）该工程各项目的质量合格率为100.00%，单位工程优良率99.89%，未发现质量隐患，符合工程管理的质量目标。（3）这一工程的预期施工时长为8个月，在施工前期由于合理规划施工方案，并在施工过程中根据实际需求调整施工进度，在计划工期内完成这一基础建设工程，符合工程管理的进度管理目标。由此可知，做好工程管理工作，对于电力通信基础建设工程的顺利实施有重要意义。
五、结语
