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勤务中队工作计划范文1
全面推进基层派出所队伍正规化建设
派出所队伍正规化建设是提高派出所工作质量和效率的有效途径,是加强派出所建设的有效载体，科学界定派出所的职责任务是派出所队伍正规化建设的核心，建立科学的勤务制度是基础，强化内务管理是内在要求，多策并举服务群众是根本宗旨，完善考核奖励机制是重要保证，###市#####派出所作为宁波市派出所队伍正规化建设试点单位，在基层派出所队伍正规化建设方面做了有益的尝试。
---前言
队伍正规化的基础是规范化，是在法制化基础上的职责任务明确化；是执法人员行为的规范化、标准化；是在规范化基础上，统一、规范队伍管理的各个方面和环节。
派出所是市、县公安机关直接领导和管理的派出机构，是集防范、管理、打击、服务于一体的基层综合性战斗实体，是公安工作的根基；派出所队伍建设的好坏直接关系到维护一方稳定、保一方平安历史使命的履行。派出所队伍正规化建设是提高派出所工作质量和效率的有效途径，是加强派出所各项业务工作的有效载体。派出所队伍正规化建设是指关于派出所的职责任务、勤务制度、内务管理、服务群众和考核奖惩等方面的标准化、法制化、规范化，简言之，就是派出所的建设符合于一定的标准、符合一定的范式。
一科学界定派出所的职责任务是派出所队伍正规化建设的核心
职责任务是职能的具体体现，是实现职能的保证，职责任务决定具体工作内容，派出所队伍正规化建设应当紧紧围绕着派出所的职责任务来展开，科学界定派出所的职责任务至关重要，只有明确职责任务，派出所工作才有方向和内容，才能步入良性状态。
长期以来派出所民警对自己的职责任务比较模糊，找不到自己的位子，越位和错位现象比较突出，改革开放以来，公安机关内部分工越来越细，部门和警种越来越多，各部门和各警种的工作大都依托派出所来展开，有的部门和警种甚至把自身应当开展的基础工作推给派出所，导致了派出所工作是“上面千条线，下面一根针”；另外，派出所还要承担所在地的区、镇政府或街道办事处指派的不少非警务活动，公安派出所的业务范围不断扩大，任务越来越重，派出所工作任务泛化，民警警整天疲于奔命，穷于应付，种了别人的田，荒了自己的地，派出所的主要任务却无法正常开展。
因此，有必要对派出所的职责任务做出明确科学的界定，根据《人民警察法》、《公安派出所组织条例》的规定，并结合派出所工作的实际，派出所的职责任务应界定归纳为九项：一是收集掌握报告影响社会政治和治安稳定的情报信息。二是管理辖区内的实有人口。三是管理辖区内的特种行业，公共娱乐服务场所和枪支，弹药，爆炸，剧毒等危险物品。四是配合有关部门预防火灾以及爆炸、中毒等治安灾害事故。五是监督指导辖区内的机关、团体、企事业单位的治安保卫工作。六是立足辖区，通过日常治安防范和管理工作发现违法犯罪线索破获刑事案件，并协助侦查部门破案。七是依法查处治安案件，调解治安纠纷。八是做好处置群体性工作。九是接受群众报警求助，为群众提供服务。这九项职责基本上涵盖了公安派出所的日常工作。近年来公安部先后制定下发的《公安派出所执法执勤工作规范》和"《公安派出所等级评定办法》对各项职责任务都进行了细化和分解，使之更具操作性和执行性。
从以上可以看出，派出所的职责主要是管理和防范，同时兼有侦查破案职责。防和打是不可或缺的一对矛盾共同体，应实行“打防结合，以防为主”的治理方针，如果分工过细，不参与破案，势必造成打防脱节，容易割裂防范与打击的关系，所以，笔者认为侦查破案不应该成为派出所的主要任务；但派出所同样承担着打击刑事犯罪的职责，派出所应该把打防有机结合起来，立足辖区，通过日常治安管理和防范工作，为侦查部门侦破案件提供线索，协助开展破案工作；通过加强群防群治工作，抓获现行违法犯罪嫌疑人，然后移交刑侦部门深加工，扩大战果；还应侦破一些与管理职责相关的因果关系明确、事实清楚、案情简单的刑事案件。同时，刑侦部门也应通过破案积极为派出所提供防范信息和建设性的意见。当然，派出所破案与刑侦部门有明显区别：一是破案的范围只能立足于辖区。不能为了完成破案指标而到本辖区以外找案子。二是要通过日常的管理和防范工作破案，而不能象刑侦部门那样依靠专业技术侦查手段去破案。
职责任务关键在于落实，以####分局#####派出所为例，派出所社区民警的职责任务分解为具体的民警工作内容，并使之程式化和规范化，实行“三个一”工程，具体包括：每天工作“五个一”即每日深入警务区接触一次村委会干部或治安信息员，了解治安情况、每日熟悉一名常住重点人口及其家庭情况、每日熟悉一名流动人口高危人员，掌握其自然情况及流动意图、每日阅读一次民警留言牌、每日用工作记录记录一天工作情况,每周工作“五个一”即亲自带领护村联防队员进行一次夜间巡逻、组织一次对辖区内所属企业或市场的安全检查、开展一次对辖区内公复特业的治安情况抽查、在各责任区之间清理或传递一次个人掌握线索资料、向所长汇报一次本周工作进展情况及下周工作计划,每月工作“五个一”即召开一次责任区重点单位治保干部会议、普遍接触一次工作对象、为群众办一件实事、整理一次基础工作台帐、整理一份本辖区内治安情况报告。
二建立科学的勤务制度是实现派出所队伍正规化建设的基础
勤务，是指一定的组织为完成特定的任务而从事的具体活动。职责和任务主要依靠勤务的实际活动来实现。因而科学的勤务制度是确保派出所各项职能能否实现的关键，是派出所队伍正规化建设的基础。勤务制度是指派出所为完成所担负的任务有计划地实施各种警察业务活动的程式和规则，科学的勤务制度要求以有效合理的方法运用和分配警力，从而使派出所的组织机构更趋合理，警力投放与组合更为优化，职能得以充分发挥，既达到解决治安问题的预期目标，又能充分调动广大民警的创造性和积极性，是提高公安战斗力的重要途径。
派出所勤务制度应坚持以管理和防范为重点，以落实民警责任制为核心，以创建人民满意活动为动力，以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标的指导思想。
在勤务方式上要实现两个转变：一是由被动勤务向主动勤务转变，二是由静态式勤务向动态式勤务转。#####派出所作为全国先进派出所在勤务制度改革方面作了有益的探索：
一是以科学合理划分责任区为起点，构筑“四位一体”的派出所勤务运行机制。为合理调配警力，科学划分责任区，充分挖掘民警工作的最大潜能，本着精简高效的原则，实行以派出所为主体，以信息警务室、治安组、驻所刑侦中队、驻所巡特警中队为基架的相互衔接、相互促进、四位一体的综合勤务运行机制；其中信息警务室负责对派出所业务管理平台进行信息录入、维护和上报，并将信息研判的结果予以反馈；治安组分为办案、公复特业，责任区三个小组，分别在群体性治安案件、公复特业信息化管理、辖区基层基础建设三方面展开工作；驻所刑侦中队负责对辖区刑事案件的深加工，通过破案积极为信息警务室和治安组提供防范信息和建设性的意见；驻所巡特警中队负责以网格化巡逻为依托，对街面违法犯罪行为进行及时有效的控制和打击。
二是以落实责任制为核心，大力夯实基层基础工作。综合考虑治安复杂程度、实有人口数量、交通地理环境、警力资源状况等因素，对警务区的范围作了科学界定，根据各警务区的不同工作重点和任务，建立起职责明确、任务清楚、责任落实，人人有目标、人人有能力的工作责任机制。实行“三前移”：即所长工作前移，民警工作前移，办公地点前移。狠抓责任区“四到位”即狠抓警力到位、狠抓工作到位、狠抓考评奖惩到位、狠抓监督到位。
三是以强化管理防范职能，为着力点确保辖区一方平安。按照“只有管住人口，才能管好治安；只有管好治安，才能确保平安”的指导思想，不断从深化管理、防管、打击、服务等方面狠下功夫，以强化管理防范职能为着力点，确保辖区一方平安。在实际工作中抓住“二管二个防”"即管住人口防止失控，管住治安预防犯罪；在流动人口管理中推出流动人口专管员队伍，作到村不漏户，户不漏房，床不漏人。在工作方法上实现“三熟三个清”，即人口熟、底数清，地形熟、结构清，治安熟、动态清
三强化内务管理是派出所队伍正规化建设的内在要求。
内务管理直接关系到派出所内部运作秩序和对外警务行为，强化内务管理对培养民警优良的风和严格的纪律，树立良好的警察形象有着极其重要的作用，是派出所队伍正规化建设的内在要求。在2003年7月31日召开的全国公安系统加强派出所执法工作和内部管理电视电话会议上，部长强调“要下大力气解决派出所队伍中存在的“稀拉松、脏乱差”问题，努力实现“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的基本要求；这四句话是所有派出所和民警必须做到的最起码的要求，也是派出所内务队伍正规化建设的基本要求。“人要精神"物要整洁”是人民警察精神风貌,纪律作风的综合表现；“说话和气，办事公道”则体现了执法为民的宗旨，四句话直接反映了内务管理与警务执法之间的辩证关系：即内务管理是警务执法的前提和基础，警务执法则不断促进内务管理的规范与完善；内务管理应融入民警的执法工作和为民服务工作中，否则单纯的内务管理就失去其应有的作用。#####派出所以《公安机关内务条令》为规范，以周部长的四句话的精神为指导，着实加大内务管理的力度；从抓民警最基本的言行举止和派出所的内外环境入手，以公安队伍标准化、程序化、法制化、科学化建设为标准，本着“求真务实，注重软件，兼顾硬件，讲究实效”的工作原则，积极探索派出所队伍正规化建设新举措，狠抓各项制度的制定和落实。
一是立秩序规范求统一整洁，从分块包干，环境整洁入手，将派出所划分为窗口服务区,办公区,办案区,生活区，按照内务要求实施日常管理，加强所容所貌建设。窗口服务区设触摸显示屏确保群众办事方便，重新调整了庭院的布局，使大厅地,墙,门,窗,橱布局更加整洁、明快；服务台上薄册排列有序；办案区各类业务纸张分类摆放，警用装备规范存放；办公区桌面办公物品整洁和摆放有序，统一制作了民警的办公桌椅，规范了民警办公设施的摆放；统一制作了民警去向留言牌，使全所民警的办公室整齐划一；生活区重新进行了设计布局，合理放置便民用品和设施，使全所各项物品的摆放都能融入到整体布局，让人看了一目了然，整洁大方。
二是定警察仪表，树良好形象。从民警最基本的言谈举止抓起，培养良好的作风养成，在语言,行为,着装三大方面引导民警树立正确健康的审美观点，树立外在行为的良好形象；民警行为的养成中要做到“三要三不”即“要热情而不虚伪,要严肃而不粗暴,要庄重而不轻浮。
三是行内务规范促警务工作，内务建设要融入警务工作中。
为此狠抓“三个坚持”
第一，坚持实行一站式服务，推行首问责任制。即将原来由社区民警调查上报的各类户口和公民政审事项归口到窗口办理，缩短申报审批周期，有效解决了群众找民警难,办事难的问题；同时所里规定群众办事无论问到哪一位民警，都要热情接待，尽力帮其解决或代为寻找相关民警。
第二，坚持实施“五个一”工程，即全所民警要做到“五心”工作有责任心,处理问题要公心，为民服务要真心，金钱面前不动心，群众安危记在心；日常管理实行“五化”内务管理正规化，队伍管理制度化，为民服务经常化，目标考核具体化，制约监督社会化。
第三，坚持所领导每天“三必做”每天必须检查民警到岗到位情况，必须检查枪、车钥匙移交情况，必须检查办公场所内务环境良好情况。
四,多策并举服务群众是派出所队伍正规化建设的根本宗旨
人民群众是我们的衣食父母，“全心全意为人民服务”是我们党的根本宗旨，公安队伍之所以能得到广大群众的拥护，其根本原因就在于我们能够努力实践全心全意为人民服务的宗旨。作为基层派出所，既要强调公安机关的职能，也要重视公安机关的服务职能，要在管理中体现服务，把服务寓于管理之中。作为公安工作的基础和前沿阵地，派出所直接服务群众，为群众提供高质量全方位的服务是派出所全部警务活动的题中之义，是派出所队伍正规化建设的根本宗旨。
#####派出所紧紧抓住自身就是“全国优秀公安基层单位”和“青年文明号”先进典型的优势，坚持长期以来“亲民、爱民、为民”的传统，牢固树立“立警为公、执法为民”的政治理念，把热忱为民服务作为主线贯穿于各项工作之中，收到了良好的社会效益。
主要采取了以下做法
服务群众实行“三化”即服务人性化,服务效能化,服务公开化；警务工作做到坚持做到“四快、五公开、一透明”。“四快”即：出警快、收集材料快、事实认定快，处理结案快;“五公开”即：公开办案程序、公开事实认定、公开处理结案、公开对责任者处罚、公开收费标准；“一透明”即：允许当事人家属、亲属参加调解案件，坚持透明办案；接待群众做到“四声”和“四个一”即“接待上门群众来有迎声，问有答声，去有送声，办事有回声”“一接电话问好，一张笑脸相迎,一把椅子请坐,一杯开水送暖”；为群众提供四项服务，即预约服务,上门服务,跟踪服务,窗口一条龙服务；对群众提出的事情做到“五个办”即大事小事认真办,能办的事情马上办,疑难的事情尽力办,特殊情况上门办,一切事情依法办；向群众发放“四个卡”"即留言卡,警务卡,服务卡,警示卡；开展“四项”活动即开展评警活动，报告工作活动，警风监督员定期例会联系活动，创人民满意活动；实行“四项”工作制，即首问责任制，错案追究制，所长前台办公制，案件交叉审批制。服务群众内容和方式的正规化和制度化大大提高了派出所及民警为民服务的效率和质量。
五完善考核奖惩机制是派出所队伍正规化建设的重要保证
公安派出所的队伍正规化建设#归根到底在于人的因素，最大限度地去发挥民警的主观能动性，激发其工作潜能就需要科学的目标导向和强有力的奖惩激励机制作为保证。在社会主义市场经济条件下，激励机制的核心在于竞争，竞争要求公平、公正，建立激励机制的一个重要条件就是要使民警的工作任务、工作目标、工作要求大体相当，充分把民警的职权职责有机地结合起来，建立和完善岗位目标责任制。
岗位目标责任制能否落到实处，关键在于考核，考核工作是一项具有方向性意义的工作，考核的导向作用将直接影响人的行为，科学的考核导向能激励人的行为朝着积极向上、求真务实的方面努力，否则会导致消极懒惰、投机取巧的不良作风。因此要本着“奖勤罚懒、优胜劣汰”的原则完善考评考核机制，确立正确的派出所工作目标导向。考核既要考核工作过程，更要注重工作实效；工作过程是反映民警每项工作的具体操作环节，工作实效是反映民警工作取得的实际成果，过程是成果的必须，成果是过程的必然，没有好的工作过程，也就不可能取得好的工作成果。所以考核一定要注意过程与实效的统一。考核既要在内部进行，同时也要广泛听取群众的意见，将群众是否满意作为考核的重点。
在民警考核中，#####派出所采取了以下具体措施：
第一，对民警的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，对考核结果实行积分制，通过对完成任务情况的统计，以分数量化为成绩，使各民警完成工作任务的情况一目了然；对考核成绩前三名的民警进行物质奖励，对考核成绩末位的民警第一次实行领导谈话，一年内累计三次考核末位的取消年终各类先进的评选资格，并上报分局政治处备案，作为年终评职的依据。年终先进个人评定以一年12个月的考核总成绩为基准，并在次年为年终先进人员安排7-10日的“先进人员疗养”。通过考核把考核结果与民警的职务升迁、工作待遇、警衔晋升等政治经济利益挂钩，做到奖罚分明，实行“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”的竞争机制。
第二，考核工作实行顺查和逆查相结合的制度，对各警务区完成总体目标任务的考核实行顺查制，而对与现实斗争相关工作的考核实行逆查制
第三，在考核时间上保持经常性，所长每周听一次汇报，每月写一次月报，使考核工作经常化、制度化，增强考核的力度
勤务中队工作计划范文2
一、工作目标
进一步加强我镇交通安全组织，增强村民和职工的交通安全意识和法制意识，督促各单位全面履行道路交通安全责任制，有效控制机动车、非机动车、行人交通违法行为，防止单位机动车交通违法行为和交通死亡人数不超过控制指标。
二、工作任务
1.成立镇交通安全管理工作站，确定分管交通的领导担任交管站站长，全面负责指导、协调、督促辖区各单位落实道路交通安全防范责任制，组织相关部门开展交通安全大检查。
2、落实镇交通安全工作联席会议制度，每季度组织召开会议，督促各单位落实道路交通安全防范措施，及时整改，消除安全隐患，并根据会议要求按时完成各项任务。
3.各单位、各行政村要强化日常管理。督促辖区所有单位车辆登记备案，备案率达到 。每月 日前，由交管站通报本辖区交通安全情况，包括交通事故、交通违法行为超标、严重交通违法行为及本地区交通安全形势等内容。
4、各行政村、各职能单位要加强对所辖区域道路的维护，积极开展交通安全隐患排查，收集影响道路交通安全的各类信息，对存在的道路交通安全隐提出整改意见和建议，确保道路平整，设施完备。
5、驻镇单位应积极参加镇交通安全委员会和交警中队组织的交通安全活动，配合责任制执行情况的监督检查。对未履行责任制的单位，按规定责令其限期改正，如逾期不改则禁止其机动车上路行驶。
6、定期组织各村、单位，围绕市交通安全工作重点，加强对村民和职工的交通安全法制教育，减少道路交通违法行为和道路交通事故，杜绝重大、特大交通事故的发生。广泛动员群众，积极参与乱点、堵点、事故黑点治理，维护交通秩序及重大活动勤务路线周边秩序；适时动员各单位开展交通安全公益活动。
7.交管站要将辖区内建筑（道路）施工、危险化学品运输、交通违法超标、发生重大交通事故和有重点交通违法行为等单位，作为工作重点进行走访，要建立走访工作档案，每季度走访率达到 。
8、对发生重大、特大亡人事故的单位，由镇交通安全工作领导小组配合市相关部门进行调查，做到发生一起，查处一起。
9、建立校车户籍化管理制度，建立监管档案。大溪滩交警中队与使用校车的学校签订交通安全责任书，督促学校与校车驾驶员、乘坐校车学生的家长签订交通安全责任书；每月核查校车驾驶人安全行车状况，凡不具备规定资格的驾驶人，不得驾驶校车；学校要在假期前对全体学生有针对性地进行交通安全教育，提高学生的交通安全防范意识。
三、工作要求
1、统一思想，提高认识。各村、单位要充分认清当前道路交通安全面临的严峻形势，切实增强忧患意识和紧迫感，把做好道路交通安全各项预防工作的思想认识提高到对党、对人民高度负责以及服务当地经济和社会发展的大局上来，高度重视，常抓不懈。
2、加强协作，形成合力。各村、单位要切实履行各自职能，并对其它部门提出的工作建议要虚心采纳，及早解决。同时，部门间要重视相互合作，加强联系，资源共享，双向互动，形成合力，提高工作效率，实实在在地解决一些工作难点和问题。
勤务中队工作计划范文3
近年来，为了适应城市的快速发展，解决道路交通的出行难和停车难的“两难问题”。从上塘高架到德胜高架，从“33929工程”到“两纵三横”，杭州不断对道路进行整治建设。在杭州道路整治建设中，如何解决占路施工，道路改造项目施工期间对交通影响，以及道路施工期间的交通方案的实施，我局不断的总结经验。但随着城市的高速发展，汽车拥有量大幅增加，交通问题仍然困扰着我们这座城市。为了实现打造杭州品质生活之城的目标，为了适应不断增长的交通需求，全面提升城市综合竞争力，新一轮的道路路网建设正在拉开序幕。为了更好的适应新一轮的道路路网建设，我局就道路施工期间交通组织方案的制定和实施谈一些经验和体会。
二、项目标准：
（1）保障重点程顺利进行的原则
无论使用什么样的施工方式，什么样的交通组织方式，施工期间必然会带来负面影响，所以需要社会的支持，在发生冲突时，应以保证工程的顺利进行为原则。
（2）保证行人、非机动车和公共交通优先通过的原则
交通组织方案应体现“以人为本”的原则．施工期间在需封闭的道路上应预留行人通道．尽量减少慢行交通绕行距离。公交车辆应尽量做到不改道．即使施工带来交通不便，居民也可先步行再换乘公交车完成出行。如果必须对公交线路或站点作出调整，则一定要提前做好宣传工作。
（3）施工期间交通组织方案的稳定性与适应性
结合的原则稳定性是指施工期间交通组织方案不能轻易更改．否则会影响方案的有效性，群众也很难适应，影响公众利益。但组织方案也不是一成不变的，应根据方案实施后交通的实际状况作出相应的更改．即适应性。
（4）系统最优的原则
方案应与地区道路交通相协调，局部交通与整体交通相协调。交通作为一个系统，除要考虑单点通行效益外，更要使交通系统的整体达到最优。因此。施工期间的交通组织也一样．应在保证对整体交通状况无太大影响的前提下．保证单点或单线交通效益的最优化。
（5）尽可能减少对现有道路设施和市政设施的迁移、改建和扩建，减少建设投资。
（6）按照规范要求在地铁施工影响范围内设置相应的施工标志和交通指引标志。
三、项目特点
（一）严格的从道路施工审批到道路施工完毕流程，确保施工工程的顺利完成。流程图如下
（二）严格审批道路施工，施工提前介入，坚持“以人为本”，减少对居民的影响
在道路施工审批的时候，对一些不符合的工作流程，我们都会有一个严格的审批过程。对施工所在地周围各方面进行协调，尽可能减少对居民生活的影响，确保安全。道路施工，使原本还算宽敞的道路突然变得狭窄，影响车辆正常通行，给交通管理工作带来一定压力，往往使原来已不负重荷的交通状况雪上加霜，严重影响居民出行，事故频发。噪音、粉尘严重影响居民生活质量。我局极力协调，保障安全有序的施工。
（三）委托设计单位，为施工的进行对交通的影响作出评估
1．交通影响评价的目标
（1）评价项目对邻接的路网和行人设施以及交通设施的交通影响；分析路段施工有几种可能的围蔽方法．对施工围蔽的设计至关全局，需要反复斟酌。然后进行围蔽后，区域路网动态容量的计算，目的是确定道路围蔽面积是否合适．如果因为道路围蔽面积太大，而导致区域道路网，动态容量不能满通需求，则需要减小围蔽面积(可通过减小围蔽长度或围蔽宽度实现)，确定道路的围蔽方法、围蔽长度、围蔽宽度、围蔽顺序。结合施工期间的交通需求和交通供给匹配情况，可作出施工的进行对交通的影响程度的评价，以判定交通需求的影响程度为显著或不显著。同时它也为区域交通流的疏导提供科学的依据。
（2）评价项目对进出口节点、停车场、装/卸区、行人和公共交通设施的需求；进行路段和交叉口的交通供需分析，通过OD反推技术，求出施工期问各路段的交通分配量，计算各路段的饱和度，如果部分路段饱和度很大．而部分路段饱和度很小，则需要采取合理的交通组织和管理方法进行流量的均衡。交叉口的交通供需分析需要结合路段来考虑：一方面要尽可能地通过科学的信号配时，提高单个交叉口的整体通行能力；另一方面要结合相邻交叉口的情况，尽可能采取阱调控制，以求提高整个区域的交叉口通行能力。如果施工期间，交叉口的通行能力还是不能满足需求，则需要结合路段，调整施工围蔽的顺序或减小围蔽的面积。
（3）提出和建议可行的道路交通改善方案以减少不利影响。
2.交通影响评价的内容
（1）评价区域
评价的区域一般应包含的“项目交通”会对其产生显著影响的区域。最小情况，区域应包括与拟建项目直接相邻接的所有道路和交叉口。另外，它还应包括项目进出交通直接相交的干道和交叉口。
（2）道路现状
详细描述评价区域内的交通设施情况，应包括街道名称，车道数和车道宽度，交通流方向，道路标志和交通信号，主要路口的几何特征，进出口，红线宽度，行人设施，私人或公用停车场，街边停车场和装卸区，公共汽车路线、站点和换乘处。
（3）交通现状
必须进行交通调查以获取评价区域的交通量数据，以作为与预测作比较的参考数。如果考虑到人行设施的不足则需要做行人调查。调查应在主要的高峰时段进行。
（4）交通预测
一般，交通的预测的设计年定在项目完成的年份。相对简单的方式，未来的交通量可利用统计资料和现有的调查数据采用增长因素法进行估算。可使用由交通调查部门的每年交通调查报告。
比较复杂的方式，由当地交通模型如：综合交通研究（CTS）或最近的在地区交通研究中的地区模型得出的结论，来设置评价区的交通模型的边界条件。局部模型应考虑最新的土地使用和路网信息，测试各种方案下的局部路网状况，比如：不同的土地使用和建筑容积率条件下，评价有关交通管理和路网改进方案的运行情况。
由现有的项目及设施产生的交通量和由拟建项目产生的交通量都将采用适当的出行产生率（由运输部调查科发行，数据记录号为NO439）进行估算。如果没有合适的比率可采用，应选择与项目相类似的建筑进行调查。
任何其它重要的项目（可从规划部获得）和在邻近地区正在兴建或拟建的交通基础设施项目（由运输部获得）都应考虑进去，以评价地区的累加影响。如果需要，也应考虑施工期间施工车辆的影响。
（四）施工前制定出道路交通方案，保证工程正常进行施工
1．交通组织的措施
（1）交通疏导措施
城市道路施工所引起的城市道路交通条件的变化，会导致区域交通流的自组织和重分布。采用适当的区域诱导分流，保证区域路网流量的合理分布，通过干预策略，使最终交通流重分布，使交通处于城市交通系统可承受范围之内。分流方案主要采取“外部诱导，内部管控”的分流策略，即在交通影响区域的边界之处以及更大范围内的干道节点处，设置一级交通诱导点，诱导进出城区的长距离交通流提前选出行路径，减少“非起终点交通”(起点或终点在影响区域之外的交通)对影响区域内部路网的影响，降低其交通负荷。在影响区域内部的施工区上游交叉口设置二级交通控制点，尽可能使影响区域内部路网交通分布均衡，提高交通运行效率。在施工区内部设置三级交通指示牌，规范施工区交通秩序。
（2）交通分流措施
要充分挖掘现有道路资源的交通潜力，合理引导施工期间被占用道路的交通流量，使其分流到其他可分流的道路。
路网分流。路网分流是为了减小施工干扰、交通干扰，保证交通安全和施工安全，把整个公路网作为一个有机整体，牺牲最短运输路径、经济运输路径，以减小车辆在途时间，保证施工期间的路网服务水平不致大幅度降低，使远途车辆提前转移至交通量较小的其它道路上。无论施工组织如何，均应在各级分流点设立临时标志，通告，告知施工路段的位置和施工期限等事项。拟定分流的方案，按以下四步进行：
一是根据项目实施计划，确定出分流时段和路段。分流时段的划分要同施工组织计划相协调，不同的施工阶段对应不同的分流方案，路段划分主要考虑工程特性和可能的分流道路。二是根据车型交通量的预测数据，确定出分流车型。一般都将大中型货车作为分流对象，也可按车牌号码的单双进行分流。三是根据原来道路的交通流特性和路网条件，为分流车型选择分流路径，一般区分为外部交通和内部交通两大部分。四是确定分流点的设置，分流点一般分三级设置，分别为诱导点、分流点和管制点。
同时分道行驶也可促使交通分流。为了提高施工路段的通行能力，将原有路面或施工完成半幅路面的车道临时划分后，使不同车型各行其道，一般与禁止超车、禁止停车同时运用
(3)交通行为管制措施
采取车种禁限、时段禁限的，禁限的措施是牺牲局部利益的做法使绝大多数道路正常通行。牺牲局部利益的做法，即在某些区域、路段、时段内禁止某些车种通行。施工期间对某一条道路实施禁限的措施，目的是降低这条道路的交通压力。在禁限时，应参考相邻道路的交通压力和车种构成，统一考虑禁限措施，避免出现流量置换效应。流量的置换效应是指：若在某一条道路上对某种车辆禁限，那么这些车辆就会到相邻的未禁限道路上行驶．增加了这些道路的交通量，而不被限制的车辆就会到禁限道路上行驶，两条道的交通压力很快又接近了，从而导致实质上禁限措施没有发挥作用。由于禁限组织存在置换效应，故要求两条相通的相邻道路，禁限车种要尽可能趋于一致。
。
（4）交通诱导和交通信号控制都是有效的交通疏导方式。
交通信号控制系统通过优化交通信号控制方案，对控制交叉口的交通流进行通行权的合理分配，以期达到有效分流的目的。为了配合施工期间的交通流疏导，对分流道路及周边路网节点进行交通优化，采取优化信号相位、改善相位配时等措施，提高路口通行效率。通过相位配时方案，我们可以限制进入施工影响区域的车流量。
（5）贯彻和完善均衡的交通管理手段，如错开高峰、限制高峰交通量、扩大夜运、组织单向交通等
（6）交通语言设施
交通语言是交通系统和用路者之间通讯的T具．从交通系统向用路者提供信息的角度讲，交通语言设施包括交通标志、道路标线、可变信息板等。为保证交通组织方案有效、顺利的进行，施T期间要有科学的、完备的临时配套交通标志设施(如施工警告标志、指路、指示、禁令标志等)。交通标志和标线一般都有通过标准，但施工期间临时性的标志可灵活设置。除此之外，应在某些重要路段及路口设置可变信息板，及时向道路使用者传递信息。
（7）公交车调整原则
根据地铁施工期间对现状公交的影响，从尽量“不扰民”的角度出发，地铁施工期间公交线路调整遵循以下原则：
（1）保证地铁建设顺利进行，公交调整与施工交通协调，优先满足施工要求。
（2）在道路资源有限的情况下保障公众利益，体现公交优先。
（3）尽量保持公交线网结构，原则上不对公交线网结构作较大调整。
2.加强施工管理措施及方案配套措施
加大道路交通整治力度，道路施工影响了道路的通行能力，为了提高道路的服务水平，交管部门应加大地铁施工影响范围内的道路交通的整治力度，禁止机动车乱停乱放，设置固定的出租车上、下客区域；严禁在人行道摆摊叫卖，避免影响行人通行，确保道路交通安全、有序。同时在道路交通负荷较大的路段和路口分派专人负责，尤其在高峰时段应加强交通治理，达到净化交通环境和交通秩序的目的。
（1）利用媒体施工信息
施工期间对影响区域内的居民将带来较大的不便，为安定民心，引导居民理解并配合工程的顺利进行，建议通过各种媒体如电视、电台、报纸及公交站点的视频等施工信息，广而告之拟施工的项目情况，并分流路线及施工期的交通组织和管理措施，使道路使用者在有充分的心理及行为准备的同时，可以避免盲目的绕行，从而减少因施工给他们带来的利益损失。
（2）优化施工地点照明设施
道路照明就是要把路面照亮到看清障碍物的轮廓，从而将良好的视觉信息传递给道路使用者。道路照明是防止夜间交通事故的最有效手段之一。合理的道路照明布局，也可以给驾驶员提供前方道路方向、线形等视觉信息，使照明设施具有良好的诱导性。
（3）纠察人员安排
基于项目位置在路网位置的重要性，为保证施工期间道路的安全与高效，在施工期间，对于项目影响区域内的重要的路口和路段关键位置，应加派警力并安排纠察人员，尤其是在高峰期，以便交通出现拥堵时及时疏散。对于警力，施工期应调整辖区大队各中队警力配置，重点向施工区域中队倾斜。中队应改变原有的勤务机制，加大路面管理力度，维护交通顺畅和社会治安，保证地方安全
（4）安全保障措施
为保证施工安全和交通组织方案顺利实施，需采取如下等施工期安全保障措施
（五）确定施工进行中应及方案
在施工开始前、持续过程中和结束后的交通运行管理。即交通组织和管理方案的实施。交通管制人员首先按照事先制订好的交通组织和管理方案执行交通组织和管理。但实际的交通状况有可能与事先料想的有差别，交通事件、大型活动和其他意外事件都可能使得交通组织和管理方案部分修改．这时可通过调整交叉口的信号配时来缓解局部的交通堵塞。优先缓解主干道的交通压力，同时尽量保证施工地段的车辆能有序通行。另外，如果遇到抢险救灾、消防失火等
紧急事件时，则必须采取应急交通组织和管理方案．如开辟人行道临时机动车道等。
（六）实施过程中交警工作
1落实交警工作责任
各相关单位要按照“两个确保”原则，即确保施工顺利进行，确保施工现场及周边道路不发生大面积、长时间的交通堵塞事件，严格落实方案确定的各项工作措施和任务，做到定人、定岗、定责。大队要统筹调整警力，加强施工路段管理，落实专人在大队分指挥室值守，监控施工路段交通情况，及时处置突发事件。
2交警应加强现场管理
秩序处和所属大队要加强对施工现场的监管，督促建设和施工单位落实各项配套要求。大队每天要落实道管民警对施工路段进行巡查，协调施工进展情况。属地中队要加强路面管控力度，落实充足管理力量，积极疏导交通，确保交通畅通。
3交警应加强与施工单位联系
（1）积极加强与施工单位的交流。为保障施工路段的安全管理，大队积极组织施工相关单位负责人召开施工路段安全管理相关会议，详细、认真的交流，确保施工期间施工路段的道路交通安全。
（2）加强对施工单位的有效监督，确保文明施工、安全施工。在道路施工前，大队针对施工期间的道路交通安全对施工方提出了具体要求，进一步严格施工审批程序，督促施工方建立安全工作领导小组，明确安全责任人，并协同施工等有关单位一起制订施工期间道路交通安全工作计划，起到有效监督作用。
（3）对施工车辆进行严格检查。大队积极加强对施工方车辆的管理，要求施工车辆必须车况良好、证照齐备，车辆保险齐全，并设置必要的安全防护措施。对施工车辆的行驶、装载、现场施工作业进行认真监督，杜绝其发生交通违法行为和违反操作规程作业的行为。
(4）加强对施工路段进行严格巡逻管控。大队对施工路段加大警力投入，加强巡逻力度，对施工路段的各类交通违法行为形成高压严管势态，消除道路交通安全隐患，保证了各施工单位在巡逻民警的监督下能做到以安全设置为要求设置防护措施，确保道路有序、安全、畅通。
(5)加强对施工路段的交通安全防护保障工作。在施工路段设置醒目齐全的指示标志、标牌和采取相关的诸如警示灯、防护网等防护措施，确保让过往司机知道前方有道路在施工，及时提醒过往司机注意安全，确保司机看清施工路面情况，防止事故的发生。
4交警应做好信息上报。施工期间，上城大队每天要将路面情况上报支队指挥室和秩序处，对突况或采取临时重大管理措施的，要及时报告支队。
