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法制办工作计划范文1
一、上半年工作开展情况
(一)牵头承担并出色完成我镇城乡环境综合整治任务
为搞好我镇城乡环境综合整治工作,根据镇党委、政府要求,半年来,我们先后对等道路两侧路域环境和镇驻地、广场等处的环境卫生进行了20余次综合整治,通过整治,各道路两侧的乱停乱放、乱悬乱挂、乱搭乱建、乱贴乱画及占道摊点等得以有效清理。特别值得一提的是“堵塞、废弃”已多年的市场路此次得以彻底清理,全线畅通。半年来,累计取缔占道摊点120余处,拆除占道棚厦6处,纠正乱停乱放行为730余起,清理乱悬乱挂条幅600余条,拆除各类违规广告80余处,综合整治成效显著。为巩固整治成果,执法办采取了“定岗、定人、定路段”的“三定”管理模式,在等重要路段、集贸市场附近设置了4处文明执勤岗,为此执法办投入资金配备了办公桌椅、遮阳伞等物品,每岗配备两名执法人员,不间断巡查管理,实践证明“三定”管理模式效果良好,城镇管理长效机制在已初步确立。
今年以来,我镇迎检活动较为频繁,在近百余次的迎检活动中,我们充分发挥职能优势,努力营造整洁有序、和谐靓丽的城镇环境,有力保障了各项重大活动的顺利进行,得到各级领导肯定和好评。
(二)加大规划执法力度,查处了一批违法建设项目。
规划执法工作是我们行使的重要职能之一,不仅关系到城镇规划能否贯彻实施,也涉及到广大人民群众的切身利益。今年以来,我们加大巡查密度,深入调查取证,及时制止违法建设行为,控制或拆除各类永久及临时建设50余处,有力震慑了各类违法占地建设当事人,遏制了违法建设的势头。目前,我镇规划执法工作已步入正常轨道。
(三)提升户外广告档次,优化了镇域人居和经济发展环境。
根据市城乡环境综合整治要求和镇总体规划,我们严格按照“减量、规范、美观、整齐、高档”的原则,大力推广户外广告亮化和广告内容手写体化,努力提升红荷路大市庄段和济枣路池头集段的户外广告设置档次。同时,加强户外广告管理,杜绝红荷路、济枣路沿线范围内出现严重影响镇容镇貌、不符合规划要求的广告,及时清理乱贴乱画、乱悬乱挂的野广告。
另外,为避免经营户因违法设置广告牌而受到行政处罚,遭受经济损失,我们印制并发放了《户外广告设置通告》及《户外广告设置审批单》,提醒经营户先办理审批手续,再进行广告设置。通过这种管理端口前移的方式,提示经营者设立规范的自设性户外广告,既减少了违规广告的出现,降低了管理难度,又获得了广大经营者的好评。
(四)提高环卫保洁水平,改善了环境卫生质量。
为把镇环卫保洁工作推向一个新的高度,执法办转变旧的作业模式,在核定保洁作业量的基础上,科学调配环卫保洁人员,将正常环卫保洁工作与临时性、突发性工作任务相结合,统一调度、统一管理、统一考核。对垃圾产量大的区域,在保证居民生活垃圾日产日清的前提下,安排专人及时清理摊贩废弃物,努力确保摊撤地净。对随意倾倒建筑垃圾、抛洒污染路面等现象,执法办抽出专人负责,不间断巡查,及时发现,及时清理,防止出现突发性的问题。同时,加大对环卫保洁情况的层级检查、巡查力度,环卫中队每天对各道路保洁进行不定时巡查,检查出的问题实行闭环管理,重复问题对责任人实行经济扣罚,取得了较好的效果。
(五)加强执法队伍建设,提升整体形象。
今年,执法办重点加强了对党员及全体执法人员的思想教育,开展党风廉政教育,认真学习市城管局及我镇各类内部管理文件,落实岗位目标考核制,奖优罚劣,队风队纪明显改善。同时,我们开展了“大走访”活动,通过大走访这一渠道认真倾听社会各界的投诉,及时办理群众关心、关注的案件,接受群众监督。我们坚持以人为本的执法理念,注重对社会弱势群体的保护,有效地减少了执法过程中的冲突和磨擦,推动了队伍内在素质和外在形象的进一步好转,对外树立起了“文明之师、威武之师、正义之师”的良好形象,赢得了当事人和广大人民群众的好评。
做好本职工作的同时,我们积极助力镇中心工作,执法办全体人员出动,全力靠上,尽职尽责,任劳任怨,为镇“三夏”防火做了大量卓有成效的工作,赢得了广大干群一致好评。
二、下半年工作打算
针对目前存在的问题,我们进一步明确了下步的工作思路和措施:
一是镇容镇貌再上新台阶
以治理占道经营、占道停车“两占”为重点,按照先疏后堵、堵疏结合的原则开展整治活动。在疏导的基础上,采取定时巡查、错时整治、综合执法、定岗定责等手段,对各类非法占道经营行为实施大规模、连续式、高强度的专项整治,采取有效措施,解决“整治、反弹、再整治、再反弹”问题,构建长效管理机制,优化小城镇人居和创业环境。
二是严厉查处各类违法建设行为
认真落实查处违法建设长效机制,重点盯控违法建设多发、易发区域,做到早发现、早制止、早拆除。不定期组织活动,落实“包案”责任制,对违法建设重拳出击,严厉查处,坚决拆除,狠刹违法抢建风。
三是加大户外广告管理力度
继续按照减量、规范、美观、整齐、高档的要求,加强户外广告管理,严防红荷路、济枣路沿线可视范围内出现影响镇容镇貌、不符合规划要求的广告,及时清理乱贴乱画、乱悬乱挂的野广告,提升红荷路、济枣路沿线户外广告设置档次。
法制办工作计划范文2
为加强人防宣传教育,增进全社会对人防工作的了解,大力营造全社会参与人防建设的良好氛围,结合我市人防工作实际,市人防办行业做出来很多贡献,下面是小编给大家整理的市人防办行政执法工作计划,望大家喜欢!
市人防办行政执法工作计划
(一)主要目标
争创省级卫生城市,让领导放心,让群众满意。
(二)工作重点
1、打造一条示范街
绥宁县中心街城市管理一体化示范街。
2、搞好二项改革
①县城环卫清扫市场化运作。②内部管理精细化、规范化、制度化。
3、打好三大战役
①渣土管理持久战:组建渣土运输公司。②控违拆违攻坚战:成立专门班子,组建公安、城管、社区等多部门力量进行大兵团作战。③专项整治突击战:着重整治车辆乱停乱摆、店外经营和未经允许设置户外广告等违章行为。
4、规范四个市场
中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。
5、落实五件实事
①按要求搞好建筑渣土消纳场和生活垃圾无害化处理场管理,杜绝安全事故发生。②按要求建设好环卫车辆停放检修场。③规划好社会停车场并组织实施。④做好党建工作。⑤完成县委县政府交办的各项工作,例如精准扶贫、安全生产、计划生育和综合治理等。
(三)具体措施
1、严格落实好“门前三包”管理规定。
2、严格落实好文明执法程序
按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法,坚持全程拍摄执法过程,坚持做到执法廉洁、程序到位。
3、推行“三抓三放”工作机制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营,对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、方便群众的要求,实行定点定位经营。②“抓白天、放晚上”。③对晚上车流量小的街道或休闲场所,白天照章管理,晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不懈,遇传统节日和喜庆活动有序放开。
4、推行“五个一线”机制。
工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。
5、增加环卫工人。在杉木坳、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加25名环卫工人,实行主要路段环卫工人两班制,减轻环卫工人工作强度,提高环卫工人工作效率;投入资金180余万元购置小型钩臂车4台、清扫车1台、洒水车2台。
市人防办行政执法工作计划
镇党委的坚强领导下,__年镇行政执法中队将严格按照县委、县政府的总体部署。贯彻落实县委县政府提出的八个到位”总体要求,共进退,同荣辱,迅速进入状态、树立集体观念、明确工作重点、认真职责任务,扎实推进我镇查处违法建设工作,为加快我镇基础设施建设、未来发展提供空间、打好基础。现将年度工作计划上报如下:
一、加强队伍建设,提高队伍素质。组织队员认真学习,正确认识科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略意义,牢固树立以人为本,执法为民的思想,切实提高队员思想政治觉悟。严格队伍管理,提高工作效能。开展“创先争优”活动,提高队伍素质,激发队员工作积极性,弘扬先进,培育当代城管执法队伍精神,开展岗位练兵和技能培训。认真落实队伍管理的各项制度,加大考核力度,每季组织一次测评,测评结果与季度考核奖金挂钩。通过考核测评,奖勤罚懒,确保队伍管理各项制度落实到实处。
二、落实拆、防、控,遏制新违建。进一步巩固违法建筑集中整治成果,根据县委、政府关于规范违法建筑查处工作意见精神,对违法建设始终保持高压态势,落实防、控、拆三级管理机制,坚决遏制新违建。
三、健全执法巡查制度。执法队建立定期巡查制度,发现违法建筑材料堆放或违建行为立即对当事人进行劝告,制止违法行为,落实即查即拆机制,在巡查中发现违建行为,以任务单形式下达各村、组实行抄告制度,确保全镇防、控、拆工作机制落到实处,并在第一时间报镇政府,组织力量进行强拆。
四、建立拆违巡查发现奖励办法。建议镇设立拆违巡查发现奖励基金,建立违建发现奖励办法。在各村、组设立违建信息员岗位,身份严格保密,对举报属实给予奖励,每月考核,次月兑现。巡查工作通过建立拆违巡查奖励办法,全面贯彻落实防、控、拆机制,有效遏制新违建。
五、建立农村建房工匠源头管理机制。一是加强对农村建房建筑工匠的管理,使农村建筑工匠逐步纳入统一、规范管理的轨道。二是对未经规划等部门审批同意,擅自违规施工的建筑和单位工匠,加大查处的力度,依法暂扣违法施工工具,取缔无证施工。通过对农村建筑施工队伍的管理,从源头上堵住违法建设,从而确保新违建零增长。
六、推行“村规民约”控违办法。一是要加强拆违工作的宣传,提高村民对拆违工作的认识;二是要发挥“村规民约”在遏制违法建设中的的作用,把违建管理与村组干部经济、福利分配机制紧密地结合起来,通过“村规民约”这一群众自发形成的规章,激发起群众参与拆违工作的积极性,从源头上控制违法建设,使拆违工作形成上下齐抓共管、群众主动参与的良好氛围。
七、完善沟通交流机制。建立中队联系村、组制度,定期召开工作例会和村干部座谈会,定期走访,加强相互之间的了解、沟通与合作。完善与公安、环保、建设、工商、规划、交警等部门的联勤联动机制,及时通报情况,定期开展联合整治,加大对违章行为查处力度,建立完善相互合作,相互支撑协作机制。
八、执法案卷规范化。执法文书格式化,根据立案、取证勘察、立案调查、结案归档等一系列程序,将执法数据统计、法律文书制作网络化,进一步提高办案效率,规范执法行为,不断提高管理和查处的能力,提升综合执法水平。
市人防办行政执法工作计划
一、加强执法培训、数字城管建设,进一步提高行政管理水平
一是继续加强对全区城管队伍的教育培训,强化行政执法人员依法行政意识,不断提高行政执法能力和水平。二是针对城市管理顽疾,积极探索新举措,科学制定有效的长效管理办法,从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次,根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管平台,实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式,对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判,提高第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式,明确城管委成员单位职责,有效提高整治工作的效果。
二、以实事工程建设为抓手,努力为百姓做好事实事
一是优化环卫收运体系建设,新建改建公厕6座,新增各类环卫车辆20辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升,努力提升城市夜间形象。三是对G312沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设,完成中心城区30个、乡镇板块25个站点建设,投放1250辆自行车,进一步实现我区公共自行车的全覆盖。
三、以创建创优活动为抓手,全面提升各板块管理水平
一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准,推动各板块创建示范路工作,以创建促管理,突出示范效应,带动城市管理水平的全面提升。
四、以制度管人,不断提高全局作风效能
着力强化党风廉政建设,围绕全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在法律前面。通过建章立制,完善、落实各项规章制度,坚持不懈做好作风效能建设和反腐倡廉建设。加大对先进典型的宣传培育力度,全面提升城管系统的队伍形象。
法制办工作计划范文3
1.加强市容管控力度。坚持专项整治和日常管理相结合,定期开展市容环境整治,对城区关键路口、重要路段进行严格治理,确保主要街道无店外经营、流动摊贩、乱贴乱画。半年来,组织专项整治行动20余次,有力维护了城市市容秩序。
2.抓好早晚市管理。针对西关菜市场外溢、东关农贸市场外溢,政府广场周边、康乐南路占道经营严重等问题,市容市貌执法大队调整工作时间,采取了凌晨突击整治、早晚驻守、机动巡查等多种执法形式相结合的方式进行管控,防止市场外溢,占道经营影响交通、妨碍出行。
3.加强学校周边治理。一是配合县食药监局,开展学校周边食品安全工作专项整治行动。行动中将执法人员分成两组全天巡回检查,中小学、幼儿园周边100米范围内严禁摆摊设点,学校上(放)学高峰期间安排专人值守;二是认真做好中、高考期间的市容环境整治工作。中、高考期间,制定多项措施,加强市容管控,给考生营造了良好的考试环境。
4.开展小广告治理。利用数字化城管和执法人员巡查,对城区小广告进行动态监管,对政通道、民安路、人和路、丰利北路小广告进行集中整治。并抽调5名执法人员,加强了夜间巡查,对非法张贴喷涂人员一经发现,立即查扣,力争从源头上堵截治理。
5.实行错时管理机制。按照“堵疏结合,以疏为主,管罚并举”的工作思路,加强对无证摊点、店外经营、占道经营等违章现象进行整治。针对下班时间流动摊贩集中出现的特点,市容市貌执法大队实行弹性错时工作,提前上班、延时下班,定人定点强化巡查,确保市容管理全覆盖。今年以来,共清理店外经营2130家(次),清理乱摆摊点800余处(次),清除乱贴乱画、旧春联1500余处,清理有碍观瞻悬挂物52条。
1.提高清扫标准,全面改善卫生质量。一是增加机械化清扫街道,提高机械化清扫率。每天早5点清扫车进行一次普扫作业;二是主干道中午、晚间进行保洁,确保全天达到九个小时保洁时间;三是主要街道进行扫水降尘。从4月份开始城区主要街道进行洒水降尘,每天洒水8次以上,县城区湿式机械化清扫率已达到52.5%。
2.扩大清扫保洁范围。在原有基础上新增__街、武装部西街、__堤口往西等3条街道,现城区清扫保洁街道达到66条街道,总清扫保洁面积达到177万平方米。同时,做到城区生活垃圾密闭化收集运输,日产日清。今年上半年共清理生活垃圾10570吨。
3.定期开展集中整治活动。以小街小巷、出入城口、菜市场、城乡结合部列为工作重点,在加强日常清扫保洁的同时,定期进行整治。1至6月份累计开展12次集中整治捡拾垃圾杂物活动,清理乱倒垃圾百余吨,有力的促进环境卫生净化水平整体的提升。
4.增加环卫设施。为加强城区环卫基础设施建设,提升城区品味,改善城区形象,将城区民安路、兴文道、丰利南路旧式果皮箱更换安装了230个立式果皮箱,新安装的立式果皮箱美观新颖,两侧设有垃圾分类投放口,方便行人投放垃圾。同时,在人和路(工商银行北侧)、日新东街北侧增设了2座智能垃圾房。启动运行盐店北路、崇文西街、二中对过、__四座公厕,解决了困扰居民的如厕难、垃圾倾倒难、收集难和运输难等问题,进一步改善了城区环境,提升了环境卫生质量。
强化联动责任机制,坚持源头治理、动态管控,强化建筑工地出入口硬化、车辆冲洗、密闭改装、GPS定位等渣土运输监管措施。对违法建设采取“打早”与“打小”相结合、“打新”与“打旧”相结合,做到第一时间发现、第一时间控制、第一时间查处。今年来共查处私搭乱建4处,擅自施工建设2处,更换建筑工地围挡1095平方米。
严格按照《__县户外广告管理办法》及其他相关法律法规,抓好户外广告牌匾审批管理工作。同时,加强巡查,对私自安装户外广告牌匾的行为进行严厉查处,督导业主对破损、掉字、有碍观瞻的广告牌匾进行更换和维修,对城区道路两侧的建筑工地和空地围挡进行管理和维护,城区环境保持了整体美观的效果。今年1至6月份,共审批广告牌匾58块,清理落地牌匾125块,整改破旧牌匾17块,整顿改造建筑及景观围挡广告2000余平方米。
加强对数字化监督指挥中心信息受理员和监督巡视员的培训力度,确保做到信息采集和案件派遣“双准确、双及时”。利用数字化城管系统加强巡查、监控大气污染治理、网格化环境监管中涉及的焚烧垃圾、车辆漏洒、道路扬尘、露天烧烤等事项,督导城管监督员、巡查员在相应网格巡查中予以监督,发现问题及时制止并上报、立案、派遣,督导相关部门及时处置。1至6月份,数字化城管监督指挥中心共受理立案5689件,派遣5689件,应结案5672件,已结案5662件,结案率99.82%。
今年我县实施的节日亮化工程本着节俭、美观的原则,以“
生态__”为主题,根据不同的路段、不同的地理位置和特点,分别用不同的彩灯进行装点,使市域特色和扮靓城市环境有机结合,集艺术性、实用性和观赏性为一体。主要对县政府广场、政通道及丰利北路两侧、世纪大道路口、四季春饭店路口、丰利北路大堤口等处进行了亮化,为全县人民营造了文明、喜庆、祥和的节日氛围。县城管局在2015年“十八项重点工程、十八件惠民实事”中,共承担垃圾处理场建设工程、县城居住环境提升两项建设提升任务。截止目前,左各庄垃圾处理场附属工程建设进展顺利,地泵建设、围场道路绿化、硬化,雨污分流管道、办公楼围墙粉刷已经完成。院内东侧大坑填土完毕,防飞散、铁艺围墙安装完成。渗沥液处理站正在建设中;董村管区垃圾处理场工程,已确定投资模式,采取社会投资的方式运作。已与中华环保基金会进行2次对接,提出了具体建设方案,并对董村管区王各庄村废弃坑塘、董村管区砖厂、董村管区高村废弃坑塘、辛庄管区砖厂、孙氏砖厂、龙街砖厂等8个选址进行实地勘探,现正处在论证阶段;完善环卫设施,目前已完成洒水车加水点建设。保洁车、垃圾桶、中转箱、公厕、皮卡采购已经完成;房式垃圾车、洒水车、小型清扫车于6月9日开标,因参标的公司不符合招标要求,已重新挂网招标,于7月7日开标。
在2015年大气污染防治重点攻坚行动中,城管局主要承担外埠重卡车辆实行绕行管控、全面取缔露天烧烤、渣土物料运输扬尘管控、城区卫生保洁四项治理任务。按照《__县2015年大气污染防治重点攻坚行动方案》并结合本局工作实际,制定了《城管局2015年大气污染防治攻坚行动方案》、《城区露天烧烤专项治理实施方案》、《城区渣土运输车污染治理实施方案》、《城区卫生保洁实施方案》。按照任务分工,迅速开展整治,攻坚行动取得阶段成效。
一、继续抓好市容秩序管理工作。巩固上半年的治理成果,并继续保持和加强市容管理和执法力度,认真督导落实“门前十包”责任制,加强对店外经营、摆摊设点、侵街占道、游商摊贩、打场晒粮、非法张贴喷涂等行为的管理,确保年终市容市貌治理效果更有成效,执法水平有新的提升。
二、继续提高数字城管平台运行效率。深入推进数字化城管工作开展,建立健全各项制度,规范工作流程,提升其发现问题、处置问题的效率。进一步整合资源,形成城市管理合力,调动广大市民参与和监督城市管理的积极性,形成公众参与城市管理的互动机制,实现人民城市人民管。
三、继续提高城区环卫保洁水平。开拓进取,扎实工作,全面促进环卫工作规范化、精细化、常态化。提高精细化作业标准,确保清扫保洁的质量和标准达到“六无六净”(即无果皮纸屑、无尘土、无杂物、无碎石、无袋装垃圾、无人畜粪;路面净、人行道净、雨水口净、树坑净、墙脚净、果皮箱净)。
四、加大对违法建设的执法力度。创新工作方法,加大巡查密度和执法力度,及时查处违法建设。努力实现新违建“零容忍”,努力规范建筑市场秩序,确保全年无违法开发建设工地动工。
五、继续加强户外广告牌匾管理。加强对全县范围内户外广告的管理,严格按照一店一招牌的要求,规范提升户外广告的设置档次和水平;严格管理户外广告牌匾设置审批程序,确保做到“零审批、零落地”。
六、持续开展大气污染防治、网格化环境监管工作。继续开展露天烧烤、渣土物料运输扬尘、城区卫生保洁以及重卡车辆绕行等治理工作,进一步改善我县空气质量,切实保障居民的生活质量和身心健康。
法制办工作计划范文4
为做好2001年春运期间组织民工有序流动各项工作,现将《2001年春运期间组织民工有序流动工作计划》印发你们。请结合本地实际情况,贯彻执行。
请于2001年1月5日前将你厅(局)春运期间组织民工有序流动工作负责人、工作人员的姓名、联系电话(手机)和传真号码传报我部。
联系人:贾丽、黄华波
联系电话:(010)84201056,84201656
传真:(010)84227798
2001年春运期间组织民工有序流动工作计划
2001年春运期间组织民工有序流动工作,要继续认真贯彻国务院春运期间组织民工有序流动和农村劳动力就地安置的各项方针政策,充分运用近年来取得的成功经验,加强地区间、部门间合作,确保春运期间民工流动安全有序。具体安排如下:
一、2000年12月~2001年1月上旬
1.制定上报工作方案。分析预测本地农村劳动力流动数量、方向及趋势,协调有关部门,制定春运期间组织民工有序流动工作方案和应对突发事件的工作预案。2001年1月5日前各地将工作方案报劳动保障部。
2.部署春运期间重点监控工作。指导和督促重点监控地区按照劳动保障部要求,做好检查网点设置,开展人员培训,制定必要的调控预案等项准备工作。2001年1月9日开始,上报春运期间民工流动信息。
3.开展流动就业工作检查。检查内容为:春运期间组织民工有序流动工作准备情况;农村劳动力就地安置和有序流动政策措施落实情况;重点监控工作准备和进展情况;清理整顿劳动力市场,以及保障民工权益情况等。检查方式:以各省(区、市)自查为主,1月中旬劳动保障部派出检查组到有关地区督查。
二、2001年1月中旬-2月中旬
1.开展宣传工作。输出、输入地要根据本地实际,开展多种形式宣传活动。宣传内容:城乡就业形势,农村劳动力流动就业和就地安置政策等。宣传工作要开展到农村劳动力流动量较大的乡村、企业和车站码头。
2.配合有关部门做好返乡民工疏运工作。输入地要调查了解企业春节期间放假安排和民工返乡情况,并通报相关输出地,协助有关部门搞好民工返乡运输组织;输出地要了解民工返岗时间及数量,做好本籍返乡民工的输运接应工作;中转地要积极开展疏导分流工作。
3.做好春运期间信息调查预测。重点开展春节期间百名民工抽样调查,指导重点监控地区开展信息监测和通报。随时上报民工流动动态。
4.协助有关部门搞好返岗民工输送工作。输出地与铁道、交通部门配合,采取组织专车(列)、预订团体票等措施,组织好民工返岗工作;输入地与有关部门配合,帮助返岗民工及时安全到岗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返岗工作。
5.开展疏导分流和调控,劝阻劝返盲目外出人员。输出地要发挥基层劳动就业服务机构的作用,加大政策宣传力度,动员返岗民工不携带新民工外出,劝阻盲目外出人员;输入地、中转地与民政、公安部门配合,做好盲目外出人员的疏导分流、劝阻劝返和收容遣送工作。重点监控地区要开展对外出民工流动的调控。
6.整顿劳动力市场秩序。输入地要加强劳动监察,对劳动力市场和企业用工情况进行专项监察,严厉查处私招乱雇、非法职业中介行为。
7.做好春运期间值班工作。各主要农村劳动力输出、输入地建立春节期间值班、带班制度,搞好值班工作安排,保证春节期间信息畅通。
三、2001年2月下旬-3月中旬
法制办工作计划范文5
一、深化行政管理体制改革,促进政府职能转变
1、加快政府职能依法转变步伐。进一步理顺部门职能,规范行政权力运行,推动政府职能转变。(此项工作由市编办、市政府法制办负责)。
2、理顺市与市政府各部门的行政管理体制。做好市与各部门间职权划分落实工作,科学合理划定职权,并监督落实。(此项工作由市编办、市政府法制办牵头)。
3、进一步深化行政管理方式改革。深化行政许可方式的创新,推行限时并联审批,对行政许可的前置要件和审批环节依法进行监督,构建名副其实的“一站式”审批服务体系(此项工作由市监察局、市编办、市行政服务中心、市政府法制办牵头,相关部门参与)。加快电子政务建设进程,进一步完善基础设施建设;加快推进行政审批网上办理和政务信息网上公开,提高政府公共服务能力;加大电子政务资源整合力度,完善政府网站建设,逐步实现资源共享,提高政府部门协同办公能力和工作效率(此项工作由市政府办公室、市监察局负责)。
4、充分发挥政府的社会公共管理和公共服务职能。进一步完善统一领导、综合协调、分级负责的公共安全预警和应急机制,提高政府应对各种突发公共事件和风险的能力;(此项工作由市政府办公室、市安监局牵头,相关部门参与)。完善优抚保障制度,提高优抚保障水平;强化公共服务职能,提供更多的利民惠民的公共产品,努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所保,推动和谐尚志建设(此项工作由市教育局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市房产住宅局、市民政局等部门负责)。
5、完善依法行政财政保障机制建设。进一步加大财政转移支付力度,认真执行“收支两条线”制度和“缴罚分离”制度,市政府所属所有行政执法单位的罚款必须到市财政局指定的银行缴纳,严格禁止罚款单位私自收缴罚款的违法行为;做好行政事业性收费清理和规范工作,所有收费单位必须到物价部门办理收费许可证后,方可收费,并应严格按照收费许可证上的项目和标准收费;加大项目支出绩效评价、参与式预算、财政国库集中支付等财政管理制度改革力度,提高财政资金使用效率(此项工作由市财政局、市物价局负责,相关部门配合)。
6、发挥多元化的社会保障体系整体效用。落实城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险基金监管制度,大力推进职工社会保险工作进程(此项工作由市劳动和社会保障局负责)。加大城市居民基本医疗保险和最低生活保障等制度落实力度,健全最低生活保障制度动态管理机制;探索建立农村养老保险制度和农村特困群众社会救助制度(此项工作由市劳动和社会保障局、市民政局负责)。完善新型农村合作医疗制度,提高农村医疗保障水平;完善公共卫生应急机制,提高应对突发性公共卫生事件能力(市卫生局负责)。建立健全食品药品监管长效机制,全面提高科学监管能力,确保公众饮食用药安全(此项工作由市食品药品监督管理局负责)。建立健全住房保障制度,完善和谐拆迁配套政策措施(此项工作由市房产住宅局负责)。
二、全面落实科学民主依法决策机制
7、切实履行行政决策公开程序。进一步完善政府重大行政决策规则,健全行政决策程序,完善专家库建设,形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制;建立重大行政决策合法性审查制度,确保行政决策的科学性、民主性和合法性(此项工作由市政府办公室、市政府法制办牵头,相关部门配合)。
8、认真执行决策跟踪反馈和责任追究制度。进一步完善对决策执行情况的定期跟踪反馈制度;建立健全重大行政决策实施后评价和行政决策责任追究制度,实现决策权和决策责任相统一(此项工作由市监察局、市政府办公室负责)。
三、提高制度建设质量
9、加强政府规范性文件规范管理工作。依据《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》,凡是以市政府、市政府办公室的名义制发的下行文件,制发之前必须经过政府法制机构对文件性质进行认定,经认定属于规范性文件的,起草部门要把该文件的起草说明(起草说明的内容包括:制定该文件的必要性和可行性;所依据的法律、法规、规章和相关政策以及上级机关有关文件;拟解决的主要问题以及采取的主要措施;文件内容涉及多个部门而部门之间又有分歧的,分歧意见的协调处理情况和其他需要说明的问题等四个方面)连同文件草案的电子版一并报市政府法制办,由市政府法制办对文件草案进行合法性审查,审查修改后再按程序报领导签批或是市政府常务会议审议通过。规范性文件正式后15天内由市政府办公室按要求上报xx市人民政府备案。各乡(镇)人民政府、市政府各委办局及本市行政区域内其他行政执法单位制定的规范性文件,制发之前也要经过本单位法制机构或法制工作人员的合法性审核,制发后15天内依法上报市人民政府备案。市政府法制机构依法代表市政府负责全市规范性文件备案工作的监督和指导。规范性文件备案工作纳入市政府行政执法责任制目标考评和市委、市政府对各乡镇、各单位的绩效考评总体目标。(此项工作由市政府办公室、市政府法制办牵头,相关部门参与)。
四、进一步理顺行政执法体制
10、完成行政执法主体资格的确认工作。进一步开展行政执法主体资格确认工作,完成对本级行政执法主体及其行政执法权限进行审查、清理、确认工作,并向社会公告;认真执行行政执法人员资格认证和持证执法制度,完成行政执法人员证件换发工作(此项工作由市政府法制办牵头,各行政执法单位参与)。
11、进一步探索城市管理领域相对集中行政处罚权和行政机关内部综合执法工作。学习外地经验做法,结合我市实际,进一步推进行政机关一个机构统一对外行使行政处罚权工作(此项工作由市编办、市政府法制办牵头,相关部门参与)。
五、加强行政程序制度建设,规范行政执法行为
12、认真执行行政处罚和行政许可相关配套制度。认真执行行政处罚调查取证与审核决定分离、重大行政处罚由案件合议委员会集体讨论决定、罚款决定和罚款收缴分离等制度;健全并落实行政许可受理、审查、决定、实施行政许可特别程序和对被许可人实施行政许可情况的监督检查制度(此项工作由市政府法制办、市财政局牵头,各具有行政执法权部门参与)。
13、切实履行行政执法听证制度。严格按照行政处罚法、行政许可法等相关法律规定,认真执行行政执法听证制度,履行行政听证程序(此项工作由市政府法制办牵头,各具有行政执法权部门参与)。
14、落实行政执法案卷评查制度。认真执行重大行政处罚、行政裁决、行政确认、行政性收费项目的备案审查等项制度,进一步规范行政执法行为;继续开展对行政机关的行政处罚、行政许可等行政执法案卷的评查工作,评查结果以政府文件形式全市通报(此项工作由市政府法制办牵头,各具有行政执法权部门参与)。
15、进一步开展规范行政处罚自由裁量权工作。实行行政处罚自由裁量权基准制度,针对不同的违法行为、种类和幅度,进一步完善行政处罚裁量标准,并向社会公布;建立规范行政处罚自由裁量权相应的配套制度,加强对行政处罚裁量权的监督、检查和指导(此项工作由市政府法制办牵头,各具有行政执法权部门参与)。
16、严格执行行政执法责任制。全面完成行政执法职责分解工作,进一步完善行政执法流程,健全行政执法人员评议考核档案制度,探索完善行政执法绩效评估考核,正确评价执法真实成绩和效能,加强行政执法责任追究力度(此项工作由市政府法制办牵头,各具有行政执法权部门参与)。
六、落实行政监督制度和机制
17、自觉接受人大法律监督和政协的民主监督。推进政府向同级人大及其常委会汇报依法行政情况的落实,自觉接受人大及其常委会的质询和监督;认真执行政协民主监督制度,虚心听取政协对政府工作的意见和建议(此项工作由市政府办公室、市政府法制办负责)。
18、自觉接受司法监督和社会监督。接受人民法院依照行政诉讼法对行政机关实施的司法监督;畅通社会投诉违法行为渠道,在政府网站上公布受理群众投诉的单位和电话,积极受理群众举报投诉,及时回告办理结果;重视新闻媒体的舆论监督,接受新闻媒体对行政行为的监督报导和批评,对新闻媒体报道的行政执法问题进行跟踪调查,并及时处理(此项工作由各具有行政执法权部门负责)。
19、强化规范性文件的审查备案监督。认真执行规范性文件制发前合法性审查、制发后及时上报备案、备案情况定期通报、备案责任追究等制度;依法及时研究处理公民、法人和其他组织对规范性文件提出的质疑,确保规范性文件合法、适当(此项工作由市政府办公室、市政府法制办负责,各相关部门配合)。
七、充分发挥化解社会矛盾新机制的效用
20、探索建立化解社会矛盾新机制。探索新形势下人民调解制度的适用范围及工作方式,充分发挥人民调解组织预防和化解民事纠纷的作用;依法、及时、妥善解决涉及人民群众切身利益、反映强烈的突出问题;积极引导公民、法人和其他组织通过合法途径解决纠纷,化解社会矛盾(此项工作由市司法局、办牵头,相关部门参与)。
21、进一步加强行政复议工作。加大对《中华人民共和国行政复议法》的宣传力度,使行政复议这一解决行政争议、化解行政矛盾、推进合谐尚志建设的法律制度能够广为人知,引导人民群众以理性、合法的途径反映诉求;进一步健全完善听证、合议、专家咨询和调解制度,切实提高行政复议案件办理质量和解决行政纠纷的实际效果;充实行政复议机构和人员,配备必要的办案车辆和设备,提高行政复议人员的能力和水平(此项工作由市编办、市政府办公室、市政府法制办负责)。
八、增强依法行政观念和能力
22、认真执行领导干部学法制度。健全政府各部门中心组学法制度;建立政府常务会议和各部门局务会议会前学法制度;进一步完善领导干部任职前法律知识考试制度,试行在各级行政机关领导班子中配备具有政府法制工作经历,政治思想好、业务能力强,具有较高法律素养的领导干部(此项工作由市政府、市政府各部门负责)。
法制办工作计划范文6
一、领导重视,建章立制
依法、合理地制定规范性文件,有利于统一政府规制、保证政令畅通、确保依法行政。《规定》颁布后,我委领导高度重视,要求全委加强对《规定》的学习、理解、掌握,把贯彻实施《规定》作为加强对规范性文件的管理,进一步提高我委制度建设质量的契机。根据《规定》并结合我委的实际,在《规定》实施后的三个月内,经委主任办公会议审议通过了《*省经贸委规范性文件管理规定》,对规范性文件从立项、起草、征求意见、审核、审议、合法性审查到批准、,都确立了较为完善的程序,合理界定业务处室与法规处之间的责任和分工,进一步明确了我委规范性文件制定、的程序。
二、落实制度,提高质量
根据《*省经贸委规范性文件管理规定》,我委着重抓好落实,不断提高制度建设的质量。
(一)抓审核和。我委把抓好规范性文件的统一审核和统一作为重点。委各处室在规范性文件起草完毕后,都要将送审稿及其说明、依据文本、有关方面意见及其他相关的文件材料送法规处,由法规处负责从职责、合法性、立法技术要求等方面进行审核。送审稿经委主任办公会议审议通过后,经委主要领导签署后送省政府法制办公室审查。对规范性文件审核从过去可审可不审,转变为现在必须经法制机构审核。对经省政府法制办公室审查通过的规范性文件,由委主要领导签署后,由法规处跟踪负责在《*省人民政府公报》上统一,同时在委网站、《*经贸》等多渠道公布。*年,我委有《中小企业信用担保机构示范单位确认暂行办法》等4件规范性文件在《*省人民政府公报》上统一。
(二)抓项目规划。我委通过加强对规范性文件制定项目的规划,确保规范性文件有计划、有步骤地进行。*年11月,我委布置各处室分别做好*年的规范性文件制定计划。根据业务需要、项目的轻重缓急以及客观条件是否成熟等实际情况,由委法规处对各处室的计划项目汇总研究,合理拟定*年委规范性文件工作计划,由委主任办公会议批准后执行。