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占道申请书范文1
关键字：高速公路；养护施工；安全管理
Abstract: highway in the 1930 s in some western countries beginning in, with the passage of time, countries all over the world the rapid development of the highway, it is the inevitable result of economic development. This paper combining with practice, briefly elaborated the definition of the highway, and the maintenance of the existence of construction safety problems, and puts forward relevant improving the management of construction safety maintenance related measures, is only for your reference.
Key word: highways; and Maintenance construction; Safety management
中图分类号：U412.36+6文献标识码： A 文章编号：
高速公路是高等级公路的一种，中国交通部中的公路工程技术标准对高速公路有明确的定义，要能适应年平均昼夜小客车交通量为25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路。每个国家对高速公路的命名各不同，但也有共同点，都是指有4车道以上、两向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用立体交叉的公路。高速公路的发展可以直接反映一个国家经济发展的整体水平，因此，做好高速公路建设势在必行。
养护施工存在的安全问题
1、薄弱的施工安全组织工作
重视经济效益而轻视安全生产的经营倾向仍然在部分的养护施工单位中存在着，未能制定出切实的规章制度，即使是制定了也无法有效落位。因为没有进行上岗培训导致养护施工的工作人员都抱有一种懒惰、侥幸和特权的心理，在路段养护施工时往往忽略了自身的安全防范，比如施工警示标志牌未规范性摆放或直接不摆放施工标志牌。遇上大工程量时为了施工方便就会随意把摆放施工警示标志牌的范围扩大，从而使通行车道变得很狭窄，影响了车辆的正常通行或是引发交通安全事故的发生。
2、混乱的施工现场管理
为了减少费用的支出，养护施工单位对专职安全员调配往往甚是缺少，即使设置了安全员，但其并没有将作用很好的发挥出来。还有个别的养护施工人员没有按照规定来统一着装，衣衫褴褛。养护人员没有在施工区域内休息，而是在施工区域休息，随意走动，更为严重的是骑自行车横穿高速公路的现象依旧存在，提高了重大人身伤亡事故率；把施工时所用的工具、材料和一些杂物随意丢放在作业区外。为了方便车辆调头方便，施工单位在没有得到未高速公路管理部门和公安交警部门批准时就自行将中央分隔带活动护栏调头开启，进行逆行行驶。
3、交通标志设置不规范
具公安部门和交通部门有明确规定，凡是在高速公路上进行养护作业的单位就一定要按照规定摆放交通标志。事实上很多的养护作业单位都没有按这个标准在严格执行，而只为了节省经济开销、使施工更加方便。在进行封闭施工作业时交通标志摆放不全，没有及时补充或更因交通标志丢失、损坏、倾倒造成的问题。夜间驾驶视野会受到限制，会经常发生养护封闭现场的锥筒被撞飞、压坏，封闭控制区被破坏，这对养护作业现场和过往车辆安全形成威胁。
提高养护施工安全管理的相关措施
1、对养护施工人员进行安全培训、教育
为了提高养护人员的安全意识、安全技术素质，对其开展安全教育和培训工作是非常有必要的，这也是有效防止产生“三违”一种手段。大多的施工人员都从农村来，技术素质差、法律意识谈薄，又没有受过基本的道路养护施工方面的相关培训，因此养护施工安全管理很难完成。我认为只有对养护施工人员进行相关的安全培训、教育，提高安全意识，才是做好养护施工安全工作一个基础。
1.1安全培训的内容
对高速公路安全生产的相关规定、技术操作要点要了解；养护施工作业场所和工作岗位存在的一定的危险因素，要掌握防范措施和事故应急措施等。
1.2安全教育的方式
方式各种各样，但要适合，比如结合进场前教育、日常教育和特殊教育等。只有经过岗前教育、培训，对自己岗位的工作任务、内容和特点以及存在的危险因素和防范措施，预防职业危害的主要措施及事故应急处理措施等完全了解后方可进场进行施工作业。有一些特种设备的操作是比较专业性的，从事该项目的养护人员还要进行特殊培训内容，掌握新的安全操作规程和方法。
2、提高施工现场的安全管理
2.1严把养护施工作业的准入关
在施工前就要办理临时占道施工的封闭手续，管理处路政部门要给予相关的指导和协助；未办理临时占道施工封闭手续的，管理处路处部门就不得允许施工单位进行进场施工；办理了封闭手续却迟迟未完还需要重新办理施工封闭手续。
2.2加强对养护施工单位的审核
对高速公路养护作业的单位要进行严格的审核，在办理临时占道施工封闭手续时，需提供养护单位有效身份证明材料、申请书、相关批准材料、施工现场管理和封闭方案。
2.3养护施工作业控制区的布置方式要明确
同一个的养护作业而且是在当天就能完成的施工，如绿化养护、护栏板更换等要按照临时定点养护作业布置作业控制区。当布置好封闭区就不能随意变更，在摆放交通标志时要顺着交通流的方向设置。在完成施工后，要逆着交通流方向撤除交通标志。针对当天无法完工的施工，比如桥面铺装，就要按照正常的道路施工进行封闭。
2.4加强对施工作业车辆的管理
养护作业车辆取得养护施工作业车辆通行证还要设有作业标志，而且这个标志必须是鲜明、醒目的。比如车辆在在中央分隔带进行绿化浇水作业时要在尾部安装发光可变标志牌，或者是布置控制区；在高速公路进行道路性能检测时，进速度在每小时50公里以下的要在检测车尾部安装发光可变标志牌，或者是布置控制区。
结论：
综上所述，我国经济体制发展迅速，加大规模地建设高速公路是首要任务。
同时，随着车流量也不断增加，特别是一些中大型的货车、火车，对路面的损坏带来了严重的威胁性，因此，高速公路养护施工工作显得越发重要。但是在养护施工过程中会给正常的交通行驶带来一定的阻碍，甚至造成事故的发生，所以我们要在发现问题的同时更要找出制止的措施，提高高速公路养护施工作业的安全管理，为祖国的建设发展事业做出贡献。
参考文献：
[1]、王全新，王俊花．浅谈高速公路养护安全管理[J] ．科技风，2010,22（09）:2004-2006.．
[2]、贺其方．高速公路养护安全治理问题探讨[J] ．中国新技术新产品，201015（07）:1782-1783．
[3]、王从征，刘美玲．公路养护施工工艺及安全管理策略探讨[J]．科技资讯，2012,6（01）:3555-3557.
占道申请书范文2
在今年召开的市二届人大三次会议上，市委书记黄镇东参加渝中区代表团的分组审议时，布置了一道考题。
黄镇东说，现在渝中区人多车多路挤，随处可以看到行人横穿马路、随地吐痰，就连还在试运行的轻轨，也遭到“牛皮癣”入侵，看了让人痛心。“这固然有硬件设施不完善、管理措施不到位的因素，但更重要的是市民素质亟待提高。”
这道考题如何解答？黄书记提了一种解题思路：把提升市民素质与建设文明社区结合起来，与迎接亚太城市市长峰会的召开结合起来，找到破题的方法。
市委书记的这道考题，绝不只是给渝中区布置的，全市各行各业、各个地方、每个市民，都有回答好这道考题的义务和责任。从长远来说，提升市民素质、加强文明建设，是构建社会主义和谐社会的重要途径；从眼前来说，今年我市将举行第五届亚太城市市长峰会，如果不能按期回答好市委书记这道考题，就可能给重庆丢脸，给中国丢脸。这个脸我们丢得起吗？肯定丢不起。
他山之石，可以攻玉。为便于大家回答好市委书记的考题，本期特地摘编了这组文章，看看人家的风景，学学人家的做法，或许对我们答题有所裨益。
放眼城市文明风景
素质高处是自律。提升市民素质，建设精神文明，贵在从我做起，从小事做起――
丹麦：一只饮料罐
我在丹麦首都哥本哈根有过一次难忘的遭遇。
在一次前往丹麦国立博物馆参观的路上，我忽然听到身后传来匆匆的脚步声，并伴随着一声接一声的叫喊。
这时路上的行人都用一种奇怪的眼光看着我。
我感到很纳闷：怎么回事？转身一看，一位青年男子正飞快地朝我奔来：“先生，你丢了饮料罐！”我一愣，朝他耸肩摊手道：“我没有丢啊。”可那男子却固执不让：“我亲眼看见一只饮料罐从你脚边滚出来的。”
见年轻人煞有介事地指责，我更是莫名其妙，也无心同他辩个清白，立刻回转身跑过去，弯腰俯首拾起这一只不知从哪儿来的空饮料罐，把它丢进了路边的废物箱里。
息事宁人后，青年男子还站在原地注视着我，脸上已露出了微笑。
感到很委屈的我继续对他解释道：“先生，这只饮料罐真不是我丢的。”不料年轻人却说：“我知道不是你丢的，但是你有义务来管啊，如果看见地上有垃圾，就应该马上拾起来，把它丢进废物箱里，这是我们每个人的责任。”我哑然。
日本：从小事感受交通文明
在日本，无论是大小城镇，还是乡村僻野，公路路口都装有交通信号灯。在东京繁华地区，人流如潮，而当红灯亮时，就是马路上没有车辆行驶，路边的行人也没有一个会闯红灯过马路。在繁华闹市如此，在乡村僻野也是如此。有一次，我到一个名叫福岛的偏远农村参观阀门厂，住所附近是一个很小的村子，人少车也少。清晨，我在街头散步，在一个三岔路口，看到一位西装革履、衣着整洁的年轻人站在红绿灯下，此时正亮着红灯。虽然是在一个小村庄，又是清晨，路上无来往车辆，也不见行人，可这位年轻人还是等到亮绿灯时，才沿着人行道走了过去。
我曾经历过一次堵车。从伊豆半岛到东京的公路上，几万辆车一辆挨一辆，排了100多公里。那个时间段，几乎所有的车辆都是回东京的，道路右侧堵成一条长龙，而左侧却空出了一条“无车道”，谁要是开到左侧，可以一溜烟地直奔东京。然而却没有一辆车这样做。100多公里的塞车路上，不见一名交通警察维持秩序，在近十几个小时的时间里，车流一步一步地挪动，一尺一尺地前行，静悄悄地，不闻一声鸣笛。
韩国：感动在细节中
细节是微小的、具体的，但它却连通着人心。那天，我第一次给韩国的大学生讲课。下课时如同在国内一样习惯地说了一句“今天就讲到这里，现在下课”。正准备离开讲台，下面几十个学生齐刷刷地说：“老师辛苦了，谢谢老师！”我以为是初来乍到，学生表示礼貌，没有在意，不料以后每次下课都是这样。听着这声音，你怎么会不感动？在校园，我时常会见到学生向老师弯腰问好，甚至有学生之间互相弯腰招呼的现象。有一次，我问一位男生，刚才那位女生怎么要向你弯腰？这位男生得意地说：“我是高年级的，是师哥，她比我低一级，是师妹，师妹当然要尊重师哥。”
周末的一天，一男生陪我去汉城东大门市场购物，中午时，我请他一起吃便饭。饭菜都已摆好了，我招呼他用餐，见他依然规规矩矩地坐着不动，我动筷子以后，他才动筷。以后我在学生写的《中韩饮食文化比较》的作业中，发现有不少学生都表达了这样一种意思：在韩国吃饭，一定要先等长辈动筷，晚辈才能动筷。
在韩国大大小小的餐馆，包括学校的餐厅，一律使用金属筷子。原来韩国禁止使用一次性木筷，认为一次性消费浪费太大，不利生态环保。韩国人饭后有饮水（不是喝茶）的习惯，所有餐厅的水杯也都一律是金属杯子，不提供一次性的纸杯。
南京：“城市啄木鸟”
在南京市山西路口电视大屏幕前，正在转播的奥运赛事吸引了不少路人驻足观看，几名年轻学生兴奋地爬到了栏杆上。这时，过来了两个年过半百的老人，及时把他们劝导了下来。
拿着小型摄像机，这两位老人又从山西路转到中山北路，捕捉到几名流动商贩占道经营、个别店主将拖把挂上梧桐树等镜头。
从他们统一的衣着和佩戴的标志上，人们了解到他们是南京精神文明建设市民观察团的成员。这个被人们称为“城市啄木鸟”的百人观察团成立一年来，共向政府部门反映了580多项不文明现象和行为，59．4％的建议得到了有关部门的采纳和回复。
为了提升每一位市民的素质，南京提出向一言一行要文明，近万市民投票选出了最欣赏和最厌恶的“十大行为”。数千名志愿者活跃在街头巷尾、社区广场进行文明言行劝导。
武汉：便民伞的考验
最近的一天中午，武昌傅家坡公交站，一位黄冈乘客将一把雨伞递给了到站的8路电车司机。车队人士说，半年前投放的20把便民伞，至今仍在循环使用，且一把未丢。
这一结果，多少令人有些吃惊。此前，武汉不少公交车也推出了类似的便民扇、便民伞，但常常有去无回。不少公交人感慨地说：有些市民素质太低。
现在，电车8路的20把雨伞，历经半年“旅游”完璧归赵。车队书记周晓玲深有感触地说：“看来，一味埋怨市民素质低的说法，有些错怪市民了。”为了解决便民伞有去无回的难题，投放前他们采取了两个办法：一是发放出去的便民伞上，均印有“电车便民雨伞”字样和车队的电话，用以提醒那些忘了还伞的人；二是还伞方便，只要在沿线将伞递给任何一个经过的8路电车司机即可。借伞不用登记，还伞也无需多言。武汉市电车公司表示，有了8路电车的这一经验，他们准备大范围地推行便民伞，雨天挡雨，晴天遮阳。
自律的本能不会与生俱来，它要靠社会伦理的教化，更要靠法制的强力规范――
新加坡：治国从厕所开始
新加坡法律规定，使用厕所后应主动抽水冲洗，否则就是违法，只要证据确凿就将被罚款。初次违犯者罚款150新元（1新元约合5元人民币）；再次违犯罚款500新元；犯过两次后，以后每犯一次则加罚1000新元。
在长期的教育下，许多新加坡人认识到，不管人们吃得多好，穿得多么漂亮，若没有一个干净舒适的厕所，生活就不完全如意。新加坡每年都要举行清洁公共厕所运动，组织公众评选最佳厕所。公厕地面不湿滑，厕所里没有垃圾和污迹，抽水系统正常，以及备有手纸和洗手液都是最基本的公厕标准。
新加坡公厕协会认为，人的一生在厕所里待的时间加起来有3年，因此，无论是对个人来说，还是对国家来说，厕所都是一件大事。新加坡政府认为，治国须从厕所开始，厕所卫生是一个国家“维持声誉和增加投资信心”的关键，也是“优雅社会”的标志之一。
埃及：网吧电脑屏幕要面向门口
埃及并不限制未成年人出入网吧，因为网吧非常干净、健康，很少有人浏览黄色网站。
在埃及，个人要开网吧，应经历两个步骤，即必须通过行政和技术两方面的申请。一是行政申请，即个人必须到文化部的专门机构登记，出具书面申请，交纳一定的手续费，获准后方可开设，不得无照营业。申请时要出具身份证等有效证件，网吧的面积不得小于35平方米，以免地方太小造成健康和安全隐患，电脑的总数不得少于4台。二是技术申请，即向被授权的网络服务商申请安装宽带。负责安装宽带的公司，必须是得到电信部认可和同意的注册备案公司。
一般而言，申请者两个星期后即可得到“网吧经营许可证”。在此期间，有关管理人员会来实地检测申请者的场地面积和电脑设备等是否与申请书注明的内容相符。由于手续齐备，措施到位，在埃及根本不存在黑网吧现象。同时，主管部门严格规定，网吧内所有电脑的屏幕都必须朝着进门的方向，要“一目了然”，以便于检查。检查由文化部官员和当地的治安警察等联手进行，多采取突查的方式，一经发现有人浏览黄色网站，除处以经济上的重罚外，还要没收全部电脑和其他设备，吊销营业执照，永久性关闭网吧，并将网吧老板监禁2年至3年。此外，检查内容还包括网吧是否使用盗版软件等。
这些措施相当严格，因此，虽然埃及官方对黄色网站并不实施屏蔽，但网吧老板一般都请电脑公司做一套屏蔽的软件，在自己的网吧备用，为的是防止不自觉的人坏了他们的生意。
北京：“劝阻随地吐痰队”在行动
北京的“劝阻随地吐痰队”共120人，他们对随地吐痰者不以罚款为主，而是让其观看消痰全过程。
在北京站上岗的有22人，全部身着蓝色工作服，戴医用口罩，手里拎着小口袋，里面放着宣传随地吐痰有害的小册子、消痰工具等物品。
当有人随地吐痰时，“劝阻随地吐痰”的队员就会立刻上前，当着他的面用布抹去痰迹，再用装着过氧乙酸的喷壶对地面消毒，然后宣讲随地吐痰的坏处，送该人一本宣讲随地吐痰有害的小册子以及供其吐痰的纸口袋，劝导其今后不要随地吐痰。
具备卫星传输设备、等离子大屏幕、全方位摄像头等高科技装备的移动指挥监控车，每天都巡逻在北京街头，十几米以外的路口行人、车辆的一举一动全部可以显示在车内的电脑屏幕上，专门用于监控随地吐痰的人。一辆车造价百万元。随地吐痰等仅一秒钟的动作都可被摄像头拍下，距离吐痰人员最近的执法员可以立即接到车内呼叫，对吐痰者进行罚款，并有据为证。
提高市民素质既要靠个人自律、严格管理，也需要通过丰富多彩的主题活动，来调动群众的积极性――
临安市：市民“道德体检”
不久前，在浙江省临安市，许多市民都拿到了一张由50道特殊“健康题”构成的《“市民道德体检”标准表》。
《“市民道德体检”标准表》主要围绕社会公德、职业道德、家庭美德设定了50道“健康题”。社会公德类有不发不健康的短消息、能够主动参与无偿献血、善待外来客、文明上网等；职业道德类有工作上善于创新、有进取心、不自满自傲，保守秘密、不泄露本单位的机密文件资料，注重礼仪、着装规范整齐，善待外来务工人员、不拖欠工资等；家庭美德类有邻里和睦、不传闲话、协商解决纠纷，每周能坚持锻炼身体3次以上，能积极参与社区、村镇组织开展的各项活动等。这50道题每题2分，90分以上为健康等级，80－90分为亚健康等级，60－80分为警戒等级，60分以下为不健康等级。如果你不“健康”，就该好好“治病”了。
完成了“道德体检”这一步，临安市还进一步采取了“坐堂听诊”、“对症下药”的针对性“治疗措施”。通过声势大、形式多、影响广的道德宣传教育活动，使道德标准家喻户晓，很好地引导了市民对照标准进行“排查”，在真实地看到自身及身边人道德素质方面存在的“病症”后，很多市民都有了改正自己不文明、不道德行为的积极性。
青岛：“市民月”让市民感动
“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这城市爱得深沉。”是什么激起市民李强对青岛如此炽热的情愫？2004年“我为青岛发展献计策”市民月活动，在一个月之内，就收到市民事关青岛发展的意见和建议11297条。
青岛市民月活动已成为该市政治文明建设的一个品牌。
去年7月27日，山东省委副书记、青岛市委书记作客电视直播节目“市民议事厅”，与市民共话社情民意。“你布置的作业，我回去就完成。”这是他对12岁小市民李丹所提问题的回答。李丹要求“下命令”让那些卖东西的人不提供塑料袋，让菜篮子重新回到人们手中，让青岛变得更加环保。在回答李丹所提问题的同时，感慨地说：“这位小姑娘到我们这个年龄时，社会一定会变得高度发达、高度文明。‘下命令’的问题我将带给市长，带给市人大常委会。白色污染的确很严重，应该下决心治理。”
宁波：咱们楼里故事多
冬天的第一场寒流悄然而至，然而在镇海区招宝山街道后大街社区的一间会议室里却是暖意融融，这里正在进行的“楼里故事多”居民故事会，让人们感受到社区文明带来的扑面春风。
故事会开始，主持人的话音刚落，西门社区的戴碧波便讲开了住在菜场路10号楼203室的吴惠裕大妈照顾百岁婆婆的故事。上个世纪50年代，为照顾多病的婆婆，吴惠裕毅然辞去了公职，从大西北千里迢迢来到人地两生的镇海，担负起了照顾婆婆的重担，整整半个世纪，吴惠裕从变成老大娘，但她几乎天天跪在床边为大小便失禁的婆婆洗身擦背，照顾婆婆的起居，一直到前几年104岁的婆婆去世。
吴惠裕的故事让人钦佩，接下来杨建波讲的故事更让人感动。苗圃路271号楼有个叫郑可人的老党员，他的家庭虽然不富裕，却总不忘救助比他更困难的人。那年郑可人重病在身，弥留之际，他把老伴叫到床前，嘴里喃喃地嚅动着，老伴俯下身子，这才听清老郑的临终嘱托：“捐500元慈善款……”见老伴答应下来，老郑这才安心地闭上眼睛。遗体告别的时候，老伴拿着捐款的收据在老郑的面前哽咽着说：“老头啊，慈善款我已经捐了，你放心走吧。”周围的人听了也直掉眼泪。
窗外的寒雨淅淅沥沥地下着，会议室里的故事一个接一个，吕亚波叙述了他们文明楼的故事，黄剑萍夸起了他们的好楼长，罗兰讲述的发生在居民中的琐碎小事，同样让居民听得入神。
别开生面的故事会举行了一个多小时才结束，一些居民还意犹未尽，他们说：“听了发生在我们身边的故事，真的很受教育。”
深圳：一个社区一个品牌
深圳市以社区为单位，鼓励各个社区发挥各自优势，突出各自主题，形成“一个社区一个品牌”。
宝民社区居委会以提高人的文明素质为目标，发起建设了道德宣传长廊，把道德故事彩色版画、公民道德规范标语等作为长廊的主要内容，让居民时时都能得到“道德提醒”。同时，他们还开设了“美德论坛”，并组织居民定期在社区公园内对发生在身边的事情进行道德评议。社区定期张贴“美德榜”，在榜上公布好人好事，使社区居民感受到身边榜样的影响。
龙井社区的品牌则是“绿色社区”。在小区入口和公园显眼处，树立大型环保宣传广告牌和环保宣传栏、提示牌，突出绿色社区主题；成立绿色环保学校，定期请专家开展绿色生活专题讲座；设立带有明显标志的垃圾分类回收箱，用作社区垃圾减量化、资源化、无害化和废旧物品循环再利用的生态处理；种上既有个性又与周围环境相协调的四季常青植物，小区基本上实现无黄土；成立“绿色社区联席会”和环保志愿者队伍等环保组织，定期组织开展各种环保活动等，使环保意识渗透到日常生活之中，整个社区卫生整洁、环境幽雅、空气清新、绿意盎然。
链接：“文明”小常识如何保持门前整洁？
对自身产生的生活垃圾，要配合容器盛装，按当地规定的时间、地点、方式排放，不在门前随地吐痰、随地抛弃杂物、乱张贴、乱摆卖、乱排放。如发现上述行为在自家门前出现，有责任劝告和制止，并配合执法人员对其处罚。
在公共场所如何处理吐痰问题？在公共场所小孩要大小便怎么办？
在公共场所吐痰，可直接吐向厕所便池。不便进公共厕所时，应吐在纸中，然后投入垃圾容器。
如小孩在公共场所要大小便，你最好带小孩进入公共厕所，如果无法进公厕，应让小孩便在纸袋或者其他垃圾袋中，然后投入垃圾容器。
损坏环卫设施要受处罚
国家《城市市容和环境卫生管理条例》规定：损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其恢复原状外，可以并处罚款；盗窃、损坏各类环卫设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》对其进行处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。因此，对环卫设施，我们应特别爱护。果皮箱、公厕、垃圾中转站、环卫河道管理站、垃圾收集房等都是环卫设施。市民应做到不移动、不拆除、不占用、不损坏、不涂写。
在市区运行的交通运输工具要爱干净