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工作室调研报告范文1
1.办学满意度调查中满意度的基准比例定为85%是否合适?如不合适,您认为的比例应该是?
共调查39人,其中28人认为合适。6人认为比例应为70%,1人为90%,4人为95%。
2.至少有30%的教职工确定为师德考核“优秀”等次是否合适?如不合适,您认为的比例应该是?
共调查39人,其中16人认为合适。1人认为比例应为40%,7人认为50%,1人认为100%,5人认为95%,7人认为80%,1人认为90%。
3.最高有60%的教职工确定为师德考核“优秀”等次是否合适?如不合适,您认为的比例应该是?
共调查39人,其中16人认为合适。1人认为比例应为70%,2人认为80%,5人认为95%,9人认为90%,4人认为85%。
4.满意度85%以上的学校,满意度每提高1个百分点,师德优秀等次指标在教职工总数30%基础上增加2个百分点。是否合适?如不合适,您认为的比例应该是?
共调查39人,其中22人认为合适。1人认为比例应为80%,6人认为应加5%,4人认为应该85%——80%。
5您认为做好师德考核工作,关键在于哪里?是需要完善学校的考核管理办法,还是调整师德考核的基数?
共调查39人,其中20人认为二者都需要调整,7人认为需要完善学校的考核管理办法,2人认为应调整师德考核的基数。
二、调研发现的问题
1、对于“满意度基数为85%”,71.8的教师认为合适。
2、对于“至少30%的教职工确定为师德优秀”,41%的教师认为合适,本项需要修改。
3、对于“最高有60%的教职工确定为师德优秀”,41%的教师认为合适,本项需要修改。
4、对于“满意度85%以上的学校,满意度每提高1个百分点,师德优秀等次指标在教职工总数30%基础上增加2个百分点”,56%的教师认为合适,本项需要修改。
5、对于“学校的考核管理办法、师德考核基数“,51%的教师认为二者都需要调整。
三、调研发现的意见建议
1.工作态度端正,遵纪守法,悉心教育学生,就应该师德考核优秀。可是现在这样的考核标准会导致一些师德优秀的老师不能评为优秀。
2.老师只要工作态度端正,遵纪守法,悉心教育学生,就应该师德考核优秀。
3.以人为本。
4.加强尊师重教传统文化的弘扬,明确目标;定期开展师德论坛;展示教师的《教书育人录》,正面引向。
5.老师只要思想端正,遵纪守法,认真地履行教师职责,认真地教书育人就是优秀。
6.考核办法更具体,更符合实际情况;师德考核中的“优秀”等次比例再略提高一些。
7.加大对一线教师的倾斜力度。
8.所谓优秀没有具体尺度,只要老师能做好份内之事,态度积极认真,不犯教育错误,就该是师德优秀。希望公平公正的评定。
工作室调研报告范文2
办公室管理工作调研报告范文一
人民法院办公室是法院司法政务工作的具体组织实施部门,任务繁重,职责重大。它承载着为法院全面履行各项职能提供参谋、协调、监督、保障的重要任务,是人民法院全面推进司法改革、公正高效地开展审判工作不可或缺的重要组成部分,它的职责是搞好法院队伍建设、物质建设和后勤保障工作,为审判工作提供物质保障和创造良好的条件。它同是又是法院的综合协调机构,是组织、协调和保障人民法院各项工作正常运转的中枢,承担着决策参谋、督办落实、组织协调、综合管理、服务保障等多项重要职能;是法院的综合信息库,又是法院的形象大使。其工作好与不好对法院的整体工作影响很大。而长期以来,法院办公室工作是沿袭过往而落后的传统,在很大程度上迟滞着法院司法改革的深化推进。因此,如何搞好法院办公室的管理工作,真正实现全面高效的优质服务,已是人民法院司法政务管理改革一个刻不容缓的课题。
一、当前基层法院办公室管理工作中存在的问题
(一)思想认识需要进一步加强
公正、高效、权威的现代司法制度的确立,是当前和今后一段时期人民法院追求的目标,为此为适应审判工作需要,首先须树立反映现代司法理念的思想认识,也就是社会主义法治理念;然后是适应现代司法要求的司法制度、审判格局。但是,我们负责办公室工作的部门,服务领导决策、服务审判工作、服务人民法院的理念还不够强,或多或少存在有消极、懈怠、不思进取的思想状态,导致政令不够通畅,相关政务工作的停滞。为此,必须强化办公室人员的责任意识和服务意识。
(二)部门职能交叉设置
当前基层法院的机构设置,基本上沿用着计划经济年代的模式,与上级法院相对应设置,没有充分体现出基层法院自身的职能特点。在人员配备上,基本上是处于官多兵少状态,有些工作不得不聘用临时工作人员完成;在管理层次上,一项工作从院决策机构到落实到具体人,一般要经过二至三个层次,效率不高;在职能上,部门内部之间,与审判部门之间不少地方存在职能交叉,职能模糊现象;在工作任务的分配上,不少部门存在以人定事现象,谁能干就让谁干,不管机构职能,不管任务轻重缓急,造成工作能力强的人累死,干不了事的人闲死,严重地影响了办公室人员的工作积极性。
(三)办公室人员相关素质有待提高
人员状况和综合素质还不能完全适应工作任务需要,办公室工作的质量和效率还有差强人意之处。总言之,相关专业人才奇缺。办公室工作需要一批擅长心理学、文化艺术、财务、基建、计算机等方面的专业人员,但不少法院长期以来上述岗位均由法律专业或其他人员进行轮岗或顶岗,有的法院甚至找不出一名专业人员。而且法院分管领导由于法官职务的特殊性,也同样缺乏相关的文秘、财务管理等专业知识,导致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套
虽然说管理出效率,管理出人才,管理出战斗力。管理离不开规章制度。管理是一项庞大的系统工程,必须建立和完善各种规章制度。从目前基层法院落实情况看,尽管大都建立了一些规章制度,但是还很不全、不细,缺乏具体可操作性,在运行过程中抓得不严、抓得不死、落实乏力,有了问题是临时搭班子、抽人员,有头疼医头、脚疼医脚之嫌,工作上秩序不够,考核标准不严,奖惩不能到位,这使办公室的管理处于一种时紧时松的紊乱状态。
(五)经费保障欠缺,管理难度加大
从近年来的运行管理情况看,基层人民法院日常经费供给和保障机制已初步形成,但由于受制于地方财政体制上的影响,法院的经费保障仍然停留在比较分散的层面上,省及中央财政给予的适当补贴,加大了地方财政的依赖性,法院所需经费拨付有时不能及时到位,使法院后勤政务管理难度大、压力重,一定程度上影响法院正常工作的开展。此外,信息化服务和现代化办公水平有待提高,该项工作必须有厚实的资金支持。
(六)缺乏长效激励机制
法院传统管理模式不注重考核和奖惩,过分倚重思想道德教育,忽视物质激励作用,不注重现代考核奖惩机制,往往以民主测评或者领导带有浓厚主观性的年终总结代替客观的考核,优秀与称职差不多,选拔、晋级、奖惩不与业绩挂钩,不能有效调动干警积极性,激发干警的潜力。
二、加强法院办公室管理工作的对策
(一)实现办公管理的科学化
(1)规范化。办公管理的规范化,就是要求管理工作按制定的原则、标准去实施。一是会议安排规范化。按格式化和程序化的要求,将会议安排涉及的各方面元素逐渐按定制模式固定下来,避免重复操作,避免浪费时间和精力。二是接待工作规范化。要根据接待对象的级别、来访目的,明确接待规格,制定接待工作规范和接待方案等,以便按章接待。
(2)程序化。
办公管理的程序化,就是把日常工作分解成若干步骤并固定下来,以后办事就按规定的步骤去做。制定工作程序时注意按工作的先后顺序,把每一个步骤的做法、要求都要规定清楚。
(3)制度化。通过制定岗位责任制,对每个工作人员的职责、分工和任务都必须作出明确而具体的规定,进行目标管理和考核,使每项工作都有章可循。
(二)不断引进专业性高素质行政事务管理人员
做好办公室管理工作,离不开专业性高素质的管理人员。近年来,对法官职业化强调很多,但对法院行政事务管理人员的专用性讲得比较少,在客观上造成了政务管理工作缺乏专业性人才,使其变成了一项是什么人都可以干、可有可无的工作,导致办公室队伍庞大,效率低下,并且形成了一种恶性循环。为此,必须加强专业管理人才的引进。如从事司法财务工作人员应具备会计师职称,司法秘书工作人员要有较强政策理论水平和文字工作功底,党务人事工作人员要有很强的党性和公道正派的作风,所有人员都要会运用计算机等现代化办公工具,不断提高办公效率。要建立能者上、平者让、庸者下的竞争激励机制,精简机构和人员,提高效率和效能,畅通政务管理人员进口和出口,对于不适合岗位的人员要加强培训及时调整岗位,建设一支专业性高素质的政务管理队伍。
(三)加强办公室人员的培训
长期以来,由于缺乏对政务管理重要性的认识,上级法院只注重对审判业务性的学习和培训,而很少对法院办公室人员进行系统化培训,导致上下级法院、区域性法院之间在管理上不平衡、不统一和不协调。因此,应当从体制、机制和保障功能上入手,制定与现代审判管理相配套的管理机制,在纵向和横向上加强管理事务的经验交流和培训,以适应审判改革和发展的需要。对聘用人员的管理,要从多方面入手把好聘入关、用人关和监督关,落实聘用人员责任制,做到规范管理,规范使用。
(四)强化管理制度建设,完善管理措施
狠抓管理和强化功能是基层法院办公室工作的两个关键节点。由于人民法院工作的特殊性,光靠行政手段来搞好司法行政管理工作已经不能再适应司法行政改革和审判管理工作的需要,要用行政和经济相结合的手段逐渐变革不合理的管理体制。为此,要以强化管理制度建设为抓手,不断探索和完善司法办公室管理的新途径、新方法。
(1)强化管理措施。要紧密联系法院工作的特点和实际需要,出台一系列完善的管理规章制度,及时交流、学习和推广先进的管理做法经验。
(2)处理好管理和服务于审判的关系。必须着力解决好管理和审判效益的关系,既要从强化管理要效益,也要从服务审判工作要效益,要突出管理服务于审判工作这个中心。要正确处理好审判工作与办公室工作的关系,正确处理好综合管理部门之间的关系,正确处理好勤政与廉政的关系。
(3)加强上级法院对基层法院办公室工作的指导监督。上级法院对下级法院事务性工作进行监督的同时,还必须对下级法院行政性事务进行检查监督,进行上下级法院司法行政管理的联动机制,及时发现问题,便于整改提高。
办公室管理工作调研报告范文二
一、关于办公室工作的指导思想
办公室工作千头成绪,涉及机关日常事务、政务调研、文秘、档案、信息、宣传、部门创建、后勤服务等,既是忙家、杂家,又是管家。因此,办公室要将服务于全局中心工作和服务于机关基层作为工作的出发点和落脚点,把参与政务、管理事务、搞好服务三大职能统筹兼顾,合理安排,做到调研围绕中心转,协调围绕领导转,服务围绕大家转,将办公室工作推上一个新的台阶。
二、关于办公室工作的几个重点
新形势下的办公室要认真抓好五项重点:
1、以加强学习为支点,提高素质。今年是xxx计划的开局之年,也是进一步推进粮食流通法治化进程的关键一年,粮食工作面临着许多新情况、新问题,办公室只有研究新情况,解决新问题,才能适应新形势,形成新认识,为粮食经济发展推波助澜。这就要求办公室人员必须加强学习。一是加强政治理论学习,提高政治觉悟和政策水平;二是加强法律法规学习,提高依法行政和管理水平;三是加强本职业务学习,提高业务能力和整体素质,始终做到观念不落后,工作不落伍,打好工作的多面手。
2、以深入基层为路径,强化调研。调研工作是办公室工作的一项重要任务。粮食工作牵涉到百姓切身利益,只有不断地深入实际,掌握实情,才能为领导提供有情况、有分析、有建议的调研报告。目前,要重点围绕服务社会主义新农村建设这一重大命题,从坐在办公室转变为深入基层了解实情,从被动服务转变为主动抓问题,在科学安排,提高工作效率的基础上,围绕疑点、热点、难点,调研好第一手材料,撰写出更有层次的文章。
3、以捕捉信息为手段,搞好宣传。要以信息为载体,唱响粮食经济发展的主旋律。一是要努力培养办公室人员的政治头脑,利用粮食系统的信息网络,把粮食工作的重要情况、突发事件以及领导关注的热点问题,以最快的速度,及时、准确、客观地提供给领导参考决策。二是要逐步完成统一协同的工作平台和电子档案管理系统,以此推动效率、效益的提高。三是要通过信息报送,及时宣传粮食工作取得的成效、经验、特色,把粮食部门依法行政、健康向上的形象传递到千家万户,使各级领导、各级部门和广大群众更加支持粮食工作。
4、以主动服务为抓手,转变作风。办公室的工作,无论是文稿起草、信息调研、督查催办等政务工作,还是文书档案、会议安排、机要保密、后勤服务等事务工作,都是围绕服务这一中心运转的。在为领导服务上,坚持三个标准,即全方位、全过程、高效率,力求办公室的每一位同志都熟悉全局各个阶段的重点、各位领导关注的热点,以及工作中的焦点,努力变被动服务为主动服务,力求每项工作的每个环节、每个细节都让人无可挑剔。在为群众服务上,牢固树立群众利益无小事的政治立场和政治态度,把群众的呼声作为工作的第一信号,充分发挥办公室作为领导联系群众的桥梁和纽带作用,确保人民群众的意愿能够为领导所了解,确保领导的决策体现人民群众的根本利益。在为部门和基层服务上,相互尊重、相互支持、满腔热情,坚决克服门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。
5、以制度建设为保障,规范工作。一是要带头严格执行局机关的各项规章、规定,确保机关出台的所有制度在办公室能得到不折不扣地实施。二是要进一步完善办公室内部各项制度。特别是在公文处理、会议安排、机关值班、档案管理、机要保密、后勤服务等方面,制定办事程序,使各项工作有规章保障,有制度规范。三是要严格考核,建立激励机制。按照人员责任分工情况,将个人德、能、勤、绩进行量化考核,以充分发挥办公室每一位人员的积极性和创造性。
三、关于办公室工作的几个关系
办公室工作要重点处理好四个辩证关系:
1、处理好专与博的关系。办公室工作千头万绪,涉及面广,标准高,要求严,这就要求办公室人员既要成为自身业务的行家,又要具备广博的综合性知识和社会常识。要做到这一点,没有捷径可走,必须勤学苦练,博采众长,使自己成为杂家,成为复合型人才。这是办公室工作的第一重点,要通过知识的积累、知识面的拓宽和理论功底的日益丰厚,使专与博的关系得到较好的统一。
2、处理好虚与实的关系。作为党政合署的办事机构,承担党务、精神文明建设及行政事务等工作,部分工作看起来很虚。要锻炼虚事实做的本领,一是要学会运用经济管理的理念和看得见、摸的着的载体,化虚为实,扎实推进。二是要紧紧围绕局党组、局长室的工作实际,求真求实,不搞形式主义,赋予各种党建形式以实实在在的内容。如把思想教育活动与经常性的制度管理、经常性的业务工作等紧密结合起来等,有效提高工作的实效性。
3、处理好忙与闲的关系。办公室工作像是一条没有弹性的直线,一直绷得很紧。要在工作方法上进行不断创新,做到既忙而不乱,又能在相对轻松时平峰填谷。一是将加强工作的预见性,如每年的年度工作会议等室可以预知的,其它工作就尽量避免和可以预见的工作撞车。二是学会分清主次,要以主要精力干好最重要的工作,用放松大脑的时间处理大量的一般性事务。
4、正确处理大与小的关系。办公室工作有许多大事急事,都要重视,认真完成,不能马虎。但对日常琐碎繁杂的事务性工作,即通常认为的小事,也不能轻视麻痹。因为小事不做,或马虎应付,也会酿成大错,搞出大乱子,对工作造成不良后果,甚至影响工作大局。从这个意义上讲,办公室工作没有绝对的大事小事之分,大事中有许多小事情不能忽略,小事中有大的责任不能大意,因此,在工作中,要认真研究这一课题,做到瞻前顾后,抓住重点,保证各项工作的协调运转。
四、关于办公室工作的精神状态
办公室工作的任务很重,要求也很高,要以实、细、快、严四个字严格要求自己,以良好的精神状态,树立办公室的全新形象。
1、实。一定要实实在在。做到不唯书,不唯上,只唯实。调查研究要摸实情、求实效,不搞形式主义,不作表面文章;上报信息要以实为本,不搞凭空捏造,无中生有;汇报工作要说真话、实话,不夸夸其谈,不弄虚作假;要真正做到说话让人相信,办事让人放心。要多深入实际,多深入基层,不仅要做到身入,更要做到心入。要把务实与务虚有机结合起来,务实而不陷入事务主义,务虚而不陷入形式主义。
2、细。一定要细心细致。办公室工作繁杂,但每一项工作都直接或间接地牵涉到领导的决策。因而,办公室人员一定要细心、小心,不能粗心大意。办文经得起推敲,办会经得起检验,办事经得起核查。我们将通过不断加强修养,陶冶性情,养成办公室人员细心、细心再细心的工作习惯,努力提高理论素质、文化水平和工作能力。
3、快。一定要雷厉风行。工作不能拖泥带水,尽可能快地完成任务。手要写得快,腿要跑得快,脑要动得快。起草文稿要做到领会意图快、写作成文快;督促检查要做到掌握情况快、督促整改快;筹办会议要做到通知联络快、会后清理快;行政后勤要做到日常办事快、应付急事快,在保证质量的前提下,追求高效率。
工作室调研报告范文3
一、工作基本情况
县总工会现有在职干部职工29人,下辖工会组织441个,其中,县直联合工会20个、县直机关工会69个乡镇联合工会32个、事业单位工会128个、非公企业工会192个,有职工44980人,工会会员42180,入会率达94.2%。其中,152个非公企业工会中有农民工会员18507人,入会率达92.9%。全县均按要求配备了专、兼职工会主席和工会干部。我会1989年就跨入了“全国先进县工会”行列,工会工作连年受到市总和县委的表彰,《工人日报》、《中国工运》多次予以推介、宣扬。
1、工会组建工作情况。
我们按照市总“工会组建年”、“工会组建攻坚年”和“工会组建规范年”的工作部署,突出非公企业和街道社区领域,狠抓非公企业规范化建设,无论是组建率、入会率、农民工入会率、巩固率都取得了可喜成绩。20__年,全市县级工会工作规范化建设经验交流会在澧县召开;11月13日,《工人日报》以《学习党的十七大精神,加强非公企业工会组建规范化建设》为题,全面推介了澧县经验。
2、创模建家工作情况。
全县上下坚持以“建家”促“建会”,广泛开展创模建家活动,共建各级模范之家55家(含小家),其中,县国土局20__年被评为全国模范职工之家;县移动公司、县农发行被评为全国模范职工小家;艳电局、电信局、电力局等34个单位被评为省、市级模范职工之家。
3、劳模管理工作情况。
我们积极为发展澧县经济的有功之人鼓与呼,全县共推荐选树各级劳模430名,其中,全国职工劳模3名,全国“五一劳动奖章”获得者4名,省级职工劳模7名,市级职工劳模326名,县级劳模60名。20__年,将全县各级劳模的先进事迹统一编印成册实行微机管理,并编辑出版了《澧州劳模风采录》一书,这一工作在全市遥遥领先。此外,劳模的认定与工资补差工作也得到了很好的落实,各项工作规范有序。20__年全市劳模管理经验交流工作会议在我县召开。
4、工会维护职能履行情况。
一是扎实开展民主政治制度建设。全县有89个单位制定了依靠职工办好企业(事业)的若干制度、办法和措施。重庆国人啤酒公司工会工作规范,积极参与企业发展决策,认真履行职能,老总满意,工会作用彰显得淋漓尽致,有力推动了企业的健康发展,成为企业工会工作的一个亮点。有132个单位坚持和完善了职代会制度。国土局工会突出抓好职代会作用发挥,努力搞好干部选拔任用,确保职工民主、政治权益不受侵害,员工信赖,局长满意,工会有地位,成为机关工会的一面旗帜。有93个企业建立健全了职代会民主评议干部制度。厂务公开工作得以全面推行。有95家非公企业签订了集体合同。二是狠抓农民工政治权益维护,扎实做好了人大一线职工代表和工会界政协委员的推荐工作。三是抓保险体系建设。出台了专门的加强职工意外伤害保险(补充工伤保险)及女性“两癌”保险文件,积极督促用人单位严格执行国家的社会保障政策和法规。四是在步步高超市等9家定点单位启动《工会会员优惠待遇暂行办法》。
5、女工工作情况。
全县有工会女工组织278个,建会率达95%;有女职工会员11225人,入会率达96%,其中女农民工会员4780人。全县参加女性“两癌”保险的人数达7015人,其中女农民工2552人;全县参加“两病”普查的女职工达5204人,其中女农民工1100人。“芙蓉标兵岗”和“芙蓉百岗明星”等评选活动在我县开展得有声有色。
6、职工
学校工作情况。
县工会职校内抓管理,外树形象,取得了较好成绩。20__年被全总授予“全国工会系统示范性职工学校”光荣称号(全省仅此一家);20__年被__市人民政府评为再就业培训工作先进单位(全市工会系统仅此一家);20__年又被县政府列入下岗职工再就业培训基地和新农村建设农村劳动力转移阳光工程培训基地,为我县职工教育事业增添了光彩。
7、“双联”工作情况。
我们坚持“加油”与“充电”双管齐下,“输血”与“造血”齐头并进,创新工作举措,打造了我县关爱困难企业和困难职工的品牌。全县共有117家县直单位、1300名机关干部参与到活动中来,有46家困难企业和1100名困难职工得到实质性救助,社会反响好。20__年,澧县被评为全省“双联”工作先进县。20__年,全市“双联”工作经验交流会在澧县召开。
8、工会经费收缴工作情况。
全县建立了比较稳定的收费机制。机关、行政事业一块全部由财政代扣;企业一块全部由地税代收,目前正在探索工会经费“应收尽收”新路子。
二、工作中存在的问题
我们的工作虽然取得了一定有成绩,但同时我们也要看到工作中存在的缺陷与不足,主要表现在:
1、组建工作难度大。
一是员工在劳动力就业市场需求矛盾大的形势下,求生存与求工作岗位的观点优先,对主人翁政治地位和加入工会组织的热情客观上位置下移,意识蜕化。二是经营业主的反感。大部分业主认为,企业生产经营赚钱是根本,经济效益优先,工会组织的建立与否无关紧要;企业建了工会就多一个“婆婆”,多一个部门约束;工会建立后要活动、要费用,企业显得不划算。同时,业主认为工会和企业本是利益矛盾体,迫于形势,普遍是应付建会,对工会“给事做不给权用”,致使这些企业的工会成为“橡皮图章”,“一张纸的工会”现象极为普遍,从而使工会在员工中的负面影响增大。三是各级党政的中心工作是发展经济,对工会组建工作的重视是务虚多于务实,对工会是“名厚而实薄”。四是各级人大、政协对工会组建的支持显现出务虚支持、无序监管的局面,实质效用不明显。
2、维护工作难度大。
一是外来务工人员和农民工的合法权益难以得到有效的保护,由于这部分人大多都在建筑、采矿、服务等行业工作,劳动强度大,时间长,人员比较分散,流动性大,他们所从事的行业工会组建率又相对较低,而且大部分企业都未建立工会组织,使他们在工资、社保、医保、工伤保险等方面权益难以得到维护。从我县几年的工伤死亡事故来看,95%以上都发生这些行业,特别是采矿业。二是外来务工人员自身素质偏低造成自我保护意识较差,在劳动期间、工资、劳保、工伤等方面的合法权益受到侵害时不懂得用法律或找工会组织维护自己的权益。三是部分非公企业工会组织没有发挥工会组织应有的作用,虽然企业建立了工会组织,但是企业老板不重视工会工作,为应付上级而建立的工会组织,工会有名无实,职工遇到困难时不知找谁来维护自身的合法权益。四是女职工合法权益难以得到有效维护,特别是女职工特殊保护期的维护。
3、竞赛活动难开展。
一方面,各类竞赛活动是工会服务大局的主要形式,由于国有企业的退出和非公企业的迅速发展,使原来以国有企业为主体的竞赛活动发生了明显变化,失去了原来的主体,而原有的竞赛形式一时也难以在非公企业中开展,使活动逐渐失去了吸引力。虽然我们也提出一些新的活动方式,探索过一些做法,但是由于创新机制和创新意识不够,效果都不理想,使县级工会开展各类竞赛活动一时难以找到适合非公企业开展活动的新方式、新途径。另外,县工会纵然组织开展活动,往往要花费不少经费,但作用不十分明显或费力不讨好,工作开展起来压头情绪严重。
4、工会经费收缴依然艰难。
一是我县工会经费收缴虽已实行财政代扣和税务代收政策,但距“应收尽收”目标仍有相当差距,没有市、县一体化强硬政策一时难以执行到位。二是县级工会经费上缴任务每年都在原有的基础上不断增加,负担过重。
5、县级工会干部年龄偏大,基层工会干部兼职多,难以发挥工会应有的作用。
我们工作的主要对象是基层,我县有400多个基层工会和40000余名工会会员,工作任务重,线长面广,而县总机关受人员编制影响,长期借用文化宫人员;干部平均年龄偏大,综合素质偏低,30岁以下大学生难得一见;县总领导班子平均年龄更大,且多为县委安置性干部,创新意识较差,满足于现状,缺乏创新精神。由于到工会工作的干部难以得到交流和重用,难以吸引人才,都不愿意干工会工作,有的甚至有抵触情绪。基层工会干部兼职的多,专职的少,乡镇尤为明显,干部素质参差不齐,由于兼职精力有限无瑕顾及工会工作,能应付工作就算不错了,使基层工会组织的作用受到严重影响,没有很好地发挥工会组织应有的作用。
三、破解当前工作难题的对策建议
为切实解决我们工作中遇到的困难和问题,就必须重视和加强对工会工作的领导,提高工会工作水平,充分发挥工会在构建和谐社会的作用,特提出如下建议:
1、统一认识,积极争取县委、县政府的重视与支持。
县委、县政府的重视与支持是我们开展工会工作的前提和关键,对此我们要有清醒的认识。我们要借“舞台”争“席位”,极力宣传自己,赢得重视与支持;要借“舞台”当“演员”,利用开展各种活动来展示自己,扩大工会的影响,达到“有为有位”的目的。同时,要与有关部门建立联席会议制度,及时通报工作情况,解决工作中遇到的困难和问题。
2、突出重点,培育工作品牌,形成工作特色。
县级工会人手少、任务重,这是县级工会普遍存在的问题。在这样的情况下,我们一定要坚持“有所为有所不为”的原则,结合我县实际,找准工 作重点,集中力量,重拳出击,打响品牌。一是服务经济发展要有作为。要紧密结合当地实际,围绕共谋经济发展的要求,开展岗位练兵、劳动竞赛、技术比武、合理化建议、女职工素质竞赛等活动。同时大力开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,努力提高职工队伍素质,促进县域经济发展。二是履行维权职能要到位。县级工会抓维权,既要重视机制维权、宏观维权,又要努力为职工办实事、做好事、解难事。要重点培育诸如“双联”、“爱心超市”等多个工会维权品牌,全方位提高工会影响力、凝聚力。三是指导工会发挥作用。对行政、事业和企业单位等基层工会,县级工会要加强分类指导,注重培育各类工作典型,示范带动,发挥基层工会组织的作用。
3、转变活动方式,扎实搞好基层服务。
多年来,工会在活动方式上一直存在着许多弊端,主要是行政化的倾向、“白搭式”的配合,既耗费了工会干部的精力,又浪费了工会仅有的一点点财力。为此,我们要转活动方式,变活动型为服务型,将主要力量和精力用在重点工作的突破上,用在对基层工会的服务上;要密切联系职工群众、切实关心职工群众;要加强调查研究,倾听职工呼声,反映职工的意愿与要求,竭诚为他们办好事、办实事。通过活动的开展,使工会组织具有磁场一样的凝聚力,一呼百应的号召力。
工作室调研报告范文4
一、开展的主要工作及取得的成绩
(一)进一步完善教育科研组织机构。
桦甸市教育局重视教育科研的组织建设,随着教育行政领导的变化,及时调整了教育科学研究领导小组和教育科学学术委员会。全市各级各类学校都成立了科研室,并配备专职科研主任,有效地承担起了本校教育科研的领导、管理及指导工作,为全市教育科研工作的开展提供了有利的组织保障。
(二)建立健全教育科研工作制度。
随着教育科研工作的深入开展,修改完善了《桦甸市教育科研工作条例》、《桦甸市教育科研课题及成果管理办法》、《桦甸市教育科研工作量化评价标准》、《桦甸市教育科研档案管理制度》等,从而确保了教育科研工作的规范化、制度化和科学化。
(三)形成了专兼群相结合的教育科研队伍。
开展教育科研工作,首先须建立一支懂理论、能实践、会研究、善总结的高素质教育科研队伍。目前,全市共有教育科研专职人员8人,职称、学科、年龄结构合理,从基层学校业务领导、骨干教师中聘请兼职研究人员45人,教育学会发展团体会员3000余人。这样一支专兼群三结合的研究队伍,有效地承担起了全市教育科学研究工作,对桦甸教育事业的改革与发展做出了重要的贡献。
(四)广大教师的科研热情不断高涨。
随着教育改革的深入发展,广大教师、教育工作者的教育科研意识不断增强,他们以研究者的眼光审视、分析教育现象,以研究者的身份置身于教育教学情境中,积极投身于教育科研实践中。“十一五”期间,有18项省级课题,25项市级课题,186项县级课题立项,比上个五年计划增加了21%,课题在村完小以上学校和骨干教师群体中的覆盖率为100%。此外,实验教师还结合工作实际积极撰写教育科研论文、经验总结、编写校本教材,表现出了前所未有的热情和积极性。
(五)独辟蹊径强化课题的管理与指导。
一项课题能否善始善终,并达到预期研究成果,重在过程管理。为此,桦甸市教育科研所在实践中摸索出了一套行之有效的课题管理与指导模式。即“四会一课”模式。通过教育科研工作会、课题阶段成果交流会、科研主任调度会、课题鉴定观摩会和课题优质课评选等活动,适时掌握每项课题的运行情况,及时改进课题研究中的问题,相互交流,集思广益,相互促进共同提高,为课题研究注入了生机和活力。
在课题指导过程中采取了责任包保制。根据每位研究人员的学科特长,分题到人,各司其责。并采取“同类分组调研,定点跟踪指导”的方式,深入基层学校,深入课堂跟踪指导。通过“两听一看”,即:听汇报(课题主持人汇报课题实施情况),听课题课(研究内容在课堂教学中的落实情况),看资料(研究过程材料的积累及管理情况)。与课题组人员互动交流,充分发挥了教育科研在教育教学中的功能,达到了“以研促教,以研导学,学研结合,教学相长”的良好效果。
(六)成功地开展了“课题研究课”评优活动。
为了激发教师参与科研的积极性,把教学与研究有机地结合起来,形成多样的课题研究活动,教育科研部门每年都组织一次课题课评优,教师从主持或参与的课题中选择课例,采取“说课―讲课―展示”的方式,评出教育科研课题优质课,为教师搭建课题研究活动的平台,促进课题研究的深入开展。
(七)开创了教育科研培训和课题鉴定验收新模式。
在总结以往教育科研培训经验的基础上,为使培训收到最佳效果,将培训对象由原来的学校领导转为课题研究者,培训方式由原来的大型集中转为深入学校面对面互动,由原来的研究人员单项灌输转为教师提出问题按需解答,还不定期的聘请省市教学研究、教育科研专家讲学,消除了广大教师对教育科研的畏难情绪,帮助教师找到了适合自己工作实际的研究方法,从而使更多的教师了解教育科研,走进教育科研,使培训工作更具针对性,推动了全市课题研究扎实有效的开展。
此外,还创设了“三位一体”的课题鉴定验收模式,即:把鉴定验收、科研培训、成果推广三项工作一并完成。主要让教育科研兼职研究员,学校科研主任,同类课题负责人,相邻学校的实验教师列席鉴定会,亲历课题鉴定验收全过程,学习和借鉴他人的研究经验,了解驾驭科研程序,规范和提升自己的课题研究工作,发挥优质课题的辐射示范作用。
(八)坚持“双写”教育,进一步打造桦甸教育特色。
“双写”是桦甸市教育局为解决小学生写字、写文存在的问题,全面培养小学生语文素养,在“十五”期间开展的一项重要工作,96年通过省规划部门验收。成果在全市范围内进一步推广。通过培训教师,编写教材,课程设置,校外教育以及举办一年一次的全市中小学“金城之秋”书法竞赛活动,全方位,立体化的大力推进了该项工作的开展,使小学生不良书写习惯得到有效矫正,写字质量大面积提高。学生阅读积累量大大增加,文化底蕴不断提升,“双写”特色已然形成。
(九)加强校本科研,走学校内涵发展之路。
“十一五”期间,全市校本研究已有一定规模,一大批校本科研实验校都取得了丰硕的研究成果,这些学校从教育研究的角度,认真总结和分析本校的现状,深入挖掘学校的各种潜在资源,扬长避短,在创建学校特色、学科特色 、教师特色、学生特长等方面进行了艰苦的探索。
苏密沟中心校结合本校教育教学实际,创新工作思路,规划了“以促进师生共同发展为宗旨,以学校核心课题创特色,以科研小课题促课改”的整体工作思路,针对教育教学中教师在落实课标理念,转变学生学习方式存在着自主学习流于形式,学生学习的主动性差的普遍现象,确定了体现学校教育教学特色,具有操作性、前瞻性和实效性的综合性学校课题。开展了大型的“发现问题-主题学习 -课例研讨”为流程的研修活动和小型的课题主题论坛活动。在整体上形成了校长宏观调控,科研室为主导,骨干教师为主体,全体教师参与的课题研究网路,达到了以点代面,以骨干带动全体,共同提高的目的。在小课题研究的过程中,采取抓典型带动群体,以校级课题提升市级课题的策略,层层推进,以课题的深入研究,促进课改的深入实施。注重过程性评价,建立三检一评制度。在制度管理的同时,注重人文性的内驱力调动,调动了教师工作的积极性,提高了教师专业素质。
临江小学在校本研究中以《在综合实践活动课中,培养学生社会实践能力》为载体,诠释了“注入人文精神,以人为本;以学生为主体,把课堂还给孩子;分层教学,为孩子全面和谐发展奠定良好基础”的教学管理工作目标。充分发挥劳动课特有的技能培养,在劳动课上教他们学习编织、学习烹饪、学习手工制作,孩子们各个跃跃欲试,自己动手,在课堂上多次组织学生展示自己的手艺,品尝自己包的饺子、自己做的饭菜,真正实现了课堂人性化,教学人性化,为孩子在综合实践中得到全面和谐的发展创建了广阔的空间。
永吉小学的校本科研让教师在备课中,改进教学行为,更新教育教学理念;在课例研讨中,丰富教学实践经验,形成自己的教学风格;在对话交流中,学会反思、学会合作、学会研讨;在竞比活动中,点燃激情,促进成长,获取成效。从实践和理论两方面不断地丰厚自己,提高自身的能力,为教师专业化发展塔建了良好的平台。
新华小学《整体推进校本科研实现教师专业发展》、临江小学《夯实校本研究追求育人特色》、苏密沟中心校《立足校本在创新中发展 研修实践在探索中提升》、第六中学《以科研为先导全面提升教育质量》等经验成果在吉林地区校本科研工程现场会上进行了交流。
(十)教育科研成果斐然。
由于各级领导对教育科研工作的重视和支持,专兼群相结合的教育科研工作者的辛勤耕耘。五年来,取得一大批教育科研成果,截止2010年底,全市有100余项课题通过各级相应部门的鉴定验收,其中省级课题15项,市级课题22项,其余是县级课题。
市教育局《关于基础教育均衡发展的研究》、进修学校《推进农村中小学信息技术应用的研究》、第一中学《研究型教师培养的研究》、第四中学《校本教材资源开发与利用的研究》、常山中心校《弘扬传统文化创办特色学校的研究》等课题,都从教育改革与发展重点、热点问题着手,开展了卓有成效的研究与探索,并取得了突出的研究成果,被省市、专家赞誉为在同类研究中处于领先地位,具有重要的推广价值。
几年来,桦甸市重视发挥教育科研的服务功能,做好科研成果的推广转化工作,先后召开课题成果推广现场会或鉴定观摩推广会50余次,使一大批教育科研成果转化教育的现实效能,为教育行政部门或基层学校进行教育教学改革提供了科学的依据,也大大提高了学校的教育质量和办学效益。广大教师教育工作者在地级以上报刊发表文章1800多篇,在各级会议交流或获奖论文搭4500余篇,参编教材或学材料50余种,开发校本教材70余册。先后50 人被评为吉林市教育科研先进工作者,40人被评为省教育科研先进工作者。1人聘为省教科院兼职研究员,2人被评为吉林市教育科研专家,教育科研所连续四年被评为吉林市教育科研工作先进单位,2009、2010先后被吉林省教育科学院评为“吉林省基础教育校本科研先进单位”,2011年被省教育厅评为“十一五”教育科研工作先进单位。
二、存在的问题及对策
回顾“十一五”桦甸市教育科研工作,虽然取得了令人欣喜的成绩,但在有些方面依然存在不足之处。
(一)有些学校领导对教育科研工作还未引起足够的重视。
由于受片面追求升学率的影响,担心搞教育科研会影响教学质量,这种错误认识,阻碍了教育科研工作的开展。
(二)从全市范围看教育科研工作发展还不平衡。
有些学校的教育科研工作的质量和成效都存在一定差距,课题研究缺少创新,成果平平,效果不明显。
(三)有些学校或教师一定程度存在功利思想。
有些学校为了名誉或迎接检查,教师为了晋职升级个人利益做课题,不是从发展教育科研事业推动教育教学工作着想。有的立项时满腔热情,积极性很高,中间过程却疏于管理和研究,结题时东拼西凑草草收场,还有的课题半途而废,不了了之。
(四)课题管理不够规范。
由于有些上级非教育科研部门滥派课题,迎合了一部分学校和个人图虚荣、满足个人利益的思想,致使一些旁门左道的课题充斥其中,损害了教育科研的严肃性和科学性,也给教育科研及管理工作造成了混乱。
教育科研如何在今后工作中发挥优势,克服不足,再上新台阶,其对策是:
(一)进一步强化各级领导对教育科研工作的重视。
各级领导应认真学习中央及省市教育行政部门《关于加强和改进教育科研工作的决定》,明确自己对教育科研工作负有的领导责任,切实地把教育科研工作摆到应有的位置,努力为学校和教师开展教育科研工作提供各方面的有利条件。
(二)进一步加强教育科研队伍建设,提高广大教师的科研水平。
努力采取措施提高专兼群教育科研队伍的思想和业务素质,使教育科研真正发挥服务功能和先导作用。
(三)进一步加强教育科研工作管理力度,争创优异成绩。
加强科研工作管理,特别是加强对课题的管理与指导,同时瞄准更高目标,更新的领域选题研究,争取更多更优秀的科研成果。
工作室调研报告范文5
为大力推行草原虫害生物和生态治理技术,加快草原害虫防治理念和治理方式的转变,牢固树立“绿色植保”理念,凸现草原虫害生物防治在建设环境友好型社会中的作用,2010年肃南县草原站在省总站和县委县政府以及上级业务部门的正确领导和大力支持下,根据农业部、全国畜牧总站关于提高生物防治比例的要求,按照“科学谋划,大胆尝试,努力创新、突破草原虫害生物防治手段,提升草原虫害生物治理水平”的工作思路。精心组织,周密部署,圆满完成了草原虫害生物防治示范项目工作。现将工作情况总结汇报如下。
一、2010年草原虫害危害情况
肃南县是甘肃省草原蝗虫危害严重区域之一。我县地域辽阔、草原类型多、蝗虫种群分布及发生期、发生量有很大的差异。长期以来,由于气候干旱等自然因素和人为因素的共同影响,天然草地生态环境出现不同程度的恶化趋势,蝗虫种群、数量急剧增加,虫害呈现出“五年二次灾、年年有小灾”的发生规律,严重制约着我县草地畜牧业经济的健康发展。每年草地蝗虫危害面积达300-400万亩,严重危害面积达250万亩左右,虫口密度26—240头/m2,最高点达308头/㎡,牧草损失率达50—80%。2010年我县草地蝗虫危害面积达400万亩,严重危害面积达250万亩,平均虫口密度52.4头/㎡。危害草原的蝗虫以痂蝗、小车蝗、星翅蝗、雏蝗、大足蝗、棒角蝗和曲背蝗等为主,伴随有阔胫萤叶甲。
与往年相比,2010年因倒春寒,气候异常。我县草原虫害有发生危害呈现以下两个特点:一是春季发生时间退后(平均15天左右),夏秋危害时间推迟(平均10天左右);二是危害程度有所减轻。
二、开展的主要工作
1、草原虫害生物防治情况
根据我县2010年草原虫害发生的实际情况,我县加强领导,精心组织,周密部署,共完成草原虫害生物防治27.6万亩。
一是使用生物农药苦参碱 4.98吨,在我县的大河乡的水关村和康乐乡的上游村防治草原蝗虫16万亩,投入劳力1406人.次,施药机械70台(套),车辆51辆.次。投入防治技术人员4人.次,培训防治人员1410人.次。据调查,各防治区平均灭效均在85%以上,最高达90%。灭后草原平均减少牧草损失20%;以每亩草原挽回牧草损失25公斤计,共挽回牧草损失400万公斤,直接经济效益120万元(每公斤鲜草0.3元)。
二是牧鸡治蝗11.6万亩。在皇城镇开展了牧鸡灭蝗试验示范,从牧鸡灭蝗技术规范、疫病防治、组织形式、后续产业开发方面进行了研究探索,积累了经验,使牧鸡灭蝗上了一个新台阶。为了提高防效,严格按照防治合同负责把关,固定专人指导牧鸡灭蝗,巡回检查并现场验收灭蝗效果,不达标的进行重治。通过投放10000羽牧鸡历时52天放牧治蝗,虫害严重区域流动转场4次,虫害控制面积达11.6万亩。经解剖观测,在虫口密度65头/㎡的草地上,每天每只鸡采食蝗虫278头,灭效达93%;牧鸡平均成活率达77%,平均每只鸡灭蝗面积达15亩。经牧鸡采食后的草场,蝗虫的残存量为成虫0.4头/㎡、蝗蝻4.2头/㎡,这样大大减少了蝗虫产卵的几率,治蝗效果非常明显。每只牧鸡平均售价以40元计算,扣除饲料成本,可获得20元/只的纯收益。同时,牧鸡治蝗后,防治区域亩均减少牧草损失25公斤,12万亩草场可减少鲜草损失300万公斤,每公斤按0.3元计算,挽回经济损失90万元,节省因药物防蝗所需的人力、物力和资金50多万元。
2、开展药物筛选试验的情况
为搞好药物轮换使用,丰富草原虫害防治方法,创新、突破防治手段,努力提升草原虫害治理水平。我县在康乐乡上游村开展了防虫药物防效试验和筛选工作。参试药物有赤峰市帅旗农药有限公司生产的1.2%烟碱·苦参碱乳油及中国农业科学院兰州畜牧与兽药研究所研制的新型绿色环保纯中药广谱杀虫剂“百虫速灭”。通过试验,掌握了参试药品使用技术和防治效果,为药物轮换提供了依据。
3、开展草原蝗虫固定监测点监测,加强预测预报工作
草原虫害预测预报工作是防治草原虫害的基础工作,是制定防治措施、指导科学防治的依据,是提高防治效果、获取综合防效的保证。为了搞好这项工作,我们在认真执行国家有关测报技术规程的基础上,加强了主要虫害区测报站建设工作,按照《草原蝗虫固定监测点监测工作实施方案》组织并开展野外调查工作。根据我县实际,确定调查区域,确立定位调查点,进一步加强对草原害虫的调查监测,随时掌握虫情,并根据我县虫情现状,实行周报制,及时向上级业务部门上报相关数据。测报站设备目前正在考察采购中。
4、开展技术研究与试验示范工作情况
为探索草原虫害防治由单一追求防效向防效与环保并重的“绿色植保”目标迈进的新途径。今年同甘肃农业大学草业学院签订了《肃南县草原蝗虫综合治理技术研究协议书》。开展肃南县草原蝗虫综合治理技术研究。主要内容为蝗虫种类的生物学特性及发生规律研究、天敌对蝗虫的控制作用研究、季节性牧鸡灭蝗技术、无公害综合治理技术研究,总结出一套以保护自然控制能力为基础,提出无公害防治技术操作规程,并进行应用示范和推广。
5、开展培训情况
为提高技术人员业务技能和农牧民防治技术水平。积极开展技术人员技术培训和农牧民实际操作技术培训。我县在牧鸡治蝗前期组织举办培训班3场.次。培训人员80余人.次,在牧鸡治蝗期,现场组织培训班5场.次,培训农牧民30多人.次;在生物药剂灭蝗期以现场培训为主,举办培训班3场.次,培训农牧民1410人.次。另外,采取集中培训和现场培训的形式对基层技术人员和农牧民进行以防治技术、新型药物施用及预测预报技术等内容为主的培训10场.次,培训人员约200人.次。通过培训大大提高了生物防治水平。
三、主要措施
肃南县生物防治示范项目以科学发展观为指导,以构建社会主义和谐社会为目标,以保护草原生态环境、保障人畜安全为核心,遵循“公共植保”和“绿色植保”的理念,贯彻“统一规划,突出重点,加强监测,集中连片,生物治理,注重效益”的原则,采取生物防治的措施,努力提升草原虫害治理水平。
1、强化组织领导
根据2010年生物防治示范县建设的要求,我县草原站领导统一安排部署,组织我县草原虫害生物防治工作。按照“属地管理、分级负责”的原则,精心组织,周密部署,确保各项措施落到实处,生物防治工作顺利开展。同时,技术人员组成技术指导小组,对防治工作进行监督检查和技术指导。
2、加大宣传力度,提高群众参与意识
广大农牧民群众是生态环境建设的主体,也是生态环境建设的最大受益者。我站充分利用广播、电视、报纸、宣传材料等多种宣传媒介和宣传工具大力宣传草原虫害生物防治的重要性,提高广大干部和农牧民群众生物防治虫灾的主动性和积极性,营造有利于草原虫害生物防治工作的良好社会氛围。通过坚持不懈的宣传教育,群众保护草原的意识不断增强,草原保护的力度不断加大。尤其是通过牧鸡灭蝗项目的大力宣传,使干部群众充分认识到牧鸡灭蝗工作生态效益和经济效益的“双赢”效应,农牧民群众参与牧鸡灭蝗的积极性进一步提高,为我县大面积开展草原生物灭蝗工作奠定坚实的基础。
3、做好资金物资管理工作
我县严格按照《会计法》和财务管理制度,进一步强化了防蝗资金的管理,规范了补助资金的开支范围,确保专款专用。没有发生截留、挤占、挪用等现象。省上调配的物资实行签收制,建立了相应的台帐和档案,对名称、型号、产地等信息进行准确的登记造册,并做好管理、管护工作。同时,积极做好原有防治器械的检测、维修和保养等工作,全年共检修喷雾机械30台(次)。
4、严格值班制度和报告制度
根据全国畜牧总站《关于通报农业部启动草原虫灾防治24小时值班的便函》精神,我站认真做好草原虫害监测预警工作,密切监测草原虫情发生发展动态。从6月10日至8月20日草原虫害发生期,每周二向市草原站报送虫灾发生和防治进展情况。通过周报和24小时值班制度,确保了虫灾信息畅通,对及时掌握我县草原虫害动态、提前做好防治药品和物资的调运计划、进行虫害防治起到了重要作用。
四、存在的主要问题
1、基本建设滞后,难以适应防治工作需要。多年来由于经费紧张,我县在草原虫灾防治基础设施建设和设备配备方面滞后,难以适应防治工作需要。主要表现在:一是物资储备条件缺乏。防虫物资没有专用储备场所,同其他物资混用一室储存,存在很大安全隐患;二是人工防治工作费时、费力,效率低,影响防治面积和效果。三是交通工具缺乏。我县草原面积大,参与防治和调查的技术人员少,往返路途遥远,不能及时采集相关数据,给工作造成诸多不便。
工作室调研报告范文6
多年来,在市委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的大力支持和指导下,经过民政系统广大干部职工的不懈努力,民政工作取得了显著成绩,为我市经济发展和社会稳定作出了积极贡献。但是,按照科学发展观的要求和市委提出“四个三”的目标,民政工作还有许多不足之处,需要不断加强、完善和提高。
一、关于民政干部职工队伍建设
民政局机关编制21个(其中公务员17人、工勤人员2人、事业编制2人),实有人员20人,其中2人离岗,驾驶员2人,1人在乡镇挂职任副乡长,1人在村挂职任第一书记,缺编1人;本科6人,大专13人,中专以上1人,40岁以上8人,30岁以上12人。
下属事业单位在编在岗人员44人,其中年龄50岁以上6人,40岁以上17人,30岁以上19人,文化程度大专以上24人,高中以上6人。
乡镇民政所现有专职民政干部37人,其中民政助理员17人,民政会计20人;本科文化程度1人,大专19人,高中17人;年龄在50岁以上2人,40岁以上23人,30岁以上12人。
从民政系统干部职工队伍现状来看,总体年龄偏大,文化程度不高,人员结构不合理,缺编现象严重。
二、关于加强敬老院建设与管理,不断提高集中供养,确保实现省委、省政府民生工程目标
全市现有农村五保对象1735人(其中在册1307人,应保尽保428人),在院集中供养385人,集中供养率为21.6%,年人均供养标准为2400元。分散供养对象1360人,年人均供养标准为1500元。现有17所农村敬老院,大部分房屋陈旧,条件简陋,有的已成危房,很不安全。按照省政府实施民生工程的要求,20xx年我市农村敬老院新增加床位290张,集中供养率达到30%,到20xx年实现集中供养率50%的目标,在院集中供养人员将达872人。因此,农村敬老院建设任务重、压力大、时间紧。
为确保省政府实施民生工程目标的实现:
一是计划用三年时间基本完成全市敬老院建设任务,到20xx年全市敬老院床位数达996张。敬老院改扩建工程实行统一规划,统一设计,做到对工程事前、事中、事后的监管,确保工程质量和工程资金安全,使所有敬老院的院容院貌得到改观,供养人数、供养标准逐步提高。
二是多方筹资,加快建设。动员社会力量和爱心人士认养、认捐、认建。除积极争取省民生工程资金外,通过发行福利彩票募集公益金,并充分利用闲置的校舍、厂房和其他房产,因地制宜进行改造建设,加快敬老院建设步伐。
三是将五保老人的基本供养标准、敬老院工作人员基本报酬、办公经费等逐步纳入市级财政预算,建立敬老院经费专用账户,专款专用,以保障农村五保供养服务机构健康运行。
三、关于巩固殡葬改革成果,从而实现绿色殡葬的目标
通过10多年的努力,市区的乱葬乱埋问题得到了有效清理和整顿,殡改工作位于全省和宣城市前列,完成了殡葬改革的第一步目标。然而,殡葬改革不仅仅是解决遗体火化问题,更为重要的是如何处理好骨灰安葬,解决乱埋乱葬问题,以达到节约土地、节约资金、净化环境、文明丧葬,促进人与自然和谐的目的。
目前,我市大部分乡镇、村未建立村级公益性墓地,少数虽建了村级公益性墓地,由于没有足够的资金投入,公益性墓地条件简陋,标准不高,墓地入葬率较低,农村丧户将骨灰二次入棺土葬、乱埋乱葬现象时有发生。20xx年,全市共死亡2712人,仅有200人安放在渡口公墓,其它2512人都散葬在农村,按每处6平方米计算,每年占用山场、林地、耕地约23亩,20年就是460亩,且土地不可再利用,造成土地资源严重流失,影响了人与自然和谐发展。这不仅损害了广大群众的丧葬利益,而且违背了殡葬改革最终目的。在全市推行村级公益性生态墓地建设已迫在眉睫。为此,应超前谋划,做好以下几个方面的工作。
一是做好全市公益性生态墓地建设总体测算,把村级公益性墓地建设好,并作为推行殡葬改革的一项硬件措施来抓,全面禁止骨灰乱埋乱葬和二次入棺土葬,促进农村殡葬改革向纵深发展。力争经过3年的努力到20xx年,全市每个村或每个乡镇、办事处规划若干处村级公益性墓地;村级公益性墓地“建、葬、管”相配套局面全面形成;所有火化后的骨灰全部安葬在村级公益性墓地内。
二是明确职责任务,实行绩效考核。市委、政府应将生态墓地建设列为新农村建设“百村示范、千村整治”工程的重要内容,列入乡镇年度工作考核目标。与乡镇、街道签订《村级公益性生态墓地建设目标管理责任书》,建立和完善目标责任考核制度,明确乡镇、街道建设村级公益性生态墓地的职责任务,确保生态墓地建设工作全面完成。
三是加大投入,逐步将殡葬改革列入民生工程。殡葬改革涉及千家万户,做好了,做彻底了,不仅能净化社会风气,而且对保护资源,净化环境,维护山林安全具有十分重要的意义。 市、乡财政应安排专项资金,推进村级生态公益性墓地建设,鼓励、支持村组和群众将故人骨灰集中安放,实行绿色殡葬的目的。
四、关于大力发展养老事业,积极推进社会福利社会化
我市现有60岁以上老人达5万人,占总人口的13.3%。按照国际通行的惯例,老年人口占总人口10%就已经进入老龄化社会。全国老龄化程度是12%,我市已进入老龄时代,超过全国平均水平。
目前,我市有养老机构19个,其中农村敬老院17所,现集中供养五保老人385人,市福利院老年公寓休养老人320人,南河社区托老所休养老人18人。从以上情况看,我市现有养老机构远远满足不了社会需求。在老龄化过程中,我们面临的主要问题是:①老龄化速度过快,社会养老压力逐步加大;②城乡老人收入水平较低,难以满足老年人生存、发展需要;③因子女外出创业造成空巢老人增多,高龄老人增长较快,传统老年人服务和养老模式面临新的挑战。
针对以上问题,要解决老有所养、老有所居、老有所医、老有所乐问题,必须从实际出发,从以下几个方面着手:
第一、提高认识,加大投入。养老问题是建设社会主义和谐社会不可缺少的重要内容,也是激发和调动社会各界加快发展的重要环节,养老问题解决好了既可以减轻家庭负担,也可以减轻社会负担,更主要的是可以减轻政府压力。为此,各级政府必须要加大投入,推进和改善养老保险体制,加大农村敬老院、老年公寓和各种养老机构的投入,解决老有所养问题;完善城乡医疗保险制度、大病医疗救助制度,加快城乡医疗卫生设施建设,解决老有所医问题;加快城乡老年活动中心建设,适时开展有益老人身心健康的文体活动,解决老有所乐问题。