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农业申请书范文1
我叫*，女，33岁，大专文化，*年9月与*签订为期两年的劳动合同，现在*马鞍山新区政务公开大厅营业所上班。两年来，我在行、所领导和同事们的关心、支持下，按照岗位职责要求和行为规范，认认真真地做好了本职工作，较好地完成了领导所交给的揽储、揽卡等各项工作任务。现合同到期在即，经本人考虑，决定申请续订劳动合同，其理由有三：一是合同期内，以优质的服务树立了良好的对外形象。营业储蓄所是支行对外的“窗口”和“门面”，其主要职能就是存、取钱，特别是作为一线临柜人员，每天都要和数以十万计的钱打交道。在今年6月前，我在城北营业所上班。由于该所地处闹市，附近小商小贩多，因而存取款的人多，烂钱多，几乎每周都有烂钱要上解。因此，上班时间工作之忙，业务量之大是可想而知的。但为树立农行优质服务的形象，我始终牢记*“一样的业务，不一样的服务，我们能做得更好”的服务宗旨，总是做到早上班、迟下班，耐心细致地数好每一分钱，给储户一个满意的服务。由于我工作认真、过细，两年来不仅未发生一笔误差，未与储户发生一起争吵，而且因我的优质服务，赢得了储户的满意和信任，主动在我所存款数十万元。如县运管所原所长李春昌，在别的银行受到委屈后，将他的存款近十万元全部转入我所储蓄。
二是合同期内，以优良的作风确保了生命财产的安全。近年来，随着国家大经济环境的进一步恶化，社会治安形势严峻，金融安全不容忽视。为确保国家财产和个人生命安全，我在当班期间严格遵守省、市、县行的各项规定，现金、电脑、空调、印鉴、电源、火炉等都按规范操作，并随时检查，及时消除安全隐患。下班揽储时，我也注意做好安全防范工作。近两年来，我在爱人的支持帮助下，争取到县交通系统下属单位县航道站、县船闸管理所、县建筑公司、县航运公司等单位在城北所开户，其中开对公户两家，开工资户两家，各项揽储都超额完成了规定任务。对于数额较大的储蓄资金，我总是要求爱人派专车接送，确保万无一失。两年来我当班期间没有发生一起安全事件。
三是合同期内，以顽强的毅力提高了个人的自身素质。两年来，在爱人的支持下，工作之余，我总是主动放弃休息和娱乐时间，抛开繁琐的家务，集中精力，积极主动地抓好业务学习，不断为自己“充电加油”，以使个人业务素质适应不断发展变化的新形势。*年我在参加省农村金融职大大专班的学习后，又在家自学了电脑的基本知识。现在，五笔打字，ABIS操作等项业务工作我都烂熟于胸，操作流利。另外，对其它与工作相关的业务，我也是努力学习，尽快掌握。两年来，我个人在当班期间，没有发生一起因业务不熟而被难住、以致耽误储户时间的事件。
两年来，我虽然在平凡的岗位上做了一些平淡无奇的小事，取得了一些成绩，但与*的要求比，还有很大的差距。今后，如果*同意我续订劳动合同，我将更加努力学习，更加发奋工作，用优良的作风、一流的服务展示“农行人”的美好形象。
此致
敬礼
农业申请书范文2
入户申请书一
桑植县澧源镇派出所：
我叫李君，男，土家族，1985年12月1日出生，身份证号码：43082219851*******。现户口所在地：陕西省西安市雁塔区**大街**号20xx级经济。原籍湖南省**县**公山乡庄耳坪村上坪组。20xx年9月因考入西安交通大学将户口从原籍迁入了现户口所在地。毕业后一直在外地工作，户口也未解决。20xx年9月考入湖南省公山国家级自然保护区管理处森林大队。为了以后工作和生活的方便，特申请将户口由陕西省西安市雁塔区朱雀大街二零一号20xx级经济迁入到湖南省桑植县澧源镇。恳请批准为谢。
特此申请
申请人：李*
201*年12月05日
入户申请书二
****公安局(或派出所)：
本人***,**岁，******人，于**年*月*日于贵辖区**处购买了***平方**元的住房一套。根据***规定和本人需要，特申请将在***处的本人及妻子*孩子*的户口迁到贵辖区**路**号*小区**楼**单元***室。望领导早日批复!
申请人：****
****年*月*日
入户申请书三
***公安局：
我叫***,性别：男，生于*年*月*日，汉族人，户口所在地：**县**镇**街。因**原因，向公安机关申请入户，请予以批准。同时承诺，所提交的证件以及有关材料真实、合法、有效，复印文本与原件一致，并对因提交虚假证件及材料所引发的一切后果承担相应的法律责任。
附申请材料：
1、身份证、户口簿复印件
2、村(居)证明
3、个人书面申请
4、入户申请审批表
5、医院的出生证明
申请人：***
***年*月*日
入户申请书四
***公安局城内派出所：
本人叫****(身份证：***********) ,女，****年***月**日生 于广东****,户口在***********,于 20xx 年*月*日与**(身份证： ************)初婚，并于 200*年*月*日在**人民医院生一儿子， 名为***.当时因身体原因，没有及时上环并为小孩上户口，现特申 请贵所办理***的落户手续，请予以批准。
特此申请。
申请人：
20xx 年 10 月 8 日
入户申请书五
本人***,性别：男，文化程度：***,***年***月***日出生，身份证号码：***,非农业户口。
配偶***,性别：女，文化程度：***,***年***月***日出生，身份证号码：***,非农业户口。
***年***月***日与配偶***在本市***民政局登记结婚，夫妻双方均属晚婚(初婚)，无子女。由于本人户口所在地***省***市离配偶居住户口所在地***省***市相隔较远，加之配偶于***年***应招在***市***单位工作，给生活和工作带来诸多不便，因此本人申请夫妻投靠，把配偶***的户口从异地迁入户本市***,希望有关领导给予批准。谢谢!
申请人：***
入户申请书六
(入户地)派出所户籍科：
本人与居住贵所管辖区(入户地址)的(父母名)系(母子.母女或父子.父女)现申请家庭组户，将本人原落(现在你居住地)的户籍转入贵地。请求批准，谢谢!
申请人：(签名)
年 月 日
申请书的篆写主要有以下几点：
1、首先要阐述清楚目前你们夫妻的现状及现状带给你们的障碍及困难。
2、其次是引用现行夫妻投靠入户的法律或规定。
3、恳请主管部门尽快给予解决。
入户申请书七
某某派出所：
某某申请人 性别 年龄 身份证号码 现家庭地址：电话：
因申请人某某与被申请人某某是父子或母子关系，性别 年龄 现具体地址 户口所在地 电话 现在由于被申请人父母以退休，为了更好的照顾和赡养父母，双方需要生活在一起，故申请将申请人户口迁至被申请人户口一起，垦请批准为盼!
此致
敬礼!
农业申请书范文3
因为作息时间不同等原因需要调换寝室，我知道老师们都很忙，很辛苦，对这次调换宿舍所产生的不便也深感抱歉，望老师能够批准!那么应该怎么写申请书呢?为了方便大家，共同阅读吧!下面给大家分享关于搬寝室申请书，欢迎阅读!
搬寝室申请书1尊敬的学校领导：
您好!
我叫，我是_级水利建筑工程学院的农业水土工程专业的硕士研究生。农业水土工程专业有很多实验，需要查阅资料，学院内本专业同学都在北区，加上院里主教学楼和所需图书实验室都在北区，所以我住在东区很不方便。由于专业的要求很多实验对于我就很不方便。有些时候，临时通知什么事情会来不及赶过来。这样就给我的学习造成了很大的困扰。
为了更好地学习，查阅资料，做实验，向老师请教。我请求学校同意我将宿舍搬到北区14号研究生宿舍楼。希望学校同意我的申请，在此对各位老师致以深深的感谢!谢谢!
此致
敬礼
申请人：_
时间：年月日
搬寝室申请书2尊敬的_：
您好!
我是，住在宿舍。自从来到这个大家庭，就幸运的被分到了这个宿舍，它是两人间，可以做饭，还有独立卫生间，离教学楼非常近，其他同事都很羡慕。我对它也充满着无限的温情，毕竟住了一年了，也有了感情，从未想过要离开宿舍。
宿舍是居住的地方，也是集体生活的地方，避免不了会有双方的接触。可是长久以来，我和室友的生活习惯、性格极其不同。
也许是我不够干净，开关灯时，室友会垫着面巾纸，再将面巾纸扔进垃圾桶;也许是我的声音不够悦耳，室友用纸条和我交流，将要说的话写在纸上，贴在镜子上和我沟通;也许是我打扫时不够小心，室友总是说我把灰尘溅到她的身上、衣服上了;也许是我养成的习惯不好，我每天晚上10:30就想睡觉，但是总是12点以后才能真正入眠，即使入眠后，也会经常被巨大的敲打声惊醒……
与室友生活习惯的总总不同，已严重影响了我的正常作息和工作状态!
室友曾对我说向学校反映了，要求一个人居住，让我搬出去;我考虑再三，为了我和都能已更好的状态迎接今后的工作和学习，特此申请调换寝室，希望校领导予以批准和分配寝室。
因此给您带来工作上的不便，我深表歉意，尽请见谅。
此致
敬礼!
申请人：_
时间：年月日
搬寝室申请书3尊敬的_：
您好!
我是，住在宿舍。自从来到这个大家庭，就幸运的被分到了这个宿舍，它是两人间，可以做饭，还有独立卫生间，离教学楼非常近，其他同事都很羡慕。我对它也充满着无限的温情，毕竟住了一年了，也有了感情，从未想过要离开宿舍。
宿舍是居住的地方，也是集体生活的地方，避免不了会有双方的接触。可是长久以来，我和室友的生活习惯、性格极其不同。
也许是我不够干净，开关灯时，室友会垫着面巾纸，再将面巾纸扔进垃圾桶;也许是我的声音不够悦耳，室友用纸条和我交流，将要说的话写在纸上，贴在镜子上和我沟通;也许是我打扫时不够小心，室友总是说我把灰尘溅到她的身上、衣服上了;也许是我养成的习惯不好，我每天晚上10:30就想睡觉，但是总是12点以后才能真正入眠，即使入眠后，也会经常被巨大的敲打声惊醒……
与室友生活习惯的总总不同，已严重影响了我的正常作息和工作状态!
室友曾对我说向学校反映了，要求一个人居住，让我搬出去;我考虑再三，为了我和都能已更好的状态迎接今后的工作和学习，特此申请调换寝室，希望校领导予以批准和分配寝室。
因此给您带来工作上的不便，我深表歉意，尽请见谅。
此致
敬礼!
申请人：_
时间：年月日
搬寝室申请书4尊敬的学院领导：
您好，感谢您百忙之中抽空看我的申请书。
我经再三考虑，申请调换宿舍。
申请原因如下：
本人现在所处宿舍环境良好，人际关系和谐。我们在一个宿舍一起生活了三年之久，室友之间有深厚的感情，成员间无直接冲突矛盾。唯一的问题就是，室友中有两人存在打呼噜的症状，严重影响我的睡眠。本人已经适应了三年，尝试过戴耳塞，赶在他们呼噜响起前入睡等各种方法，遗憾的是他们打呼噜的响度三年来也与时俱进，一年比一年响。从大一时，夜间偶尔打一阵停止到现在不分日夜，不管夜间就寝还是午间午睡，只要他们一闭眼开始睡觉，两人就如同比赛一般的打呼噜。
目前的情况经常是11点熄灯就寝后，如果不能赶在他们呼噜声睡着前入睡，就要辗转反侧一个小时多至12点多才勉强睡着，但凌晨总还是会被呼噜声至少吵醒一次。所以一夜下来，睡眠时间不足6小时，白天精力不足，上课总是昏昏欲睡，已经严重影响我日常的生活学习训练。
因此，我申请调换宿舍至_室。希望学院领导能批准我的申请。如能批准，调换至_室后，我保证宿舍内务整洁，同时与原宿舍成员解释原因，获得他们的谅解，能够继续保持良好同学关系。
我对在大四毕业之际还提出调换宿舍申请所产生的不便深感抱歉，希望老师谅解并批准我的请求。
申请人：_
时间：年月日
搬寝室申请书5尊敬的学校领导：
您好!
我叫，我是_级水利建筑工程学院的农业水土工程专业的硕士研究生。农业水土工程专业有很多实验，需要查阅资料，学院内本专业同学都在北区，加上院里主教学楼和所需图书实验室都在北区，所以我住在东区很不方便。由于专业的要求很多实验对于我就很不方便。有些时候，临时通知什么事情会来不及赶过来。这样就给我的学习造成了很大的困扰。
为了更好地学习，查阅资料，做实验，向老师请教。我请求学校同意我将宿舍搬到北区14号研究生宿舍楼。希望学校同意我的申请，在此对各位老师致以深深的感谢!谢谢!
此致
敬礼
农业申请书范文4
我们眼下的社会，我们会使用上申请书，申请书是我们平时提出请求的一种书信。那么一般申请书是怎么写的呢?下面就让小编带你去看看调动申请书，希望能帮助到大家!
调动申请书1尊敬的__：
您好!
首先感谢您多年来对我的关心和照顾，同时感谢上级领导在百忙中审阅我的申请报告!
我系本社职工，在上级领导的关怀下我非常热爱本职工作。自1994年参加工作以来，我先后从事了储蓄员、办公室管理员、信贷部营业员、个人金融部业务员等多种岗位，在单位服从上级领导的安排，工作中兢兢业业，与同事和睦相处，并且积极参加联社举办的各类集体活动。
由于现在住家距离单位较远，每天早晨5点多种就起床，要转车3次才能够赶到单位，在途中耗费了大量的时间，有时交通堵塞就无法准时上班，下班也是很晚才能够到家，感到非常疲劳，幼小的孩子也得不到应有的照料，给工作和生活都带来了诸多困难。所以，希望能够在不影响工作性质的情况下，对工作地点进行适当的调整，尽可能距离住家近一点，这样也有利于把更多的精力用于为本系统多做一些贡献。
因此，请求上级领导考虑到我的实际困难，同意我从本社调出至____为何。谢谢!
此致
敬礼
申请人：
调动申请书2__年__月__日出生，户口在___，非农业户口，自__年___。根据户口迁移政策相关规定，现申请将户口转入___。
请审核批准为盼。
此致
敬礼!
___
20__年_月_日
调动申请书31.实行教师职称证书和教师资格证书与现工作岗位相适应管理制度。
积极鼓励教师到与本人职称证书和教师资格证书相一致的学校任教。
2.凡中学教师申请到小学任教的，中学应予以同意，小学原则上应予以接收，并根据需要妥善安排其工作，申请教师应服从学校安排。
3.本校同意调进人员原则上应是学校急需专业，应与学校上报需求专业顺序相符;
本校同意调出的人员原则上应是学校不急需或经过调剂可以解决专业的人员。
4.教师在同一单位连续工作不满3年的，原则上不予调整。
各校根据暑后事业发展规模及教师需求情况从严控制教师调进调出(调整比例严格控制在3%左右)。
5.以考促学成绩为本校后5%者，不予调进调出。
6.有关学校对申请调入或公开选聘的教师进行师德和师能考核，凡师德考核为基本合格、不合格或调入单位认为不符合本单位工作要求或教师“以考代训”成绩在本校后5%之列的，一律退回原单位。
同时对转岗教师进行考核，不能胜任的，学校要安排其任教原专业。
7.学校新提任教干、推荐评选省特级教师、市级骨干教师，晋升高一级教师专业技术职务，必须有在师资薄弱学校挂职锻炼一年的经历;
8.在我县民办学校工作的原县内学校公办教师(以教育局、人事局审核确定的名册为准)，达到法定退休年龄，参照公办教师的标准依法缴齐各种保险(个人和集体部分)后，经本人申请，由教育、人事部门审核，符合退休政策的，可根据本人意愿安排到原公办学校办理退休手续，享受公办学校教师退休待遇。
9.公办学校到民办学校和民办学校之间教师的调整，必须经调出公民办学校签章同意调出后，调入民办学校才可签章同意接收。
凡没有调出学校签章同意的《东海县20__年调动申请表》，不允许任何学校予以聘用，否则不予办理调动手续。
10.民办学校不允许私自到其它民办学校聘用教师，要公平竞争，不允许哄抬待遇争聘教师，扰乱正常教学秩序。
如确实需要，要经所在民办学校同意，报教育局统一研究后办理手续，否则不予办理。同时要及时到县人事部门所属的'人才服务中心为所聘用的合格教师办理档案工资、保险等调整手续，并报教育局备案。
11.县直学校公开选聘教师具体岗位、数量、条件等以公布的县直学校招聘简章为准。
12.秉公办事，廉洁奉公，严格执行人事工作纪律和工作程序。
做到办事政策公开，办事过程公开，办事结果公开。自觉抵制不正之风，接受纪检部门和社会监督，对营私舞弊者将追究有关当事人的责任。
13.凡乡镇间调整的，必须在8月20日前由调出学校将调出单位和调入单位均签章同意的《东海县20__年调动申请表》报县教育局人事科，否则不予研究。
调动申请书4尊敬的领导：
我是章贡区林业局的一名普通职工，我的妻子是全南县中学一位具有高级教师职称的老师，我们于20__年结婚，20__年生有一子，加上我前妻所生的女儿，我们有两个孩子。生活的波折，让我更深的感觉到家庭的和谐与稳定、孩子的教育与健康成长是多么的重要。
但两地分居的生活让我们失去了原本普通的家庭生活。每天的牵挂，电话是我们一家最重要的情感联系工具，我们成了“电话夫妻”。每天相互通报情况，却不能真正相互照顾与扶持，也不能给孩子一个“完整”的家庭生活环境。我渴望结束这种痛苦的两地分居生活，也为能以更饱满的激情投入工作。
为此，我特向领导提出申请，请求将我的妻子从县中学调入章贡区的中学工作，望领导批准。
此致
敬礼
调动申请书5尊敬的领导：
您好!
首先感谢公司领导这两年来对我的培养、关心、照顾和信任，同时感谢领导在百忙中审阅我的调岗申请书。
本人是20__年应聘到公司电解车间，工作两年中，我深感公司的企业文化和人文关怀。现已较熟悉公司内部管理模式，在工作中，我尽我最大的努力，发挥我的才能，慢慢的我融入到了公司的工作、文化中，对工作也一步步熟悉起来，对公司产品的认知日渐加深，对此本人深为感激公司领导给予我的最大程度的提升发展空间，感谢领导对本人工作学习的关怀与指导，唯有以更为出色的岗位业绩来回报。
经过近两年时间的工作锻炼，结合各方因素，慎重考虑之下，今向公司领导提出岗位调换申请。
因为我自身因素，我对电工方面实在是不是很精通，加上在电解车间工作时，温度过高，不利于我的身心健康。出于本人对装备的兴趣，也为了自己的前途发展，以便造就更好的人生道路，希望公司领导考虑我的申请，安排我到装备工作岗位，哪怕是从头开始的岗位，我相信我能胜任，并且能在公司领导班子带领之下，进一步提高工作能力，像赛道上的“赛车”风驰电掣，为公司摘金夺银，尽献全力。
恳请公司领导予以批准，同意我的工作调动，谢谢!冒昧的打扰，给公司领导增添的麻烦，本人诚挚向公司领导表示谦意!
此致
敬礼!
农业申请书范文5
.二、四个程序
准备好人员、资金、场地及制度后，还必须做好工商注册、税务登记及银行开户工作，取得合法的经营资格。此外，选择合适时机开业，创业计划才能真正实施。
（一）工商注册
工商登记时应提交的材料：
1. 个体工商户登记
（1）个体工商户名称预先核准登记应提交的材料：个体工商户名称预先核准申请表；投资人身份证明。
（2）个体工商户开业登记应提交的材料：个体工商户申请开业登记表；开业申请书；投资人身份证明；经营场所证明；涉及前置审批的行业许可证或批准文件；名称预先核准通知书；其他有关文件、证件。
2. 个人独资企业登记
（1）个人独资企业名称预先核准应提交的材料：企业（公司）名称预先核准申请书；投资人的身份证明；投资人身份证复印件；申请企业登记授权委托书。
（2）个人独资企业开业登记应提交的材料：企业名称预先核准通知书；投资人签署的个人独资企业设立申请书；投资人身份证明；申请企业登记授权委托书；企业住所证明；涉及前置审批的行业许可证或批准文件；其他有关文件、证件。
3. 合伙企业登记
（1）合伙企业名称预先核准应提交的材料：企业（公司）名称预先核准申请书；投资人的身份证明；自然人提供身份证复印件；申请企业登记授权委托书。
（2）合伙企业开业登记应提交的材料：申请企业登记授权委托书；全体合伙人的身份证明；全体合伙人委托执行合伙企业事务的合伙人的委托书；合伙协议；出资权属证明；经营场所证明；涉及前置审批的许可证或批准文件；其他有关文件、证件。
4. 有限责任公司登记
（1）有限责任公司名称预先核准应提交的材料：有限责任公司全体股东签署的公司名称预先核准申请书；股东或发起人的法人资格证明或自然人身份证明；公司登记机关要求提交的其他文件。
（2）有限责任公司开业登记应提交的材料：公司董事长签署的公司设立登记申请书；全体股东指定代表或者共同委托人的证明；法律、行政法规规定设立有限责任公司必须报经审批的，还应提交有关的批准文件；公司章程；具有法定资格的验资机构出具的验资证明；股东的法人资格证明或者自然人的身份证明；载明公司董事、监事、经理的姓名、住所、履历的文件，公司董事、监事、经理委派、选举或者聘用的证明；公司法定代表人的任职文件或身份证明；企业名称预先核准通知书；公司住所使用证明；经营范围中有法律、行政法规规定必须经审批的项目，应提交有关的批准文件；其他有关文件、证件。
（二）税务登记
守法经营、依法纳税是每个公民应尽的义务。农业生产企业是免税的，农业经营服务企业的税率也较低。为保证生产经营活动顺利开展，生产经营者应在领取营业执照之日起30日内到税务机关进行税务登记，领取税务发票。
1. 税务登记的内容及需要提交的资料
（1）税务登记的内容主要包括：工商户的名称、地址、经济性质、主管部门、生产经营范围、经营方式、资金状况、工商行政管理部门的工商登记证照号码、开户银行及账号等。
（2）申报税务登记应提交的资料：营业执照；有关合同、章程、协议书；银行账号证明；居民身份证、护照或其他合法证件；税务机关要求提供的其他合法证件和资料。
2. 税务登记的程序
（1）申请办理税务登记。由纳税人即生产经营者主动向所在地税务机关提出申请登记报告，并出示工商行政管理部门核发的工商营业执照和有关证件，领取统一印制的税务登记表，如实填写有关内容，加盖印章后作为登记申报，报送主管税务机关。
（2）审核税务登记表。税务机关对纳税人的申请报告、税务登记表、工商营业执照及有关证件审核后，即可准予登记，并发给纳税人税务登记证。
3. 纳税申报
纳税申报是纳税人为了正确地履行纳税义务，扣缴义务人为了正确履行代扣代缴、代收代缴义务，将发生的纳税事项或者代扣代缴、代收代缴事项向税务机关提出书面申报的一项法定手续。领到营业执照开始生产经营活动之后，在一定期限内就应该向税务机关申报。
（三）银行开户
1. 开户与结算
在生产经营活动中，要经常与银行进行结算，以达到账账相符和账款相符，以利于更好地生产经营。如出售商品后收取买方货款，购买原料需要支付卖方价款等。这些活动在金融行业中称为结算。结算有两种，一种是现金结算；另一种是非现金结算，也叫转账结算或票据结算。由于成交金额大，支付大量现金既不方便又不安全，因此，企业委托银行把货款从买方账户转到卖方账户，完成付款或收款行为。
2. 贷款
创业者在生产经营过程中可能出现资金短缺的情况，需要向银行申请贷款。贷款一般有抵押贷款、担保贷款和信用贷款三种。
贷款合同内容包括借款用途、付款日期、还款期限、贷款利率、违约责任及借贷双方的权利和义务，有必要或有条件的要经公证机关公证。
银行提供贷款主要用于生产经营过程中所需的流动资金，而不准挪作他用。借款人未经银行同意擅自改变贷款用途，或把贷款用于垫缴税款或管理费，或转借给他人的，均为挪用。
（四）择时开业
在做好以上各项准备工作以后，就可以择日开业了。开业期间的宣传、促销活动在很大程度上影响到厂（店）开业后的经营状况，因此，一定要做好开业的策划方案。
开业前的宣传造势很重要，可以通过媒体广告、品牌灯箱、广告礼品袋以及花篮、条幅等来烘托气氛，提高人气。开业时间的选择，一般要考虑有关部门人员是否有时间参加、天气是否晴朗、是否在节假日、是否在人流较多的日期、开张日居民是否喜欢等因素。
农业申请书范文6
【关键词】农产品贸易 反倾销 缺陷 建议
一、我国农产品贸易形势
近年来我国农产品贸易总体上是进出口额增长速度落后外贸平均增长速度，且进口增长快于出口增长，并于2003年后转为逆差。在结构方面，除水产品、蔬菜、水果、畜产品等劳动密集型农产品还具有一定的比较优势外，大宗土地密集型农产品、林产品和大多数农业原料产品已经不具有比较优势。根据美国农业部经济研究局对中国主要大宗农产品产需形势的预测，除大米外，玉米、小麦、大豆、棉花和豆油在2005-2010年间都是净进口，其中玉米、小麦和大豆的进口增长幅度较大，与2005年比，2010年的增幅分别为198%、73%和40%。大宗农产品进口激增，对相关产区农民的生产和生活势必造成严重冲击。从农产品贸易环境看，目前我国农产品进出口均面临来自国外的巨大压力。2007年世界农产品关税水平平均为62%，我国农产品进口关税已降至15.2%，并且削减、取消了大批农产品进口管理措施，目前我国已是世界上农产品市场最为开放的国家之一。在出口方面，我国具有比较优势的农产品出口除频频遭遇技术性壁垒外，也是反倾销的主要受害者。
从农产品贸易的趋势看，随着WTO谈判的进展，农产品贸易扭曲的情况将得到缓解，农产品贸易将会逐渐更加自由和公平。但发达国家由于长期对农业实行高补贴政策，加之出于国家安全的考虑及农业部门的压力，WTO多边协议首先会造成发达国家农业支持政策在“箱”间的转移。我们对农产品自由竞争和公平贸易还不能抱有过于乐观的态度。短期内中国农产品贸易环境无疑会有进一步恶化的趋势。
二、我国反倾销制度在农业领域的缺陷
由于我国农业生产自身的特点，反倾销制度要想在农产品贸易中取得效果，尚存在以下缺陷。
1、反倾销调查申请人的资格问题
尽管《WTO反倾销协议》赋予了相关产业在受到倾销损害时申请反倾销调查的权利，但同时又对申请人的条件和资格进行了严格限制。我国的《中华人民共和国反倾销条例》（以下简称《条例》）对此也做出了类似的规定。《条例》第十三条规定“国内产业或代表国内产业的自然人、法人或者有关组织”均可提出反倾销调查的书面申请。但第十七条又规定“表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25%的，不得启动反倾销调查。”这种对申请人资格的严格限定，对于发达国家产业组织比较健全及以农场为主的大规模生产模式来说，似乎不成问题；但对于我国真正代表农民利益的产业组织尚不健全及以农户为主的小规模生产模式来说，事实上等于剥夺了农民反倾销申请人的资格。
2、反倾销调查申请人的能力问题
反倾销调查由申请人通过提交申请书的方式提出申请。在《WTO反倾销协议》的基础上，《条例》对申请书的内容也做了详细规定。《条例》第十四条规定申请书应包括如下内容：“申请人的名称、地址及有关情况；对申请调查的进口产品的完整说明；对国内同类产品生产的数量和价值的说明；申请调查进口产品的数量和价格对国内产业的影响；申请人认为需要说明的其他内容。”《条例》第十五条又规定了申请书应当附具的证据：“申请调查的进口产品存在倾销；对国内产业的损害；倾销与损害之间存在因果关系。”除此之外，在《反倾销产业损害调查与裁决规定》第二十一条中又附加了如下三条内容：“损害的类型，是指实质损害、实质损害威胁或对国内建立相关产业造成实质阻碍；如果涉及两个或两个以上的国家（地区），还应当分析进行累积评估的原因及理由；造成国内产业损害的其他因素及其他证据材料。”可见，申请人不仅应该掌握国内外两个市场上的生产者或经营者信息、相关产品的数量及价格信息，还需具备对国内产业影响的总体评估能力。同时，对倾销、损害及两者的因果关系也负有一定的举证责任。
由于农产品的生产方式及市场的复杂性，即使通过地方性产业组织的联合或其他方式具备了《条例》第十七条规定的申请人资格，也很难有能力提供一份信息充分、证据确凿、符合要求的申请书。在对申请人资格和“申请书内容及所附具的证据等进行审查”的基础上，立案调查的可能性就更微乎其微。
3、政府保护的有效性问题
《条例》第十八条规定在特殊情况下，商务部“没有收到反倾销调查的书面申请，但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的”，也“可以立案调查”，这就从法律角度赋予了国家行政机关作为反倾销调查申请人的主体资格。但是，反倾销调查是以维护行业或企业的利益为直接目标的，国家行政机关是国家整体利益的代言人，而不是某一具体产业的代言人，更不是某一企业利益的代言人。因此，在未接到申请，但却有“证据”的情况下，是否决定立案调查，也必然会从国家整体利益、对外经贸关系等角度综合考量，而不会只局限于某一产业的具体利益。尤其是在当前我国总体贸易存在巨额顺差，承受一些贸易伙伴国巨大进口压力的背景下，国家行政机关就更加难以自主做出对外反倾销立案调查的决定。
因此，由于国家利益和某一具体产业利益的不统一，不代表产业利益的国家行政机关并不会忠实履行反倾销申请人职责。国内外大量的反倾销案例也证明了这一点，绝大多数反倾销立案调查都是由企业或产业组织提出申请的。
三、在农业领域增强反倾销调查可操作性的建议
1、思想层面
（1）牢固树立反倾销是维护公平贸易的手段的基本观念。反倾销是WTO赋予缔约方反对不公平贸易、保证市场平等竞争的正当手段。由于各国农业支持的出发点不同，对农业补贴的范围和强度也不同，尤其是发达国家，农业支持更是保障农民利益、强化农产品出口竞争力以及倾销剩余农产品的主要手段。因此，国际市场上农产品的不平等竞争还将长期存在。在这样的背景下，使用反倾销等维护公平竞争的政策工具，对于我国这样的农业大国来说，是正当的，也是一段时期内不得不做出的选择。
（2）彻底放弃用农产品平衡总体贸易、缓解进口压力的想法。首先，在发达国家产业结构调整及跨国公司大举进行海外直接投资的背景下，国际贸易的差额已经不能真实全面地反映该国真正的经济贸易利益。个别发达国家出现贸易逆差，无非是投资和贸易替代关系的显现。其次，中美、中欧之间的巨额贸易顺差也无法单靠农产品就能实现平衡。发达国家对我国农产品进口施加压力，其本意也是从保护国内农业利益出发，是国内农业保护政策的国际延伸。因此，任何的妥协和让步，换来的只会是对方的得寸进尺、变本加厉，对缓解贸易压力不会有真正帮助。最后，作为农业大国，我国农业发展和农民利益关系到国家整体的经济安全和长远利益，新农村建设更需要公平稳定的国际环境。用农产品平衡贸易，靠弱势的农民群体承担开放成本，本身也是缺乏全局观念的、不负责任的政策主张。
（3）根本转变靠农产品贸易促进农业内部结构调整和优化的思路。有人认为通过农产品国际贸易可以促进我国农业内部的产业结构调整和优化，但农产品作为事关国家安全的战略性物资，还没有哪个国家真正按照比较优势的原则参与国际分工，特别是对于大宗主要农产品都要自己维持一定的生产规模。同时，目前农产品贸易是建立在扭曲和不公平基础上的，以此促进结构调整也很难实现优化的目的。另外，农产品的结构调整还受到技术和自然条件的严格约束，不但过程是缓慢的、循序渐进的，其结果也很难完全按比较优势原则分工。前些年我国部分地区农民种粮积极性下降，并未因此转移到有比较优势的产品生产中去，而是造成了粮食产量和农民农业收入的绝对下降。因此，农业内部的结构调整，应该靠国家宏观的、整体的和长远的政策来保障，靠扭曲的农产品贸易来促进显然是不合适的。
2、组织机制层面
（1）创新农民组织，建立产业协会。目前我国以农户生产为主的农业组织结构在相当长一段时期内不会有根本改变，仍然要个体农民面对高补贴与规模经济下生产的国外农产品，以及越来越严重的贸易保护的冲击，显然是不现实的。因此，建立产业组织是现实的选择。
（2）对关系国计民生的大宗农产品进口设立反倾销调查警戒线。当某种主要农产品在一段时期内进口数量的增长或价格的下降超过一定幅度时，商务部应根据《WTO反倾销协议》和《中华人民共和国反倾销条例》的授权，自动启动反倾销调查立案程序，以解决在国家利益和产业利益不对等的情况下，国家行政机关作为反倾销调查申请人的主体错位问题。
3、技术层面
（1）深入研究农业高补贴国家的农业政策对农产品价格的控制程度和对贸易的影响，以便分析其是否属于国家垄断贸易的情况。《关税与贸易总协定》附件一第6.1条补充规定二和《1994年反倾销守则》第2.7条，将国家垄断贸易称之为贸易被完全或实质上被完全垄断，而且所有国内价格均由国家控制。如果一国被确定为国家垄断贸易，那么允许进口国在有关反倾销调查时对该国企业实行差别待遇。西方国家通过对农产品的高额补贴影响或控制价格，进而导致国家垄断贸易，从逻辑上分析是有这种可能性的。一旦确认某国在农产品上有国家垄断贸易的行为，在对其反倾销时就可以比照西方国家对中国反倾销的做法，在成本核算时采用替代国制度。这一方面可以大大增强我国农产品反倾销的力度，同时也可以还“国家垄断贸易”以本来面目。
（2）加大农产品反倾销人才培养的国家支持力度。由于农产品的易腐性、季节性、价格波动大、固定成本高、财务记录不健全等一系列特点，农产品反倾销活动的方式和结果与非农产品、尤其是制成品有很大的不同，对于我国这样反倾销历史短、经验不足的国家来说，具体操作的难度就更大。因此，应加快相关人才的培养，以便深入研究农产品反倾销的市场条件，以及反倾销实施后的市场影响。应把掌握反倾销、WTO规则、相关法律与惯例知识的人才与农业技术人才一起，共同纳入对农业人才的培养支持范畴。这样，我国农业发展在具备了技术保障的同时，也提高了市场与规则的保障程度。
【参考文献】
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[2] 美国农业部经济研究局：2005-2010年中国主要大宗农产品产需形势预测[EB/OL].mofcom.省略，2006-3-10.
