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林区建设论文范文1
关键词现代林场;建设途径;四川达县
国有林场是我国现代林业建设的重要阵地和根基,建设现代国有林场是新时期国有林场改革发展的根本任务和战略目标[1],对当前我国发展现代林业和建设生态文明具有十分重要的意义。2008年5月国家林业局制定了《社会主义现代国有林场建设标准及指标体系参考提要》,适时地提出现代国有林场建设的主要标准和指标内容。该文以四川省达县建设现代国有林场的实践为例,对其进行认真的分析和讨论,从而提出建设现代林场的可行途径。
1达县3个国有林场的基本概况
达县位于四川省东北部盆周山区,属亚热带湿润季风气候。达县现有铁山林场、西山林场和飞机播种造林管理站3个国有林场,共有职工268人,其中在职174人,退休94人。职工中有大中专毕业生32人,其中10人具有中高级专业技术职称。3个林场共经营森林面积3971hm2,蓄积活立木32万m3。这些森林资源较为分散地分布在一些山地和丘陵的中上部,土壤相对贫瘠,水肥条件相对恶劣,是生态环境相对脆弱的区域。虽然这些地区资源的数量不大,但对以农业经济为主的达县农业起到了重要的生态保障作用。以达县国有林区为基础的铁山国家森林公园和雷音铺森林公园,分别处在达州城市的西北部及南边,是达州城市的生态屏障和后花园。
达县3个国有林场均是以生态效益为主的小型国有林场,自建场以来一直实行企业化管理,目前主要靠财政和天保工程拔款等途径维持经济收支平衡。
2建设现代林场的时代意义和基本要求
2.1时代背景
自改革开放以来,我国经济取得了迅猛的发展,社会呈现出跨越式的进步,但发展与进步的同时也带来了不可再生能源的大量耗费和生态环境恶化等严重后果。而今,追求生产发展以及生活富裕和生态良好、促进人与自然和谐发展已成为我国经济社会发展的新目标。近年来,我国民众十分关注生态环境的建设,政府也十分重视处在生态环境建设首要位置的林业工作[1]。作为林业重要组成部分的国有林场,其职能已经发生了由木材生产为主向生态效益为主的转变。为了推进我国林业改革发展和生态文明建设,国家林业局也适时提出了建设现代林场的要求。
2.2现实意义
国有林场是从事森林生态系统恢复维护和经营、提供林产品和生态服务的林业法人实体。党的十七大提出把建设生态文明作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求。由此可以看出,历史已赋予国有林场做生态文明建设的引导者、组织者、实践者和推动者的艰巨使命。但由于国有林场资产及体制的特殊性,市场经济的竞争一直难以正常的切入,国有林场在历次改革中尚未破解的深层次问题长期累积,面临着进一步发展的诸多新问题,如大部分国有林场的经济、资源陷入“双危”境地,管理体制不顺畅,经营机制不灵活,林区基础设施设备落后,相关政策的缺位等等。现代林场的建设,必将带动全社会的林业生态建设,促进生态文明的发展,推动全社会文明不断地向前进步。
2.3基本要求
现代林场建设,要从我国发展现代林业,构建“完备的森林生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的森林文化体系”总体目标的要求出发,用先进科学技术提升林场,用现代管理方式和手段经营管理林场,用现代物质条件装备林场,用全面建设小康社会与和谐社会的要求建设林场。通过实施现代林场建设,逐步把国有林场建设成为“经营管理科学、基础设施完备、森林优质高效、产业发展充分、资源经营持续、林区富裕和谐”的社会主义现代林场。
3建设现代林场的实践
3.1达县建设现代林场的具体实践
近几年来,达县3个国有林场认真贯彻落实关于加快林业发展的政策,为建设现代化的国有林场开展了以下工作。
3.1.1改革经营管理制度,增强林场内部活力。2005年,达县国有林场先后按全员聘用的方式改革了原有的用人制度,打破了干部与工人的界限。根据职工个人素质特点进行岗位安排,能力强、素质高的职工被大胆启用,走上管理岗位,加强了林场的领导力量,精简压缩了非生产性人员数量。达县林业局也加大了对国有林场的管理力度,推行场长目标管理责任制和单项工作目标考核制,使国有林场的管理逐步走向规范化、科学化。
在经费改革方面,2002年7月达县人民政府用天然林保护工程经费解决了3个国有林场退休职工养老金问题,2005年12月前利用天保工程资金,采取一次性安置富余人员80人。2007年11月,政府将国有林场在职职工的工资纳入财政预算,彻底解决了长期以来职工工资无保障的问题,大大地提高了员工的劳动积极性。
3.1.2完善基础设施设备,改善林区生产生活条件。自2007年以来,达县3个国有林场积极地开展了林区标准化建设。
在基础设施建设方面:供水设施做到了每个工区打好一口水井,建好抽水蓄水设施,保证工区的生产生活用水所需;林区内住地就近架设供电线路,确保安全稳定的生产生活用电;修建通往林区住地和主要生产基地的林区公路,并保证随时畅通;与运营商合作建设覆盖整个林区的通讯网络。
在生产设施设备方面:逐步改变原来完全依靠人力及手工的工作方式,配备割灌机、油锯、摩托车、机动灭火和施药等设施生产设备及电脑、打印机和现代通讯等现代化办公设备。
在林区房屋庭院建设方面:每个工区职工共建一个院,院内整洁美观;每人一间房,房内干净优雅;每房配备完备的个人用具;建设公共厨房、公共厕所、公共浴室等,完善林区的居住设施建设,使林业工作人员能安心的投入生产。
3.1.3抓好林业产业建设,增强国有林场经济实力。利用林区优美的自然风景资源和距达州市区较近的区位优势,达县分别修建了铁山国家森林公园和雷音省级森林公园;铁山林场修建了铁山森林宾馆;西山林场修建了雷音公墓;飞播站在达县麻柳镇建立了木材市场。这些项目的实施及其建成运营,在一定程度上壮大了国有林场的自身实力,对提升整个达县国有林场的经济实力和知名度起到了一定的作用。但由于经营管理等多方面原因,这些项目效益普遍不好。
3.1.4招商引资和争取政策扶持。国有林场基础差,底子薄,不能完全依靠其自身力量走出困境并促进自身发展。争取政策扶持,利用得天独厚的自然资源和环境优势进行招商引资是各国有林场普遍采用的发展途径。近3年来,在达县3个国有林场积极招商开展森林公园内的餐饮服务、雷音公墓的经营管理的情况下,铁山林场成功引资开发了铁山国家森林公园旅游项目,西山林场共争取扶贫资金100万元投入林区道路的建设。这些不仅为林场创造了收入,解决了林场富余职工及亲属就业,同时也促进了林区基础设施的建设,推动了林场的发展。
3.1.5林权制度改革。积极推行林产权制度改革,并以此促进国有林场产业发展。首先,积极配合集体林权制度改革,帮助国有林场周边集体理顺所有权、经营权和收益权之间的关系,目前达县已经全面完成集体林权制度改革的工作;其次,按照让利于民并积极协商的原则解决了国有与集体林权纠纷,彻底解决了长期困扰国有林场与周边的纠纷问题;第三,积极探索国有林场与乡村、林农发展联营和股份合作造林等森林经营的问题,探索国有林产权制度改革,切实加强国有林场产业建设,是促进国有森林资源生态效益、社会效益和经济效益充分发挥的有效途径。
3.2实践结果分析
3.2.1取得的成绩。近年来,达县开展现代林场建设的实践工作,使林区基础设施条件得到了有效的改善。林场职工的工资待遇及福利得到了保障,林场内部管理正逐步规范,影响和制约国有林场发展的不利因素正逐步消除,国有林场职工的积极性高涨。取得的这些成绩无疑是进一步建设现代林场有力的保证。
3.2.2存在的不足。近年来,达县建设现代林场的实践是对走入困境的国有林场实施输血式的抢救,而没有培养其造血功能,使林场走上健康发展之路,因此并未彻底解决长期累积下来的深层次问题。主要表现在:没有明确地进行分类经营;没有考虑到森林资源资产特性和目标的多重性;没有按市场规则解决生产性的事务,仍然是以事业方式管理实现生产性的目标。
3.2.3结论。当前的实践没有进行彻底改革,发展动力仍不足,不能使国有林场实现可持续发展,不完全符合现代林场的要求。因此,必须彻底改革经营管理体制,理顺国有林场生产经营与社会需求等多种关系,明确国有林场的性质,根据各国有林场的实际情况因地制宜地探索现代林场建设之路。
4现代林场的建设对策
建设现代林场是一项复杂而系统的社会工程,根据达县3个国有林场的现代林场建设实践经验,以及对其进行的总结分析,笔者对现代林场的建设提出如下的建议。
4.1建设现代林场应坚持的方向
建设现代林场必须充分考虑森林资源的特性,根据不同国有林场对社会、生态及经济的目标需求的异同,准确定位其性质,明确其职能,按照建设现代林场的要求,遵照林业生产自然规律和市场机制等规律,坚持对国有林场实施分类经营,通过政策扶持,积极的改革、创新及实践,努力实现现代林场建设目标,为推进人与自然和谐发展作贡献。
4.2建设现代林场的途径
现代林场建设必须走学习探索、政策扶持、改革创新、努力实干、持续发展之路。现就建设现代林场的方法提出如下参考意见。
4.2.1政府主导,加强政策及资金扶持。国有林场是我国林业的重要组成部分,肩负着森林资源培育和生态环境建设的双重任务,在我国林业建设中起着示范和骨干作用。其曾为我国国民经济的发展作出过积极的贡献,而且还将长期为全社会林业产业、环境保护及生态文化建设发挥不可替代的作用。在国有林场的建设发展中,政府应该起积极的主导作用,一是要加强政策指导,二是进行积极的财政支持,三是要引导全社会关注林业生态建设[2]。
为建设现代林场,政府亟待解决国有林场机构改革、国有森林分类经营、国有林场性质确认、劳动社会保障体系的建立等问题,积极调研并尽快出台相关政策。政府既要按照“谁受益谁买单”的原则对国有林场建设给予财政支持,又要引导民众树立生态意识,引导民众关心林业生态建设,以形成“林业生态建设为全社会,全社会支持林业生态建设”的局面,建立以国家投资为主体的多元投资体制[3]。
当前应采取积极的措施挽救国有林场于“资源危困和经济危机的双危”之中,彻底解决历史遗留问题,今后一段时期也应扶持国有林场走科学发展之路。但这种挽救和扶持不应该是长期的供养。
4.2.2深化改革,建立新型国有林场管理体制。长期以来国有林场“事业单位,企业管理”的经营管理体制已不适应建设现代林场的需要,改革创新管理体制是当前建设现代林场的核心工作和前提条件,否则会使关系错位,不能调动各方面的积极性,改革不能进一步深化,发展也不会有大突破,建设、经营管理科学并充分发展的现代林场就是一句空话。
改革创新管理体制,首先,根据功能对各国有林区进行区划。根据各国有林场承担的职能作用,将国有林场划分为生态公益型林场和商品型林场,将其性质分别定为事业单位和企业单位,并对其实施分类经营和管理。其次,对按事业单位管理的公益型国有林场的管理、生产及经营等职能进行具体的分离,对其中的行政管理和技术指导职能的部分按事业单位进行管理;成立相应的国有森林资源管理机构,把植树造林、护林防火、加工经营及其他具体生产性事务按企业方式进行管理;成立相应的造林营林公司及森林保护公司等,并建立相应的内部经营管理体制,对事业管理部分实行定责、定编和定经费,对企业的部分和商品型林场按市场规则进行管理,国有林场原有职工也按此进行分流,富余人员纳入社会安置,以此彻底解决“事不事,企不企”的问题。第三,国有林场的森林大都集中连片,不少还跨越行政区域(如铁山林场),大部分国有林场都是生态公益型林场,森林的培育、保护管理及林场建设多为公益事业,需要政府投入相应资金。鉴于目前国有林场多数地处经济欠发达地区,管理林场的县级政府大都财力有限,承担林场的建设资金和事业经费较为困难。因此,国有林场应当改为由省实行统一管理,或者采用省和具有财力的市(地)、县(市)政府分级管理的体制,以利于现代林场建设的顺利实施[3]。
4.2.3转变观念提高素质,加强干部职工队伍建设。建设现代林场,高素质的干部职工队伍是必要保证。当前大多数国有林场职工在思想观念、专业技能等方面还不能满足建设现代林场的需要,长期以来养成了等、靠、要的思想,没有危机紧迫感,缺乏竞争意识,自身不能创新,也不适应改革需要,一部分的国有林场职工不但不能推动现代林场建设,反而成为现代林场建设的阻力。加强对国有林场职工的教育培养,转变思想观念,提高他们适应社会并参与建设现代社会的能力已迫在眉睫。首先是转变观念,教育职工认清形势,克服等、靠、要思想,树立市场观念,培养竞争意识,振奋精神,加快发展[4]。其次是要积极加强培养学习和锻炼,提高职工科学经营和管理林场的能力,培养职工参与社会建设适应社会发展的能力。
4.2.4抓好基础设施建设,为发展创造基础条件。完善的基础设施和先进的技术装备,不仅是建设现代林场最基本的保障条件和重要手段,也是衡量现代林场发展水平的一项重要标志。达县3个国有林场积极开展了国有林区标准化建设。新建或完善水、电、路及通讯等基础设施,改善住地条件及添置办公设备等。但由于国有林场薄弱的基础条件和沉重的历史包袱的制约,其开展的这些建设的效率和力度都是十分有限的。由于国有林场的历史贡献和生态职能,无论是公益型还是商品型林场,政府都应加大投入,建设或完善国有林区的基础设施设备条件。建议政府把国有林区按新农村建设的要求进行规划和投资建设。
4.2.5面向市场调整结构,建立发达的林业产业。国有林场经过彻底的体制改革后,从商品型林场或公益型林场分离出来的造林营林公司和森林保护公司等,要充分利用国有林区的自然条件及资源优势,严格按照市场规律的要求,对不适应市场需求的产业适时地进行调整,积极地开展国有林业产业建设。要优化第一产业,培育和保护好各类森林资源,重点搞好速生丰产工业原料林基地、名优果木林基地、茶叶基地等的建设;强化第二产业,加大对木竹资源、水电资源、矿产资源及其他林业资源的开发和综合利用的力度;大力发展第三产业,以森林旅游业、花卉业、商业及其他服务业为突破口,增强林场经济发展后劲,也可利用国有林场的生产专业技术优势参与社会林业建设。
5参考文献
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林区建设论文范文2
关键词：林业，产业化，可持续发展
1.林业可持续发展观
可持续发展思想的提出源于人们对环境问题的逐步认识和关注。其产生背景是人类赖以生存和发展的环境和资源遭到越来越严重的破坏，并且从20世纪60、70年代开始人类已不同程度地尝到了环境破坏所带来的苦果。伴随着人们对公平和效率作为社会发展目标认识的加深和范围更广、影响更深、解决更难的一些全球性环境问题开始被认识，可持续发展的思想在20世纪80年代逐步形成。
目前人们对可持续发展的涵义理解也是众说纷纭，从不同角度理解可持续发展，形成了不同的可持续发展观。免费论文。有着重从发展的社会属性理解可持续发展，有着重从发展的经济属性理解可持续发展，有着重从发展的资源属性理解可持续发展，也有从生态环境属性认识可持续发展。实际上，可持续发展是一个复杂的系统工程，是一个综合的概念，不可能单从某一方面的可持续而实现整体的可持续发展，而必须是各子系统的互动促进整体的可持续发展。
林业可持续发展是整个国民经济可持续发展的一部分，它是在符合国民经济可持续发展要求的前提下，实现林区社会、经济、生态、资源、环境的可持续发展。在林业可持续发展系统中，既包涵经济的发展，也包括了林区社会的发展和保持与建设良好的生态环境。发展包含着数量的增长、质量的提高和结构的改善，数量的增长是有限度的，依靠内涵的增长实现林区经济、社会、生态、资源与环境的可持续发展是最为重要的。林业可持续发展是一个涉及社会、经济、技术、资源、生态环境等的综合系统工程。在这一系统中，森林资源的可持续利用和建设良好的生态环境是基础，林区经济的可持续发展是前提，谋求林区社会的全面进步是目的。因此，林业可持续发展不仅是经济发展问题，也不仅是林区社会和生态问题，而是形成的林区经济、社会和生态环境互动运行的综合复杂系统的发展。
林业可持续发展也是一个动态的概念。林业可持续发展并不是某一项(或几项)经济活动永远进行下去，而是要根据发展的要求，通过不断地进行林业系统内外部的变革，使林业发展在不断提升的层次上进行。林业可持续发展还是一个追求公平的概念。所谓公平是指机会选择的平等性，林业可持续发展所追求的公平包括以下三个层次:一是时间的公平(时间维)，也就是不同时间段的代内公平与代际公平，尤其是满足当代对资源与环境的需求不能损坏后代对其需求满足的能力;二是空间的公平(空间维)，是指不同地区(不同国家)对资源与环境需求满足的公平;三是活动间的公平(活动维)，是指林业系统内部以及林业与其他行业间的公平。因此，林业可持续发展观是以社会、经济、生态、资源发展为核心，以时间、空间、活动所形成的三维复合系统为动态运行轨迹的可持续发展。
2.林业产业化是实现林业可持续发展的重要途径
林业可持续发展追求的是在时间、空间、活动三维系统内的社会、经济、生态的全面可持续发展。要实现这一全面的可持续发展，就必须对传统的林业经营模式进行全面改造。林业产业化是符合林业可持续发展要求的现代林业经营模式，是实现林业可持续发展的重要途径。
第一，林业产业化的目标是追求经济、生态和社会效益的最大化，并且以森林资源产业和环境产业发展为基础，以高经济效益的发挥为前提，实现林区经济、社会的全面发展。因此，林业产业化的目标与林业可持续发展的目标是一致的。
第二，林业产业化将林业生产的产前、产中和产后诸环节整合为一个完整的产业体系，各环节相互连接、相互拉动或推动，带动了整个林业产业的发展，同时林业产业链的相互补充，分散了林业生产的自然风险和市场风险，可大大提高林业的经济效益。林业经济效益的提高也必然导致资源产业与生态环境的发展壮大和改善。同时林业生产的发展又带动了产前和产后服务业的发展，从而促进林区社会的全面繁荣与进步。林业产业化是实现林区社会、经济、资源、环境可持续发展的重要途径。
第三，林业产业化的基础是森林资源，没有森林资源的可持续利用，就不会有林业产业化的发展。因此，林业产业化通过建立各环节的利益互惠机制，克服各经营主体的短期行为，促使各经营主体经济行为的目标具有连续性和时间上的长期性。
第四，林业产业化实行的是区域化布局，各区域根据自身的特色，构筑林业产业链条，同时各区域间又有密切的协作与互补。免费论文。这样，可以实现各区域在空间上的可持续发展。免费论文。
第五，林业产业化是专业分工的不断细化与高度开放化。它己跳出了部门经营的界限，将林业生产经营置入整个社会经营系统之中。同时，借助社会信息化和现代科学技术、管理手段和组织形式，产业大部类之间及产业部门内部的分工不断细化，部门间的协作不断加强，使相关部门的生产经营活动融合与渗透于林业产业化经营之中，实现了不同产业的协同发展。
3.林业可持续发展要求的林业产业化
林业产业化是实现林业可持续发展的重要途径，但这是以符合林业可持续发展观为基本前提的。林业产业化必须以林业综合效益的有效发挥和不断强化为目标，以生态环境效益保证经济与社会的持续稳定发展，以经济效益和社会效益保证生态效益的实现。
林业产业化经营要以森林资源与生态环境为基础，只有森林资源的永续利用和环境的不断改善，才有林业产业化经营的持续发展，也才能实现林业的可持续发展。不能只顾眼前利益、杀鸡取卵、竭择而渔。即使是商品林或营造的速生丰产林，也必须从资源的可持续以及生态环境改善的视角进行合理利用，以保证森林资源的长期经营。
林业产业化经营无论是龙头企业的布局，还是资源基地的建设，都必须从区域林业可持续的角度做出科学安排。合理区域布局、发挥区域优势，区域间密切协作和互补，共同促进林业的可持续发展。
林业产业化经营要有其他产业部门或中介组织的参与，但这些部门或组织可能会仅从自身利益出发，追求自身短期利润最大化，或因为林业产业化经营的自然风险与市场风险，而使得这些部门或组织无法进入产业化经营过程。这就要求林业产业化经营首先要将立足点放在林业产业链的延伸和整合上，提高林业抗风险的能力，提高自我积累的能力，以吸引相关部门的参与。同时，根据公平的原则，理顺利益分配机制，调整组织模式，使各活动主体都能在长期经营中满足效益最大化的要求。
林业产业化要实现对林业可持续发展的促进，必须与高新技术的研究与开发应用相结合，走加工产品高科技含量化、生产工艺和设备的高技术水平化、生产经营管理手段的现代化，提高高技术产业的引入，并发挥其对林业各产业活动的扩散、辐射和长入作用。
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林区建设论文范文3
关键词：绥化北林区 园长 领导力
一、私立幼儿园园长领导力的构成要素及其作用分析
（一）私立幼儿园园长领导力的概念及构成要素分析
所谓私立幼儿园园长领导力，是指私立幼儿园园长通过其职位赋予他自身的权力和其自身所具备的品德、才能、知识、情感等方面的影响力，对其下属产生所预期的感召和影响的一种能力，其目的在于保证私立幼儿园的生存，促进私立幼儿园的发展[1]。
私立幼儿园园长领导力的构成要素从宏观上主要包括权力性领导力和非权力性领导力[2]。所谓权力性领导力一般是指私立幼儿园园长本身就有的权力，即作为幼儿园的最高领导者本身就被赋予了的权力，具有强制性与约束性，所被领导者或许会由于这种压力表明上对园长言听计从，但内心往往并非如此。非权力性领导力则是指私立幼儿园园长应该具备的品德、知识、才能、情商等方面的影响力。非权力性领导力比权力性领导力更加具有人情味儿，以德服人、以情动人，从被领导者角度出发解决问题，进而使被领导者从内心服从园长的领导。权力性领导力与非权力性领导力二者共同构成了园长的领导力，都非常重要，缺一不可。
（二）私立幼儿园园长领导力的作用
首先，私立幼儿园领导力是推动幼儿园发展的必要条件。众所周知，私立幼儿园的创立、日常管理都离不开园长的领导。私立幼儿园与公立幼儿园相比，无论是创立还是经营都有很大的不同，这种特殊性使得私立幼儿园园长的地位和作用更加明显，是私立幼儿园发展与成长的中流砥柱与核心力量。
其次，私立幼儿园领导力是团结教师力量的重要因素。私立幼儿园的教师都没有事业编制，具有很大的流动性与不稳定性。因此，私立幼儿园更加要团结教师，除薪金、待遇等物质条件外，园长的领导力就显得非常关键了。一个好的园长能通过自身的业务素质起到带头作用，但更为重要的是通过理解和沟通，培养团队意识，充分运用化解分歧能力、团队创建能力、变革与创新能力等领导力的各项能力[3]。这样才能将教师的力量发挥出来并且紧紧团结起来，进而更好地促进幼儿园的发展。
再次，私立幼儿园园长领导力是促进幼儿全面发展的重要保证。私立幼儿园园长具备的良好的领导力，不仅能促进教师的团结与发展，而且对幼儿的成长也具有重要保证。“火车跑得快，全靠车头带”，园长作为私立幼儿园的最高权力的行使者，其自身的素质和人格的魅力非常重要，其领导力通过和幼儿的接触影响幼儿，也可以通过教师间接促进幼儿身心的健康成长。
二、绥化市北林区私立幼儿园园长领导力的现状分析
绥化市北林区只有一所公立幼儿园，其余均为私立幼儿园。私立幼儿园园长的业务水平与能力直接影响着幼儿园的运营及建设。以下主要从沟通协调能力、团队建设能力、创新能力三部分对私立幼儿园园长领导力的现状加以分析。
（一）大部分私立幼儿园园长具备沟通协调能力
沟通协调能力是领导者所必须具备的一项重要能力[4]。领导者只有具备了一定的沟通和协调能力，才能让一个部门或组织顺利运行[5]。通过调查走访绥化市北林区的部分私立幼儿园，我发现，绝大部分园长都非常重视自身的沟通能力的提高。通过和教师的访谈及日常对教师的观察，发现教师对园长的态度是亲近中带些敬畏，教师和园长平时就像是亲人或朋友一样相处，但工作中遇到困难或难以解决的问题时，教师还是非常尊敬园长，向园长请示汇报，寻求最佳解决方案。我认为，这正是园长非常重视与教师交往、沟通的结果，从侧面也反映出园长非常重视沟通协调能力。但也有一些私立幼儿园教师积极性不高，园长和教师平时的交流很少，甚至有的教师透露要准备离职，而其重要的原因就是与园长缺乏沟通，相处不来。虽然导致教师离职的原因有很多，但也从侧面上反映了园长沟通协调能力不足。
（二）私立幼儿园园长的团队建设能力参差不齐
团队建设能力也是私立幼儿园园长的领导力中非常重要的能力。团队建设主要是包括创建团队、引进人才、培养人才、尊重人才等。优秀的团队建设能促进私立幼儿园健康有序地发展，充分体现所有教师的作用与价值。我主要以引进人才和培养人才为切入点，对北林区几所私立幼儿园的情况进行了调查研究，结果发现大部分的团队建设都不是很理想。首先，从学历上看，在参与调查的私立幼儿园中，教师的学历构成偏低，主要以中专或大专为主，具有本科学历的凤毛麟角，并且都对现有的教师的进修、培训等都不太重视。虽然私立幼儿园对教师的吸引力不如公立幼儿园，人才引进也存在一定的困难，但侧面上也反映出这些幼儿园的园长没有充分发挥主观能动性，不重视团队建设。但有的幼儿园的园长比较重视教师的团队建设，通过对“走出去”“请进来”的方针对教师进行培训，进而弥补私立幼儿园的“先天不足”。这样做为教师营造了学习氛围，激发了学习热情，调动了工作积极性，进而进一步推动幼儿园的良性发展。
（三）私立幼儿园园长创新能力不强
园长的创新能力主要包括教育理念的不断创新、课程开设的创新、经营理念的创新等。通过对北林区几个私立幼儿的调查，发现多数园长对幼儿园的建设方面都循规蹈矩，不求创新。也有些园长虽然有要变革的意识和想法，很多没有具体落实就夭折了。众所周知，变革与创新能力是一名园长所必须具备的能力，它关乎私立幼儿园的生存与发展，在现在幼儿园市场竞争非常激烈的今天，只有变革、创新才能求发展，才能使私立幼儿园处于不败之地。
三、提高绥化市北林区私立幼儿园园长领导力的建议
（一）客观上要缓解幼儿园的生存压力，增强教师的团队建设
大部分私立幼儿园都面临着很大的生存压力，要发挥园长的领导力必须给他们创造一个相对宽松的环境，如果连生存都困难，就会使园长“巧妇难为无米之炊”。所以，要从社会和家长两个方面入手进而缓解私立幼儿的生存压力。
首先，要提高社会对私立幼儿的关注力。在我国，国家已在法律上确定了民办教育不可动摇的地位，为私立幼儿园的发展提供了政策上的依据。同时，应该鼓励各方面都建设良好的私立幼儿园，加大扶持力度，并且和附近重点小学建立长期合作关系，为其输送优秀的幼儿入学。
其次，转变家长的观念。长期以来，有的家长对私立幼儿园都带有偏见，致使一些公立幼儿园人满为患。其实，目前绥化市北林区的很多私立幼儿园无论是在软件还是硬件上都已经非常不错，家长要转变固有的观念，放宽视野，顺应当今我国学前教育的多元化发展。同时也要加大对好的私立幼儿园的宣传力度，逐步转变根深蒂固的观念。
（二）主观上加强幼儿园园长的专业化建设，加强创新能力
学前教育者应该通过多种渠道加强对私立幼儿园园长的自身建设，加大投入对其领导力的培养。首先，要实施“走出去”和“请进来”的策略，加强幼儿园园长的培训。通过对园长的培训，不仅能促进其业务能力的提高，还能改变过去观念上的一些误区。其次，私立幼儿园园长自身要不断反思。从私立幼儿园园长自身来说，只有真正从思想上进行改变才能促进其领导力的提高。园长经常总结日常工作，不仅能增加其领导经验，还能使学前教育相关的理论与实践相结合。
参考文献：
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[2]王琪.日本私立幼儿园的发展特点及给我们的启示[J].幼儿教育：教育科学版，2007（3）：121.
[3]董汉民.我国当前幼儿园园长有效领导行为的调查研究[D].山东师范大学教育硕士学位论文，2005（4）：65.
林区建设论文范文4
论文摘要：保护好庵里水库水源地，保证城区供水及下游农业、渔业用水安全及城区经济可持续发展尤为重要。
1基本情况
1.1庵里水库
1.1.1流域概况。庵里水库位于泾河一级支流四郎河上游的西坡乡庵里村。四郎河发源于本县东部子午岭山麓的宫河寺，由东向西汇入泾河，全长88km，水库上游为子午岭林区，流域面积150km2，河道长16km，河床平均比降17.98‰。
1.1.2工程现状。庵里水库枢纽主要由土坝、泄洪洞和输水涵管三大部分构成，土坝于1958年开始兴建，1960年建成蓄水，坝顶高程1 210m，坝高22m，为壤土均质坝。后经1972、1979年两次加高，坝高31.50m，坝顶长420m，水库总库容538.39万m3。现已发展成为集防洪、灌溉、城区供水、水产养殖于一体的综合性水库，控制农田灌溉面积1.50万亩，保灌0.70万亩，养鱼532亩，解决县城3.50万人的生活用水和工业用水，有效地促进了正宁县工农业生产及城区建设和经济的发展。
2004至2005年对庵里水库进行了除险加固。水库总库容833万m3，死库容175万m3，兴利库容291万m3，防洪库容408万m3（其中公用库容41万m3），有效地保护了水库下游近2.50万人口，2万亩耕地，国道211线罗川段，省道303线秦家店子段，红丰渠、石家湾子，自流灌区，沿川输电及通讯线路，设施农业等安全，同时为县城3.50万人提供了生活水源，并为下游1.50万亩农田节灌提供了充足的水源，为缓解城区供需水矛盾，增加保灌面积，减轻下游洪水威胁及区域经济发展起着巨大作用。
1.2正宁县城区供水工程
1.2.1供水工程概况。正宁县城区供水工程是省计委2003年立项，西北市政设计院设计，国家投资的国债建设项目，项目总投资1 349.82万元，其中国投600万元，省投以工代赈资金50万元，地方配套699.82万元，工程于2004年3月开工建设，2006年5月全面竣工并交付使用。共安装庵里水库取水口至原泵站重力输水管道6.95km，秦家店子一级泵站至后庄子净水厂压力输水管道5.60km，城区配水主管网9km，新建各类闸阀井、消防井144座，容积为100m3蓄水池1座，完成取水口闸室土建28m2，二级泵站机房167m2，净水厂855m2，机加池1座，架设10kV输电线路0.80km，安装配、变电设备29台，水泵11台，启闭机2台，流量计3台，工程投入使用后，日供水8 000m3，解决了县城3.50万人的生产生活用水问题。
1.2.2水源情况。正宁县原城区供水工程，从设置在四郎河庵里水库下游6.70km处，秦家店子村河道旁的取水口井进行提水，近几年由于水库上游子午岭林区退耕还林和禁牧，上游农户均迁移至下游河道两岸，人畜活动使河道水严重污染，水质变差，致使城区居民发病率较高，严重威胁到城区人民的身体健康。为了让正宁人民真正吃上安全、干净、卫生的放心水，在正宁县城区供水工程中改用庵里水库作为城区供水水源。
2水源保护区划情况
四郎河供水水源地保护范围西起张坪，南北以四郎河两侧分水岭为界，即南沿南邑、五顷塬、高风坡、八只窑，北沿宋家畔、南桥、石坡子、艾蒿店，东至子午岭，全长21km，总面积214.90km2。一级保护区范围以秦家店子取水口处向四郎河下游100m，上游至庵里水库以上2km，河道两侧分别外延2km，全长8.70km的水域范围和陆域范围，总面积41.50km2。二级保护区范围在一级保护区外向四郎河上游至子午岭，下游至张坪，南北以四郎河两侧分水岭为界，即南沿南邑、五顷塬、高风坡、八只窑，北沿宋家畔、南桥、石坡子、艾蒿店，长21km，宽9.00～13.50km，总面积173.40km2。
关于水源地保护。水域的生态环境和生物资源的恶化是危及人民群众生命和生存的大事，强化水库一级饮用水水源管理显的尤为重要。首先要禁渔，禁渔是一项阶段性工作，管理却是一项常规性的工作。只禁不管，等于不禁。再次，杜绝投饵垂钩，庵里水库承雨面积大，上游为子午岭林区，营养丰富，是非投饵鲢鱼、鳙鱼等环保型鱼的好场所。然而，前些年一些企业单位，不惜以牺牲环保为代价，片面追求政绩和利润，在水库上游建投饵养殖基地，养殖基地建成后，每年总投放饵料高达数十吨，直接对水体造成污染。同时，要取缔水上游乐经营项目，严禁人为造成水体污染。
3存在问题的对策及建议
3.1有关部门对庵里水库水源地一级保护区范围内的五倾塬铅锌冶炼厂进行了强制停产，目前该厂有自私投产的迹象，一旦恢复生产，必将对县城供水水源地--庵里水库造成极大污染，对县城区居民及少数民族聚居区人民群众身体建康构成极大威胁，应采取切实措施对铅锌冶炼厂进行搬迁。同时，采取措施，鼓励该企业转产（发展无污染的环保型企业），利用铅锌厂的泵站扬水工程及地形高差大的优势进行技术改造，为五顷塬乡直机关及附近群众解决饮用水问题。
3.2虽然在划定的水源保护区入口设立了保护牌和标志，但是由于资金缺乏，管理人员不到位，管理力量相对薄弱。建议加强管理人员力量，增设水质检测仪器及设备，定期对水源水质进行检测化验。
3.3正宁县城区供水工程取水口在利用原庵里水库输水洞在库内取水，由于输水洞进水口位于迎水面坝坡接近右坝肩处，右坝肩山坡雨水冲刷或库内水面漂浮物经常集中在进水口处，影响供水工程质量。建议在原来Φ600输水洞进水口再安装180mΦ100混凝土管道至库内现有的东边小岛，避免飘浮物进入及右肩坝山坡雨水冲刷水土流失淤堵进水口，保证水源清洁。
3．4庵里水库上游为子午岭次生林区，植被较好，但靠近库区出口处，由于人为因素，放牧及农作物耕种，水土流失严重。建议充分利用国家退耕还林及天保工程等优惠政策，在坝址处南北岸山坡（约4 000亩）彻底退耕封山禁牧，植树种草，自然恢复植被，根据库区天然林生长情况，北山坡宜种植刺槐、椿树、楸树、松柏、落叶松、杏树、文冠果等树种，南山宜种植松柏，杨树等，林下可间作柴胡，防风，芍药等多年生中药材，保持生态多样性，绿化美化水源地环境。
3.5实施皮丰店石洼村移民搬迁工程，改善林区少数民族聚居区群众生产生活条件，同时可减少或避免林区群众生产、生活垃圾及施用农药、化肥等对水源的污染。
3.6在苇店子一带种植芦苇等水生植物扩大生物防污治污能力。
林区建设论文范文5
【关键词】现代林业；生态文化；发展研究
1.林业的文化本质
林业的文化本质包括两个方面。一是现有的大部分森林是人类经营的结果，在本质上属于文化范畴，在经营过程中表现为拟人化的自然；和谐与健康的森林环境，“ 作为完成了的自然主义，等于人本主义， 而作为完成了的人本主义等于自然主义，它是人和自然界之间，人和人之间的矛盾的真正解决， 是存在和本质、对象化和自我确证、自由和必然、个体和类之间的抗争的真正解决”。森林是人类文明的摇篮。人类祖先就是从森林中走出来的。“树叶蔽身、摘果为食、钻木取火、构木为巢”是森林孕育人类文明的真实写照。古代曾有一个以狩猎、采集为主的漫长历史时代，即在农耕社会以前存在人类最初的文化形态――森林文化，森林文化是人类文化的源头。二是林业同时具有产业和公益事业特征，两者共同构成了林业文化属性。考察林业文化，从经济学角度，林业是人类劳动的表现；从生态学角度，林业是人类对环境适应的表现。无论从哪一个角度来看，林业都是人与森林产生联系的媒介。林业这一现代社会的概念，是在工业革命以来，人类以森林为对象的劳动内容、范围的极大扩展和劳动的组织性与社会性凸显的条件下产生的。劳动分工的细化导致诸多工种的产生，一个具有众多工种、分工技术和科学组织的庞大的以森林为主要对象的劳动和生产体系就这样产生了，我们称之为林业。这一体系具有鲜明的文化特征，是人类文化的重要组成部分。尽管现代林业概念强调的是技术基础、科学组织和社会化生产，但究其本质依然是人类依托于森林的劳动集合。现代林业是一个相对的概念。可见林业除了具有经济和生态的属性以外， 还具有历史与文化的属性。
2.我国林业实践的历程与文化缺维
我国的林业走过了一条曲折坎坷的道路。20世纪50～60年代，伴随着大小兴安岭和西南原始林的开发，我国林业蓬勃发展。国外森林经理学的引进提供了理论和技术上的支持，其中所包含的永续利用森林的理念对我国林业产生了重大影响，因此，并成为林业发展的重要指导思想。永续利用的理念最初是从木材生产永续角度提出的。尽管如此，它依然包含了较为深刻的伦理内容。首先，要实现多层面的森林经理技术（法正林、自然林等），必须进行科学合理的林业区划和森林区划；其次，森林的永续利用是世世代代的持续利用，即代际公平。在环境问题和森林的生态价值还没有被人们充分认识的年代，永续利用思想包含着这样的伦理意义对林业发展的贡献是及其巨大的。然而，这一理念并没有在林业实践中得以真正地实现。长期以来，林业处于低生产力水平的粗放经营状态，森林经营处于相对较低的水平。20世纪70～80年代，经济发展对木材的需求剧增。在这种情况下，本来已被淡化了的森林永续利用的理念，难以应对社会巨大需求，加上人们对森林的价值、作用的认识欠缺，使森林成为了单一的生产资源，森林的生态价值、文化意义被彻底抛弃，林业被认为是单纯的企业。永续利用的理念也在实践的层面彻底消失了，只停留在林业大专院校的教科书中。这种状况持续到20世纪90年代末期，致使我国大部分天然林受到了极大的破坏，大兴安岭的可采资源几近枯竭。
3.现代林业的三维发展与林业生态文化
3.1林业的三维发展
“一般认为林业既是一项经济产业又是一项社会事业，是集社会、经济、生态环境于一体的特殊行业”。大木头主义风行的时期，我国林业只有林业经济一维发展， 导致我国森林资源的极大破坏。最近，林业建设注重生态和经济两维发展，林业发展发生了根本性转变。但是两维发展依然是不稳定的， 是缺维的。这种缺维在相当程度上影响了林业生态建设和经济建设的和谐发展。因此，林业必须有三维和谐发展，即经济、生态、文化三者不可或缺。这里利用立体坐标系对三维发展做一形象描述。产业是一维（ x坐标），生态是二维（y坐标）文化是三维（z坐标），三者构成林业发展的三维立体坐标系。只有产业，是一维发展，显然是不健全的； 有了生态以后是二维发展，犹如平面而不是立体，依然不全面； 只有加入文化坐标以后，三维立体的林业协调发展才是和谐林业。
3.2林业生态文化
林业发展的实践证明仅有产业和生态是不够的，林业也同样存在着《增长的极限》一书中所论及的技术所不能解决的问题。“如果说，可持续经营是一种重点从技术、经济角度上的经营技术体系，那么从文化角度上来经营森林是一种社会行为。它们相互结合，才能产生完美的科学经营系统”。显然，林业还应该有社会科学，即林业生态文化发展模式， 与技术模式、 生态模式和空间布局结合在一起，才构成了林业的和谐发展模式， 我们不妨称之为“ 现代林业发展的方程式” 。
3.3林业生态文化的意义与必要性
恩格斯曾经深刻地说明：“人类即使认识了自然规律，也只是具有了正确处理人与自然关系的可能性， 而要把这种可能性变成现实， 其必要前提是人类首先要正确认识和运用社会规律，因为人类要做自然界的真正主人，其先决条件是做社会的真正主人。”正是出于这一考虑，恩格斯指出：“要实现人与自然关系的自然调节，‘仅仅有认识还是不够的，为此需要对我们的直到目前为止的生产方式（资本主义生产方式），以及同这种生产方式一起对我们的现今的整个社会制度实行完全的变革’。我们认为，林业生态文化最终目标就是要解决林业发展中的人的问题。林业生态文化是林业经济发展与生态建设矛盾的协调剂， 是林业经济、生态、社会协调发展及林区和谐社会建设的催化剂。
林业生态文化的提出完善了林业发展的坐标系，为林业健康发展奠定了基础。产业是林业发展的物质基础，生态是林业发展的标志， 文化是林业发展的保障。三者有机结合，才能实现林业和谐发展。
3.4林业生态文化的任务、目的
首先是确立林业发展方向，优先发展绿色经济、循环经济、生态经济。其二是率先在全行业实行绿色政绩观和环境价值观，为全国生态建设树立表率。其三是重塑林业伦理和森林意识：加强对森林综合价值的再认识，倡导人对森林的伦理关怀；树立绿色家园意识和森林审美意识。其四是继承传统森林文化，发展林业生态文化。大力促进林业生态文化创作，创造健康、良好的林业文化氛围。其五是强化林业自身的人文关怀，提高林区人、林业劳动者的生活、文化水平。其六是改善林业的行业形象，提高行业地位。
4.结语
随着对林业本质认识的深入， 林业生态文化就必然提到重要议事日程。在林业社会化生产中，如果把林业产业发展与生态建设结合，提高经济效益与提高生态效益相结合，即实现经济效益和生态效益的统一，就能使二者相得益彰，既保障了林业产业的发展，又可在产业调整发展中保护和建设林业生态，达到提高生态经济效益的目的。
【参考文献】
林区建设论文范文6
论文摘要 森林资源是林业生产的物质基础，只有科学合理地管理森林资源，才能保证场内职工生活的基本需要，才能保证“青山常在，永续利用”，才能充分发挥林业的三大效益。总结了三界林场的森林资源的现状，并对其存在问题进行分析，提出了发展对策。
三界林场地处江淮分水岭滁州市境内，位于104国道旁。地理位置是东经118°12′，北纬32°97′，海拔62.8m。全年气候温和，四季分明，夏季多雨水，冬季较干燥，属北亚热带湿润季风性气候区。土壤多为角斑岩发育而成的普通黄棕壤和部分下属系黄土母质发育而成的黏盘黄棕壤。其中普通黄棕壤土层浅，石砾多，肥力较差。植被以落叶阔叶林为主，多为马尾松、黑松纯林，少量混交林。林区内道路纵横交错，更有津沪铁路、蚌宁高速公路穿插其间，交通极为便利。
1森林资源现状
根据1999年二类森林资源清查及2008年资源统计资料显示。全场总经营面积2 823.4hm2，林业用地2 049.1hm2，有林地1 827.9hm2。其中公益林1 387.1hm2，用材林662hm2。非本场经营面积774.2hm2。森林覆盖率为64.7%，活立木蓄积为14.561 8万立方米。其中松类为12.562万立方米，占总蓄积的96.6%，硬阔2 876m3，占总蓄积的1.9%。
2存在的问题
2.1林政管理力度问题
从以上数据可以看出，场内可用于营林生产的林地仅占总面积的72.5%。长期以来，由于林政管理力度及一些历史遗留问题，致使宜林荒山荒地长期闲置，未能及时造林，森林覆盖率较低。未能充分发挥林地生产力，再加上近年来经济发展，一些国家建设征占林地，林区周围老百姓毁林开荒，牲畜破坏等都直接影响着林业用地给场内的发展带来不利。
2.2林种结构不合理，树种单一，林分质量差
自1953年建场以来，多营造马尾松纯林和黑松纯林。由于纯林的易致病性，使马尾松毛虫不断蔓延，扩大。再加上近几年松材线虫病，人工林整齐的林相已遭破坏，有的甚至出现疏林地，大片的林中空地。同时单一的树种结构也不利于森林防火。虽然近几年来也进行了一些混交造林(如马尾松、木荷2∶1混交，马尾松、乌桕块状混交)，但是由于没有找到适合的混交树种，导致其生长不理想、整体林分质量较差。
2.3可采伐利用的森林资源少
自从2004年区划公益林以后，公益林的面积占全场林业用地的67.7%，场内可采伐利用的森林仅为662hm2，而这其中还包括未成林地等。这就要依法放活、集约经营，最大限度地发挥其经济效益。且公益林的更新采伐要40年，这期间只能进行少量的抚育间伐导致全场职工人均占有量严重不足。
3发展对策
3.1强化林政管理，加大森林保护力度
森林保护一直以来是一项艰巨的任务。就森林保护而言，它不是单一的保护问题，而是需要积极营造良好的林区环境。而长期以来林政管理都是各管一片，没达到统一，特别是近几年受经济利益的驱使，毁林开荒，林权争议越来越强烈。因此，应首先加大宣传力度，普及森林法知识，让群众了解防火护林的重要性。其次，建立严格的责任追究制，奖惩分明。由护林员负责分管林区的森林保护工作，主任、副场长层层监督。切实落实各项工作，不要流于形式。此外，更重要的是不断提高护林队伍素质，切实做好与其他单位或者个人的沟通协调工作，把问题解决在萌芽状态。
3.2加强低产林改造，逐步提高林分质量
在林场经营中，对那些没有发展前途的低产林应积极申报，将其砍伐，重新造林。而对于生产力较低的中幼林可结合透光伐、卫生伐等抚育措施来改变林内生长环境，促进其生长量的提高。如果条件允许，可对一些经济林进行中耕施肥，同步提高林木蓄积量。对于感病的林分应及时药物防治，严重的及时清除，不留隐患。 转贴于
3.3调整林分结构，大力营造混交林
大力营造混交林有利于改善林内环境，提高林木抗病害的能力，改变林种单一的缺点。尤其是近几年松材线虫病在三界林场不断蔓延，改变林种结构也是阻断其蔓延的一个有效措施，可从整体上提高林分抗病害的能力，营造良好的生态环境。应于场内采用多树种、多混交方式的栽培方法，从目前生长情况看，马尾松与麻栎的1∶1混交栽培方式生态效果表现优良，林木生长量较为突出，此方法值得在以后造林中大力推广。
