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土建工程预算管理范文1
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
土建工程预算是土建工程建设中的一个重要环节，它是指在执行建设程序的过程中，依照设计文件的内容和国家规定的定额指标以及各种费用的取费标准，事先计算和确定每项土建工程所需要的所有投资额的文件。土建工程预算是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、合理招投标以及竣工结算的重要依据。加强土建工程预算管理具有重要的现实意义。
1、土建工程预算
伴随着时代的进步，建筑业的发展，建筑结构、构造也相应起了变化，从木结构、砖木结构，逐渐发展到砖混结构、混合结构到钢筋混凝土（RC）结构，从而出现了柱、梁、板的RC结构体系和钢结构体系。
施工图是建筑物实体缩小的设计蓝图，它指导施工。以土木建筑为主体，配合供水、排污、排水、供电、弱电、取暖、通风、供气等专业工种，建成一幢大厦。为了有计划的控制建设投资，因此，必须在建设前先按照设计图编制设计概算、工程预算，直至工程结算、决算。编制概算、预算的重要依据是识别施工蓝图，大家初步搞清楚建筑施工图（建施）包括的内容和范围，结构施工图（结施）的内容和范围。
2、土建工程预算管理中易出现的几点问题
2.1、缺乏预算管理的综合意识
目前我国的企业在进行工程预算管理的时候大多是片面的，没有对全过程的综合管理意识，有的还认为这是与企业的生产计划经营是一个概念，错误的将预算管理与之混谈，没有得到发挥。预算管理是需要在施工的整个阶段进行连续的动态管理的，但是往往做到的只是在施工后结算的阶段开始控制。企业和单位在进行施工阶段控制的时候又缺乏一个统一的标准，造成施工的实施阶段缺少系统化，预算对于设计人员的约束性也较低，造成投资金额偏高。
2.2、预算管理人才缺乏
目前各建设单位都是自己组织建设、编制工程预结算、实行监理机制，因此需要配备这方面的专业人员胜任此类工作。但事实上除了大中型企业有这方面的人才外，大部分企事业单位没有这方面的专业人员。往往是进行工程建设时才开始招集人员，等这些人刚熟悉业务，又随着工程竣工交付而终止业务。如果预算管理人员业务素质满足不了工作需求，就很难保证预算管理的准确性。
2.3、确定方法静态、滞后
由于土建行业材料、技术、工艺、结构等不断出现更新变化，编制预算时，需要预算人员经常进行定额换算，而且要估算定额中有没有可以套用的部分。但我国目前的工程预算的确定方法大多采用静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，造价管理体制上没有根本变革，新增补的定额往往又没有代表性，造成工程量计算取费的差错。这种静态滞后的价格取定方法，无法满足变化的市场经济需求。
2.4、体制落后，缺乏全过程管理意识
现行的预算管理模式大多处于阶段性，缺乏对项目全过程综合管理的意识。导致各利益主体各自为战，只考虑自身利益而忽视了整个建设项目成本的控制。缺乏统一的成本管理目标，使得对建设项目全过程无法进行综合管理，我国施工项目管理模式呈现出明显的阶段性特征。因此造成设计单位、建设单位和施工单位管理目标不统一，很难确定统一的造价，从而造成资源浪费。
2.5、管理上不够全面系统
工程预算管理需要全面系统化管理才能够保证预算工作正常有效的进行，但是在预算管理的过程中常会有建设部门在招标管理制度上存在的一些问题引起相应问题，设计单位对于限额设计重视不够，业主也不能认识到工程预算的重要性，导致一些工程项目实际开展之后存在一定的造价偏离问题。
3、提高工程预算管理的措施
3.1、加强工程建设全过程的预算监督管理
通过对竣工工程经济指标的概算，确定合理的投资估算指标和设计预算依据。在项目建设过程中、工程竣工验收时，注意同设计方案对比检查，对工程设计额度有较大影响的设计变更，要获得原项目批准机关的认可，未经批准同意，擅自更改设计的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究相关人员的责任。
3.2、加强工程预结（决）算环节的监督管理
针对工程预结（决）算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预结（决）算的检查。
3.3、加强预算管理队伍的素质培养
专业人才队伍是进行有效的预算管理的基础，企业和单位在专业人员的素质上需要有更高的要求，是其能够胜任更加复杂的工程技术和经济相关问题，调控好工程技术和资金之间的关系。建设部门在需要进行预算的时候要对人员进行严格的选拔和考核，如果没有能力的企业就可以请专门负责的专业队伍和组织进行专业化管理和监督。企业需要加大对于预算队伍人员的培训和教育工作，要求持证上岗，另外可成立专门的小组等，对造价预算工作的准确性把握，实现工作的有效性。
3.4、健全管理机制，实现高效预警机制
土建工程的预算管理需要实现一个全面有效的预警机制，将施工前、施工中和施工后的每一个工作都做到位，避免出现不必要的问题。预警机制可以保证企业在一些非必要运营活动的控制上能够起到作用，使其在萌芽状态就被扼杀，这样给企业减少了不必要的开支。建筑工程的施工阶段是进行预算成本控制的重点阶段，应该尽量的使用经济性的材料和设置，保证质量的前提下有最好的效益。在超过开支或者是没有预算要求的方面需要能够及时进行调整和处理，不能够出现很大的出入。如果有些项目超过了预算开支应该根据实际情况建立一个更加具有适应性的应对方案，有关管理部门及时发现和改进，最终的目的是需要达到建筑工程预算目标。
3.5、注重预算的执行和反馈力度
工程预算编制完成以后，预算的分配和执行是预算管理的主要工作。在预算执行过程中，企业要调动所有相关的人力、物力和财力，严肃认真地监督和执行预算，注重在预算执行过程中对预算的刚性的坚持，不得随意变更预算，使预算工作沿着正常的道路运行。
结束语
土建工程预算是土建工程建设中的一个重要环节，它是指在执行建设程序的过程中，依照设计文件的内容和国家规定的定额指标以及各种费用的取费标准，事先计算和确定每项土建工程所需要的所有投资额的文件。它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、合理招投标以及竣工结算的重要依据，同时也是衡量设计方案是否经济、合理的初步标准。加强土建工程预算管理、合理控制工程造价，确保工程造价的准确性，是工程预算管理的首要任务。
参考文献
[1]白爽,.论土建工程预算管理存在的问题与应对策略[J].才智,2011,03:17.
[2]陈阳.建设工程预算管理存在问题与对策[J].黑龙江科技信息,2012,17:134.
土建工程预算管理范文2
[关键词]土建工程；意义；预算控制；管理对策
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）02-0000-01
在建筑项目中的环节中，其土建工程属于一个涉及投资额比较大的环节，所以能够在土建施工项目上，采取有效的预算管理措施，其意义不可小觑，比如能够提高企业的资金使用效率，节省资源，促进项目施工的顺利开展等。土建施工的财务预算控制过程中，需要根据国家以及企业内部制定的相关规定和指标，对土建工程中涉及到的资金在使用上进行合理规划，并且将资金使用规划方案作为计算项目投资的标准之一。
1、土建工程项目预算的意义
土建项目在进行投资之前，必须做好详细的资金准备工作，其中，加强土建工程的预算具有重要的意义。能够对土建工程进行科学合理的预算，能够为土建项目工程开展做好准备工作，从而保证工程施工的有效开展；并且，工程预算可以促使企业实现更好的内部管理工作，来进一步促使工程建筑项目的经济效益得到提高。另外，能够对土建工程预算展开系统化的监控，可以能够更加彻底的对项目中每一笔费用的使用方向有个掌握，按照预算成本和实际成本之间的差额来进行监控，从而避免工程施工过程中浪费现象的产生。简单的说，施工企业在土建工程上的预算工作，与其内部管理工作存在密不可分的关联，对土木建设项目的顺利开展有着重大影响。
2、当下我国土建工程预算管理中存在的不足
2.1 预算方法得不到更新
在很长的一段时间内，工程造价一直属于建筑企业中的一个难点。因为造价预算所涉及到的信息非常多，比如建筑行业的总价预算，需要建筑材料、建筑工艺、建筑设备以及施工人员等各种相关信息，并且这些信息是动态的，所以要求预算人员能够在预算编制的过程中不断对这些动态的信息就其真实性上进行核对，这是一项非常繁杂的任务。另外，因为我国土建工程预算方法迟迟得不到更新，不能够根据时下经济形式的发展变化而变化，促使造价管理部门无法针对已经编制好的造价方案展开及时的调整，再加上施工工艺以及建筑材料的更新，传统的预算方法已经无法对当先的建筑工程造价在预算方面进行有效监控，因此其预算和管理工作达不到预期标准。
2.2 预算人员专业素质需要提升
很多调查报告中显示，在国内很多大型建筑家企业中虽然有着专门从事于工程预算的审计人员，但是在很多中小型企业中，这些专业财务预算审计人员却没有进行设置，也就是说，该管理部门在很多中小型企业中属于空缺部门，有些人员所从事的工作虽然与财务预算工作产生一定关联，但是这些人员所具备的知识体系完全达不到基建工程中财务预算和审计等工作上的要求，而对于基建工程项目上每个环节的财务数据分析工作，这些工作人员更是无法胜任。另外，我国有一部分基建企业内部财务审计人员不具备审计管理和预算控制的知识理论，并且能够对各种相关法律政策有个彻底掌握的人员更是少之又少，所以在企业财务预算和审计工作上，很多工作人员因为专业素质较低，不具备较强的问题解决能力，给企业带来很多经济损失。
2.3 不具备综合管理思想理念
在我国建筑企业当下的工程建设预算管理模式上，还不具备对整个项目的综合管理观念。因为很多管理工作在发展上还属于起步阶段，其发展程度不成熟，无法对施工过程中的造价事项进行有效控制，其控制工作主要集中在竣工后。在造假管理上的目标上，很多情况下，其建设单位和施工单位的目标是不同的，因为工程管理工作只包括施工进度和质量管理，而不包括项目投资决策分析工作，这也促使项目施工过程中的造价控制所实现的结果与既定目标相脱离。
3、规范土建工程预算控制管理的对策
3.1 促进工程预算管理的动态化
在土建工程预算管理过程中，会存在很多资金事项，这些事项是动态的，再加上市场在经济发展上，其调节力度得以上升，导致建筑企业在项目建设上，需要投入更多的成本费用，给企业的经济效益实现带来诸多影响。因为企业不能够及时对建筑设备、建筑技术以及建筑材料等展开监控，因此需要预算管理人员在工程预算工作上，能够及时搜集市场上相关信息的变动，对市场的发展走势有个科学掌握，能够有效应对市场的变化。另外，工程预算编制以及收费标准还需要与工程相符合，并且这些标准和编制内容能够在项目工程进行过程中可以被及时调整更新，来促使预算控制工作的动态化。
3.2 强化企业预算管理队伍建设力度
企业是否在建筑项目上实现有效的预算管理工作，与财务人员是否具备系统的知识技能，两者是不可分割的关系，对于建筑企业来说，高素质的专业财务人员才能够有效处理基建工程中产生的复杂财务问题，并且可以对基建工程中所应用的施工技术展开调节，实现施工技术、工程进度以及工程资金三者的有效协调。企业预算管理队伍建设方面，第一需要地方建设管理部门可以更好的发挥其所具有的职能，对企业内部专业预算管理人员展开系统化的考核，并且要求那些没有设置财务预算编制部门的企业，能够聘任外部符合标准的组织来负责企业财务预算和审核工作。第二针对那些有实力的企业，需要对内部财务预算团队建设工作加大力度，比如可以开展各种培训工作，不断向财务预算人员灌输先进的知识和理念，保证每位在岗的工作人员均是持证上岗，并且编制一个项目财务预算组织，来负责基建项目的造价预算工作，对其中的财务风险进行全方位监控。
3.3 完善企业预算管理预警体制
建筑企业要想能够对工程项目进行有效的预算控制，其中一个途径是构建一个系统且高效的预算管理预警体制，保证该体制能够在整个施工流程上得以覆盖，来避免财务危机的爆发。有效的财务预警管理机制可以更好的在土建施工控制上起到监控作用，来将财务风险扼杀在诞生的温床中，进一步节省建筑项目的施工金额。
在工程项目预算成本监控上，其中一个重要的监控间断为土建施工阶段，在该阶段需要对所采用的建筑材料、施工技术等进行综合评价和分析，在保证质量的前提下最大程度上降低资金的投入数量，提升企业的经济效益。当发现有超值现象或者预算需求没有发生的时候，可以结合实际状况来对预算方案进行调整，避免项目在资金支出上，严重偏离既定标准。另外，可以准备一个应急方案，来应对某些突发性问题，比如资金超出预算问题等。
结语
众所周知，工程项目管理属于一个庞杂的系统工作，该项工作是否有效，关系到工程是否得到顺利施工。假如工程管理工作上某个环节产生问题，也会对整个项目施工进度和质量带来或大或小的影响，严重的情况下，有可能导致整个工程以失败告终。因此建筑企业只有实现有效的项目工程成本预算控制工作，比如工期成本控制和质量成本控制工作，重视成本预算与财务审核人员的培养，才能够实现更好的经济效益，实现自身在市场中的有效发展。简单的说，在任何一个企业中，尤其是建筑企业中，有效的成本管理属于与企业能够实现长远发展和生存的必备前提，并且属于企业管理工作上的重要内容，因此需要企业中，每一位管理人员能够对工程管理工作予以高度关注。
参考文献
[1] 陈兴涛.建筑工程项目管理存在的问题及对策[J]，产业与科技论坛，2011年06期
[2] 孙小兵.关于加强工程成本管理的几个问题[J]，中小企业管理与科技（下旬刊），2011年07期
[3] 李伟，朱元.浅析施工项目成本管理与控制[J]，黑龙江交通科技，2011年08期
土建工程预算管理范文3
关键词：土建工程造价、工程预算、规划管理、审计
一、引言
近年来，随着我国市场经济的不断发展和体制的逐渐完善，国内需求也迅速扩大。我国加大了对土建工程项目的投资力度，这样，对土建工程造价工作如何合理规划提出了越来越高的要求。土建工程造价的规划管理工作包括前基本工程估算，工程概算，投标造价估算，工程结算，竣工结算等各阶段各时期各种功能不同的造价分析。合理的规划安排该项工作是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据，也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。
在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等风险，使预期的土建工程造价预算超出投资，这明显不利于工程整体建设。只有提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好动态管理，加强预算审计和估算审计，控制风险投资，实行全过程的控制和管理才能做到科学合理地规划工程造价预算工作，正确反映土建工程的经济效果。
二、合理规划土建工程造价预算管理的要点分析。
1、正确取定预算编制依据，尽可能多准备基础资料，为预算编制做准备。
预算的编制工作离不开大量的基础资料。在概预算编制之前，预算依据的取得非常影响工程造价工作的效果。预算工作人员要向有关工程人员询问情况，了解工程有关内容，并对有价值的资料和有助于预算编制工作的资料随时收集。这样才能正确取得概预算的编制依据。因此，预算人员在提高自身的工作能力之外，还应该注重现场勘查，搜集第一手的现场资料。
另外，工程造价预算也受建筑工程量的影响。预算人员应注意收集施工设计图纸、地形测量图、工程勘察报告等相关资料，深入现场勘查、调查施工环境并进行施工方案研究，总之，尽可能多地准备基础资料，为预算编制做准备。
2、全面掌握建筑材料价格市场动态。
建筑材料和人工费一般占工程总价的60%-80%，而市场上的建筑设备和材料品种繁多，价格参差不齐。材料价格的市场波动也直接影响工程预算，存在动态变化风险。工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、价格一定要心中有数，随时掌握市场行情动态变化状况。在投标报价时必须及时了解市场行情，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。
3、强化预算编制的审核，尽可能避免土建工程预算审核存在的问题。
概预算编制工作时间紧、任务急、工程数量复杂、难免多算、漏算、重复计算，这就要加强审核力度，提高概预算编制的准确性。
首先，审核工程量、采用的定额单价、指标是否合适。根据设计图纸、设计说明、施工组织设计的要求审核工程量；定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式、内容任何人都必须严格执行。审核采用的定额名称、规格、计量单位、内容是否满足施工方法要求，套用定额不同，单价则不同；定额包含内容是否与设计相符；补充定额是否符合要求，计算是否正确。
其次，审核材料价格。对材料价格、运杂费进行审核，材料价格是否包括运杂费，材料运输方法、措施是否符合实际，做到既要满足工程要求，又要努力降低费用。
第三，审核其他费用。取费标准是否符合工程性质；费率计算是否正确；计算基数是否符合规定；价差调整是否符合规定。
4、准确无误地做好土建工程估算审计，注意运用土建工程预算审计方法。
我国土建工程预算审计工作的强化措施从三个方面着手：第一，提高土建工程造价预算审计结果的准确性，主要由审计人员职业道德和技术决定。应从业务建设、计价模式、立法体系、行业创新和人才培养等方面着手，做好工程造价审计，为今后开展工程造价审计奠定基础；第二，工程预算审核人员应该熟悉整个工程过程，不应只局限于看套预算定额、施工图、计算工程量，满足于现有的知识水平，还深入施工现场，熟悉了解每个项目施工过程及工艺，以便提高预算审核人员的业务水平；第三，选用适当的审计方法，要根据具体问题具体分析，更好地做好工程预算。审计方法的选择与审计工作的审计结论和整个过程直接相关。最常见的审计方法有分组计算审计法、对比审计法、重点审计法和全面审计法等。针对确定的工程，其土建工程预算审计方法存在较大差异性，具体采用哪种审计方法，要视具体情况而定，因此，必须合理地运用审计方法，以便提高审计效率。
6、培养高素质的工程造价管理人才队伍。
工程造价预算工作是一项工作时间长、内容项目繁多，要求非常细致的工作。对情况非常熟悉的造价预算人员，也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题。必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要熟悉掌握、透彻了解。造价预算管理人员还要深入第一线，及时了解现场实际情况与图纸上的差异。还要对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作要了解掌握。因此，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。工程造价预算单位要关心预算管理人才的培养，为造价管理人员的深造和提高搭建平台。
三、结束语
综上所述，土建工程造价水平和工程预算编制的质量取决于土建工程造价预算的规划管理工作水平。目前我国土建工程造价已经进入了一个改革和完善的新阶段，这就要求土建工程概预算工作在组织、安排、规划、管理和编制上不断提高和完善，以保证土建工程整体施工的正常运行。
【参考文献】
1、赵芳、姜宏伟：建筑工程造价预算探讨，《建工论坛》2011年第24期。
2、刘石英：建筑工程造价，河海大学出版社，2006。
土建工程预算管理范文4
关键字：土建工程 工程预算
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一． 土建工程预算的概念及审计依据
1. 土建工程预算的概念
土建工程预算是施工图设计完成后，依据设计图纸、现行预算定额（或工程量清单计价表）、费用定额和地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格，结合市场材料价格及政策性调整文件进行编制的预算造价，是确定建筑工程预算造价的文件。
2. 土建工程预算的审计依据
工程预算的审核依据：(1)国家有关工程建设和造价管理的法律、法规和方针政策。(2)施工图设计项目一览表、各专业施工图设计图纸和文字说明、工程地质勘察资料。(3)主管部门颁布的现行预算定额以及工程量清单计价规范。(4)施工组织设计或施工方案。(5)费用计算规则及取费标准。(6)预算工作手册或建材五金手册。(7)地区人工工资、材料及机械台班预算价格。(8)当地工程建设造价信息或市场价格。(9)建设场地中的自然条件和施工条件。
二． 土建工程预算的审计及编制方法
1. 土建工程预算的审计方法
审查工程预算的方法较多，主要有全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点抽查法、利用手册审查法和分解对比审查法等几种。由于工程规模、繁简程度不同，施工方法和施工企业情况不同，所编工程预算和质量也不同，因此我们应根据实际情况选用适当的审查方法进行审查。
2. 土建工程预算的编制方法
（1） 工料单价法
工料单价法是首先根据单位工程施工图计算出各分部分项工程的工程量，然后从预算定额中查出各分项工程相应的定额单价，并将各分项工程量与其相应的定额单价相乘，其乘积就是各分项工程的定额直接费；再累计各分项工程的定额直接费，即得出各单位工程的定额直接费；根据地区费用定额和各项取费标准，计算出间接费、利润、税金和其他费用等；最后汇总各项费用即得到单位工程预算造价。这种编制方法，既简化编制工作，又便于进行技术经济分析，但因为市场价格波动较大，应对价差进行调整。
（2） 综合单价计价法
综合单价法是指分项工程单价综合了直接工程费及以外的多项费用，按照单价综合的内容不同，又可分为全费用综合单价和清单综合单价。
(1)全费用综合单价中综合了分项工程人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费以及有关文件规定的调价、税金以及一定范围的风险等全部费用。以分项工程量乘以全费用单价的合价汇总后，再加上措施项目的完全价格，就生成单位工程造价。(2)清单综合单价中综合了人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润，并考虑了一定范围的风险费用，但未包括措施项目费、规费和税金，因此它是一种不完全单价。以各分部分项工程量乘以该综合单价的合价汇总后，再加上措施项目费、规费和税金后，就生成单位工程造价。其详细计算过程如下：它是首先根据单位工程施工图计算出各个分部分项工程的清单工程量和所包含子目工程量；然后对所包含子目进行组价（可以套定额），进行人工、材料、机械调差、取费，形成子目综合单价，各子目组价项的工程量乘以其综合单价，得出综合合价，各子目综合合价之和成为清单综合合价，清单综合合价除以清单工程量得出清单项的综合单价。再分别将各分项工程的清单工程量与其相应的综合单价相乘，其乘积就是各分项工程所需的全部费用；累计其乘积并加以汇总，就得出各单位工程全部的各分部分项工程费；再计算措施项目费、其他项目费；根据地区规定取费标准，计算规费和税金；最后汇总以上各项费用即得出该单位工程预算造价。
三． 健全土建工程预算审计管理的办法
1. 注重搜集整理完备的依据性文件
审查人员必须向有关部门和人员搜集完整的编制预算的依据文件、材料，包括：（1）建筑和结构专业提交的全套土建施工图；（2）总图专业提交的土石方工程和道路挡土墙、围墙等构筑物的平、立、图；（3）工程所在地区的综合预算、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件；（4）工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标（供参考）。
2. 注重做好准备工作
首先，审核工作的准备工作。审核工作与编制工程预算。基本上一样，即对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。其次，了解施工图预算所采用的定额。根据施工图预算编制说明，了解编制本预算采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明，则应从预算内容中了解本预算所采用的定额。然后，了解预算包括的内容范围。例如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。因为这部分工程的施工图，有时出自不同的设计单位，或者不是随同主体工程设计一起送交施工企业或建设单位，可能单独编制工程预算；同时有的设计变更，送至施工企业时，施工企业正好按原图已经编制出预算，不愿再重编，但在编制说明中又没有介绍清楚。建设单位在接到这部分设计变更后，往往和原来的施工图装订在一起，因而引起双方在计算范围上的不一致，造成不必要的误会，有类似情况时，最好写进编制说明，以便取得一致的计算依据。最后，熟悉有关规定。预算审核人员应该熟悉国家和地区指定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定，即要审核重复列项或多算了的工程量，也应该审核漏项或少算了工程量，还应该注意工程量计算单位是否和预算定额一致。总之，应该实事求是地提出应该增加或应该减少的意见，以提高工程预算的质量，确保工程造价合理。
3. 注重合理分析，恰当运用审计方法
（1） 全面审计法
全面审核法又叫逐项审查法，其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。这种方法适用于初学者审核施工图预算、投资不多的项目、工程内容比较简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是全面、细致，经审核的预算的差错比较少，质量比较高。缺点是工作量比较大，实质上是重复劳动。建设单位为严格控制工程造价，常常采用这种方法。
（2） 重点审计法
重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审核的重点是：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构、钢筋混凝土结构、钢结构、以及高级装饰工程等。而对其它价值较低或占投资比例较少的分项工程中，如普通装饰项目、零星项目等，审核者往往有意不审，重点核实与上诉工程质量相对应的定额单价，混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。这种方法的优点是重点突出，审查时间短，工作效率高。
（3） 对比审计法
对比审核法是在总结分析工程预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的部分项目工程，针对这些项目进行重新审核。
（4） 分组计算审核法
分组计算审核法。它是把预算中的各项目、各数据划分若干组，并把相邻有一定联系的项目编为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系，判断同组中其它某个分项工程量计算的准确程度。
参考文献
[1] 于凤艳. 土建工程预算审计之我见[J]. 黑龙江科技信息. 2009(16)
土建工程预算管理范文5
关键词：土建；工程造价；预算；合理规划；管理探讨
中图分类号：F407文献标识码： A
在土建工程中，各个时间段的施工环节都离不开工程造价，因为工程造价是对整个土建工程的所用物料、资金进行整合的一个过程。这是对土建工程进行的一个前期的成本预算。由于目前我国的土建事业蓬勃发展，土建施工单位之间的竞争变得尤为激烈，做好工程造价预算才能在激烈的竞争中得到施工项目。
一、对工程造价预算的概述
作为一项长期的工程项目，土建工程的造价和成本管理工作将关系着整个工程的施工阶段，并影响着各个具体的环节和项目的进展情况，这就要求我们给予其充分的重视。所以，有效的控制工程的造价预算，可以提高工程的经济效益，节约不必要的开支，优化投资经费结构。
工程造价预算在整个实施的过程中，其目标应该是非常明确的，这项工作就是为了整个项目可以正常运行并且使得施工企业可以等到一定的利润。在对工程造价预算进行评估的过程中，工作人员应该充分掌握其存在的客观规律，并且可以通过一定的客观规律进行一定的掌握和控制。在整个工程造价预算过程中，工作人员要注重每个工作环节的工作任务，将工程造价预算工作其落实到项目工程的各个阶段，发挥土建工程建设的人力财力优势，从而使得整个组织在技术和资金方面获得最大的经济和社会效益。
二、工程造价预算的原则
（一）树立良好的管理意识
做好工程造价预算工作，对于企业来说，是一项非常重要的任务。在企业进行施工过程中，对各种物料的使用或者对某一项任务的资金投入都受工程造价预算的相关限制。那么在企业运行过程中，就要对工程造价预算进行相应的管理工作。可以从以下两个方面进行，第一就是对相关的工作人员加强管理，使工作人员能够认真的意识到其工作的重要性，并且可以了解到工程造价预算对于整个土建工程来说是非常中要的一个环节。从而使工作人员可以认真的完成工作，并且可以按照规章制度进行操作，保证工程造价预算的合理性。第二就是对整个企业的管理者进行管理意识的加强。企业单位是整个工程造价预算过程中一个重要因素，工程造价预算过程中，不仅要对工程施工成本进行计算，还要根据企业的具体情况进行核算。
（二）完善的工作体系
对施工进行工程造价预算的过程中，如果想保证此项活动的顺利进行，就需要完善相应的工作体系。施工过程中，工作人员需要在结合实际情况的基础上，对预算进行调整，使之更加规范化和完整化，使权力、责任、义务进行更好的统一。
三、工程造价预算存在的问题
（一）市场上存在竞争不规范的问题
近年来由于建筑市场供求关系失衡使得市场竞争更趋激烈，作为建设项目投资主体尤其是政府投资项目的业主一般不考虑中标价格是否低于成本。他们所关注的是工程造价中的市场利润或定额利润。由于建筑行业比其他行业存在的利润空间大，且收费标准一般按照施工企业的资质等级高低来分。为了追求更高的利润，资质低的挂靠资质高的，施工企业接到工程后会不计成本甚至不择手段，采取不规范甚至违法的行为。目前建筑市场上正在盛行无标底招标。这种做法会使招标工程人为降级压价，导致工程报价与实际发生的工程造价不符，使工程招投标管理部门难以实施有效监控，致使某些投标单位“不合理”低价中标，再以低于中标价对工程实行转包，从中获利，但与此同时也给工程造价的控制带来了困扰。
（二）管理机制的漏洞
首先，工程造价管理涉及建设项目可行性研究、设计、施工招标投标、合同实施、竣工结算等各方面。受计划经济体制的影响，我国现行工程造价管理体制的现状是多部门、多层次的管理体制，使涉及工程造价的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制，造成工程造价管理的管理水平不高和整体效率难以发挥。其次，有些企业因为部门、岗位责权利不相对应，因而无法考核其绩效优劣，于是出现了干多干少一个样、干好干坏一个样的局面，从而影响了成本控制工作的健康发展。最后，对业主的不规范行为缺乏约束机制。业主的行为直接关系到建筑工程的进度、质量和造价。
（三）频繁变更设计
土建工程建设都必须经过相关管理部门审批后才能施工，因此，对于工程造价的控制工作也应该遵循批准的投资额度严格控制管理。但在土建工程建设过程中很多的施工单位为了能过赶进度，就没有严格的对造价的投资额度进行严格管理。对于这种情况就会出现招标文件是否合理、设计是否合格、建筑标准是否明确等很多情况，在这些因素的影响下，施工工程就开始施工，因此就出现了土建工程建设施工中最为常见的更改设计方案的现象，这也使得工程造成经济上巨大损失。
四、对工程造价预算问题的解决方案
（一）在管理观念进行改变
传统的土建工程的造价控制的管理工作中，工作人员的主要的工作理念是将目标值与实际值进行简单的对比，以尽量重合为管理目标。显然，这种管理方式和手段是无法满足现代的土建工程的造价管理的需要的，所以，我们要积极的转变管理观念，才能探索和改进新的管理方式。
（二）对工程预算编制工作进行相关准备
在土建工程中，预算编制时最为重要的施工依据。如果预算编制不够合理就会导致工程造价远远超过预算。所以土建施工企业必须加强对预算工作的重视。土建工程在进行预算编制的时候，相关的工程管理人员都必须准确的了解图纸，这样才可以是工作人员在进行工程造价预算时更加合理。在编制造价预算时，要细致的分析图纸，在保证工作人员规范合理操作下，使得工程成本能降到最低，帮助企业获得更多的利润。
（三）了解市场，对企业减少行政干预
全面开放建筑工程市场，转变政府的职能，减少对工程造价的行政干预，由微观管理转变为宏观调控。真正给企业自，发挥企业的主导作用，为工程造价提供良好的市场条件。同时，加快转换经营机制，使企业在激烈竞争的市场经济条件下，真正做到自主经营、自负盈亏，增加企业承担风险的能力。
建筑市场价格瞬息万变，市场竞争无比激烈，预算编制人员一定要时刻注意市场动态，对设备、规格、材料、价格等做到心中有数，以便在报价时准确无误，减少投资风险。
（四）加强预审工作
我国目前的审计工作主要从三个方面来强化：第一，提高审计人员的职业道德和技术水平，从而提高对土建工程造价预算的审计结果。从业务建设、计价模式、立法体系、行业创新和人才培养等方面着手进行训练，从而做好工程造价审计，为今后开展工程造价审计工作奠定基础。第二，工程造价审计人员必须熟悉整个工程的过程，从而达到心中有数，做到胸有成竹，理论知识和实践经验结合，以便提高自身的业务质量。第三，要具体问题具体分析，不局限于一种审计方法。最常用的审计方法有分组计算法、对比审计法、重点审计法和全面审计法等几种方法。不同的工程需要采用不同审计方法，对于已经确定的工程，其土建工程预算审计也会有所差异，应视具体情况而定。要提高审计效率，就必须采取合理是审计方法。
结语：
在现阶段激烈的市场竞争中，土建施工单位如果想顺利的招到该工程的标，其中有很多因素，那么能作为关键的就是土建工程造价的预算。工程造价不仅影响到整个工程的经济效益，还间接的影响着工程的质量，在这种情况下，加强工程造价预算的合理性、真实性，才可以帮助企业快速、稳定的发展。
参考文献
[1]王艳霞.探讨当前土建工程造价预算的合理规划管理[J].建材与装饰,2012(32).
[2]唐海丽.论当前土建工程造价预算的合理规划管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2012(10).
土建工程预算管理范文6
关键词：土建工程；造价预算；实施要点
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
作为土建工程施工企业，土建工程造价预算控制能力在一定程度上决定企业发展的能力。作为企业发展的基础和前提，必须使工程造价预算始终控制在合理的范围内，这样才能实现企业的盈利，并促进企业的不断壮大。当前，土建工程造价预算管理体系已经比较完善，但是仍暴露出一些问题和潜在的风险，这些问题和风险制约着土建工程企业发展，为此，我们应积极探讨如何加强造价控制，并制定一系列针对性的措施。
一、土建工程预算审核的方法
1、重点审核法
建筑施工过程中，工作人员应该明确施工的重难点，建筑施工难点作为预算工作的重点内容。建筑施工中的重点建设项目均具有较高的经济价值，工程预算审核工作人员应该以施工难点作为预算审核工作的重点，对经济价值大的建设项目进行全面、细致地审查。为了缩减审核时间，对经济价值较大从项目之外的其他项目可以忽略不查，突出重点审查的内容，全面提高审查效率。
2、分析对比审核法
分析对比审核法以总结资料为前提，通过分析总结资料，选取具有可比性的审核项目，对其进行细致分析，从分析结果中总结各建设项目工程造价的规律。
3、全面审核法
全面审核法以整个工程建设项目为审核对象。这种审核方法要求工作人员对各建设项目所需的经费进行具体审核，保障各项目计算方式与审核施工的预算编制保持一致。
二、造价预决算中存在的问题
1、缺乏综合管理意识
在工程建设现行的预算管理模式中，还缺乏对项目整个过程的综合管理意识。由于当前大部分还处于阶段性，还不能有效控制施工过程中的造价，而只能控制竣工后的结算造价。在造价管理上建设单位和施工单位难以确定统一的目标，由于工程监理只负责施工阶段的进度和质量管理工作，一般不参与项目投资决策分析，而导致实施过程中的造价控制不能得到有效监督。
2、预算方法相对滞后
长期以来，建筑企业将工程造价预算作为一个难点问题。由于造价预算信息本身比较庞杂，建筑行业涉及到建筑材料、工艺、设备及人工等多项资金元素，并且这些元素都会不断发生变化，因此要求预算人员在预算编制过程中不断变换金额，是一项琐碎而又复杂的工作。同时，由于我国土建工程预算方法还相对滞后，无法进行实时变化，而导致造价管理部门难以进行调整，随着建筑施工新技术、新材料的应用而发生一系列的变化，过去的预算方法已无法进行有效约束，从而不能实施有效预算和管理。
3、预算人员专业素质不高
长期实践调研发现，在我国很多大型建筑企业中都设置有专业的工程预算审计人员，但是中小型建筑企业则未设置专业的财务预算审计人员，部分人员虽然具有财务预算工作资质，但无法满足基建工程的财务预算、审计方面工作，更是无法综合分析、协调基建工程项目中各个环节的相关财务数据。同时，我国很多基建企业的财务审计人员缺乏必要的预算、审计管理理论知识，少数人员对相关法律法规知之甚少，因此在企业财务预算、审计中实践工作中缺乏处理实际问题的能力，例如在处理索赔事件方面，由于自身能力缺陷而给企业带来重大的经济损失。
4、管理体制存在漏洞
由于工程招投标制度管理与工程建设的设计存在的漏洞，对于设计单位的施工设计方案和限额设计，建设单位并没有加强督促和管理，对工程项目推行设计招标还缺乏认识，难以选择出优秀的设计方案。同时，在设计阶段由于业主并没有引起充分重视，对于工程投资额中由于设计而带来的严重影响还不能清醒地认识到，在工程投标报价时一些承包商故意抬高或压低工程预算造价，从而导致工程项目造价不符合社会平均水平。
三、造价预算控制要点及其把握
1、加强企业预算管理队伍建设
企业的高效预算管理与高素质的关专业财务人员是密切相关的，尤其是对于建筑企业而言，高素质的专业财务人员才能够真正完成复杂的基建工程中的财务问题，并能够合理调控基建工程的施工技术、进度与资金之间的关系。一方面地方建设管理部门应该积极发挥监管职能，对于企业专职财务预算管理人员进行严格的选拔、考核，并要求无专职财务预算编制的企业必须外聘具有专业资质的人员或者组织履行企业财务管理、监督工作;另一方面具备条件的企业需要加强自身财务预算团队建设，组织相关人员参加各种形式的教育、培训工作，并要求所有专业人员持证上岗，并组建一个专业的项目财务预算小组，重点调控基建项目的造价预算工作，从而降低基建项目的财务风险。
2、加强工程预算管理的动态化
在土建工程预算控制管理中所涉及到的资金问题比较多，这些问题都在不断发生着变化，再加上市场加大了调节力度，而使建筑企业成本费用不断增加，导致企业的经济效益受到严重影响。由于企业无法控制建筑材料、相关设备及技术等所发生的变化，因此要求预算管理人员在工程预算过程中必须适应市场中这些因素的动态变化，科学把握市场，面对这些变化因素能够采取合理的措施应对。此外，工程预算编制和收费标准要确保与工程契合，在预算的整个过程中不断进行更新和调整，以实现预算控制的动态化。
3、建立健全企业预算管理预警机制
建筑企业在土建工程建设施工中，必须形成一个全面、高效的财务预算管理预警机制，并覆盖土建工程施工的每一个环节(施工前、中、后)，从而预防出现财务困境。建筑企业的财务预算管理预警机制在建筑施工控制方面起到重要的预控作用，将项目的财务风险扼杀在初始阶段，从而为减少项目的投资。建筑施工阶段是整个工程项目预算成本控制的关键点，必须最大限度采用具有经济性的材料、施工技术，在保证建筑施工质量基础上减少资金的投入量，促进企业获得较好的经济效益。对于出现超支或者无预算需求现象时，可根据实际情况进行及时调整、处理，避免项目资金出现极大的出入。
4、完善基建项目预算的全面统筹管理机制
对于不同的建筑企业、工程项目，在工程预算管理方面都是有明显的差异性的，尤其是在建筑企业的基建工程项目预算管理中需要面临诸多的问题，若没有一个全面的统筹管理机制，则可能在基建项目过程管理中出现各种预算问题，尤其是出现过分注重企业经济利益而影响工程建设质量等不良现象。项目施工组织单位是整个项目财务预算管理的核心组织，因此在项目工程预算控制方面必须发挥主动性，完善工程预算的全面统筹管理机制。
结束语
综上所述，土建工程造价预算控制是一项涉及范围广、工作量大、程序复杂的过程。为做好这项工程，我们首先要从思想上高度重视造价预算控制工作，并加大具体决策的执行力度，同时强调相关部门的协调配合，从而共同做好这项工作。管理者要重视相关规范制度的建立和完善，严格遵守市场秩序，完善自身管理流程。总之，应在保证土建工程建设质量的前提下，实现工程造价预算科学化管理，从而促进企业的可持续发展。
参考文献
[1]白爽;.论土建工程预算管理存在的问题与应对策略[J].才智.2011(03)：132-133.
