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社长申请书范文1
你们好!
我是来自101化工班的周锦锋,我此次向乒乓球协会组织部部长一职提出申请。
光阴似箭,日月如梭。转眼间踏入常州大学的校门已有一年了。一年前的夏天,怀着对乒乓的百分之百的热爱和为了认识更多的乒乓球爱好者,我加入了乒乓球协会并荣幸成为了组织部的一名干事。在入会的几个月里,我积极参加了乒协组织的活动并担任裁判,协助组织安排策划等,并积极在协会活动时间锻炼自己,在活动中与老师同学交流补充自己的技术不足之处,增强交际能力和组织能力,也认识了许多同学,扩大了交际范围。在工作方面,我更注重“责任”二字。对自己的做事负责。身为组织部的干事就得事事带头,带动大家的积极性,多参加协会组织的活动,尽自己的最大努力,创造美好的社团,为壮大社团的队伍贡献自己的微薄之力。以下是我参加乒协的活动:
1.20XX年10月乒协组织策划“乒乓球新生杯比赛”。
2.20XX年12月,协助组织乒乓球院团体赛,并担任裁判。
3.20XX年4月,我们乒协举办了全校单打比赛,全校师生踊跃参加,我担任裁判。
此外在比赛前,配合部长会长分配比赛人数,向比赛者比赛规则,并通知比赛者到指定的桌前等待。努力协助将比赛得到顺利进行。以上是我参加乒乓球协会的部分表现和活动。
我有对工作认真负责的态度,精益求精的作风,假如我能申请成功,我将遵守有关社团章程,履行部长的相关义务,带领大家作好社团各方面组织工作,并将进一步加强自身修养,努力提高和完善自身素质,时时要求自己、待人正直、公正办事、要求自己、严于律己、宽以待人,和各个部门负责人搞好关系、积极合作,与下属干事做到亲如兄妹。在工作上是同事,在校园内是朋友,与每个人和谐相处,为打造良好社团内部融洽相处,尽微薄之力。我愿意付出我全部精力为社团的建设添砖加瓦。如果我不幸没能加入,我决不气馁,一定要重新审视自己,发现自己的不足和问题,并对此做深刻反省,一定会继续努力,争取有更好的表现。我甘愿在组织部内做一名干事,甘愿在社团付出,默默为社团尽心尽力,相信有一天经过我的努力会换来组织上和大家的认可。
此致
敬礼!
申请人:
社长申请书范文2
尊敬的各位领导:
您们好,在现今社会,我们的生活有很多美好事情都会在一瞬间发现,而就在这仅仅的一瞬间内,所以,为了记录下我们美好的3年高中生活,我在此申请创立拍客社。
社团成立可行性分析依据如下:
一。社团介绍
社团名称:拍客社
社团目的:繁荣文化生活,让每一位学生有一个展示自己才能的平台;推广校园文化。
社团人群:在互联网时代下,利用各类相机、手机或dv摄像机等数码设备拍摄的图像或视频,通过计算机编辑处理后,上传网络并分享、传播影像的人群。另外,本社团主要招收艺术生。
社团活动:①运动会摄影比赛
②摄影展
③社团组织拍摄dv,微电影
社团口号:小小的镜头,大大的梦想。
拍客定义:拍客是一种眼界,是一种积极、主流、社会公德的态度,这样一种态度比技术更难能可贵。一个对生活和他人充满爱心的人,用自己手中的手机、数码相机或数码摄像机记录生活,那么,这就可以称得上是拍客。
二、社团制度
1.个人成员
(1)拥护本社的章程
(2)自愿参加本社的活动
(3)由本人通过面试笔试入社
(4)本社侧重招收艺术生
2.成员权利
(1)享有选举权和被选举权和表决权
(2)参加社团活动,领取有关资料的优先权
三、组织职位
职位:社长
社长a:负责策划拍片内容,与团员沟通想法,拍片时需在现场,并负责最终短片审核。
社长b:负责组织团内大小活动,与领导沟通,有较广人脉,负责招生考试。
职位:导演
职责:在拍摄现场对镜头进行指导,负责整片制作的全过程。是片组的老大。
要求:热爱电影电视剧,热爱拍片,有基本的专业知识,敢于创新,冒险,开拓。(艺术生优先)
职位:编剧
职责:编剧主要负责拍客社所拍片的主题思想以及剧本写作。
要求:热爱文学艺术,热爱电影电视剧,擅长写作,敢于创新,有个人主见,有艺术感觉。(艺术生优先)
职位:摄影师
职责:负责镜头拍摄以及担当大小摄影比赛的评委。
要求:热爱电影电视剧,懂得使用dv数码相机等拍摄工具,能掌握镜头,有双发现美的眼睛,敢于发现创新。(艺术生优先)
职位:剪辑
职责:将拍好的片子剪辑连贯成一部具有完整意义的作品。
要求:懂得剪辑技术,会打字幕,添加音乐,处理镜头,会基本的图片ps技巧。(艺术生优先)
职位:配乐
职责:负责添加背景音乐。
要求:热爱电影电视剧,懂得基本音乐常识,对音乐有所了解与认识
职位:播音(记者)
职责:音色较好,容貌较好,面对镜头自然大方,性格外向,普通话标准。(艺术生优先)
(本社团人数不限,只要是有才能的学生,本社希望多多益善)
时间:__.2.24.
社长申请书范文3
而你,一个女孩子,自认有此能力来做个开创者、牵头者,开头也的确做得不错,向校方递交申请书以及活动计划、写社团规程、在校园里发传单招兵买马……厉害。
你还独具慧眼,邀请了一个非常优秀、又志同道合的同学一起开展工作,这个,太重要了。仅凭这点,你就不简单。
文学社是你办起来的,你一定希望自己一手办起来的文学社红红火火,工作开展得卓有成效对吧?无论如何,这是最重要的,符合你的初衷。没想到,当工作顺利开展起来时,你非但没有感到欣慰,却莫名其妙地苦恼起来。
原因仅仅是,看到同学点子比自己多,能力比自己强,威信比自己高了。问你一句,这跟办好文学社比,哪个更重要?
如果答案是,你自己的失意感觉比文学社还重要,那么你办文学社的动机就不纯了。我宁愿相信,你不是这样的人。
一个社会人,是需要有心胸的。社长也许算一个“官”,对一个现代社会的“官儿”来说,心胸或许比能耐更重要。
岳庙里有个秦桧,他当宰相时,培养后备官员的标准是:第一,在政治路线上一定要和他一致;第二,个人能力一定要比他差;第三,在品德上一定要是软骨头,对他绝对服从。按着他的选拔标准,南宋的灭亡似乎也就不难理解了。
事实上,在历史长河中,很多自知能力有限、又怕丢了威信失了地位的官儿,都是这样干的。幸好你不是。
一开始,你也欣赏他,暗自庆幸选对了人。说你不明白,似乎也不是,因为你承认他文章写得比你好,活动能力也比你强。
从信里看,你苦恼的,只是他不把你这个创始者放在眼里,似乎要取而代之,他不够尊重你。你恼火的是这个。
但你也说,他是有个变化过程的,一开始,“甚至会在很晚的时候,打电话给你,分享他对文学社活动的一些创意和想法。”后来,他“会把接下来的工作事项一样样计划好,然后自己找刚加入的社员们实施。”只是“对你的一些计划却从不采纳,还总建议你做这做那。”最近,他“开始自己找指导老师聊各种具体的事情。”你写的活动流程,“他说都没说一声就用来打草稿了。”
这说明,一开始他对你有足够的尊重,后来,也许是他觉得能力在你之上,有时架空了你这个社长大人,也许是,你对他的态度流露出不满,你以社长的地位给了他压力,让他感到工作起来不舒服不畅快了。
不愉快,一定是双方的问题。他的问题且不论,我们说说自己的问题。
第一,如果你承认他能力比你强,可不可以不要把自己的领导地位看得那么重要,打破从属和被从属关系,并驾齐驱心情愉快地工作,不是很好吗?
第二,不要较劲,要交流,把自己的感受真诚地对他说出来,当面承认对方的能力超过自己,任何计划多跟他商量请教,甚至说出自己的羡慕和妒忌,相信他会感动的,会更努力地为文学社工作。
社长申请书范文4
1、村级收入必须列入年初预算,经民主理财小组和村民代表会议讨论确认后,报镇村账服务中心备案。
2、村级收入主要包括:(1)经营收入;(2)发包及上交收入;(3)经批准的“一事一议”筹资;(4)“四荒地”、机动地、超标宅基地、非农业税计税面积、堰塘等资源和机电泵站及闲置固定资产拍卖、租赁、承包及有偿使用收入;(5)集体统一经营收入;(6)转移支付资金;(7)土地补偿费;(8)上级部门拨付专款(救济扶贫款、其它专项资金);(9)集体统一收取的谁受益谁负担资金;(10)其它收入(清收历年欠款、各种代收款、利息收入等)。
3、村级所有收入必须使用衢州市统一制定的农村集体经济组织统一收据,及时缴存各村经济合作社集体账户。对不及时缴存的村委会、村、村民小组,镇财政所、村账服务中心暂停划拔各村工作经费及项目经费。
4、发包收入款项一旦签约确定,任何人不得擅自决定减免,确因不可抗拒的自然灾害因素造成承包人巨大损失需减免的,须经村民主理财小组或村民代表会议讨论同意后报农村经济服务中心核准。
5、严禁瞒报收入私设“小金库”,严禁坐支收入款项和白条抵库。
二、农村集体资源处置实行招标拍卖制度
1、由村两委成员、村民代表、村民主理财小组组长等组成各村处置村级集体资产招标拍卖领导小组,对处置活动进行组织领导;
2、招标拍卖前由各村委会会向镇招投标中心提出申请,并由镇招投标中心会同国资中心、审计、农经、物价、司法等部门对资产进行审计、评估、听证;
3、招标拍卖前必须提前半个月向社会招标公告,公开招标方式、投标人须知、评标标准和方法以及合同条款等内容;
4、自公告之日起,接受投标人的申请,审查投标人资格,并将确定的投标人及资格审查情况向村民公示,公示期为一周;
5、镇招投标中心适时召开招标拍卖会,各村必须至少派3名村民代表一同参加,镇纪检监察机关派员监督,招标拍卖结果上报镇纪委备案。
三、资源承包租赁合同管理制度
1、集体资源承包、租赁管理的目的:通过对集体资源的管理,规范资源承包、租赁合同的内容,使集体资源得到合理利用和有效保护,逐步建立起产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的集体管理体制和运行机制,确保集体资源保值增值。
2、集体资源承包、租赁管理的范围:村、组二级集体经济组织投资的厂房、仓库、渔塘以及土地。
3、集体资源承包、租赁的对象:国内外自然人、法人和其他组织。
4、发包方(出租方)和承包方(租赁方)的权利和义务:集体资源属于村、组集体所有的,分别由村、组集体经济组织发包或出租。
5、承包(租赁)应当遵循以下原则:(1)、民主协商,公平合理;(2)、每一承租户承包(租赁费)超过万元以上经本村村民代表3/2以上代表签字同意;(3)、承包(租赁费)程序合法,符合相关法律法规规定。
四、财务开支审批制度
1、严格执行村集体经济负责人“一支笔”审批制度,严禁越权审批或无人审批付款。
2、严格审批权限:非生产性开支一次性元以下,由村经济合作社社长审批;一次性至元的由合作社长、主任同时会签批准;一次性元至元的由村两委成员集体会签批准,元以上的必须事先经村两委及村务监督小组成员集体商量批准。
3、村集体经济负责人对已列入年度财务支出计划和符合规定支出项目及标准的开支进行审批,零星且必需的开支在审批制度规定的限额内审批,对超计划、超规定、超限额的开支须经村民会议或村民代表会议讨论通过,由村经济合作社社长审批。
4、村集体发生的财务事项,必须取得合法有效的原始凭证,注明用途并有经手人和证明人的签字,报经村集体经济负责人审批后,交民主理财小组审核,对合理合法的原始凭证,由民主理财小组组长签字、加盖民主理财审核章,由会计人员审核入账。
5、原始凭证未经村民主理财小组审核盖章不得入账。五、村级财务公开制度
1、财务公开的内容
⑴财务计划:①财务收支计划;②固定资产购建计划;③农业基本建设计划;④兴办企业及资源开发投入计划;⑤收益分配计划。
⑵各项收入:①村提留、乡统筹费;②发包及上交收入;③集体统一经营收入;④集资款;⑤土地补偿费;⑥救济扶贫款;⑦上级部门拨款;⑧其他收入。
⑶各项支出:①生产性建设支出(包括购建生产性固定资产支出);②公益福利事业支出(包括购建公益性固定资产支出);③村组(社)干部工资及奖金;④招待费支出;⑤集体统一经营支出;⑥救济扶贫专项支出;⑦上交乡统筹费;⑧其他支出。
⑷各项财产:①现金及银行存款;②产品物资;③固定资产;④对外投资;⑤其他财产。
⑸债权债务:①农户往来;②内部单位往来;③外部单位和个人往来;④银行(信用社)贷款;⑤其他债权债务。
⑹收益分配:①收益总额;②缴纳税金总额;③提取公积金数额;④提取公益金数额;⑤提取福利费数额;⑥投资分利数额;⑦其他分配。
⑺农户承担的集资款、水费、电费、劳动积累工、义务工及以资代劳等情况。
2、财务公开的时间
⑴村集经济组织应在年初时公布财务计划,每月公布一次各项收入、支出情况,年未时公布各项财产、债权债务、收益分配、农户承担的集资款、水费、电费、劳动积累工和义务工以及以资代劳等情况。
⑵平时对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动,村集体经济组织应及时单独进行公布;重要的财务活动,应及时逐项逐笔公布。
3、财务公开的形式
在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏,同时还可以通过广播、电视、网络、“明白纸”民主所证会等其他有效形式公开。
4、财务公开的基本程序
⑴各村报账结束后,镇村账中心要及时组织人员记账结账,并在规定时间内将本月的现金(存款)余额与各村的现金(存款)日记账核对无误后,相互盖章。然后通知各村根据“现金日记账”填写好“财务收支表”。
⑵镇农经站要经常到各村监督公布上月的财务收支情况。财务公开日,村文书及民主理财小组长必须在场,由村会计现场做好财务公开记录,民主理财组长根据理财记录核对盖章,镇农经站审查盖章后,由村文书将“财务收支表”张贴到财务公开栏内。
六、村级集体资产承包租赁合同管理制度
1、村级集体资产的有偿使用必须依法签订书面承包或租赁合同。
2、合同签订后,应及时将相关资料上报镇农经站鉴证、备案。
4、所有村集体资产的承包、租赁合同必须纳入档案管理,明确专人负责,专盒、专柜存放。合同保存要达到“四防”要求,即防火、防潮、防虫、防盗。
5、合同管理人员必须及时将纳入管理的合同资料,按要求进行收集、整理、登记、归档管理,防止资料的散失和损毁。
6、合同的变更、转包、转让,必须经村委会同意,否则视为无效。
7、村委会换届或合同保管人员变动,必须在天内办理合同档案移交手续。
8、未经村委会批准同意,任何人不得随意查阅、借阅合同原件。
9、发生合同丢失、损毁事故,要追究合同保管人的责任。
七、农村集体资产评估制度
第一条为了正确体现农村集体资产的价值,保护农村集体资产所有者和经营者、使用者的合法权益,制定本办法。
第二条农村集体资产评估,除法律、法规另有规定外,适用本办法。
第三条集体资产有下列情形之一的,应当进行资产评估:
(一)农村集体资产拍卖、转让;
(二)资产抵押及其他担保;
(三)依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。
第四条农村集体资产评估工作,按照农村集体资产管理权限,由农村集体资产管理行政主管部门负责管理和监督。
农村集体资产评估组织工作,由农村集体经济组织行业主管部门负责。
第六条农村集体经济组织委托资产评估机构进行资产评估时,应当如实提供有关情况和资料。资产评估机构应当对农村集体经济组织提供的有关情况和资料保守秘密。
第七条资产评估机构进行资产评估,实行有偿服务。资产评估收费办法,由农村集体资产行政主管部门会同财政部门、物价主管部门制定。
第八条农村集体资产评估按照下列程序进行:
(一)资产评估申请;
(二)评定估算;验证确认。
第九条农村集体资产管理行政主管部门应当自收到资产评估申请书之日起十日内进行审核,并作出是否准予资产评估的决定,通知申请单位及其主管部门。
第十条提出申请的农村集体经济组织收到准予资产评估通知书后,可以委托资产评估机构评估资产。
第十一条受农村集体经济组织委托的资产评估机构应当在对委托单位的资产、债权、债务进行全面清查的基础上,核实资产帐面与实际是否相符,据以作出鉴定。
第十二条受农村集体经济组织委托的资产评估机构应当根据本办法的规定,对委托单位被评估资产的价值进行评定和估算,并向委托单位提出资产评估结果报告书。
委托单位收到资产评估机构的资产评估结果报告书后应当报其主管部门审查;主管部门审查同意后,报农村集体经济组织行政主管部门确认资产评估结果。
第十三条农村集体资产重估价值,根据资产原值、净值、新旧程度、重置成本、获利能力等因素和本办法规定的资产评估方法评定。
第十四条农村集体经济组织违反本办法的规定,提供虚假情况和资料,或者与资产评估机构串通作弊,致使资产评估结果失实的,农村集体体经济组织行政主管部门可以宣布资产评估结果无效,并可以根据情节轻重,单处或者并处下列处罚:
(一)通报批评;
(二)限期改正,并可以处以相当于评估费用以下的罚款;
(三)提请有关部门对农村集体经济组织主管人员和直接责任人员给予行政处分,并可以处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。
第十五条资产评估机构作弊或者,致使农村集体资产评估结果失实的,农村集体资产管理行政主管部门可以宣布资产评估结果无效,并可以根据情节轻重,对该资产评估机构给予相应处罚。
八、农村集体建设用地收益专项管理制度
1、农村集体建设用地是集体资产和资源的重要组成部分,其收益归集体经济组织所有,主要用于发展生产、增加集体积累、集体福利和公益事业等方面,改善农民的生产生活条件,不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。
2、农村集体建设用地收益要纳入账内核算,严格实行专户存储、专账管理、专款专用、专项审计监督。
3、强化民主管理和民主监督,推进农村集体经济管理方式创新
九、农村集体资源登记制度
1、法律规定属于集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等集体资源,应当建立集体资源登记簿,逐项记录。
社长申请书范文5
【光棍节活动策划一】
活动背景:
光棍节是近期迅速崛起的一个节日,来源于11月11日这个特殊的日子。阿拉伯数字1形似四根光滑的棍子,而光棍在中文有单身的意义,所以光棍节是单身一族一个另类的节日,这个便定为光的大学生活中,可以感受到了同学们对校园文化和情达需求,借棍节(ones day)。与上世纪九十年代初诞生于南京高校,是校园趣味文化的代表产品之一。
光棍节是最适合大学校园的。在这个新时代具有潮流、时尚感此契机,给同学们一个表达自我情感的机会。
活动目的:
1、通过此次活动,拉近同学距离,增进同学友谊。让大家更好、更快快地融入希望学院这个大家庭;
2、在光棍节这一天,拉近男女同学之间的关系,为男女同学相互了解、相互学习提供机会,丰富大学生活,留下美好回忆;
3、丰富希望学院学生课余文化活动,让同学们体会集体活动的热情,激发大家团结合作的意识;
4、放松同学们因为繁重的课业压力而紧绷的心弦,以便将来以更好的状态迎接新的学习和生活。
活动对象:
西南交通大学希望学院全体学生
活动类别:
文化交流
活动内容:
一、活动方式
(1)活动物资申请
在11月3日借好活动展板(3块),申请好活动场地批条、宣传品审批单以及展板摆放地。
申请活动所需的音响设备、工作证40张。
(2)活动宣传
①媒体宣传:11月6日,通知学校广播站、新闻中心、贴吧、新浪微博并将策划书发给各组织的负责人通过校园广播、校报进行宣传。
②展板宣传:11月3日将展板布置在一食堂门口(块)、二食堂门口(1块)、天佑馆楼下(1块)进行活动宣传。
后期宣传:11月11日活动结束后,通知社团联合会干事写稿在校报以及学院官网进行活动后期宣传。
(3)活动当天
①11日下午16:00各干事将一切所需物品及材料准备到位,布置活动现场,并确保每名干事明白自己的工作内容;
②19:00活动正式开始,工作人员做好的组织引导和秩序管理的工作。
(4)活动内容
在人员到场时现场为每个同学编号,注意在分号时男生女生号码有区别,方便后期游戏活动的进行。
第一部分青涩男女秀青春
1、我心中的ta
从男生女生号码箱中各抽出一个号,公布一个号为甲同学,并讲出另一个号的尾数为乙同学。请甲同学尽可能详细地讲出自己心目中对乙同学形象的描述。最后,请出乙同学,并给这两个人一起送上奖品。
2、寝室生活秀
为寝室联谊活动中的优秀寝室颁奖,并请出获得最高奖项的联谊寝室,由两寝室的同学合作表演节目。
3、合力吹气球
男女生各选出三人,此六人为一个小组,每人抽一张签(其中一张嘴,两张手,两张脚,一张屁股)
抽到嘴的人必须借助抽到手的两个人的帮助把气球吹起;然后抽到脚两个人用脚把气球放在抽到屁股的人的身后,由抽到屁股的人把气球坐破。整个过程计算时间。
该游戏依次进行四组,用时最短的小组获胜,并获得奖品。
4、幸运大抽奖
从男生女生号码箱中各抽取3人作为第一轮的幸运观众,并获得奖品。
第二部分心有灵犀一点通
5、我比你来猜
男女生各一人为一组,一人做动作,另一人猜。猜的人背对大屏幕(或主持人手中的题目卡);做动作的人不能出声,看到关键词后做出相应的动作,由猜的人来猜出关键词,三次猜不对即换下一个词。
该游戏依次进行六组,每组计时2分钟,猜对最多关键词的小组获胜,并获得奖品。
6、佳人何处寻
男生女生各5名,事先在纸上写下佳偶的名字,如:梁山伯与祝英台,罗密欧与朱丽叶,然后分别将男姓名贴在男生背后,女姓名贴在女生背后,不让参赛者看到自己及他人背后的名字。一切就绪后,所有参赛者根据主持人给予的提示竭尽所能猜出他人及自己背后的名字,迅速与搭档配对,互相挽胳膊。
到最后没有配对的人,以及配对错误的人输掉游戏。配对成功的组为游戏赢家,获得小奖品。
7、双人站报纸
选上男女生各6人,共分为男女搭配的6个小组。每组站在各组的报纸上,等待主持人读题。读完题后,由个小组进行抢答,在抢答过程中,若抢到的小组回答正确,则该小组不用折报纸,其他小组将脚下报纸对折;若回答错误,则其他小组不用折报纸,该小组将报纸对折。有人站出报纸边则被淘汰,直到最后一组胜出,获得奖品。
8、幸运大抽奖
从男生女生号码箱中各抽取3人作为第二轮的幸运观众,并获得奖品。
第三部分载歌载舞度今宵
9、纸条送祝福
所有人各自以匿名的方式在纸条上写下自己对某一异性的祝福,由主持人统一收取,投入不透明的纸箱。然后主持人在场中走动,大家轮流从纸箱中抽取祝福,并大声念出。
10、舞蹈队表演
由舞蹈队表演舞蹈,大家观看。
11、交际舞学习
由舞蹈队现场教大家学跳交际舞,所有人都要参与。
12、幸运大抽奖
从男生女生号码箱中各抽取3人作为最后一轮的幸运观众,并获得奖品。
13、集体换礼物
各自从异性号码箱中抽取号码,并将自己事先准备的礼物赠送给对方。
活动要求:
(1)及时归还展板、音响设备等物品;
(2)将本次活动的道具收放到预定地点,以供以后需要时用;
(3)及时写好活动总结,展示活动成果。
活动时间:
2016年11月11日 晚7:009:30
活动地点:
西南交通大学希望学院体育馆
前期准备:
1、社联办公室修改最终策划,对活动具体介绍予以说明,并进行安排;
2、社联公共事务部与各大社团社长代表商量晚会具体事宜,完善策划,将计划做到最好;
3、前往学院团委约定场地,根据晚会所需的材料和奖品列出清单并购买;
4、联系有关社团和表演人员,通知寝室生活秀中获最高奖项的寝室准备一个节目;
5、宣传部对本次活动进行宣传,并制作相关宣传海报;
6、联系学院团委宣传部、新闻中心对活动进行相关采访和拍照;
7、召集所有相关人员进行相关培训并进行晚会现场布置,以及设备的调试。
场地布置:
1、用气球和彩带装饰舞台和墙壁,配合灯光效果;
2、台下座椅摆放成圆环形或心形,方便游戏的开展;
3、在门口摆放活动展板,用彩带装饰。
人员安排:
1、主持人4名,负责晚会的主持工作,活跃气氛,把握晚会整体节奏;
2、工作人员若干,维持现场秩序,以及应对突发状况;
3、灯光及音响控制人员各1名;
4、管理人员4名,负责后台物品管理,游戏道具及奖品的管理和发放;
5、摄影3人,新闻部、生活部、承办班级各1人;
6、14级新生原则上都要到场,有个别事可以向各班班委请假,并由专门人员负责各班出勤率。
晚会流程:
在人员到场时现场为每个同学编号,注意在分号时男生女生号码有区别,方便后期游戏活动的进行。
活动效果:
为希望学院学生提供互相交流,互相认识的机会,活跃校园文化气氛,宣扬青春健康的校园主题,培养学生积极向上的情操,丰富我们的大学生活。
【光棍节活动策划二】
一、活动主题:
席间有风云,吃里找真爱。
二、活动背景:
光棍节快到来了,它是大学生自创的节目,来源于11月11日这个特殊的日子,在这个新时代大学生自创的节目中,可以感受同学们对食品和对情感的表达需求,借此良机,给同学们一个自我表达情感的机会。
三、活动目的:
通过美食缔结人际关系,寻找专属自己的口味。
丰富校园生活,弘扬创新精神
四、活动对象:
黄冈职业技术学院全体学生
五、活动时间:
XX年11月11日
六、活动地点:
中区主干道情书传情
西苑食堂二楼
七、策划主办单位:
电子商务uc组合
赞助单位:
良品铺子、、大学生精英论坛
八、活动内容(活动由为学生写信送信和舞会两个环节组成)
(1)学生写信送信:情书传情+报名
时间:11月8日-11月10日18:00
内容
1在天马主干道搭放两个帐篷,让大家就光棍节这一主题指定的对象写信,表明收信人和宿舍号。
2、工作人员与11月10日晚将信送至人手中(限制黄职范围)
3、征询是否想要参加假面舞会
(2)狂欢舞会
时间:11月11日晚19:3022:00
内容
1、邀请在上一环节中报名的人到舞会参加活动,在入门处给每个参与者发放一个号码标签,男女各50对。
2、戴上面具蒙面入场。并根据号码找到自己的异性搭档。 3、主持人要求两人之间先相互熟悉,给15分钟的交流时间。然后请十对愿意上台的搭档进行游戏。每个游戏获胜者是2分。 4、给定一分半钟,要求男女生记住对方的名字、院系班级、手机号、qq号。
5、考察男女之间的默契度,将他们的一只脚绑在一起,看哪组最先到达终点。(可以采取淘汰制,淘汰后面n名)
6、夹糖游戏,在桌子前男生站在女生的后面,用手从女生的腋下伸过,手握筷子夹桌上盘子里的良品给男生吃,限时一分钟,吃最多者剩。
7、给最获胜者颁布良品铺子的良品礼物。
8、给大家讲一下良品的趣事我们的比赛,让大家发表感言
9、、放舒缓的音乐,打暗灯光,让大家互相聊天,男生可以邀请女生跳舞。
九、宣传计划:
前期宣传:9月7日9月14日
海报:
制作专门的宣传海报张贴在学校的各个宣传栏。在海报上标标明赞助商logo等。
网络、广播站等媒体宣传:
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社长申请书范文6
[关键词]地域开发;核电站;日本核能政策;福井县
2011年3月日本发生大地震引发了福岛核电站核泄漏事件,日本福岛核电站事故使核电站问题再次成为全世界瞩目的焦点。日本是核电消费大国,同时又是世界上唯一受到过原子弹攻击的国家,所以日本反核运动的基础相当雄厚,尽管如此,日本却成功建成54座核电站,是世界上当之无愧的核电大国。在此背景下,日本核电是如何得到推广的?研究日本核电站的建设和展开过程既具有史学研究价值,又具有一定的现实应用意义。作为利用核能发电大国,日本长期以来在国策民营的体制下运行核电事业,有效的保障了经济的发展,从能源的视角来看,又成功地解决了日本经济高度增长时期能源不足的燃眉之急。中国现在正处在大规模修建核电站的阶段,但国内关于日本核能政策的系统化研究却寥寥可数,所以选择这一课题也是基于目前国内关于核能研究的发展趋势。
一、经济计划与全国地域开发战略
在战后复兴期间,日本开始出现了“综合开发的地域开发”这一观念,以治山治水为中心思想在各地展开。在向经济高度增长转型期间,以经济计划和全国综合开发计划作为国策的两条轨道、以产业基础的整备和引入重化学工业为基轴的地域开发在各地相继掀起了。1950年日本施行了国土综合开发法,开始把地域开发作为“综合开发”的一个环节展开,此后,日本正式迎来了从战后向经济高度增长的转型,1955年12月初制定了《经济自立五年计划》作为新时期的经济计划,该计划的主要目的是经济自立和完全雇用,1957修改计划,将计划目的定位为从经济自立升级到经济高速增长,同时还增加了提高生活水平一项。同一时期,各都道府县也相应地制定了各自的经济计划,迎接已经到来的经济高速增长的转型时期。
1962年10月出台的全国综合开发计划(以下简称全综或旧全综)作为第一部经济计划,[1]以谋求地域间的均衡发展为目标,提出在考虑防止城市过大化和缩小地域间差距的同时,要有效利用日本现存自然资源以及适当分配资本、劳动和技术等资源。实施的具体的方式是采用据点开发方式,作为推行据点的具体手段,1962年制定的新产业都市建设促进法(简称:新产),根据都道府县知事的申请,在相关大臣的要求下由内阁总理大臣指定新产业都市;1964年制定了工业整备特别地域整备促进法(简称:工特),把重心放在地域工业开发的工业整备特别地域进行了制度化。虽然该法律的重点在于地域的工业开发,但制定法律的目的是实现国土的均衡发展和进行地域开发,这与新产没有很大的差距。工特是由都道府县知事制定整备计划,相关大臣进行协商后,内阁总理大臣批准执行。只要接受新产的制定或者工特的承认,地区在整备道路、港湾和其他的产业基盘等主要设施时,就可以从国家得到提高补助金或地方债的利息补偿等财政支援,新产和工特不仅能够实现作为国策的经济计划和全国综合开发计划,对地区来说,也是在期待财政支援和经济成长背景下的地区开发的手段。因此,为了获得新产和工特的指定,各地开始展开了激烈的竞争。
1962年的全国综合开发计划虽然实现了前所未有的增长速度,促使地方经济社会也发生了巨大变化,但也导致过密和过疏现象更为严峻,更加难以解决。为了从根本上解决或者缓解过密和过疏现象、把开发的可能性扩大到日本列岛,1969年政府又制定了新全国综合开发计划(简称:新全综),新全综规划在日本海沿岸进行充分开发。日本海沿岸地区因为积雪、社会资本整备的落后等原因,不能充分发挥其潜在的开发能力。因此,新全综提出在日本海沿岸地区建设与东京、大阪等大城市以及太平洋沿岸地区连接的高速公路、高速铁路,培养地方的中坚城市、建设内陆地区城市型工业基地、福井县的核电站建设等新能源供给基地等都包含在大规模开发项目之中。核电站虽然不属于制造业的范畴,但仍然是拥有大型生产能力的工厂、并且具有据点开发和大规模项目开发的特点,所以与地域开发的风潮相吻合。
1971年7月5日,田中角荣出任通商产业大臣,指出:解决大城市的问题需要进行一场大手术,即将工业迁出,但需要考虑好迁移工业的方法,使之有利于地方产业的发展,促使工业迁出的动力是税法。田中角荣根据城市政策大纲和产业用地政策,提出“思考明天之日本”的建国新设想,并于1972年6月11日的记者招待会上提出“日本列岛改造论”,主要内容如下:
停止在太平洋沿岸地带建设工业用地,将工业从人口密集城市向地方转移,把首都圈现有城市和近畿圈现有城市作为促进工业迁移区,将工业从该地区迁出,对迁移促进地区增收工业再配置税,对在工业诱致地区建设工厂,实行扶助措施。
日本从战后复兴向经济高速增长转换期间,以引进重化学工业为主的地域开发开始轰轰烈烈地展开,各地区之间展开了激烈的竞争,福井县的地域开发也在全国开发热潮下逐步展开。
二、福井县地域开发的展开(核电站选址以前)
福井县位于日本中部地区西北部,本州岛中部,东邻石川县和岐阜县,西界京都府,南接滋贺县,北濒日本海,日本海沿岸以木芽山为界,分为岭北和岭南,是日本海沿岸的重要门户。自古以来,福井县内交通十分不便利,加上连续的自然灾害,一直到70年代为止,县内很多地区被国家指定为过疏地区,县岭北福井平原是主要农业区,是由九头龙河冲积而成;岭南的若狭湾集中了日本的原子能电站。福井县核电站的建设是以全国进行地域综合开发为契机,在从战后复兴到经济高速成长的转换过程中,把全国综合开发计划作为当时的国策推行的情况下展开的。福井县共建有15座核电站,其中还包括高速增殖反应堆和新型转换反应堆各一座,被称为日本核电站的银座。
1.福井县的地域开发
在进行核电站选址以前,福井县已经开始了自己的地域开发,主要是真名川开发、奥越电源开发和建设福井县临海工业地带。1950年5月制定“国土综合开发法”从某种意义上来看推动了地方对利益的追求。实施国土综合开发法以后,福井县在秘书科内设置综合开发调查系,制定了“福井县综合开发计划调书”作为县开发计划的第一次试案,1950年8月提交政府。该调书把县分成越前、奥越、岭南三个地区,分别对各地区的产业结构、资源情况进行分析,提出暂时性地区开发构想,这个时期福井县的地方利益的主要部分都表现在开发河川方面。在制定调书9个月以后,又制定了“福井县综合开发审议会条例”,开始正式制定县的开发计划和特定地区开发计划。1951年6月完成了《福井县综合开发计划中间报告》,提交建设省,把九头龙川水域作为九头龙川特定水域,进行治山治水、农业水利、资源开发等综合开发、越前地区实行工业振兴和交通设施的整备、岭南地区则主要进行水产业振兴和观光为中心的开发。但九龙川水域开发区却被从特定地域综合开发计划的指定中排除,政府决定推进以建设多目的水库整备为中心的真名川综合开发,即便如此,真名川综合开发也并非一帆风顺,在政府的紧缩预算的方针下,地区之间为了获得预算展开竞争,因建设水库产生的居民的补偿交涉也迟迟没有进展,真正的施工比预期晚了2年。
其次是奥越电源开发。1961年6月,福井县制定了《福井县综合开发计划》,提出开发奥越电源。计划的目的是为了提高县民的生活水准和实现完全雇用,首要任务是有必要将县产业经济从落后状态中摆脱。奥越电源由民间的电源开发株式会和北陆电力共同开发,1961年6月决定由电源开发进行上流长野水库的建设、北陆电力则负责建设下流的发电设施,但水库地区的补偿问题使工事大幅度延迟,奥越电源最终于1968年5月完工。
此外还有临海工业带的建设。1963年7月15日,针对综合开发计划的改定,福井县也制定了修改计划。北荣造知事在任期间正处于日本经济高度增长的前半期,他在“福井县综合开发计划书”的改定版中提出,从1961年的综合开发计划开始计算,要在短短三年时间内实现福井机场的建设、北陆公路的法制化、核电站的建设、奥越电源的施工等。可见,在60年代初期福井县的地域开发政策中,核电站建设已经被纳为地域开发的一个重要部分。1967年日本正处于经济高度增长的高峰期,政府开始策定新全国综合开发计划。福井县的的构建是以福井市作为地方的中心城市进行整备,建设福井新港和敦贺港,以及北陆地区的汽车道路以及推行向北的新干线。此外,以岭南为中心建设核电站,作为新能源的供给基地。
1967年继北荣造知事之后,中川平太夫当选为福井县知事,向县综合审议会提出制定“新综合开发计划”的提案,1968年3月25日福井县通过了新综合开发计划。当时全国范围内正进行第二次全国综合开发计划,计划的主旨“尽可能将开发范围扩大到日本列岛整体范围”。在这种全国的热潮下,福井县临海工业地带计划作为中川平太夫知事的最大王牌事业而登上舞台,“福井县的长期构想与列岛改造论的想法一致,列岛改造是福井县长期构想的后盾”(1)。1969年9月,福井县公布了建造计划的基本设计,即在三国港和三里浜的中间地带建造以4万吨级的船舶为对象的福井新港,在临海地区建设870万公顷的工业地带,还引入铝冶炼、加工及其必要的火力发电站和提供燃料的石油化工厂,以及钢厂加工、机械和食品加工厂。福井县临海工业地带建设计划的计划期间为1971年到1985年的15年间,建成临海地区869万4000平方米的工业用地,并整备临海港湾和产业用道路、临海铁道和工业用水道,目标是1975年一部分工厂能够实现运转。但此计划没有得到社会各阶层的支持,甚至招来很多批判,认为“以重化学工业为中心开发的时代已经完结”、“已经是20万吨船舶的时代却要建设4万吨级的港湾计划,不是半途而废吗”,甚至还有就大气污染和水质污染等公害问题提出的批判。计划虽然遭受批判,但却没有终止,为了推行计划的执行,1970年4月成立财团法人福井临海工业地带开发公社,主要负责收购土地和补偿工作。
2.福井县的自然灾害与过疏的实际情况
因为奥越电源的开发,和泉村大概500户中的一半不得不移住到岐阜、30%移住到爱知县,真名川综合开发时进行的G生川水库建设时又不得不移住到大野市和福井市,促使移住到县外的比例大幅度增加。当然除上述原因以外,还有福井县自然灾害的影响。包括福井县在内的北陆地区,是世界上有名的多雪地带,因为地势“西高东低”、同时又受冬气压影响,上层的空气寒冷、同时下层的空气因为受来自西伯利亚的冷气流变化的影响而升温、湿润,导致了气层的不稳定,容易产生很强的上升气流,所以在福井县降暴雪的比例较大。20世纪50年代到60年代期间,福井县内接连出现大型自然灾害。1959年9月发生了伊势风、1963年1月连降大雪,福井市、大野市和敦贺市都达到了观测以来的最高纪录,福井县内的被害也相当严重,因为正是昭和38年,这次大雪被称为三八豪雪,此次降雪造成很大的被害,交通机关瘫痪,产业和日常生活都受到影响。1965年9月接连10天发生了台风23号、奥越豪雪、台风24号,破坏程度远远超过三八豪雪。
福井县相继发生的大规模自然灾害,导致各地区的过疏化进一步恶化。1970年4月成立了过疏地区对策紧急措施法,福井县的池田町、今立町核河野村、名田庄村和大饭町等、第二年再加上美山町、越前町和越i村的8个地区被指定为过疏地区,这些地区的共通特性是属于森林覆盖率高的山村或者是靠山靠海的渔村,造成人口的大量流出并导致过疏化的主要原因是这些农村、山村和渔村的收入水平和消费水平的不平衡,山村的主要收入源是农业和林业、濒海地区的主要收入源是农业和渔业。在经济高度增长期以前,虽然收入水准低,但生活消费的自给自足性很强,消费水准也很低。但经济高度增长引发的消费革命不久也蔓延到小山村,过疏地区的消费支出也开始呈增加趋势,为了调整收入和消费之间的平衡,采取新的策略成为燃眉之急。
针对福井县的过疏状况,1971年福井县制定“过疏地区振兴方针”,对过疏地区采取了以下对策:(1)为了防止壮年劳动者的人口外流,确保提供有魅力的劳动场所;(2)确保在过疏地区能够达到和享受国际水平要求的生活环境。福井县从1970年开始,10年期间投入300亿日元,主要用于国道和县道以及主干的市町村的道路整备。另一方面,町村也在10年期间投入330亿日元用于交通、通信系统的整备和教育文化设施的整备、农林水产业和其他产业的振兴。虽然采取了一系列对策应对日益严重的过疏现象,但过疏町村的财政能力、平均每户农户的生产农业所得、平均每人的制造商品出货金额都低于全国平均,福井县的过疏状况丝毫没有改观。摆脱落后县的愿望也越发的沉重而迫切,开发过疏地区成为福井县的重要课题,也是福井县积极招揽核电站建设的一个重要原因。
三、核电的实用化与福井县的核电站建设
电源开发和地域开发通过全国综合开发计划紧密结合,因为核电在当时倍受关注,自然而然的,核电也作为地域开发的手段受到瞩目。1966年日本原子能发电东海发电站的实用型核反应堆开始成功运转,东海村的建设可以说是日本原子能研究所在地域开发的目的下进行的,因此各地区对核电站所形成的地域开发效果产生很大期待。虽然福井县内各地区诱致核电站选址的情况有所不同,但以此摆脱落后县的状况却大同小异。
1.核电的实用化进程
日本核能的和平利用最初从1954年的核能预算开始,核能开发始于1955年的财团法人日本原子能研究所的成立,并于1956年公布原子能基本法,成立了原子能委员会、原子能局、原子能研究所和原子能燃料公司,完成了日本的核开发体制。此后,以政府和产业界为中心,1956年随着原子能三原则的出台,相关法制和体系也得到整备。
原子力利用准备调查会在1955年10月的《原子力研究开发计划》中指出要在今后的10年内实现核电的实用,但具体计划内容却只涉及研究型机组和动力试验机组。1956年1月第一任原子力委员长正力松太郎宣布“要在5年内建设有盈余的核电站”。此后,英国原子能公社理事受正力松太郎邀请来日,大肆宣传卡德霍尔改良型机组的实用性,此后政府派遣的访英调查团在归国后提交的调查报告中指出,虽然卡德霍尔机组在技术、安全和经济方面存在一些问题,但这些问题都有望解决,因此调查团认为此机组“有进口到日本的价值”。而原子能委员会中学会方面的委员却极力主张先奠定核能技术基础然后再进行研究开发,在核电早期实用化阶段应采取比较慎重的态度,认为应该从核利用、开发和能源实情出发,选择从国外进口动力炉的同时培养国内的技术力量。
电力产业也积极参与到核电的实用化事业中。日本的电力产业在1951年5月重编后、诞生了民营的9大电力公司。虽然日本的电力产业经历了第2次世界大战的国家管理,失去了作为产业发展的最好时机,但经济高度增长期使产业和家庭的电力需要都呈增加趋势,随着电力需要的增加,电源开发也迫在眉睫,当时只有水力发电和火力发电组成的电力公司也开始陆续将目光投向核电。
在国家和电力公司试图实现核电实用化之际,围绕英国的卡德霍尔的引进问题出现了国管论和民营论的对立,即1952年9月9大电力公司成立的电气事业联合会(电气连)主张出资成立原子能发电振兴会社实行民营论、政府全额出资的电源开发株式会社主张直到出现盈余为止由政府负责的国管论,在此论争中政界也被卷入,出现了正力、河野论争。最终,原子能委员会选择民营方式作为建设核电站主体,以原子能委员会为中心在九电力公司和电源开发之间进行调整,1957年11月1日双方出资成立日本原子能发电株式会社。这样,日本开始正式推行核电早期的实用化时选定的舞台是茨城县东海村。1957年日本原子能研究所确保在东海村建设核反应堆的预定地点后,正式开始了核能研究。1958年5月作为核电的选址地对东海村进行了考察,考察内容主要如下:[2]44
原研提议是否以此地作为研究动力炉设置预定地点
茨城县也推崇原研的提案
当地对核能开发持积极的协助态度
原研已经开始核能的宣传活动
构想以该地区为中心建设核能中心
因为临近原研,故而便于从事安全对策为中心的实验研究
计划整备道路和港湾,在不久的未来有望实现便利的交通和运输
尽管存在国管和民营的对立,但1956年8月原研还如期举行了从美国进口核反应堆的开工仪式,这样核电的实用化分化为进口实用核反应堆和研究开发两条路线,这两方面的舞台都选定在东海村。1963年10月,美国的沸腾水型核反应堆作为动力试验反应堆首次在日本东海村发电成功,此后,1966年,日本原电承建的核反应堆首次实现了商业运转。东海村成功实现了原研的选址,继而实现了核电站的选址,正是有效地利用了日本核能的和平利用从研究到核电的实用化急速开展,通过诱致核电站建设而成功地实现了地域开发。
2.福井县初期的核电站诱致活动
核电实用化作为核能和平利用的具体表现,同时在国内研究和国外引进这两条路线的情况下推行,全国各地也出现了诱致核电相关设施的动向。福井县早在1957年4月成立了福井县原子能恳谈会,旨在“丰富县民关于福井县核能开发以及和平利用的知识,以促进核能的和平利用,并达到实现福井县产业振兴的目的”,成立恳谈会的提案者为福井大学校长长谷川万吉,成员有:县知事担任会长、福井大学校长担任副会长,此外还有县内的主要公共团体、县议会议员、大学研究机关、主要医院、农渔工业协同组合联合会、报道机关、主要产业等。该恳谈会不仅关注放射性同位素的活用,还积极参加诱致企业的各种活动。
恳谈会最早从事的活动是研究用核反应堆的诱致活动,即京都大学研究用核反应堆的县内招商运动,该反应堆主要用于进行核能源与放射线利用的相关实验及其相关的研究,在京都大学内成立了全国大学的共同研究所。1957年3月,以京都大学为中心计划在关西建设研究用的核反应堆,建设用地选在京都府宇治市,但遭到宇治和高驳钡氐姆炊约苹夭折,此后,建设候选地区也再三变换,没有最终定夺。正在该核反应堆计划因选址候补地区的反对而触礁之际,1960年3月福井县原子能委员会开始在县内探找适合核反应堆选址的地区,远敷郡上中町与坂井郡川西町被提上名单,原子能恳谈会与科学技术厅就设置条件等进行协商,开始在两町探查最适宜的地点,但最后反应堆却决定选址在大阪府泉南郡熊取町,福井县最初的研究用核反应堆诱致活动以失败告终。
其次是福井县的核电站诱致活动。1961年2月,日本原电的董事会通过提议在本州西部地区进行商业用第二发电站建设的准备调查,当时的预定候补地区有兵库县西播磨、冈山县、和歌山县、石川县内滩等地。川西町发动福井县制定基础调查预算,以町长山田重左卫门为首,町理事、町会议员、相关地区代表、町的有志人士等一致团结向相关官厅、日本原子能产业会议、日本原电等反复陈情,町上下齐心协力开展诱致运动。
川西町是1955年3月根据町村合并促进法在县的指导下成立,1957年7月开始实行町制。最初计划合并九头龙川、国建山脉、日本海的海岸线围绕的六个村路,但最终只合并了4个村落。此后,其余的2个村落在合并问题上出现纠纷,分别将各自的一部分合并入川西村。川西町因人口外流严重萌生了通过诱致企业进行地域开发的念头。川西町于1961年11月设置坂井地方开发促进协议会,旨在谋求地域经济的扩大化与高度化、提高地区居民的生活水平,1962年9月向县议会请愿并被采纳,请愿的大体内容如下:
在金津町地段建设北陆公路的高速公路出入口的同时,整备郡内的道路网
在三里浜建造临海工业地带,整备三国港、开发九头龙川向三立浜的挖掘
在位置条件较好的春江町建设福井机场
整备坂井郡内的观光设施、观光道路
进行工厂诱致的各种调查,不断丰富宣传活动以期能够在北部丘陵地带坂井町建成与其相关的集体住宅
促进北部丘陵地带的开发
加快土地改良事业、推行农业构造改善事业
川西町积极地参与诱致试验用核反应堆和核电站的建设事业,虽然研究用核反应堆的选址以失败落下帷幕,但通过町全体的努力,川西町终于成为核电站选址的有力候补。1962年3月,福井县开发公社受到委托开始实地调查,发现地下50米以内没有发现坚固的岩石,证明该地区不适合建设核电站,所以川西町再次被淘汰,1962年6月日本原电正式向川西町公布了令人遗憾的结果,虽然川西町进行了积极的诱致活动,但在研究用核反应堆建设和核电站建设上都没有取得成功。
3.福井县的核电站建设情况
1962年3月,福井县议会通过了《关于诱导核电站的决议》,主要内容如下:[2]47
最近核能和平利用的研究快速步入正轨,尤其是核电事业取得了划时代的进步,其安全性和经济性已经达到了实用的领域。政府及日本原子能发电株式会社在建设第2号核电站时,就选择本县作为候补地区进行了若干讨论。约30万千瓦的大规模发电将给本县产业、经济和文化等带来无法预计的恩惠,更进一步说,本县上下一致赞同能够作为近代科学的旗手为国家做贡献,制定万全的协助体系,期待能在县内进行建设。
对于发电量为30万千瓦、总工费为400亿的大型工业,县议会的诱致态度非常积极。尤其是奥越电源开发的触礁,促使福井县决心无论如何也要诱导该核电站的建设。
(1)敦贺市的核电站建设
继一号反应堆之后,日本原电决定在关西的日本海一侧建设商业用二号反应堆,因为在川西町没有发现坚硬的岩石,所以敦贺市成为有力候补。5月7日北荣造知事向原电发出对敦贺半岛的候补地区进行考察的邀请,8日北知事向敦贺市市长提出申请,于是在6月5日公布川西町不符合建设条件的同时,日本原电的松珠矶副社长公布将敦贺半岛的敦贺市浦底、立石、色浜一带与美浜丹生一带作为候补地区进行考察。
在经济高度增长时期的地域开发过热的状况下,福井县原子能恳也加大幅度诱致核电站相关设施的选址工作,这种风潮蔓延整个福井县。1962年6月举行的川西町民大会上,川西町长山田关于县内对选址的期待作如下描述:
通过诱导核电站,可以在沙丘上建成城市,可以期待地域开发的成效,所以我们不遗余力进行了诱导的工作,但却没有料想到选址地点的土地没有坚实的岩P。尽管如此,我们要把川西町的努力发扬到福井县整体范围内,实现在福井县的建设核电站的夙愿。
敦贺半岛的当地居民在6月19日与县开发公社签订土地买卖的暂时合同,敦贺进行核诱致的反对运动也不激烈。虽然很多人预测在6月10日的县劳评的定期大会上,会做出反对诱导核电站建设的决议,但实际上县劳评却主张“因为关于核反应堆的知识较为贫乏、有进一步进行调查的必要”,最终持保守态度。7月12日福井县开发公社与日本原电之间签署了关于敦贺半岛两处土地的买卖协议,9月21日敦贺市议会决定实行核电站的诱致工作,批准了诱致核电站的决议。决议文与提议理由如下:[3]
提议理由:
现在更加没有重申的必要,核能的和平利用不断在梦想和现实之间给人类带来了繁荣和幸福。诸位视察过的茨城县东海村核电站是日本第一号核电站,接下来的第二号建设候选地选择了敦贺市的浦底和美浜町的丹生,并且已经开始钻孔地质调查。眼下,不仅敦贺半岛的开发,敦贺市的发展也只能依靠诱导核电站,我们现在已经有五万市民对这次的诱致活动抱有很大的期望。
值此重大时刻,诱致决议在代表市民的市议会以满场一致得到通过,希望能够得到大家一致的理解和支持。
决议文:
日本原子能发电株式会社对作为第2号核电站建设候选地候补地区敦贺半岛进行现状调查,结果显示敦贺的地形极为有力。在此,本议会决定展开诱致核电站建设的各项工作。
决议文中虽然没有明确核电站的选址地区对地域开发寄予的期待如何,但通过提议理由,可以发现敦贺市的重点在于敦贺半岛的开发和敦贺市的发展,即通过建设核电站,期待能够促进敦贺市整体的发展并带动周边地区的发展。
1967年2月敦贺1号机开始正式施工,1970年3月正式运行。1968年8月,动力炉・核燃料开发事业团(简称:动燃事业团)决定在敦贺1号核反应堆的占地面积内建设新型转换型反应堆“不贤”,敦贺市议会通过了此建设计划,当地居民也没有提出抗议,于1970年12月开始施工。1970年4月,动燃事业团征求敦贺市同意后,把白木地区作为建设高速增殖反应堆“文殊”的建设候补地区,展开调查。调查期间虽然出现了“反对建设高速增殖反应堆的敦贺市民会”、“反核电站的福井县民会议”等反对组织,但1975年12月,福井县议会通过了敦贺市提出的推进高速增殖反应堆各种手续的请愿。1977年3月,敦贺市议会采纳了浦底、色浜和立石提出建设敦贺2号反应堆的陈情,6月福井县议会通过了来自敦贺市的请愿。这样,几乎在同一时期,“文殊”和敦贺2号同时开始承建,敦贺2号于1987年2月开始运行。
(2)美浜地区核电站的建设
1962年5月,北荣造知事接受了美浜町町长提出建设核电站的申请。视察东海村以后,美浜町町长绵田稳和美浜町的议员们指出“既然道路能够得到整备、又能使地区致富,何乐而不为”,决定在丹生地区诱致发电站作为地域开发的手段,6月召开临时议会通过了“根据福井县综合开发计划,在本町诱致核电站建设”的议案,当地居民与福井县开发公社签订了土地买卖合同,9月25日,关西电力接受正在调查的两处土地中一处的转让,公布了建设核电站的意向,关西电力从日本原电继承了土地的买卖协定,11月,与县开发公社、日本原电三方之间签订备忘录,敦贺方面归日本原电、美浜地区由关西电力进行开发。因为当地居民一直认为日本原电会在当地进行核电站建设,关西电力的参与引发了当地的反对运动,反对运动一直持续了半年,终于1965年11月,美浜町和关西电力之间正式签订了协助建设的协定。1966年11月,敦贺市议会和美浜町议会设置了敦贺市、美浜町原子能发电站特别委员会联络协议会,12月在敦贺市长、美浜町长、福井县知事、福井县议会议长等提出的申请书中,具体明确了在两市町对于核电站的选址所寄予的期待,大致内容如下:[4]
敦贺半岛跨越敦贺市和美浜町,作为西日本最大的核电站选址基地现已开始投建,因此,该地区存在其他自治体没有的特殊问题,即住民的安全确保和地域开发这两大问题、因此希望能够促进站在综合观点上,施行核电站地带的整备工作。
当前强烈要求制定交通、通信、急救、医疗等的措施和将来综合的地带整备计划。
可见,通过核电站选址所进行的地域开发中最为期待的是整备道路,其次是交通机关以及设置上下水管道等。公路整备的交涉在1965年11月30日完成,县道白木美浜线的佐田和丹生之间(所谓的关电道路)的改良施工在同年的12月10日开始实施。美浜1号反应堆在1966年12月开始施工,1970年11月正式运行;2号反应堆在1968年5月开始施工,1972年7月正式运行,1970年8月,美浜町向关西电力提出要求增设3号反应堆的申请,征得同意。
(3)高浜町、高浜核电站1号、2号炉
1955年2月,新高浜町在町村合并政策的实施下诞生,当时人口为12816人,2593户。从1960年开始,因为经济高速增长的影响,导致了劳动力的外流、过疏化进一步恶化、农山渔村疲软,这些都直接压迫町的财政,高浜町实行的企业诱致政策也因为土地、水和劳动力的各种因素制约难以顺利推行,在这种情况下,开始着眼于在敦贺半岛建设核电站所能带了的地域开发和经济活动的效果。
因关西电力把美浜町作为第二选址地点进行研讨,高浜町的议会和理事们一致认为要进行地域开发、要摆脱当前过疏的现状,除了诱致核电站选址以外别无他法。当时町的财政极度困难,甚至无法支付职员的工资,同时,因为气象条件和交通条件的恶劣,吸引企业投资也几乎无望,所以相关人员一致判断有必要诱导核电站的选址。高浜町的情况与敦贺市、美浜町略有不同,高浜町进行核电站诱导的主要原因与其说是道路整备,不如说是因为自身财政状况的恶化。
1965年8月,高浜町通过福井县向关西电力提出了建设核电站选址调查的申请,关西电力于1966年3月在高浜的内浦半岛的浦地区进行了钻孔地质调查。高浜町的小黑饭地区居民对茨城县东海村的核电站进行考察,发现核电站存在安全隐患,开始反对核电站的选址。小黑饭地区在若狭湾一带属于较为富裕的村落,在靠山的一侧有6米宽的道路,所以进出町的时候没有交通上的不便,反对方的居民组成“高浜核电站设置反对期成”,成为若狭湾地区最早开展的有组织的反对运动。
另一方面,诱致核电站推进派的议会、区长会和各种团体的理事等对东海村进行视察后,为了得到町民对核电站的理解,实行促成町发展的启蒙运动,内容主要涉及地域开发尤其是县道改良、大规模折旧所产生的巨额收入等。1966年10月,高浜町议会全会一致通过了诱致核电站的决议,议会还听取了反对方的意见、确保征收土地时不强迫居民从既存的住宅中搬出等条件,11月,签订了确保小黑饭地区的生活安定和消除不安的契约。1968年4月,反对核电站建设的运动开始沉寂,当时的会长提出“居民对核电站的不安和反抗并没有消除,但这声势没有扩大的主要原因是因为居民长期以来一直维持互助为生的生活方式,如果村里分为赞成和反对两派,现有的互助生活方式将无法维系。所以如果赞成方人数多的话,反对方也会听取赞成方的意见”。1969年8月,关西电力开始着手全线未改良的道路音海―中津海线的施工,道路延长了8.5公里,宽度为7米。此后,高浜1号炉于1970年4月、2号炉于1971年2月开始施工。1973年爆发石油危机以后,为了摆脱石油危机造成的地域经济不景气的状况,高浜町广泛征求各阶层町民的意见,召开了33次高浜经济对策协议会进行讨论,1976年2月协议会得出结论增设3、4号机组,3月,高浜町议会通过诱致3、4号机组的决议,10月,县议会采纳了高浜町的请愿,3、4号机组分别于1985年1月和6月开始正式运行。
(4)大饭町核电站的建设
1955年,佐分利村、本乡村和大岛村合并后形成了大饭町,大饭町位于福井县岭南的若狭地区的过疏化状况严峻,陷于财政危机之中,加上大岛半岛怀抱小浜湾海湾,交通非常不便,接近“陆地上的孤岛”状态,所以大岛半岛的居民热切地期盼能够在海湾处建座大桥,以保证半岛的居民能够在不使用往来的船的情况下,就能够实现上班、上学和日常的交通。大饭町在1953年受到台风的被害遭遇财政困难,没有余力整顿交通基础设施,经济高速增长导致了急剧的人口外流和一次性产业的高龄化,过疏现象进一步恶化,1970年被划分为为过疏地区。在不断探索地域开发对策时,发现当地的自然环境适合建设核电站,对大饭町来说,在大岛半岛诱导核电站建设既可以消除财政困难,又能够在半岛建造大桥,是进行地域振兴的一个重要选择,町长为了能够摆脱过疏状况以及实现大岛地区居民多年来建设大岛陆地的愿望,果断决定诱导核电站。1969年1月1日,大饭町长时冈民雄向当地的相关人员表示要建设核电站的意向,1月15日组成建设候选地区大岛半岛吉见地区开发协议会,1月29日,时冈町长向福井县递交了就核电站候选地进行调查的申请书。3月15日,大饭町组成核电站诱导推进委员会,4月4日,福井县、大饭町和关西电力三方关于大饭町诱致核电站选址达成协议,大饭町与关西电力之间缔结了暂时合同,4月10日,议会通过了诱导核电站建设的决议,决议文如下:[5]
最近,核能和平利用快速步入轨道,尤其核电发展取得了质的飞跃,若狭湾一带作为核电的基地也初露头角,为我国的产业和地域开发做出贡献,这是无比的光荣。本町大岛地区的地形、地质都符合建设核电站的条件,鉴于本町的地域的偏僻性,通过诱导设施可以缓解该地区的偏僻现状,所以决定全町上下一致诱导核电站。
大饭地区期待通过选址达到整备道路的目的,从而缓解该地区的过疏状况。9月5日,关西电力与土地所有者签订了土地的买卖协定。1970年2月6日,关西电力针对大饭町召开了核电站计划概要说明会后,开始展开基础调查。10月28日,大饭核电站1、2号炉得到电源开发调整审议会的批准。1971年1月23日,关西电力向内阁总理大臣递交了申请设置大饭核电站1、2号炉的申请,4月30日,反核电站建设的人士发起了反对运动要求撤销大饭核电站建设。6月13日,成立“大饭町住好町造会”(简称:町造会),6月17日町造会联合大反町青年恳谈会向时冈大饭町长提交停止建设的申请书。7月8日,时冈町长向关西电力提出要求废除暂时协定的要求,7月14日,町造会开始进行要求罢免町长的签名运动。大饭町区长役员会也决定要求时冈町长辞职,16日,时冈町长正式向议会提交辞呈,并于21日受理。
1971年8月16日,反核电站建设一派的永谷良夫当选为新町长,开始着手解决町政的混乱和关于核电站的纷争,不得不一时中断建设施工。1971年10月25日,大饭町召开町政恳谈会,町长永谷良夫表示要暂时停止核电站的施工。11月21日召开反对核电站的“若狭湾共斗会议”。12月4日,“守卫大岛会”开始了核电站推进请愿的署名运动,14日,大饭町议会没有通过暂时停止施工的请愿,15日成立了反对核电站的小浜市民会。1972年2月4日大岛半岛居民成立“大岛开发促进协议会”,10日大岛地区青年团开始反核电站建设的署名运动,向大饭町长、町议会和县知事提出调停,3月22日大饭町议会没有采纳“核电站反对若狭湾共斗会议”提交的反核电请愿。4月4日,县一级大饭町与关西电力为了平复纷争、以及顺利推行核电的建设,确定了协助体制,签订暂时性停止施工的协定。18日,县和町共同举办当地说明会,由原子能委员会核反应堆安全专门审查会内田会长就大饭核电站的安全性进行说明。5月23日,召开了由大饭町主办的核电问题经过报告会。7月3日,县与大饭町和关西电力签订了安全协定和地域振兴协定,定于1972年7月4日重新开始施工,向县和国家提交报告,认为当前的状况可以顺利推行核电站建设,7月4日,内阁总理大臣批准了设置大饭核电站1、2号炉的核反应堆设置许可,7日,大饭町召开了重新开始施工的经过报告会,10月和11月,大饭1号和2号机组分别开始施工。
综上所述,在经济计划和全国综合开发计划的两条轨道下出现了全国性地域开发的热潮,福井县内主要进行了真名川综合开发和奥越电源开发,以及后来的福井临海工业地带的整备,但地域开发的结果不尽人意,促使福井县开始转向核电的和平利用,进行诱致的内容不仅仅拘泥于研究方面,更加着眼于核电的早期实用化。此外,福井县的自然灾害频发,导致了过疏化严峻,“摆脱落后县”成为福井县迫在眉睫的问题,为了尽快脱离这种状况,诱致核电站选址是当时的首选,最早的川西町因为地质情况不得不放弃,此后敦贺市和美浜町、高浜町和大饭町相继进行诱致活动,分别取得成功。可以说,在闻核丧胆的日本,能够成功地承建核电站,不得不归功于当时的地域开发政策。也正因为如此,60年代的核电站选址基本上保持了畅通无阻,而日本核电站的选址也基本上完成于60年代。进入70年代以后,因为环境问题和公害问题的抬头,核电站的选址一再遇挫,电力公司不得不采取在原来的建设区域内进行增设的方式。在福井县范围内,日本原电在敦贺、关西电力在美浜町、高浜町以及后来的大饭町分别建设核电站,加上日本原子能研究开发机构在敦贺建设的“文殊”和“不贤”,福井县的核电站共达到15座,被称为“核电站的银座”。
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注释: