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贫困资助公示报告范文1
一、资助对象和责任
1、资助对象为全市农村(含县镇)义务教育阶段(含特殊教育、职业初中学生,下同)家庭经济困难学生。财政供养人口家庭的学生,不得纳入“两免一补”资助范围。符合下列情况之一者即可申请资助,但在排序时应本着品学兼优贫困生优先的原则。
(1)烈士子女、优抚家庭子女、残疾学生及少数民族学生。
(2)父母一方死亡、离异的单亲贫困家庭子女;义务教育阶段孤儿学生仍按有关规定执行。
(3)经民政部门确认的农村低保或农村特困救助范围的家庭子女;享受城镇居民最低生活保障的家庭子女。
(4)因受灾、疾病等原因导致家庭不能维持基本生活的家庭子女等。
2、资助贫困生工作主要由县级政府负责,所需资金构成:中央提供贫困生免教科书费用;市、县(区)两级承担贫困生杂费,免杂费以市级为主,市负担比例(根据各县区可用财力凡人均可用财力超过2万元的,市负担60%,不足2万元的市负担70%,余下部分由县级财政负担)。补助贫困生寄宿学生生活费由县负担。20*年资助面积达到贫困生的35%,2006年资助面积达到贫困生的70%,到2007年基本实现全省农村义务教育阶段贫困生享受免杂费、免费提供教科书和补助贫困寄宿学生生活费目标。
二、资助方式及标准
1、资助贫困生的方式主要包括免费提供教科书、免杂费(包括免贫困寄宿生住宿费)、补助贫困寄宿学生生活费。具体资助方式按贫困生家庭经济状况,选择全部或部分项目进行资助。特教学生(包括残疾、孤儿)必须享受免全部教科书费,基本免除杂费。
2、学生享受免费提供的教科书按国家规定应优先选用经济适用版教科书,如果选用彩版书超出的费用由县(市)区承担,但所有学生必须使用相同版本的教科书。今年春季由县(市)区统一采购,已收取书费的一律退还给学生。秋季后由省统一采购,不许再向贫困生收取书费。中央财政对贫困生免费提供国家课程必设科目的教科书,小学包括品德与思想(品德与社会)、语文、数学、外语、科学、艺术(或选择音乐、美术)、综合实践活动(信息技术等);初中包括品德与思想、语文、数学、外语、科学(或选择生物、物理、化学)、历史与社会(或选择历史、地理)、艺术(或选择音乐、美术)、体育与健康、综合实践活动(信息技术等)。20*年享受免教科书费的贫困生,20*年春季应继续予以资助。免费的教科书扉页上须标明“本书由国家免费提供”字样。免杂费按省规定的“一费制”标准:农村小学1-2年级每生每年130元;3-6年级每生每年180元;农村初中每生每年235元;特教生每生每年200元。补助寄宿学生的生活费,小学每生每年一般按250元掌握,初中每生每年一般按400元掌握,特教生每生每年一般按250元掌握。
3、各县(市)区要积极筹措资助资金,并将资助贫困生资金足额纳入地方财政预算,按责任承担免杂费资金,逐步安排寄宿生生活费,不得降低资助比例,减少资助人数,不得按在校生平均分配资助资金或轮流资助贫困生。
三、资助申报、审批程序
1、贫困家庭学生每学年评定一次,根据贫困家庭脱贫返贫的实际情况,对受资助贫困生及时做出调整,保证贫困家庭学生得到资助。申请资助的学生一般于每学年开学初,由本人向所在学校提出申请,填写《河北省农村义务教育阶段家庭经济困难学生资助申请表》,并向学校提交由所在村(居)委会出具的家庭经济状况证明。
2、学校对申请资助学生的有关情况进行认真审核后,按学生家庭经济贫困程度排序,提出贫困生资助名单和资助形式,在学校和学生家庭所在村(居)委会公示,公示期不得少于7天。公示无异议后,学校将受资助名单、资助形式和公示情况上报县(市)区教育局审核确定。
3、学校通知受资助学生填写《河北省农村义务教育阶段家庭经济困难学生资助金领取表》,并由学生及其监护人和班主任签字确认后领取补助资金。
4、免杂费、免教科书费的资金原则上不发给学生本人。免杂费的资金由学校集中使用,补充学校公用经费;免教科书费的资金要集中掌握。补助贫困寄宿学生的生活费原则上由学校集中掌握,也可分月发给学生。
四、资助情况上报
各县(市)区要及时向市教育局、财政局报告“两免一补”经费的落实情况和工作进展情况。每年再分春、秋两季及时上报资助贫困生情况,内容包括:由河北省教育厅、财政厅下发的资助贫困生管理信息系统软件生成的上报电子信息数据,及打印生成的《河北省资助农村义务教育阶段家庭经济困难学生县级基层报表》、《河北省资助农村义务教育阶段家庭经济困难学生情况统计报表》、《河北省资助农村义务教育阶段家庭经济困难学生资助申请表》、《河北省资助农村义务教育阶段家庭经济困难学生花名册》、《河北省资助农村义务教育阶段家庭经济困难学生资助金领取表》、《河北省资助农村义务教育阶段家庭经济困难学生转出花名册》。
贫困资助公示报告范文2
金陵职业教育中心06平面设计班 马丹丹
我是南京市的一名中职学生,来自一个农村家庭。父母双方都有病,我和爷爷奶奶住在一起,日子过得紧巴巴的。小学到初中的学费都是爷爷他们出钱,现在他们老了。我也不相在问他们要太多的钱读书。
我还清楚地记得要中考的时候,学校的老师告诉我,我上职业高中不要家里的一分钱,就是自己出生活费时,让父母又惊又喜,他们从心底里感谢国家对我们这些贫困家庭学生的关心。
就在这一年,南京市根据国家的相关政策出台了职业教育资助措施,资助中专贫困应届的毕业生,南京市只有26名学生可以每个学期免学费。我就幸运地成为了这26名中享受资助政策学生中的一员。
国家的资助政策让我安心地在学校读书,远离辍学的噩梦,改变了我的命运,如果没有党和国家的帮助,我就不能像这样平静的学习,更不可能有丰彩生活。如果没有国家的资助,可能一年前我就已经回家待业了。
党的十七大报告提出教育公平是社会公平的重要基础,这句话真说到我的心里去了。免除学费之后,2007年秋天,国家又启动了中职资助政策,现在我每个月可以领到150元的国家助学金,这笔助学金为我继续接受职业教育,提供了更多的生活保障。为了让学生和家长了解国家资助政策,政府和学校还进行广泛的宣传。学校利用家长会,学校的广播、宣传栏、横幅标语等进行宣传,还有在国旗下讲话等进行宣传,让我们每个学生和学生家长都知道国家的资助政策。受资助学生的名单在校内公示,包括学生受资助的经费也被公示。如今,我的三年学业已经过半,我对自己所学的专业很喜欢,成绩也经常受到老师的夸奖。
如果有机会的话我还想进入高等职业学校继续深造,以便将来更好地回报父母和国家。也许我已经输在了起跑线上,但是我决不能再让自己输在终点。我相信后天的勤奋可以弥补先天的不足,所以我珍惜现在的每一刻,努力获取知识,使自己拥有亮丽的人生。每个人都有自己鲜活的梦想,相信,梦有多远,我就能走多远。所以,我更应该的好好的学习,用自己的行动来证明这一点。
贫困资助公示报告范文3
一、目标任务和工作原则
(一)目标任务。年,省下达我县农村危房改造任务为350户。根据上级要求,农村危房改造优先考虑生存条件恶劣、灾害频发、生态重点保护区域的贫困村。
(二)工作原则。因地制宜、经济实用的原则;最贫困、最危险优先的原则;统筹规划、重点安排的原则;与“两区同建”相结合的原则;农户自愿自主的原则;公开、公平、公正的原则。
二、补助对象、资金来源和管理
(一)补助对象。居住在危房中或无房的农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭及其他贫困户。优先帮助经济最困难、住房最危险的农户解决最基本的安全住房。
(二)资金来源。农村危房改造资金以农户自筹为主,各级政府补助为辅,多渠道筹集改造资金。中央财政平均每户补助7500元。
(三)资金管理。农村危房改造资金严格按照国家和省有关资金管理制度和规定实行专项管理、分账核算、专款专用,严禁截留、挤占和挪用。
三、实施要求
(一)改造方式。拟改造农村危房属整栋危房(D级)的应拆除重建,属局部危险(C级)的应修缮加固,原则上以农户自建、分散分户改造为主。农户自建确有困难且有统建意愿的,可结合“两区同建”,在社区集中建设安置房。
(二)改造标准。
1.建筑面积。在满足基本居住功能和安全的前提下,严格控制建筑面积和总造价。纳入政府补助的危房改造建筑面积原则上控制在40-60平方米。
2.房屋结构。住房主体为砖混(木)结构,并设置构造柱、圈梁等抗震构造设施。
3.配套设施。水、电、路等生活设施基本齐全,能满足居住对象生活需要。
4.设置标识。纳入农村危房改造的住房,要在醒目位置设置全县统一的农村危房改造标识。
(三)技术服务。各乡镇(含街道办、红云高新区,下同)要组织人员深入农村了解情况,编制安全、经济、适用的农房设计图和施工方案,免费发放给农户参考。要组织技术力量,对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。
(四)档案管理。各乡镇要按照住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》要求,完善农村危房改造农户纸质档案,实行一户一档,批准一户,建档一户,规范信息管理。
四、实施程序
(一)个人申请。符合危房改造条件的农户,由户主自愿向所在村(村组)提出书面申请,并提供身份证、户籍、五保、低保等证明材料。
(二)集体评议。村(村组)接到申请后,召开村民会议或经村民代表会议评议,初定危房改造对象,并在村务公开栏公示,公示期不少于3天。对符合条件且公示无异议的,填写《省农村危房改造农户建(修)房申请表》,报乡镇审核。
(三)入户审核。各乡镇接到村(村组)的申报材料后,及时进行审核,必要时,可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式,对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实、拍照。符合条件的,报县农村危房改造工作领导小组审批。审核结果在乡镇政务公开栏公示,公示期不少于3天。
(四)县级审批。县农村危房改造工作领导小组接到各乡镇上报的材料后,进行实地复核,根据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》,组织人员上门进行房屋鉴定核查。对符合救助条件的,根据住房危旧程度,核定资助方式及标准。审批结果在村务公开栏公示,公示期不少于3天。
(五)签定协议。县农村危房改造工作领导小组将确定的危房改造户反馈到各乡镇后,组织乡镇(甲方)、村(乙方)、农户(丙方)三方签定危房改造协议书(协议书一式四份,甲乙丙三方各执一份,报县农村危房改造工作领导小组一份),明确三方责任、改造后房屋结构面积、开工时间、竣工时间、补助资金、资金拨付方式等内容。
(六)组织实施。县政府根据省、市下达的年度农村危房改造任务和补助资金,结合实际组织实施。
(七)竣工验收。改造住房竣工后,县住建局牵头,发改、财政等相关部门参与,对改造后的住房进行全面检查验收,填写验收合格报告表,并向市住建局提交验收情况报告。改造住房经验收合格后,县住建部门与资助对象办理交接和入住手续,并在改造住房的显著位置设置“农村危房改造试点工程”标识。
五、时间安排
第一阶段。各乡镇组建机构,确定补助对象,将任务落实到农户,建立工作台账和农户档案,落实补助资金,配合住建部门核定农户资金补助方式和补助金额。
第二阶段。各乡镇根据建设任务,组织拆旧建新和修缮加固等工作。
第三阶段。对各乡镇农村危房改造情况进行检查验收,总结经验。同时,做好迎接上级年度绩效考核等工作。
六、保障措施
(一)加强组织领导。为加强对农村危房改造试点工作的领导,县政府成立由分管副县长任组长,县政府办、住建、财政等部门为成员的县农村危房改造工作领导小组。领导小组下设办公室,负责农村危房改造工作的统筹协调。各乡镇也要成立相应工作机构,明确专人具体负责农村危房改造的审核、检查和竣工验收等工作。
贫困资助公示报告范文4
落实农村义务教育经费保障机制改革工作已过半年的时间。借此机会向大家通报一下新机制工作的具体情况,主要目的是揭示执行过程中存在的问题,再次对新机制改革工作的有关内容进行解读,进一步端正落实新机制改革工作的思想认识,真正地确保新机制改革工作上位、到位。
下面先通报我县贯彻落实新机制的基本情况:
*年11月10日,*市召开了全市教育财务工作会议,就农村义务教育经费保障机制改革工作进行了安排布置。11月16日,我县召开全县中心校长会议,就全省农村义务教育保障机制改革工作会议精神从改革的补助范围、改革的主要内容、改革的配套措施三个大的方面进行了详细的传达,特别是就免杂费和补助公用经费资金不得用于人员经费开支,不得用于基本建设投资,更不得用于偿还债务;免除杂费政策实施后,严禁对学生杂费、贫困生的课本费实行先收后退等一些红杠政策进行了解读。12月21日,在*财政局五楼会议室宣召开了由各乡镇财政所所长、各乡镇中心校校长参加的全县义务教育经费保障机制改革工作会议,就我县农村义务教育经费保障机制改革工作进行了全面布置,重申了新机制框架下特别注意的4个政策界限,就收费问题、免杂费和补助公用经费的支出问题,对贫困学生免费提供教科书和补助贫困寄宿生生活费问题和教育经费的管理问题,再次进行了解读和说明。12月29日,为贯彻落实新机制和“校财局管”的规定,积极谋划筹建*教育支付中心。*年2月26日教育支付中心正式运转。*年2月27日,在由各中小学校长参加的全县教育工作会议上,我们就农村义务教育经费保障机制改革的主要精神,免除学杂费的问题、公用经费的补助问题、公用经费的管理和使用问题、校舍维修改造问题、免费教科书和贫困寄宿生生活费问题、制止乱收费等六个方面的有关政策进行了解读,并就规范中小学预算编制、规范中小学收费行为、规范各项教育经费的支出、规范学校物品的采购、规范学校固定资产管理五个方面进行了具体安排。3月4日,为迎接国家教育督导团、省财政厅和省教育厅、*市的三次督导检查,我们又专门召开各中心校长会议,就迎检工作中需要把握和准备的九个问题进行了强调和安排。3月9日接受了*市的检查。3月12日对各乡镇的报账员进行了专题培训,13日对各乡镇中心校长进行了专题培训,为确保培训的效果,专门印发了农村义务教育经费保障机制工作明白纸。为督导检查各中小学的贯彻落实情况,由督导室牵头,纪检监察室、财务科配合分三组从3月19日至23日利用一周的时间,抽查了初中19所,小学57所,县办初中2所,下发调查问卷100多份,并就各乡镇各学校落实新机制改革工作专项督导情况进行了通报,进入四五六月份,我们把工作的重点放在教育经费资金管理规范上和收费工作的规范上,并及时转发了《河北省物价局河北省教育厅河北省财政厅关于实行农村义务教育经费保障机制改革的中小学收费问题的通知》、《*市教育局关于农村义务教育经费保障机制改革工作收费问题的紧急通知》、《*市教育局关于进一步规范新机制改革资金用途的通知》,在精文减会的大背景下,我们仍然以红头文件转发这三个件,足见这三个件所载内容在我们新机制改革工作中的重要性。
各位校长,我们把落实农村义务教育经费保障机制改革工作过程中干的每项大的工作、每一个重要事件从时间上、内容上进行了详细地回顾,就是向大家表明,*教育局党委在贯彻落实义务教育经费保障机制改革这项工作上是高度重视的,是一丝不苟的,是认真负责的。可是,我们在一系列的督导检查过程中发现,我们的各个乡镇,各个基层学校却不是这样,在贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革工作中存在着不少问题,其中最突出的问题是:六个字——思想上不注视;究其根源:十个字——一点政治敏感性都没有;有可能出现的后果:九个字——被政策的高压线击倒。这决不是危言耸听。
问题主要体现在以下方面:
——在中小学收费政策上①只知道按规定可以代收课本费、作业本费;向寄宿生收取住宿费、向参加中考的学生代收中考报名考务费。不知道收费得给每个学生开正式票据;不知道取消规定以外的其他各种代收费,如教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等,仍然还在代收着。②不知道“严禁任何部门、学校、教师以提高教学质量为由,向学生推销或变相推销教辅材料和其他学习用品。学校一律不准教辅材料销售部门和其他商业服务机构进入校园教辅材料和其他商品”的政策。导致国家一边免杂费,而我们一边在乱收费。这些高压线性质的政策是校长不懂?还是老师们不知道?是中心校把我们下发的通知、培训内容、开会精神私自截留,不向基层学校传达贯彻?还是基层学校的校长们和老师们明知故犯,顶风违纪?什么原因?出了问题,处理了人谁来担这个责任?
——在免费教科书和补助贫困寄宿生生活费上,①不清楚贫困生的界定程序,那么你是如何来定的贫困生?②贫困生资助表上没有资助的金额,没有资助的时间,没有学校负责人的签字,表上领取学生的姓名反复涂改,这些很常规的东西都做不到,可见我们的资助水平。③被资助的贫困生的家长不知道自己的孩子被资助,被资助的贫困生在资助的问题上和收费的问题上前后矛盾。④只清楚对贫困生免费提供教科书,不清楚严禁对贫困生收取教辅材料款和乡土教材款,在收书款时对贫困生严禁先收后退。这些问题说明了什么?说明国家对贫困生资助的政策你给歪曲了,国家对贫困生的温暖你给截留了。
——在新机制改革工作的宣传上,基层校长对新机制的内容一知半解,校长知道多一点,班子成员少一点,老师和学生更是知之甚少,问到中小学校长,不知道今年的中小学进行了试编预算。问到学生,学生知道不收杂费了,但再问还收其他费吗,学生马上把收书费、教辅材料费或是校服费等一一说出来;问到学生家长,不知道有致学生家长的一封公开信,这说明什么?说明他们真的不懂不了解,说明我们对基层校长的培训没有做到位,说明我们对基层班子成员和老师的培训根本没有搞,说明我们对学生的宣传工作没有搞。如果培训了,宣传了,如果真的培训到位了,宣传到位了,我们的基层校长,我们的基层班子成员,我们的老师,我们的学生很容易掌握的掌握不了?真的那么笨?什么原因造成的?
——在新机制改革资金的使用和管理上,我们以沧教通字9号文和12号文的形式分别转发了《河北省农村中小学公用经费支出管理暂行办法》《*教育支付中心财务管理暂行办法》,这两个办法是我们指导管理中小学公用经费的依据,这些办法是否传达到基层学校?为什么还存在大额支出不审批,大宗物品采购不审批而先斩后奏的现象?各位校长,教育局在中小学公用经费的管理上要求各校按照有关规定去执行,不是在卡各校,也不是我们在耍特权,我们是在认认真真地落实“校财局管“的规定,深知在新机制框架下管理好国家拿出的这笔数额巨大且专门用于教育的公用经费的责任。
各位校长,以上所列问题发生的根源是什么?大家琢磨了没在?深思了没有?是我们这项工作难搞,难于上青天?还是这项工作教育局不重视,没有讲到位,没有强调到位,没有抓到位?都不是。而是我们各级各类校长思想上出了问题,校长不重视,让班子成员来重视?让老师来重视?让学生们来重视?可能吗?俗话说:打铁看火候。校长也好,老师也好,教书育人,不错。但落实好新机制是我们各位校长,各位老师,尤其是各位校长在义务教育农民办改变为国家办之后义不容辞的天职,违反政策甚至丢职。张家口怀安事件(卖血求学、克扣两免资金)足以说明这个问题。我们当校长的,既要当一个明白业务的校长,更要当一个懂政策的校长。
下一步怎么办?回头看。回头仔仔细细地查摆问题,认认真真地搞好整改。结合9月10日至9月30日河北省教育厅河北省财政厅对农村义务教育经费保障机制改革专项检查工作,重点围绕以下几个方面进行查摆:
1、收费情况。
各个中小学①是否只收取了课本费、作业本和寄宿生住宿费;收费是否规范,是否按规定开具了收据。②是否还存在收取学杂费、教辅材料费、校服费、学具费、补课费、办班费和其他变相收费。③是否存在免杂费和免费教科书资金“先收后退”的现象,是否收取了地方教材费。④是否存在统一为学生征订教辅用书问题。(以上各项要通过调查老师、贫困生、非贫困生来验证)
2、经费使用情况。
各中小学①校长是否明白本学校公用经费的金额,已支出多少。②公用经费支出是否严格遵守规定。③经费支出情况是否定期公开。
3、预算管理情况
①学校的预算是否在校长统一领导下,由教务、总务、财务和教师代表共同参与下完成。②学校是否按要求编制了*年预算是否规范,是否在预算之外保留了收支项目。③学校预算中是否按比例安排了教师培训经费,是否按计划进行培训。④学校是否存有全县统一印发的全年可支配资金额度,是否有本年预算批复。
4、免费教科书和贫困寄宿生生活费问题。
①贫困生是如何界定的,有没有按期限公示。档案资料是否规范,保存是否完整。②贫困生和寄宿贫困生人数是多少,教科书是否加盖了免费章。③是否有向贫困生收取教辅材料费和地方教材费的问题。④寄宿贫困生生活费是否及时足额发到学生手中,是否存在挪用问题。
5、校务公开和宣传情况
贫困资助公示报告范文5
关键词:高校困难生;资助工作困境;资助体系优化
中图分类号:C913 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2014)34-0116-02
进入21世纪,随着我国高校招生规模的逐步扩大和教育体制由精英型向平民型的转变,高校困难生的数量呈现递增趋势,这也给高校困难生资助工作带来了新挑战。要想从根本上解决数量庞大的困难生问题,让家庭经济困难学生都能顺利完成学业,实现身心和谐发展,就必须对困难生资助体系进行深入探索和完善。
一、高校困难生资助工作的现实困境
1.高校困难生的认定标准不统一,程序不合理
困难生认定过程较为简单且缺乏有效的监管。目前,各高校对困难生资格的认定主要是依据学生提交的申请。一些地方基层政府缺乏对学生家庭经济情况的认真调查,轻易盖章,使得学生家庭经济情况证明、困难真实性和透明度不够准确。一些非困难生在利益的驱使下,弄虚作假,谎报自己的困难程度。
困难状态及程度是个动态概念,它会随着家庭经济情况的变化而变化。然而这一特征却给高校辅导员对困难生进行实时跟踪带来困难,使得对困难生的动态信息掌握不及时、不准确、不全面。
2.高校困难生资助体系不完善,不健全
目前,高校基本上都是执行“奖、助、贷、补、免(减)、勤”式的资助体系。这种体系主要是为了帮助学生解决经济困难,保证学生不因经济困难而辍学,却忽视了困难生个人在情感、意志等方面的隐性问题,容易让困难生由经济困难转变为心理“贫困”。这主要体现在两方面:一是部分困难生认为自己的经济困难是由制度和政策缺陷造成的,自己接受国家资助是理所应当的,这在学生的心里形成“等、靠、要”的消极依赖思想,无法起到励志成才的作用。二是如果对受资助的学生引导不当,容易使他们产生“人穷志短”的心态。这会使他们盲目自卑、缺乏自信、偏激等,甚至走上违法犯罪的道路。
3.高校困难生资助经费来源渠道单一,社会资助力量不足
我国高校困难生资助经费主要来源于国家拨款、学费提成和社会捐助。但就现实情况看,国家拨款和学费提成是对困难生进行资助的主要途径,远不能满足高校困难生的实际需要,而社会捐助的资金很少,且国家、社会、学校对困难生的资助标准尚不统一,发生同一个困难生同学重复资助,部分同学得不到资助的现象。在资助金额有限的条件下,部分困难生同学不得不一边做兼职,一边学习,甚至一人做多份兼职,甚至影响学习成绩。
二、高校困难生资助工作问题产生的原因分析
1.社会管理制度不够健全,政策执行不够规范
如上文所述,对经济困难生的认定,会出现很多不真实信息,而这些不真实信息产生的根本原因就是有关社会管理制度不健全。高校困难生资助体系的完善需要政府、高校及社会等各个部门共同参与。只有各部门相互协调,形成合力,才能逐步完善社会管理制度和困难生资助体系。
资助工作成效如何关键看资助政策是否能够发挥好作用。高校主管资助的领导和上级有关部门必须要高度重视,使得资助工作在相关政策的指导下得到有效、规范管理,从而发挥出资助工作的最大作用。
2.教育与经济发展不协调,资助经费不足
改革开放三十多年来,我国的经济发展得到逐步提升,但是教育发展的经费投入偏低,教育发展与经济发展不同步,尤其是来自农村和中西部地区的学生,经济困难现象相对比较严重。而中西部地区和边远地区的学生在发达地区上学,其贫困化程度更为严重。
随着高等学校的扩招,普通高校困难生的数量越来越多,用来资助困难生的经费有限。而在教育经费不能很好地满足教育本身需求的情况下,地区经济虽然能够得到迅速发展,但对教育的经费投入比例相对较低,这必然导致经济发展和教育发展的不协调,不利于构建社会主义和谐校园。
3.高校学生道德境界不高,缺乏诚信意识
高校是人才培养的殿堂,高等教育的发展能够促进国民素质的整体提高。但高校内部不乏商业化、功利化现象,不可避免会对高校学生的身心素质产生负面影响:部分学生的知识水平和综合能力虽然很高,但道德修养不一定得到同步提高。
学校缺乏必要的诚信和感恩教育。目前,已经认定为困难生的学生中不乏有夸大自己的贫困程度的现象,这有可能造成本该受资助的学生没得到资助,而不怎么贫困的学生却得到了经济资助。所以,诚信意识的强弱影响学生资助工作的成效。
三、优化高校困难生资助体系的对策
1.建立健全高校困难生认定机制
为了能让真正的困难生受到资助,使困难生的信息更为准确,当务之急是必须建立严格的困难生衡量标准和认定机制,保证真正贫困的学生能享受到助学贷款。全国应以省、市、自治区为单位,由各地结合当地经济情况,制定统一的困难生衡量标准。除此以外,高校也必须做好以下四方面的工作,从而使得资助工作公平、公开、公正。
第一,要建立评选、审批、监督三权分离制度,要求评选、审批、监督三权互不影响,即班级与学院具有评选权、学校相关部门具有审批权、师生员工具有监督权。
第二,要建立受资助学生信息公示制度,做到评选公平、过程公正、结果公开。困难生评选结果要依据相关要求在相应时间和地点进行公示,同时接受师生的监督。
第三,要加大对困难生的监督力度,及时掌握困难生的生活状况,关注困难生资助资金的流动去向,引导受资助学生合理使用资金,积极创造条件,力求实现对助困工作的全程监督。
第四,要实现资助管理工作的信息化。高校要加大对资助管理工作信息化经费的投入,做到学工处、团委、财务处、各职能部门和院系困难生资助信息共享,提高操作的准确性和科学性。
2.丰富并完善高校困难生资助体系
当前,高校困难生资助体系的主要目标是解决学生的经济问题,而忽略了学生在思想上、精神上的“贫困”问题,故高校困难生资助工作要想真正实现预期目的,就必须加强对困难生的心理疏导工作,切实帮助困难生在思想上“脱贫”。高校困难生资助体系除了要解决学生的经济问题外,还应加强育人功能。针对困难生群体心理、性格、品德等方面的问题,高校应该开展相应的教育工作。
第一,通过开展主题教育活动,培养学生自尊、自信、自立、自强意识。如:针对有烦恼的困难生,辅导员应多与他们谈心,引导他们以积极乐观的态度坦然面对现实困难,班级组织各类困难生成长事迹报告会或举办“身边榜样力量前行”等活动,通过PPT的展示和人物的采访等形式,引导班级学生向身边榜样学习,激励他们自强自立。
第二,深入开展困难生心理健康教育。高校除了要在经济上资助困难生以外,更应该在心理上帮他们增强自信意识。心理上的“贫困”很难在短时间内得到消除,所以高校应加强对困难生的持续跟踪,在精神上给予他们长效的鼓励和关爱。同时,困难生在学习过程中,往往面临着经济与精神上的双重压力,这容易导致困难生产生抑郁、自我封闭等一系列问题,影响到他们的成长成才。高校应通过开展心理咨询、心理辅导等活动,帮助困难生走出心理阴霾,使他们能够了解自我,正视现实。
3.拓宽资助渠道,建立多元化的社会资助网络
我国高校困难生资助的主要资金来源于国家拨款和学费提成,但这两种途径远不能满足现实中困难生的需求。只有积极拓宽资助经费渠道,才能进一步缓解经费来源少和需求大的矛盾。
第一,建立健全高校与企事业单位的长效合作机制。一方面,高校向企事业单位输送大量的优秀毕业生,为企事业单位的发展提供人才资源。另一方面,企事业单位也可以通过设立相应助学金来帮助大学生顺利完成学业,同时也借以提升单位的知名度,吸纳更多的优秀毕业生进入单位。
第二,拓宽社会捐助,增加社会捐助在整个资助体系中的比例。按照“政府投入为主,社会捐助为辅”的原则,国家制定相应的政策,各省市教育局凝聚社会力量,通过多种渠道,积极寻求社会各界对家庭经济困难学生的资助。同时,在优化资助体系的过程中,可以通过媒体等平台,号召社会团体,慈善机构或有爱心的企业加入到资助的队伍中来。而高校应充分发挥育人功能,培养学生的感恩奉献意识,激励他们奋发进取,励志成才。高校应建立长效的帮扶机制,让已经获得过资助的同学,毕业走上工作岗位后,传递爱心,帮扶学弟学妹,形成循环心资助链。
第三,开展困难生生源地信用助学贷款。生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的,学生和家长(或其他法定监护人)向学生入学户籍所在县(市区)的学生资助管理中心或金融机构申请办理的,帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费的助学贷款。生源地贷款一方面扩大了困难生助学贷款的渠道,另一方面减轻学校资助学生的压力,给学生更多的选择机会。
参考文献:
[1]王小元,简子博,戴朝护.新时期高校贫困生资助体系问题产生的原因探析[J].萍乡高等专科学校学报,2009(10).
[2]王建中.新形势下高校贫困生资助工作的对策研究[J].黑龙江高教研究,2005(6).
[3]黄水斌.新形势下高校贫困生认定及资助模式探析[J].长春理工大学学报,2009(7).
[4]赵观石,钟丽萍完善我国高校贫困生资助体系的几点思考[J].宜春学院学报,2009(2).
贫困资助公示报告范文6
学生资助规范管理年自查自纠报告
根据省教育厅、省财政厅《关于联合开展高校学生资助情况调查与检查工作的通知》(川教函〔20xx〕164号)文件,为进一步总结我院学生资助工作经验,及时发现存在的困难和问题,由学院主管领导牵头,对学生资助工作进行了自查,自查情况报告如下。
一、 资助工作组织管理情况
(一)加强领导,健全领导机构
制定了《关于调整学生资助领导小组的决定》(川信职院学〔20xx〕43号)文件。成立了以院长为组长,主管学生工作副院长为副组长的领导小组,审核国家奖学金及国家励志奖学金的评选及发放;下设由学生工作部长担任主任的办公室,监督奖勤助贷的全面工作和受理咨询举报。
(二)建立资助体系,配置专业人员
为切实做好学生资助工作,保持工作长期有效有序的开展。设立学生资助管理中心配备专职人员和专门设备,具体负责学生资助工作,指导各系学生资助工作;各系也分别设立了学生资助兼职老师。学院还将学生资助工作实行目标管理,纳入部门(单位)年度目标考核。
二、资助工作政策宣讲情况
(一)吃透资助政策,完善管理制度
学院积极组织参与资助工作的师生,全面学习国家和省有关资助政策,结合学院实际,制定了《四川信息职业技术学院经济困难学生认定办法》川信职院学〔2007〕371号、《四川信息职业技术学院国奖、国励、国助评选实施办法》川信职院学〔20xx〕103号文件。其中电气系和信息系还根据本系部的学生情况制定了系部《国家奖、助学金评定细则》、《学生贫困认定细则》。
(二)广泛宣传、家喻户晓
在招生宣传时就将国家资助政策宣传到千家万户。每年将《高等学校学生资助政策简介》寄发给每一位新生。学生进校后,学院又组织辅导员在班级进一步广泛宣传、讲解,同时还利用网络、校园广播、橱窗、展板等进行宣传,使资助政策深入人心。
三、资助工作政策落实情况
(一)做好国家三金发放工作
学院为每位受资助学生分别办理中国建设银行卡,直接将国家奖、助学金打入受助学生银行卡。工作中三令五申,一再强调,不得以任何实物或服务等形式,抵顶或扣减国家奖、助学金。不得向学生收取押金等费用。学院财政资助资金到位后,立即组织人员对享受国家资助同学的个人信息再做一次核查,力求准确无误,及时将国家奖助学金发放到学生手中。
1.国奖、国励发放到位
20xx年秋学院共有6名学生获得国家奖学金,总计金额4.8万元。共有184名学生获得国家励志奖学金,总计金额92万元。学院按照《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》的相关规定,充分结合我院(川信职院学〔20xx〕103号)文件的评审条件,获奖学生均按严格程序进行公示、审核并报上级主管部门批准。
2.国家助学金发放到位
20xx年秋学院受助人数为2006人,其中一档501人,(2000元);二档1004人,(3000元);三档501人,(4000元),总受助金额601.8万元,受助学生中少数民族154人,农村户口学生1677人。此助学金分为两学期打入学生账户,分为20xx年秋季学期和20xx年春季学期,其中20xx年秋季学期的钱已全部打入学生的建行卡。20xx年春季学期再一次核实了学生名单,凡是有处分和退学的学生一并取消并再次按照程序增补候补人。
(二)做好生源地助学贷款工作
20xx-20xx学年度共有385名学生贷款,贷款金额为2286900元。
(三)做好应征入伍服义务兵役国家资助
20xx年应征入伍服义务兵役补偿学费共5名,其中毕业生3名,每名12300元,合计36900元;在校生1名,金额4100元;在校生1名,金额8200元;共计49200元。
(四)做好基层就业学费奖补
20xx年基层就业学费奖补共有2名学生,分别为电气07-1班喻贞金,奖补8200元(因为5.12地震已减免1学年学费);计网08-1班杨丽美,奖补12300元。
(五)做好勤工助学
我院根据学生的实际情况修订了《四川信息职业技术学院勤工助学管理办法》川信职院学〔20xx〕16号文件,进一步规范了勤工助学的申报流程,提高了勤工助学的工资待遇。20xx年我院共有固定岗位57个,临时岗位32个,共发放工资5.9万元。
(六)开通绿色通道
为保证家庭经济困难学生顺利入学,学院建立绿色通道制度,即对被录取的家庭经济困难的新生,学校一律先办理入学手续,然后再根据核实后的情况,分别采取不同办法予以资助。20xx年秋季学期共有385名同学通过绿色通道顺利报道。
(七)建立规范的台帐
学院资助管理中心办公室建立专门档案,将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查,帐目清楚。
四、学院提取资助经费情况
20xx年共发放资助经费58.22万元。主要用于家庭经济困难学生的学费减免、新生奖学金、学院奖学金、学习进步奖、学院助学金。其殊困难补助和意外伤害处理等方面的经费由学生本人提出申请,部门领导及院领导签字,由本人到财务领取现金。
五、以人为本,加强感恩教育
(一)以学生为本 聚焦校园民生
学院把培养学生正确的价值观、人生观和世界观作为育人目标,对学生进行诚信、感恩、奉献的教育,不断激发学生成长成才的潜能,倡导学生互帮互助、同舟共济、励志成才。
(二)倾听我声,关注受助主体需求
树立受助学生的主体意识,把满足受助学生的需求作为资助工作的出发点。通过召开资助政策咨询会、不同年级学生的座谈会、电话及网上咨询等多样形式进行全面立体化的交流,了解学生所需所想,以更好地为困难学生提供帮助和成长成才的环境。
(三)温暖我心,倡导资助人文关怀