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地质灾害履职报告范文1
2019年,在市局的正确领导下,在三河口镇党委、政府以及狮子峰林场的大力支持下,国土所认真履职履责,攻坚克难,齐心协力,主要做了以下几项工作:
一、按要求完成了2018年涉及辖区监测图斑的在线举证、分类化解等工作。配合市局监测大队分两立案查处了13处违法图斑,涉及违法用地面积38.5亩,已缴纳罚款244594元;督促镇政府及时办理了2018年开工建设的3处易地搬迁安置点项目用地手续;完成了22个村民建房小图斑的在线举证工作,补办了8处农用地转用手续。
二、启动实施了2019年度三河口镇及狮子峰林场城乡建设用地增减钩项目,涉及63个地块总面积630亩,高标准、严要求,切实做好所有申报地块的施工前协调、施工中质量管控和施工后的耕种管护。11月13日,顺利通过了黄冈组织的检查验收。
三、启动了矿山恢复治理工作。按照上级要求,国土所克服困难、多方协调,积极推进原三鑫矿业刘家河碎石场的复耕恢复治理工作,高标准复垦矿区面积22亩,全部种植了小麦。
四、扎实开展了辖区地质灾害防治工作。配合市局地环科完成了地质灾害详查工作。积极组织辖区7上地质坡度害隐患点排查、巡查,争取镇党委、政府重视,5月18日,召开了全镇地质灾害防治工作,并与5个行政村签订了防治目标责任书。同时,会同三河口镇政府专题向市政府书面专题报告了吴河村程家河垸地质灾害点情况,建议及早开展工程除险整治,消除安全隐患。
五、推进辖区土地招拍挂工作。积极与市局利用科、交易中心联系,及时完善项目用地供地工作,全年完成1宗土地招拍挂工作,缴纳土地出让价款423万元。
六、认真开展土地动态巡查。国土所克服所内人员少、管辖区域广、工作任务重等困难,全年组织开展土地动态巡查210次,发现土地违法行为11宗,向市局报告5宗,督促办理用地手续4宗,设施农业用地备案2宗。
七、配合支持项目建设。配合市局整理中心完成石门畈片区一期5000亩土地整理项目和二期2000亩以奖代补土地整理项目建设;协调阳家冲村占补项目施工建设,确保按时按要求完成。
八、全面开展不动产登记业务。全年共办理不动产首次登记手续28宗,办理不动产抵押6宗,做到能办的尽快办,应办的认真办,以实际行动赢得人民群众的赞誉。
九、完成基建项目建设。组织实施了国土所厨房重建及国土所办公楼维修,按局要求进行建设,确保了基建的质量。
十、全面开展基层党建、精准扶贫、污染防治、河砂整治、非洲猪瘟防治值班值守等中心工作,努力完成镇党委、政府交给的各项工作。
2019年,国土所虽然做了大量工作,也取得了一定成绩,但工作中也存在一些问题:一是干部队伍建设不足,干部职工精神疲怠,缺乏激情,所内职工从参加工作就在三河,没有轮岗交流,人员不好管理;二是管辖区域广,承担任务重,目前负责三河口镇和狮子峰林场国土资源管理,而所内人员只有4人,工作人员严重不足;三、业务建设滞后,导致日常工作特别是卫片执法异常艰难;四是土地执法监察还不硬,土地执法未形成强大合力。
明年,国土所将在市局的正确领导下,紧紧依靠当地党委、政府的支持,认真履职尽责,充分发挥和调动干部职工的积极性,全面提高全所的业务水平和工作能力,圆满完成各项工作任务。主要要做好以下几项工作:
1、做好用地报批工作。完成麻三线、G220国道三河境内用地、三河客运站、天然气供气站等项目用地报批。
2、继续实施2019年300亩城乡建设用地增减挂钩项目。
3、强化土地动态巡查。
4、完成第三次国土调查工作,配合完成农房补充调查工作。
地质灾害履职报告范文2
今年以来,在区委、区政府和市局党组的正确领导下,面对保障发展和规范管理的艰巨任务,我立足**实际,依靠班子的集体领导,团结带领全局同志,围绕工作目标,统筹安排、突出重点、狠抓落实,全区国土事业取得新的进展。现就自己一年来的工作思路、履职、廉洁自律等方面情况作如下述职报告,请同志们予以评议:
一、理清思路,以谋篇布局的思维把握工作全局
当前**区正处在新一轮发展之中,国土工作既要深刻领会好省市精神积极用好政策争取支持,又要紧扣区委区政府中心做好服务保障工作,为了深度思考“**要发展,我们怎么办?”这一问题,促使国土工作自觉融入经济建设发展大局,在牵头抓总谋篇布局上,我们确定全年的总体奋斗目标:按照“主动介入、跟进服务,用好政策、规范管理”的工作思路,提出争取报批土地2000亩、土地开发3000亩、土地收益3个亿、违法用地零问责等量化目标,同步做好各项基础工作,提升工作水平。目前倒排时间往前看,年初制定的工作目标都得到了超额完成。在工作推进效能上。实行月重点工作安排、周行政会审等督查安排制度,14个职能部门、24个乡镇国土所都明确了岗位职责,制定量化事项,责任到人,月底对照检查当月工作完成情况,避免了工作交错、相互推诿扯皮等问题的发生。坚决刹住“办事难”和“办事拖拉、互相推诿”的不正之风,营造热情干事的工作氛围。
二、立足增智,以学以致用的方法提高自身素质
作为长期在基层工作的负责人,我深感责任重大,良好的精神状态、精通的业务素质和优良的工作作风是做好工作的必然要求。因此,我始终把提高自身素质放在重要位置。在政治理论学习方面:及时组织并参加市、区中心组学习、专题学习和党员学习活动,坚定自己执行党的路线、方针、政策的信念,以“坚定信念、注重实干、自觉奉献、严于律己”的标准严格要求自己,增强和提高政治理论素养。在业务学习方面:坚持“学中干、干中学”,带着疑问学、带着问题研、带着履职思,了解和把握了国土工作在**社会经济发展过程中的切入点、热点和难点,解决面临的实际问题,以务实和科学的态度来完成上级赋予的各项工作任务。在理论与实践结合方面:坚持深入调查研究,提出新思路和新举措,积极主动向区领导汇报工作,听取指导性意见,深入乡镇、企业调研,帮助破解用地难题,以实际行动影响和带动干职工学习,注重用行政会、月例会等形式,引导大家注重思考、破解难题、狠抓落实。
三、围绕中心,以时不我待的干劲狠抓工作落实
围绕区委区政府发展决策,坚持在促进经济发展中走在前、做表率;在探索保障能力上下功夫、求突破。
(一)全力保发展,破解瓶颈难题取得新成效。
2012年市政府下达我区新增建设用地指标1200亩(农用地960亩),在用好区计划的基础上,多次赴省、市争取政策支持,共上报7个批次项目用地,总面积3448亩(农用地2775.87亩),其中争取广铝项目用地申报省级重点项目用地计划指标1291亩,确保了一大批重点工程和城市基础设施用地。2012年出让土地40宗,实现土地收益5.39亿元,其中经营性用地收益3.72亿元。
(二)竭力守红线,国土资源保护得到新加强。
构建区、乡、村三级耕地保护机制,完善以保护基本农田为重点的耕地保护责任制,全区93.51万亩基本农田落实到图、地块、村、组,建立了基本农田巡查制度、基本农田动态监管等保护措施。加大土地开发力度,提请区政府高位推动,稳步推进60亩以下集中连片的后备资源开发工作,分解下达各乡镇土地开发复垦补充耕地任务3330亩,将完成任务情况与乡镇用地指标分配、建设用地安排挂钩。目前已实施土地开发项目19个,可新增耕地2673.5亩。
同时大力推行“政府主导、部门联动、合力执法”监察机制,铁拳整治“两违用地”,执法监察工作由被动应付向主动出击转变,由重事后查处向重事前防范转变,由单一执法向多部门联动执法转变,土地违法得到有效预防、违法案件得到及时查处,对破解“执法难”和构建长效机制具有重要意义。
(三)努力惠民生,维护群众权益迈出新步伐。
规范征地行为,严格落实征地补偿标准和养老保险等优惠政策。2012年征收土地27宗,面积2120.7亩,支付征收土地补偿费4929.2万元,收购土地6宗,面积58.3亩,支付收购经费875.2万元。按时保障了省、市重点工程抚州电厂与铁路专线、抚吉高速连接线、广银铝业等工程用地,有力推进了项目建设。
加强地灾防治。及时完善群测群防体系,预警预报13次,发放避险卡232份,明白卡65套,发送地质灾害预警和宣传等各类短信16次累计近2500条,落实地质灾害隐患点监测员补助经费3万元,全区实现了多年无重大地质灾害发生和人员伤亡事故的目标,成功创建了全国地质灾害群测群防“十有县”。
(四)着力强基础,国土管理能力得到新提高。
坚持把基础性工作和信息化建设作为迅速提升国土资源管理水平的一项关键任务来抓,取得重大突破。一是集体土地确权登记工作稳步推进。以展坪乡试点经验为基础,在全区各乡镇全面铺开,年底将按计划完成所有权确权登记内、外业工作。二是认真开展了土地利用变更调查数据更新汇总。核实全区遥感监测图斑222个1709.26亩,土地变更调查成果在土地报批、卫片执法、土地开发等地类的认定上得到有效利用,为下年度业务工作的开展奠定了基础。同时,启动农村集体土地确权和登记发证工作。三是信息化建设大力加强。完成了网上用地报批系统、土地供应系统、矿业权审批系统和视频会议室建设,添置GPS测绘、影像和网络设备,保障网络维护、图件制作、数据备份的运行,为规划、复垦、报批等中心工作的顺利开展提供了技术支撑。四是国土资源所规范化建设基本完成。上顿渡国土综合楼、嵩湖、太阳等7个乡镇所办公楼建设全面竣工,已完成21个国土资源所办公楼建设,硬件基础设施和内部管理制度都更上了一个新台阶。
四、身体力行,以警钟长鸣的意识扎牢廉政篱笆
作为单位负责人和落实党风廉政责任制的第一责任人,我始终把党风廉政建设作为一项关键工作来抓。第一,在廉政上,能够严格贯彻落实党风廉政建设的各项规定和关于党员干部有关廉洁自律的要求,时刻保持清醒的头脑,在工作中严格按照自己所做廉政承诺。在人事方面、重大开支决策等敏感问题,坚持原则、坚持民主集中制,在财务开支上严格遵守财务制度,在处理行政事务中,按程序办事,做到科学、公正、严格管理。践行了“五不让”的承诺。第二,在严管上,做到严字当头先示范。在对外交往上,以事业为先;在对内管理上,以制度管人;在互相沟通上,以情感互理;对工作标准要求上,既求最好,也求更好;要求大家做到的自己首先要做到,并得到大家的理解和支持,使全局上下凝聚成“心齐、气顺、奋发、向上”的良好工作氛围。第三,在律己上,深知“打铁先保自身硬”的古训,生活中自我约束,努力做好自重、自省、自警、自励;时刻保持一份做人、做事的平常心,要求自己守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑,做到清清白白为官,干干净净做事,堂堂正正做人。
地质灾害履职报告范文3
一、工作要求
(一)组建街道应急指挥部
整合街道原有各类应急指挥机构(包括安全生产、消防、森防、防汛抗旱、防灾减灾救灾等),组建以党政正职为总指挥,分管副职为副总指挥,相关工作部门为成员单位的综合性街应急指挥部,负责辖区内应急管理、安全生产、消防、森防和防灾减灾救灾的组织、指导、协调等工作,下设办公室承担应急指挥部的日常工作。同时街道组建应急救援队伍。
(二)建立社区、村应急管理机构
社区、村应急部门要加强对工作的领导。要制定应急工作预案,上报街道备案,要成立组织机构,明确专人负责此项工作。以300居民为基本单元划分为一个网格,与平安建设网格制相结合,做好应急管理、安全生产、消防和防灾减灾救灾工作。
(三)提升人员素质
要加强对社区、村应急管理人员和工作人员、应急救援队伍队员和应急管理网格员的业务培训,使每名应急管理人员做到《实施意见》明确的“五知十会”:知道应急管理的相关法规,会排查隐患、会登记造册;知道防灾减灾的基本要求,会辨识风险、会监测预警;知道灾害救助的政策规定,会统计灾情、会核查灾情;知道应急救援的基本常识,会初期处置、会组织疏散;知道信息处理的基本方式,会接报信息、会使用应急管理信息平台。不断提升社区、村应急管理人员整体素质。
二、实施步骤
社区、村应急管理机构组建工作11月份启动,12月25日前全面完成。具体工作分四个阶段。
(一)动员部署阶段(11月20日—11月26日)。深入学习关于深化党和国家机构改革的重要论述,成立领导小组,研究落实《关于加强全市乡镇(街道)、村(社区)应急管理体系、能力建设实施方案》的具体措施,明确具体目标任务、时间进度及责任措施,召开应急管理体系和能力建设改革动员部署会议,切实把思想和行动统一到各级党委、政府决策部署上来。
(二)健全应急管理组织体系阶段(11月27日—12月10日)。按照《实施方案》要求,社区、村完成应急管理机构组建、职能划转和人员转隶工作。通过统筹使用行政、事业编制人员或公益岗、社公岗等办法,在现有专职安全监管人员的基础上,根据应急管理工作实际需要等实际情况,配足配强应急管理工作人员。
(三)验收阶段(12月11日-12月20日)。由街道组织对社区、村应急管理体系和能力建设完成情况验收,并形成验收报告逐级报送。
(四)整改提高阶段。(12月21日-12月25日)。各社区、村针对验收提出的问题,认真组织整改,切实把各项改革任务落到实处。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各社区、村要提高政治站位,从“大应急”角度出发,做好应急管理各项工作,健全完善应急管理组织体系,加大网格化治理力度,形成上下贯通、协调一致的新应急管理格局。
地质灾害履职报告范文4
今天,县政府召开县安委会第一次全体会议,主要任务是:全面总结去年安全生产工作取得的成绩,分析当前安全生产工作存在的困难和问题,研究部署今年第一季度的安全生产工作,动员全县干部职工深入贯彻落实十精神,树立安全发展理念,强化安全监管,狠抓责任落实,形成工作合力,确保全县安全生产形势持续稳定。下面,我讲两点意见。
一、客观分析、总结XX年安全生产工作
XX年,全县累计发生各类伤亡事故107起,死亡6人,受伤63人,直接经济损失178.6万元。同比事故起数下降47.54%,死亡人数下降25 %,受伤人数下降20.25%,经济损失上升77.71%。分行业情况:道路交通事故106起,死亡5人,受伤63人,经济损失28.11万元;煤矿事故1起,死亡1人,经济损失150.5万元;其他行业无伤亡事故报告。全县安全事故死亡人数比市政府下达的全年安全生产死亡控制指标少2人。
一是
回顾XX年安全生产工作,主要有以下五个特点。领导重视,高位推进。县委、县政府高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为全县经济建设和社会发展的重要工作来抓,县委常委会、政府常务会、县长办公会、县安委全会多次召开安全生产专题会议,研究部署各个阶段的安全生产工作。各乡镇、行业监管部门建立了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓安全生产工作的组织机构,高位推进安全生产工作,为全县经济快速发展提供了强有力的组织保障。分解任务,落实责任。县人民政府与9个乡镇和县直负有监管任务的14家部门签订了《安全生产责任状》,各行业领域监管部门与所监管企业、乡镇与辖区内生产经营单位签订安全生产责任状,将安全生产责任层层分解落实到乡镇、到部门、到企业,做到责任落实横向到边、纵向到底的工作格局。上下联动,形成合力。9个乡镇、有关部门在县委、县政府的统一安排部署下,密切配合,对重点时段、重点区域、重点行业开展联合检查、巡查,形成强有力的监管合力。打非治违,成效明显。各执法部门严格按照全县安全生产执法行动要求,切实加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为。县国土资源局会同各乡镇强化非法小煤窑整治,加强巡查检查,全年未发生非法开采小煤窑和非法开采、盗采煤矿行为。县法院对XX年非法盗采煤矿资源的3名犯罪分子在所属的乡镇进行了公开审判;住建部门查处非法违法建筑行为25起,违章操作10起,下发整改通知书22份;县公安局收缴违规使用炸药1223.6公斤,雷管2027枚,导火索1.9米,黑火药0.5公斤,查获涉爆违法犯罪案件1件;县安全监管局查处非法经营烟花爆竹经营户6户,收缴烟花爆竹12箱,价值1.5万元;公安交警大队查处违法交通行为2261起,无证驾驶61起,客车超员65起,罚款14.3万元,其他执法部门按照职能职责,加大监管执法力度,切实维护了正常的生产经营秩序。排查隐患,及时整改。各乡镇、各部门结合“春节”、“五一”、“国庆”等重大节假日,对工矿商贸企业、道路交通、学校、建筑施工、公共聚集场所等采取统一部署、集中行动、相互联动的机制,狠抓隐患排查整改。一年来,共排查一般安全隐患1587个,已整改通过验收1561个,整改率达到98.3%。
通过各项措施的有效落实,及时消除、整治了一大批安全隐患,全年未发生一起重特大安全生产事故,安全生产形势稳定好转,在全市XX年度安全生产工作考核中位列第一,取得这些成绩,是县委、县政府科学部署、高位推进的结果,是各乡镇、各部门齐心协力、真抓实干的结果,希望大家在新的一年里,发扬成绩、再接再厉、勤奋工作,采取更加有力的措施,切实加大工作力度,为大关实现跨越发展、进位争先营造良好的安全环境。
一是
虽然XX年全县安全生产形势总体平稳,取得了一定成绩,但与县委、县政府的要求和人民群众的期望相比还存在较大差距。主要表现在以下六个方面:道路交通事故仍然是我县安全生产工作的重中之重,从事故起数、死亡人数、经济损失都占全县安全事故的98%以上,全县安全生产形势依然十分严峻。安全基础仍需改善。部分生产经营企业生产技术落后,安全投入不足,事故隐患大量存在。从业人员安全意识不强、素质不高,且人员流动性大,岗前安全教育培训制度落实不到位,违章作业现象时有发生。安全生产认识仍然有待提高。个别乡镇和行业主管部门仍然存在安全生产认识不到位,安全监管主体责任的落实仍有差距,职责不清,个别行业和领域安全监管仍然存在死角或空白;安全监管业务人员能力偏低,监管手段单一,隐患治理跟踪问效不到位,安全监管档案台账不规范等问题仍然存在。安全生产薄弱环节仍然存在。我县地处交通要道,过往车辆较多,极易发生交通安全事故;乡村道路等级较低,广大群众特别是学生等特殊群体出行安全隐患大,事故隐患根除不及时,仍然存在薄弱环节。打击非法违法开采盗采行为力度还需加大。部分乡镇、部门打击非法开采盗采行为意识不强,日常监管不到位,致使非法开采盗采行为屡禁不止,并存在较大安全隐患,严重扰乱我县正常的矿业秩序,影响全县安全生产形势的持续稳定。食品安全监管任务繁重。我县食品安全基础比较薄弱,食品安全涉及面广点多,管理环节多、难度大。群众自我保护意识和防范意识欠缺,宣传教育上还需加强。食品流动摊点较多,特别是校园周边的食品小摊贩较多,监管长效机制尚未健全,学生食品安全存在较大隐患。
从我们自身存在的问题来看,我县的安全生产形势仍然十分严峻,摆在各乡镇、各部门面前的安全工作任务仍然十分艰巨,责任十分重大。春节即将来临,全国“两会”即将召开,在这特殊和关键时期,做好安全生产工作尤其显得重要。因此,各乡镇、各部门必须从战略和全局的高度,充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性和做好安全生产工作的极端重要性的认识,牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的科学理念,切实把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程,把人的生命安全放在各项工作首位,把加强安全生产工作摆在政府工作的重中之重,以高度的责任感、使命感和紧迫感,警钟长鸣,常抓不懈,采取更加有力的措施,采取超常规手段抓好安全生产工作落实,决不能无动于衷,麻木不仁,放任自流,要将安全生产工作放在心上,抓在手上,落实在行动上,确保全县安全生产和社会稳定。
二、提高认识,强化措施,全力推进安全生产形势稳定好转
今年安全生产工作的总体思路及要求是:以十精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,认真贯彻落实国务院、省、市安全生产文件、会议精神,以科学发展安全发展为总要求,以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体,以落实责任、打非治违、瓦斯防治、整合技改、科技支撑、基础管理为主要措施,全面抓好安全生产“三项行动”(安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动)、“三项建设”(安全监管体系建设、安全生产基础建设、安监队伍建设),有效防范和坚决遏制重特大事故,促进全县安全生产形势持续稳定好转,为推动经济社会又好又快发展创造良好安全生产环境。重点抓好以下工作。
(一)夯实企业安全生产基础。
各乡镇、县直有关部门要围绕我县XX年标准化建设的目标任务,督促企业加大工作力度,狠抓措施落实。着力提高煤矿企业的基础条件。经贸科技局要按照市政府的要求,督促煤矿企业推进标准化建设,达标验收合格,不合格的不予恢复生产。着力提高非煤矿山企业的基础条件。县安全监管局、经贸科技局等部门要加大督促指导力度,按要求完成人员定位、监测监控、通信联络三大系统的安装任务。县直有关部门在行政许可过程中,务必要把安全标准化作为安全生产的基本条件和行政许可的重要内容,严把准入关口,着力提高非煤矿山企业的基础条件。着力提高危险化学品及烟花爆竹企业的基础条件。危险化学品生产经营企业、烟花爆竹批发单位必须达到三级以上安全标准化水平,民用爆炸物品生产经营企业要深入开展岗前达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全标准化建设,筑牢企业安全生产基础,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣安全生产许可证,责令其停产整顿,对整改逾期未达标的企业提请县人民政府依法予以关闭。
(二)突出重点,着力推进重点行业专项整治。
煤矿安全
。煤炭工业局要认真落实刘市长“三铁”和“五个一律”要求,用“三铁”(铁面无私抓执法、铁石心肠不同情、铁的手段不变通)的要求严格执法,严格落实“五个一律”的要求(对发生重大及以上事故的煤矿,一律关闭取缔;对经停产整顿仍未达到要求的煤矿,一律关闭取缔;对瞒报死亡事故经查实的煤矿,一律关闭取缔;对发生较大事故的煤矿,一律强制兼并重组;对非法生产建设、存在重大安全隐患的煤矿,一律停产整顿),加大煤矿安全监管力度。严格落实瓦斯防治措施。督促煤矿企业严格落实“四位一体”综合防突措施,严格执行瓦斯检查制度,配齐瓦斯检测人员,加强瓦斯监测检查,督促企业定期调试、校正瓦斯传感器,保障系统正常运行,对不具备防治能力的煤与瓦斯突出矿井,严格按规定停产整改、重组或依法关闭。做好煤矿企业放假相关工作。煤炭工业局要指导煤矿企业做好春节期间停业放假的各项安全工作,落实好带班领导和值班人员,确保信息畅通,春节后,要严格做好复产复工的验收工作,确保安全生产、安全经营。强化非法小煤窑整治。目前,正值群众取暖用煤高峰期,非法小煤窑死灰复燃的势头较大,因此,县国土资源局和各乡镇要进一步加大非法小煤窑巡查、检查力度,切实做到发现一口、炸封一口、查处一口,严防非法小煤窑死灰复燃。
道路交通安全。
道路交通安全是我县安全生产工作的重中之重,强化道路交通安全监管、防范重特大事故发生非常重要,加之,春节期间是人流量、车流量的高峰期。各乡镇、县直有关部门要切实履职,着力抓好四方面工作。县交通运输局、公安交警大队等部门要把客运车辆作为道路交通安全监管的重中之重,认真落实车进站、人归点、站管车和定时、定点、定班、定线的管理制度,采取一盯一的防范措施,扎实推进各项安全措施的落实,要逐步淘汰安全性能差的客运车型,加强恶劣天气条件下交通应急管理,竭尽全力杜绝客运车辆发生安全事故。各乡镇、县直有关部门要针对公路路域环境整治工作中排查出的各种问题,进一步完善联系会议、情况通报、联合执法等工作机制,实现整治与管理的有效对接,加强日常监管,确保整治一点、巩固一点,处理一个、教育一片,从源头上、根本上解决违法违规现象屡禁不止的问题,促进全县道路交通安全的根本性好转。进一步构建农村道路交通安全防控网络,全面建立农村交通管理网络,公安交警大队、安全监管局、交通运输局、农业局等部门要与乡镇密切配合,形成合力,开展联合执法活动,有效防止农村漏管失察现象。以三超一疲劳专项整治为契机,组织力量,加大路检路查力度,严厉查出整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非营运车辆载人等非法违法行为。
消防安全。
加大对重点场所的监督检查力度,对易燃易爆单位、耐火等级低的商场市场、宾馆饭店、医院学校、娱乐休闲等人员密集场所进行隐患大排查大整治,集中检查电气线路铺设是否规范,自动消防设施是否完好有效,应急照明是否完好,安全出口和疏散通道是否畅通等突出问题。大力实施社会消防安全“防火墙”工程,落实建设项目消防安全设计审核,验收和备案抽查制度,严禁使用不符合消防安全要求的装修装饰材料和建筑外保温材料,消除火灾隐患。做好街道集镇、农村土木结构房屋的消防安全工作,重点是加强宣传和教育,对材草的堆放、照明电线的规范上要作重点强调。加强群众性大型文化娱乐活动的安全管理,严格审批把关,按照“谁主办、谁负责”的原则,制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。
工矿商贸安全。
非煤矿山。要以落实企业安全生产主体责任为抓手,紧紧围绕“推行一个制度,完善两大系统,强化三防措施”的整治任务要求,全面开展非煤矿山安全生产专项整治,努力提高矿山本质安全水平,促进全县非煤矿山安全生产形势进一步稳定好转。危险化学品和烟花爆竹。各乡镇、有关部门要对危险化学品重点企业实行定期安全检查,对其他经营企业和剧毒化学品使用企业实行随机和重点抽查,强化危险化学品生产和经营企业的安全监管力度;要加强烟花爆竹销售、运输环节的安全监管,杜绝安全事故发生。做好重点工程项目建设的安全监管。各乡镇、有关部门要严格按照安全设施“三同时”的要求,对公路建设、输电线路建设、重点项目建设等重点工程项目每月进行一次排查整治,进一步抓细、抓实安全监管工作,确保各项建设顺利进行。
地质灾害隐患排查整治
XX年1月11日,xx县xx乡赵家沟发生山体滑坡,造成重大人员伤亡。XX年1月12日至14日,县委、县政府从县直有关部门抽人组成安全隐患排查整治工作组,赴各乡镇开展以地质灾害为主的拉网式排查。经排查,全县现有地质灾害隐患点249个,其中:xx43个、xx27个、xx27个、xx37个、xx26个、xx12个、xx镇29个、xx镇32个、xx16个。目前,天星、吉利、寿山、木杆、高桥、翠华、上高桥7个乡镇未发现新增和加重的地质灾害隐患点。现急需处置的隐患点在悦乐、玉碗2个乡镇,具体为:xx镇姜家坪子滑坡点,玉碗镇老街村红岩洞危岩、石灰村纸厂青龙山危岩、石灰村农户房屋后危石、鱼塘村小道坡危岩。对需紧急处置的地质灾害隐患点,县国土资源局要会同xx镇、玉碗镇及时组织人员进行实地调查,摸清隐患点基本情况,提出处置方案报县人民政府;要进一步落实监测人员,加大监测力度,强化预警监测。各乡镇要进一步扩大排查范围,充分发挥村组的作用,以村民小组为单位,逐社排查,确保不留盲区,对排查发现的各类新增隐患点,要及时就地落实监测人员,在积极采取科技手段防灾的同时,加强群测群防工作,及时发放防灾明白卡和避险明白卡,及时设置预警标识,落实避险措施,切实搞好监测预警;对可以采取临时措施排危的隐患点,要及时落实除险措施;对已查明但无法实施排危的地质灾害危险区,要迅速果断组织群众撤离,避免出现人员伤亡。
食品药品安全。
春节即将来临,涉及食品安全职能部门要严把食品生产经营主体准入资格、食品生产质量保障体系,坚决打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为,坚决打击制售假冒伪劣食品行为,坚决查处生产经营有毒有害、过期霉变食品等行为,保证生产经营食品质量安全;要加强食品抽查监测力度,对不符合市场准入要求或存在质量安全问题的食品,要严格依法处理并查清源头,禁止流入市场。特别是要注重节日期间聚餐密集场所的饮食安全监管,严防群体食物中毒事故和食源疾病发生。
抓好其他行业、领域的安全监管。县发改部门要做好在建水电站的安全监管工作。县质监部门要做好锅容管特、特种设备的安全监管工作。教育部门要做好学校的安全监管工作。其他行业主管部门,按照职能职责,切实履职,抓好本监管行业的安全监管工作,坚决杜绝重特大安全生产事故发生,减少一般事故,维护好社会稳定。
(三)全力做好“打非治违”工作。要确保社会稳定和全县安全生产形势持续好转,必须严厉打击非法违法生产经营行为,切实解决影响和制约我县安全生产工作的难点问题。县直有关执法部门要加强对打击非法违法生产经营建设行为的领导,建立联合执法机制,开展专项整治,严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生产经营建设行为,切实做到“四个一律”。即:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭;对存在违法生产的,一律停产整顿;对非法违法生产经营建设的有关单位和个人,一律按照规定上限予以经济处罚;对触犯法律法规的有关单位和人员,一律严格追究法律责任。对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方,依法追究有关执法部门主要负责人和有关责任人的责任,根据情节轻重,给予降级、撤职或者开除的处分。各执法部门要建立健全工作机制,完善措施制度,配强执法队伍,配齐执法装备,切实加大打击力度;监察等职能部门要加强监督检查,组织专门工作组深入基层和生产一线进行检查指导,确保“打非治违”工作取得实效。
地质灾害履职报告范文5
汛期来临,市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议,非常重要,非常及时。市政府副市长、抗旱防汛指挥部总指挥阎奋民亲临会议,并将作重要讲话。我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就去年的防汛抗旱工作做简要总结,就今年的工作讲几点意见。
一、2011年防汛抗旱工作的简要回顾
2011年,我市先后发生了严重的春夏连旱和局地洪涝灾害。其特点一是旱情影响十分突出。从2010年十月起发生的严重干旱,一直持续到2011年5月底,干旱范围大、持续时间长,干旱程度属历史罕见。二是局地暴雨和山洪灾害仍较为严重。进入六月份以来,区、、等县(区)仍发生了局地暴雨冰雹灾害,造成了一定损失。三是水库安全压力较大。全市32座水库中,大部分水库去年仍在进行除险加固,有15座水库没有下达加固资金,水库安全任务艰巨。四是防汛抗旱基础设施薄弱,不能满足防汛安全抗旱工作要求等。面对这些问题和困难,在市委、市政府的正确领导下,市抗旱防汛指挥部统一指挥,科学调度,各县(区)以人为本,以防为主,全力投入防灾抗灾工作,将损失降到了最低程度。回顾一年来的工作,有以下工作做法值得肯定和发扬。
一是领导高度重视,周密安排部署抗旱防汛工作。市委、市政府分管领导和主要领导高度重视防汛抗旱工作,在去年特大干旱时期,市委马书记、市政府陈市长,市委张书记、市政府阎市长等领导多次到县(区)检查指导抗旱工作,召开专题会议,要求水利、农业、科技抗旱相结合,全社会动员,先生活,后生产,合理调配水资源,最大限度地做好保苗保粮增收工作。在去年的防汛抗旱工作会议上,市政府阎市长和各县(区)政府签定了防汛安全责任书和中型水库防汛安全责任书,各县(区)委、政府主要负责同志深入一线,发动广大干部群众积极投入防灾抗灾工作,防汛工作实现了总体平稳安全度汛,抗旱工作在大旱之年仍然完成了粮食生产89.1万吨的生产任务。
二是加强配合,做到了水情、旱情、灾情信息及时准确报告。去年各县(区)、各相关部门开展了扎实有效的汛前准备工作,抓预案修编,抓工程处置,抓物资筹备,抓组织落实,为防御水旱灾害打下了坚实基础。在抗旱及防汛期间,市防办主动与气象、农业、水文等部门沟通,对重要天气和雨水情、旱情实行通报制度,做到了重要天气、水情预报立即报告和通报,旱情、苗情准确及时报告,为领导决策提供了科学依据,一年来,市抗旱防汛指挥部共了32条防汛抗旱工作信息和重要天气预报信息,为相关单位和危险区域群众做好防范工作提供了科学准确的信息。
三是快速启动抗旱预案二级响应,有序应对严重干旱灾害。面对去年严重的旱情发展形势,市抗旱防汛指挥部及时启动《市抗旱预案》II级响应,七县(区)也根据旱情的发展,启动了抗旱预案二级响应,并以此为依据,认真落实抗旱预案规定的各项抗旱工作措施,特别是以维护农村社会稳定,保障民生基本需求为前提,把保障人民群众正常饮水作为工作的重点,组织县乡村和水利抗旱服务组织为群众拉水送水,累计送水量达到了2.3万立方米,全市没有因旱而发生水荒。同时,各县(区)、各水库及重点防汛区域都修订完善了防汛抗洪预案,做到了预案完备、启动准备到位。
四是防汛抗旱基础设施建设力度进一步加大,抗御水旱灾害的能力有了进一步增强。年内全市共争取下达和落实各类水利水保投资3.26亿元,其中国家和省级投资2.08亿元。全年共开工建设各类水利工程60处,新增有效灌溉面积0.61万亩;发展节水灌溉面积1.01万亩;解决了17万人的饮水安全问题。特别是建成了一批提高防汛安全和抗旱能力的骨干水利工程,水库工程全面建成,全市防汛抗旱能力进一步提高。
五是严格执法,河道采砂管理进一步规范。去年,针对市人大《河道管理条例》执法检查和审议指出的问题。全市水务防汛部门组织开展了河道采砂专项整治活动,按照“全面整治与重点整顿相结合,规范管理与依法管理相结合”的原则,各县(区)政府成立了由分管领导任组长、水务局牵头,各相关单位配合的河道整治执法组,集中人力和时间,统一行动,对河道内无证采砂和非法偷采进行查处。全市共组成了8个执法工作组,抽组人员80多人,累计查处无证非法采砂案件64处。同时结合河道整治,下决心开展了河道平整回填和疏峻工作,对多年来河道采砂形成的水域、砂坑和砂堆,督促责任单位依法回填平整,全市共投入平整疏峻资金150万元以上,平整回填砂坑、砂堆956处,总量达到105万立方米,有效地保障了河道行洪安全。
二、准确把握今年防汛抗旱工作面临的形势
2011年防汛抗旱工作成绩突出,确保了防洪安全、供水安全、粮食安全和生命安全,为保增长、保民生、保稳定做出了贡献。成绩的取得,是市委、市政府正确领导、科学决策的结果,是各县(区)、各部门以人为本、有效防御的结果,是广大防汛抗旱工作者勤奋工作、积极努力的结果。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我市防汛抗旱能力仍不适应经济社会快速发展的需要,存在的困难不能低估,薄弱环节不可忽视,面临的形势不容乐观。
一是水旱灾害频发的基本市情没变。我市气候条件复杂,降雨年际变化大,时空分布不均,大雨则洪,多雨则涝,少雨则旱,洪涝交织,水旱交替,是一个洪涝与旱灾频发并发的地区。近10年来,我市严重干旱年份超过五年,季节性局部干旱和局部强降雨暴雨灾害几乎年年发生。水旱灾害频发的基本市情没有根本改变,这是自然规律,不以人的意志为转移。
二是洪涝干旱严重威胁依然存在。我市面上水利工程防汛抗旱的标准不高。列入加固计划内的病险水库还有近二分之一未实施除险加固或正在除险加固;中小河流、中小城镇防洪能力不强,易毁易淹;山洪泥石流、地质灾害隐患点多,突发性强,防御难度大;灌溉渠道淤积、输水不畅,部分水利设施老化、运行困难等现象较为普遍,农业“靠天吃饭”的状况没有改变。洪涝干旱依然威胁着人民群众生命财产安全和工农业生产用水安全,影响社会和谐稳定,制约经济社会又好又快发展。
三是极端性天气呈现加剧态势。去冬今春以来,我国气候异常,西南五省遭受长期大旱。西北、东北地区遭受严重暴雪冰冻灾害。今年以来,我市天气也不正常,气温骤升骤降变幅大,降雨量虽较往年正常,四月中旬部分地方就降了中到大雨。据相关资料分析预测,2012年夏季,西北地区降水量可能偏多,部分地区可能出现暴雨洪涝灾害,极端气候将呈现加剧态势,这将增加防汛抗灾工作的复杂性、艰巨性。特别是极端性天气带来的强降雨在山区、库区极易引发山洪、泥石流灾害和水库垮坝事故,造成人员伤亡,威胁群众生命财产安全。
四是防汛抗旱工作机制有待完善。多年来,在实际工作中不同程度地存在着重防汛、轻抗旱,重抢险、轻防范,重建设、轻管理等现象。一些地方重视防汛,忽视抗旱,一旦旱情显现,工作处于被动;一些地方抗洪抢险不计代价,而事前防范工作做得不够,导致抗洪抢险付出的代价更大;一些地方重视工程建设,忽视工程管理,部分工程在防汛抗旱关键时期难以发挥正常作用;一些地方向上要资金、要物资,而防办自身能力建设抓得不够,机构不健全,人员不到位,难以适应防汛抗旱工作需要。
五是市委、市政府“四三二一”战略对防汛抗旱提出更高要求。去年以来,市委、市政府从发展的战略高度出发制定了加快全市经济社会又好又快发展的“四三二一”重大战略部署和“六个集中突破”的总体要求,必将为未来发展提供历史性机遇。在这样一个关键时期,做好防汛抗灾工作,对保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。
基于以上基本分析和判断,各县(区)、各有关部门一定要从经济社会发展全局和经济又好又快发展的战略高度,清醒地认识今年防汛抗旱工作面临的形势,进一步增强危机感、紧迫感和责任感,牢固树立防大汛、抢大险、抗大旱意识,坚持以人为本,以防为主,把情况估计得更严峻些,把措施准备得更周全些,把工作做得更到位些,牢牢把握防灾抗灾主动权,确保今年防汛工作平稳安全,抗旱工作措施有力,洪涝干旱灾害损失最小。
三、全力做好2012年防汛抗旱各项工作
2012年防汛抗旱工作总体要求是:认真贯彻市委二届十次全委会暨全市经济工作会议、市二届五次人代会、全市农村工作会议和全国防汛抗旱工作会议精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕全市“四三二一”战略构想和深入推进“六个集中突破”的总体要求,服务民生,促进发展,保障稳定;坚持以防为主、防抢结合,防汛与抗旱并重,工程措施与非工程措施并举;强化应急管理,强化主动防御,确保防洪安全、供水安全和人民群众生命安全。
防汛抗旱工作总体目标是:确保人民群众生命和财产安全,确保全市主要河流、中型和小型水库、重点城镇、交通干线防洪安全,确保城乡人民群众生活、生产和生态用水安全,努力实现大旱不减收、小洪不成灾,经济社会平稳较快发展。为此,必须做好以下五个方面的工作:
一是健全责任体系,为防汛抗旱提供组织保障
一要层层建立责任体系。建立以行政首长负责制为核心,分级、分部门负责,把防汛抗旱工作职责分解到部门,落实到岗位,具体到人员,杜绝因责任不明、任务不清而出现工作不到位等现象。
二要建立健全指挥机构。要针对人员变动情况,及时调整补充抗旱防汛指挥部组成人员,确保人员在岗,履职到位。要进一步完善抗旱防汛指挥部成员单位联络、会商制度,加强工作协调、做到信息共享,提高成员单位协同抗灾水平。要加强基层特别是乡(镇)防汛抗旱机构建设,发挥基层一线在防汛抗灾工作中的基础性作用。
三要严格落实监督机制。对重点河流堤防、水库、城镇和山洪易发区,各级都要明确相关行政首长和技术责任人,责任人名单要在媒体公布,广泛接受群众监督。中型水库、小一型水库,、河堤防和重点防洪城镇及重点工程的防汛责任人名单,要在市级新闻媒体公布。塘坝、水保淤地坝、山洪灾害易发区及易发生洪涝灾害的村(镇)防汛责任人名单,由各县(区)公示公布,并报市抗旱防汛办公室备案。
二是强化汛前准备,夯实防汛抗旱工作基础
一要强化汛前检查。要突出抓好中小河流、中小型水库、塘坝、水保坝、山洪灾害隐患点等薄弱环节的安全检查,并认真填报汛前检查与应急处置责任卡。对梳理检查中发现的问题,要按分级负责的原则限时处置到位;对一时难以解决的问题,要制定切实可行的度汛方案,落实周密可靠的防守措施。各级防汛责任人要对分工的责任段亲自检查,检查影响度汛安全的问题是否已经解决,隐患是否已经排除,真正使防汛隐患检查能够发现隐患,及早处置,防患于未然。
二要强化预案修编。要加强预案动态管理,修订完善各类预案、方案,切实增强预案的针对性和实用性。各县(区)要尽快开展中小河流、中小城镇防洪预案编制工作,进一步细化乡、村两级防御洪水、山洪泥石流预案。要结合辖区内防洪工程的变化情况,抓紧修订完善工程调度运用办法,真正使预案为防洪减灾发挥重要的指导作用。
三要强化河道管理。近年来,一些地区侵占河道、滩地,违章设障现象仍时有发生。一些河流滥采乱挖无序采砂现象严重,导致河势变化剧烈,削弱河堤基础,破坏河道生态环境,防洪能力降低。特别是、等县(区)河道内砂船过多,乱采乱挖问题突出,市委、市政府主要领导、分管领导十分重视,要求治理整顿,尽快关闭和规范河道采砂。市水务局已就今年开展河道专项整治进行专门发文部署,各县(区)要高度重视这一工作,要按照“谁设障、谁清除”的原则,明确清障责任人和责任单位,加大工作力度,限期清除违法违章阻水障碍,下决心关闭一批机械采砂船厂。城区312线过境段改线工程占用行洪河道的问题,区要采取措施,疏通河道,确保河道行洪畅通。要进一步规范河道采砂管理,划定禁采区,组织经常性河道巡查,防止因采砂而危害影响堤防安全和防洪安全。
四要强化队伍建设。要进一步推进基层防汛抗旱应急队伍建设,力争通过三年的努力,市、县级防汛抗旱应急队伍全面加强,乡级防汛抗旱应急队伍基本建成,村级防汛抗旱应急队伍普遍建立;基本形成统一领导、反应快速、能打硬仗的防汛抗旱应急队伍体系。要搞好军民联防,发挥部队武警的抗洪抢险主力军作用;要结合实际,积极创造条件,组织开展防汛抢险队伍培训和演练,以提高应急反应水平。
五要强化物资筹备。要认真清查现有库存物资,摸清家底,及早筹备补充防汛物资,县、乡、村都要根据当地防汛抢险工作需要,筹备一定数量的防汛物资;病险水库、重点险工险段等薄弱部位要做到就近、就地储备,保障应急抢险需要;要继续开展常用防汛物资的社会化储备工作,进一步掌握社会物资储备资源状况,保障物资储备满足应急所需;各级抗旱服务组织要购置和维修机械设备,切实发挥打井、送水、浇灌等应急服务作用。
三是突出防范重点,增强防洪抗灾整体能力
在建各类工程、病险水库、淤地坝、堤防险工隐患、山区地质灾害易发区等,是我市防汛的薄弱部位,也是防范的重点部位,直接关系到防洪安全、人民群众生命财产安全。必须采取综合措施,加强监测,及时处置,防患于未然。
一要着力抓好在建工程防汛安全。今年我市中小河流治理、病险水库除险加固等重点工程建设量大面广,部分工程需要在汛期施工,各县(区)要充分利用晴好天气,在确保质量的前提下,抢抓工程施工进度,确保大汛前完成建设任务或具备运行条件。对必须在大汛期施工的工程,建设单位要组织制定在建工程度汛预案和应对突发险情的处置方案,报县(区)防汛主管部门审批。、两座中型水库的施工度汛方案报上级建设主管部门审批,、石堡子两座未验收水库的度汛方案由建设单位编制上报所在县防汛主管部门审批。
二要着力抓好水库等蓄水工程度汛。各县(区)水务局是水库和塘坝工程的责任主体单位,全市正在实施除险加固的水库5座,县级水务部门作为水库加固项目主管部门,要负责全过程监督管理。要严格执行批准的水库控制运行办法,不得任意超蓄。要制定水库应急度汛方案。已鉴定为三类坝的和其它存在严重病险问题的水库,要控制蓄水,保证安全。水保局是水保淤地坝工程的责任主体单位,要认真落实好每一座水保淤地坝的安全度汛方案和措施,每一个水保淤地坝都要有专门的管理人员,务必保证安全。
三要着力抓好险工隐患处理。各县(区)要在已经开展汛前检查的基础上,继续开展不同层次的安全大检查,对发现的问题,工程所在地政府要加大资金投入力度,切实消除险情隐患。对于工程措施一时难以到位的,要采取切实可行的应急措施,加强监测和防守,确保度汛安全。
四要切实抓好山洪泥石流防御。山洪灾害重在预防,国土部门要对山洪泥石流威胁区、隐患点认真勘察,进一步掌握情况,确定防御重点,制定防范措施,完善防御预案,将危险区预案中的撤退路线、转移安置方案等制成图表公开张贴,提高群众防灾减灾知识和自救互救能力。水利、国土、气象、宣传等相关部门要加强协作,做好监测、预报、预警工作,必要时启动相关应急预案,及时转移危险区域的群众。
四是加强应急管理,提高应对突发性灾害的水平
一方面要加强预测预报预警。要加强中小河流、山洪易发区、人口密集区的监测体系和预警平台建设。加强天气、雨情、水情、旱情监测,强化山洪地质灾害监测,完善、优化预报,提高预报的及时性、准确性。要完善预警信息机制,保障预警及时有效。另一方面要加强防汛值班值守。各县(区)、各成员单位、各相关行业,重点工程和部位要严格执行汛期24小时值班制度,紧急情况下增加值班人员,保证信息畅通。要严格信息报送制度,特别是对重大突发性险情和灾情,必须在第一时间迅速上报,绝不能出现瞒报、迟报、漏报等情况。
五是运用先进技术,推进防汛抗旱信息化建设
目前我市防汛抗旱信息化建设与防大汛、抗大旱的要求还不适应,尤其是县级防汛抗旱信息化建设较为滞后不能满足防汛抗灾高时效、快节奏需要。为此,一要加快县级防汛抗旱指挥系统建设,加快市、县系统互联互通工作,有条件的地方要实现与重点乡镇的互联互通。二要加快自动测报系统建设。重点是中型水库和重点小(一)型水库雨水情自动测报系统、中小河流水情预测预报系统和干旱墒情测报系统建设,提高水旱灾害信息处理、调度指挥、防守抢险等信息支撑水平。三要加强山洪灾害预警系统建设,逐步扩大预警系统覆盖面。
六是加强蓄水保水,保障生活生产和生态用水需求
一要加强蓄水保水工作。目前,我市蓄水总体状况较差,各类水库、塘坝、水保淤地坝要加强蓄水调度,在确保安全的前提下,适度蓄水。要加快除险加固水库工程施工进度,特别是已经完成除险加固建设的水库,要按设计投入蓄水运行,努力增加抗旱水源,保障工农业生产及生活、生态用水需求。
二要加强水资源管理调度。目前,夏季已经到来,正是作物用水高峰期。要制定科学的用水计划,统筹各类用水需要,加强水资源的统一管理和调度,计划用水,科学用水,节约用水,最大限度提高水资源利用效率,千方百计满足工农业生产用水需求。
地质灾害履职报告范文6
(一)基本情况 。
1.应急管理工作机构进一步完善。成立了由区分管建设工作的副区长任组长,区应急指挥中心主任任副组长,区住建局、安监局、环保水务局、建筑工务局、经济促进局、民政局、财政局、__交警大队、__消防大队、各街道办等部门的负责人为成员的__区建筑工程抢险应急领导小组。领导小组办公室设在区住建局办公室, 按照“统一领导、分级负责,综合协调、分类管理,条块结合、属地管理为主”的原则,做到工作目标明确,责任到人,确保了应急工作的顺利开展。
2.应急救援预案体系逐步完善。我局今年以文件印发实施《__区建筑工程抢险应急预案》、《__区住房和建设局防洪防风应急工作预案》、《__区住房和建设局燃气安全事故应急救援预案》等应急预案。每项预案从应急指挥、应急响应、各级各部门的职责分工,都明确了详细具体的工作措施,对每个建筑工地的应急工作组织发动等具体事项都做了详细周密的安排,全区建筑系统的应急预案体系框架已基本建立。通过不断完善应急预案体系建设,通过演练检验预案的科学性和可操作性,提高应急救援、应急处置整体水平。2015年,区住房和建设局共组织“防洪防汛”联合演练、消防应急救援演练、暴雨天气防台风救援演练、触电急救演练等大小应急演练近92次,通过演练,有效地检验了预案的可操作性及相关部门协同配合的能力,进一步提高了我区建筑工地应急救援、应急处置的整体水平。
3.进一步完善应急保障体系。一是加强应急队伍建设。应急队伍在我区从事工程队伍的建筑施工企业中选择,由领导小组办公室负责调用,常设1个专业抢险中队,为深圳市__区建筑安装工程有限公司。二是加强风险隐患排查管理。通过日常安全监督检查、安全生产月、建筑工地汛前防汛防洪专项检查、消防专项检查、九打九治专项检查、防台风瀑雨灾害专项检查、交叉检查等方式进行风险隐患排查,并做好相应的隐患排查整改记录、台帐,落实整改措施及人员,积极开展各类突发公共事件风险隐患排查和监管工作,较好地掌握了我市突发公共事件风险隐患和应急资源状况,并对其开展有效监管,通过加强监督管理体系和应急救援体系建设,形成检查、监控、救援三位一体的监管和应对突发公共事件模式,有效遏制了各类突发公共事件的发生,提高了应对突发公共事件处置能力,为及时迅速开展救援工作打下了坚实的基础。三是加强应急救援技术方案修订和专家评估组建设。由我局施工科牵头,负责组建由科研、勘探、设计、施工、质监、检测中心、安监等技术专家组成的专家评估库,制定及修订应急救援技术方案,开展工程结构安全性鉴定。四是设立物资储备管理单位。根据区政府职责分工,由区国资委按“先征调、后补偿”的原则,负责协调我区建筑施工企业有关工程抢险物资、设备、人员的调用工作。
4.应急管理职能得到充分发挥。一是抓值守。加强应急值守工作,信息渠道畅通,确保24小时值班电话有人接听、有人处理、有人反馈、有人办结。明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员,应急信息工作做到了及时、准确、有效,提高了应急工作质量和办事效率。二是抓预防。针对不同的时期、不同施工项目特点,市、区住房和建设局及区应急办分别下发了《关于切实做好值守应急工作的通知》、《关于应对强降雨天气的紧急通知》、《关于认真作好地质灾害隐患点防治工作的通知》等文件。做到早预防,将可能发生的突发公共事件消除于萌芽状态。三是抓管理,建立应急管理长效机制。首先是抓内部管理,健全各项规章制度,明确人员职责,其次是坚持定期召开应急管理会议及时
总结讲评和安排全区建筑工地应急管理工作.5.施工企业应急意识和应急能力全面提高。今年以来,我们围绕应急知识进企业、进工地的“两进”活动为宣传主题。采取多种形式,使应急知识宣传有声有色。一是设置现场宣传场点、悬挂横幅标语、宣传气球、张贴宣传挂图、发放宣传资料、接受咨询等方式,向建筑工人宣传应急知识。二是媒体宣传。利用电视、互联网、短信等媒体,充分利用社区体育活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所进行宣传。又利用短信定期向手机用户发送公众应急小知识,还组织全区建筑工地主要负责人观看了应急知识教育片,多种形式广泛宣传应急管理知识。三是结合各种主题活动日,如“安全生产月”、“千万农民工共上一堂课”、“国际减灾日”、“消防日”、“法制宣传日”等进施工工地开展应急科普宣教,发放宣传资料、普及专项应急知识。
6.认真做好应急值守和信息报告工作。我局坚持24小时值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,不断提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、自治区关于突发公共事件信息报告工作的要求,完善突发公共事件的信息报告制度,明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体,强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总,规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。
(二)存在问题。
1.建筑工地应急管理机构的建设参差不齐。由于今年开工建设的建筑工程项目较多,大小不一及管理人员流动性大的特点,特别是个别旧改项目,虽有应急管理管理机构体系,但应急救援组织机构人员未能到岗履职,造成应急救援预案的可操作性不强。没能充分发挥建筑工地的应急管理的优势,施工企业的应急管理体制、机制还需进一步完善。
2.应急培训力度不大,培训面不广。随着时代的进步与发展,个人应急管理水平的不足成为制约应急管理工作持续深入开展的重要因素,应急管理培训是这一问题最直接和有效的解决办法。我区建筑系统目前尚未建立系统的培训机制,只有为数不多的人员直接或间接参加过区、市里组织的培训,无论从培训的面和效果上都是不足的。
3.应急保障能力有待提高。一是应急专业应急队伍种类不全,装备不足,技能掌握不全,需要形成长效的培训演练机制。二是应急物资分散且装备落后,救灾物资准备不充分,还处于较低水平、低标准阶段。三是储备物资数量少、运输时间长、储备品类单一,影响到实际救助能力。
(三)下一步工作措施。
1.健全应急管理组织网络。通过健全指挥部、救援队及专家队伍,明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员确保信息报告及时、准确、真实。
2.加强应急专业队伍建设。按照依托专业队伍,整合社会力量,提高装备水平的要求,坚持一队多用、一专多能的原则,做好人力资源的统筹工作,加强应急队伍的培养和训练。
3.加强风险隐患排查工作。坚持预防为主,定期或不定期对建设工程突发事件隐患进行分析和检查,对排查中发现的安全隐患,特别是重大风险隐患加强实时监控,实现风险隐患整治与日常监管有机结合。加大督促力度、切实落实整改措施。具体明确专人负责隐患排查的具体工作,认真做好隐患的统计汇总、分析评估和信息报送。
4.精心组织各类应急预案演练。坚持以应急预案演练为着力点,努力提高预防和处置突发事件的实战能力。一是配合市、区应急办做好应急演练。二是区建设工程的有关单位要加强专项应急预案演练。演练后要有评估,发现问题及时调整预案,达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的,真正将专业应急队伍打造成一支叫得响、打得胜的应急队伍。
5.加强应急培训与宣传教育工作。积极组织应急管理人员参加省、市举办的应急管理知识讲座和培训提高应急管理人员的专业能力。积极参与省市组织开展的突发事件应急知识宣传演练活动,不断加大应急知识宣传工作力度,做好辖区建设系统的应急知识宣传普及工作,提高建筑工地应对突发事件的能力。
(一)基本情况。
目前,__辖区有6家瓶装燃气企业,共计7个瓶装燃气供应站、52个瓶装燃气服务点。在我局编制的《__区燃气行业突发事故应急救援预案》的基本框架下,各燃气企业结合本单位实际情况编制《安全生产事故应急方案》,各瓶装燃气供应站和瓶装燃气服务点相应制定有《应急事故处置方案》。在我局的督促要求下,各燃气企业将本单位的重大危险源和重大隐患登记建档,在每季度的安全生产日常检查中将应急管理工作纳入重点检查内容。同时,由我局每季度定期组织开展燃气行业安全生产应急实兵演练。
现__辖区范围内已铺设次高压燃气管网11.9公里,中压燃气管网339.2公里,低压燃气管网700多公里。主要以深圳市燃气集团股份有限公司为依托,编制《燃气管网突发事故应急预案》,组建专业的城市应急救援队伍。结合__区燃气管网实际情况,深圳市燃气集团股份有限公司健全完善突发事故应变处置框架,成立相应的组织机构,充实物资设备储备,加强对次高压、中压、低压管线的日常巡查。同时定期开展应急演练活动,达到“完善机制、磨炼队伍”的目的。
(二)下一步工作措施。
1.结合实际情况,完善应急管理工作。根据__区燃气行业的安全生产形势变化,结合安全生产设施设备标准要求,与时俱进,完善和健全应急管理工作,建立一支过硬的应急救援队伍。重点完善瓶装燃气经营站防爆设备、瓶库间管理措施、车辆安全运输等关键环节的防恐应急工作。
2.推进突发事故应急工作的标准化建设。针对燃气安全供应的行业特点,在日常应急管理工作中,逐步统一规范各燃气企业和站点的应急基本措施,包括前期预警小组、物资保障小组、救援应变小组、疏散分导小组等,进一步规范标准化统一建设,确保突发事故的应急救援及时有效。