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巡查问题整改措施范文1
5月20―21日,北京市房山局队开展对山区乡镇统计工作巡查活动。局队组成了4个巡查组,共对河北、十渡、霞云岭、南窖、佛子庄、大安山、史家营、蒲洼等8个山区乡镇统计工作进行了巡查。
巡查组按照北京市局、总队的有关要求,坚持巡查与乡镇统计工作考核相结合、巡查与推动年度重点工作相结合、巡查与促进全区统计系统自身建设相结合,主要考察了三个方面:一是基层基础工作情况。各巡查组围绕基层统计所开展的主要工作,听取了总结汇报;检查了统计所各项规范制度的建立健全情况,进一步掌握了基层统计人员年龄结构及统计所办公设备的配置情况,为局队加强统计所的管理打下了基础。二是基础数据质量情况。各专业科室成员对基层统计报表及台账进行有针对性的抽查,检查源头数据质量,并对重点指标进行了核实,进一步掌握统计所对基层统计人员的业务指导及培训安排情况。三是对内对外提供服务情况。各巡查组查看了统计所的各项统计产品,并围绕如何使统计工作更好地服务于科学发展、服务于乡镇领导工作展开了座谈,听取了统计所的具体做法。
根据房山局队巡查工作要求,在巡查工作结束3日内,各巡查组将提出书面巡查材料,经局队长办公会讨论修改后,反馈给乡镇主管领导及统计所,统计所在收到巡查意见15日内向局队报送整改措施,并于11月15日前向局队报送整改措施落实情况的报告。
西城局队采用模板化程序采集统计调查数据
随着统计部门对区域经济服务的不断深化,各种专项调查工作的日益增加,北京市西城局队以计算机技术为支撑,提出了模板式设计的理念,通过开发单机版模板化的调查问卷数据录入程序,解决了具有相似性的多个统计调查问卷的数据采集问题,缓解了编程强度,提高了工作效率。目前,该系统已成功完成两次临时调查问卷的录入和汇总工作。
以往的统计调查数据录入程序一般只针对每次调查活动本身量身定制而成,每进行一次临时调查,就需要专门开发一个录入程序,不但耗时长,也造成了重复劳动。根据临时调查问卷虽题目不同但题型类似的特点,西城局队经过多方实验和摸索,开发出一套可快速设计并投入使用的调查问卷录入系统。该系统已包含如单选、多选、汉字录入等多种常见问卷题型,可以满足日常的多种临时调查问卷的要求;由于系统采用了问答分离的设计思路,所以具有使用方便、重新设计省时、省力等特点,使得编程人员在接到调查问卷后只需做少量改动即可完成系统的再次开发利用,此举不但节省了程序开发时间,也同时减少了编程中经常遇到的程序设计和错误调试等方面的问题。
门头沟局队开展
流感疫情影响调查
近日,北京市门头沟局队充分发挥统计应急调查的优势,开展了甲型H1N1流感对城镇居民生活影响的调查工作。本次调查的目的是了解甲型H1N1流感疫情发生以来门头沟区城镇居民日常生活受到的影响,为全区有针对性地做好疾病防疫工作提供及时准确的决策参考。为做好调查工作,局队采取“三步走”。
一是根据防疫工作需要设计问卷。针对做好防疫宣传等工作的实际需要,局队从城镇居民对甲型H1N1流感的认知程度、甲型H1N1流感对日常生活的影响及居民对国家防控措施的信心三方面设计问卷,共包括12个小问题。
巡查问题整改措施范文2
接到区政府办公室《关于对区公共服务环境调查结果进行反馈的通知》,我局高度重视,组织各科室、中队负责人及有关人员进行了认真学习。对《区公共服务环境调查问卷分析报告》中反映的城管执法方面问题进行了自查,并结合1月18日召开的创建文明城市优秀商户代表座谈会上,商户代表们的意见和建议,提出了具体整改意见。
一、存在问题
1、规范执法、文明执法水平需要进一步提高。
2、执法力度需要进一步加强。
3、乱贴乱画、乱摆乱放现象时有存在。
二、整改措施
1、加强学习教育提高执法人员素质。
一是节后,将利用半个月的时间开展集中教育活动。通过集中学习和自我学习等形式,提高业务能力和文明、规范执法素养。同时,每个执法人员都要进行自我查找和相互查找,找准自身存在的问题,并结合自身实际制定切实可行的整改措施,认真加以整改。重点解决自我要求不高,执法不严,执行力不强等比较突出的问题。
二是加强日常学习培训。通过采取专家讲座、集中培训等形式,对执法人员进行全面的法律知识、业务技能培训,全方位提高执法队伍的综合素质和解决实际问题的能力。
2、加强监督提高约束力。
一是加强内部督查。定期、不定期对干部的考勤管理、车辆油耗、纪律执行、文明执法和在岗值勤等情况进行督查考核,进行综合评分和公开通报,形成了全面、系统、切实可行的管理体系。
二是加强外部监督。聘请社会各界人士为行政执法监督员,加强与他们交流沟通并接受他们的监督,通过他们的监督及时发现问题解决问题。
3、加强执法力度。推行市容环境网格化管理,加强节假日、上下班及夜间等执法盲时管理,加大对主要道路、重点区域市容环境的管控力度。抓好以乱摆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱设摊点、乱倒垃圾、人行道乱停车等违法行为的整治,形成对各类违法违规行为严罚重管的高压态势。开展占路经营集中整治、室外烧烤专项整治、学校周边综合整治等各类专项清理整治活动,重点解决群众反映的热点、难点问题。
4、积极解决乱贴乱画、乱摆乱放问题。
巡查问题整改措施范文3
窗口服务改进提升专项行动整改报告
为贯彻落实市编办下发《关于开展窗口服务提升专项检查行动的通知》要求,结合宝山区创建全国文明城区规范政务行为专项行动(以下简称“创全”),高境镇社区事务受理服务中心对照检查的要求与内容开展了一系列的自查,报告如下:
一、专项检查开展方式
加强组织领导,形成整治合力。按照《通知》的工作要求,中心领导班子及时召开全体人员专题会议,传达了文件精神,统一思想认识,成立了由书记杨蕴芬为组长,主任严华为副组长,各部室负责人为成员的专项整改领导小组。实行“班子周会、中层月会、全员季会”的工作例会制度,每天派出两名骨干对中心内外部环境及窗口服务情况进行巡查,及时通报发现的问题并进行记录。
工作措施有力,自查整改到位。坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终,分宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个步骤进行。落实具体负责人,层层抓落实。领导班子成员带头进行自查,以各部室为单位集体讨论,结合各自职责,采取自查和互查相结合的方式查摆问题,形成中心上下推进治理工作的强大合力,并针对查摆结果研究制定相应整改措施,坚持边查边改,强化整改措施和整改效果,确保整改到位。
二、发现的问题
我们的窗口建设规范工作在认真落实已有的各项工作制度、遵守已有的各项工作纪律的同时也存在着一些不足之处。
(一)、窗口服务的规范度有待加强。在日常工作中,对业务量广面大的业务,存在服务语气缺乏温度的现象;在接待过程中,不按规定使用文明标准用语的情况,即接待居民时,第一句问候没有使用标准普通话。
(二)、窗口服务的纪律性有待加强。在窗口服务的空档期,看手机的现象还时有发生;接待过程中,工作热情和精神状态不饱满,庸懒散慢现象也仍然存在;临时离开工作岗位时不按“暂停服务”按钮,出现“脱岗空窗”现象。
(三)、中心内外部环境有待加强。由于中心紧临居民区,居民聚众打牌集体吸烟、乱扔烟头和垃圾的现象屡禁不止;中心外部的卫生包干区内,乱贴黑广告的情况及乱堆杂物的现象同样时有发生;服务大厅里,内部设备维护与维护没有及时跟进。
三、整改落实情况
针对发现的这些问题,中心领班班子高度重视,积极落实整改:
一是狠抓提高窗口服务质量。开展“业务微论坛”、专项业务培训等多种方式,提升窗口工作人员的综合业务能力;强化窗口接待服务的礼貌用语和服务规范,制定行业服务规范。各类窗口全部实行“五制”、“四公开”、“三亮明”,即首问责任制,全过程负责制、一次性告知制,及时办结制和责任追究制;做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开;窗口服务要亮明身份、亮明承诺、亮明标准,努力使办事群众少跑一次路、少排一次队、少等一分钟。
二是坚持开展“政风行风标兵”、“先进工作者”评比活动,营造“创先争优”的氛围,强化员工的服务意识,提升整体服务管理水平。与此同时,我们设立居民投诉意见本,第一时间了解群众的意见与建议并及时处理。特别是针对群众反映的窗口服务态度问题,只要居民有投诉,当场查证,当场解决,及时化解矛盾,对存在问题的员工进行口头批评教育,情节严重的,予以中心内部通报批评,真正做到投诉“件件有落实、事事有回音”。
三是主动改善环境卫生情况,积极助力“创全”工作。我们在中心外部宣传栏、服务大厅醒目处张贴宣传海报,大厅电子显示屏设置滚动播放的“创全”标语,营造浓厚的“创全”氛围;中心蓝马甲志愿者服务队对外部环境进行大整改,铲除小广告,清理杂物;安排人员对前后台卫生进行打扫清理,打造良好的窗口形象;此外,对服务大厅内的设备进行了统一的检查与更换,确保设备运转正常。
四、下一步工作打算
一是从三个方面进一步加强。受理中心各经办服务窗口要进一步加强“以人为本”的服务理念“融入血液当中”; 进一步加强对人民群众的“堵点”、“痛点”、“难点”问题的实际解决能力;进一步加强利用互联网、大数据增加经办服务的手段和方式。
二是全面排查,立行立改,消除风险。受理中心各经办服务窗口要重点排查5个方面的问题,查纪律,严格落实服务要求;查设施,不断优化服务环境;查堵点,不断改善服务体验;查漏洞,全力确保经费安全;查隐患,健全应急处理和舆情应对工作机制。
三是深化机制,谋划长点,建立长效机制。受理中心各经办服务窗口要结合“两学一做”常态化主题教育,进一步落实“三一两全”的标准化建设要求窗口单位作风长效机制建设,提升服务的便捷化和人本化;形成“创全”从我做起的责任体系,把“创全”工作的触角延伸到每个员工身上。
在今后的工作中,我们将坚持扎根基层,不断推动受理中心工作向“工作规范化、流程精细化、项目品牌化、细节人性化”的方向发展,深化服务理念,增强工作实效,克服工作上的弱点,不断提升人民群众的满意度和获得感、幸福感,塑造窗口单位为民服务的良好形象,用最切实的举措兑现“服务为民”的真谛。
巡查问题整改措施范文4
任何时候、任何情况下,都必须坚决克服忽冷忽热,半途而废,有声势、没行动,有过程、没效果的现象。心劲不松,警惕不懈,斗志不减。时刻要有一种寝不安席,食不甘味的高度责任感和如履薄冰、如临深渊的危机感。血的教训警示我们:安全生产必须警钟长鸣,必须常抓不懈,必须真抓实干,必须全力以赴。
2一严百实一松百空,必须始终坚持从严管理
2.1执行制度要严。制度的生命力在于贯彻执行。安全管理制度是规范安全生产行为,搞好安全生产的保障,必须认真贯彻落实。坚决按制度处理安全问题,并落实奖惩措施。坚持执行制度不讲情面、履行职责毫不手软,发现问题一查到底。彻底改变执行制度不严格,遵守制度不自觉,面对制度不畏惧的风气,使人人敬畏制度,个个遵守制度,处处执行制度。不搞下不为例,不搞迁就,形成出了问题必须有人“买单”的责任追究机制。做到责任层级清晰化,一级抓一级,一级对一级负责,层层落实,确保制度执行到位。
2.2安全事故责任追究要严。责任如肩上的重担,是一个人在工作中必须尽职尽责去做的;安全关乎职工的生命,工作的各个环节不理顺势必影响安全生产。因此,对所有事故必须做到追根溯源进行系统分析,必须深刻剖析造成事故的深层次原因,必须明确相关人员的责任,必须找出在生产过程中不忠于职守的领导干部,必须找出对自身岗位工作不尽职尽责、敷衍了事的工人,对其进行严肃处理,罚出成效,罚出责任心,使在其位、不司其职的人,饱尝不负责任的后果,必须针对事故预防提出整改措施。
2.3现场管理要严。安全管理的重点在现场,现场随时都有可能发生变化,这就要求领导干部在跟班期间要切实负起责任,特别是工程技术人员工作时间内必须在现场坚守,检查问题、排查隐患,督促安全措施落实,加强技术指导,出现问题时要保持清醒的头脑,按照所学知识和积累的经验,带领职工尽快解决问题。同时,要求各类安全检查人员树立责任观念,及时上报问题隐患,并采取安全防范措施,确保安全生产。
2.4“三违”处理要严。严是爱,松是害,对“三违”行为的放纵,就是对职工生命的漠视、就是对职工的犯罪。财富可以再造,生命不能重来,严查严惩“三违”行为。要严格落实互保联保责任制和安全风险抵押制,实行岗位区域安全联责,职工安全联保,把安全区域细化到每个岗位,一人违章,相关人员也要受到惩处。促使员工之间相互监督、相互制约、相互提醒,自保互保,实现职责相联,风险共担,利益共保,改变别人违章与己无关的错误观点,以个人安全保班组安全,以班组安全保区队安全,以区队安全保全矿安全。
3祸常患于忽微,必须始终坚持严查隐患
“蝼蚁之穴,可溃千里之堤;突隙之火,可焚百尺之宝”。抓安全必须强化以小见大、抓小防大意识。要透过现象看本质,从大处着眼,从小处着手。要善于从小事中发现问题,小题大作,严查隐患。要围绕预防抓管理,关口前移严把关,查到易发事故的每一个环节。要树立“想不到的隐患就是最大的隐患”的理念,加大日常安全隐患排查和整治力度,坚持隐患闭环管理制度。同时,将事故隐患排查治理工作纳入日常安全生产管理中,对事故隐患的检查与整改实行四个层次的管理(即厂级、部室级、区队级、班组级),坚持“四定三不交”原则(即定项目、定措施、定责任人、定完成时间;班组能整改的不交区队,区队能整改的不交部室,部室能整改的不交公司),坚持“谁管理、谁负责”原则,安全生产隐患排查、整改工作事事有人管理,层层有人负责。对各类事故隐患,要做到区队排查治理不过天,班组、个人排查治理不过班,按照“谁排查谁签字、谁整改谁签字、谁验收谁签字、谁签字谁负责”的原则,全部要求项目、措施、资金、时间、责任、验收“六落实”。对存在重大事故隐患、不能保证安全生产的,必须立即停产,限期整改,并追究相关责任。隐患排查整治是只有逗号、没有句号、永无休止的工作,必须实现经常化、制度化。只要生产不停,隐患的排查整治就一刻也不能放松。
4楼高千丈起于垒土,必须始终坚持狠抓质量
开展质量标准化活动,是实现安全生产的基础工程,也是企业的效益工程,更是保障职工生命安全、维护职工身心健康的民心工程。应坚持每周一次的安全质量标准化检查制度和管理人员下井检查巡查记录制度,详尽记录现场情况,区队、班队干部签字确认,做到双向控制、双向监督。对于未及时整改的问题必须追究负责人不作为的责任;不断深化安全质量标准化工作,每季度确定创建精品工程的具体名录,强化创建意识、加大资金投入、分类突破整治,从管线吊挂、巷道维修、材料码放、规范牌板等基础工作和“点滴小事”入手,从一个点、一条线、一个头、一个面、一个峒室抓起,加快创建进度,提高创建档次和水平,逐步实现薄弱环节有突破,达标项目必巩固,创建专业必达标。强力推行一步到位工作法,对每项工程、每道工序、每个细节进行量化和细化,高标准,严要求,拉线上尺,对不符合质量标准要求的工程,坚决推倒重来,并进行责任追究,一查到底,对施工队队长、书记、技术员、跟班队长、班长、验收员以及主管部室部长、部室验收人员一并进行处理。要大力开展精品工程创建活动,切实把每项工程做成样板工程、精品工程,实现安全质量由静态达标向动态达标、由点面达标向全方位达标、由检查型达标向规范性达标转变,为安全生产夯实基础。
5三尺冰非一日之寒,必须始终坚持抓好培训教育
5.1加强特种作业人员的业务技能培训教育,新入厂人员或转岗人员的安全培训教育,使其充分掌握必需的操作技能和必要的自救本领。不断创新培训教育方式,将安全基础知识和有关法律法规,通过制作成卡片、警示标语、手机短信、安全文化长廊等多种形式,对职工进行随时随地的教育,增强广大职工的安全意识和安全技能。
5.2教育引导职工按规程作业。煤矿属高危行业,任何忽视安全基础管理、忽视各项操作规程的行为,必然导致隐患丛生、危机四伏,事故也就不期而至。“条条规程血染成,不能再用血验证”。必须加强劳动组织管理,认真落实各项管理制度,严格执行各项操作规程,把各项规程、标准细化落实到各个环节、各个岗位,让职工上标准岗、干标准活,坚决杜绝各种“三违”现象,坚持不懈地重复规定动作,使按规程作业成为职工的自觉行动。
巡查问题整改措施范文5
关键词: 建筑工程; 安全管理;
引言:随着建筑业的持续发展,在建筑设计及施工领域产生了多种不同形式的建筑结构类型,施工建造过程的新技术,新工艺也不断的涌现和创新,文章就建筑工程的特点,安全问题产生的一般性原因,以及如何做好安全管理工作进行了分析和探讨。
一.建筑工程施工建造产品的特性及建造过程的基本面
建筑施工的特性主要由所建造产品的特点所决定。和其他工业产品相比较,建筑产品具有体积庞大、复杂多样、整体难分、不易移动等特点,从而使建筑施工除了一般工业生产的基本特性外,还具有以下基本特点①生产的流动性。②产品的形式多样。③施工技术复杂。④露天和高处作业多。⑤机械化程度低。
建筑产品的多样性,产品的形式多样性和用途的不同,工程的结构、造型和材料亦不同,施工方法必将随之变化,施工条件的差异性,因而给建筑生产安全管控带来较大的难度。
二.工程项目施工安全问题产生一般性原因
经过一定量的工程施工事故实例分析,工程项目施工安全问题产生主要可分为四个方面原因——行为组织,安全技术交底,过程控制,应急处理。 以上在工程施工过程中安全问题上分别表现为;在行为组织中不安全行为表现为项目部管理人员组织不到位,各专业人员岗位素质不高,违章指挥施工作业,盲目组织施工过程等相关行为。在安全技术交底上面表现为安全交底内容不明析,不祥尽,安全风险点表述不明,安全交底落实不到位,交接过程未理清或停留在纸面上。在过程控制方面表现为现场项目安全管理方面人巡检督促过程控制力度不足,对存在问题隐患判断力不足,未严格按安全交底内容执行或过程中打折扣,安全设施落实不到位,各重要关键施工设备使用检查不到位,班组在施工作业中任其施工作业班组自由发挥,导致隐患不断。
三、如何来进一步有效加强和控制管理安全问题产生四方面成因
1.行为组织方面
项目施工安全管理组织系统是项目建造施工安全管理的决策、落实、实施、改进的关键指挥部门,其项目部的设立原则必须具备有效性、及时性、可控性和具有预见性的原则,以期克服建造过程指令不一、处理事项不及时、管理不到位及施工安全管理的盲目性。
据以上要求施工项目部在组建过程中要严格筛选录入关键管理岗位人员,认真鉴别人员素质,做到选好人用好人管好人,控制好了人的不安全行为也就解决第一个源头问题。
在施工作业过程中严格按照审定施工方案执行,加强巡查督促力度,发现有不按方案实行操作的苗头出现时及时制止。严禁盲目组织施工作业,冒险作业或带着侥幸心理按排施工作业行为。
2.安全技术交底方面
根据《建设工程安全生产管理条例》建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。
由以上可见安全技术交底的重性,因此在安全技术交底的起草及内容的编辑过程中必需严谨细仔考虑周全,明确安全风险点,审定过程要高度重视,并在具体交底过程中要解悉清楚明了,明确重点,接受交底人员必需清楚每个细节直至完全领会交底中所有内容,对于有不明了的内容项交底人必需作以清楚解释说明,特别是安全风险点要完全解释清楚,直至被交底人完全明了,正真做到完全落实安全交底技术要求,并能按交底内容进行落实,同时落实中不打折扣。
3.过程控制方面
建造施工过程控制是指拟建产品在各个施工工序按施工要求展开工作面,空间面,时间面并按照设计施工图要求组织人员,材料,设备,技术力量在所要求的空间立体范围内制作建筑产品的全过程。因此,建造施工过程控制涉及面较为广泛,人员设备空间时间材料设备技术均有所涉及,可以说该建造施工过程控制是一个较为综合,较为广泛的一重要方面工作。该方面工作可以“查问题,促整改,抓落实”的方式方法展开。
a检查问题
建造施工安全过程控制其主要工作内容包括日常巡检,大型设备期间检查,重点部位检查,特殊作业面检查,常规工作面检查,操作人员上岗安全防护配带情况班前检查,季节变化期间检查、查现场、查隐患、以上所有检查的目的主要是为发现施工过程中人不安全行为和物的不安全状态,是消除事故隐患,落实整改措施,防止事故伤害,改善劳动条件的为目标。
b.促整改
促整改目的是消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、及时处理、消除危险因素,避免事故伤害,实现安全生产。消除危险因素的关键环节,在于认真的整改,真正的、确确实实的把危险因素消除。
c.抓落实.
安全检查后的整改必须落实彻底,实施中必须坚持"三定"和"不推不拖",本着彻底消除危险因素的存在而危及人身的安全。“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人;定解决与改正的具体措施,限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时,凡借用自己的力量能够解决的,不推拖、不等不靠,坚决的组织整改。
通过紧紧回绕以“查问题,促整改,抓落实”的工作方法来解决现场项目安全管理方面人巡检督促过程控制力度不足,对存在问题隐患判断力不足,未严格按安全交底内容执行或过程中打折扣,安全设施落实不到位,各重要关键施工设备使用检查不到位,班组在施工作业中任其施工作业班组自由发挥等一系列所存安全问题。力争把安全隐患消除在萌芽状态,为建造过程提供安全的各方面环境状态。
4.应急处理方面
在拟建产品建造过程中难免会产生一些特殊情况,在这种状况下就有必要起动应急处理机制。因其状况产生的特殊性,所以其事件状况的处理就较为特殊,可说是特事特办的工作,此时进入应急处理状态就相到关键,进入及行动的早晚及快慢对事件的控制和减少损失起着至关重要的作用。
在应急处理管理中首先要掌握预防机制,对施工作业中所有可能产生的风险源进行预先判断分析,对各个关键部位及各个施工阶段的实施施工进行分析,对于常规建造项目一般分为成桩施工阶段,基础及地下室工阶段,地上部分主体施工进度,主体装饰施工阶段,因此按以上阶段对不同项目建造进行分析其一般危险源,其次需对重要使用施工设备机具需进行分析,同时还需对各施工转换阶段安全防范进行危险源分析。
做好应急处理的准备工作,根据所拟定的各类应急预案组织相应人员材料设备进行相关事项进行一定条件下的应急演练,以测试其各方的协调组织情况进行检验,同时结合发现所存不足之处进行改善,用以确保真正实施过程的实际效果。
巡查问题整改措施范文6
根据某人民政府办公室文件要求,我局按照系统职能,立足本系统实际,认真开展了消防安全自评自查工作,现将自评自查情况汇报如下:
一、重安全,保平安,认真做好系统内部消防安全工作
(一)加强领导,明确责任
一是提高认识,统筹安排。自20__年以来,全市系统认真执行自治市人民政府《关于印发自治市进一步加强消防工作的意见的通知》和《关于集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》的要求,每年均按照与自治市人民政府签定的《安全生产责任书》的相关要求,在全市系统层层签订《消防安全责任状》,统一思想,明确任务,制订《火灾隐患普查整治实施方案》,深入开展消防安全工作。
二是层层成立领导小组,切实加强组织领导。我们成立了市局和各县市局消防安全工作领导小组,定期召开会议,安排部署消防安全工作,明确工作责任,修订和完善了系统《消防安全制度》。严格执行重大事项报告制度,确保上情下达,政令畅通。同时,市局机关和县市局均成立了以局领导和中层干部组成的“单位消防安全应急分队”,按照《消防安全应急预案》,经常性地组织开展消防安全应急演练、疏散,为消防安全工作提供了有力的制度保障和组织保障。
三是预防为主,加强教育。在系统内部火灾管理上,我们坚持以防为主、标本兼治的原则,加大防范力度,通过不断完善《消防预案》等各项规章制度,把消防安全防范措施落到实处。同时,我们还在在普查、整改治标的基础上,突出治本,充分利用119宣传日和板报、标语等有效载体,加大了消防安全宣传教育力度,边检查、边宣传、边教育,使全市系统干部的消防安全意识提高到一个新高度。并且以局为单位,对全系统干部职工集中进行消防安全教育,请当地消防局(消防科)的消防专家为干部讲解防火安全知识,现场教大家如何使用灭火器、消防栓,使每名干部都具备了火灾防范和处置的基本常识。据统计,自20__年以来,全市系统共集中开展集中消防安全教育60余次。
(二)突出重点,严格检查
近三年以来,全市系统本着为集体和人民生命财产安全高度负责的态度,在周末、大的节假日有针对性地进行单位内部消防安全大检查,对发现的问题及时整改落实,消除隐患。据统计,三年来,全市各局共开展单位内部消防检查120余次。
1.突出重点,明确火灾普查的内容。根据《自治市火灾普查整治工作实施方案》的要求,我们从“六个重点”入手,切实加强消防安全检查:一是重点普查各局、各系统所室内消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等消防设施器材是否缺少、损坏、停用等问题;二是重点普查办公场所安全出口、疏散通道、内部装修、耐火等级、场所设置是否符合国家建筑消防技术标准的问题;三是针对系统内改扩建办公场所规划中消防安全布局是否合理,公共消防设施是否适应实际需要,火电源管理等问题;四是重点普查安全出口和疏散通道堵塞或不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题;五是针对资产财务,我们重点检查查扣物品存放的消防重点管理;六是针对值班室、家属区住宅楼重点检查用火用电的安全情况。
2.严格检查,确保火灾普查不留死角。我们在工作中做到了“四个结合”:一是结合消防普查中出现的问题进行检查;二是结合辖区消防部门检查要求整改的问题进行检查;三是结合全系统重大节日安全巡检中发现的问题进行检查;四是结合各局、各科室平时报修的安全隐患进行检查。
(三)找查问题,狠抓整改
一是进一步改善单位的防火条件。三年来,全市系统投入资金2万余元,新增灭火器100余只,维修、更换消防栓10个,今年,市局机关还投入八千多元更换了老化的供电线路,有力的改善了办公场所的安全环境。同时,我们还经常性地督促落实火灾防范措施,实行群防群治,预防火灾事故的发生。
二是督促全市各县市局、市局机关各科室开展自检自查,落实整改措施,落实整改人员,落实整改期限。按照《火灾隐患普查整治工作实施方案》和《安全工作责任书》的要求,各县市局室建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程,各项管理走上了规范化道路。
通过近三年的努力,全市系统的消防意识明显提高,各局、各科室、系统所的安全责任得到了进一步落实,安全隐患进一步得到排除。
二、立足职能,强化监管,做好对各类市场经营主体的消防安全检查工作
(一)查根源,严把市场准入关,从源头上把可能影响消防安全的市场主体拒之门外
在工作中,全市系统严格执行《
行政许可法》等国家法律法规关于企业和个体系统户等前置审批的规定,依法加强对各类市场主体的资格审查,对国家法律法规规定的前置审批项目严格把关,坚决把消防安全不合格的市场主体堵在市场之外。1.在企业登记注册工作中,我们做到“两个严格”:一是严格执行《娱乐场所管理条例》规定,对公共娱乐场所办理营业执照的,要求其提交消防合格审批意见书;二是严格执行《自治区集贸市场登记管理办理》,对市场的设立登记,必须提交消防合格审批意见书,方给予核发营业执照。
2.对于企业设立登记属于后置审批的消防项目,我们都在核发营业执照后,积极宣传有关法律法规,以促使企业尽快到消防部门办理相关的消防审批手续。对于未及时办理企业登记后置审批手续的,及时通知相关部门依法处理。
(二)查规范,认真开展清理整顿,严格规范市场主体行为
三年来,全市系统在开展火灾隐患排查专项整治工作中充分发挥职能作用,认真开展清理整顿,成效明显。
一是将企业年检、个体验照工作与日常巡查相结合,重点对商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所等公众聚集场所的档案进行清查,查看前置许可事项的许可证件是否齐全、批准文件是否被彻销、吊销或者有效期届满。目前,各县市系统局对已注册登记的涉及消防安全范围的企业档案进行了全面认真清查,对消防安全条件不合格的各类市场主体,责令其办理变更登记,对情节严重的将处以吊销营业执照的处罚。
二是各县市系统局充分利用经济户口的分类监管信息,集中力量,采取分组、分路段和分时段等多种检查形式和方法,有重点、有目标地组织执法人员对商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所等公众聚集场所进行全面检查,重点是对人员密集、商业物资中的高层、地下公共建筑等公众聚集场所是否取得前置许可证(主要是消防安全合格证)、证照是否合法能效进行摸底排查。
三是积极配合公安、消防、文化等相关部门全面开展专项检查,发挥部门职能互补,形成执法合力,加大了执法力度。
四是在专项整治中,各县市局坚持区别对待、分类整治、疏堵并举的工作原则,对排查发现的能当场整改的,督促其当场整改;对不能当场整改的,及时抄告职能部门发出限期整改法律文书;对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的,系统部门依据其他部门意见依法注销注册登记或吊销营业执照;对无照经营的依法予以取缔;发现无证的及时抄告相关部门。
五是为确保专项整治工作取得实效,各县市系统局大力开展消防安全公益广告宣传活动和消防安全隐患注意事项活动,积极指导私营个体企业协会组织会员加强消防安全知识的学习,增强广大会员的消防安全意识。同时主动与公安、安监、旅游局、市场开发服务中心等部门配合,开展了消防安全生产宣传教育工作。对高危行业,如文化娱乐场所、宾馆、网吧、木材生产加工、加油站等场所,张贴了《火灾隐患安全防范工作通知》,并逐一进行耐心细致的讲解,使其入脑、入心、入耳,力求把此项工作做实、做细。我们还利用协会每月召集经营户学习的机会,开展消防安全知识学习,通报疆内疆外发生重大火灾情况,不断增强经营户的消防安全防范意识。
在严查彻改火灾隐患专项行动中,全市系统共出动执法人员1092人次,车辆130台次,检查商场43家,市场55家,宾馆饭店487家,公共娱乐场所492家,高层公共建筑21家,地下公共建筑18家,其他公众聚集场所74家,取缔无照经营8户,办理变更登记7户,责令停业整改1户,下发责令整改通知书11份,经验收合格恢复营业公众聚集场所数量1家。
(三)查落实,严禁形式主义,不走过场
在工作中,我们在抓落实上狠下功夫。我们采取自查与抽查、检查与整改、检查与责任追究相结合的办法,把消防安全检查工作纳入每年的《工作目标责任状》和《年终工作检查标准》中,强化领导、精心组织、严格考核。每年年中、年底,按照验收标准严格考核,重点督查、检查对自治区、自治市消防安全会议的落实情况,消防安全责任制、应急预案、规章制度的建立和落实情况,消防安全隐患的整改和危险源的监控情况,火灾隐患排查专项整治开展情况等,确保消防安全工作落到实处。
消防安全重于泰山。在今后的工作中,我们将以这次考核验收为契机,建立健全更加完善的消防安全长效机制,认真分析工作中的薄弱环节,查清工作疏漏,继续深入开展好系统内部和监管行业的消防安全工作,使某系统的消防安全工作再上新台阶。