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服务业调查报告范文1
**年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻中央、省、市一系列文件精神，按照“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”的总体思路，加大力度，强化措施，全市服务业保持了健康快速发展。全年实现服务业增加值1511.7亿元，同比增长16.8%。三次产业比例调整为5.8:44.1:50.1。现代服务业实现增加值666.2亿元，同比增长16.1%，占服务业的比重达到44.1%。
（一）金融业。**年，金融业实现增加值184亿元，同比增长12.7%。年末金融机构人民币各项存款余额达到5036.8亿元，较年初增加974.5亿元；贷款余额达到4116.7亿元，比年初增加485.4亿元。**金融商务中心区建设取得较大进展。汇丰银行**分行获得银监会批准，正在积极筹备。渤海银行**分行、青岛银行**分行、威海市商业银行**分行已经开业。市商业银行跨区域经营取得突破。保险业快速增长。年末各类保险承保额11499亿元，增长60.9%。人保寿险公司总部迁址我市获得保监会批准，长安责任保险等7家保险公司**总部落户我市。九阳股份、山水集团、法因数控等5家企业分别在深圳证交所和香港证交所挂牌上市，全市上市企业达到24家。
（二）信息服务业。**年，全市信息服务业实现销售收入445亿元，同比增长16%，其中软件业继续保持30%以上的增长速度。重点企业规模壮大，继浪潮、中创后，又有山大鲁能、山大华天、**地纬、三联电子和积成电子5家企业入围全国软件百强。软件外包异军突起，北京中讯子公司、日立情报、青岛优创和东方道尔等软件外包企业相继落户**。国家首个“中日IT桥梁工程师交流示范基地”建设顺利推进，载体建设又增加了一个国家级“金字”招牌。
（三）房地产业。**年，房地产业实现增加值114.9亿元，同比增长9.6%。全市房地产开发完成投资274亿元，同比增长41.9%，占全社会固定资产投资的比重为19.4%，提高2.6个百分点。齐鲁商会大厦、鲁润名商广场、鲁能·领秀城等重点项目进展顺利。全市共有各类房地产开发企业540余家，注册资金75亿元，从业人员1.5万人。受国际金融危机和国内一线城市商品房价格下降和销售大幅减少的影响，我市房地产市场出现一定观望现象，市场有效需求出现一定萎缩。
（四）文化传媒业。**年，全市文化产业繁荣发展。成功举办了“齐鲁国际动漫艺术博览会”和文博会。创演了大型舞乐诗画《齐风鲁韵·泉水谣》、杂技京剧意象剧《齐风鲁韵·粉墨》等文化精品。爱书人图书音像有限公司、齐鲁动漫产业基地、金海岸顺风大剧院等分别被评为国家级和省级文化产业示范基地。齐鲁文化产业园、省博物馆等一批重点项目顺利推进。
（五）旅游业。**年，全市接待国内游客2300.3万人次，同比增长15.6%；接待入境游客17.03万人次，同比增长6.0%。实现旅游总收入210.7亿元，同比增长18.5%。签订了《省会城市群经济圈旅游合作发展协议》，着力打造区域旅游联合体。**交通旅行社、**新闻旅行社进入全国百强，**旅游有限公司等5家旅行社进入全省十强。招商引资取得新进展，与新加坡尧泰集团就海洋世界项目达成投资合作意向。全国百强旅行社中国广之旅和中国海洋国旅来我市设立了分支机构。
（六）会展业。**年，举办各类展会130场，同比增加10场，展位总量4.5万个，同比增长21.6%，拉动相关收入82亿元，同比增长22.4%。国际信博会、文博会、国际自行车电动车展览会等品牌展会成功举办。业内整合实现突破，**舜耕国际会展中心和**国际会展中心共同组建**会展管理有限公司，打造**会展航母，促进了会展业健康发展。
（七）现代物流业。**年，全市物流企业实现收入1350亿元，同比增长20%。全年货物运输量21934.5万吨，增长27.7%；货物周转量1047.5亿吨公里，增长11.5%。10家重点调度的物流企业实现营业收入同比增长25.8%，实现利润同比增长18.5%。盖世物流、零点物流港、第三方药品物流、佳怡物流等重点企业专业化、社会化水平不断提升。蓝剑城市物流公共服务平台等项目加快建设，为物流企业和企业物流服务为主要内容的第四方物流初现端倪。
（八）中介服务业。伴随省会经济的发展，凭借人才密集的优势，中介服务业在我市取得了较快发展。在结构上已初具框架，大致涵盖了鉴证、评估、、咨询等领域，形成了一定的集聚效应，降低了交易成本尤其是信息成本。初步形成了中和正信、科创律师等一批规模较大、知名度较高的中介机构和品牌。
（九）商贸流通业。**年，全市实现社会消费品零售额1356.7亿元，同比增长23%，比上年加快5.6个百分点，消费对我市国民经济增长的拉动能力明显增强。消费热点突出，限额以上批发和零售企业统计的18类生活消费品零售额均有不同程度的增长，其中：食品、饮料、烟酒类增长23.7%，服装、鞋帽、针纺织品类增长20.7%，金银珠宝类增长35.5%，电子出版物及音像制品类增长27.8%。农村市场开始启动，拉动社会消费品零售总额增长3个百分点，同比提高0.9个百分点。
（十）住宿餐饮业。**年，全市住宿和餐饮业实现零售额223.9亿元，同比增长29%，同比加快5.5个百分点。受“奥运年”拉动，全市婚庆消费明显增加。全运会带动餐饮住宿业改造升级，28家饭店进入星级行列或提高星级，96家餐饮企业通过国家级酒家评审。特色美食街繁荣发展，中华名优小吃城等特色街营业额增幅达三成以上。
主要问题：一是行业发展不平衡。部分行业特别是中介服务业发展薄弱，缺乏基础统计数据，推动发展的组织保障、工作力度等有待进一步完善和加强。二是投资后劲不足。投资增速逐月回落，部分重点项目资金缺口较大。三是产业发展的集聚效应不强。对各行业发展集聚区缺乏科学规划和引导。四是对外开放程度不高。服务业开放度与先进地区相比还有较大差距，在银行业、中介服务、旅游业等领域外资还没有进入或进入过少。
二、**年服务业工作开展情况
(一)召开了服务业工作会议。继2007年市委、市政府召开全市服务业发展工作会议后，**年4月，市委、市政府再次召开了全市服务业发展工作会议。焉荣竹书记主持会议并讲话，张建国市长对加快我市服务业发展进行了安排部署。会上印发了《**市**—2010服务业发展实施纲要》，表彰了2007年度全市服务业发展工作先进单位。
（二）进一步完善了领导机制。为进一步加强对全市服务业工作的领导，市政府调整充实了全市服务业发展工作领导小组。各县（市）区也大部分成立了服务业领导小组及办公室，召开了服务业发展工作会议，制定了扶持服务业发展的政策意见和考核办法，全市上下加快发展服务业的良好氛围逐步形成。
（三）切实强化了重点项目建设。为加快服务业发展，市政府确定实施“双百项目”建设工程，即在**-2010年期间，大力实施100个在建项目和100个新策划项目，总投资4478亿元。研究制定了“双百项目”建设工程推进意见，建立了县（市）区、部门分工责任制，坚持月通报、季检查、半年总结、年终考评，对“双百项目”实行动态管理，较好的推动了项目进展。
（四）加强了协调服务工作力度。加强对服务业的舆论宣传，营造良好的发展氛围。加大政策扶持力度，争取省服务业引导资金补助、贴息1200万元，7个城区、5个园区和29家企业列为省重点城区、园区和企业。进一步优化程序，提高效率，加快项目落地。切实为投资者的生产经营创造好条件，帮助解决在生产、生活中遇到的各种困难和问题，不断优化发展环境。
三、**年计划安排意见
(一)指导思想
以党的“**”和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以举办第十一届全运会为契机，紧紧围绕“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体目标，立足省会优势，突出重点产业，优化空间布局，强化载体建设，通过规划引导、政策扶持、项目支撑、机制保障等多项措施，努力实现服务业总量规模扩大，内部结构优化、产业层次提升，推动全市经济社会又好又快发展。
(二)目标任务
**年,全市服务业增加值达到1760亿元，增长13%；服务业增加值占全市GDP的比重达到50.7%，提高0.6个百分点。社会消费品零售总额达到1560亿元，增长15%。服务业投资占全社会固定资产投资的比重提高1个百分点;服务业实现地方财政收入占全市地方财政收入的比重提高1个百分点。
（三）发展重点
1.金融服务业。加快**金融商务中心区的建设，吸引金融机构入驻，发挥聚集效应，提升我市金融业发展的档次和水平。进一步加强沟通，积极争取人保寿险公司早日落户我市，加快推动省法人财险公司早日成立。继续加强与东亚银行、浙商银行等外资银行、全国性商业银行的沟通联络，争取更多金融机构落户我市。大力促进市商业银行的改革发展，增强资本实力，大力推进跨区域经营。充实上市后备资源,扶持符合条件的企业上市融资。大力促进农村金融发展，提高金融对新农村建设的支持力度。继续探索更加灵活多样的形式，分行业、分专业、分层次、分区域进行银企合作洽谈会，扩大金融业对我市经济发展的支持力度。
2.信息服务业。积极推进部省共建软件城建设。把载体建设做为促进软件产业发展的重点。创建IT桥梁工程师公共技术平台。积极探索引导骨干企业整合和兼并发展潜力有限的中小企业，支持浪潮、中创、普联等强龙头企业和上市企业，走兼并联合的企业扩张路子，做大企业和产业规模。抓好深圳华强30亿项目落地工作，推进上海徐汇区软件园企业入驻长清软件园。瞄准世界500强企业积极做好引进工作。
3.房地产业。科学调整供需关系，加快旧城改造项目运作。在国家控制新增建设用地规模的情况下，尽可能放宽房地产项目容积率控制标准，加大市场有效供应。加快推进二环路内旧城棚户区的改造，提高人民居住质量。着力构建多层次住房保障体系，优化住房供应结构。加快推进九曲片区开发、顺城小区、世茂集团泺口片区开发等重点项目建设。
4.旅游业。突出推进鹊山龙湖、大明湖扩建、泉城特色标志区整治、**植物园二期开发等重点项目的开发建设。积极争取将一批重点项目落户**。积极推进整合泉城中心区旅游资源，打造“天下第一泉风景区”，创建国家5A级旅游区。新创建3处3A级、1处2A级旅游区。抓住召开第十一届全运会的契机，提高旅游服务功能，规划建设旅游商品市场。
5.文化传媒业。规划民俗曲艺文化集聚区、大型演艺广场和广告传媒、研发设计、动漫创意等文化创意产业园。加快推进省博物馆、档案馆等重点项目建设。加快广播电视、出版发行、文化演艺、文化娱乐、文化旅游、文化创意、体育健身等文化产业发展。
6.会展业。坚持政府推动、企业主体、市场化运作的原则，完善相关政策及工作机制。完善提升展馆软硬件设施，增强承载能力和综合服务功能，提高举办大型展会的能力。努力争取更多的区域性、全国性乃至国际性的品牌展会来济举办。培育打造一批在全国有重大影响的“新、特、优”品牌展会。延长会展产业链，形成以大型会展企业为龙头，小型会展企业为辅助，各类会展专业公司及宾馆、酒店、旅游服务相配套的省、市一体的会展市场体系。
7.商贸流通业。积极推进特色商业街（区）建设和发展。重点对泉城路商业街、芙蓉街等十条能够显示**城市形象的特色商业街（区）进行提升改造。搞好老社区现有商业设施的升级改造和新建社区商业网点布局。建设和提升改造一批标准化室内副食品市场。加快建设汇泉地王广场、恒隆广场、佳世客超市、**西部新区商业公园、西市场商贸区改造等重点项目。进一步推进农村“市场拓展行动”，继续开展“家电下乡”试点工作。建立市级快速消费品城乡一体化配送平台，建立县级配送中心网络体系，建设改造规范化乡村农家店1000个，使农家店覆盖行政村80%以上。
8.现代物流业。整合全市物流资源，完善物流规划，加快两大平台、三大园区、四大中心和网络化节点建设。突出发展第三方物流，积极发展国际物流。加快建设九州通医药物流及分拣基地、佳怡物流医药配送中心和实体网络、零点大润发华北物流配送中心、**交通物流中心等重点项目。集中抓好10家重点物流企业的培育，争取两年内物流业务收入过亿元和5亿元的第三方物流企业分别达到10家和5家。
9.中介服务业。规划建设中介服务园区。引导会计、审计、律师、咨询、经纪等中介业进园集聚发展，同时努力创造条件，积极引进国际著名的中介企业来济发展。大力发展中介市场主体，培育发展会计、咨询、评估等中介组织，加快形成种类齐全、运作规范的中介服务体系。
10.住宿餐饮业。完成餐饮企业改造提升任务，为服务保障全运会奠定坚实的基础。挖掘“老字号”餐饮资源，培育名厨、名品、名店，名宴、名菜，塑造鲁菜品牌，推进鲁菜创新。整合餐饮企业资源，培育一批“龙头”、“旗舰”企业，走连锁化经营、规模化发展之路。引进一批国内外高档、特色餐饮企业及著名菜品，繁荣**餐饮市场。提升“**名优风味小吃节”规模、档次和影响力。同时，规划建设一批美食城、美食街。
（四）政策措施
1.加强产业指导。依据我市产业发展要求，在项目核准备案、财政信贷资金投入、产业用地供应等方面，充分促进服务业发展。完善产业园区规划。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，做好我市服务业集聚区布局及发展规划，增强招商引资的产业导向性和项目选择性。要科学谋划布局，充分整合资源，准确调整定位，切实突出可操作性，凡符合产业政策的产业类项目原则向园区聚集，计划用地指标优先向进园项目倾斜。建立完善园区管理机构，提供公共服务和信息平台，对园区实行统一的封闭式管理，为入驻企业实行“一条龙”免费代办服务制度。
2.突出政策扶持。一是配合产业结构调整，研究制定产业扶持政策体系。大力出善强化含金量高、吸引力大和可操作性强的扶持政策。主要有：关于扶持现代服务业、优势领先企业、发展总部经济、文化创意、楼宇经济、服务外包、风险投资等高端产业的政策等。建立政策落实监督检查长效机制，认真落实现有政策体系，杜绝政策“口惠而实不至”行为，保证出台一项落实一项，维护政策信用，切实发挥成效。优化信息服务。建立一整套信息服务系统，实行政策“阳光公开”，强化公众舆论监督，为产业投资和产业转移打造良好的信息服务平台。
3.突破土地瓶颈。适当扩大服务业产业用地在全市用地规划中的比例，优先保证鼓励发展的产业用地。一是向城镇化要空间。加快推进实施“城镇建设行动”和“城乡统筹发展综合改革试点”，完善农村土地承包流转，把发展二三产业与小城镇建设有机结合起来。二是向城市二次开发要空间。大力盘活土地，推进旧城区、旧工业区、旧商业区和旧村等改造，提高土地集约程度和使用效率。积极支持以划拨方式取得土地的单位利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产和土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业。三是向提高土地利用效率要空间。及早披露地块出让信息，及时了解用地的需求情况，安排好年度用地出让的布局、规模、行业、进度。供地向优势企业倾斜。
服务业调查报告范文2
[关键词]隐蔽劳动；雇佣；劳务派遣
[中图分类号]D920.4
[文献标识码]A
[文章编号]1671-5918（2015）06-0087-03
我国劳动法实践中存在大量的劳务派遣、兼职、实习等现象，这些用工形式可能构成隐蔽劳动并对劳动者权益造成侵害。但是究竟何谓隐蔽劳动关系，其危害性何在？笔者在调查和文献研究的基础上，对青海省某市服务业隐蔽劳动情况进行分析，以期引起政府和社会的关注，促进劳动相关法律的完善和发展。
一、隐蔽劳动关系的概念
隐蔽雇佣关系的概念最早出现在国际劳工组织2003年第九十一届国际劳动大会上发表的《雇佣关系的范围》报告中，指出：“所谓隐蔽雇佣关系，即指假造某种与事实不同的表面现象，从而达到限制或削弱法律所提供的保护的目的。因此，这是一种旨在隐藏或扭曲雇佣关系的行为，其手段包括以另一种法律外壳加以掩盖或赋予其另一种使工人获得更少保护的工作形式。隐蔽雇佣关系亦可能涉及到掩盖雇主身份，即被指定为雇主的人实为中介，意在避免使真正的雇主被牵扯进雇佣关系中，首先可以避免承担对于工人的任何责任。”目前西方国家对雇佣关系和劳动关系没有做严格区分，一般统称为雇佣关系或劳资关系，因此国外通常用“隐蔽雇佣关系”一词来描述这一现象。对我国而言，笔者认为用隐蔽劳动关系更为恰当，原因有两点：第一，从国际劳工组织对“隐蔽雇佣关系”的概念界定及列举的特点来看，劳动单位是想掩盖用工事实，逃避劳动法的法定义务。第二，在我国，劳动关系与雇佣关系受不同的法律调整，且保护的程度不一。故本文中隐蔽劳动关系的定义为：用工单位故意不与劳动者签订书面合同，并设置种种障碍混淆用工主体、掩盖用工事实，从而使劳动者获得更少的保护，以达到逃避劳动法法定义务的行为。
二、青海省某市服务业隐蔽劳动关系现状
本次调查主要采取调查问卷和走访的方式进行。调查问卷共设计了22个问题，包括性别、学历、从事行业、合同签订情况，权利侵害情况，权利救济情况等，一般为认知性题目。此问卷共发出300份，回收问卷数285份，有效问卷数267份。根据对问卷的统计，对某市服务业隐蔽劳动关系的产生及特点进行数据分析。
（一）某市服务业隐蔽劳动关系产生分析
1.用人单位处于强势地位，而劳动者处于弱势地位。劳动力成本太低，被隐蔽的劳动者除少数21.35%工资能达到每月3000元外，其余被隐蔽的劳动者月工资一般在1500元以下，加之劳动力市场本身供大于求的现象，使用人单位具备一定地位去侵害劳动者的权益。
2.从采取隐蔽手段看，采取承揽关系的占23.23%；采取实习合同（学徒工）占12.1%；采取劳务派遣的占44.86%；采取劳务关系的占19.81%。劳务派遣为某市服务业隐蔽劳动关系主要手段，主要因为劳务派遣行业经营混乱，许多劳务派遣机构从事劳务中介、劳务服务等业务，有的以劳务承包或劳务中介为主业，兼营劳务派遣，这在客观上创造了隐蔽劳动关系滋生的土壤。
3.被隐蔽的劳动者78.9%是专科以下学历，主要因为他们不具备相应的科学文化知识，在劳动者竞争中不具备优势。但是也有一些是本科毕业生，他们就业观偏重于相对稳定、社会地位较高的单位，这样博弈的结果是当代大学生虽然临时就业于一般单位，但是他们随时打算跳槽到比较好的单位。正是这种心态，导致了大量大学生没有签订劳动合同，或者以其他合同进行工作。
（二）某市服务业隐蔽劳动关系特点分析
1.人员特点：在有效问卷267份中，有102人曾被或者正被隐蔽劳动关系，从性别看女性居多，占67.45%；从年龄看，大多集中在16-25岁和36-50岁这两个年龄段；从学历看，专科以下居多，占78.9%；从服务业具体行业看，促销服务占46.7%，餐饮服务占23.9%，其余服务行业比例均比较小，尤其在科教文卫业几乎为零。从职位层级看，普通员工占86.4%，经理以上职位的没有；从技术含量看，技术含量较低的占89.9%。
从以上的人员特点可知，隐蔽劳动关系大多存在于人员学历较低的人群、技术含量不高的岗位和行业，职位层级较低，对企业来讲，走或留影响不大，可替代性较强。
2.从权利救济看，一直不知道是违法行为的占42.2%，不知道是违法行为，但出现权利受损时，才知道是违法行为的占24.6%，知道是违法行为，忍气吞声，即使权利受损，也不想维护权利的占14.2%；知道是违法行为，一开始就维护自身合法权益的为零；知道是违法行为，但当用工出现矛盾或者是辞职要离开时才维护自身合法权益的占19%。被隐蔽劳动者为了工作的稳定，一般选择忍气吞声，只有在辞职或权利受侵时才去维护自己权益，此时公权力的监督检查对维护被隐蔽劳动者的权利显得尤为重要。
3.在被隐蔽劳动者中，单位没有给其买社会保险的占93.64%。没有签订劳动合同，也可能存在劳动关系，知道的占36.78%，不知道的占多数；被隐蔽者中，因工作受伤后，未享受工伤待遇的占86.46%；对企业忠诚度看，86.5%的被隐蔽者对企业忠诚度比较低，做好随时跳槽的准备。这种规避法律的行为，侵害了众多劳动者应该享受的劳动法中的合法权益，因为不知企业是违法行为，所以没有及时维护相关权益，导致不利的后果只能自己承担。劳动者对企业忠诚度不高，工作积极性也就不高，不利于企业长期发展。
4.被隐蔽劳动者希望提供的帮助中，希望提供就业法律指导的占10.4%；希望劳动监察部门暗访的占23.3%；希望设立专职的劳动监督警察，以便随时处理的占30.34%；希望通过立法规制的占34.5%；希望加大企业违法惩罚力度43.46%。被隐蔽劳动者一般生活在社会底层，法律知识淡薄，维权意识不强，所以他们特别希望能够获得就业法律指导，希望设立劳动监督警察，对企业加大执法力度，让其不敢违法，不愿违法。
三、青海省某市服务业隐蔽劳动关系存在的问题
（一）用工主体身份的确定及其法律责任问题
在传统的劳动关系里，用工单位的身份通常很容易确定，那些与工人直接订约的人通常被认定为用工单位，用工单位要承担相应的责任。但是隐蔽劳动关系中，情况会变得异常复杂，由于观念和证据方面的问题，劳动者很难知道谁是自己的用工主体。与传统劳动关系比较，隐蔽劳动关系中的用工单位责任问题绝不是数量上的不同，而是存在实质上的区别，如何对用工主体及其它可能出现的各方身份进行确认、如何对劳动者的权利及保障此权利得以实现的人进行确认，如何保证这种关系中的劳动者享有与法律所赋予传统劳动关系中劳动者享有的权利，都是不易解决的法律问题。
（二）就业服务管理存在的问题
就业服务本是一类服务就业的组织，它的有效运行，首先需要有一个健全的法律和制度环境，而当前就业服务虽适用的法律不多，但劳动者就业服务的供给、服务收费项目和收费标准等都没有统一的法律规范；由于基础性工作薄弱，不能准确掌握一段时间的需求总量和需求结构；大部分政府所属就业服务机构既提供市场主体和市场经营服务又履行服务监管职能，这种既当裁判又当运动员的现象，导致监管不严。如上述分析看，被隐蔽劳动者大多属于弱势群体，法律意识与法律知识淡薄，维权意识差，在这种情况下，就业服务又存在诸多问题，更不利于劳动者维权。
（三）政府监管存在的问题
在当今的立法背景下，除非劳动者向劳动监察部门投诉，否则劳动者与用人单位之间的关系被认为是私法自治关系，公权力并不介入，这无形中为隐蔽劳动关系提供了活跃的空间。
四、青海省西宁市服务业隐蔽劳动关系法律规制建议
（一）完善立法确定隐蔽劳动关系的存在
我国在立法和司法活动中确定一种劳动关系的存在往往强调要通过劳动合同的形式来确定。这种仅仅通过签订劳动合同在形式上与民事合同、商业合同进行区分是远远不够的，
更重要的是如何避免混淆劳动关系与民事和商业关系，特别是如何尽可能地防止劳动关系被当做一种民事和商业关系而被用工主体采用来规避劳动法律法规。
在我国有关于事实劳动关系的规定，虽然隐蔽劳动关系与事实劳动关系存在很多相似之处，但又不同于事实劳动关系，事实劳动关系主观可能基于故意或疏忽没有签订劳动合同或签订了无效的劳动同，而隐蔽劳动关系主观上故意不与劳动者签订劳动合同，并签订其他合同来掩盖劳动关系，二者相同之处是必须构成实际用工事实，故隐蔽劳动关系的构成要件是：第一、用工单位主观故意；第二、构成实际用工；第三、表面上签订其它合同掩盖真实劳动关系或用工主体。这三个构成要件缺一不可。所以我们有必要通过法律的形式确定隐蔽劳动关系的存在，刺破表面合同的面纱，强调“事实第一原则”，为规制隐蔽劳动关系提供法律支撑。
（二）明确隐蔽劳动关系的法律责任
第一，隐蔽劳动本质的认定就像公司法上“刺破公司面纱”的概念，需要看到其实质上的用工关系。以实质用工关系为基本判断要素。隐蔽劳动关系中存在复杂的合同关系，涉及多元主体，法官判断劳动关系时，需要把握劳动者和用工单位之间是否构成实际用工关系，具体方法是结合劳动者的工作性质、工作强度、岗位性质、报酬水平等，并将这些因素与用人单位的正式员工进行比较，如果相同或者接近，可以认为双方之间构成了事实上的劳动关系，隐蔽劳动关系应被刺破。
第二，先前的合同关系一般表现为其他合同关系，比如劳务派遣合同、兼职合同或者其他劳务合同，可以认为这些合同存在《合同法》第52条规定的合同无效情形，认定此类合同为无效，或认为这些合同符合《合同法》第53条规定的可撤销要件，并要求责任主体承担相应的法律后果。
（三）加强对企业的劳动监察
加强劳动执法是压缩隐蔽劳动关系生存空间的一个重要手段，鉴于劳务派遣已经成为隐蔽劳动的主要形式，因此劳动执法应将劳务派遣作为隐蔽劳动关系查处的入口。劳动执法机关可以对劳务派遣公司、用工单位实施法律法规的状况进行监督检查，通过行政检查权、行政处罚权的行使，对利用劳务派遣侵害劳动者利益的行为进行处罚，以增加劳务派遣公司和用工单位的违法成本。
（四）建立有效的劳动纠纷处理机制
一方面，建立劳动监察制度，加强对企业的监管监察，对违反法律法规、不照章办事的企业及时地加以整顿；另一方面，建立行之有效的劳动纠纷处理机制。在解决日益增加的个别劳动纠纷时，可借鉴美国的“小额诉讼制度”和日本的“劳动审判制度”，力争在短期内快速结案，避免劳动者承受复杂、繁琐的争议处理机制。
劳动需要付出，但劳动同时也是一种获得，虽然从根本上说，劳动使人生价值得以实现，但如果一种劳动需要劳动者出卖自己的权益和尊严来获得更多的劳动收益，则这种劳动仍然是不道德的，为此我们必须加强对隐蔽劳动关系的审视和反思。
参考文献：
[1]问清泓.体面劳动调控论[M].武汉：武汉大学出版社，2013：81.
服务业调查报告范文3
一、存在的问题
笔者经过调查，发现主要存在以下几方面问题：
1、进展较缓慢。创业服务年活动开展4个多月以来，大部分地方还只是停留在召开动员大会、制定实施方案等工作层面上，还没有进入到实质性的活动开展阶段，工作停留在表面，导致活动进展缓慢。
2、参与面不广。大部分地方的创业服务年活动都是政府在唱“独角戏”，群众参与面不广，有悖于实现全民创业的初衷。
3、存在走过场。创业服务年活动作为一项全年度、全局性工作，有的牵头单位、责任单位，工作重点在哪里心中还没有数；自己应该采取什么措施，对整个创业服务年活动应该达到一个什么目标，还不太清楚，工作存在走过场、走形式现象。
4、成效不明显。一些地方和部门在服务创业、政策措施出台等方面成效不是很明显，没有真正为创业者提供优良的服务。
二、原因分析
笔者分析，出现以上这些问题主要原因为以下四个方面：
1、领导重视不够。一些单位主要领导没有做到亲自调度、亲自过问、亲自部署。有的牵头单位工作不够主动，没有真正起到牵头的作用，甚至存在应付的思想和拖延、推诿的现象
2、宣传力度不够。对创业服务年活动的各项政策宣传还不是很到位，没有深入基层、深入企业、深入群众进行广泛宣传，没有营造有利于全民创业的浓厚氛围。
3、措施不够有力。有的地方制定的方案或采取的措施缺乏针对性、操作性和实效性，没有切合本地实际，没有切合服务创业的实际。
4、方法创新不够。在开展创业服务年活动时只是依葫芦画瓢，照搬照套，没有工作方法上的创新，创业服务年活动没有亮点。
三、建议和对策
笔者建议，应该明确把握创业服务年活动的指导思想，着力找准创业服务年活动的工作重点，强化工作措施，创新工作方法，从而推进创业服务年活动的有序开展，确保活动取得实实在在的成效。
（一）应该把握创业服务年活动的指导思想
一是要把握创业服务年活动的目标，即推动全民创业，促进地方经济发展。
二是把握创业服务年活动的着力点，即如何提高服务创业的质量。
三是把握创业服务年活动的重点，即要围绕主导产业和企业经济来服务。
（二）应该找准创业服务年活动的工作重点
1、以扶持产业发展为目标，加快政策措施制定步伐
政策措施的制定落实与否，关系到整个创业服务年活动的成效好坏。政策措施的制定，其目的最终是为了扶持地方产业的发展，进一步促进地方经济社会实现更好更快发展。
一是要深入调研，制定政策。要围绕地方主导产业，深入基层，深入企业，听取业主、群众对于扶持产业发展的意见和建议，查找影响、阻碍产业发展的因素，认真进行整理、分析，拟定有建设性的意见。对已经制定出台的各种优惠政策，进行归纳、整理，对于过时的、不适应当前产业发展需要的政策，要及时依法依规进行废止。同时，对于国家、省在扶持产业发展方面的优惠政策，要结合地方实际依法合理制定我市的优惠政策，为企业创业享受优惠提供咨询服务，降低企业创业经营成本。
二是要大力宣传政策。充分利用各种网络平台、电视媒体、宣传手册等方式大力宣传政策；适时组织宣讲团深入基层，深入企业，深入群众大力宣传创业优惠政策，宣传地方政府关于开展创业服务年活动的各项文件精神神；定期举办培训班，进一步宣传创业政策、激发创业活力，引导创业者正确投资创业。
三是要依法依规，落实政策。坚决落实在信贷、中介服务、技术、人才、财政、税费等方面有利于产业发展和全民创业的各项扶持政策。鼓励各类创业主体用好、用活、用足各项创业优惠政策。
2、以主题实践活动为载体，深化机关干部作风建设
开展创业服务年活动，需要我们打造一个服务型、创新型、务实型、廉洁型的机关，培养服务型、创新型、务实型、廉洁型干部。可以结合当前开展的学习焦裕禄精神主题教育实践活动，提高党员干部党性修养，进一步转变干部作风。这同时也是开展创业服务年活动的需要。
一是打造服务型机关、争做服务型干部。积极开展服务型机关创建活动，倡导服务之风，强化服务意识。加强职业道德与业务培训，提高机关干部服务创业的能力和素质。
二是打造创新型机关、争做创新型干部。以统一思想谋创新、确立目标求创新、强化机制比创新、狠抓落实促创新为重要途径，大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式。
三是打造务实型机关、争做务实型干部。大力倡导务实之风，切实解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题，继续解决影响机关效能的突出问题。坚持和深化领导干部下访、约访和联系基层等制度，深入基层、深入群众，强化为民意识，建立责任机制。
四是打造廉洁型机关、争做廉洁型干部。大力倡导廉洁之风，推行“阳光政务”，规范权力运行机制，完善规章制度，强化监督检查，形成激励机制。机关干部带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，深入开展科（站、所）长述职述廉活动，开展民主评议基层站所活动。
3、以行政审批改革为手段，进一步优化创业环境
一是提升行政审批效率。加快行政审批“两个集中”建设步伐，提高审批项目进驻服务中心数量和行政审批首席代表授权率。加大行政许可方式创新力度，推行行政许可网上审批。大力实施政务流程再造，有效解决部门之间职能交叉重叠、责任不清和事权分离等问题，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。
二是规范行政行为。进一步规范行政执法行为，对必须的行政处罚，在企业有效整改前提下，能减则减，能免则免。进一步深化行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度，最大限度地消除“同案不同罚”现象。进一步清理规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费。
三是优化创业者经营和项目建设环境。严厉查处对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训和强行指定中介服务等行为；坚决查处利用行政职权搞中介服务垄断的行为,全面实行中介服务市场化；严厉查处工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报”等行为；严厉打击破坏、扰乱企业经营的刑事犯罪,从严惩处强买强卖、强装强卸、断水断电断路、恶意阻工等违法行为。
四是发挥环境监测点作用。充分利用监测点，对发展环境进行动态监测，并加强对监测点反映问题的督查督办。健全发展环境监测工作机制。
五是加大投诉受理和查处力度。及时受理创业者和群众的投诉，严肃查处损害投资创业者利益、扰乱市场秩序的人和事，解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题。
4、以宣传创业政策为重点，积极营造创业浓厚氛围
在广大干部职工中树立服务创业意识，适时建立干部挂点帮扶企业制度。同时，大力宣传创业政策，培育创业文化，激发人们创新创业热情的事业观、财富观、信用观和成败观，形成“百姓创家业、能人创实业”的浓厚氛围。积极开展推荐和评选“创业之星”、“服务之星”等活动，大张旗鼓地宣传创业典型的成功事例和先进事迹，宣传高效优质服务创业的先进单位和个人的事迹，激发全社会创业热情，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。
（三）应该强化创业服务年活动的工作措施
1、加强重视。主要领导亲自抓、亲自调度、亲自部署，实行月汇报、季调度、半年跟踪的工作机制，确保活动取得成效。
2、落实责任。采取倒排工期的方式来抓好工作落实。建立奖惩制度，把创业服务工作纳入所在单位整个工作综合考评。
服务业调查报告范文4
摘 要 银联商务有限公司是中国银联控股的从事银行卡收单专业化服务的全国性公司，是国内最主要的银行卡专业化收单机构。本文旨在介绍其网上支付业务的基本情况、盈利模式以及与主要竞争对手的比较，并以此提出进一步发展网上支付业务的建议。
关键词 银联商务 网上支付 调查 完善
一、银联商务网上支付业务的基本情况
对银联商务来说，网上支付是全新的业务，传统的POS收单业务受到机具限制、需要商户入网审批并且具有单一性，而网上支付业务极大地方便了各类商户开展商务活动，也方便了消费者进行网上购物、网上充值等消费行为，有效地推动了网上支付的发展。
目前，银联商务的网上支付产品主要来源于上海银联电子支付服务有限公司以及广州银联网络支付有限公司。全国性推广的产品主要有银行卡网上支付、企业账户支付、网络POS、电话支付5种。
二、银联商务与ChinaPay、好易联的合作模式
目前，其合作模式主要是银联商务与ChinaPay或好易联签署渠道合作协议，银联商务主要负责拓展商户、商户关系维护等，并按一定比例分享收益，ChinaPay或好易联主要负责技术接入和后期运行及提供资金清算服务、客户服务等。
目前银联商务网上支付业务的盈利模式主要有两种：
1.保底分润模式。即在商务缴纳的交易手续费中收取一定扣率的交易手续费，其余超出部分均作为非公司收益定期结算给各分公司。
2.共享收益模式。即在商户缴纳的交易手续费中扣除银行收取的交易手续费成本，其余部分同各分公司按照一定比例分取利润，并且将分公司的收益定期结算给分公司。
其中扣率报价和收益分成视商户交易额及市场地位而浮动。
三、银联商务网上支付业务与其竞争对手比较
根据艾瑞咨询的《2009年第二季度中国网上支付市场监测报告》研究显示，2009年第二季度网上支付市场交易规模达1250亿元，环比2009年第一季度上涨12.8%，同比2008年第二季度的575亿元上涨117.4%。网上支付市场的规模将会进一步扩大，网络购物、民航、彩票、移动通讯、网络保险等领域将继续成为市场的增长引擎。
尽管银联商务拥有ChinaPay及好易联这样强大的技术支持与服务平台，但其在第三方支付市场份额的排名仅为第三，支付宝与财付通分别位列第一位与第二位。支付宝的市场份额始终在50%上下浮动，占据着绝对的优势。财付通在近几个季度的市场份额不断攀升，说明其影响力在不断提升，已逐渐被用户所接受，借助腾讯的技术、资金及庞大用户群已在除拍拍网B2C电子商务平台以外的领域形成了一定的竞争优势。ChinaPay虽然依托中国银联强大的品牌优势，但其市场份额表现平平，在近几个季度有下滑趋势。
好易联依托中国银联的品牌，产品覆盖范围广，目标客户为航空公司、公共事业、政府机构等大型商户，有银联体系的渠道优势，受中国人民银行和中国银联的严格监管，抗风险能力强；支付宝依托阿里巴巴及淘宝网强大的品牌优势和社会公信力，使用“第三方担保交易模式”，以中小商户为主，兼顾公共事业、航空等领域，具有较强的抵御风险的能力；财付通依托腾讯集团强大的品牌优势和庞大用户群，使用“中介保护收款功能”，具有较强的抵御风险的能力；银行拥有较高的社会公信力，产品只单纯的网上电子银行支付，以大型商户为主，以各地分行为渠道，但缺少市场推广人员，有系统的风险控制体系。
四、对银联商务进一步发展网上支付业务的建议
（一）扩大目标客户群，拓展B2C、C2C电子商务市场
与支付宝相比，银联商务的重点拓展商户为航空公司、政府机构、公共事业等，一些知名商户如当当网、卓越亚马逊和京东商城等，目前均为接入银联的网上支付接口。网上购物已然成为推动第三方支付市场的重要引擎。中小商户虽有信誉相对弱、风险较大等缺点，但其交易活跃，每日的交易额数仍相当可观，可见当今的电子商务市场存在的巨大潜力。在未来，银联商务应扩大其目标客户群，提高其在B2C、C2C市场的品牌影响力。
（二）加强成本管理，降低商户服务价格，提高市场竞争力
与其他支付公司相比，银联存在价格高、商户服务成本高等不利于提高市场竞争力的因素。对B2C市场来说，极大多数都是中小型商户，价格成本对于这些商户来说是一个重要的考虑因素，支付宝、财付通等可以在较低的价格下仍提供高质量的服务，这对于银联想分得电子商务市场这块大蛋糕是不利的。所以在未来，银联商务应加强企业成本管理，完善成本管理制度，进一步降低商户服务价格，提高市场竞争力。
服务业调查报告范文5
一、调查对象：
赵德宁
中国工商银行__分行__支行行长
刘佶
中国工商银行__分行__支行信贷股股长
二、调查时间：20__年1月1日至3月1日
三、调查内容：
1、新闻传媒行业在我行办理金融业务情况及其未来发展趋势
2、我行营销中的问题
四、调查体会
改进对新闻传媒业金融服务的建议
一、建议总行制订明确的新闻传媒业金融服务管理意见，为基层指明营销方向
二、建议加强对新闻传媒业的研究与行业风险的预警分析，为基层行分析客户、营销客户提供依据。
三、建议加强对新兴行业营销知识的培训，强化对新兴行业的营销力度。
我市共有__日报报业集团和__新华书店集团有限责任公司两家新闻传媒企业在我行建立了业务关系，它们在我行办理的金融业务情况如下：一、两户企业在我行办理金融业务情况及其未来发展趋势
1、__日报报业集团
__日报报业集团系由原__日报社改制组建，由__日报、晚报、晨报、新女报、华龙网等八报一网组成的国有独资事业法人单位，于20__年10月正式挂牌成立。行政隶属市委宣传部，其经营组织结构健全，内部管理较为规范，企业法定代表人及高层管理人员均由__市政府直接任命、管理，学历均在大专以上。
该集团的主要媒体《__日报》系我市唯一机关党报，多来来深受市府市委高度重视，长期享受工商、税收等政策扶持，具有较强的行业垄断地位和经营优势，旗下的__晚报发行量居全市第一，属我国为数不多的广告收入上亿元的报纸之一，__日报报业集团收编新5报后，进一步壮大了经营实力，通过报纸的不同定位，从多角度，多层次进一步扩大报业市场占有份额，逐渐形成规模效益和集约经营，现有八报在我市报业市场占比例达70以上，在我们新闻传媒行业具有独特的竞争实力。
该集团与我行有着长期的合作关系，基本帐户及其他主要结算帐户均一直在我行开立，建立信贷关系10已年有余，属市分行牵头营销客户，截止20__年6月末，在我行各项贷款余额为20800万元，1999-20__年被我行评定为AA级客户，从未发生过逾期欠息情况，信誉状况良好。
目前我国报业体系改革的现状是，全国仅成立26家报业集团，西南地区仅有三家，以后将不再设立新的报业集团，根据20__年17号文件，加入WTO后，我国仍不允许外国媒体办报，故该行业受入世冲击较小，行业具有垄断性和不可替代性，行业风险小。
据了解，__日报报业集团近五年发展规划为：以报业为主体的营业收入每年按10的速度递增，利润按5的速度递增，通过招商将__野生动物园，较场口报业大厦用地及凤天路、樵坪新闻中心等土地进行综全开发，力争发展成为长江上游综合实力最强的报业集团，根据集团的规划以及近年来报纸印刷高档化及厚纸化的发展趋势，该集团预计未来2-3年将会从德国引进大型印报设备1-2台，需投入设备款6000-120__万元，预计将向我行申请5200-10400万元的贷款，据该集团财务负责人称，该集团今后引进德国印刷设备将向我行申请外汇项目贷款，并进行货币互换的掉期交易以规避欧元的汇率风险。
2、__新华书店集团有限责任公司
__新华书店集团有限责任公司是我市大型商业连锁企业，主营图书，音像制品批发零售，面向__市各区县收店和全国各主要城市，市场占有率较高，市场竞争力强劲，在行业中处于领先地位。
截止去年12月末，__新华书店集团资产总额113633万元，负债总额86554万元，资产负债率76.17，上半年累计实现销售收入50339万元，利润总额为2581万元，分别较同期增加10170万元和1723万元，在我行日均存款为4446万元，流动资金余额为10100万元，较去年增加2500万元。
目前，__新华书店集团正在进行股份制改造。并拟实行资产授权经营，其国有资产授权经营方案已于20__年4月29日经市政府审批通过，具体操作方式为：集团将于年内成立新的龙头公司，各区县新华书店的资产和负债将纳入新公司统一管理，同时集团股份制改造完成后，加上外来年战略投资者入股，预计公司的总资产将增加到20亿元左右，在现有基础上翻一番，资产负债率也将下降到50左右，股份制改造完成后，在恰当的时候，公司将上市，因此这两项重大举措，将对公司的发展前景起着至关重要的作用，而根据公司多元化发展的思路，公司在今明两年拟建“新闻出版智能大厦”项目，后年拟建“__书城”二期工程，在垫江的宾馆也于今年3月完工，同时公司还在南坪、垫江等地买下几块土地，作为储备。预计经过几年的发展，公司将拥有__市中心地带位于解放碑的“__书城”两座大厦，“新闻出版智能大厦”等三处核心资产，同时拥有位于解放碑、渝北、垫江等地的三个宾馆，还拥有几百亩土地，及“新华多媒体”“新图多媒体”两家经营效益非常好的控股公司，更为重要的是，公司上市后，将筹集到大量资金，为公司未来发展打下良好基础，
__新华书店集团有限责任公司具有相当大的发展潜力，将成为一个综合实力非常强的大型集团公司，鉴于公司
在目前需对各区县书店的贷款进行集中，及以后公司的发展需要流动资金和新建项目上需要资金投入，而多家银行都对其积极争取，因此，我行应对该公司在信贷资金上给予大力支持，同时也希望总行对该公司基本面的重大改变引起高度重视，上下联动，加大投入力度，占据更多同业份额，以在将来获得更为丰厚的回报。
二、我行营销中的问题
（一）缺少明确的政策支行，营销方向不明
虽然__日报报[本文来源于文秘站-www,,找范文请到文秘站网]业集团和__新华书店集团都是我行的优质客户，但是由于总行尚未有明确的政策界定，我行目前还是把这类客户作为一般的工商企业对待，在授信、评级、信贷审查等方面都等同于一般的工商企业，未考虑到新闻传媒业的特殊经营地位与经营模式，往往不能满足其多元化全方位的服务需求，导致客户忠诚度与综合回报下降。
服务业调查报告范文6
近日，在网上展开了一项关于大学生创业的调查，并开设了社会范围调查问卷“您眼中的大学生创业”同步进行，意在真实反映大学生对创业的理解是本次调查的初衷，同时将其理解与广大群众对大学生创业的看法作比较，突出大学生对创业的新看法，新视点，新需求。
一、大学生创业调查报告
“大学生创业”网上调查历时一个月，共收到近2千份有效样本。其中约四分之三为男性，女性受访者仅占25.1%;18-22岁年龄层次的受访者为63%;18岁以下有17%的受访者。广州、上海，北京分列受访人数的前三位，比例为15.8%、10.2%、9.7%。43.9%的受访者拥有本科及本科以上学历，专科学历受访者占41%;硕士也到了近3%。整个受访者中，在读学生与应届生相加比高达59%，一年以上工作经验者也有17.2%的比例。
二、创业深入学子心
调查报告的首题为：“你是否有创业的冲动?”所谓冲动，便是一刹那，一瞬间的感性认识。无须具备条件，也无须考虑结果与后果。最终调查结果显示，仅有3.4%的大学生选择了“没有”一项，而在其余96.4%有冲动的学生中，有近7%的学生有冲动并已着手开始了创业。绝对的占有率告诉我们，创业概念已在大学生的心里普及。
三、创业目的多样化
求学，做事总应有个原因与目的，方能选择方法去达到，去实现。创业只是手段，背后的原因、目的则各不相同。有35.9%的学生认为“创业”是为了实现自我价值。这比“积累财富与经验”的选项高出7.6个百分点。可见，财富与价值之间，大学生们并不一味青睐后者。更有趣的是，在传统的自身价值、财富、经验、之外，调查还发现，有18%的学生选择了“做自己喜欢的事”，多达9%的学生创业只是单纯的不为别人打工。喜好与个性渐渐成为了创业的原动力，但也表明了大学生对于就业的惶恐和逃避。甚至有7%的学生觉得创业不识为就业的一条出路，显然这部分学生只看到了找工作的艰难和创业带来的好处，未能正确看待“就业”与“创业”的关系。
不过，学生对创业目的很明确，但对创业本身的预期却显得含糊不清。在“您对创业的预期”调查选项中，有近一半的学生表示“只作过渡打算，没有明确预期，走一步算一步”。打算做大，上市的学生，虽然也有50%多，但相信其中绝大部分学生仍不透彻明了上市的过程及意义，更多的只是一种希望或奢望。
四、“最佳时机”与“最适合行业”
可能是出于理论加实践更合理的因素，80%的绝大部分学生认为工作几年后是创业的最佳时机，13%的学生则认为在校创业是最适合的选择。当被问及哪类行业最适合大学生创业，服务业脱颖而出，占到31.7%，快速消费品和批发零售业跟随其后，分别达到23.5%、22%。而被事实证明，能获取最大利润之一的IT业却只有21%的学生选择。
虽然两个“最”是大学生心目中的之最，并不起任何指导作用，却也不是无中生有，空穴来风。行为与意识同步，与其说是学生们的认为，倒不如说是他们未来创业的方向。
五、缺少启动资金成为创业杀手
时机充分，目的明确，软性条件似乎都不成问题。但仅有7%的创业人数则清楚的说明，光有这些还远远不够，严格的说还不具决定性。是什么阻碍了更多的大学生前赴后继地走向创业路?“缺乏启动资金”首当其冲，数据显示，有45.5%学生的创业梦为此搁浅，“资金匮乏”俨然已成为了大学生创业最为凶猛的拦路虎。而“缺少社会经验”和“缺少企业运作及管理经验”这两个大学生的先天不足问题紧随其后，分列二三位，占到24.8%和20%。不得不承认，除去两个极少能获得第二与第三位选项资本的学生，前三位“一无所有”，但却有着创业想法的学生占到了大多数。
同时，4%的学生表示，合伙人是当前自己最缺少的创业条件。“专业知识”也有3.4%的学生觉得自己还未能达到创业的标准。
六、“您眼中的大学生创业”调查报告
“您眼中的大学生创业”收到1535份有效样本。其中男性占到67.5%;18-22岁年龄层次的受访者为58%;18岁以下有18%的受访者。北京市的受访者居各省市之首，占22.8%，上海市的受访者为12.8%，广州市的受访者为11%;43.1%的受访者拥有本科及本科以上学历，专科学历受访者占35.4%;此篇调查的所有受访者中，一至二年以上工作经验者也有38%的比例。三年以上的受访者也达到了15%。
在四川成都，已毕业的创业大学生当中，67.3％的人有盈利；未毕业的创业大学生当中，只有36.8％有盈利。这组对比数据，是《成都大学生创业状况报告》（以下简称“调查报告”）近日披露的。2009年，团成都市委为了更好地服务大学生创业者，决定摸清这个群体的基本情况，于是联合四川大学公共管理学院开展问卷调查。
其中2000份问卷针对在校大学生，回收率为84.7％；1000份针对已毕业的大学生创业者，回收率为98％。调查组还对成都市5个青年（大学生）创业园区的负责人进行了深度访谈。
调查报告显示，大学生普遍缺乏创业实践教育，对于创业基本知识的认知不足，创业能力亟待提升。
七、就业状况好的工科生创业的少
成都市高校开设的专业中，工科最多，占31.9％。调查结果显示，创业者当中，工科专业的仅占10％；经济学专业的最多，占26.3％；第二是管理学专业的，占14.3％。
四川大学制造工程与科学学院的2006级本科生周宇，是个地地道道的工科生，曾经一度有过创业念头的他，毕业前半年就被一家公司提前“预订”。3000多元的月薪让他安稳地当起了上班族。调查报告认为，经济、管理类学生的专业知识与创业关系密切，比其他专业的学生更了解企业发展和市场运作，因而选择创业的比例较大。工科生的就业状况优于其他专业的学生，因而选择创业的比例较小，这也反映出自主创业大学生中，以科技成果转化为经济支撑创业的比例较小。
调查报告发现，大学生创业者在把握创业机遇时，对政策的依存度较大，基于政府的组织号召、政策引导而走上创业道路的占38.75％。创业者尤其在资金方面对政策具有较大的依赖性，遇到资金不足等财务问题时，26.8％的创业者倾向于找政府部门申请资金。正在创业的大学生中，对“政府最应该做的工作”的选择，最多的是“完善有利于大学生创业的制度环境”，占60.9％，可见大学生创业对政策的渴求度。
八、已毕业的创业大学生67.3％有盈利
毕业以后，**于2008年中旬开始创业，正在运营成都的大学生购物网站——同校网。同校网经营网络覆盖了四川大学、电子科技大学等多所位于成都的高校。**告诉记者，按目前的经营状况看，
到2011年5月才有可能实现盈利，这意味着自己还要想办法筹集资金，至少再支撑一年时间。
调查报告显示，成都市已毕业的大学生创业者，无盈利的占32.7％，月收入0.3万元以内的占48.4％,0.3万~1万元的占16.1％，1万~5万元的占1．9％，5万元以上的仅占0．8％。在校的大学生创业者则差得很远，63.2％没有盈利，创业收入在500元以内的占24％，500~1000元的占10.1％，1000~3000元的占1.8％，3000~5000元的占5％，5000元以上的仅占4％。:
盈利不易，让**这样的创业大学生开始清醒地看待企业成长。**起初想一年内做成本地大学生购物的第一门户网站，现在，他的目标是把网站支撑下去，“在盈利之前不死掉”。总结自己目标的转变，**认为最大的原因是缺少创业教育和实践。
调查报告印证了**的感受。有38.2％的大学生没有参加过创业培训或讲座，30.4％的学生参加过1~2次，只有9.3％的学生参加过5次以上。而在“大学生对培训和讲座认同度”的调查中，认为“有些帮助”的占40.8％，“一般”的占29.8％，“帮助不大”的占14.8％，“帮助很大”的仅占11.3％。大学生对创业培训的认同度不高，表明创业培训的质量有待提高。
九、建议创业培训课程作为大学必修课
“创业者的素质和能力，是决定创业成败的重要因素。”团成都市委副书记惠朝旭表示，健全创业教育体系是当务之急。
调查报告发现，成都大学生普遍缺乏创业实践教育，在获得创业知识的途径调查中，10.3％的大学生选择老师授课，52.9％的大学生选择亲身实践。“用亲身‘试水’的方式来培养创业能力，对大学生来说，风险太大，成本也太高。”惠朝旭说。
调查报告认为，目前的创业教育相对缺乏，已有的教育形式也多停留在讲座、演讲、选修课等理论层面，并且质量不高，将理论与实践结合的教育方式就更少了。调查报告因此建议，创业教育可以将市属高校和中职院校当成突破口，开设kab创业培训课程，作为必修课对大学生进行教育，同时加强高等院校之间的合作，以创业夜校”、“创业训练营”等形式开展培训。与高校建立创业课程体系相呼应的，是应该依托青年（大学生）创业园区，对正在创业的大学生进行指导，定期组织专家对初创企业进行巡诊，有针对性地提出意见，同时根据创业者的实际需求，开展市场营销、企业运营、财务管理等方面的专业培训。
