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煤矿组织工作思路范文1
2014年安监局总的工作思路是：以“科技兴安”和建设“平安”为主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，进一步落实责任、完善机制，加强源头预防，促进全市安全生产形势持续稳定好转。具体是“围绕一个目标，促进两个转变、落实三个责任、确保四个到位”
一个目标：就是生产安全事故死亡人数与2013年同比下降3.5%以上，事故总量下降5%以上，遏制较大事故，杜绝重大以上事故。
两个转变：一是从传统的监管模式向网络化、规范化、信息化的监管模式转变。在今年初步建立起安全生产网格化管理体系的基础上，明年重点加强安全生产网格化管理信息平台建设。以国土内网为依托，建立起集“信息网、管理网和监督网”三网于一体，覆盖各监管部门、镇区和企业的安全生产网格化管理信息平台，形成安全生产信息、工作落实、过程监督、情况反馈等在线实时互动的闭环运行体系，实现安全监督管理的全方位、全过程、全覆盖，全面提升我市的安全监管质量和水平。二是从预防事故向预防事故与保障职工身心健康并重的方向转变。在加强隐患检查治理、防范生产安全事故的基础上，认真贯彻落实《职业病防治法》，全面加大职业卫生监督管理力度，在造船、电子、铸造、石材加工、木制品加工、危险化学品等六个行业，全面开展职业危害的申报、检验检测、健康查体和教育培训工作，对职业危害严重的企业进行职业危害评价和治理，切实保障广大从业人员的身心健康。力争年内上述行业职业危害申报、职业危害检测和接触职业危害职工查体率达到60%以上，企业负责人和职业卫生管理人员培训率达到80%以上。
三个责任：一是落实政府的安全监管责任。协助各级党委政府全面落实安全生产例会、安全生产巡查和领导联系企业三项制度，每月至少向政府常务会议做一次工作情况汇报，总结分析形势，研究制定工作措施，协助政府班子成员每月至少进行一次安全生产检查。继续层层签订安全生产责任状和安全生产管理承诺书，加强对各镇区和部门落实责任情况的检查考核，将考核结果纳入机关岗位责任制考核，实行一票否决。二是落实企业的安全主体责任。以创建安全生产标准化企业为抓手，落实高危行业安全生产许可制度、新改扩建项目“三同时”制度、安全生产责任人制度和职业卫生、应急救援制度等，督促企业全面落实源头预防措施、加强生产经营过程管理，规范安全生产软硬件建设，全面优化安全生产环境。制定2014年各行业安全生产标准化创建方案，确保高危行业全面完成标准化创建率达到100%，其他工商贸行业安全生产标准化创建率位居前列。三是落实安全服务机构的社会责任。加强对安全生产教育培训、检测检验、评价评审等机构和组织的监督检查，对其工作行为、工作流程、工作结果进行全方位的监督检查，确保各服务机构和组织工作的公开、公正、公平和透明。
四个到位：一是宣传教育到位。以第12个安全生产月为契机，大力宣传安全生产法律法规和安全知识，积极营造社会舆论氛围。大力推行“渔民素质工程”教育，企业职工“三级安全教育”，中小学校“安全常识教育”，市民“警示教育”，有针对性地提高从业人员的安全技能和普通市民的安全意识。继续抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训和复审，力争年内培训和复审总人数超过4000人次。二是治理整顿到位。继续开展“春夏秋冬“四次集中行动，持续加强道路交通、危险化学品、消防、非煤矿山、特种设备、建筑施工、学校及校园周边安全、渔业等重点行业和”两节“、”两会“等重点时期的专项整治，确保重点行业和时期的安全稳定。三是打非治违到位。继续开展打非治违专项行动，重点打击无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；关闭取缔后又擅自生产经营建设的;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；非法用工、无证上岗的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等严重违法行为。全面净化安全生产环境秩序。四是综合监管到位。充分发挥安委会办公室的职能，加强综合监管，调动和协调各方面的合力，加强对安全生产责任落实、目标考核、安全生产集中行动、打非治违和宣传教育等重点工作和活动的部署、检查和落实，为市委市政府做好参谋和助手，确保各项工作有条不紊地高效推进。
煤矿组织工作思路范文2
2、养老保险工作取得了新突破。一是社保扩面成效显著。年，我县再次将社保扩面工作列入全县经济目标管理考评内容，同时，通过加大宣传、强化督查，实行乡镇和部门联动机制等有效措施，社会保险扩面工作取得了可喜的成绩。月份，全县养老保险参保人数11746人，其中扩面新增382人，月份养老保险实际交费人数3085人；征缴基金1572.24万元，应发实发养老金2575.07万元。二是积极做好失地农民养老保险工作。作为全省首批失地农民养老保险试点县，2007年正式启动了失地农民养老保险工作。今年月份失地农民参保16人。三是村(居)干部养老保险制度稳步推进。参保人数达325人，全部在职及部分退休村(居)干部参保。
3、医疗保险工作工作取得了新成绩。一是城镇职工医疗保险水平显著提高。月份全县城镇职工基本医疗保险参保人数达到24047人，其中：行政事业单位参保262个，参保人数9642人，参保率100%；企业职工参保13947人。二是城镇居民基本医疗保险工作初见成效。自2007年6月正式启动该项工作以来，逐步建立健全了城镇居民医保管理制度，取得了较好成效，今年月份全县参保人数达39500余人，完成任务数的100%，参保率达100%。三是失业保险、工伤保险有序推进。月份全县参加失业保险人数14500人，征缴失业保险费175万元。
4、维护弱势群体权益有了新进展。一是认真做好军队退役士兵的生活补助工作，通过大量细致的工作对53年前参军的退役士兵43人、参战的军队退役退休士兵94人、下岗失业退役士兵47人进行补助。二是对未参保城镇大集体退休人员进行养老生活补助。三是积极配合财政部门做好国有农场、林场、水利困难企事业单位退休职工的生活补助工作，共计补助485人。四是积极做好职工工伤认定和劳动能力鉴定工作，切实维护职工的合法权益。五是积极做好企业改制工作，今年改制国企1户。
5、和谐劳动关系建设再上新台阶。一是加大劳动保障监察力度，完善行政执法长效机制。进一步健全了劳动保障监察工作机制，组织开展了农民工工资支付专项检查、清理整顿劳动力市场秩序专项行动、劳动用工情况检查、禁止使用童工和未成年人特殊保护规定专项执法检查，整治非法用工打击违法犯罪专项行动检查等，特别是对小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等“四小企业”进行专项检查。月份共检查各类用人单位134户，督促用人单位补签劳动合同905份，追发劳动者工资87万元，清退押金1.7万元，清退童工2人，鉴证劳动合同2000多份。二是推行阳光仲裁，提高劳动仲裁的透明度和社会公信度。按照“民本为先”的理念，进一步完善了劳动仲裁的相关制度，最大限度地降低劳动者维权成本，缩短维权周期，化解劳资矛盾，结案率100%。为劳动者补偿工伤待遇、追发工资、退回押金等共计78万元，有效地保护了劳动者的合法权益。三是做好劳动保障相关工作。今年月份共受理来信来访23件271人次，全部按规定进行了回复，无一起越级上访事件，妥善解决了人民群众关心的热点、难点问题。认真处理好清江矽肺病工作。今年新鉴定矽肺病患者46人，加上去年转化12人，共58人，伤残等级鉴定工作已经结束，初步测算约需150万元进行理赔，目前正在进行劳动关系证据和职业史的调查。
二、存在的问题。一是就业形势不容乐观。由于我县国有、集体企业基本上全面改制、或停业停产，非公有制组织正处在发展阶段，就业供需矛盾十分突出，就业压力持续加大，劳动力供大于求的矛盾将长期存在。二是社会保险工作难度仍然很大。农村社会保障制度滞后，不适应统筹城乡发展的要求，社会保险扩面难度加大，社保基金当期支付的压力很大，人口老龄化加速，养老、医疗保障和老年服务还不完善等，对社会保障提出了更高的要求。三是维护劳动者权益工作任重道远。一些用人单位仍未建立合法的用工制度，部分企业不签订劳动合同，不参加社会保险、克扣和拖欠劳动者工资、非法延长劳动时间等现象仍不同程度存在。
三、今后工作打算
1、围绕工作重点，把就业再就业工作摆在更加突出的位置。
一要落实扶持政策。重点是扶持《再就业优惠证》持证人员、就业困难的“4050”人员，落实好养老、医疗、培训、职介、岗位等五项补贴政策和税费减免、小额贷款、资金投入等三大扶持政策。采取“促青、扶中、保老、助困”措施，分类解决历史遗留的下岗失业人员再就业问题。协调各相关部门，进一步做好自主创业、自谋职业下岗失业人员和吸纳下岗失业人员再就业企业的税费减免工作。
二要广开就业门路。坚持走发展带动就业、改革扩大就业、服务促进就业的路子、实施就业增长优先战略。
三要加强就业培训。培训要注重实用性、针对性和灵活性。通过培训，增强下岗失业人员、失地无地农民自谋职业、自主创业能力。职业技能培训必须与市场接轨，根据市场需求确定培训专业、培训规模和培训目标，以就业定培训，通过校企合作和订单式培训，完善公共就业基地建设，为我县工业园区的发展提供一支高素质的劳动力队伍。
四要积极帮扶特殊群体。重点是帮扶城镇“零就业家庭”和农村“零转移农户”。继续开展各项就业再就业援助活动，为就业困难人员提供免费职介、免费培训等就业服务，落实好各项优惠政策，同进依托社区公益性岗位或企业安置就业，逐步建立促进困难群体再就业的长效机制。
2、主攻工作难点，努力构建和谐社会保障“安全网”。
一要推进养老保险制度创新。一是扬优成势，努力巩固养老保险扩面成果，把养老保险扩面征缴工作纳入全县经济目标考核的份量加大，并形成长效机制；二是群策群力，始终围绕“民生工程”目标，以扩面为主要手段，狠抓基金征缴，不断完善社保稽核，为确保各项待遇按时足额支付而尽心竭力；三是拓宽思路，紧紧抓住扩面征缴实行“部门(乡镇)联动”机制，不断强化“联动”措施，搅动思想，营造一个“全县扩面”、“全民参保”的氛围；四是稳打稳扎，按照县村(居)干部参保暂行办法，全力把我县村(居)干部参保工作抓好做实；五是循序渐进，按照失地农民参保的暂行办法，努力争做全省模范试点县，在此基础上，全面推动农村劳动者依法参保。
二要深化医疗保险制度改革。积极探索困难企业、未参保企业退休职工的医疗保障问题。继续按照“完善政策、积极扩面、规范管理、强化服务”的工作思路，扩大医疗保险的覆盖范围，完善政策体系和强化管理服务，整体提高保障能力。要认真总结近年来的成功经验和做法采取“低水平”起步，部分病种费用统筹、保大病等灵活措施，把有部分缴费能力的企业纳入医保范围。
三要积极扩大工伤保险覆盖面。一是事业单位、民间非营利组织工作人员工伤保险全面启动。二是在高风险行业推行工伤保险。
四要进一步加大失业保险工作力度。一是将失业保险的扩面重点放在事业单位、非公有制企业和非正规就业人员上，将教育、卫生系统参保情况列为专项检查目标、对财政拨款的事业单位实行代扣代缴。二是做好职工在不同经济类型单位间转换时失业保险关系的接续工作，防止参保人员流失。
五要积极做好工业园区招工工作。一是组织主办好明年春季工业园区企业用工招聘大会。二是利用多种形式进行广泛宣传招工招聘相关信息。三是做好日常招工和集中招工等工作。
六要加快乡镇劳动保障平台建设。我县共有19个乡镇，1个街道办、1个工业园。截止年8月底，已建立了豫宁街道办、鲁溪镇、万福工业园3个劳动保障事务所，每个劳动保障事务所都配备了电脑，并设有电子显示屏和触摸屏。根据省市要求，我县力争在年底前，在全县各乡镇全部建立劳动保障事务所，事务所的硬件设施做到全部到位，人员、编制、经费尽快落实到位。
3、对准工作焦点，进一步优化劳动保障执法环境。
一要加大劳动保障监察执法力度。抓住《劳动合同法》实施的契机，积极开展《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规的宣传，做好日常巡视检查、投诉举报专查和专项执法检查的同时，严厉打击用人单位不签劳动合同、拒不参加社会保险、拖欠劳动者工资、非法招用未成年人等违法违规行为。
二要抓好《劳动争议调解仲裁法》的贯彻落实。按照上级的要求，加快推进劳动争议机构实体化建设，力争早日建立劳动争议仲裁院，加快行政职能与办案职能的分离，加快企业劳动争议调解委员会的建设并探索区域性、行业性劳动争议调解组织建设，开展工业园区建立劳动争议调解组织试点，研究探索劳动关系双方在企业内协调解决争议的措施。
三要做好劳动保障相关和稳定工作。一是进一步畅通渠道，建立定期分析维稳形势制度，在劳动保障网站等多种渠道上公布举报投诉咨询电话。二是强化工作责任制，形成各负其责、齐抓共管的工作格局，三是着力解决中的实际问题。继续做好清江乡矽肺病群体的稳定工作。
1、围绕中心，全力做好招商引资和招工工作
