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产品认证调查报告范文1
主要指标：全县农林牧渔业总产值增长8%；农民人均纯收入增长10%。
一、稳定粮食生产。认真贯彻执行各项惠农政策，加强监管，切实维护农民利益，调动农民种粮积极性。稳定粮食播种面积，制止出现新的抛荒和撂荒。从提高单产入手，扩大粮食良种覆盖率，推广超级稻。
二、深化农业结构调整。稳定烟叶面积3.8万亩，产量11.5万担；继续抓好优质梨果业和干坑红茶产业；进一步扩大瓜-稻、稻-豆、玉米-稻等粮经轮作面积；继续做好对接服务圣农工作，加快圣农产业发展，扩大种、肉鸡生产、加工产业集群；引导我县生猪产业向规范化、标准化方向发展；加快草食动物养殖发展步伐，积极发展肉兔、肉羊产业；推进渔业生态健康养殖，继续做好标准化池塘改造项目工作；开展再生稻直播栽培、超级稻对比等试验示范，引进种、养新品种，为今后我县农业结构调整提供依据。
三、加强农业基础设施建设。一是继续实施20xx年度农业综合开发李坊上观片0.4万亩中低产田改造项目；崇仁共青片0.13万亩土地整理高标准农田项目。二是做好20xx年农业综合开发土地治理项目上报工作，改造中低产田0.46万亩。
四、加强重大动物疫病防控。继续抓好强化免疫工作，坚持免疫日制度，力争免疫密度保持100%。继续加强疫病监测，强化快速反应机制建设，进一步提高禽流感、口蹄疫等重大动物疫病应急反应能力。强化检疫监督规范化管理，提高产地检疫和屠宰检疫执法水平。规范免疫操作，健全和完善免疫档案和免疫标识制度，稳定村级动物防疫队伍，加强培训，提高素质。
五、强化农产品质量安全监管。继续加强无公害农产品认证工作，力争新增2个无公害农产品认证。加强无公害农产品标志管理。继续加强果蔬农残抽样检测。进一步加强农产品生产企业投入的监管，积极会同有关部门进一步整顿和规范农资、兽（渔）药市场秩序，坚决打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为，积极开展打击添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，从源头上保证农产品质量安全。
六、大力发展循环农业。抓好农村户用沼气项目建设，20xx年计划新建沼气池200口，规范乡村服务网点，严把沼气使用安全关，加强安全管理。积极开展溪河人工承包放流增殖试点工作，选择3-5个基础条件好的点进行，转变渔业增长方式，保护我县渔业种群资源，促进农民增收。
产品认证调查报告范文2
照明，行车安全的第一道屏障
长期以来，大家认为只有安全带和安全气囊才属于汽车安全系统的范畴，而照明与行车安全无关。其实并非如此，汽车安全系统是一个整体概念，照明、制动、避震器、安全带和安全气囊等多个子系统都属于这个整体，并在运行中相互配合。其中安全带和安全气囊是在事故已经发生的情况下为保护车内乘员人身安全而采取的被动措施，真正对行车安全起到主动预防作用的照明是重要安全措施之一。
根据德国联邦统计署的调查，80％以上的交通事故发生的夜间或照明条件不好的情况下，前大灯的照明不足是导致交通事故的重要祸因之一。资料还显示，驾驶员的年龄不同，对照明的需求也有很大差异。60岁的驾驶员对照明的需求是20岁驾驶员的6倍，而驾驶人员正在向老龄化方向发展，于是对汽车照明提出了更高的要求。
氙气大灯，汽车照明的革命
汽车照明用氙气前照灯是飞利浦照明面对市场呼唤给出的最好答卷。氙气灯又称高压气体放电灯（HID），被称为“21世纪的照明革命”。氙气灯采用惰性气体发光的原理，在石英玻璃制成的电弧管内充有约6个大气压的高压氙气、汞和金属卤化物，在超高压下（通过镇流器将12伏电力瞬间提高至23000伏)形成电弧，氙气气体被激活为等离子状态。激活卤化物中的金属原子发出色温接近于日光的高亮度光线。
飞利浦照明早在1984年就提出将HID光源用于汽车前照灯的设想，并于1991年率先开始了氙气前照灯的实用化进程。
与传统卤素灯相比，HID具有以下优势：
1.高亮度输出。同样瓦数的HID亮度大约是卤素灯的2-3倍，而且射程更远、更宽，提高了夜间行车的安全性。
2.亮度舒适度高。HID可以制造出4000-6000K左右的色温光，有效降低夜间照明视觉疲劳。
3.寿命长。HID的原理决定了它不存在卤素灯常有的钨丝烧坏断裂问题，使用寿命可达2000-3000小时。
4.能耗低。传统卤素大灯功率达到65瓦，而HID仅需35瓦，降低近1倍，可明显减轻车辆电力系统的负担。
目前欧洲对HID的需求正以每年13%的速度增长，调查报告显示，到2008年欧美市场和日本市场新车配备HID的比例将超过40%。
飞利浦Xenon HID， 不断改进、精益求精
飞利浦照明是全球汽车照明的领导品牌，全世界每三辆车中就有一辆安装了飞利浦汽车照明灯。
飞利浦70多年前就开始生产气体放电光源，并分别在1992年与宝马合作、1993年与奔驰公司合作，率先为汽车配备氙气灯前照灯。
飞利浦最早开发的汽车前照灯用光源是Xenon HID D1型，采用锁定型灯头。考虑到现代车灯多采用BMC和PC塑料制造，受紫外线照射后会老化、变色，飞利浦照明在放电电弧管的外部再套上一根能滤除紫外线的石英管，形成第二代汽车氙气前照灯――Xenon HID D2型。此后，飞利浦公司又开发出新一代HID光源，将产生高压的启动器安装在灯头中，与光源形成一体，这就是DIS和DIR型。
尽管Xenon HID已经具备了近乎完美的性能，但飞利浦公司精益求精、不断进取。为了让驾驶员获得最舒适的使用效果，又改进了灯具中的气体成分及压力指标，并采用特种石英玻璃制作灯体，推出了增强型Xenon HID。成功解决了普通HID在长时间使用后因色温升高而出现的“颜色漂移”问题，而且提高了光通维持率。增强型氙气前照灯在寿命期间的色度更稳定，因而当事故造成一侧灯损坏而必须换新灯时，新灯和另一侧老灯的色度能很好的匹配，不会给人以光色明显不同的感觉。
“环保+安全”的无汞氙气前照灯
将汞引入电光源是电光源发展史上的一大革命，但含汞灯的使用给环境带来了危害。欧盟于2003年12月批准了《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》，要求在灯具生产中尽量降低汞的使用，于是开发无汞氙气前照灯就势在必行了。
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关键词:水利水电；建筑；施工管理；质量
Abstract: In more and more emphasis on management and technology progress today, construction of water conservancy and hydropower construction is not exceptional also, water conservancy and hydropower engineering has the huge influence to the society, linked to implementing a water conservancy and hydropower engineering are inevitable and corresponding technology, at the same time, because of the characteristics of water conservancy and hydropower engineering construction itself, its particularly high the technology and management requirements. This article from the role and status of construction technology management point of view, put forward some optimization strategy.
Key words: water conservancy and hydropower; construction; construction management; quality
中图分类号：TU71 文献标识码：文章编号:
水利水电工程建筑的施工技术及管理作用和地位水利水电工程建筑的施工技术及管理是将水能转换为电能的综合工程设施生效的平台。一般包括由挡水、泄水建筑物形成的水库和水电站引水系统、发电厂房、机电设备等。水库的高水位水经引水系统流入厂房推动水轮发电机组发出电能，再经升压变压器、开关站和输电线路输入电网。1、水利水电工程建筑的施工技术的作用和地位水利水电是清洁的可再生能源，它的利用是社会进步到现阶段的产物，在水利水电工程建筑的实施中，技术是它的根本，只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水电工程建筑的施工技术将直接关联作用到水电水利的效益和产生的影响，它并不只是简单的一个工程而已，它是构成整个水电水利工程的一个重要要素。只有将技术含量高与社会相紧密联系的技术用到水利水电工程建筑的施工中，水利水电工程建筑才能真正发挥其作用。2、水利水电工程建筑的施工管理的作用和地位水利水电工程建筑在施工过程中若仅有技术和资金等硬件，而没有管理的软件，则它将会成为一盘散沙，没有目的没有纪律没有指挥的工程将会是没有灵魂的走肉，并不会发展成为任何的大项目并运用于人类，只有在水利水电工程建筑的施工中把管理运用好，管理好了各种设施及整个建筑工程的实施，那么项目才会真正的发挥作用，才会是建筑工程的每块发挥作用，从而使整个建筑工程达到质的另一个提升。所以综上所述，在水利水电工程的施工中技术和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技术同时运用好，才能使工程发挥作用。
加强水利水电工程项目的质量管理1、加强领导,落实责任制领导重视与否是搞好水利水电工程质量工作的重要前提,全面落实项目经理责任制和项目成本核算制是实施工程项目的关键,其落实与否决定着项目管理的成败。关于项目经理责任制,一是授权,项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方、总包与分包、监理方、设计方以及政府有关部门等各方面的关系,保证工程项目的协调有序实施;二是机制,要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等来保证项目经理责任制的落实;三是素质,包括项目经理的自身素质和项目部的管理素质,高素质是项目管理运行的基础;四是组织,即建立项目管理的组织体系,有效灵活的体系是实现工程项目的4个保证(进度保证、质量保证、安全保证、成本保证)、4个管理(合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理),保证工程项目目标的实现的必要条件。2、做好项目施工质量的前期管理工程项目前期工作主要指项目建议书、可行性研究报告、咨询评估等,包括工程项目的规模、建设内容、产品的构成、市场分析、技术水平分析、风险分析、财务、经济效益和社会效益等是否深入全面,各项数据是否符合实际,这些均直接决定着项目的前途和命运。做好前期工程的质量管理,一是要牢固树立“质量第一”的思想,认真做好质量管理的前期准备工作;二是要建立健全质量责任制;三是制定项目质量计划;四是建立咨询工作成果的质量评审制度。3、现场试验工作的质量管理工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节,是施工企业自检的一个重要组成部分。试验室一定要按标准建设,试验仪器一定要装备齐全,试验人员的素质一定要高,要有强烈的责任心和实事求是的精神。施工产品是否符合要求,要由试验室提供第一手材料,一切以数据为依据,这样才能真正确保质量。工程施工质量管理的实践证明,只有合格的施工人员和试验人员,才能生产出合格产品,在试验室的各项试验中,最大密度标准试验和混凝土配合比试验处于比较重要的位置,这些试验都应在项目开工前就已完成,其试验结果将用于指导施工,是影响工程质量的关键因素。
4、贯标认证是确保质量体系有效运行的手段。质量体系是为实现质量保证所需的组织、结构、程序和资源,企业按照ISO 9001—2000建立的覆盖工程质量全过程的质量体系并有效运行,为企业开展质量体系认证和产品认证提供技术依据,有利于提高企业的管理水平,保证和提高产品质量,提高企业参与建设市场竞争的能力,也能更好地使质量管理工作符合国际惯例。
成本管理是手段市场经济是竞争的经济企业生存和发展依靠竞争，而竞争依靠企业的良好信誉，企业的信誉哪里来，重要的一条就是投标单位的经济实力。随着市场经济的不断完善，每一个中标工程都需要加强管理才能取得利润，砼工程量的多少，质量的优劣，工时、机械台时的利用，资源、能源的消耗，资金周转的快慢等等，都会直接地或间接地在成本中反映，运用成本管理这个手段，就可以对上述这些方面起组织和促进作用，因此，必须在经济活动的全过程中，实行科学的、全面的、综合的成本管理。成本管理包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算及成本分析和考核。成本管理中最重要的就是成本控制，就是在工程施工的整个过程中，通过对工程成本形成的预防、监督和及时纠正发生的偏差，使施工成本费用被控制在成本计划范围内，以实现降低成本的目标。
抓安全促生产，提高工作人员技术水平，安全生产以人为本水利水电工程建筑的施工中技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。 并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。 用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”，从而使职工做到安全生产警钟长鸣。 平时加强职工培训，提高整体素质，水利水电工程建筑的施工中属技术密集型企业，对人的素质要求高。
严格施工项目的技术管理技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等。(1) 技术责任制。要求每个工程技术人员要有明确的职责和权限,分工明确,各司其职,便于做好各自分工的技术工作。(2) 施工日记。在施工过程中,施工技术负责人必须把施工中出现的问题、处理方法与结果详细记录,并完好保存,作为竣工验收和质量评定的依据。(3) 图纸会审。此项工作对于减少施工中的差错,保证和提前完成任务,确保施工质量至关重要,一旦发现问题就可以及时纠正,并详细记录,存入技术档案,达到消除差错的目的。(4) 技术交底。使参与施工任务的专业技术人员和工人,全面地了解所承担的工程任务的特点、技术要求、施工工艺等,做到心中有数。(5) 技术复核。在施工的全过程中,对每项技术工作的实施要由专人进行复核,防止偏差、纠正错误,避免人为的工程质量事故。(6) 材料检验。施工工地新进的各类材料,如钢材、水泥、砂、石子等,都应抽样检查,符合设计要求方可使用,以保证施工质量。(7) 技术档案。为了系统地积累施工经验和资料的需要,应从工程一开始就建立技术档案,收集整理有关资料,直到工程结束。所有资料必须保存原始记录,如实地反映情况,并有技术负责人的正式审定意见,不得擅自修改、增补。(8) 工程验收。对每一个工程的各部位单项,尤其是隐蔽工程,完成一项则验收一项,验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工,同时也可为竣工验收提供完整的技术资料。
产品认证调查报告范文4
[关键词] 科技兴农 调查报告 榆社县
[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）08-0004-01
一、基本情况
1.农业科技推广，服务体系基本建立
为全面解决农业科技推广“最后一公里”的问题，我县从2009年9月开始积极申请，实施“基层农技推广体系改革与建设”示范县建设，整合现有资源，将乡镇农技站进行整改，三权归县，理顺管理机制，改变了以前乡镇农技机构只养人，不干事的被动局面，将乡镇农业技术员从乡镇中心工作中解脱出来，全身心投入到农业新技术、新成果推广应用中，有效破解农业科技推广“最后一公里”难题。通过改革，县、乡农技推广服务体系得到加强和完善，各乡镇农技站均完善了办公场所，配备了电脑、打印机、照相机、交通用车等办公设施、设备。农技人员待遇也得到进一步提高。
2.实施四大科技工程，促进农民增产增收
2.1深入实施科技减灾增效工程
我县属高寒冷凉地区，低温干旱是我县的气候特点，严重制约我县特别是海拔较高乡镇的粮食生产。经过广大农业科技人员多年的探索和研究，创造了以地膜覆盖技术为核心，集良种、良法、良制为一体的科学生产方式，改变了山区只能种植小日月农作物品种的历史，走出一条山区特色的粮食生产路子，使得我县如北寨、兰峪大部、社城、西马的部分地区农民粮食生产和经济效益都得到了提高。
2.2深入实施配方施肥工程
我县从2008年开始，连续三年实施测土配方施肥工程，争取项目投资175万元，开出测土配方施肥单3万个，向3万多农户无偿提供配方施肥技术。截止2011年，全县推广测土配方施肥28万亩，提高肥料利用率5-6个百分点。同时，今年测土配方施肥作物正在由粮油向苹果、酥梨等水果作物延伸拓展。
2.3深入实施种子工程
为了加强良种推广，从2010年开始，全县共建立新品种试验示范基地10个，引进试验示范了一批农作物新品种，玉米、谷子、薯类、蔬菜等农作物都实现了更新换代，全县农作物良种应用普及率达到95%以上。
2.4深入实施绿色有机农业工程
充分发挥我县山区比较优势，科技兴农重点转向开发高效农业、特色农业，先后涌现出了“河峪小米”、“社城黑小米”、“田禾小麻油”、“然晶蜂蜜”、“林场核桃”、“前庄酥梨”、“西马白马铃薯”等特色农产品。特色产品带动特色产业，特色产业带动特色产业基地，在我县掀起了绿色旋风。到目前为止，全县共有3大类14个产品，分别通过有机、绿色、无公害产品认证，“河峪小米”、 “田禾小麻油”、“然晶蜂蜜”等产品多次在农业博览会上获得名优产品等多种奖项。
3.农业科技推广应用成效显著
我县是一个农业大县，单一的农业生产模式，不仅经济效益低，同时挫伤了农民的生产积极性。日光温室、小弓棚蔬菜生产技术的引进和发展，改变了这一现状，调动了农民的生产积极性，经济效益也大大提高了。如水磨头的小弓棚，由2006年的4个，发展到现在的121个，户均1.5个小弓棚。再如更修村的日光温室，目前已有150个，占地150亩，实现蔬菜周年生产，周年供应。秋冬季节新鲜蔬菜上市，引来太原、大同、内蒙等地客商前来订货，一派繁荣景象。
目前，全县共有日光温室383个，小弓棚217个。另外谭村的芦笋、东庄的白灵菇、泥河掌的香椿等一批农业新品种也进入发展阶段。所有农业新品种、新技术的推广应用，极大的丰富了我县的农业生产模式，同时增加了农民收入，经济效益明显提高。
4.科技培训力度加大
为尽快提高广大农民的科技素质，我县采取多种形式对农民进行技术培训，加快培养新型农民，为新农村建设提供智力支撑和人才保障。2010年，我县实施了“新型农民科技培训工程”，将全县9个乡镇，50个行政村纳入新型农民科技培训项目实施区，组织种、养、加、营销等方面专家50余人成立培训讲师团，重点围绕玉米、谷子、水果、蔬菜等优势主导产业，针对作物生长周期开展配方施肥、病虫害综合防治、优质玉米、水果、蔬菜等无公害生产以及农业产业化、农业法律法规等方面培训。与此同时，以农广校为主要培训基地，开展中等技术教育、绿色证书教育、农业实用技术培训、农村劳动力转移培训等。通过培训，全县2000户骨干农户直接受益，培养了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，有力的促进了全县农业新品种、新技术的推广应用，全面提升了农业综合生产能力。
二、存在问题
一是对科技兴农的重视度不够，尽管县委政府确立了科技兴农战略，把科技兴农作为农村工作的重点，但个别单位和负责同志思想重视度不够，认为市场经济条件下，用不用科技是农民自己的事，不用政府多关注。
二是科技兴农投入不足。一方面科技投入经费不足，另一方面科技经费不能集中使用，不能满足农业科研和新品种、新技术引进、试验、示范、推广的需要，使得科技兴农和科技创新工作受到一定限制。
三是农技推广体系弱化，科技队伍不稳定。县乡农业技术人员学历低，职称低，专业结构不合理，跟不上时代的步伐，农技人员长期得不到集中培训，更没有外出考察的机会，信息闭塞，视野不开阔，科技素质和专业要求相差甚远。另外，由于工作环境差，农技人员与其他单位人员相比待遇偏低，导致基层农技人员流失严重，专业队伍不稳定，也影响了农业科技推广效果。
四是农业科技推广难度大，千家万户的小农生产模式，土地流转难度大，资源配置不合理等，限制了农业规模化、组织化生产，制约农业科技推广。另外农业效益比较低，使得农民对应用农业科技缺乏积极性，造成农村实用技术推广周期长，成果转化率低。
五是农民的文化素质低，许多文化程度较高、头脑灵活、有一技之长的青壮年流向务工、经商，使得从事农业特别是种植业的农民整体素质降低，科学普及、科技兴农的难度加大。
三、对策与建议
1.进一步确立科技兴农势在必行的理念，在市场经济条件下，要提高农业的比较效益和竞争能力，只有靠科技兴农之路，要加大对农业科技人员的奖励力度，政治上给荣誉、经济上给实惠、工作上给方便，充分调动他们的积极性和创造性。
2.多途径增加科技兴农投入，要按照谁受益谁投入的原则，进一步发挥村和农户投入的主体作用，同时积极引导社会各方面增加对科技兴农的投入，要全面贯彻落实中央文件精神，增加对农业特别是农业科技的扶持和补贴，多层次、多渠道、多形式开辟稳定的资金来源，要严格按照全国科技工作先进县标准要求，从县财政拨出的科技三项费用达到财政总支出的1.3%以上，并琢年有所增加。
3.大力开展科技培训，农村科技培训要变“一刀切”为按照提高型、骨干型和普及型分类进行培训，要不惜资金，请进来，送出去，选送有培养前途的人才和农村技术骨干到大专院校培训、外出参观学习，按照实际、实用、实惠的原则，充分利用现有的培训教育资源，如县职业中学、农校、农广校等，开展科技培训，同时要鼓励农民自学成才。
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[关键词]低碳发展；低碳行为体系；低碳消费
[中图分类号]F061.3；F063.2 [文献标识码]A [文章编号]1674-6848（2013）06-0054-08
[作者简介]刘长松（1984―），男，河南项城人，经济学博士，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心助理研究员，主要从事能源、环境与气候变化经济学研究。（北京 100038）
党的十报告明确提出，要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成资源节约和环境保护的生产方式与生活方式。建立低碳消费行为体系、向低碳消费模式转型是实现低碳发展的重要途径。低碳消费作为一种健康、文明的新型消费模式，与当前我国转变经济发展方式、调整产业结构、建设生态文明具有内在一致性。低碳消费将迎来快速的发展时期，但目前我国低碳消费的研究仍较薄弱，多数研究仅关注低碳消费的具体推行措施，尤其缺乏以系统的制度和政策设计来促进建立低碳行为体系。因此，本文拟从低碳消费的视角，结合低碳消费的各行为主体分析，通过综合性的政策设计，试图解决这一问题。
一、建立低碳行为体系的必要性分析
人类的高碳生产与消费行为是工业化、城市化及全球化的产物。为了促使人类社会由高碳向低碳转变，需要一定的制度安排和政策引导，用以建立低碳生产和低碳消费的行为体系，从而为低碳经济的发展奠定微观基础。①现实中存在的“吉登斯悖论”②，使得任何社会个体都难以主导低碳社会的建构，只有政府才因具有全局性视野、战略规划能力和强大的公共资源而成为低碳社会建设的推手。发达国家的经验表明，发展低碳经济不能单纯依靠政府推动，还需要每个消费者和企业都积极参与。通过设计合理的低碳发展微观激励机制，引导企业、家庭及社会组织等微观行为主体自觉践行低碳发展，是更紧迫、更基础且更有挑战性的工作。
当前我国正处于消费结构转型的关键时期，消费结构正从生存型（包括食品和衣着类）向发展享受型（包括居住类、交通通讯类、文教、娱乐用品、医疗保健类、旅游）转变，汽车、家用电器等日益普及，居住条件不断改善，导致能源需求与碳排放大幅增加，且未来增长趋势仍将持续较长时间。居民消费水平与消费模式等因素的变化已成为我国碳排放新的增长点。根据美国劳伦斯伯克利能源实验室的预测，到2020年，中国住宅能源消费量将翻一番还要多。因此，建立什么样的消费模式，对未来中国碳排放的路径影响较大。同时，伴随化石能源消费产生的环境与大气污染，已成为我国经济社会可持续发展的瓶颈，而能源对经济社会发展的制约作用也日益凸显。当前的资源和环境约束，已不允许中国重复发达国家高消费、高能耗的经济发展和城市化道路，因此建立低碳消费模式、走低碳发展道路显得十分紧迫。
我国已有的低碳政策主要是面向生产领域，对消费领域重视不够。虽然当前我国生产排放比例较大，但随着经济发展和产业结构的变化，生产排放的下降趋势是必然的。而对消费排放来说，如果没有合理的政策引导，排放就很难下降。因此，消费因素将成为决定我国未来排放路径的关键因素。当前我国对消费行为的引导欠缺，迫切需要建立相应的政策体系，而低碳消费行为本身也具有经济合理性。麦肯锡公司的研究结果表明，改变家庭日常消费行为，可以以极低的成本甚至负成本快速降低二氧化碳排放。③IPCC在第四次评估报告中也明确指出，生活方式和行为方式的改变能够为减缓气候变化作出贡献，消费方式的转变可促进低碳经济的发展。④
二、低碳行为体系中各行为主体分析
（一）政府
当前我国对政府官员的绩效考核过于强调GDP增长，导致官员任期内追求短期行为，如财政支出偏向地区经济发展，且大都投向基础设施、基建类领域，而对于生态、环境保护、医疗、教育等领域的投入严重不足。以GDP增长为导向的政绩观使我国面临较大的能源消费与碳排放压力。同时，社会公众由于缺乏参与机制、信息不对称和缺乏专业知识，难以对企业和政府的高碳行为进行监督，更不用说形成有效的约束机制。为改变政府行为，必须从改变官员的评价方式入手，将低碳发展纳入考评体系，建立约束官员的长效机制，避免其短期行为；必须转变政府职能，明确政府投资的方向和范围，发挥政府投资的导向作用；必须通过合理的城市规划，提高城市的低碳发展水平；必须强化节能减排目标的约束性作用，大力推进产业结构调整，引导企业运用高新技术改造传统产业，鼓励企业对战略新兴产业的投资；必须积极引进、推广节能减排先进技术，实施节能减排重点工程，推进能源结构调整。
（二）企业
企业的生产经营行为受产业政策和碳排放管制政策的影响较大。政府可以通过产业政策调整产业结构，提高高碳产业的发展成本，促进低碳行业的竞争力。产业排放标准就是常见的政策工具，政府可以通过行业准入的形式拒绝高排放企业进入。此外，政府的碳定价机制也是影响生产经营的重要因素。建立节能减排的经济激励机制，有利于碳排放征收碳税或建立总量控制与交易体系，可以引导企业减少碳排放；对可再生能源进行补贴，有利于推进企业向低碳能源转型；通过财税、金融政策的实施，可以为企业的节能减排技术改造提供资金支持。
（三）消费者
家庭部门对碳排放的贡献不容忽视。随着人民生活水平的不断提高，我国部分地区人均GDP已经达到中等发达国家水平，居民消费结构正在转型，人民群众对生活水准和质量提出了更高的要求，导致能源消费和碳排放迅速增加，其中以消费和交通增长最快。就消费来说，收入和消费习惯对碳排放影响较大，尤其是一些不合理的消费习惯以及盲目消费导致较大的能源浪费，这个状况亟需改变。从消费过程来看，除了消费者，产品的碳足迹、国家的消费政策也是影响碳排放的重要因素。为此，政府可以通过制订低碳消费政策来约束高碳行为，同时加大低碳消费的宣传力度，使居民充分树立低碳意识，主动参加低碳行动，从而改变能源浪费行为。此外，政府还可以及时听取企业和消费者在技术革新、降低能耗和日常低碳消费实践方面的好意见和好建议，为低碳消费提供技术支撑。通过大力推动低碳产品认证，引导企业开发低碳产品，激励企业进行产品结构升级，鼓励社会居民使用低碳产品，能够从消费端有效地控制温室气体排放。
交通排放量的大小关键取决于选择何种出行方式。英国华威大学碳足迹项目研究组的研究结果表明，使用公共交通出行每人每公里碳排放为0.03，而使用小汽车出行每人每公里碳排放量约为0.2，两者相差近6倍。小汽车拥有量的大幅度增长，不仅使得小汽车排放的二氧化碳逐渐上升并趋于主导地位，同时也带来了严重的负外部性，如交通拥堵、噪声污染等，对居民的健康状况也会造成一定的威胁。从世界范围来看，未来小汽车碳排放的增长趋势仍将持续。据世界能源组织预测，到2030年城市交通碳排放将以1.7%的年增长率递增，发展中国家及经济转型国家的增长率将分别达到3.4%和2.2%，这个增长速度远高于工业、建筑等部门的排放增速，如果不进行尽早干预，未来我国交通排放就很有可能陷入“高碳行为”的锁定，到那时再进行减排，不仅难度更大，而且成本更高，而“由俭入奢易，由奢入俭难”的古训也要求我们尽快建立低碳行为体系。在此过程中，政府的政策引导必不可少。政府可以对化石燃料征收碳税，提高小汽车的使用成本，同时降低公共交通出行成本，提高公共交通的便捷度，双管齐下地促使居民出行方式从“高碳”向“低碳”以及“零碳”方向转变。
三、低碳消费将各行为主体有机结合起来
国外可持续消费、低碳消费的概念与我国低碳消费的内涵基本一致。低碳消费在国外更常见的叫法是可持续消费（sustainable consumption）。1994年联合国环境规划署（UNEP）首次明确界定可持续消费的概念，即在满足民众基本需求的基础上，尽量提高资源利用率和环保材料的使用，使产品在其服务的生命周期里达到较少的污染排放而不危及后代的需求。英国萨里大学（University of Surrey）Tim Jackson教授在2005年对可持续消费进行了系统研究，认为消费行为是理解社会对环境影响的关键。人们采取的行动和他们的消费选择，通常表现为选择某些类型的产品和服务，会对环境产生直接或间接影响，同时也对个人福利产生影响。①国外低碳消费的研究主要包括两个领域：一是分析、评估不同的消费方式对资源环境与温室气体排放的影响（如针对德国、澳大利亚、法国等国的研究结果表明，居民生活消费方式的选择与温室气体排放高度相关），同时运用“碳足迹”来研究某一产品或服务系统在整个生命周期内的碳排放总量；②二是对如何实现低碳消费方式进行研究。通常认为，内部（态度、价值、习惯和个人规范）和外部（制度限制和社会生活方式，经济和规则激励）因素对低碳消费的影响较大。
国外研究表明，低碳消费涉及经济、社会和环境发展各个方面。从制度分析的角度，面向社会目标的制度设计必须具备相应的激励和约束机制，只有与特定环境下博弈参与人的行为动机相兼容，才能形成集体行动。低碳消费是各行为主体在一定的社会制度约束下的博弈过程。决定采取什么样的消费方式，可以解决消费导致的碳排放与外部性问题。为实现低碳消费，需要建立激励与约束机制，改变各行为主体的行动策略，而有效的制度与政策设计不可缺少，同时还需要政府、企业与消费者的共同努力。但低碳消费的政策设计也面临较大挑战，这是因为：一方面，影响消费行为的因素十分复杂；另一方面，消费行为和生活方式存在价值判断（value ladenness），如果对消费行为的制度和社会背景认识不够，就很难设计出富有成效的政策。
企业是低碳消费的主要参与者。企业生产的低碳产品与服务，是推行低碳消费的物质基础，也直接影响政府与消费者对低碳消费的态度。政府建立财政支持等激励性政策是保障低碳消费持续健康发展的保障。政府通过良好的鼓励，可以引导企业和消费者进行低碳消费。对于消费者而言，要建立低碳、可持续的消费观，努力养成健康的低碳消费习惯。消费者具有监督、促进低碳消费实施的社会义务。消费者对企业低碳生产进行监督并反馈相关信息，他们的意见与需求，是企业推行低碳产品和技术的重要来源。③
从政府和企业角度来看，需要通过政府宏观调控、市场机制调节、行业协会自律、企业低碳生产和低碳消费文化引导等多种机制共同协作，建立健全的法律保障体系，加强对消费参与人员的引导，强化政府对低碳消费的推动，推进居民对低碳消费的参与，以此实现低碳消费。从消费者角度来看，需要强化低碳消费的影响因素，如消费者的低碳责任、居民的收入水平、消费习惯等，包括从消费者的心理方面或运用人际行为理论来研究如何实现低碳消费。推行低碳消费模式，意味着消费者在衣食住行等方面行为的改变，可通过影响消费者行为的因素来改变消费者高碳的消费行为。消费者的行为受到外部和内部两个方面因素的影响。外部因素主要包括文化、社会阶层、社会群体、家庭、消费者保护等，内部因素则主要包括消费者资源、需要与动机、直觉、学习与记忆、态度、个性与生活方式等。低碳消费模式的实现需要通过对这些因素施以影响，从而改变消费者的高碳消费模式，建立低碳消费模式。低碳消费模式的推进必须要改变消费者的消费观念，因为诸如社会文化、媒体、政府政策等因素会对消费观念产生重要影响。
实现低碳消费是各行为主体在以下多种因素共同作用下的结果（见表1）。（一）政策因素，包括法律法规、政策接受度及发展规划等，这是最基本、最底层的低碳消费实现因素，为其他各因素继续发挥作用提供根本保证。（二）经济因素，主要包括财政支持、生产水平、收入水平等，这是实现低碳消费的经济基础。（三）环境因素，包括社会文化、产业行情、风俗习惯等各个方面。（四）意识因素，包括环境保护意识、责任意识、低碳消费意识等。在低碳消费的实施过程中，每个行为主体都要受到以上多种因素的影响，并且随着低碳消费的发展，各因素的影响程度也会产生变化。在低碳消费的不同发展阶段，各参与主体的行为表现、关注的侧重点是不同的；相应地，低碳消费的引导政策和支持措施也应该考虑到消费阶段的差异，根据各阶段行为主体的内在表现，有针对性地进行政策设计。
政府可以通过政策工具来干预消费行为，而消费行为的干预可分为事前预防、事后干预和社会影响技术。事前预防包括提供低碳消费方式建议和相关信息，开展能源消费审计。其中，通过提供建议和相关信息可以促进消费者行为改变，而能源消费审计则是一种提供更个性化信息和建议的能源节约方法，通常由能源供应公司或专门机构提供，其主要思想在于向消费者提供个性化的能源消费信息，使消费者考虑改变能源消费行为，并给予针对性的低碳消费建议。事后干预包括对低碳消费结果进行反馈、对低碳消费行为进行激励等。社会影响技术是指发挥社会团体的影响力，让消费者自主设定低碳消费目标和承诺，鼓励他们参加环境保护组织，发挥社会团体的影响力。
四、国外低碳消费政策实践与我国低碳消费发展现状分析
从发达国家推行低碳消费的实践来看，政府发挥了重要的推动作用。
（一）法律方面。法律先行是通常做法。英国政府通过立法征收交通拥堵费用，并将税收所得用于伦敦公共交通基本设施的建设和发展；又于2007年通过了《气候变化法案》，这是世界上首次运用法律来管制二氧化碳排放。日本先后出台了与低碳环保相关的系列法律法规，如《循环型社会形成推进基本法》、《绿色采购法》、《家用电器回收法》、《废弃物处理法》，《新能源利用的措施法实施令》等，还通过《低碳社会行动计划》和《绿色经济与社会变革》等政策草案的实施，以及大力推广家用太阳能等措施，推进低碳社会建设进程。
（二）财政补贴方面。英国通过财政补助、政策优惠等措施鼓励居民用太阳能、风能电器，对低收入家庭则通过发放补助金的方式，帮助他们向低碳生活消费方式转变。日本为促进居民低碳消费，对购买符合一定节能标准的商品的消费者返还“环保积分”，所获积分可用于兑换消费券。
（三）信息、培训与辅导方面。英国政府通过官方网站提供二氧化碳在线计算器，为家庭或个人计算二氧化碳排放量，并提出针对性的指导建议；同时，社会社团也提供低碳信息与知识，给家庭提出有针对性的意见，引导人们向低碳生活方式转变。
（四）标准建设方面。英国强调通过技术降低建筑能耗问题。对于冬季取暖，一是通过法律手段规范节能标准；二是通过技术手段有效防止热量散发；三是采用隔热材料，增加保温层，实现房屋节能。日本在“低碳社会”的构建中，建立了著名的“低碳领跑者制度”。政府选取汽车、电器等产品生产领域能源消耗最低的行业作为标兵，强制其他企业向其看齐。目前，日本已有21种产品实行了此项制度。荷兰政府也制定了环保标识制度，通过《节能电器法案》规范了家庭电器的能效标准，并且制定了相关的能效标识制度。
（五）政府率先示范方面。英国政府首先身体力行，为公众作出榜样，呼吁政府官员尽量购买环保汽车。日本政府也开展了类似行动，在公共设施中大量使用新能源设备，为建筑物安装太阳能设备，并选取节能环保车作为政府用车。
（六）政策制定方面。新西兰低碳消费的引导与扶持政策体系较为完善。首先，政府非常重视低碳消费方式的宣传教育，通过各种宣传手段来提高民众的节能环保教育，并建立节能咨询机构，培养专业人才，提供技术支持与指导。其次，政府建立低碳技术服务中介机构进行碳核算。最后，政府倡议进行碳中和，把引导公众转变高碳生活消费方式作为国家发展的一部分，通过各种途径帮助他们改变消费行为和建立低碳化的生活方式。①
国外的经验表明，实现向低碳行为转变需要系统的政策设计，通过合理的机制和制度设计促进行为改变，并要考虑政策组合和一国的制度及社会背景。好的政策组合一般包括以下因素：激励结构（税收、补贴、罚款等）；提供便利条件和情境因素（回收、公共交通等）；制度背景（规则、法规、市场结构等）；社会和文化背景（社区的力量、家庭稳定性等）；商业实践以及消费者和雇员的影响；帮助社区开展行动。
目前，我国的低碳消费刚刚起步，尚未形成低碳行为体系，其发展面临一系列制约因素。首先，政府的政策保障与支持不足，低碳消费缺少相关的法律支撑。政府对低碳消费的宣传力度不够，传统消费观念仍根深蒂固。低碳消费的公共服务体系尚未建立，低碳消费的科技研发体系、技术服务体系、资金服务体系建设严重滞后。其次，消费者自身的制约。在市场经济条件下，消费行为能够引导生产行为，但目前社会公众的低碳意识薄弱，低碳知识匮乏，低碳行动的意识有待提升。再次，低碳消费的市场环境亟需完善。低碳产品缺乏统一标准，市场秩序混乱，消费者对于低碳产品信心不足，低碳产品的认知度、市场接受度还不高，这对低碳产品的推广极为不利。第四，从国情出发，我国所处的发展阶段与发达国家不同，这决定了我国低碳消费的政策要结合我国制度和社会背景，在坚持改善就业、确保经济增长的基础上促进低碳消费。低碳消费不能单独依靠政府、企业或是消费者的任何一方，只有这三个方面相互结合，才能有效推进。
五、建立低碳行为体系的途径
建立低碳行为体系，实现低碳消费，需要考虑社会经济发展阶段、社会消费文化和习惯等诸多因素。随着经济的不断发展，低碳消费的推行方式也要相应改变。无论是对生产者还是消费者来说，法律的指引与保障不可或缺。初始阶段政府可以通过政策引导，对积极转变行为的消费者和企业给予适当的补贴，等逐步过渡到普遍的低碳行为后，再通过法律制度加以规范，以控制生产过程与消费过程的碳排放量。
政府、企业和消费者三大行为主体在此过程中都应积极作为。①政府应加强低碳消费的政策引导，加大低碳产品的研发投入和政策支持。企业应提高低碳技术的创新能力，让消费者有较多的产品选择。消费者应转变消费观念，形成良好的消费习惯和偏好，促进消费结构向有利于发展低碳经济的方向转变，促进产业结构的合理调整，实现高碳经济向低碳经济的转型，以确保经济社会的可持续发展。②
结合我国国情，推进低碳消费应着重注意以下几点。一是需要实现消费方式的转变。需要营造低碳消费文化，改变人们传统的消费习惯，大力提倡低碳生活方式。二是需要政府、企业与消费众三方共同推动低碳消费。政府主要从政策、制度上引导居民低碳消费，通过减免税、提供财政补贴等影响居民的消费行为；企业主要通过改进生产技术、加强低碳生产技术研发等促进低碳产品的社会需求；公众则应从衣食住行等各个方面调整消费行为，建立低碳的生活方式。三是需要结合政策的不同特点，选择适合的推动政策，引导居民将低碳消费意愿转化为行动。在各种低碳消费政策工具中，自愿参与型政策工具对低碳行为的作用最显著，经济激励型政策工具对居民购买绿色能源行为、住宅节能投资行为和低碳化能源使用行为也能起到很好的促进作用。在制定引导低碳消费行为的政策时，考虑不同类型的政策措施对居民行为调节效果的差异，能够更好地实现政策目标。③
（一）大力倡导低碳消费方式，实现消费方式转变
树立居民低碳消费意识是建立低碳消费行为的关键。我国现阶段粗放的增长方式和不合理的产业结构在很大程度上是以不合理的消费方式为支撑的，因此要重视消费方式对生产方式的引导作用，积极推行低碳消费。低碳消费与改善民生不仅并行不悖，而且有利于提升人们的生活质量。然而在实际生活中，不少人对低碳消费的理论、方法、手段认识不够，开展低碳行动的积极性、主动性不足。根据北京网络媒体协会第三方万瑞数据公司《网民低碳生活调查报告》，仅有10.5%的网民能认知低碳概念，绝大多数网民对低碳消费存在认识误区。国外的经验表明，碳标签制在促进消费者识别与采购低碳产品中发挥了积极作用，宣传教育对于提高居民低碳意识非常重要。因此，政府需要加强宣传，强化社会公众对低碳消费的认知，通过编制低碳行动手册指导社会公众开展低碳行动，为消费者提供切实可行的行为指导，塑造良好的社会氛围，切实改变奢侈性消费等不良习惯，从而将低碳行为转化为人们自觉的行动。
消费者自身也需要转变消费观念，建立正确、积极向上的消费观。消费观具有一定的价值判断，属于社会价值的范畴。首先，政府通过宣传教育，有助于普及低碳消费观念，改变社会价值，进而影响消费者行为。其次，政府可以通过法律手段对某些消费行为作出强制性规定。再次，政府可以通过引导性措施（如激励措施）引导消费者向低碳消费转变。
（二）完善低碳消费的政策和制度保障体系
低碳消费需要完善的政策和制度支持体系，需要政府从以下几个方面进行完善。
第一，制定低碳消费的法律支撑体系。加快建立和完善与低碳生产和消费相关的法律体系，可以使低碳消费有法可依。
第二，建立低碳发展评价体系。将低碳生产、低碳消费、低碳技术等各项指标纳入评价考核体系，并将其作为各级领导干部选拔、晋升的重要依据，以提高各级政府对低碳消费的重视程度。
第三，运用价格、税收、信贷等经济手段，建立市场化的激励与约束机制，调整消费行为，鼓励和支持低碳生产和低碳消费，通过产业结构的调整和生产方式的转变促进低碳消费方式的变革。
第四，加强市场监管，为低碳消费提供良好的外部环境。需要完善相应的市场准入制度，提高能源密集型产品的市场准入门槛，创造低碳、合理的产品供应结构。需要引导低碳化发展，形成低碳产业链，为低碳消费提供保障。
第五，增加公共产品供给，提高能源利用效率。政府应大力发展公共交通，加快发展快轨道交通和城际高速铁路，大力发展以步行和自行车为主的慢速交通系统，限制私人交通发展，降低能源消耗和温室气体排放。
第六，完善与低碳消费有关的配套制度。政府应建立促进低碳消费的税费制度，对低碳行为进行补贴，实施税费优惠政策，同时对高碳产品及其消费行为进行惩罚，制定低碳技术和产品目录，积极落实碳标识与碳标签制度。
