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教育局工作经验总结范文1
今天,市卫生局召开市卫生系统创建国家卫生城市领导小组全体扩大会议。会议的主要任务是传达市创建国家卫生城市领导小组全体会议精神,总结前阶段创卫工作经验,布置下阶段创卫工作任务,进一步提高认识,明确职责,抓紧抓好卫生系统的创卫工作。刚才副局长传达了市创建国家卫生城市领导小组全体会议精神,我将代表市卫生局与主要责任单位和局业务处室签订创卫工作责任书。韩副市长还要作重要讲话。下面,我先代表卫生系统创卫领导小组就前阶段创卫工作进行简要总结,同时对下步创卫工作再作具体部署,讲三点意见:
一、全面动员,积极行动,创卫工作稳步推进
前阶段,市卫生系统主要做了以下创卫工作:
(一)提高认识完善机制
今年3月1日全市卫生系统创卫工作会议之后,系统上下进一步统一了思想,提高了对创卫工作重要性的认识。提出了“在创卫工作中争领先、打头阵”和“创卫工作与日常业务工作相结合”的主导思想。我们及时调整了卫生系统创卫领导小组,成立了卫生系统创卫办,全面负责创建工作的组织协调和督办落实,进一步加大了对创卫工作的统筹领导和协调能力。两区卫生局、市属各单位也在会后根据创卫工作需要及时调整了领导小组,市卫生监督所和市疾控中心根据工作需要建立了创卫工作联席会议制度,定期召开工作会议,进一步加强了对创卫工作的领导。
(二)落实责任加强指导
六月初,市卫生系统创卫督导组对两区卫生局及市卫生直属单位创卫工作开展情况进行了督导,及时发现在创卫工作中存在的问题,并进行了研究、分析。指导两区及有关单位针对薄弱环节和难点,落实各项具体工作措施。进一步规范整理、完善创卫台帐资料。卫生系统创卫办及相关业务处室也主动与两区及市卫生直属单位进行信息交流,掌握工作进度。
(三)学好标准开展工作
上半年,我局组织两区卫生局及市卫生直属单位认真学习了新的《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法》,并邀请市创卫办同志对标准进行了逐条剖析。组织了有关人员向新近创卫成功的城市进行了创卫工作考察,学习了其他城市“创国卫”工作中的经验和亮点,并通过现场参观加深对标准内涵的理解。在此基础上,逐条对照《市创建国家卫生城市目标任务细则》进行了梳理,针对差距和不足,从爱国卫生组织管理、健康教育、公共场所与饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防治等开展了一系列工作,并取得了明显成效,主要体现在以下六个方面:
1、爱国卫生组织得到新健全
自去年市政府提出创国卫以来,二区爱卫办及市卫生直属单位加强了爱国卫生日常工作,结合创卫指标积极组织和开展爱国卫生月活动、除四害工作等,充分发挥了爱国卫生组织作用。
2、健康教育工作取得新突破
上半年,我们召开了第一次全市健康教育工作会议,组建了“市健康教育讲师团”,印发了《市健康教育工作指导意见》、《市突发公共卫生事件健康教育应急预案》和《市健康教育与健康促进工作规划纲要》。我们还以“健康教育进社区、进机关、进学校、进工矿企业,进渔农村、进医院”六个方面为主要内容开展了突破性的健康教育工作。我们还与市教育局联合召开了全市健康促进学校工作会议,确定今年新推广发展健康促进学校(幼儿园)7所。以创建健康促进学校为载体,通过“小手牵大手”等一系列活动形式,将健康教育从学校推广到家庭、推广到社会,进一步促进健康教育整体工作。同时,我们还结合卫生宣传日、周、月等各类卫生宣传活动开展健康教育,全面提升广大群众健康知识知晓率。
3、公共场所、生活饮用水管理取得新成效
公共场所“五小行业”整治工作我市起步较早,从去年开始,通过市卫生监督所对“公共场所五小行业”与食品卫生中的“小饮食店、小副食品店”调查摸底,掌握了底数,经市政府协调后由卫生牵头,工商、公安配合在市区逐步开展整治。今年上半年,参照外地经验,结合我市实际情况,我们又印发了“五小行业整治工作方案”和“五小行业整治技术指导意见”,并在市本级及两区各确定了一条“五小行业”整治示范街,开展了“五小行业”整治试点工作。6月底我局召开了“五小行业”整治经验总结推广工作会议,将新城“五小行业”整治成功经验全面推广。
针对公共场所集中空调系统卫生指标总体合格率较低的问题,加大监督检测力度。要求不符合卫生的单位对空调系统进行清洗和消毒,并定期开展监测工作。
同时我们还加强对生活饮用水的监测,制定印发了《2011年饮用水监督监测工作方案》,确保此项工作的落实。
教育局工作经验总结范文2
认真学习贯彻,落实上级教育主管部门的指示精神,牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。始终坚持以人为本、“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕创建“构建和谐校园”的目标,认真贯彻学习《校园安全管理法规》。深入开展道路交通安全、食品卫生安全、卫生防疫安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动,进一步强化安全工作责任追究制,大力拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,为全体师生创设良好的校园安全环境,努力保障学校教育事业的可持续健康发展。
二、工作目标
坚决杜绝重特大伤亡事故,尽力控制一般事故,确保在校学生安全,争取教育局安全工作目标考核优秀,确保学校教育教学质量和声誉的提高。
三、安全领导工作小组机构:
学校成立以鲍思产校长为组长,各科室主任为成员,正副班主任为联络员的学校安全工作领导小组,全体成员要本着对学校负责的思想,要有高度的事业心和责任感,各司其职努力清除各种影响学校安全和稳定的隐患,保障全体师生能在良好的环境中工作、学习。
四、主要工作
(一)大力加强安全法制教育,进一步增强广大师生的安全防护意识。
充分发挥法制副校长和科任教师的作用,广泛开展安全法制教育,帮助学生牢固树立安全法制意识,把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。计划于10月下旬进行一次遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念,了解安全基本常识,熟悉报警、求助电话的使用,具备对危险的初步判断能力,掌握躲避危险和自救的简易方法。
(二)大力加强安全工作组织制度建设,努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。
1、加强工作责任制度。签订班主任安全工作责任书,学生骑自行车安全责任书。进一步明确和强化安全工作职责。
2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针,把检查作为做好安全工作的一个重要方面,校每周和重大节假日前必查的基础上,点、重点查、查反复、反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。
3、结合上级教育部门有关精神,加强群防群治,共建平安校园。
4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查等工作台帐系统整理,及时归类建档,为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料,使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
5、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、食物中毒、重大疫情为设想条件,结合学校实际,认真制定各类事故应急预案,完善保障措施,健全处置机制。
(三)大力加强校园内部安全管理,努力营造安宁详和的校园环境。
1、加强交通安全管理。班主任应把严格遵守交通法规作为必讲内容,教育学生途经公路时要小心来往车辆,骑车、步行的向右行、靠边行。教师驾驶车辆来校时要注意避开学生,杜绝发生意外事故。
2、加强卫生防疫及校园饮食卫生安全管理。做好流行病防治工作,避免流行疾病发生和蔓延;严禁学生带零食及各类饮品进校园,建议学生自带凉开水饮用,以保证饮水卫生;要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯,发现异常情况应及时报告妥善处置。要明确职责,严格实行责任追究制。
3、加强校园防盗及门卫的安全管理。校门口不得乱停车辆,闲杂人员不得进入校园,外来人员进入校园要办理登记手续,严防盗窃事件发生。严格落实教职工站岗值班制度,学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通,保证紧急情况下领导到位,措施到位。
4、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设,加强维护管理,确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练,保证紧急情况下能遏制和消除火情,有序组织师生撤离火灾现场。
5、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定,加强校园用电设备和线路规范化建设,电器设备工作性能正常,无超负荷或缺相工作现象出现。
6、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查,发现险情应立即处理。
7、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理,认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护,防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律,教学内容应符合教学大纲要求,符合学生年龄、性别特点。
8、加强对学生日常行为规范教育,上下楼梯向右轻走,严禁在楼梯走廊内追逐、打闹。
(四)大力加强与镇政府及派出所、安全职能部门的配合协作,认真整治校园周边环境。
积极配合公安部门,把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点,严厉打击针对师生的违法犯罪活动,坚决铲除校园及周边存在的流氓团伙和黑恶势力。防止学生往返学校途中出现打架、被社会闲杂人员敲诈、抢劫、侮辱等事件发生。
(五)、本学期力求与少先队联合开展“安全教育”活动
教育局工作经验总结范文3
[关键词]现代教育技术;自主互动;高职院校;教学模式;构建
21世纪在各个院校之间开始实施素质教育,着重培养能够全面发展的高素质、创新型人才。这是因为21世纪发展面临世界经济一体化和知识经济的双重冲击,社会发展在面临资源和市场竞争的同时还面临人才的竞争。高校课程教育是实现高素质教育,完善人才竞争的重要阵地,而实现高素质教育需要改变原有的教学模式,构建一种能够充分发挥出学生学习自主性和积极性的新型教育教学模式——自主互动教育模式。自主互动教育模式主要是运用现代教育技术,在建构主义理论的支持下形成的一种自主、互动、创新为主要的新型主体化教学发展模式,从而能够培养学生更好地自主合作探究能力及人际交往能力。为此,本文对如何应用现代教育技术建构自主互动教学模式进行了策略分析。
一、现代教育技术支持下自主互动教学模式构建的理论基础
现代教育技术是指应用现代教育理论和现代信息技术,通过教育过程实现对教育资源的开发,从而实现对教学理论的优化和实践。现代教育技术支持下自主互动教学模式构建的主要理论基础是建构主义,建构主义在本质上是认知学习理论新发展的一种重要体现,主要内容包含两个方面:
(一)学习含义内容
建构主义观点认为学习是指拥有知识的学习者在一定情境下,借助他人的帮助,包括和他人的沟通、协作、交流等,通过这些意义的建构来获得某种新的知识。学习理想的环境支持包括情境、协作、交流和意义交流几个方面。因此,在建构主义理解下,学习主要是指学习者获得知识的多少和自身所获得的学习经验及建构知识的意义有关,而和学习者自身记忆能力以及教师的单方面传授无关。
(二)学习的方法
建筑主义认为,学习者的学习是以学习者自身为中心的对知识的理解和吸收,学生本身是知识意义的主动建构者,而不是一种外部刺激下对知识的被动接受者。
二、现代教育技术支持下自主互动教学模式构建主要遵循的原则
(一)以学生为主原则
自主互动教学发展的关键目标是一切教育发展要能够为学生服务。学生是信息的加工和接受主体,也是知识意义的主动建构者。为此,在高职教学中需要注重以学生为中心,教师在旁边对学生的学习进行组织引导。
(二)多方互动原则
学生的学习是一个注重互动的过程,基于每名学生自身认知能力、认知结构以及工作经验不同,通过学习中的合作交流能够补充学生学习中的不足,在交流的同时获得更多的知识。
(三)充分发挥现代教育技术自身优势的原则
现代教育技术的优势具体表现在以下几个方面:第一,教育信息的呈现更加多样化。第二,教学信息的组织形式超脱了文本的形式。第三,教学过程具有交互性的特点。第四,能够存储大量的教学信息。第五,教学信息能够进行网络化传输。第六,教学信息的智能化处理。
三、现代教育技术支持下自主互动教学模式和传统教学模式之间的比较
第一,教学目标上。传统教学模式强调对知识技能和基本知识的掌握和熟记;自主互动教学模式强调对知识的应用和创新。第二,教学内容上。传统教学模式以教材为基本中心;自主互动教学模式以学生的发展为基本中心。第三,教学资源上。传统教学模式材料主要来自于课本和手册;自主互动教学模式的教学资源来源范围较为广泛,包括书本、生活和社交网络等。第四,信息技术的应用上。传统教学模式对信息技术的应用主要在知识的传播方法和手段方面。自主互动教学模式对信息技术的应用则是更多体现在情境的创设、协作学习的形成和对话交流工具使用。
四、用现代教育技术构建课堂互动自主教学模式的策略
(一)教学实验的设计
(1)实验对象的确定。经过实地调查研究分析,选择实验学校,在当地教育局和校组织领导的响应下,选择具有职业经验、责任心强、工作热情高、具备一定科研能力的高职院校教师作为实验教师,并将其所教授的班级作为实验班。(2)实验方法的选择。实验研究在常态下进行等组对比试验,选择的学生学习水平相近,由同一个教师教授,将这些学生平均分成实验班和对比班。其中,对比班应用的原有的教学方式,实验班应用的是自主教学模式。在实验的过程中为了保证实验结果的科学,综合应用文献法、调查法、访谈法等,最后应用定性和定量分析结合的方法,对实验现象进行总结分析,根据结果论证实验可行性。(3)实验的假设。在实验中应用现代教育技术进行课堂教学,充分发挥出现代教育技术理论的作用,结合高职院校自身资源和环境优势,保证在实验教学中保持良好的互动状态,提升学生学习的积极性和主动性,促进学生的全面发展。
(二)教学实验的实施
(1)实验的前期准备工作。实验的前期准备工作主要是了解被调查班级的现状和所在高职院校的教学发展需求,在此基础上制定出详尽的教学方案。实验前期准备工作包含以下几方面的内容:第一,通过问卷调查和实地调查的方式了解各个高职院校师资力量、资源环境条件和所拥有的学生情况。第二,通过访谈法对高职院校的校长、教职人员进行访谈。第三,在高职院校成立实验小组。(2)教师的培训。第一,理论专题讲座的开展。开展专题讲座能够帮助教师尽快地了解现代教育理论的知识技能。比如可以聘请现代教育技术专家开展现代教育技术实验专题讲座,让教师彼此通过交流共同探讨一种适合高职院校的现代教育应用形式。第二,组织实践活动,让教师之间交流现代教育技术应用经验。在实验教学的开展中,可以应用微格教学的方法,在课堂上进行教学录像,之后让学校的领导和教职人员通过观看录像及时发现现阶段现代教育技术在高职院校应用存在的问题,从而及时寻找出解决问题的方法。第三,实现现代教育系统的自学。高职院校可以为教师提供一些必要的理论书籍和杂质报刊,让教师利用自己的业余时间来进行现代教育技术理论知识的自学。
(三)教学实验的实施
教师实验实施需要通过实验指导方案分四步来完成工作。第一,转变自身的教育观念。实验教师需要应用现代教育理论的知识理念作为自己教学基本理念。第二,应用现代教育技术进行教学。现代教育技术在高职院校教学的应用主要是在说课的基础上,帮助教学进行教学设计,采用课堂听课记录观察、课后评价指导、教师交流感受三步来完成。第三,应用现代教育技术开展课堂互动教学。1.教学实验实施存在以下几方面的问题(1)现代教育技术媒体应用和实际教学内容不对接。很多教师习惯传统的黑板授课方式,对电子媒体授课存在一些不适应,由此使得整个教学过程较为混乱。导致这种问题存在的原因是教师平时对多媒体的应用不够以及教师对现代教育技术理论把握不充分。(2)媒体操作不熟练,对于故障难以及时处理。在现代教育技术应用实验的初期,很多教师因为对电脑了解不够,在具体的实验教学中难以获得良好的教学效果,在出现机器卡机故障之后,教师很难做出及时的处理。(3)媒体应用取舍不当导致无法获得预想的教学效果。多媒体组合应用目的是为学生的学习提供更为直观的信息,充分发挥出学生学习的积极性。但是在实验教学中,教师应用多媒体呈现同一种教学内容的时候,对同一种媒体的应用,呈现出了一种差异,由此给学生带来了视觉差的感受,影响了教学效果。(4)应用媒体进行教学互动的形式单一。教师应用多媒体进行互动教学设计、组织讨论过程中显得过于生硬、呆板,没有打造一种学习积极愉悦的课堂活动氛围。一些教师为了克服自己满堂灌的教学习惯,应用满堂问的形式来对学生进行教学,以为提问就是在启发学生的学习,这种方式的实际探讨性不高,无法调动学习学习的积极性,最终导致的课堂教学效果不理想。另外,在课堂教学的过程中,教师组织学生进行互相提问、互相评价的机会较少,没有进一步挖掘和调动学生学习的积极性和主动性。(5)很多教师不能有效调控课堂的互动局面。课堂互动教学处于一种试验阶段,很多教师无法对课堂互动局面进行充分地调动,对课堂教学互动的形式、时间和内容等不能进行适当地把握。在课堂教学设计出现情况时候无法进行灵活处理,无法实现课堂教学的理想效果。2.教学实验实施的实施完善策略(1)自主互动教学中需要把握的原则。第一,主体性的原则。主体性原则要求在高职教学中要本着以学生为本的教育方式,通过创设条件激发学生学习的积极性和主动性,让学生能够充分参与到教学活动中。第二,开放性原则。课堂互动教学是一种开放性的教学过程。为此,在课堂互动教学中需要融入一些直接经验和灵活性的成分。(3)充分发挥出现代教育技术的优势。第一,要应用现代教育技术扩大自主互动学习模式范围,让每名学生都成为学习的主人。教师要利用现代教育技术为学生的学习创设一种多元化的情境。在现代教育技术的应用下师生形成一种深层次的认知和良好的情感互动。第二,提升师生教与学的互动。在课前,教师应用现代教育技术支持下的思维导图以量化的形式向学生展示教学内容,组织学生进行学习。第三,师生之间互动学习程度加深。在现代教育技术支持下,教师能够更好地把握教学内容范围和主题,拓展知识信息量,更好地启发学生进行学习。第四,实现师生互动方式的多样化发展。传统教学中师生互动一般局限在问答、浅层次的讨论,而现代教育技术支持下的自主互动教学能够为学生的学习创设一种更为积极的环境和学习氛围。(4)以提升学生综合能力素质为目标,实现教育的创新。传统的教育注重应试教育的分数,教师的一切工作都是为了获得更高的分数。现代教育技术的应用更好地践行了素质教育观念,明确了培养创新素质人才的理念。在现代教育技术支持下,教师交给学生的是一种会学的能力和方法而不是机械化地学习。(5)找准师生教与学的互动点,优化师生之间学习互动方式。应用现代教育技术进行教学时,教师要在明确教育内容和教学目标的同时确定教学互动点,采用合适的教学方法优化教学互动组合形式,在尊重学生学习个体差异的同时让学生在学习互动中了解学习的意义。现代教育技术应用可以完善传统师生情景问答互动,应用启发式教育问答形式培养学生学习的创新意识。另外,现代教育技术还能为情景协商式教学提供可能,根据学生不同的学习兴趣,在收集整理资料的基础上对学生学习的难点问题进行点拨。
五、结束语
教育在培养民族创新精神和创造性人才方面具有重要的作用,而学校是开展教育的重要场所,能够为学生自身能力的开发提供一种宽松的环境支持。伴随现代教育技术的快速发展,在建构主义学习理论的指导下,教育发展实现了由被动学习向主动学习的转变,对培养学生自主学习能力和创新精神提供了重要的机会。通过教育发展理论和经验总结,应用现代教育技术构建的课堂互动教学模式能够充分发挥现代教育技术的理论、资源和环境的优势,为此需要有关高职院校教育人员予以足够的重视。
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教育局工作经验总结范文4
一)指导思想。以科学发展观为指导,以深化医药卫生体制改革为主线,以创建省中医药工作示范县为载体,充分发挥中医药的特色优势和作用,不断提高我县中医药服务水平,更好地为广大人民群众的健康服务。
二)基本原则。坚持政府主导、部门参与、统筹兼顾、共同提高,推进中医药在中医药服务机构、综合医疗机构、公共卫生机构全面发展;坚持继承优先、科学创新,既保持特色优势,又积极利用现代科技;坚持事业发展、产业联动,推动中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化协调发展。
二、主要目标
通过3年左右的努力,年11月底,县基本落实全省中医药工作示范县创建任务,并完成自查验收工作。此基础上由县创建省中医药工作示范县领导小组办公室牵头,有关部门配合,年初向市申报创建全省中医药工作示范县验收报告,力争年底建成全省中医药工作示范县。
三、创建内容
一)加强对中医药工作的组织领导。
1.政府出台关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见,将中医药工作纳入我县经济社会发展规划、卫生事业发展规划和政府年度工作目标,建立与下级政府及相关部门共同推动中医药工作的协调机制,加强目标责任考核。制定我县中医药事业发展规划并组织实施。
2.县政府成立全省中医药工作示范县创建领导小组,制定示范县创建活动实施方案,纳入政府年度工作计划,每年至少研究一次中医药工作,向相关部门分解发展中医药的工作任务,落实人、财、物等各项基础保障。
3.县卫生局有分管中医药工作的局长,设有中医药工作管理机构或配备专职干部。主管中医药工作的领导和专职干部熟悉中医药政策、中医药管理知识和我县的中医药工作情况。
4.中医药事业费实行财政预算单列。县级中医药投入占全县卫生总事业费不少于20%用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作。基本公共卫生均等化中中医药服务项目经费比例不少于1/5
5.深化医改中充分发挥中医药的作用。
1)中医医院和综合医院中医科床位补助标准提高到同级综合人民医院床位补助标准的1.5倍。
2)将县级中医医疗机构全部纳入城镇职工、城镇居民医保和新农合定点医疗机构管理。乡镇卫生院必须设立中医科、村卫生所必须能够提供中医药服务。
3)医保经办部门严格落实城镇医保中医医院起付线降低一个档次,报销比例提高10%优惠政策。对定点医疗机构使用《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》年版)中的甲类中成药、中药饮片和《国家基本药物目录》年版)中的中成药、中药饮片,为城乡居民诊治疾病所产生的费用按照基本医疗保险规定给予全额报销。将定点医疗机构自制生产、经人力资源和社会保障部门备案并只在本院使用的院内中药制剂纳入基本医疗保险、工伤保险用药范围,按照甲类药品给予报销。
4)新农合经办部门严格落实县级以上中医医院起付线降低30%报销比例提高20%优惠政策。对定点医疗机构使用《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》年版)和《国家基本药物目录》年版)中的中成药、中药饮片以及国家中医药管理局确定以治疗为目的基层实用中医药适宜技术和全省统一调剂使用的院内中药制剂,为城乡居民诊治疾病所产生的费用,分别在门诊和住院统筹资金中定给予全额报销。
5)根据疾病谱排序确定10个优势病种,编制中医药协定处方,乡村两级医疗卫生机构利用地产中药材和中医药适宜技术治疗常见病多发病由新农合全额报销工作覆盖率达到100%
6)基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度零差率销售工作覆盖率达到100%实施零差率销售工作中,对中药和中医药适宜技术应用较多的社区和乡村卫生机构适当提高补偿标准。
7)公立医院改革中充分考虑中医药服务费用低廉的特点,科学合理增补中医药服务收费项目,适时调整中医药诊疗服务收费标准。
二)加强中医药服务网络建设。
1.中医医院基本条件。
1)基础设施达到二级甲等中医医院要求,通过二级甲等中医医院评审。
2)一级临床科室达到10个以上(内科、外科、妇产科、儿科、骨伤科、针灸科、推拿科、康复科为必备科室)市级中医医院一级临床科室达到15个以上(除中医科室外,ICU为必备科室)临床科室命名符合国家《关于规范中医医院医院与临床科室名称的通知》要求。
3)医院设备配置符合《中医医院设备配置标准》要求。县上还要积极为医疗机构配置中医诊疗设备。
4)中药房设置达到医院中药房基本标准》要求,中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。
5)积极开展中医药文化建设,从服务理念、行为规范、环境形象等方面体现中医药文化的特点。
6)信息化建设达到中医医院信息化建设基本规范》要求。
2.综合医院中医药基本条件。
1)设立中医药管理科并设有专职工作人员,门诊设立中医科和中药房,住院部设立不少于总床位数5%中医病床。
2)中医临床科室达到综合医院中医临床科室基本标准》要求。中药房设置达到医院中药房基本标准》要求,中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。
3)将中医药内容纳入综合医院等级评审标准基本指标和日常业务工作考核指标,建立西医临床科室中医药业务考核评价体系和工作促进激励机制。
3.乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药基本条件。
1)所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心均设置标准化中医科和中药房,装修装饰上体现中医药文化特色,形成相对独立的中医药综合服务区。
2)建成10个以上有中医药特色的乡镇卫生院,中医就诊人数占总就诊人数的1/3以上,中药收入占药品总收入的1/3以上,中医药收入占总收入的1/3以上。
3)建成1个有中医药特色的社区卫生服务中心,形成2个以上在当地有影响力的中医药优势病种。
4)乡镇卫生院和社区卫生服务中心应根据中医临床诊室设置情况配备中医诊疗设备,包括针灸治疗床、推拿治疗床、推拿治疗凳、针灸器具、火罐、TDP神灯、中药雾化吸入设备、刮痧板、电针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备等。
5)中药房应配备中药饮片柜(药斗)药架(药品柜)调剂台、药戥、电子秤、消毒锅、标准筛等,中药饮片不少于300种并能提供煎药服务。
4.村卫生所和社区卫生服务站中医药基本条件。
1)村卫生所和社区卫生服务站至少配备电针仪、TDP神灯和中医治疗包(箱)内含针灸器具、刮痧板、罐具、艾条等)等中医诊疗设备。
2)所有村卫生所开展利用地产中药材和中医药适宜技术为农民治疗常见病多发病由新农合全额报销工作。
3)90%以上的村卫生所和社区卫生服务站配备中药饮片不少于200种,村卫生所的中药饮片可由乡镇卫生院统一配送。
5.建立中医药业务对口帮扶与协作机制。积极争取市级中医医院与县级综合医院和县级中医医院建立业务帮扶合同,对综合医院进行中医药技术指导,对中医医院进行业务帮扶。
6.加强县乡村三级医疗机构中医药业务协作。县级中医医院设置基层指导科,安排专人负责,对乡村、社区医疗卫生机构开展中医药业务指导。要组织乡镇卫生院和社区卫生服务中心安排专人负责,对社区卫生服务站和村卫生所开展中医药技术业务指导,定期对基层中医药人员进行培训。
三)加强中医药人才队伍建设。
1.综合医院院内参加3个月以上西学中培训班学习人员占西医临床执业医师总数的60%以上。综合医院西医临床科室至少配备1名中医执业医师。
2.县中医医院院级领导班子中中医药专业技术人员比例不低于60%中医类别医师占医师比例不低于60%中药专业技术人员占药学专业技术人员比例不低于60%
3.积极开展五级中医药师承教育工作,县卫生行政部门每年至少督导检查一次师承教育工作,强化日常监管,保质保量完成经省级有关部门批准备案的省、市、县、乡、村五级中医药师承教育任务,出师合格率达到90%以上。开展本级中医药师承教育工作。
4.乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药人员占医药人员总数比例不低于30%
5.100%社区卫生服务站和村卫生所至少有1名以中医为主或能运用中西医两法防病治病的乡村医生。
6.开展中医药人员和基层卫生专业技术人员中医药知识与技能培训,有培训计划并组织实施。
1)有具体培训计划和措施,并注重培训的正规化、系统化,近3年县级中医医院、综合医院中医药人员,乡村和社区医疗卫生机构卫生专业技术人员均参加一次以上中医药知识和技能培训,培训率达到100%
2)开展《国家基本药物临床应用指南(中成药)中成药临床应用指导原则》培训,提高乡村和社区医疗卫生机构的中成药应用水平,临床类别医师和以西医为主的乡村医生培训率达到90%
四)加强中医药服务能力建设。
1.中医医院中医药服务能力。
1)至少有2个市级以上或3个县级以上重点中医药专科(专病)
2)急诊科(室)具备常见危急重症的救治能力,常见危急重症救治成功率不低于80%
3)临床科室能够根据我县疾病谱科学规范制定并实施本科室常见病及中医优势病种的中医临床诊疗方案。定期对方案实施情况进行分析、总结及评估,优化诊疗方案。本科室医师熟练掌握本专业中医基础理论、基本知识和基本技能(含中医诊疗技术操作及常用中药方剂等)熟练运用本科室中医临床诊疗方案。
4)中医非药物疗法人次占医院门诊总人次的比例不低于10%开展中医诊疗技术项目(以医疗服务收费项目计算)不少于60种。
5)住院病案甲级率达到90%中医处方书写符合《处方管理办法》中药处方格式及书写规范》要求。病床使用率不低于95%平均住院日低于卫生部门公布的县内平均住院日。
6)积极使用中药饮片和全省统一调剂使用的院内中药制剂,门诊处方中,中药(中药饮片、中成药、中药制剂)处方比例不低于60%中药饮片处方比例不低于30%常年应用的全省统一调剂使用的院内中药制剂不少于20种。
2.提高综合医院中医药服务能力。
1)门诊至少设立1个中医综合诊室,开展中药饮片、中成药、针灸、推拿等不少于4种的中医药服务。
2)中医临床科室门诊日均中药饮片处方数和中医非药物疗法人次占本科室门诊人次比例不低于70%中医临床科室日均门诊人次占全院日均门诊人次比例不低于5%中医病房病床使用率不低于80%
3)每个西医临床科室至少有1个中医优势病种或2个病种的中医优势治疗环节,严格执行有关中医药诊疗规范,治疗过程能体现辨证施治。
4)建立并完善中医临床科室与西医临床科室的会诊、转诊制度以及体现中医药特色的三级医师查房制度。平均全院西医临床科室申请中医会诊次数不少于每月10次。申请中医会诊的西医临床科室占全院西医临床科室的比例不小于80%要在急诊科、ICU开展中西医结合急救工作。
5)中医药管理科对全院临床科室中医药服务比例、中药使用比例、中医药特色三级医师查房、中医医师会诊、中医非药物疗法、康复治疗人次等中医药服务内容建立考核体系,有考核分析记录,有改进建议,有激励措施。
3.提高乡村和社区医疗机构中医药服务能力。
1)所有乡镇卫生院和社区卫生服站能提供基本的中医医疗服务,门诊、病房、出诊、家庭病床等工作中运用中医理论辨证论治处理常见病、多发病。
2)有中医药特色的乡镇卫生院和社区卫生服务机构要充分结合当地疾病谱排序,至少确立3个以上重点发展的中医优势病种。优势病种的门诊中医处方(包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法)比例不低于80%
3)一般乡镇卫生院和社区卫生服务机构的门诊中医处方(包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法)数占全院处方总数比例不低于30%
4)村卫生所利用地产中药材和中医药适宜技术治疗农村常见病多发病的处方数占处方总数比例不低于50%
4.推广中医药适宜技术。
1)县级中医医院设立基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地,有专门的示教室,配置视频会议系统、录音录像等设施设备,制定完善中医药适宜技术推广制度,每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少有5名、每个村卫生所和社区卫生服务站至少有1名医生接受不少于30学时的中医药适宜技术推广培训。
2)投入专项工作经费,为基层配备必要的中医药适宜技术设备,配备的必要设备不少于5种。
3)建立县级中医药适宜技术推广师资队伍,并以师资为主要成员成立中医药适宜技术推广专家指导组,建立长效的业务指导机制。
4)分层分类开展中医药适宜技术推广:
①推广《基层中医药适宜技术手册》第一册系列丛书,重点向基层临床类别医师和以西医为主的乡村医生推广临床简易、安全的中医药适宜技术和中成药合理应用知识。
②推广《基层中医药适宜技术手册》第二册系列丛书,重点向基层中医类别医师和以中医为主的乡村医生推广针灸、刮痧、拔罐、敷贴、推拿、熏洗、耳压、蜡疗等临床常用的中医药适宜技术。
③推广《基层中医药适宜技术手册》第三册系列丛书,重点向县中医医院中医类别医师推广平衡针、铍针等中医药新技术。
5.积极开展中医药康复服务。
县级综合医院开展中医药康复服务。县级中医医院和乡镇卫生院能应用中医药康复手段,结合现疗方法,对中风后遗症、肢残、骨科术后功能障碍等疾病进行康复治疗。
五)发挥中医药在公共卫生服务中的作用。
1.健全中医药公共卫生服务体系。
1)县疾病预防控制中心、县妇幼保健院成立中医科,配备中医药人员,研究运用中医药预防和控制疾病的方法与途径,提高妇女儿童的健康水平。
2)卫生监督所成立中医药监督科,负责监督检查综合医院、中医医院对中医药法律法规、有关政策的贯彻执行情况,考核综合医院、中医医院中医药工作量,净化中医药服务市场。
3)县级中医医院设立中医预防保健科室(治未病中心)按照《关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》要求,积极开展中医预防保健服务,并对基层中医预防保健工作进行指导。
2.居民健康档案建立机构和乡镇卫生院开展中医体质辨识服务,根据居民不同体质开展健康指导,居民健康档案记录中中医药内容不少于30%
3.开展中医药健康教育服务。
社区卫生服务中心和乡镇卫生院运用中医药理论知识,饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面,对城乡居民开展养生保健知识宣教等中医药健康教育覆盖率达到90%以上。
1)每个基层医疗卫生机构能提供中医药健康教育资料。每年提供不少于10种有中医药内容的文字资料,播放不少于2种有中医药内容的音像资料。
2)各级医疗卫生机构设有固定的中医药健康教育宣传栏,每年至少有4次中医药健康教育宣传内容。
3)县级医疗卫生机构每半年至少开展1次公众健康中医药咨询活动,每年至少举办4次中医药健康知识讲座,引导城乡居民学习和掌握中医药养生保健知识和方法。
4)每个村卫生所采取多种形式举办中医药预防保健科普宣传,每年不少于4次。
4.县疾病预防控制中心和县妇幼保健院积极运用中医药知识和方法(包括饮食起居、情志调摄、食疗药膳、产后康复等)开展优生优育、生殖保健等计划生育技术指导以及孕期、产褥期、哺乳期保健等孕产妇健康管理服务。
5.基层医疗卫生机构能够针对老年人、妇女、儿童以及亚健康人群等重点人群制定中医药保健方案,指导开展具有中医药特色的食疗药膳、情志调摄、运动功法、体质调养等养生保健活动。
6.县疾病预防控制中心运用中医药知识和方法,开展不少于5种慢性病(高血压病、2型糖尿病、冠心病、脑卒中、慢性支气管炎、肿瘤、骨关节病等)患者健康管理服务,对相关危险因素进行中医药干预。
7.卫生行政部门应将中医药纳入突发公共事件医疗卫生救援体系,充分发挥中医药特色和优势,积极参与传染病预防与控制,并及时总结中医药参与突发公共事件医疗卫生救援的工作经验与成果。
六)促进中医中药的协调发展。
1.认真贯彻落实省委、省政府《关于加快陇药产业发展的意见》制定并出台当地的实施方案,投入一定资金,扶持地方中药产业健康发展并形成新的经济增长点。
2.积极开展当地中药资源调查,择优确定符合地方工作实际的优良中药材品种,研究制定并积极推广道地大宗中药材的人工种植和加工技术规范。
3.出台优惠政策,鼓励和扶持有关机构以道地中药材为主要原材料,研发院内中药制剂、中药新药、保健产品、日化用品和中间提取物。
4.支持有关企业研发中医诊疗新设备,并积极引导我县医疗机构优先使用省级招标目录中的地产药品和医疗器械。
5.集中农林、旅游、中医药等部门的资源和力量,建设以中医药文化资源为题材的生态旅游区,积极建设中医药博物馆和中医药文化宣传教育基地。新闻出版和广电部门能够以艺术形势传播中医药文化,营造中医药文化氛围。
七)提高中医药服务满意率和知晓率。
城乡居民中医药常识科学知晓率不低于90%对当地能够提供的中医药服务内容知晓率不低于85%对中医药服务满意率不低于90%辖区内的中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于95%
四、职能分工
发改局:积极争取项目,统筹协调,督促有关部门、单位严格落实在深化医改中充分发挥中医药的作用。
卫生局:作为创建工作的主要实施部门,要对中医药工作实行统一规划,经常性开展对创建工作的督促、指导、检查和考核;配合财政部门做好创建经费的测算工作。
财政局:加大对中医药事业的投入,中医药事业费实行财政预算单列,县级中医药投入占全县卫生总事业费不少于20%用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作;基本公共卫生均等化中中医药服务项目经费比例不少于1/5要保证中医事业费和各项专项经费及创建经费及时到位。
人社局:优先解决中医药专业技术人员的职称评定及人才引进工作,落实中医药工作管理机构负责人待遇。
工信局:按照《关于加快陇药产业发展的意见》制定并出台我县的实施方案,促进地方中药产业健康发展并形成新的经济增长点。
教育局:学校宣传中医药文化,努力提高老师、学生中医药常识科学知晓率。
农牧局:集中林业、旅游、中医药等部门的资源和力量,建设以中医药文化资源为题材的生态旅游区,积极建设中医药博物馆和中医药文化宣传教育基地。
林业局:积极开展我县中药资源调查,择优确定符合地方工作实际的优良中药材品种,研究制定并积极推广道地大宗中药材的人工种植和加工技术规范。
药监局:出台优惠政策,鼓励和扶持有关机构以我县中药材为主要原材料,研发院内中药制剂、中药新药、保健产品、日化用品和中间提取物。
文体局:以艺术形势传播中医药文化,营造中医药文化氛围。
广电局:积极宣传中医药文化,努力提高城乡居民中医药常识科学知晓率。
五、实施方法和步骤
一)宣传动员阶段:由县政府召开创建动员大会,进行动员部署,营造创建氛围,研究制定创建具体工作方案。
二)自查评估阶段:对照《省中医药先进和示范市(州)县(市、区)建设标准》进行自查评估和经验总结,形成书面申报材料,积极创建全省(农村)中医药工作示范县。
三)巩固提高阶段:积极总结工作经验,全力巩固创建成果,完成全省中医药工作示范县建设任务,建成全省中医药工作示范县。
四)建设验收阶段:由县创建省中医药工作示范县领导小组办公室牵头,有关部门配合,完成全省中医药工作示范县创建申报工作。进一步对照标准,查漏补缺,全力完成各项建设任务,顺利通过省上评审验收。
六、保障措施
一)成立组织,加强领导。县政府成立由分管县长任组长,卫生局局长为副组长,发改、财政、人社、工信、教育、农牧、林业、食药、文体广电等部门为成员的创建省中医药工作示范县领导小组,要切实加强对发展中医药事业的领导,把创建工作列入重要议事日程,统筹中医药事业发展。县上每年将至少召开一次专题会议,及时研究解决创建过程中遇到困难和问题向相关部门分解发展中医药的工作任务,落实人、财、物等各项基础保障。领导小组办公室设在县卫生局,负责创建省中医药工作示范县日常事务工作。
二)密切配合,协同实施。各有关部门要相互协作,严格执行创建内容,共同推进创建工作,要根据各自职责分工,制订具体的工作计划,认真落实支持中医药事业发展的各项保障措施,共同推进中医中药协调发展。
三)完善网络,全面监管。卫生部门要转变管理职能,实行中医药工作全行业管理。要充分发挥中医药工作管理机构的职能,制定中医药事业长期发展规划和年度工作计划。要建立和完善中医医疗机构、中医从业人员的行业准入制度,依法加强对各级各类中医服务机构和中医医疗行为的管理和监督,不断完善中医药行业管理的有关规章制度,承担中医药工作的业务指导与检查。