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村挂职锻炼工作总结范文1
“双百工程”驻县工作队员
我是工信委资源科的黄晓东,于2010年2月挂任金秀镇党委副书记,分管和负责城乡风貌改造工作。在金秀镇工作期间,本人尊重领导,团结同志,遵守工作纪律,认真钻研城乡风貌改造项目推进工作,有效解决了项目建设的实际问题,全镇提前超额完成了工作任务。根据组织的安排,我于2010年9月提前结束挂职工作,返回工信委资源科继续负责全市工业节能降耗工作。现将挂职工作情况简要汇报如下:
一、扎根基层,潜心学习,迅速完成角色转换。
我到金秀镇后,及时深入二级路沿线各村屯了解实际状况,作了充分的调研,为镇班子科学部署城乡风貌改造工作提出了可行的意见和方案。一是针对群众白天忙于搞生产的实际,利用夜晚到村屯召开村民大会、座谈会达20多次,充分听取群众对风貌改造的各种意见和建议。二是带领干部,深入村屯到农户中开展实施风貌改造宣传,分发宣传手册,充分利用“三求”文化惠农工程这一平台,通过文艺表演、对山歌、篮球赛等群众喜闻乐见的形式深入进行宣传,使城乡风貌改造工作深入人心。三是虚心学习,少说多干。主动进入角色,自觉向基层领导学习,谦虚待人,潜心学习,深刻领会城乡风貌改造工作的重要意义和工作措施,增强工作责任感、使命感,迅速完成由工业管理到农村工作的角色转换,真正融入大瑶山干部和群众中开展工作。
二、突出特色,创新工作,提前完成工作任务。
工作中,我经常放弃节假日休息,与建设、施工单位、监理、及村民等多方协调,得到各方大力支持,确保项目按期顺利实施。一是一屯一策,根据各村屯的民居特色和生活习惯,选择不同的改造设计方案,并在每个村屯选择一名示范户,通过示范户改造前后的鲜明视觉成效,形成一户带一村,整村带全镇的良好局面。二是采取“拆建结合、管建结合”的措施,引导群众对不符合规划的建筑进行重建或拆除,其中拆除旧泥瓦房62户约4300平方米,重建砖混楼房62户约11000平方米;拆除柴房及茅厕39间约300平方米作为公共绿化及道路硬化美化用地,建设公厕8座,垃圾池8个,引导群众按照综合整治型的要求进行社会主义新农村建设。三是建立各施工队伍互助联席工作机制。通过互助联席会议平台,统筹协调各施工队伍掌握的人力技术资源和施工物资,既加快了施工进度,又为施工单位节约施工成本,得到各施工单位的一致肯定。四是积极争取资金支持乡镇建设。会同县住建局、环保局共向自治区住建厅、自治区环保局及县直各单位争取项目资金70多万元,用于为推进村屯综合整治;争取中国红十字总会支援12万元建设十二步屯人畜饮水工程。五是引导群众探索新的致富之路。多次深入农户家中动员他们抓住风貌改造的契机,发展瑶药种植和瑶医及旅游等特色产业。经过动员引导,有2户群众开发了瑶族庞桶药浴,有3户组织了“农家乐”旅游接待。通过示范带动,目前部分群众正在积极开发新的旅游接待点,使山区农民逐步认识到城乡风貌改造正成为他们增收的新希望。
三、遵纪守法,廉洁自律。
作为建筑行业和农村工作的新兵,我白天坚持深入风貌改造施工现场了解项目情况,协调解决问题,晚上查阅有关资料和文件,思考工作任务,认真对照挂职干部管理的有关规定,自觉遵守工作规则和各项规章制度,遵纪守法,搞好团结,不断加强学习和提高自身修养,保持良好形象。
四、几点体会
一是各级领导的关心、信任和支持是树立信心和决心,干好工作的力量源泉。到金秀镇报到的第二天,立即召开镇党委委员会,决定由我负责全镇的中心工作——城乡风貌改造工作,放手让我开展工作,使我感受到了组织和领导的信任。市委组织部除了电话了解我们的学习、工作、生活等各方面的情况外,谭副部长还专门听取了我的汇报,征求我们的意见和建议。各级领导的理解、关心和支持,使我们在内心充满感激的同时,也下定了决心,一定要在挂职期间不负众望,竭尽全力,做好本职工作,以实实在在的业绩回报组织和领导对我们的信任与关爱。
二是加强学习,大胆实践是做好挂职工作的指针和法宝。我原来是在工业部门工作。到了金秀以后,我感到有许多新的知识、新的领域需要去学习、去探索。只有坚持在实践中学习,在实践中锻炼,我们才能有所收获,才能有所提高,才能不辜负组织和领导对我们的培养与爱护。
三是坚守职责,踏实工作,是对组织和瑶山人民最好的回报。瑶山干部群众朴实、乐观和团结向上的精神深深感染了我,他们用智慧和汗水换来瑶山经济社会的快速持续健康协调发展。作为挂职干部,更要高标准严要求,少说多干,埋头实干,扎扎实实为大瑶山的经济社会发展干点实事,不辜负组织的培养和瑶山人民的期望。
村挂职锻炼工作总结范文2
工作总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。下面小编给大家分享一些暑假实践个人总结范文,希望能够帮助大家,欢迎阅读!
暑假实践个人总结范文1怀着一份激情与一份求知的学习态度,在这次暑假之中,通过学院引导,我们一行六人组成了一个团队,进行了一次暑假社会实践活动,受益颇多。
此次活动是在与壹基金分基金会合作展开的,为帮助改善婴幼儿营养状况,友成企业家扶贫基金会、壹基金、多美滋和达能共同基金日前合作启动了一项可持续性创新型“公益性社会项目”——“婴幼儿辅食营养起跑工程”。根据指导老师的推荐以及自身愿望,我们组团和公益基金——壹基金合作进行这次的社会实践项目活动。
通过社会实践,可以锻炼各位成员,提高其综合素质,积累更多的社会实践经验,为其走向社会奠定基础。同时,在实践中教育我们,提高其思想素质,是青年健康成长,积极投身于社会主义现代化建设。
接下来,我将从具体的方面进行一次深刻的社会实践活动总结。
第一,活动准备。此次活动在双方的精诚合作之下,活动的前期准备充分。主要表现在这几个方面:
首先,活动能够按时按点展开,没有出现浪费时间的现象。就时间效率来说,可以算得上是的高效率。我想这一点对我们以后的学习与工作来说,显得极其重要。毫无疑问,现代社会是一个与时间追逐的社会。精确时间到点是许多的职位的必要条件。其次,活动的材料各个方面准备充分。没有出现材料缺乏,或者是材料的不科学选择与搭配。此次活动材料符合实践活动地方的客观实际,村民能够一看就懂,同村民自身的利益息息相关。基于这一点,对于每一份的信息采集,村民都极力配合,能够采集到最真实的第一手材料,为以后的活动展开提供了针对性的感性材料。等先进理论告诉我们,“一切从实际出发”,通过活动的最真实感受,团队的每一位成员都会在以后的学习与生活之中,真正做一名务实的先进青年,受益终身。
再次,活动前对每位成员都进行了一次活动开展的前期培训工作。这点最集中表现在每一位队员开展工作时,都能一步到位,大大提高了工作效率。启发了每一位队员在以后的日子,必须积累丰富的经验。开展每一次的工作,都要提前进行培训,让自己最快投入到工作之中。在这里,受益不仅是自己,还包括与你合作的伙伴和工作对象。
最后,活动在人员的安排与沟通上恰到好处。此次人员搭配由双方共同组成,本地的人员与外地人员有机搭配,收到了良好的效果。本地的人员能够在信息采集过程之中,发挥其“主人家”的优势,能够用本地的风俗习惯、语言以最快的方式采集到有效信息。外地人员对需要采集的内容以及介绍最为熟悉,能够把实践活动的具体要求及活动规范性进行监督。同时,外地人的到来,能够给活动地点的村民以新鲜感,通过外地队员的介绍风土人情,使更多的村民参与到活动之中。
第二,实践活动过程。本次社会实践活动总共有五个子项目。
首先是对婴幼儿的健康体检。由于经费及时间有限,此次活动没有请专家进行体检。但是,为弥补这点,这次实践活动在每一个乡村的村卫生室或者经过卫生室与村委会协调进行。接受采访的每一位村民都是该卫生室负责的家庭。在卫生室或者居委会,先经过一系列的问题调查,确定初步检查的对象名单,然后交由专人负责登记,接受检查。通过调查,可以看出,绝大多数的问题出在村民的饮食习惯。例如,饮食的无规律性,不仅仅是因为农民在农业活动之中,农业生产没有具体的有序规划或者是抢时机进行生产,进而造成三餐无规律,存在暴饮暴食的现象。
活动之中,每一位队员经过一系列的例子,充分认识到了一个良好的饮食习惯对人的身体健康的重要性。在平时的学习与生活之中,许多学生为一时的好玩或懒惰,或忙于某件事情,从而“废寝忘食”。不难在生活之中看出,有些人瘦得像猴子,有些人肥得像一头“猪”。许多疾病的产生都来自于不良的饮食习惯,如结石,结核等,挑食厌食,喜欢吃“垃圾”食品与和过多的碳酸饮料,得肥胖症或是长许多本可以避免的痘痘等等。通过对婴幼儿的健康体检,必须认识到好的习惯要从小养起,否则拖得时间越长,改正的困难就越大。
紧接着是走访需要受助的群众。本次社会实践活动,因各位成员的时间安排和合作方的时间上客观限制,走访需要受助的群众主要通过居委会进行。负责此项的活动的队员通过在居委会资料查询和干部群众的介绍与推荐,确立了一大批需要受助的家庭名单。值得一提的是,基本上每家每户都有受助的资格。毕竟,基本上每家每户都存在一定的困难,最突出的在于物价涨得飞快,但是收入却越来越困难,涨幅远远赶不上物价水平。通过资料查询及实地调查,确实发现许多家庭需要受助。
究其原因,在于其文化水平过低,许多的行业无法涉足,或者没有一技之长,只能种地,但由于缺乏科学性,种田收入无法满足家庭开支,更不用提在小孩的良好饮食上的投入。一方面,婴幼儿的健康确实与家庭经济状况密切相关,在中国绝大多数地方,这是不争的事实。另一方面,通过这项活动思考我们自身,我们必须深刻的进行反省:作为大学生,许多人在校把玩放在第一位,认为“六十分万岁”,试想,这些人如果继续持续下去,恐怕这些知识分子在真正踏入社会时,真的成了“百无一用是书生”,反过来成为国家和人民的负担。
跟着是定期回访调查。此次社会实践活动还有一个最重要的作用是为以后的定点服务做前期准备工作。回访调查的工作目前处于未实施的状态。并不是因为“偷工减料”,此项活动由壹基金分基金决定回访日程安排,毕竟,公司需要将采集的信息进行系统处理,确立回访的具体要求与内容。但是,回访的前期准备工作已经完成,确立了一批回访的名单。这些家庭都是具有一定代表性的家庭,相信接下来进行的回访工作将取得良好的成绩。
我们在日常的做事之中,往往以快著称,并不注重一项工作的绩效的长期性。通过此次社会实践活动,给每一位成员上了一门课,做好一门工作,不仅需要当时热心投入与努力,更需要长期的观察,不断去修补工作的不足之处。真正取得最后的好成绩。有一句话是这样说的“坚持不是胜利,坚持到底才是胜利”,这应该是的概括。
再次,是活动的热线接待。本次的热线接待主要由与我们合作的壹基金分基金会负责,通过我们在晚饭后的闲聊,我们可以知道大多数村民关心的是哪种品牌奶粉之类的最适合婴幼儿喂食,他们基本上不关注价格的高低,更多的是关注质量问题。这充分说明在经济条件越来越好的前提下,更多人的饮食习惯不断趋于良性循环。同时,我们可以发现,良好的服务态度是热线电话快速取得有关信息的重要保障。与人沟通的技巧,是我们每一个队员在以后的日子里重点培养的能力之一。
最后,是问题的搜集,由于时间有限和活动之前的临时调整,本次主要通过填调查问卷的方式进行采集。本次共采集了一百多份调查问卷,全部是通过带队老师检查过后的合格问卷。从在问卷调查的过程之中,我们可以看出不同人的工作效率:与人沟通能力强的队员在很短的时间内就能够完成一份调查问卷,善于解说的队员也是一样的,本地的队员比外地的队员更容易完成一份问卷……现代社会,人际关系的良好处理是事业取得成功的重要保障,你可以什么都不会,只要你会用人才一样能够取得胜利。每一位队员在进行问卷调查之中都付出辛勤的劳动,但是每一个人更收获了锻炼自己的机会,学习到了许多在课本上无法学到的做人处事的道理。
不过本次的调查问卷存在一个很大的缺陷,就是问卷过于冗长。一份调查问卷有22页,这给队员出了一个巨大的难题,刚开始一份调查问卷平均花费接近一个小时,严重降低的工作效率。也由于时间过长,许多的受访者在信息采集到一般时都采取放弃的态度,这给调查人员出了难题。不过,在每一位队员的努力之下,绝大多数的问卷都顺利完成。就问卷本身而言,的确是一份高质量的问卷。但是,所涉及的问题有些过于繁琐,给人以厌倦的感觉,许多的受访者在遇到此类问题是存在不耐烦的现象。这启示我们在以后的进行类似调查时必须充分考虑调查对象的客观实际,从实际出发,展开有关的活动。
第三,活动的经费。本次活动的经费基本上是零投入。所有的费用都由由壹基金分基金会和多美滋公司支付。于我们团队而言,更多的是支付自己的花销。
第四,活动的结果。本次社会实践活动基本上取得预期效果,达到预期的目的。
(一)党员,团员充分发挥模范带头作用,通过活动宣传婴幼儿健康辅食营养,使更多的家庭树立正确的婴幼儿辅食营养观念;
(二)树立正确的社会主义价值观、人生观;树立群众观念,坚持到基层工作,成为一名积极有为的,为人民服务的“四有”青年;
(三)学习广大群众艰苦朴素的生活作风与为家人幸福而不断拼搏的品质;
(四)深入基层,积累社会实践经验,切实把文化知识学习与思想道德修养、全面发展与个性发展机密结合起来,提高综合素质;
(五)关注基层发展,促进地区稳定,积极为构建社会主义和谐社会做贡献,积极为地区建设献言献策。
第五,其他方面。本次活动虽然取得可嘉成绩,但存在一定的不足之处。
首先是活动的宣传不够。原本打算借助以基金分会和多美滋公司进行宣传,但他们在活动的宣传上受经费所限,宣传方面基本上没有取得好的效果。这是本次活动的重要不足之处。
其次是活动的时间安排存在一定的问题。本次活动人员分成了两组,两个时间段进行的。当然,这与合作方前期活动准备不足有关。
再次,活动之中存在处理突发事件的能力不足。如遇到有人误解宣传活动宗旨时,反应速度过慢,导致某一时间段全体工作人员处于闲置状态。
最后,活动的地域有点过大,不够深入。虽然涉及到了所有的项目,收到预期的效果。但在此基础上还可以进一步开展工作,取得好的效果。
这是我们团队第一次与社会组织合作,它所取得效果,积累的经验,将为我们以后的更多合作作为借鉴,取得更大成功。
暑假实践个人总结范文2暑期社会实践快要结束了,在这个时候,突然闲下来了,看看外面阴雨绵绵,庆幸同时也不由得有很多想法。
在这社会实践同时也是学习的中,给我的感悟当然是团队的作用。不是有句话叫一个人赚钱难,一群人捐钱容易吗?人多力量大,而对于团结的团队而言,这里力量更有效率。就像那天在办公室里整理问卷一样,在大家的欢声笑语中,我们以两人一组的方式,高效准确地整理出来了。而事实上,那天上午,我曾一个人坐在桌前,整理问卷,却多次出错,最终以失败告终。唉,一个人办事难啊!幸好有这么一个优秀的团队带着我前行,感谢大家。
另外,还有一个方面给我很多启迪。我是那种比较懒得,很少参加活动,当然也不可能自己去组织活动。我一次带领室友去参加611杯飞行器设计大赛,却以惨败告终。在以往很长一段时间内,我都有些不负责任的把失败的责任推向两位室友。我原本认为自己做了很多,没有亏欠这个团队,而别人做了很少,但事实上现在反思一下,在当时的情况和条件下,确是我的不对。
这本来就是我这个队长应该做的事,队长理所当然的要冲在最前面,比队员更加辛苦。并且在团队遇到困难时,我没能好好发挥团队的效率、积极性,最终导致惨败,这是我的责任。而通过这次暑期社会实践活动,我觉得确实学到了很多,对团队的作用和团队中各个角色所担当的任务和责任有了一些了解。相信以后,我一定能带领我的队员们拿回属于我们的奖杯。
此外,还有一件让我很纠结的事。就是那次我独揽了四个题目分析,这超出了我的能力范围。导致别人都做好了,在那边干等着我,大家都没饭吃了。这让我很惭愧。后来刘文问我为何不告诉队长,让她重新分组。我才恍然大悟,这只能够费力不讨好的行为真是够愚蠢的。这反映出我还没能真正理解团队协作,我还有很多东西需要学习。唉,兄弟姐妹们,对不起啦,是我的错!
好啦,在这暑期社会实践活动结束之际,同时也是我们回家之时,祝大家暑期玩得开心,下学期学业有成!
暑假实践个人总结范文3今年我校的暑期社会实践活动在"共建家园迎奥运,改革开放伴成长"主题引领下,我们注重传承交大精神传统,进一步加强了社会实践内涵挖掘、机制创新和体系完善,形成了以下六个方面的特点:
一、制度保障,确保规范长期以来,我校高度重视建立一个合理、稳定、有序的实践育人体系的重要性,形成全校性的大学生社会实践活动由校团委牵头,党委组织部、研究生院、教务处、学指委、科研院等共同组织,有关部门与各级党委积极协助的有效机制。制定一系列规章、制度,如、、、、、、、等等,作为社会实践活动顺利开张的制度保障大大促进了学生参与社会实践的规范化、有序性,保障了实践活动的顺利开展。
二、细分群体,分类指导我校注重将大学生社会实践同学生自身发展、地方经济现状和社会实际需求相结合,坚持低年级本科生"走走看看",即以关爱社会、了解社稷民生、锻炼身心为重点;高年级本科生"摸摸练练",即以挂职锻炼、专业实习、就业见习为重点;硕博士"想想干干",即以服务地方、为地方国民经济发展献计献策、帮助解决地方发展过程中出现的难题为重点,简言之,就是从"走走看看"、"摸摸练练"到"想想干干",形成了一整套完善的实践活动体系。此外,我们也注重发挥学生的专业优势,引导他们依托专业平台开展相应的实践活动。制定积极加强校地、校企合作,充分挖掘全社会作为高校课堂的功能,帮助和引导学生去体验与感悟,促进学生将专业所学投入实践,培养实际工作能力和社会适应能力。
三、思源计划,强化品牌从__x年始,我校推出大学生社会实践的品牌项目---"思源计划",形成了一套大学生社会实践的工作流程和工作模式。实践团队在第一线收集分析问题,通过实践现场处理,不能解决的问题带回学校;返校后利用学校师生的科研优势,持续跟踪立项解决,以此真正实现高校与社会大课堂的融合与互动。"思源计划"正式开展三年来,已立项400余项,内容涉及管理咨询、政府决策、机电控制、材料加工、生物制药、食品保健、农技推广等多个领域,其中正在实施的项目35个,受益大学生超过20__人。人民日报、新华社、教育部工作简报专题介绍了这一经验做法。
四、挂职锻炼,落实保障为配合校团委推出的"英才计划",我校出台,旨在通过选拔一批品学兼优、能力素质俱佳的优秀学生到党政机关和重点行业参加挂职锻炼,学以致用,积累经验,使之成为未来高素质青年精英人才和党政人才。今年,除106名优秀大学生赴__9个市级、19个区县的党政机关进行暑期挂职锻炼外,还选派了百余名品学兼优的本、硕、博士生到安徽铜陵、凤阳,江苏无锡、东台、浙江宁波、舟山等地政府机关、企事业单位挂职锻炼。
其中凤阳博士团在05年成功制定"__规划"的基础上邀请专家进行回访,并把相关产业引进凤阳;铜陵博士团运用校内学科优势参与铜陵市电子政务"__"规划,完成技术攻关数十项;无锡博士团牵线搭桥将学校多项科研攻关项目引进无锡,并得到无锡500万项目经费等。此外,挂职博士创建网上论坛,以"博客例会"等互动方式,实现挂职同学间、挂职单位和同学、学校和同学、学校和挂职单位三方之间实时的沟通与交流,确保了挂职锻炼工作的顺利开展。在10月下旬,我校将召开挂职锻炼座谈会,将会同有关部门进一步明确定位,完善制度。
五、实践基地,百家争鸣为充分发挥高校和地方在共同培养国家高端人才上的优势,进一步实现我校服务地方经济发展的目标,今年初我校全面开展"建设__交通大学百家社会实践基地"活动,提出"已有社会实践基地`一个不能丢,活动不能少`;开发新的社会实践基地,做到实践活动目标化、全年化"等措施。暑假实践前通过对几年来我校在全国各地建立的社会实践基地进行梳理,实践团队有针对性的重视了社会实践基地建设,带回新的11份,在原有基础上进一步加强了我校社会实践基地的质量和数量,争取创建百个具有长效机制并影响深远的实践基地,让在校学生有更多的机会能够投入到社会实践活动当中去,推动社会实践的长效性发展。年底我校将举行社会实践基地评比活动,进一步的巩固基地的建设和维护。
六、网络互动,透明公开我们依托"实践在线"网站与bbs上开设的社会实践板块,使实践活动立项、申报、审批、开展、总结评审以及新闻信息的工作流程更加便捷。为贯彻我们的日报制度,要求每支团队将实践过程、感想在bbs及实践部邮箱,并将其整理归类及时在bbs上公布统计数据,保证值班工作的透明化,同时指导团队实践过程,有效的防止了实践中的走过场现象。至今年暑期结束,我们已收集了180支团队近700份的日报及400份的感想,很好的起到了监督规范及管理指导的作用,交大主页对此进行了专门报道。
同时,我们在东方网开通了交大社会实践博客群,团队也响应号召纷纷开通自己的博客,将团队媒体报道、优秀日报、感想、照片和实践部门动态在博客上即时动态地展示。我们定期制作了简报,刊登优秀实践活动。我们还开通了短信平台,通过短信方式与每支团队实时联系,确保团队安全。对于不能及时上网的团队也可以通过短信平台进行有效沟通。此外,今年的社会实践优秀个人,优秀图片,及优秀dv作品的评选,都将实行网上公开评比,由全校同学投票选出。
回首20__,我校社会实践活动无论在参与规模、管理模式上,还是在服务社会的实效性上,稳步发展,既保证了实践活动的连续性,又年年有创新,取得了一些令人瞩目的成绩。展望未来,我们任重而道远。在接下来的一年里,我校将继续完善社会实践工作机制,做好"思源计划"、挂职锻炼的后续工作,用丰硕的实践成果回报学校和社会各界的关心和支持。
暑假实践个人总结范文4这个暑假,跟我预想的一样,确实不简单,暑期社会实践活动总结。其他的打算就不说了,就目前完成的社会实践活动而言,我已经学到了许多在学校根本就学不到的东西。总体来讲,这次社会实践活动确实很有意义。
刚开始,我以为这就是一次普普通通的活动,而且调研的课题也很简单,根据自己对这些问题的了解,我自己就能把这些问题给解决了。但是后来发现,它根本就不是那么回事,通过这次调研,我发现自己还是很幼稚,甚至带着点天真。仔细想想,这个课题真的有那么简单吗?如果真的有那么简单,还用得着费这么多周折吗?
搞类似的调研活动,说实话,我还是第一次。第一次的经历往往印象十分深刻,我现在的直觉告诉我,我一辈子也忘不了这次难忘的经历。虽然只有短短的七天,但这七天的工作却远远大于七天的意义。从一开始村民的不接受,到后来的热情招待,从一开始的小心翼翼到后来的侃侃而谈,甚至要认我们队员做干女儿,我发现,是我们的真诚打动了他们。其实,我们的农民朋友都很朴实,他们需要的仅仅就是这种信任与真诚,只要我们拿出我们的真心,他们很愿意用真心与我们交流。他们并没有太复杂的思想,与他们交流着实让人感觉到很亲切、很温暖。我也是农村的子弟,我也了解我们农民的情况,不过像这样跟陌生的农民朋友来一次心对心的交流,还是第一次。不跟他们交流,真的不知道自己的父老乡亲到底肩负着多么沉重的负担。这不仅仅是一次调研活动,通过这次调研,我们还发现了许多除了这个课题之外的一些问题,一些可以说是政府解决不了的问题。正是由于这个原因,我们的村民心里有说不出的委屈,虽然我们打心底里很想帮我们的父老乡亲,但我们也只能说些宽慰的话来安慰一下他们,这下终于体会到“能力有限”这个词的分量了。
搞完调研,我们紧接着组织了一个活动,给孩子们排练了两天(大部分时间是在晚上,特别热闹,你都想象不出来)的节目,一帮调皮捣蛋的家伙差点把我给整崩溃……令人欣慰的是,他们上台表演的时候表现都还算不错,总算没辜负他们老师(他们称我们为“老师”)煞费苦心的一番经营,其实也就是一个简单的t台秀,但是他们的老师无才呀,就这么简单的几个动作也是绞尽了脑汁才磕磕碰碰的拼起来的。虽然孩子们很调皮,但是他们听我的,嘿嘿,这就是翀哥的魅力。现在想起来孩子们一张张可爱的面孔,心里有股酸酸的感觉,虽然只有短短几天的时间,但就在这短短的几天内,我们之间仿佛已经建立起了很深厚的感情,一幅幅画面浮现在我的眼前,仿佛就在昨天(其实也就比昨天早了那么一天)。
在这短暂的七天里,我们不仅收获了丰富的劳动成果,更收获了我们伟大的友谊,在这里,我们同住在一个屋檐下,仿佛就是一家人,回味起来,你是否有种幸福的感觉?我没拍太多的照片,是因为我怕留下太多的回忆,但大家拍的照片全存在了我这里,这里的一幅幅画面已深深的刻在了我的脑子里,怎会不留下几十g内存的记忆?在这里,我们的“lv”成功升级为“驴踢哥”,而且还多了一个“驴踢姐”,俩人“一踢成名”!在这里,我们有我们惊世骇俗的超人级语录;在这里,我成了挖坑专业户,所有与坑有关的动作都交给了我来处理,正是这个原因,我抢走了我们龙哥的专利。还有,我不应该吹牛说自己会做饭,就连最后一餐也没让大家吃个痛快,略懂还不如不懂。在这里,还认识了一个好妹妹;在这里,我们大家留下了连绵不断的欢声笑语,我们的记忆注定要留在这里,十辈子也难忘记……其实,回忆也是一种很好的东西,就像叔叔说的那样,若干年后,当你回忆起这段经历的时候,你会发现这是一笔不小的财富。
暑假实践个人总结范文5暑期社会实践,是__中学团委开展的一项例行活动,已经坚持了20多年。这项实践活动,内容丰富多彩,创新意识强,在为学校强化德育功能的同时,也让学生在实践中体现了自身的价值。
2x中国进一步向世界展示了她的实力、信心和美丽。__届三中全会阐明了光明未来的新思路、新方向,吹响了美丽中国的新号角。为了让学生进一步融入社会、关注民生、体验生活、丰富阅历,大力提高综合实践能力,增强创新意识,促进学生全面而有个性的发展,培养高素质、高层次、创新型人才,今年暑假校团委制定了以践行核心价值观共筑复兴中国梦为主题的社会实践活动方案,引导广大青年学生在实践中深化对中国梦的理解,培育社会主义核心价值观,主动担当青年责任,在激扬青春、开拓人生、奉献社会的进程中书写无愧于时代的壮丽篇章。
为保证活动正常有序地开展,学校成立了以副校长竺浩强老师为组长的暑期社会实践活动领导小组,对活动内容、形式等进行了详细的策划。暑假前夕,团委召开全校主要班团干部动员大会,学习贯彻本活动方案。各班团支部积极响应、认真落实,根据自身特点,开展有意义的活动。
活动分为核心价值 青春践行、书香校园 阅读养心、青春公益 聚焦民生、生态__ 美丽中国、科技筑梦 助力创新、深入基层 实践提升、砥砺品质青春逐梦、博业明理 天道酬勤板块,内容涵盖社会主义核心价值观的宣传和践行、关爱生命宣传、环保山水品质之城建设、积极社区服务等各个方面,学生激情高昂,活动精彩纷呈。
在核心价值 青春践行这一板块,所有同学都到所在社区做了一次有关社会主义核心价值观、中国梦的宣传,收到居民们的一致好评。暑假全体同学观看了《百年潮?中国梦》纪录片和解说词,了解了中国追梦人从百年追梦、中国道路、中国精神、中国力量、筑梦天下等层面对中国梦的执着和追求。
在青春公益 聚焦民生板块,我们同学以宽广的胸怀、平民的情怀关爱着生活里的每一个鲜活的生命。走近同龄人,去了解一位身边的农民工子女、低收入农户子女、低保户子女、残疾人子女。高一各班组织了班级实践队以阳光心理志愿宣传、青少年维权宣传、未成年人保护法宣传、预防青少年犯罪宣传、青少年假期安全宣传为选题做了一次关爱生命宣传。爱心社的同学们在江滨公园举行了一场特殊的广场义演,他们的目的只有一个:发动更多__市民参与到他们的爱心活动中,今年的主题是青春助力梦想文明传递爱心 8.11肢残人活动日公益宣传演出。义演是由我们__中学爱心社发起的,同时得到了宣传部、残联、鼓山社区等单位的支持。在义演的同时,爱心社倡导__市民为__本地的贫困学子尽份力,鼓励大家拿出家里闲置的物品、书籍而且又能卖得出去来进行捐赠,很多市民演出看到一半就回家拿东西来献爱心。此后三天7月12日到7月14日,爱心社在__城区设了3个捐赠点,分别在__世纪联华超市门口,鼓山书店门口,还有西区大转盘附近的新华书店。完成收集后,爱心社对物品进行清点,在今年的10月份进行义卖,义卖所得将用来帮助__本地的困难家庭。
在 深入基层 实践提升板块,高一14个班每班选派3人到结对社区或福利院进行3天社区主任或院长助理的挂职锻炼;组织本班至少15名同学到社区和各企事业单位结合其实际协助做好建党庆祝活动,做好红色宣传,弘扬文明新风,革除生活陋习,大力倡导健康、文明、科学的生活方式,积极参与卫生打扫、敬老服务、调查宣传等志愿服务。
学生会开展了50元钱生钱都市生存体验活动第二季,已成为是__中学学生会的品牌活动之一。7月6日至8日,学生会主席团及七大部门共20余人参加了都市生存战精英训练营活动第二季。队员们积极准备干劲十足,卖扇子、下车间、做苦力、发传单、布会场等等,大家用自己的智慧和汗水实践着,收获颇丰。三天总收入__X.8元,其中主席团以净收入____元勇夺第一。所有这些收入全部存入学生会爱心社基金,帮助贫困学子成就梦想。7月28日晚,__中学高一(5)班在江滨公园组织了保护__方言实践活动,活动内容包括__方言脱口秀、__方言听写比赛等,现场与市民互动频频,气氛非常热烈。高一13班同学和嵊州市红十字会一起在嵊州世纪广场、__江滨公园义捐,筹到4042.3元全部捐给身患白血病的石耀逞小朋友,并购买文具送到山区__小学的贫困孩子手中。值得赞扬的是7月29日,__中学的高一新生蔡__、尹__等等十多位同学利用暑期与文星书店合作,纷纷走上街头开展让爱流动情系山区暑期售书献爱心活动.新生们为义卖忙得不亦乐乎,一笔笔生意在融融爱意中成交。开学初蔡__同学将义卖所得的收入全部捐给了学校爱心社去帮助山区的贫困学生。
我们青春焕发,我们风华正茂。社会是最好的课堂,假期是同学们进入社会提升自我的最好机会。每年寒暑假都是我们同学在社会活跃实践的好时机,而且每年的假期活动都是硕果累累。
村挂职锻炼工作总结范文3
市政府办公室:
现将我局上半年工作总结和下半年工作意见报告如下:
一、务实创新争先干事
回顾上半年工作,主要着力点及其成效是:
1、明确目标任务。按照市委、市政府20__年重点工作和各项责任制要求,系统提出了涉及本局的16类56项分工抓落实意见,并跟踪督查和严格考核。
2、稳定工业大局。改进和落实全市工业部门、乡镇经济目标责任制,召开工业经济运行分析会,在水泥产业景气度低、化工产业增势趋缓的情况下,实现了整个工业经济“时间过半、完成指标过半”的预定目标。原创:
从工业总量上看,整体运行“高”开稳走。相对于去年初“低开”局面,市今年工业产值首月增幅升至19,之后几个月则稳定在25至30区间。前5个月,全市工业总产值69亿元,增长27,完成年计划的41,其中“六六”产业产值36亿元,增长36,占全市工业总产值的52,支撑作用日益突出。规模企业产值增幅从年初低于全市平均水平逐月回升,至5月底已经持平,预计未来几个月将延续小幅提升势头。
从“2 6”产业看,特色拉动作用显著。新增长点多于缓冲性因素,特别是六大特色产业继续发力,1至5月累计增长率从高到低分别是:绿色食品59;皮革塑料54;新型电光源52;机电43;羽毛球38;纺织服装33;竹木加工27;消防器材23。三友电子、江变公司、消防设备、江纺公司、华顿服饰、恒亮蜂产品、航宇文体等重点骨干企业增势不减,欧派装饰、三棱塑胶、健康食品、西本木业等新兴骨干企业强劲增长。
从镇域工业上看,你追我赶有序竞争。到5月底止,全市14个工业乡镇(街道)产值已突破10亿元的有贺村镇和虎山街道,已达到5亿元以上的有上余镇和清湖镇,已完成亿元以上的有淤头镇和峡口镇等7个乡镇,凸现各地加快发展工业的动力足、成效大。
从规模企业用电看,电力供求矛盾平缓。今年以来,相对于前几年电力对产能发挥的瓶颈制约明显减弱,1至5月累计用电35779万千瓦时,同比增长21。
3、有序推进项目。
掌握全盘情况。年初即置备全市工业项目、项目用地、项目融资、用工需求等“4个本子”,并追踪其实施进度或动态变化。经向上争取,我市列入省“双千工程”项目1个(三友公司固定资产投资8100万元、原创:年产7000万支的10条t5型节能灯管自动化生产线项目),同时列入衢州市重点技术改造计划的新建项目20个。继去年虎山集团项目申报国债资金之后,红火集团项目有望获得今年国债资金支持。
推进势头良好。1—5月,全市工业在建项目227个,投资额10.53.亿元,增长80.6,完成年计划的52.6,其中50个千万元重点工业投资项目已有40个开工建设,开工率80,完成投资3.48亿元,其中金龙公司年产300万套缝纫机梭床、顺泰化工公司年产3500吨压力容器、科力汽配公司年产8万套汽车制动阀、自动化仪表厂出口精制木制品、华艺服饰公司年产100万件服装电脑锈花等6个项目已建成投产或部分投产;“六六”产业成为工业投入的主力军,完成投资额7.47亿元,占全市工业项目投资额的71。“310”重点技改项目中,江化高纯度环氧树脂生产线项目当年计划投资6470万元,1至5月已完成投资1930万元,已进入厂房建设阶段;虎山日产4000吨水泥熟料生产线项目动工时间未定,主要是基于当前市场形势和企业资金状况。另外,红火集团投资5000万元的铁路专用线预计6月底开通。
规范项目管理。去年底我市出台的工业投资项目审议协调制度顺利实施,今年以来已组织预审项目73个,原则同意落地项目66个,总投资10.88亿元,有7个项目因选址、环保等原因未获通过,发挥了“引导投资行为、规范空间布局、促进产业集聚,改善项目质量、提高服务水平”的积极作用。
创新服务机制。经积极筹备,正式设立“江山市工业项目促进中心”,其主要任务是搭建项目服务平台,深化项目系统服务,集聚项目服务人才,着重从微观层面上为企业策划更多、更好特色产业项目提供可研、对接、包装等实务支持,充当项目推进和招商引资的“铺路石”。
排解发展难题。精心组织“项目服务月”活动,由局领导亲自带队,兵分10路上门走访“2 6 x”产业、百余家规模工业企业,问卷征集、汇总梳理、协调解决或向上反映企业各类发展难题个。对水泥企业近期重现的运输难题以《紧急情况反映》形式双向报送市政府和衢州经委。
4、提升拓展平台。前5个月,“两区”基础设施投入3989万元,新入园企业41家,引进市外到位资金8706万元,完成工业总产值27亿元,占全市工业总产值的39。组织开展我市工业园区、基地、乡镇功能区基本情况和“十一·五”及中长期发展规划调查,确切掌握20__年现规划范围可开发土地面积和乡镇工业区块可利用土地面积,并围绕“强化平台支撑力度,逐步形成“2 5”的总体空间布局,即两个省级开发区、五个市级工业基地,规划总面积10.7万亩,满足我市今后20年工业发展平台需要”加强对接与协调。
5、不遗 余力招商。强化考核,全员参与,1—5月我局已上报(数)新招商引资项目20个,到位市外资金4000万元。局领导带头创意谋划,年初至今已提出重大前期项目建议30个。经积极推动,我市加强利用外资工作,首次实行单项责任考核,并已推出江山市20__年利用外资项目(中英文对照文本)37个,分类指导,全力推介。上半年,新审批外商投资项目个,注册资本万美元,全市实际到位外资万美元。
6、充分重视商贸。前5个月,全市外贸自营出口1950万美元,增长31,完成年计划的39,骨干企业出口规模扩大,特色产业出口亮点频现。我市被商务部列为“万村千乡市场工程”试点县。精品商厦完成整体设计和招商包装,前不久赴宁波、义乌推介。省级龙头企业——左邻右舍便利有限公司大型物流配送中心工程选址已定,需要协调事宜经我局转报市政府后已有抄告意见。“千镇连锁超市”工程走在衢州市前列,全市已建有乡镇连锁超市或村便利店百家以上。采取有效措施保障成品油调价后的市场稳定。农村散泥市场开发经验在全省会议上交流发言。强有力打击私屠滥宰和“瘦肉精”行为,稳定部分乡镇定点屠宰管理秩序,市区肉品4月1日起实施“市场准入制”。民爆物资配送市场整治取得积极进展。
7、综合协调服务。
积极建言献策。衢州“两会”期间我局代表提出的“发挥‘科工会’作用、推动产学研联合”建议,得到厉书记的重要批示。相继提出的工业纳税大户财政融资政策建议;创建风林、大桥制造业基地和虎山、双塔特色产业区块建议;淤头小企业创业基地若干建议意见等,均受到市领导的充分重视。
充实规划内容。从形势发展需要出发,进一步完善了我局去年拟定的除产业空间布局规划以外的江山市“十一五”工业发展和产业结构调整、商贸业、开放型经济、互通口(江郎、四都)、生态工业、散装水泥发展等7个发展规划。
推动产业进步。组织召开我市机电产业工作会议暨中国机电信息网站开通仪式,以及变压器、开关生产企业发展研讨会。牵头完成《江山市企业科技进步与创新的调查报告》,在全市科技创新大会上作“立足科学发展,推动技改创新”的书面发言。深入皮革注塑企业调研,着手制定发展规划和组建行业协会。研究制定石灰窑整治实施方案。推动和指导企业开展节能和清洁生产。
聚焦企业关注。及时组织申报并兑现20__年度“市长特别奖”(18家企业获奖)和出口补贴、退税等政策。向全市社会各界赠发千册《江山市涉企政策汇编》。指导我市4家企业编制《商业计划书》,参加衢州市(上海)融资洽谈会,同时组织36个工业项目企业参加我市融资推介会。组织申报(年审)企业“创业绿卡”。
坚持开放兼容。以协办全省农产品加工工作会议为契机,推动我市大力发展农产品加工业。经积极争取,我市被列为省有机产品生态试点县,并承办衢州片认证培训班。积极申报商务部“新农村商务信息服务体系建设(信福工程)”试点县。
强化服务本领。开通网上“对话平台”,接受社会各界监督,进一步提升机关服务效能。开启干部“互动学习年”(共设11课),着眼全市发展大局,各抒己见出新招。输送局领导赴省先进制造业基地建设办公室挂职锻炼。
二、只争朝夕狠抓落实
1、经常“回头看”。
对照市委、市政府20__年重点工作和部门责任要求,逐项检查,侧重对经济运行、项目推进、平台构建、招商引资等进行跟踪、督查、协调和服务,确保达到或超过全年各项经济指标和发展目标。原创:
2、坚持规划指导。
按计划、高质量完成由经贸局牵头的江山市工业发展规划、中北部工业经济区、乡镇工业功能区布局、皮革注塑、城市商业网点、工业循环经济发展等6个新规划的制定。
3、确保走稳走强。
密切关注国家宏观政策调控力度,把握我市经贸运行态势,确保走稳走强,并加快产业发展预测应对机制建设。重在整合兑现,发挥我市“工业30条”等政策的激励效应和引导作用。指导成立江山市皮革注塑行业协会,并推动其实质性运作。及早谋划和明晰下一年工业经济发展思路。
4、推进项目建设。
新老项目“两手抓”。多方面保障以“310”为核心的50个千万元重点工业投资项目按计划实施,力争早开工、早建成、早投产、早见效。增强工业项目投资审议协调制度的可操作性,促进项目尽快落地。尽早摸排和深度开发20__年符合国家产业政策要求的技术创新、节能降耗、清洁生产、企业信息化、资源综合利用等新的亮点项目。发挥“江山市工业项目促进中心”平台作用,着力从微观层面上为企业策划更多、更好特色产业项目提供可研、对接、包装等前期实务支持,充实工业投资项目储备库。
紧抓招商引资不放松。捕捉最新招商信息,强力推进产业招商,紧盯在谈意向项目,跟踪服务协调支持,注重“扶上马、送一程”。组团参加浙洽会(已参会)、厦洽会等省(境)内外投资洽谈会,沟通联系我市海内外同乡联谊会,力求我市利用内、外资水平跃上一个新台阶。
5、优化发展空间。
勾划“大”平台框架。结合我市工业布局规划编制,深化工业园区、基地、乡镇功能区调研,进一步掌握全市工业熟地和待开发土地情况,包括各区块的用地潜力、产业布局、政策配套、准入制度和基础设施的投入模式(如民企或部门单位建设标准厂房)等政策建议。
利用“小”平台空间。着力完善和培育小企业创业基地(平岗山——已 入选省第二批、十里牌——已申报省第三批),使其成为加速企业成长的摇篮和集聚平台。
6、提升商贸服务。
强化“政策引导、规划布局、招商推进”。及早出台我市促进商贸服务业发展若干意见(含特色街扶持政策),以及“千镇连锁工程”补充意见。突出抓好城市商业网点布局规划,探索编制《城市社区服务型经济产业目录》,促进城市经济与工业经济互动发展。突出抓好精品商厦推介招商和大型物流配送中心开工建设。
壮大出口主体队伍,扩大出口大户业绩。力争全年外贸自营出口首次突破5000万美元大关。
继续推进“放心工程”,顺应新形势要求。年内实现“千镇连锁超市”乡镇全覆盖,连锁超市或便利店要增至200家,其中进学校6家。开展“放心肉”进店堂、进学校活动。继续推进省有机产品生态县试点工作,加快我市认证步伐。力争成为我省“新农村商务信息服务体系建设(信福工程)”试点县。
7、优化要素配置。
(1)为发展提供人才支撑和技术支持。引导和推动“创新型企业”建设。拟组织我市400多家企业参加衢州“科工会”产学研项目对接,全程跟踪,务求取得更大成效。深化“创业素质工程”,选送参加衢州工商管理研修班,组织培训企业中层骨干60名。
(2)千方百计缓解企业资金瓶颈制约。组织实施我市工业纳税大户财政融资政策和50家重点微小企业银行贷款风险补偿金制度。积极引导企业参加各级工业项目融资推介会。主动争取20__年度省先进制造业基地等财政专项资金和省级外贸发展基金向欠发达地区(我市)的倾斜。原创:
(3)运用部门职能资源为企业排忧解难。密切关注事关经济运行的成品油、运力、用工等阶段性、结构性因素,制定并落实我市20__年有序用电预案,加强综合协调。积极探索机电产业联合做强和校企合作办学等有效途径。
8、发展生态工业
淘汰落后生产,加快产业提升。推进实施20__年我市水泥机立窑拆除和石煤烧石灰窑关停,以及清洁生产审核等环境整治计划。加快农村水泥散装化步伐。
9、参与“四城联创”。
全面完成经贸局职责范围文明建设、城市园林、旅游城市、爱国卫生等工作,并支持和配合所在社区创建工作。
村挂职锻炼工作总结范文4
一、当前乡镇的基本状况
乡镇政权作为我国政权运作体系的“瓶颈”,一直以来都受到了社会各界的广泛关注。以“建立民主自治、安定和谐的农村社会;形成高效运转、依法行政的政府权威机构;培育各类民间社会经济组织,向农村社会自主提供部分公共物品,并部分行使政府职能”为目标的乡镇机构改革几年来的接连开展,对于增强基层组织的凝聚力和战斗力起到了一定的作用。但是,从目前情况看,乡镇政权“权小、责大、能弱”的状况仍然没有得到根本性的转变,依然存在许多不容忽视的问题。
1.财政步履维艰。
在分税包干的体制下,乡镇财政状况具有很高的分化程度,穷者很穷,富者很富,但是总的来看,绝大多数乡镇的财政很紧张,财政收入的结构性差异很大。从财政开支来看,乡镇财政是一个为了生存而奋斗的财政真正意义上的公共财政很弱。
从全国大范围来看,乡镇财政已经结束了辉煌的历史,开始步入“吃饭型财政”、“要饭型财政”的尴尬时代。非凡是自农村税费改革以来,大多数以农业为主导的乡镇财政收入明显减少,下拨的转移支付资金难以填补资金缺口,乡镇负债的现象十分普遍。这种状况使得乡镇的日常运转异常艰难,更难以抽出资金开展各项公共公益事业建设活动,难以在地方经济发展中有较大作为;并由此形成恶性循环,使乡镇难以在短期内走出困境。在此背景下,乡镇干部的奖金、津贴和种种福利待遇也就成了一张无法兑现的“空头支票”,从而增添了乡镇干部思想的不稳定性,使他们难于专心地开展工作。
2.“权限”内外交困。
伴随财政状况恶化的是乡镇权限的萎缩,这也是市场经济条件下一个必然的趋势;再加上与乡镇机构改革随行乡镇职能的转变,也要求乡镇彻底改变传统的包办一切、管辖一切的状况,而将注重力更多地集中到社会服务上来。所以,从客观要求上讲,乡镇的“权限”应当逐步萎缩。尽管现在农业税不收了,乡镇的工作压力减轻了许多,但稳定、社会治安、计划生育、招商引资、生产引导、基础建设、上传下达等事实上的日常事务依然繁重。这就产生了第一对权限矛盾:客观要求“削权”与事实工作不收权的矛盾。
第二对矛盾是表面权限与事实权限的矛盾。从表面上看,乡镇仍然治理着当地社会的几乎一切事务,乡镇干部在地方上依然享有较高的地位;但事实上,乡镇正面临着巨大的权限危机,现在根本无法用行政命令手段解决好日常问题,其权威性和优越性正在逐步丧失。由于事实治理效能的弱化,乡镇干部在农民面前没了底气,失去了号召力,从而经常陷入一种无能为力的苦恼中,严重挫伤了他们工作的积极性。
3.职能出现“真空”。
税费改革以后,乡镇治理农村社会的手段和任务发生了较大变化。乡镇在计划生育、处理农村矛盾、发展农村经济、发展社会公益事业等领域事实上的调控能力和组织能力越来越弱。在职能部门逐步健全、法制法规渐趋完善、乡镇财力日益困难的情况下,社会民众对乡镇职能转变的愿望也越来越热切。在这种形势下,一方面,原有的许多镇直单位和部门纷纷“自立门户”,脱离乡镇的领导,步入社会化、市场化治理的轨道,进一步弱化了乡镇的治理职能;另一方面,作为乡镇机构改革和社会政治经济发展所要求的强化社会服务的职能,却由于缺乏服务意识、缺少服务能力等主客观原因迟迟难以有效发挥出来。面对乡镇出现的这种职能“真空”,乡镇干部们或心存苦闷惶然不知所措,或袖手旁观静观其变,或借此机会大肆放纵,难以把思想和注重力集中到工作上来。
二、乡镇干部存在的主要思想问题及后果
广大乡镇干部长期工作在农村一线,在艰苦的环境下,为发展农村经济、确保农村社会稳定做了大量工作,成绩是显而易见的。但近些年来,一些乡镇干部经不起市场经济的考验,在思想上有了不同程度的动摇,导致意志上的消沉和行为上的消极,工作的积极性和主动性难以有效调动,正常工作无心抓,碰到矛盾不愿调,工作质量严重下滑,党和政府的形象以及党群、干群关系遭到了严重破坏。
(一)主要思想问题
应当说,大部分乡镇干部是比较敬业的,为完成上级布置的各项任务,为贯彻落实党在农村的各项方针、政策,他们克服了许多困难,付出了许多心血,做了大量卓有成效的工作。但是,也有一部分乡镇干部,甚至是领导干部,工作的积极性不高,思想情绪低落,应引起我们的重视。其主要表现有以下几方面:
1.对改革工作不满。
一是认为改革过于频繁。乡镇机构改革近几年几乎年年都在搞,频繁的改革不仅有损农村干部队伍的相对稳定性和延续性,也使乡镇干部长期生活在一种岌岌可危的环境下,思想承受着巨大的压力。改革减人虽然是社会发展的必然要求,对乡镇干部的工作也能起到一定的促进作用,但改革的次数多了,改得过于频繁了,不仅这些作用会失效,也会让一些乡镇干部产生“迟早要下岗”的想法,从而对工作失去信心,丧失动力。
二是认为改革不公平。非凡是乡镇的中层及以下干部,他们对于领导干部改非的公平问题有些看法。精简乡镇班子,形成领导干部能上能下的体制,这是改革的必然趋势,也是受大多数乡镇干部欢迎的。但是,那些改非后的干部,不仅自然获得副科级干事或助理的头衔,而且虽然依然作为定额编制之数却进了“保险箱”,不再参与机关干部的竞岗竞职。也就是说,乡镇机构改革对于乡镇领导干部而言,是不存在下岗问题的,而作为乡镇干部主体力量的中层及以下干部却不得不面对这种危险。
三是认为改革方式不合理。在改革中,虽然也引入了自愿报名、笔试、面试、民主测评等程序,体现了公开透明的原则,但对于干部的实际工作能力仍然不能有效显示。我比较熟悉的一个在办公室工作的同事,在竞职中由于民主测评成绩不佳而名落孙山,但事实上该同事的工作能力非常强,品行也不错,其直接领导也很赏识,只是由于未能得到广泛认可而弃置一边,很是可惜。这种不完善的改革机制,在一定程度上误导了许多乡镇干部,使他们不去考虑如何提高工作水平和能力,而是将目光集中在拉帮结派、建立庸俗的人际关系上,注重表面文章。
最近一次的乡镇机构改革也已过去半年时间了,但改革的影响还在,乡镇干部对改革的种种担忧还没有完全退却,改革甚至已经成为一道藏在乡镇干部心头不容碰触的永久伤疤。
2.对工资福利待遇不满。
乡镇财政的窘迫,也直接影响了乡镇干部收入水平。在大多数乡镇,除了由县财政统发的四项基本工资之外,乡镇干部作为国家公务员依法应当享有的奖金、津贴、补贴只能存在于帐面上,根本无法兑现;乡镇中层及以下干部甚至连开展工作必需的通讯费、交通费等职务消费也得不到分文的补偿;而那些应该享受的福利政策,如房改优惠政策及职工住房公积金等更是遥不可及。而且,作为现在已经基本有了保障的统发工资,其水平标准也相当低,除去个人及家庭每月的生活开销已所剩无几,在小孩上学、赡养老人、生病住院或是人情往来等需要花钱的时候往往令乡镇干部作难。这种状况一方面使不少乡镇干部在对工作的迷惑中艰难度日,一方面也不得不对自己的收入来源作其他途径的考虑,必然难以全身心地投入到工作之中。
在承受艰苦的工作环境、较低的工资水平和繁重工作任务的同时,乡镇干部还得忍受工资方面的现实不平等所带来的思想折磨。在前几次的乡镇机构改革中,有些干部钻了改革政策的空子,通过各种不正当渠道谋得了“因病退养”、“离岗退养”资格。如此全身而“退”,虽然平稳地实现了乡镇干部数量的减少,但是这部分人的工资却分文不少,没有从根本上实现“减人、减支”的改革目标。那些仍然操劳在农村工作一线的乡镇干部,再一次亲身感受“干多干少一个样,干与不干一个样”的不公平的社会现实,内心如何能平?另外,在工资福利待遇上存在的较大的“城乡差别”,也让许多乡镇干部心理不平衡,并逐步滋生对当前工作的厌倦情绪。
3.对工作无所谓。
有些乡镇干部以乡镇条件差、乡镇工作就那么回事等为由,自我感觉良好,放松了学习、提高和锻炼,工作松劲,热情降低,安于现状,不思进取,做一天和尚撞一天钟,对工作表现出了一种无所谓甚至放任自流的消极态度。
一是政治责任感不强。一些乡镇干部只是满足于做一些堆在手头的具体事务,对乡镇的发展目标不明,措施不力,办法少,没有“活一方经济、保一方稳定、富一方百姓”的政治抱负;有的乡镇干部对待工作不求有功,但求无过,认为只要保证在工作中不出现大的差错,不给各级领导添麻烦就行了;还有的乡镇干部,尤其是一些乡镇领导干部缺乏艰苦奋斗的精神,不去主动适应农村艰苦的工作环境,不安心基层工作,大兴“走读风”,甚至一门心思打自己的“小算盘”,走“上层路线”,想方设法请调进城。
二是工作作风不实。在日常工作中,办事拖拉、效率不高已成为许多乡镇干部的通病,上级安排下达的各项任务也常受此影响而难以按时保质保量完成。这主要是有些乡镇干部在长期的乡镇工作中,感到升迁无望,对政治前途失去了信心,只想平静地“熬”到退休;或是屈服于当前工作的种种诟病,感念个人力量太小不足以改变整体格局。由此,其工作动力自然也随之减退,分内工作成了“凭良心办事”、“凭爱好办事”,碰到矛盾就回避,有了责任就推诿,大颂“推”字经,长念“拖”字诀,脱离群众,形式主义、严重,工作自然也无法做细、做扎实。
在驻村工作上,虽然现在大多数乡镇都对干部的驻村工作作了安排,但仍有许多乡镇干部工作浮于表面,真正主动进村入户搞调查研究,主动了解、反映并解决群众困难的并不多。有些乡镇干部甚至从“体谅老百姓”的角度考虑,将入户调查等同于“鬼子进村”而有意减少次数直至完全将此项工作抛于脑后。碰到一些重大任务,或是上级领导对各村工作有具体要求时,他们也只是通过与村干部的电话联系或下村走马观花地遛一圈,了解些基本情况以备突击检查。
三是开拓创新意识不浓。有的乡镇领导干部难从本乡镇的实际出发,只会不切实际地照搬他人经验,遵听上级要求;有的乡镇干部满足于现状,满足于完成上级下达的任务,工作没招数、无突破,片面强调保安求稳,难以创造性地开展工作;有的乡镇干部发展思路不清、方向不明,思想上无开拓意识,工作上无创新精神,工作计划总是年年老一套,年终工作总结又全都是熟面孔,工作毫无新意,业绩难见起色;还有一部分乡镇干部认为自己在乡镇干的时间长,动不动就摆“老资格”,因循守旧,对工作缺少实干精神,一心指望组织的“考虑”和“照顾”。
4.对人民群众不亲。
乡镇干部的工作环境在农村,工作对象是农民,只有在思想意识上将群众认定为自己的衣食父母,才能真正沉下去,带着感情下到群众之中,想群众之所想,急群众之所急,全心全意为群众服好务。但是,在对待群众的问题上,一些乡镇干部态度却极不端正,对下访谈心为群众办实事熟悉不足:
一是怕苦怕累思想。有些乡镇干部嫌农村条件差,环境苦,不能和农村群众打成一片,即便是下乡也是当作任务来完成且怨声载道,一晃就走,很难沉下来倾听农民呼声,为群众办实事。
二是怕麻烦心理。乡镇干部虽大多出自农村,但仍有许多人认为我国有长期的封建社会历史,农民阶层长期存在自私自利的小农经济意识,愚昧落后的封建思想根深蒂固,因而既怕为群众办事不成反受连累,使自己在群众面前丢失颜面,也怕办成事后群众一哄而上,得寸进尺。
三是自私自利观念。有些乡镇干部放松对人生观、世界观的改造,管不住小节,受不住简单,耐不住寂寞,经不住诱惑,完全成了市场经济的“俘虏”,处处讲关系、讲情义、讲实惠。个别干部甚至把下基层到农村下访谈心也当作树立自己的威信、捞取个人实惠的手段,身体下乡了心却没有下去,不能向群众学习,不能真心为民办事,所有工作只是应付上级检查做做样子,工作上只求过得去,不求过得硬,只见表面行动而实效不大。
(二)产生的后果
1.组织纪律涣散。
农村工作需要乡镇干部全身心地投入其中,太多的不满、不平和抱怨只会分散他们的注重力,影响工作的积极性。而在这些思想问题的左右下,许多乡镇干部不是想着如何更好地引导农民致富奔小康,而是时时刻刻打着自己的小算盘,考虑自己的利益。因而,工作不专心了,纪律不遵守了,上班不准时了,最终是勤了自家地、荒了公家田,以致于上班不见人影,迟到早退更是成了家常便饭。缺乏组织纪律作保障,不仅使乡镇干部产生办事拖拉懒散的负面形象,也必然严重影响各项工作任务的贯彻落实。
2.矛盾积压难解。
现在农村社会发展正处在一个十分重要的关口,改革、发展、稳定中的各种矛盾、困难和问题很多,“闯”过去海阔天空,退一步难上加难。在这种严重形势下,乡镇干部背上过重的思想包袱,只会平添烦恼,使原来的各种矛盾和问题更加错综复杂。一些乡镇干部存在的避难就易、避重就轻、避实就虚的思想倾向,“事不关己、高高挂起”的消极处世态度和不敢坚持原则、不敢正视并接触矛盾的“老好人”意识,会使这些矛盾和问题由于得不到及时的解决而长期积压,进一步增加解决的难度,使农村的工作局面难于在近期内有较大的突破。
3.工作难如人意。
在“拮据”的乡镇财政、不断深入的乡镇机构改革和微薄的工资福利面前,部分乡镇干部人心浮动,对工作缺乏活力、缺乏创新是一种必然。在当前市场经济条件下,为了谋求较好的个人生活,乡镇干部消极应付手头工作,“身在曹营心在汉”,费劲心思,积极“红杏”出墙,钟情于第二产业、第三产业,也是可以理解的。再加上在一些“看破红尘”的老资格的“训导”下,在“人不为己,天诛地灭”的世俗环境的熏陶下,纵然是基层干部有“脊梁”,也难以在讥笑和谩骂中长久坚持下去。在如此的工作环境下,又如何能有效提高我们党的执政水平和能力,又如何能让工作做到让人民群众满足呢?
4.基层形象丑化。
近些年来,随着社会民主进程的推进和大众传媒的强势介入,乡镇干部在工作中的所作所为得以全面“暴露”。作为一种有效的监督形式,它对于促进乡镇干部工作作风的改进具有重大作用。但是,我们也可以很切实地体会到,来自乡镇政权反馈出来的信息还是负面居多;非凡是一些乡镇干部工作中的难作为、不作为和乱作为的行为被过度渲染,在一些影视作品中许多乡镇干部的形象显示出了粗俗、急躁、浅薄的特点,乡镇政权“多余论”也一度沉渣泛起。这种状况的出现,虽然与利益驱动下的新闻炒作及个人成见有相当关系,但俗话说“苍蝇不盯无缝的蛋”,基层政权和乡镇干部形象被丑化的最根本原因还在于我们自身所表现出的种种不合时宜、不合身份特征的思想和行为。这一点应该引起我们的高度警觉和深刻反思。
三、解决问题的思路和措施
对于乡镇干部中存在的各种思想问题,我们要以科学的聪明和务实的态度来解决,切不可不问青红皂白,一味地采取“打压”态势,也不宜采用“头痛医头,脚痛医脚”的方式寻求一时矛盾的解决,而应当通过实施一系列操作性较强的办法和措施,着眼长远,注重预防,疏堵结合,标本兼治,逐步实现对乡镇干部的制度化、人性化、科学化治理,努力将乡镇干部的各种思想问题化解在萌芽状态。
1.加强对乡镇干部的思想政治教育工作。
思想问题重在预防。解决乡镇干部的思想问题,尽快促成他们工作作风的转变,需要我们进一步强化思想政治工作,给他们勤打“预防针”。目前,保持党员先进性在乡镇这一层级的活动刚刚开始,我们一定要把握好这个机会,以先进性教育活动为契机,以提高乡镇领导干部的政治思想素质为重点,切实抓好对乡镇干部的思想政治教育工作。
一是要加强对乡镇干部的教育培训。要坚持不懈地采取多种形式抓好乡镇干部的学习培训工作,非凡是对于“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神以及涉及农民利益、农业发展和农村工作的一系列法律法规政策的学习,对于市场经济、农业产业化、乡镇工作与社会发展等方面党员干部现代必备知识的学习,努力提高乡镇干部的思想政治素质,提高他们的政治理论水平、科学文化水平和依法办事能力,使他们牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,不断改造世界观和价值观,增强党性,不断提高贯彻执行党在农村各项方针、政策的能力和水平。
二是要帮助乡镇干部牢固树立终身学习的理念。乡镇干部要适应瞬息万变的社会发展形势,更好地为农民群众带好头、服好务,就必须牢固树立终身学习的理念,努力提高自身的工作能力和水平。要针对一些乡镇干部忽视学习改造、纪律松弛、作风漂浮的状况,并结合乡镇工作的内容和特点,有目的地选择一些学习资料,要求乡镇干部按时保质保量进行学习;同时,辅以相应的督促检查考核机制,保障此项工作的进行。另外,也要将乡镇干部学习的近期安排和长远计划结合起来,帮助他们树立起将学习当工作,将学习当责任,将学习当成日常生活不可缺少的一部分的学习理念。
三是要不断端正并深化乡镇干部的思想熟悉。乡镇干部的思想问题,说到底还是一个熟悉问题,包括对党的熟悉,对群众的熟悉,对自身工作和责任的熟悉。只有端正了熟悉,才能从根本上铲除滋生各种思想问题的土壤。为此,除了要坚持不懈地抓好理论学习,不断增强乡镇干部的公仆意识、责任意识、服务意识和民主意识外,还应通过大力开展批评与自我批评、教育与自我教育活动等形式,努力发现并深层挖掘各种思想问题的根源,以达到相互提醒、相互促进、共同提高的目的。
2.加强对乡镇干部的监督治理工作。
教育学习、正确引导固然重要,虽然能使有责任心的干部能安心工作,但在市场经济条件下,这绝不是万能的,因为每个人的思想都有其与现实密切联系的特点。最根本的还是制度,制度是带有全局性的东西,是约束乡镇干部行为、避免各种思想问题进一步升级的强有力武器。纪检监察部门作为党政干部的主要监督机构,虽然能够在治理腐败、追查一些违纪案件方面有所作为,但对于干部们的思想问题,非凡是一些尚未造成明显严重后果的思想问题,却显得有些束手无策。但这并不等于在乡镇干部的思想问题上不要监督、不要治理,可以放任自流;相反,这正反映了我们的监督治理还存在漏洞,还有待进一步改进监督机制,加大监督力度。对于监督还需非凡注重提高其针对性和可操作性,使广大乡镇干部在思想上、政治上、行动上真正与上级党委保持高度一致,严格自律、从严要求,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,从思想上筑起坚固的防线,在“四个多样化”的条件下,耐得住寂寞、抵得住诱惑、抗得起风浪、站得住脚跟、经得住考验。
对于乡镇干部的思想问题,不仅需要强有力的监督,制约、处理各种现存的不良状况,更需要加强治理,从源头上消解各种消极思想的苗头。一方面要通过《党建目标责任制》的落实,通过一系列干部监督治理制度和办法,不断强化和完善干部考察、考核、测评、评议制度,加强对乡镇干部的监督治理。积极试行干部任前公示制、离任审计制、领导干部个人重大事项报告制、领导干部谈话诫勉制、末位淘汰制等制度。另一方面对少数工作不力、班子战斗力差、凝聚力差、群众意见大的领导班子和干部要下决心进行组织调整,不能让群众不满足的领导干部得过且过。乡镇干部的思想问题,反映到具体的工作中,就是一个工作作风问题;要解决他们的思想问题,也就有必要从抓党员干部的作风建设入手,通过规章制度的建立、健全、遵守和贯彻执行,形成治理的长效机制。
3.保护和调动乡镇干部工作的积极性。
乡镇工作面广量大,情况复杂,困难较多,在乡镇干部存在的思想问题中,有相当一部分是出于对现实状况的不满,是由政治体制僵化、城乡差别过大、利益分配不公等因素导致的,而这些确实都是不容否认的社会现实。所以,对于乡镇干部既要严格要求,加强治理,又要体谅他们的难处,关心爱护他们,帮助他们总结经验,解决难题,努力消除乡镇干部的不满情绪,切实保护和调动他们工作的积极性。针对乡镇干部思想存在的普遍问题,笔者认为应当在以下几个方面着手:
一是尽量提高乡镇干部工资待遇。乡镇干部的工资待遇总体来看是比较低的,就笔者了解的情况看,内地乡镇大多维持在800元以下的水平,月工资不足600元的也不在少数。此等收入相对于“纯正”的农民可能不是很少,但绝对无法和那些从事工商业乃至外出务工的民众相比,从而也使乡镇干部逐步沦落为“低收入人群”;再加上他们相对于一般民众有更多的社会应酬,微薄的工资收入根本经不起花,乡镇经济的拮据状况又难以对此作出弥补,这就使他们原本就不平衡的心态变得更加复杂。提高乡镇干部的工资待遇,虽然不是要“高薪养廉”,但至少能稳定人心,增加他们说话办事的“底气”。
二是继续深化乡镇配套改革。乡镇配套改革的一个重要目的就是要减人减事减支,但从目前情况看,人有了很大减少,事有了部分减少,支却分文未少,这就造成“拿钱的不干事,干事的少拿钱”的不公平状况。为此,在乡镇改革过程中,除了要进一步彰显在职人员与下岗人员的区别外,还需在内退、病退等政策性退岗的具体执行上严格把关,该执行什么政策就执行什么政策,对个别干部的不合理要求决不姑息迁就,决不可使大多数干部的工作积极性因个别人的投机取巧行为受到挫伤。
三是切实解决乡镇干部的实际困难。我们不能因为乡镇经济条件、生活条件、工作环境差,就放松对乡镇干部的治理,以换取心理上的平衡,而应通过正面引导,以人性化的治理来调动他们的积极性。针对乡镇干部的一些实际困难,主管部门要想其所想,帮其所需,解其所难,消其所忧,从关心爱护中调动他们工作的积极性。农村工作第一线的乡镇干部存在的夫妻分居、子女就学、偏辟乡镇工作时间长等实际困难和问题,我们应设身处地的为他们考虑,要积极创造条件,努力帮助解决。同时,对乡镇干部应该享受的房改政策,以及在财政“口粮”补助,在交通、通讯,在办公、住房条件等方面应给予政策倾斜。对因客观条件限制一时不能或无力解决的,要做好说服解释工作,取得他们的理解。无论怎么样,只要我们高度重视,让他们感受到组织的暖和,他们就会振奋精神,集中精力干好工作。
4.进一步加强乡镇干部的交流。
“交流”包含两个方面的意思:一方面是要加强与乡镇干部的思想沟通,另一方面是要实行乡镇干部与县直机关干部之间的交流使用。
每个人的家庭背景、教育程度、人生价值观、目标、喜好、情绪、情感是各不相同的,要在这种差异性的基础上聚合乡镇干部的才能和潜力,组织和领导就必须加强与他们的思想交流,就本地区的远景规划、价值观和工作的任务目标与他们进行深层沟通。有效的沟通才能找出正确的问题,而“提出问题要比解决问题要重要得多”。但从目前情况看,由于种种原因,乡镇领导和乡镇一般干部之间、上级组织和领导与乡镇干部之间交心谈心较少,乡镇干部非凡是乡镇一般干部的种种想法、意见和建议,不能通过正常渠道反映,长期累积下来,必然产生种种思想问题。另外,由于缺乏必要的思想交流,乡镇干部对党委的意图、对政府的工作了解不透,工作的主动性和积极性自然也不高。
再就是干部之间的交流使用。干部交流是《干部任用条例》的一项重要内容,是干部选拔任用制度改革的一个组成部分,对于干部开阔眼界、丰富经验、提高领导水平很有好处,有利于避免在用人问题上的“近亲繁殖”,有利于建设一个团结协调的领导班子,也有利于消除化解干部的各种不平衡心态。目前,在制度层面上关注的大多是各级领导干部之间的交流,而对于一般干部关注较少。这种状况应当改变,因为究竟中层及以下干部是各级政权组织的主体,他们的愿望和合理要求应当得到尊重和满足。非凡是在一些条件艰苦的乡镇,许多干部经常是一呆就是十几年甚至几十年,纵然不出什么乱子,也很难长久保持积极向上的昂扬斗志。所以,当前干部交流的一个重要任务,就是要采取切实有效的措施,加大乡镇与乡镇之间、乡镇与部委办局之间的干部交流。当然,对要交流的干部要慎重考虑,既要广泛听取干部群众的意见,又要根据本人的工作情况来确定,切实建立乡镇干部合理流动的机制。
5.制定出台一系列向乡镇倾斜的政策。
要从根本上解决乡镇干部的思想问题,必须尽快研究制定出一系列向乡镇倾斜的政策,彻底改变乡镇的经济财政状况,使乡镇的“日子”变得好过。
首先,从“人”的方面向乡镇倾斜。要果断克服“论资排队”、“媳妇熬成婆”的现象;要彻底打破各种干部选拔、交流的界线,切实加大局与局、乡镇与乡镇、乡镇与部委办局间干部的交流;选拔干部要“眼睛向下”,从基层领导干部中选拔优秀分子;凡不经过艰苦环境、复杂工作锻炼的干部,不能提拔;对于没有基层工作经历的领导,该“补课”的要下决心让其去挂职锻炼。在工资、编制等不变的条件下,有计划、有组织、有目的、有期限地采取见习、培训、工作组、挂职等形式进行乡镇与部委办局间互相选派一般干部的培养、锻炼和交流。
其次,从“财”的方面向乡镇倾斜。一是财政支出方面向乡镇乡倾斜。从目前看,多数乡镇的多数收入都是用来“养人”,其结果是人“养”不好,建设发展不起来。这个问题是一个很难回避的现实矛盾,而且“养人”和建设两头都是软不得的问题。县级财政在预算中,应充分考虑乡镇干部的“口粮”费和办公费,从制度上优先确保乡镇财政经费支出。二是在税收分配上向乡镇倾斜。在大多数乡镇还是以农业为主导、农业税又在逐步取消的情况下,乡镇的税源、税种、税额都少得屈指可数。因此,在一些税收政策上,应采取积极扶持的办法,给乡镇留成合适的比例。同时,还要采取积极宽松的鼓励政策,让乡镇去开辟税源或扩大增收,如农业特产税、营业税、增值税、所得税和城市建设附加税等,以既得利益来调动乡镇干部加强税收征管的积极性,增强发展后劲,加快经济建设。三是积极为理顺乡镇债权债务关系出谋划策。目前,乡镇债务的数额较大,成因也很复杂,在债务化解工作中必须赋予乡镇较大的集体资产处理权,政法部门也应当主动为乡镇提供各种法律服务。