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电网建设履职报告范文1
随着电网投资逐年增加，为了规范管理、提升效益、防范风险，电网企业内部审计机构探索开展了电网项目跟踪审计，取得了较好的效果。本文对实践经验进行了总结和提炼，从工程项目跟踪审计定义与定位、主要做法及风险控制等方面进行了阐述。
关键词：
工程；跟踪审计
近年来，为满足经济、社会、生态文明发展对能源数量和质量的需求，各电网企业加大了电网建设投资，2013-2015年分别达到3894亿元、4118亿元和4603亿元，预计“十三五”期间电网投资仍将保持高位。电网企业加强了电网项目工程审计工作，在规范管理、增收节支等方面发挥了积极的作用，但是，传统的工程审计一般为事后审计，其所发现的问题大多既成事实，难以整改或整改成本大。笔者所在单位内部审计部门根据电网项目特点，探索开展了电网项目跟踪审计，取得了较好地审计成效。
1定义与定位
跟踪审计起源于上世纪90年代，国内外政府审计和内部审计均开展了一些理论研究和项目实践，但是，由于时间相对较短，理论界对跟踪审计尚未形成广泛认可的定义，相关的成果也主要集中在工程项目审计监督方面。笔者根据实践的经验和理论研究成果，将工程项目跟踪审计定义如下：工程项目跟踪审计是在工程项目实施过程中，对审计对象实时开展的持续审计监督和及时有效反馈；审计范围可以是项目从前期、建设、后评估等全过程，也可以是部分重点过程。它与传统审计的区别在于将事后审计改变为事前、事中、事后相结合的审计，在问题事项未发生或未产生严重后果前，及时提出审计意见，将事后补救为主改变为事前预警、事中纠偏为主，实现审计发现问题整改成本最小化、综合效益最大化。实践中跟踪审计的定位，应当遵循“独立监督、客观评价”的原则，实行监督与执行、服务分离，审计监督流程平行于项目管理流程，确保既能及时发现和纠正问题又能保持客观公正。一是跟踪审计流程与项目管理流程应处于平行位置，使审计信息流简洁明了、中间环节少，确保审计的时效性和有序性。二是应将参与项目管理和咨询服务的审计人员（机构）与开展跟踪审计的人员分离，保持审计监督的独立性；三是跟踪审计业务与项目管理流程间的关联点是项目建设部门（单位）；审计机构不应直接对其他参建单位指令，不打断正常的项目进程，确保项目建设部门（单位）对项目进程的主导性，避免“多头指挥”。四是应将微观跟踪审计与宏观跟踪审计相结合，审计流程的定位不局限于单一项目，可针对一类工程或某一管理行为，甚至是整个工程项目管理流程；审计流程对于单一项目跟踪审计发现的问题，具有举一反三的功能。
2主要做法
电网项目造价差异较大，大到以亿计的输变电项目，小到万元以下的修理和配网项目；而在数量上又呈现出相反的情况，即造价大的项目数量少、造价小的项目数量多。同时，电网企业审计人员编制相对较少，但是人员素质相对较高。如东部某省级电网企业本部及所属单位审计人员共175人，约占员工总数的2‰，与电网投资总额相比，人员相对较少。因此，跟踪审计必须依据项目特点和审计资源情况选择合理的方式方法，才能保证审计效果。
2.1审计资源
电网项目的跟踪审计资源安排适合“以内部审计为主导、多种资源互为补充”，即：同级部门之间协同横向协同监督、上下级单位之间纵向联动监督、内外部审计资源统筹使用。一是建立良好的沟通机制，审计部门与相关职能部门共同开展审前准备及审计方案研讨，避免了方案实施中的无效工作，增加职能部门急需了解的事项，改变以往“审”与“被审”的对立关系，为共同开展项目管理风险防控和协同监督打下了坚实的基础；促进职能部门自觉自我监督并及时自查自纠专业管理的偏差。二是按照审计资源分布和管理权限，明确各层级审计分工；上级审计部门分项目类型建立跟踪审计工作方案，统一工作标准和要求；下级单位依据自身特点细化审计实施方案，上级审计部门应做好对下级审计部门的督导检查。三是通过公开招标和竞争性谈判，选择部分优秀社会中介机构作为自有审计资源的有益补充，可以将部分审计业务进行委托，也可以从社会中介机构择优聘请资深注册造价师和注册会计师，以外部专家的身份加入审计组，协助内部审计人员开展工程造价等事项审计，提升内部审计专业化水平。
2.2审计方式
一是要根据项目特点和管理需求设置跟踪审计模式。对于重点项目，可采用全过程跟踪审计模式；对于一般项目，可采用关键节点跟踪审计模式。二是关键节点设置应具有一定的灵活性。对于采用关键节点跟踪审计模式的项目，根据项目管理特点，将关键节点划分为必选关键节点和可选关键节点。所有工程项目必须经过对必选关键节点的跟踪审计，体现出“全覆盖”的目标；但在此基础上，可根据项目特点和以往发现的问题，自行选取其他关键节点，使跟踪审计目标更明确、大幅提高审计资源利用率，同时使“全过程”跟踪审计概念得到较为灵活的应用。三是要碎片化审计方案，增强跟踪审计的质量和效率。根据各流程的关键节点，制定出各关键节点跟踪审计的具体实施方案，通过采用这种碎片化的各关键节点的具体实施方案统一跟踪审计工作标准和内容，加强对跟踪审计人员（机构）的指导，提高跟踪审计的工作质量；同时，可以根据需要跟踪的关键节点快速的组合跟踪审计的审计方案，便于提高跟踪审计效率。四是充分运用信息化建设成果提高审计效率。当前，建设单位广泛上线了ERP、建设流程管控以及建设现场视频监控等信息系统。跟踪审计时应熟悉和运用这些信息化工具，建立数据模型实时进行数据比对，全面、深入、快捷的发现问题。
2.3审计重点
审计署京沪高铁跟踪审计等重大投资项目审计公告，提出当前建设领域一些较为严重的共性问题，结合电网项目特点，应将建设程序、资金管理、工程质量、招投标等作为审计监督重点。一是沿着资金流向，跟踪资金管理使用情况。对征地费、青苗赔偿、进度款等资金支付环节，设置前置审计流程，事前审计；对审计权限内施工、监理等单位项目成本支出进行延伸审计，防范“小金库”和资产损失。二是沿着基建程序，跟踪投资控制情况。按照里程碑进度，重点审计开工、重要节点验收等事项，确保程序合法、计量准确；重点关注招标程序、变更、签证、涉及价款的工作联系单等对投资有重大影响的管理事项。三是沿着质量形成过程，跟踪质量控制系统运行情况。重点审计施工图纸的规范性、建设和监理单位履职情况，促进参建单位强化质量基础管控；重点关注施工分包管理，减少转包和违规分包行为的发生，保障工程建设质量。四是沿着物资交接过程，跟踪物资实物出入库情况。重点关注甲供物资（特别甲供材料）的采购量、入账量和实际使用量的差异，跟踪结余物资、废旧物资的退库管理。
2.4成果运用
跟踪审计报告要体现跟踪审计的特点，第一是要及时，及时发现问题、及时提出意见、及时督促整改；也要定期或根据需要进行综合性分析，将问题整改与管理提升相结合，建立防范风险产生的长效机制。一是审计成果运用也要“事前、事中、事后”相结合，体现及时性。在事前，审计要结合建设环境和内外部审计在建设领域其他项目发现的问题，及时向审计对象提示风险，督促其在制定工程实施方案时考虑可能产生的管理风险，并采取有效措施防范；在事中，要及时发现苗头，及时纠正失误，做到“边实施，边审计，边整改”；在事后，及时进行评估补救，确保不出现重大问题。二是要将问题整改与管理提升相结合。对重大问题、普遍性问题进行深入分析，立足顶层设计，从制度、流程查找不足，反馈给相关职能部门，督促其整改与完善，着力构建长效机制，防止老问题反复、新问题滋生。三是要定期形成发出“综合报告”和“重大问题专项报告”，将项目管理主体履职情况的总体评价、发展趋势以及涉及领导层决策等方面的问题，报告领导层、服务科学决策。四是要加强宣传教育。审计要通过各类媒体、会议、培训等平台，宣传监管形势和管理要求，剖析典型案例，提示风险事项，传输依法治企理念，培育合规文化。
3风险控制审计风险
伴随着所有的审计业务，面对跟踪审计这样一个新兴事物，审计风险控制尤为重要。
3.1跟踪审计制度不健全。目前，无论是国家审计还是内部审计，鲜有成熟的跟踪审计制度。跟踪审计方式、方法、工作定位以及审计人员的权利、义务等，均处于探索实践阶段。我们需要加强理论研究，广泛实践并总结固化成果，建立、健全理论体系，完善相关的法规、制度、准则，保障跟踪审计工作有序开展。
3.2审计人员素质还需要提升。电网项目涉及面广、政策性强、多数项目在野外、现场突发事件多，跟踪审计的实时参与，对审计人员的素质提出了更高的要求。我们需要进一步加强审计队伍建设，提升审计工作能力。
4结束语
开展电网项目跟踪审计非常必要，实践中也取得了较好的效益，不过，目前仍然处于起步阶段，需要更多的研究、实践和创新，不断提升工作成效。
参考文献：
电网建设履职报告范文2
一、2012年主要目标
农网建设争创优秀。推进农网建设标准化，新农村电气化建设和农网升级改造工程全部采用典型设计；加快新农村电气化建设进度，确保11月底中低压升级改造工程、100个新农村电气化村工程项目全面竣工，0.4千伏线路绝缘化率达到70%以上；实现乡镇手拉手供电，实现城区配网自动化；农网节能配变比率80%以上。
供电所管理争当典型。加快供电所标准化建设，健全和完善界面清晰、职责明确、综合管理与专业管理相结合的高效供电所管理机制；加快供电所信息化建设，完善并应用供电所视频会议系统；完善远抄集抄系统建设，城乡客户供电“四到户”管理95%以上；在10个供电所全部建成标准化供电所的基础上，力争建成1个标准化示范供电所。
关键业绩指标争做标杆。加大指标管理力度，确保指标先进性，公司供电可靠率、综合电压合格率、低压线损率分别达到99.892%、98.881%、8.8%。
二、重点任务及措施
（一）加强供电所管理
1、严格落实供电所系统集约化管理措施，形成涵盖规划、计划、执行、考核的闭环管控体系，全方位、全过程加强供电所统一管理。
2、深化供电所专业化管理，建立界面清晰、职责明确、综合管理与专业管理相结合的高效供电所管理机制，实现配电（检修）和抄表专业化管理。
3、规范供电所组织机构设置和定编定岗定员，研究建立符合农网实际、有利于队伍稳定和农电可持续发展的供电所用工形式。
（二）持续加强安全管理
1、深入推进供电所现场标准化作业，严格落实安全风险管控措施，全面完成各项年度安全重点工作。
2、着力提升供电所电力应急保障快速响应及有序处置能力，健全完善应急管理体系和应急预案，组建基层农电保障应急队伍，经常开展应急演练和演习，加强安全事故和突发事件信息报告。
（三）大力实施农网改造升级工程
1、科学编制农网改造升级规划，将升级改造规划纳入公司电网的总体规划，统筹城乡电网，适度超前经济发展，解决农网网架薄弱、供电质量不高、供电线损大、供电“卡脖子”、“低电压”等问题。
2、推进农网标准化建设，按照“两型一化”、“两型三新”和“三通一标”等要求开展工程设计和施工，严格按照中低压配电设施改造典型设计标准进行改造。
3、组织好工程项目的实施，进一步规范工程管理，强化工程监督检查，及时总结经验做法。
4、大力推广应用新技术、新设备、新材料和新工艺，不断提升农网安全、节能、自动化、信息化技术和装备水平，深入推进新型农网建设。
5、加快“一户一表”建设改造。进一步完善农村“四到户”供电管理，加快推进城镇新建小区配套工程建设，推进城乡客户实现“一户一表”。
（四）进一步加快新农村电气化进程
1、进一步做好电气化建设规划工作，结合新农村建设要求，认真做好电气化建设与新农村建设规划的衔接。
2、认真开展电气化建设的验收和整改，发现问题及时督促整改，建成一个验收一个，达标一个，确保全面完成100个新农村电气化建设任务。
3、大力实施线路绝缘化，新建和改造的0.4千伏线路全面实现绝缘化。
4、加快实施远抄集抄系统建设和居民用户智能磁卡电能表应用。
5、认真做好新农村建设、农村住房建设与危房改造、家电下乡和现代农业等电力设施配套建设。
（五）扎实开展标准化供电所建设
1、突出抓好标准化（示范）供电所工作差距的整改，高标准建设、规范化运作，推动供电所各项工作标准化。
2、加强创建工作计划落实，加大人力、物力和财力投入，提高供电所设备、设施及管理水平，加大检查指导力度，改进检查考核办法。
三、工作要求
全面提高供电所系统争先意识，明确目标，落实措施，大力增强责任感和使命感，确保创先争优工作取得实效。
（一）加强领导，落实责任。按照公司的要求，各供电所建立以供电所长为第一责任人的工作机构，形成责任明确、分工合作、齐抓共管的工作机制。各供电所按照农电管理升级惠民工程实施方案和活动细则，加强领导，统筹安排，精心组织，密切配合，履职尽责，确保各项措施落实到位。
电网建设履职报告范文3
一、开展廉政风险防控工作的意义
廉政风险涉及企业管理中的各个方面，相对而言，干部选拔任用、资金管理使用、基建工程建设、物资采购、重要业务办理等人、财、物管理方面的风险更为集中。廉政风险防控就是将“风险管理”理念引入反腐倡廉实践，围绕权力配置和运行的各个环节，全面查找领导班子、党员干部和员工在履职中可能存在的风险和监督管理中的薄弱环节，促使企业提前采取有效的应对措施，以掌握反腐倡廉建设的主动权，增强反腐倡廉的预见性、可操作性和实效性，从而最大限度地减少廉政风险对党员干部行使权力的影响，是创新纪检监察工作机制、提高反腐倡廉建设科学化水平的有效手段，对促进企业健康持续发展具有重要现实意义。
二、开展廉政风险防控工作的主要措施
1.加强组织领导。检修公司党委高度重视廉政风险防控工作，成立了由党委书记为组长、各部门负责人为成员的廉政风险防控机制建设领导小组，全面负责公司廉政风险管理。领导小组下设工作小组，由监察审计部负责廉政风险防控机制建设的日常组织落实和协调，有序开展廉政风险防控工作。
2.落实防控责任。研究制订《开展廉政风险防控机制建设实施方案》，明确廉政风险防控机制建设的工作思路和工作方法，按照廉政风险防控机制建设的总体要求，进一步细化重点岗位、业务部门、监督部门、领导机构在廉政风险防控机制建设中的防控责任。
3.广泛宣传动员。组织召开联席会议、动员会，层层开展学习教育活动，并通过公司网页进行宣贯，理清开展廉政风险防控机制建设的思路和需要解决的重点问题，消除干部、员工对查找风险就是“破坏形象”、“对号入座”的思想顾虑，克服“与己无关”、“本部门无风险点” 等思想上的偏差，提高对廉政风险防控机制建设重要性、必要性的认识。
三、开展廉政风险防控工作的具体操作
1.开展风险识别。紧密结合各部门、单位职能和业务工作实际，以岗位为点、以流程为线、以制度为面，采取自上而下和自下而上相结合的方式，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境五个方面，深入排查岗位履职中可能存在或潜在的廉政风险点及主要表现形式，每年进行一次集中风险识别，确保风险信息的持续更新。
2.实行风险评估。由公司成立专家组，包括公司领导、中层干部、专业管理人员和纪检监察人员，对识别的廉政风险表现形式按照发生的概率、影响程度及可控性三个维度进行分析和评估，并由高到低划分为重点风险（需建立制度，重点监管）、防范风险（需完善制度，强化监督）、一般风险（需落实制度，加强提醒）三个风险等级，为确立廉政风险防控策略提供依据。
3.制定防范措施。针对评估出的廉政风险，对现有工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，根据“风险定到岗位，制度建到岗位，责任落到岗位”的要求，制定相应的防范措施，进行风险控制，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。
4.融入协同监督机制。把日常工作和监督工作有效融为一体，通过定期召开协同监督联席会议，听取部门分管范围内廉政风险和突出问题排查情况及工作措施建议，促进职能部门监督职能互补、信息互通、有效衔接。同时，应用协同监督“一书两报告”（整改意见书、情况报告、整改报告）的工作载体，对廉政风险防控责任落实不到位，防控措施制定不具体的部门和单位，下达协同监督整改意见书，落实整改，有效发挥协同监督对廉政风险预警的促进作用。
5.融入风险预警机制。以开展工程发包和物资采购业务（简称“两商”）分析管控为突破口，积极开发运用“两商”业务数据监察系统，对工程分包业务及物资、设备采购的审批、执行和管理环节实施在线实时监控，每月进行巡检，按照早发现、早提醒、早纠正预警机制建设的要求，对不符合规范的行为及时提醒和纠错，从源头上防范和控制廉政风险的发生。
6.融入廉政教育机制。紧贴干部、员工的思想实际和工作实际，立足于树立“干事、干净”廉洁理念和普及廉政风险防控知识，通过举办反腐倡廉知识辩论赛、邀请上海市纪委和上海市人民检察院领导作廉政教育专题讲座、观看各类反腐倡廉专题片和影视剧、参观上海市院预防职务犯罪警示教育基地、旁听法院庭审等多种形式的廉洁文化教育活动，引导干部员工认清自身岗位面临的廉政风险，增强自我防范和保护意识，为推进廉政风险防控建设营造良好氛围。
四、廉政风险防控工作初见成效
1.从决策层面推进廉政风险防控。将“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作）集体决策制度执行情况纳入党风廉政建设责任制和创建“四好”领导班子考核体系，按照决策准备、决策形成、决策执行的基本流程，加强对“三重一大”集体决策的管控，重点防控“三重一大”决策过程中违反科学性、民主性、合法合规性的行为，避免盲目决策，临时改动会议决策事项，决策前没有深入调查研究和科学论证，忽视法律咨询意见、违规决策，决策执行部门工作不到位或擅自变更决策等问题，从制度建设、责任落实、决策程序和制度执行等方面进行了专项自查，进一步界定和规范了“三重一大”事项的具体内容和决策程序，对防范和规范决策风险、强化领导班子决策程序、提高公司决策质量与执行效率起到了积极作用。
2.从执行层面推进廉政风险防控。围绕重点领域、重点部门和重点岗位进行风险防范，重点防控干部人事管理、财务资产管理、工程项目管理、招投标管理、设备物资采购管理等业务领域可能发生不廉洁行为的风险。从健全岗位责任体系着手，按照不相融岗位分离和关键岗位定期轮换的原则，进一步定岗、定职、定责，明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任，加强易发腐败关键环节的内部控制，编制了关键岗位廉政风险防控手册，将风险控制细化到具体业务操作层面，将风险化解在萌芽状态。
3.从制度层面推进廉政风险防控。把制度建设贯穿于廉政风险防控机制建设全过程，从权力分解是否科学、权限界定是否明确、岗位职责是否清晰、操作流程是否严密、制度规范是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面，重新审视现有制度规定对风险点的覆盖面，修订完善“三重一大”决策制度、工程项目管理、招标监督管理、重点岗位人员监督管理、干部管理、资金使用管理等方面的制度规定，夯实廉政风险防控基础。
4.从监督层面推进廉政风险防控。把监督融入企业生产经营管理，以监督制约权力运行为工作的着力点，结合工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”专项治理、公务用车专项治理、“八项规定”落实情况监督检查、专项审计检查和效能监察等工作，对岗位履职、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，制定纠改措施，防范和化解廉政风险。
五、进一步加强廉政风险防控工作的思考
加强廉政风险防控不是一蹴而就的工作，而是一个持续完善和发展的过程。通过近两年的探索与实践，检修公司在廉政风险防控方面取得了一些成效，但也存在着一些问题和不足，如：廉政风险防范管理工作还不够深入，岗位廉政风险应对措施制定还不够完善，自我管控、上下游岗位监控有待加强，这就需要我们在今后的工作实践中不断加以总结和改进，使廉政风险防控工作更具有科学性、长效性、时效性。
1.健全动态管理机制。结合不同时期工作重点，定期分析廉政风险防控机制运行过程中出现的新情况、新问题，按照“定期廉情评估、更新风险等级、完善防控措施”的程序，建立起廉政风险信息档案，根据动态变化及时进行调整，为廉政风险防控工作注入持久动力。
2.强化风险预警处置。针对可能发生腐败现象的重点领域、重要岗位和关键环节，按照“防范在先、关口前移”的原则，实施廉政风险预警管理，从民主测评、专项治理、经济责任审计、效能监察、举报、舆情动态等多渠道获取和分析廉政风险信息，采取诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错等应急措施，把廉政风险消除在萌芽状态。
3.加强信息技术开发。科技防腐是当前反腐倡廉建设的崭新趋势和有效途径，开展廉政风险防控，要充分发挥信息技术的优势，整合资源，建立起举报、风险等级管理、预警信息共享的廉政风险管理信息系统，实现网上实时监控功能，提升科技防腐能力和廉政风险防控的科学化水平。
电网建设履职报告范文4
关键词：供电企业；一般管理人员；能力素质；模型
中图分类号：G72 文献标识码：A
为深入贯彻科学发展观和科学人才观，适应国网公司深化“两个转变”、加快坚强智能电网和“三集五大”体系建设工作的需要，国网公司制定并下发了《国家电网公司十二五教育培训工作意见》，意见认为，培养造就适应公司发展需要的高素质员工队伍，是深入推进“两个转变”，实现公司的科学发展的重要保证。2013年《关于进一步加强教育培训和人才培养工作的报告》将一般管理人员培训列为重点抓好的“四类培训”之一。为供电企业设计形成符合公司经营发展实际和人才发展目标、能够体现并衡量公司对一般管理人员能力要求、有助于科学制定一般管理人员培训规划、有效开展一般管理人员能力提升培训的能力素质模型，为供电企业最终实施人力资源管理创新，构建一般管理人员培养新格局打下基础。
一、研究方法与内容
本研究遵循能力素质模型理论，针对国家电网公司及浙江省公司发展要求，从一般管理人员业务定位、岗位职责及工作任务着手，通过标杆经验解析法、业务功能解析法（BFA），研究与之匹配的能力要素，并经过关键行为事件访谈（BEI）、问卷调查进行验证，形成标准清晰、规范可控的能力素质模型。
（一）一般管理岗位功能分析
工作分析是研究岗位能力素质模型的第一步工作，也是基础性工作，它为岗位能力素质研究和访谈、问卷设计奠定了基础。选取地市供电局的办公室、人力资源管理、财务资产管理、党群工作部等8个部门共计24个一般管理岗位作为分析对象，基本涵盖所有的一般管理岗位。通过对一般管理人员承担的工作职责及业务内容进行梳理，对岗位功能点进行分析，共提炼出了组织协调能力、沟通能力等9项能力素质项。
（二）一般管理人员能力素质调研
1.专业访谈情况
访谈范围主要是浙江省公司人力资源部、2个地市局和2个县局。访谈对象主要是省公司人力资源部领导、地市局（县局）各部门2名具有代表性的一般管理岗位人员及其领导和人力资源部主任，总的访谈对象是86名，其中省公司人力资源部领导2名，地市（县）局人力资源部主任和一般管理人员直线领导40名，一般管理人员44名。根据访谈对象不同，访谈内容有所区别。一般管理人员访谈内容主要是基本信息、对工作认识、工作职责和工作经验、岗位能力要求、行为事件描述（BEI）、培训要求等。一般管理人员领导访谈内容主要是：下属人员结构、工作能力及现状、岗位履职要求、对培训工作意见和建议等。人力资源部主任访谈内容主要包括企业整体一般管理人员结构信息、一般管理人员能力素质现状、一般管理人员培训工作开展情况等。
为了避免被访者主观意识对访谈内容进行倾向性的判断，影响访谈信息的真实性，对被访者主要采用了行为事件访谈法（简称BEI）。同时以企业发展目标、岗位职责分析和专家小组研讨等多种方法作为辅助手段。BEI主要做法是借助STAR工具挖掘被访谈者的行为事件，通过S（Situation，情境）、T（Task，任务）、A（Action，行动）、R（Result，结果）的访谈思路，请一般管理人员讲述他们所经历的2―3件成功和不成功的事件，包括事件的关键情境、面临的主要任务、采取的具体行动、最后的结论及产生的影响等。访谈记录所得信息能较稳定地反映被访谈人样本的水平。通过对访谈内容的分析，确定被访谈者的能力素质。
2.问卷设计与调查情况
问卷设计分为2个部分：第一部分是调研对象基本信息，包括性别、年龄、学历、工龄和一般管理岗位工龄等。其目的是了解一般管理人员基本履职信息，通过与岗位履职基本要求进行分析比对，了解一般管理岗位的人员结构差距。第二部分是一般管理岗位能力素质要求，主要是了解一般管理人员对完成本职位工作应具备的能力及其匹配程度的认识。课题组共设计了18个能力素质项，并设计了“非常需要”、“需要”、“偶尔需要”、“不需要”、“不知道”5个层级，同时对每个能力素质项进行了阐述释义，以使调查对象能更清楚做出判断和选择。为使调研采样得出的信息具有代表性、更客观真实，本研究选择了11个地市局和部分县局作为调研单位。问卷采用OA（自动化办公系统）形式发放和回收，共发放问卷330份，有效问卷291份，问卷填写对象是个地市局（县局）一般管理人员。
二、数据分析与建模思路
（一）编制一般管理人员通用能力素质词典
能力素质词典是一般管理人员能力素质的合集，是行为事件访谈记录编码的基础。其来源主要包括：其他行业一般管理岗位通用能力素质模型；粗略分析3―5份较详细的一般管理人员行为事件访谈记录，把其中出现的能力素质纳入词典；通过问卷及访谈形式，调查目标岗位的上游岗位相关人员，即一般管理人员直接主管或领导、人资部主任，将他们对一般管理岗位的通用能力素质要求纳入词典。通过以上3种途径，确定了有12项通用能力素质要项组成的词典，作为行为事件编码依据。
（二）数据编码及分析
编码技术就是对BEI访谈资料进行归类和整理，根据资料类别的形态和种类归纳典型行为。通过对照能力素质词典与行为事件访谈资料中的典型行为，辨识出各行为事例所隐含的能力素质。在完成全部样本数据所对应的能力素质编码后，统计各项能力素质出现的总频次、平均等级分数和最高等级分数3项指标。为有效选择更为稳定的指标，分别统计这3项指标与访谈长度的相关系数，结果表明总频次与访谈文本的长度高度相关，而平均等级分数和最高等级分数两项指标较为稳定，所以本研究使用平均等级分数和最高等级分数2项指标作为能力素质要项的统计依据。
（三）数据建模
数据建模综合了岗位访谈编码、企业发展目标和人才发展规划分析、岗位职责分析和专家小组研讨等多种方法。第一，根据行为事件编码结果，按平均等级分数、最高等级分数做排序处理，推导出责任心、敬业精神、执行力、组织协调、沟通交流、计划管理、信息收集与统计分析、学习能力、情绪管理共9项通用能力素质；第二，经过企业相关专家及课题组集体研讨，对各项能力素质进行了筛选及归类合并，最终确定了品格素养、通用能力、通用技能3个维度、12个要项的一般管理人员通用能力素质模型，对每项能力素质进行解释，并描述其在工作中的行为表现。
三、一般管理人员通用能力素质模型
能力素质是一个组织为了实现其战略目标，获得成功，而对组织内个体所需具备的职业素养、能力和知识的综合要求。能力素质模型是将能力素质（职业素养、能力和知识）按内容、角色或是按岗位有机地组合在一起，职业素养、能力和知识中的每项内容都会有相关的行为描述，通过这些可观察、可衡量的行为描述来体现组织成员对于该项职业素养、能力和知识的掌握程度。能力素质反馈至具体工作行为中，然后影响到工作业绩，即有什么样的能力素质将有什么样的工作行为。因此，在各岗位的设定中，往往将该岗位所需要的能力素质中的基准性素质（从事某项工作所起码应该具备的素质）作为该岗位的任职要求。
将一般管理人员通用能力素质可分为品格素养、通用能力、通用技能3个维度。品格素养是指为符合岗位基本履职要求，应具备的基本的人格特征和行为特征；通用能力是指为完成一般管理岗位工作应具备的最基础的能力；通用技能是指为完成一般管理工作应具备的基础性技能，其能力的强弱直接影响工作正常开展，是完成岗位绩效指标的重要影响因素。本研究根据调研数据分析及建模思路，构建了一般管理人员通用能力素质模型（见表1），并对模型中的能力素质项、含义及行为特征进行了描述，确保了能力素质模型与岗位匹配的效度与信度。
四、一般管理人员通用能力素质模型应用
能力素质模型可以广泛运用于人力资源管理的各项业务中，如：员工招聘、员工发展、工作调配，绩效评估以及员工晋升等，可以实现人力资源的集成化管理。利用能力素质模型人力资源管理工作才有了一个统一的、可衡量的标准，确保科学性、公平性和合理性。一般管理人员通用能力素质模型可以用在以下2个方面：
（一）一般管理人员通用能力素质测评
测评体系设置的目的是通过一般管理人员现有能力素质与岗位要求之间的差距，有针对性地推介培训课程，提升一般管理人员履岗能力。测评系统中，一般管理人员在指定时间内作答测评试题，系统将各能力素质要项测评分数与合格分数对比，从而判断一般管理人员是否达到岗位能力素质要求。测评试题的设计来自真实事件，以行为事件访谈采集和提取的关键事件为原型，将其特定情境中的特定行为分别编译为测评题目和测评最优选项，用标杆人员经历的实际情境来考察一般管理人员的行为方式和思维模式。
能力素质模型为测评题库的搭建起着关键作用。每个能力素质要项上的测试题目数量来源于其行为表现的维度，每个维度可以设置3―4个测试题目，分别计算这些题目的综合测试得分即可确定被测评者在该能力素质要项上的个人得分。为保证测试结果的有效性，可为每项能力素质设置1道验证题，分别插入测评系统的不同页面，根据人在虚伪选择时的记忆会隔时不清或紊乱定律，计算真实性系数，当真实性系数低于75%时，测评结果无效。
（二）一般管理人员通用能力培训体系建设
培训课程体系的构建要以能力素质模型的要求为依据，即每门课程均有针对性地提升一项或多项能力素质。遵循ADDIE模型后置的课程研发思路，以提升能力素质模型中各行为要求为依据，对培训课程进行精准开发。
在深入剖析各项能力素质的内涵、行为特征、行为案例素材的基础上，将能力素质要项对应的行为表现分解成多个最小单元知识点。在对全部最小单元知识点进行汇总、归类、合并、归纳、总结、提炼的基础上，设计组合模块化课程，每门课程可能由一个知识点，也可能由多个知识点组成。当课程模块及要点基本确定后，就要根据能力素质特点和成人学习规律设计课程内容各要素逻辑关系和呈现方式。
总之，通用能力素质模型是对一般管理人员进行人才管理的一个重要工具。由于通用能力素质模型产生于企业的发展目标和岗位工作要求，体现了企业在公司发展层面上对一般管理人员的能力需求。因此，一般管理人员通用能力素质模型能够帮助企业很好进行人力资源管理。一般管理人员通用能力素质模型开发思路也可以成为其他岗位能力素质模型开发的借鉴。
参考文献
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[2]万官泉.基于能力素质模型的供电企业人力资源开发管理[J].中国电力教育，2010，（22）.
[3]张文彬.基于企业核心竞争力的管理人员能力素质模型研究[J].人力资源管理，2012，（11）.
电网建设履职报告范文5
一是xx年工作基本思路、奋斗目标、工作要求
xx年1月25日,在澧县电力局xx年电力“两会”上,我代表班子制定了xx年“12345”的工作思路,即围绕“一个主题”(深化“两个转变”推进“创先争优”,扎实开展班组建设标杆单位、省公司一流县供电企业创建工作,提高企业管理水平,争当县局排头兵)、确保“两个稳定”(安全生产局面稳定和员工队伍稳定)、突出“三个重点”(安全生产、电费回收、现场培训)、完成“四大指标”(安全、经营、电网建设、党风廉政建设),实现“五个提升”(班子执行能力和战斗堡垒作用、澧县电网结构、安全生产管理质量、供电服务水平、队伍素质和企业素质双提升)。提出了xx年11项具体的奋斗目标,安排部署了11项重点工作,提出了“高标准、严要求、快节奏、创一流、当排头”的工作要求。一年来,我局始终按照这一工作思路,瞄准奋斗目标,在市局和县委县政府的领导下,有序推进各项工作的深入开展,到xx年11月,全局主要经济指标均超过xx年完成指标。
二、xx年重点开展的工作情况
一是坚持“五项制度”,努力做到作业活动全覆盖,严格管控安全生产全过程,实现了安全生产长周期。二是狠抓pms实用化,落实设备主人制管理,做好设备运行维护,认真组织季节性生产活动,生产管理进步明显。三是积极争取电网建设投资,4项主网工程全部开工,其中2项已经竣工投产;配网工程xx年项目全部竣工,xx年项目实际工程量可完成60%。四是围绕“量价费损”做文章,落实营销千分制评价制度,规范流程管理,开展客户受电工程“三不指定”自查整改,主要经营指标全面超计划;五是坚持农电“全日制+专业化+绩效管理”模式,狠抓农村“低电压”整治,扎实开展台线线损效能监察,规范农电业扩管理,推进供电所标准化建设,农电管理更加规范;六是进一步规范多经管理,积极开拓业务市场,多经实现产值较快增长;七是认真开展现场培训工作,参加省市两级组织的现场培训竞赛取得较好成绩;八是党群工作比较活跃,开展了党支部标准化建设,深化“为民服务、创优争先”活动,高度重视舆情监控,关心职工成长和生活,积极创造条件,关心和重视离退工作、青年工作。九是加强源头控制,落实效能监察,努力做到关口前移,及时查处违规违纪事件,较好地落实了党风廉政建设责任制。十是狠抓员工作风建设和行风建设,坚持班前站队,严肃劳动纪律,开通电力服务微博,召开客户座谈会,书面征求并回复客行风监督员意见,建立服务招商引资供电服务机制,赢得了县委县政府的高度肯定。十一是同业对标稳步开展,制定了管理考核制度,签定目标责任状,分解指标、落实责任、重点攻坚,上半年实现了市局确立的前二十位的目标,全省排17位,处b段。以班组建设标杆单位创建为龙头,创省公司一流县供电企业取得初步效果。
三、班子建设、党风廉政建设责任制执行以及党建、企业文化建设情况(见“四好”班子创建汇报) 四、工作作风、学习以及廉洁自律情况
一是本人能勤奋工作,身体力行。近年来,我在全局骨干和领导班子中倡导“走动管理”,号召班子成员和各级骨干深入一线、深入现场、深入到员工、客户中,听民声、查实情、抓督导、搞协调。本人带头垂范,经常到班组站所、施工一线,督导工作,督查安全,与员工沟通,听取意见和建议,帮助站所、班组、客户解决具体困难和问题。坚持每月到挂点班组(所)参加班组安全、培训和反违章活动。在迎峰度夏、有序用电期间,常与班子其他成员一起,商讨工作,安排抢修,为客户排忧解难。针对澧县客户上网投诉多的特点,坚持每天浏览网站,了解社情民意,或实名回复网友意见和建议,或安排相关部门解决具体问题,较好地引导客户正确对待电力部门的工作,增强了对电力部门的理解度,据不完全统计,xx年处理客户网络投诉60余起(不包括电话投诉、来信来访),解决了不少用电客户反映强烈的“低电压”问题,协调了不少电费回收、业扩办理、农网改造、有序用电等具体矛盾,较好地得到了客户的理解。
二是本人能坚持学习,提高修养。坚持看书读报,认真参加每季度一次的中心组理论学习,重视党的方针政策、法制知识以及上级会议、文件、讲话精神的学习,自觉加强党性修养,增强理论素养,坚定理想信念,始终贯彻省公司“严抓严管、依法从严治企”管理理念,按照上级要求,安排部署和组织开展全局工作。坚持业务学习,不断提高管理素养。每年都要购买并阅读一定数量的领导科学、企业管理的书籍。特别是非常重视通过局域网、企业报刊,学习借鉴兄弟单位在“三级单位”管理上的成功经验,并结合本局实际改进创新,不断推进企业管理素质的提升。xx年3月和5月,本人代表澧县电力局先后在省公司农电工作会、省公司人力资源工作会上分别介绍了县局管理、县局绩效管理的做法。
三是本人能严于律己,廉洁从业。能正确对待权力,正确履职,始终坚持民主集中制原则,企业“三重一大”等事项
均集体研究决策。一是在骨干任命上,坚持年度公开民主测评,根据测评情况结合工作实际,通过局党政联席会,集体研究。二是在电网建设和小型基建等项目上,始终严格遵守法规制度,严格按照系统管理要求,履行县级供电企业组织主网建设项目协调、配网项目施工管理、小型基建前期和建设管理等职责,从不插手任何工程或物资采购方面的事情。三是坚持不在家里谈公事待客人,公事公办,没有接受过客户的请吃请玩,对个别客户的礼品均当面拒绝。四是坚持严以律己,要求班子其他成员和员工做到的,自己率先做到,要求班子成员和员工不能违反的,自己率先遵守,不搞拉拉扯扯,不结交不三不四的朋友。本人直系亲属均在长沙农村,没有一个人来过澧县,更无一人从事与电有关的职业。配偶的直系亲属和同学大多分布在澧县、津市,亦无一人从事与电有关的职业,本人也从未为他们的工作、生活或经商提供过任何便利;公私分明,坚守廉政底线,在车辆使用、业务接待、往来吃请上较为严格执行局相关规定,班子成员5人,仅有3台小型车辆。本人没有动用公车办理私事,周末往返常德一般亦没用公车接送。在单位食宿,按局规定自行负责水电费、有线电视收视费、餐费等。除正常接待,本人没有搞大吃大喝,或用公费之名行私人消费之实。xx年3月县委、县政府授予本人“个人特别贡献奖”,所得奖金10万元,按规定缴纳税款后,将余下的8.6万元全部捐给了澧县教育捐赠中心和县妇联救助失学女童的“春蕾行动”。
五、工作中存在的主要问题和自身的主要不足
一是企业管理还存在隐忧。表现为:一是设备隐患和缺陷还大量存在,现场全过程管控还欠到位,外力破坏的因素还大量存在,电网安全稳定运行面临风险;二是经营管理还存在不足,特别是在抄表质量、农电线损、业扩管理等方面,需进一步规范和加强;三是队伍建设存在部分员工业务素质跟不上,思想不够稳定、执行力不强等问题;四是企业面临社会监督和舆情监督压力较大,特别是城乡配电网络较差,用电高峰和高温时段“低电压”矛盾突出,客户意见较大。
电网建设履职报告范文6
【关键词】 投资建设一体化 审计 监督
一、立项背景
近年来，Z供电公司的项目投资实行“归口管理，专业负责”原则，由各专业管理部门根据职责分工开展主管项目的立项和实施工作。这种管理模式在实施过程中不可避免的出现项目立项针对性不强、设计不深、物资管理分散、项目进展情况不能及时掌控等弊端。公司为进一步加强投资建设管理，确保投资效益的最大化、风险的最小化，实施市公司层面投资一体化管理模式，即按照“统一规划、统一设计、统一建设、统一结算、统一转资”原则，将基建、配网、农网、信通等各类电网项目进行集中管理，解决项目需求多头和管理多头问题。为保证实行新的项目管理模式后各项投资能及时、有效完成，必须对投资建设一体化管控模式下的项目管理实行“安全质量、财务、审计、纪检、运营监测”五大监督。
在此背景下，Z供电公司决定开展投资建设一体化审计调查，希望通过审计监督检查，督促公司建立“问题―研判―立项―设计―实施―验收―评估”的管理流程。全面深化问题管理，全口径收集电网设备性、结构性和发展性问题，确保项目储备达到施工图深度，一流配网办统一实施，实施过程中全面融入“安全质量、审计、财务、纪检、运营监测”五个监督，确保投资行为始终处于可控状态。项目完成后，对照立项问题需求，组织项目后评估，形成项目科学闭环管理。
二、审计监督重点和方法
第一，监督检查审计对象在投资建设过程中贯彻落实国家法律法规、网省公司以及公司有关规章制度的情况，保证公司投资建设工作合法合规有序进行。第二，监督检查审计对象在投资建设的问题管理、项目储备和计划管控过程中问题上报的及时率和准确率、储备项目质量、计划执行情况、现场实际建设进度、财务结算完成情况等方面。第三，监督检查审计对象在投资建设过程中执行管理程序、业务流程、工作标准和岗位规范方面履职情况，着力发现薄弱环节，纠正行为偏差，堵塞管理漏洞，提高工作效率，促进管理规范。具体审计重点及内容，如表1所示。
三、审计发现的问题和结果
1、储备项目缺乏项目评审过程记录和评审结果
按照《Z供电公司投资项目管理实施办法》规定，经济技术研究所应会同项目提出部门、专业管理部门开展“已收集待储备”全口径项目的评审工作，并按季度将评审意见和项目清单提交公司发展策划部审核并行文纳入公司储备库，本次检查未见相关评审意见及发文。
2、储备项目规划与地方政府规划不同步
检查公司开展的2015年度配网项目储备情况，重点跟踪了项目地点为新区的135个项目，发现项目实施阶段因“配网规划等待政府批准”原因导致项目停滞的有70个，占新区项目总数的51.85%。
3、各类项目建设实施进度计划未进行跟踪和全口径分析
检查发现，公司经济技术研究所仅对配网、农网项目年度投资计划（资金计划）实施平衡、编制、审核和进度计划分析等工作，其他类别项目仍未纳入其管理范畴。
4、项目立项内容与实际实施内容不一致
公司部分配网成本性项目计划与实际完成项目名称、内容有偏差，配网成本性项目储备不足，立项时无预算，临时编制项目资金计划上报，虽最终项目得以实施，但是造成计划项目和实际项目的不一致。
5、储备深度不足导致项目节余资金过大
抽查发现公司个别配网项目设计深度不足，造成计划投资、设计预算、实际投资存在较大差异，部分项目节余资金占计划投资额的比例超过50%。
6、需求计划填报方式存在缺陷
配网项目需求计划主要来源于配网项目问题库。现阶段配电运检室采用班组按月度填写配网缺陷表，并以此基础形成配网问题库。经测试，这种模式存在缺陷反映不及时、后期跟踪困难的问题。
7、监理费支付依据不充分
检查公司部分配网项目竣工归档资料，普遍未见监理日志、监理报告等证明监理单位履行监理职责的相关资料。
8、结余物资实物退库不及时
检查发现公司部分配网成本性增补项目，发现此类项目由于年底财务关账原因结余物资均未能够及时退库。
9、废旧材料管理不规范
检查废旧物资退库情况，发现部分单位存在废旧物资管理不规范现象。一是退库物资种类不全，废旧电杆等物资均未回收;二是废旧物资回收率偏低，部分项目导线回收率低于40%。
10、外协单位准入把关不严
针对2015年入围的426家潜在供应商、外协外包单位开展行贿犯罪档案记录进行查询，发现有1家潜在合格分包单位的一名员工在2015年6月因行贿罪被追责，根据规定，公司取消其投标资格，并列入禁止入围单位黑名单。
四、审计成效
1、取得明显经济效益
公司通过审计调查，加大了项目初步设计深度，避免了项目实施过程中的设计频繁变更，有效保证了项目建设进度;通过加强项目物资管理，提高了项目物资的供应效率，避免了因物资供应导致的项目延误。通过加大外协单位管理，对违规或不能正常履约的外协单位按照有关条款扣除相应款项。以上管理措施共避免了经济损失18.65万元，节约资金1679.62万元，挽回经济损失114.46万元，取得了明显经济效益。
2、提高规范管理水平
通过审计调查，Z公司加深了对投资建设一体化重要性和必要性的认识，完善了项目立项、需求管理、审查管理、实施管理、廉政风险防控等方面的管理措施，新建了《投资项目管理实施办法》、《施工作业现场“六到位”管理办法》、《现场可视化管控系统应用管理规定》等7项规章制度，废止制度14项，建立了“问题―研判―立项―设计―实施―验收―评估”的管理流程，制定了包含36项指标的投资一体化指标体系，其中22项关键性指标、14项支撑性指标。这些举措有效促进了公司项目投资行为更规范、有效。
3、避免投资廉政风险
通过开展投资建设一体化审计调查，公司对项目物资管理和外协单位管理的隐患进行了深入分析，制定了整改措施。建立了项目未使用物资管理平台，加强对项目建设过程中的各类物资进行动态跟踪管理。同时为避免外协单位管理中的管理漏洞，规避管理风险，公司加强对外协单位的资格审查，在日常管理中采用动态管理和评估，由物资供应中心组织各相关部门，从质量管理、安全文明施工管理、施工进度管理、现场管理、造价控制、廉政建设等方面进行考核评价，作为下一阶段选用的依据。根据评价评级结果，采取不同的管理措施，促使其提高履约能力和服务水平。
4、提高项目社会效益
开展审计调查后公司项目投资更加规范。通过加深项目初步设计深度，同时结合现场勘查，公司的投资项目进度得到有效保障，施工效率得到明显提高。由于一体化管控的实施，公司各类项目得到统筹考虑，停电管理更加有序，1―10月份，Z地区配网线路停电次数同比下降34.2%，停电投诉量下降了51.6%，停电舆情减少了45.4%，社会反响良好，较好地保证了优质高效供电。
五、审计启示
第一，投资管理是公司管理的重中之重，项目管理部门应强化项目储备深度的研究工作，按照项目实际情况上报需求，确保项目实施能达到预期效果。同时，加强对项目实施情况的审核工作，严格按照批复文件实施项目，项目间不得调剂使用资金。第二，公司发展策划部及经济技术研究所应进一步加强对公司各类资本性、成本性项目的管理，突出问题管理、项目储备和计划管控，强化项目投资管理的统一性，扎口项目需求审核，强调各类投资的针对性、有效性，为公司电网发展、电能质量、客户服务提供强有力的支撑。第三，项目实施部门应确保项目实际情况与立项相符，项目实施过程规范，确保项目受控、在控，最终发挥效益，带动整个管理链水平的提升。
