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事业单位管理条例范文1
答：我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。近年来，事业单位人事制度改革取得较大进展，以聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为主要内容的人事管理制度初步建立，但还存在一些问题：一是能进能出、能上能下的用人机制尚未真正建立；二是聘用合同的订立、履行、解除、终止，各地做法不统一；三是奖惩等激励保障机制不够健全；四是人事争议处理依据不够明确。这些问题都需要通过专门的立法加以解决，因此有必要制定出台《事业单位人事管理条例》。
问：条例对事业单位岗位设置作了哪些规定？
答：岗位管理是事业单位人事管理的重要内容。分类设置岗位有利于转换事业单位用人机制，实现对工作人员由身份管理向岗位管理转变，调动不同岗位工作人员的积极性、创造性。2006年原人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》，开始试行事业单位岗位设置管理制度。事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。2011年中办、国办《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》规定，公益一类事业单位，在审批编制内设岗，规范人事管理，搞活内部用人机制；公益二类事业单位，在备案编制内设岗，赋予单位灵活的人事管理权。据此，条例规定事业单位按照国家有关规定设置岗位。此外，条例还规定了岗位类别、等级和设置程序等内容。
问：事业单位应当如何进行公开招聘和竞聘上岗？
答：公开招聘有利于规范事业单位招聘工作，公平公正地选择工作人员。2005年原人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》，要求事业单位新进人员实行公开招聘。在此基础上，条例明确规定，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、岗位等人员外，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。同时考虑到事业单位种类多、行业差别大，公开招聘的具体办法不宜一刀切，条例仅对公开招聘的范围和基本程序作了规定。
竞聘上岗是事业单位内部产生岗位人选、实现人员能上能下的一种竞争性选拔方式。考虑到竞聘上岗只是事业单位的用人方式之一，条例仅对需要竞聘上岗的程序作了原则规定。下一步，人力资源社会保障部、中央组织部还将制定事业单位工作人员竞聘上岗的办法，对竞聘上岗的条件、程序等内容作具体规定。
问：关于聘用合同，条例是如何规定的？
答：2002年国办转发原人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，将聘用制确定为事业单位的基本用人制度。聘用合同签订率逐步提高，目前已超过90%。劳动合同法第九十六条规定：事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。根据事业单位聘用合同的特点和实际情况，条例规定了聘用合同的期限、初次就业人员的试用期，明确了订立聘用至退休的合同的条件，列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、终止后人事关系的终止。条例未作规定的，依照劳动合同法及其实施条例执行。
问：如果事业单位出现人事争议，应如何解决？
答：事业单位人事争议与劳动争议既有相同之处，也有不同之处。事业单位工作人员与所在单位作为平等主体发生的争议，与劳动争议性质相同，可以适用劳动争议调解仲裁法的规定。据此，条例原则规定：事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照劳动争议调解仲裁法等有关规定处理。
事业单位管理条例范文2
关键词：事业单位 收支两条线 思考
近年来，许多卫生事业单位采用了收支两条线的管理模式，坚持公益性质，使政府职能得以体现，正确贯彻执行党的十的有关精神。各地区根据自身实际情况线使用了不同形式的收支两条线管理，从效果当中来看一些医疗和药品费用都有明显的下降，使广大患者满意度得以提高，但与此同时却出现了医生工作积极性下降，国家和地方的财政负担加重，配套措施不完善，与医疗保障的预付制概念有矛盾等多项问题，这就需要国家和政府提供财政保障，优化考核管理制度和指标，使预算成本测算等各项工作得到有效改善。
一、收支两条线运行方式
（一）收支两条线的定义和基本原则
卫生事业单位内部使用的医疗物品，应当及时收入并全部交给财务部门；支出的全部费用要上报给财政预算管理部门，财政部门为工作服务人员提供薪资保障。这样做的目的是为了割断卫生事业单位工作人员的个人收入与自身业务收入的直接关系，能够使卫生事业单位的社会公共效益受到保护。收入和支出两条线的基本原则为：“保证收支平衡，整体把控预算，资金综合统筹”。
（二）收支管理工作的实际操作
构建管理部门。要根据本地的实际经济发展情况开设相应的财政专户，实现各单位账目明细管理。
1、收入与支出的账目一定要清晰
在实行收支两条线管理后，不改变单位内全部人员的身份，并且人员的津贴、考核奖金、住房公积金、薪资待遇等都保持原有标准，同时工作人员的医疗、失业、养老、工伤等社会福利与社保依然由财政机构负责，医院基础设施、医疗设备等有关费用由政府部门来进行安排，并且由财政部门承担；卫生事业单位的财政收入和一些其他收入一并纳入到预算当中，并且全部上缴到财政局专门账户当中。卫生事业单位要按照预算被批准的程度加大财政机构预算的管理力度，将财务机构内部的审核制度逐渐完善，卫生物品的经费要使用合理，确保保健与医疗支出受到保护。
2、使用岗位收编制度
按照肩上担负的责任以及需要负责服务的区域、负责服务的群众，安排健康恢复窗位，根据管辖区域内民众对卫生服务的实际需求，在办事能力不被减弱的情况下，使用岗位收编制度。
3、将分配制度逐渐优化
卫生事业单位要依据“按照岗位定薪酬，按任务定薪酬，按照城镇居民满意度定薪酬”的原则，向表现优秀的员工和重要岗位倾斜，这对于卫生事业单位建立良好发展的分配机制有着重要的影响。工作人员的薪酬采用档案工作和工资与绩效分开的制度，将绩效津贴与实际工资作为分配收入制度的重要内容，在确保病患受到最优质的治疗与护理服务的基础上，根据基本卫生服务与公共卫生服务的质量、数量、民众满意度、范围、医疗花销的控制等有关标准对治疗与护理服务人员展开工作考核，综合使用定量与定性的考核方式，并结合考核方式，将单位内部工作人员的薪资和人员肩负的岗位责任、工作中实际的表现情况与对卫生公共事业的付出情况等内容相联系，考核的实际结果作为继续聘用或是解除聘用或是人员调动的实际依据，不同级别的财政机构与卫生机构会提高人员薪资总额的管理力度并使其逐渐完善，对于考核结果优秀的卫生服务部门或是公共效益目标完成情况良好的部门，可以适当提高一定的绩效工资总额。
二、实际运行收入与支出两条线的效果
（一）减少医疗费用，让民众感到实实在在的实惠
使用民众满意度与绩效考核相结合的惩奖制度后，事业单位的工作人员已经将科学使用药物、合理检查、减少医疗花销变成一种自觉行为。事业单位人员在治疗与护理服务的整个过程中，有必要主动且积极的向病患实施告知义务，在同时为病患提供的两到三种同类药物中，有必要让病患清楚了解药物的疗效与费用以及产生的不良反应等有关情况，并且主动帮助病患选择价格便宜又十分有效的药物，使其不必要的支出得以减少。
（二）增加服务利用，医疗保障费用增长得以有效的控制
经过对部分卫生事业单位的分析研究结果表明，在病患的复诊率较为稳定的基础上，门诊机构的服务人数上升明显，并且2013年某门诊机构的医疗保证经费相较于2012年有所减少，在初期医疗保证经费控制效果良好。
（三）优化医疗部门的服务意识，使城镇居民满意度得以提高
卫生事业单位的工作人员应将工作重心逐渐转移到主要民众与居委会的人员中去，主动并积极的提高服务民众的意识，强化“六位一体”功能，做好城市的公共服务卫生工作，在人员的共同努力下，卫生事业单位已经做到“机关人员绕着基层人员转，临床医生绕着民众转，工作重心绕着社区转”，医患之间紧张关系改善明显，并获得了社会各界的认可，民众的满意度上升明显。
三、收入与支出或许存在的一些问题
收入与支出两条线作为阻断医疗部门与收入利益链的一项措施，被有关政府部门当成打破以药养医的一种有效方式，可以使卫生企业单位的卫生服务发展得到有效提高，但也有可能产生其他问题，需要进一步的深入研究。
（一）可能会影响卫生服务的有效性
运用收支两条线以后，摒弃了医疗机构“业务收入和个人报酬相挂钩”的这种做法，使得医师没有了生存压力，主动性会受到很大的影响。这样会导致实际形成的效果是对落后给予保护，会形成原有的“大锅饭”，在传统体制下效率极低的问题又是将不可避免的 。这不但不能根治当前存在的看病困难等相关问题，反之会导致这种现象加剧。
（二）可能会导致改革成本过大而造成财政不堪重负
运用“收支两条线”的管理以后，卫生事业单位不会再为生活发愁，医疗机构的相关行为会发生一系列的改变，服务收入的减少可能会导致财政有较大的负担。财政投入以后是否能够如期到达财政力量相对薄弱的地区，是否能够负担起整个区域范围内的全部公共卫生事业单位和医疗机构的财政补助，是一个严峻的问题。
（三）收支两条线和医保预付制度的设计概念相矛盾
现阶段，我国城镇工作人员的基本医疗保险的支付方式正在大力实行医保预付制度。预付制度对医疗成本的管制和医院医疗服务的规范非常有帮助。不管是总额预付制度，还可以采用单病种定额的预付制度，医疗保险预付制度的根本目的是让剩余下来的那些费用仍然归医院自己所有，这样一来就激发医院提供良好的医疗服务和执行效果良好的医疗方案。可是，一旦实施严格的“收入与支出两条线”，医院将不存在有收入留用的权利，那么采用预付制度的特点和有效性也就全部消失了，这样一来医院也就没有任何因素能把总体治疗费用降低下来，最后还会造成其效率降低，使“看病贵、看病难”的问题依然没有得到解决。
四、意见
（一）坚持在政府的带领下，提供财政补助
想要将卫生事业单位财政的补助政策得到整体完善，政府的投入力度要加强，政府的财政机构要对公共卫生事业单位的基础设施、人员的培训、房屋的修整、公共卫生的服务项目、设施的基础配置等项目给予补助津贴，要明确投入职责，将投入的方式进行优化以及卫生事业单位的相关补偿机制，保障卫生事业单位的财政托底，使其卫生事业单位的运行经费得以落实。与此同时，卫生事业单位采用的管理收入与支出两条线是一项十分繁琐的工作，尤其是一级与二级的财政问题要进一步简化。
（二）卫生事业单位当中的成本运算要不断进行完善
对卫生事业单位的支付是将成本和服务流程作为根本，可是目前对卫生事业单位的成本预算相对还是非常少的，使管理收支两条线和全额式预算管理没有清晰的数据基础。因此应该对卫生事业单位采用全成本核算，在当前国家规定的条例当中将卫生事业单位的成本基本上可以分成药物成本、医疗成本、预防成本、生育指导成本、健康恢复成本等。严格确定和控制卫生事业单位的总体成本，对整个卫生事业单位的卫生服务工作采用流程化管理有重要意义，保证了对支付的合理运用。
参考文献：
[1]黄莎.对卫生事业单位实施收支两条线管理模式的思考[J].现代企业文化，2010（26）
事业单位管理条例范文3
1我国行政事业单位财务管理信息化存在的问题分析
1.1外部问题分析
1.1.1财务信息管理意识缺乏
针对目前我国行政事业单位信息化管理现状分析可知，目前各单位管理人员及工作人员财务信息意识较浅薄，管理部门在对相关信息化系统进行建设时，缺乏完整及合理性规划，因此导致我国行政事业单位财务管理信息化建设多呈现一定的杂乱性，难以实现信息有效管理。
1.1.2企业管理制度缺乏完善建设
行政事业单位由于其企业形式具有一定特殊性，因此导致企业产生一定的思维误差，一般情况下，人们认为行政事业单位的规范性制度较其他企业而言较为全面，但从深部管理形式探究而言，一般的行政事业单位在细节制度制定及系统管理中均较一般企业相对较弱[1]，因此造成企业外部管理环境较差，难以实现财务信息化的高效管理。
1.2内部问题分析
1.2.1企业财务管理信息化需求模糊
现代行政事业单位财务管理信息化在建设过程中需求模糊不清，多数财务管理人员对于信息化所可能解决的问题不明确[2]，而多数财务管理人员在日常工作过程中已习惯人为操作的工作方式，因此在采取信息化管理措施及手段后，员工的工作方式产生巨大的变化，最终导致管理人员在思维意识以及建设思路等方面产生一定的不完善性。
1.2.2信息化技术落后
现代企业管理逐渐开始向信息化、自动化以及技术化方向发展，不断改变了企业管理方式及管理思维，但就目前信息化建设现状而言，我国各企业并未对信息化管理形式予以重视，因此在信息化建设过程中难以实现对相关技术的合理化应用及更新，导致信息化技术无法满足现代企业建设及发展需求，造成现代企业信息化建设程度较低。
1.2.3技术人员综合能力较低
行政事业单位在进行财务信息化建设过程中，不仅需要注重计算机软硬件设施的建设，同时还需注重对技术人员的选择，一般而言，企业财务信息化管理人员不仅需要具备一定的计算机应用知识[3]，还需具备完善的会计学、管理学等专业性理论知识，然而对于多数行政事业单位而言，此类管理型及技术型均具备的复合型人才较少，部分熟悉财务管理及财务知识的人员并不具备相关的计算机应用基础，因此导致在信息化建设时由于各员工缺乏一定的专业知识难以与软件系统开发商进行合理有效的沟通，造成企业财务管理信息化建设问题凸显。
2行政事业单位信息化条件下的财务管理措施研究
2.1外部措施
2.1.1完善制度及信息化体系规范性建设
企业财务管理信息系统在建设与应用过程中离不开相关管理制度的有效管理与支持，因此为了保障系统的合理运行，企业相关部门需不断完善信息化建设及管理理念，以全局发展为基础，建设完善的企业相关管理制度，保证信息系统应用的高效性及合理性。同时企业还应对信息化建设体系实现规范性建设，从而不断满足企业在发展中的不同需求，促进企业财务信息共享。
2.1.2完善信息系统监控服务功能
企业在进行财务信息管理系统建设时，不仅应保证该系统可实现财务信息的有效采集及合理统计，同时还应可向企业经济活动提供一定的数据基础，保证企业经济活动决策的准确性及合理性[4]，实现对企业经济活动的有效监督，故而企业在进行相关系统设计及应用时，应保证经济活动相关业务信息的实时采集，从而实现相关部门对企业活动过程的管理与监督，其监控体系要贯穿于管理的全过程，推进部门预算及财务工作的公开，扩大监督主体，实现透明化财政建设。
2.2内部措施
2.2.1完善企业信息管理需求
行政事业单位财务信息化管理其管理本质是采用科学管理方法结合企业财务管理需求，以计算机信息系统为基础对企业内部管理相关性进行分析，结合企业财务管理现状对企业内部流程进行重新整合及管理，使各程序更加体现高效性，因此企业在进行财务信息管理时，应以企业实际发展现状为基础，依托于信息技术的优势解决日常财务管理所遇到的难题[5]，从而实现对企业信息管理需求的掌握。
2.2.2完善信息技术改造及应用
企业若要实现高效财务管理便必须借助财务信息管理平台予以实现，财务信息管理平台技术的应用及改造是准确财务信息来源的基础，因此企业应不断完善信息技术建设，加快横向及纵向互联网系统建设，扩大企业动态监控，从而保证现代企业信息技术的管理需求，完善财务高效管理。
2.2.3加强企业人才队伍完善性建设
企业应对现有组织机构进行充分分析，保证各组织内部财务人员的合理及有效安排，完善企业员工培养机制，创新培养方式，定期或不定期对企业员工进行信息管理、财务管理理论及实践培训，增强员工的业务素养及业务操作能力，同时企业还应建立完善的绩效考核制度[6]，对员工予以精细化管理，对工作表现优秀的员工进行精神或物质奖励，不断提升员工的工作积极性，实现财务工作高效完成。
行政事业单位在进行相关财务考核指标体系构建时，应注重多因素之间的协调发展，保证经济、社会及生态等多方面因素的合理性及协调性，同时转变会计职能，不断实现对预算绩效的管理以及执行监督的管理，资金在流动过程中还应保证其应用合理性，对其中所存在的相关问题及时予以解决，从而促进企业财务规范性建设。
事业单位管理条例范文4
主题词：监理监理工程师业主施工单位协调
我国建设工程监理制度在22年的发展历程中，对保证工程建设质量和提高投资效益发挥了重要作用。工程监理企业作为专业化的项目监督管理服务机构，监理工作过程中紧围绕“三控两管一协调及安全监理”等方面开展工作，其中的协调工作，是其它监理工作的基础工作，也是最重要的监理工作，协调工作的好坏，关系到整个监理工作开展的顺利与否，也直接影响到整个工程建设目标的实现。下面就如何做好与业主和施工单位协调工作浅淡自己监理工作过程中一些体会。
监理企业是受项目业主委托，履行主业部分权利，协助业主实现项目建设目标，因些监理工程师在监理过程中既要为业主热情服务，又不能损害施工单位的合法利益。监理工程师在执行合同时，既不是业主的现场代表，更不是业主方的人，二者不具有人身依附的雇佣关系，因此监理企业是独立于业主和施工单位之外的第三方，应公正、独立、自主的开展工作，即对于业主，要千方百计为业主服务，进行目标控制，帮助业主实现工程建设目标，且必须依据国家建设的政策、法律、法规、设计文件及依法成立的工程承包合同开展工作。对于施工单位，既要严格监督其全面履行合同规定的义务，又要维护其合法权益。这个个关系中可以认为监理与业主、施工单位的关系如“等腰三角形”。（ 见图1）
从图中可分析出，由项目监理人员组成的项目监理机构是代表监理企业派驻现场履行监理委托合同，其依据有关建设方面的法律、法规和技术标准、规范以及政府批准的建设计划、规划、设计文件和依法成立的工程承包合同，综合运用技术的、经济的、法律的、行政的手段，对参与工程建设的业主、承包方等的行为以及他们的责权利进行必要的协调和约束，确保建设行为的合法性、科学性和经济性，使得工程建设活动更好的发挥效益。从此可以表明监理是作为独立、自主的开展工作，他对于业主和施工单位的太度和尺度应该如等腰三角形的两个等边，而不倾向哪一方面，不受参建任何一方的牵制。因此监理工程师在监理过程要做好业主及施工单位的协调工作，才能使工程建设过程保持顺畅而不受阻。
首先，对于不同的业主和施工单位，其协调工作的方式方法都不一样，要做好业主协调工作，首先应在项目监理人员进场后尽快和业主熟悉，每个不同业主通常都会对进场监理人员进行观察、了解，因此监理人员着装、行为、说话等都会给业主很深的印象。因此要在行为上搏取业主的信任，就应该在监理工作中尽量为业主排忧解难，让业主觉得有监理的价值。在监理工作中除了做好本职工作，还要和业主交朋友，经常向其汇报关于工程进展情况以及为其提出解决问题的建议，如大部份房地产项目都是讲效益、讲利润为先，这就需要监理工程师在工作中应尽心尽责，为其出谋划策，从施工方案、工期、投资等方面提出优化建议，实实在在为其服务。平时工作中应用真情去与业主相关管理者交流，让其理解和支持监理工作。本人曾经监理历过一个工程，在桩基施工时，由于现场实际地质失真与原地质勘查报告不一致，经业主和设计协商，设计根据现场的勘察提出将原来的局部独立柱基改为人工挖桩基的方案，设计变更修改后预计增加投资约60万元，业主将情况向监理通报并沟通。然后项目监理部一个地质方面监理工程师，到现场查看、进行综合分析计算，将整个现场情况及条件一一进行分析计算，得出结论，认为可以不用桩基础，用筏板基完全可以满足要求。随后将计算分析建议材料整理交给业主，业主组织专家对监理的建议材料进行论证评审，认为监理的建议方案可以满足建筑承载力的要求，按照监理的建议对本工程进行处理后，比原先设计单位提出的处理方案节约投资约40万元。通过此事件后，业主对监理很赞赏，对监理工作也很信任，在工程建设中遇到的事情经常找监理沟通、咨询，而项目监理部在向业主催收监理费时，都能够按时支付，从不拖欠。
其次监理人员尤其是项目部监理工程师要以身作则，克己奉公 、严以律己，对社会尤其对业主项目负责，对自己负责，对公司负责。在工作中早起晚归，起到带头作用。在工作中认真负责，亲力亲为作好协调沟通工作。严格遵守职业道德，不向任何参建各方“吃拿卡要”，树立自己权威，让业主及施工方信任，觉得你是可以依赖，为人忠厚、襟怀坦白的人。在工作中充分显示自己的才华，从专业技术方面让业主及施工单位信服，因此，作为监理工程师除了学好本专业知识外还要学好经济、法律等综合学科知识，不断的积累经验，不断的提高自己素质；熟悉建设工程建设程序，在协调工作中尽量的为业主、施工单位排忧解难，解决问题。
再次在监理工作中对施工单位也不应敌对，即要坚持原则，又要监帮结合，帮助其做好相关工作其实也是在为业主服务。在与施工单位交流时不能以强硬的口气，以上欺下的资态，面对不同业主及施工单位，要不断的调整自己心态去应对，用婉转口气才能让对方易于接受。对于施工单位不能够只是用简单的监管方式，而是以亲情、坦诚的交流方式，甚至用亲力亲为的行动去引导和感化施工管理人员，例如在安全监理方面，在检查中发现的问题，不能流于形式的给施工单位签发整改通知，而是要帮助施工单位如何去整改存在的问题，为其出谋献策提出整改的建议和方案。让施工单位觉得监理工程师正直和乐于助人，而从心里接纳你的建议和要求，这样也是有助于在监理工作中做好各方的协调工作。
事业单位管理条例范文5
按照劳动和社会保障部、财政部《关于调整原行业统筹企业缴纳基本养老保险费比例等有关事项的通知》（劳社部发〔1999〕3号）的要求及《关于印发〈北京市关于调整原行业统筹企业缴纳基本养老保险费比例及并轨方案〉的通知》（京劳社养发〔1999〕26号）确定的原则，我市原行业统筹企业2000年基本养老保险费率调整方案已经劳动和社会保障部、财政部批准，现转发给你们，请按照执行。
本通知自2000年1月1日起执行。
附件：劳动和社会保障部、财政部关于对北京市原行业统筹企业2000年缴纳基本养老保险费比例的批复
（2000年2月28日 劳社部函〔2000〕45号）
北京市劳动保障局、财政局：
你们《关于北京市调整原行业统筹企业、单位2000年缴纳基本养老保险费有关问题的请示》（京劳社养文〔1999〕77号）收悉。经研究，同意你市原行业统筹企业2000年费率按附表所列标准调整。请严格按照执行。
附件：北京市原行业统筹企业2000年批复费率表
单位：％
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｜ ｜1999年｜2000年
序号｜ 行业及单位名称 ｜ ｜
｜ ｜批复费率 ｜批复费率
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｜铁道 ｜ ｜
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1 ｜施工 ｜16 ｜ 16．5
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2 ｜运输 ｜19 ｜ 18．5
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3 ｜中铁建 ｜13 ｜ 15
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4 ｜中铁建厂工程局及附属单位｜16 ｜ 17．5
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5 ｜铁道大厦 ｜17 ｜ 18
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6 ｜其他事业单位 ｜ ｜ 18．5
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7 ｜邮电 ｜19 ｜ 18
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8 ｜水利 ｜19 ｜ 19
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｜电力 ｜ ｜
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9 ｜生产 ｜18 ｜ 18
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10｜火电施工 ｜14．5 ｜ 15
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11｜水电施工 ｜13 ｜ 14．5
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12｜事业单位 ｜16．5 ｜ 17
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13｜ ｜18 ｜ 18
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｜交通 ｜ ｜
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14｜公路咨询监理公司 ｜13 ｜ 14．5
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15｜中外理总公司 ｜13 ｜ 14．5
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16｜华建交通经济开发中心 ｜13 ｜ 14．5
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17｜中国公路车辆机械总公司 ｜13 ｜ 14．5
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18｜中国海洋工程公司 ｜13 ｜ 14．5
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续表
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｜ ｜1999年｜2000年
序号｜ 行业及单位名称 ｜ ｜
｜ ｜批复费率 ｜批复费率
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19｜集团（机关） ｜13 ｜ 14．5
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20｜招商局集团 ｜13 ｜ 14．5
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21｜中交水运工程设计咨询中心｜15．5 ｜ 17
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22｜水运规划设计院 ｜15．5 ｜ 17
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23｜公路规划设计院 ｜15．5 ｜ 17
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24｜第一公路工程总公司 ｜15．5 ｜ 17
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25｜路桥集团 ｜17 ｜ 18
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26｜北京中交建筑安装工程公司｜18．5 ｜ 19
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27｜交通印务公司 ｜18．5 ｜ 19
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28｜交通出版社 ｜18．5 ｜ 19
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29｜中远集团 ｜13 ｜ 14．5
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｜中建 ｜ ｜
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30｜中建集团 ｜13 ｜ 14．5
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31｜一局、二局 ｜15 ｜ 17
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32｜石油 ｜22 ｜ 20
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33｜民航 ｜13 ｜ 14．5
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34｜有色 ｜19 ｜ 19
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｜金融 ｜ ｜
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35｜工行 ｜17 ｜ 17．5
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36｜建行 ｜13 ｜ 14．5
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37｜农行 ｜17 ｜ 17．5
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38｜中行 ｜13 ｜ 14．5
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39｜交行 ｜13 ｜ 14．5
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40｜中保 ｜13 ｜ 14．5
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41｜煤炭 ｜17 ｜ 17．5
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42｜神华集团 ｜15 ｜ 16
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事业单位管理条例范文6
一、事业单位能否独立承担民事责任问题。能够独立承担民事责任是法人必须具备的条件。但是，大多数事业单位是在计划经济体制下建立的，是机关的附属物或依附与机关而存在，有的目前仍无法独立承担民事责任。如：一人单位、资不抵债的单位等。从法理上讲，这类机构应该撤消。但是，目前有些可以撤消，有些还不能撤消。我们认为从规范化管理的角度，不具备法人条件的不能进行法人登记；但是，也不能长期保留不具备法人条件的事业单位，应该规定一定的期限，
能过渡的过渡、该撤消的撤消。
二、事业单位行为能力的认定问题。法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。从这个意义来讲，法人必须具有权利能力和行为能力。目前对事业单位行为能力的认定不好把握，突出表现为如何把握有与其业务活动相适应的经费来源问题和审查是否能够独立承担民事责任问题。《事业单位登记管理暂行条例》对上述两项规定的比较原则，《公司法》等法律对企业法人的注册资金等有关主体资格问题明确予以规范，而事业单位缺乏这方面对主体资格的审核标准。实际上，事业单位情况很复杂，有的单位仅有1—2干元的注册资金，有的没有固定资产，建立在这种经济基础上的单位能否达到履行职责任务的行为能力?能否独立承担民事责任?因此，在具体适用中建议国家制定实施细则或有
关规定予以规范，避免工作中出现偏差。
三、备案制事业法人单位的掌握问题。《事业单位登记管理暂行条例》将实行备案的事业单位分为三类，即：
1．法律规定具备法人条件，自批准设立之日起即取得法人资格的事业单位；
2．法律、其他行政法规规定具备法人条件，经有关主管部门依法审核或登记，已经取得相应的执业许可证书的事业单位；
3．县以上各级人民政府直属事业单位。上述三类事业单位中，第二类涉及的范围不好把握，因为需要有关主管部门依法审核或登记的规范性文件，一般由本行业掌握，编制部门不熟悉；同时事业单位登记是一项新业务，遇到的都是新情况、新问题。因此，为了避免基层对第二类备案制单位掌握不准，我们建议上级机关将此类单位列出细目。
