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基金调查报告范文1
根据市政府办公室关于《××市社会保险市区统筹实施方案》的要求，结合学习和实践科学发展观活动内容，为保障人民群众的切身利益，进一步促进我市社会保险市区统筹工作，确保社保基金和资产上划移交工作顺利进行，我与学习联系点的同志，共同对新浦区、海州区和连云区（以下简称三区）劳动人事局，截止2008年12月31日的社会保险基金筹集、管理和使用情况进行了审计和审计调查，此次调查为社保基金市区统筹上划提供了依据。现将审计和调查结果报告如下：
一、2008年三区社保基金情况
2008年度三区的劳动人事局负责对社会保险基金的筹集、管理和使用，根据市区统筹方案，社保基金上划后，将由市劳动和社会保障局统管。截止去年12月末，三区养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保缴费人数分别为31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；缴费比例为工资总额的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;领取养老保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金的人数分别为8738人、1493人、34人和292人；五项基金社会发放率均为100%。
三区上年社保基金结余22694.48万元,当年收入27224.01万元,当年支出16771.87万元,基金滚存结余33146.62万元。其中：企业养老保险结余18295.58万元、失业保险结余1636.67万元、基本医疗保险结余10638.08万元、工伤保险结余257.35万元、生育保险结余325.40万元、其他社会保险结余1993.54万元。
审计及调查结果表明:三区政府能够按照科学发展观的要求,坚持以人为本，高度重视社保基金监管,劳动人事部门认真履行职责,能够做到专款专用,在构建和谐社会、保持社会稳定、促进经济发展方面发挥了积极作用。基金管理安全，基本上实现了“基本平衡、略有节余”的目标，也符合市区统筹的要求。
二、2008年三区社保基金管理中存在的主要问题
（一）x区自收自支事业养老保险基金与企业职工基本养老保险基金未分账核算。该区自1993年以来自收自支养老保险的收支便于企业职工基本养老保险基金收支放在一起核算，征缴与发放分别按有关规定执行。截止2008年末参保事业单位在职人员399人，退休153人，每月征收养老保险费约17万元、支付约22万元，每月赤字5万元，不符合社保基金会计制度有关规定。
（二）固定资产账实不符
三区社保处及医保处截止2008年12月末经费账面反映，固定资产原值总计137.57万元，通过实地盘点，实际在用资产47.36万元、已报废待核销资产价值90.21万元。不符合固定资产管理相关规定。
（三）往来款清理不及时
某区医保处2004年垫付应由市医保处报销的费用，至2008年底仍挂账未清理，不符合相关规定。
（四）基金收入入账不及时
某区医保处2008年预收一次性缴纳医疗保险基金469.86万元挂暂收款未及时记入收入，直至2009年2月才将此款转记收入，不符合社保基金管理相关规定。
三、强化市区社保基金监管的建议
提高社会保险统筹层次，实施市区统筹，是社会保险制度改革完善的一项重要内容，也是提高社会保险抵御风险能力、扩大筹资渠道、保障和提高参保人员待遇、整合社会资源、提高服务水平和保障基金安全的重要举措。同时，也是践行科学发展观，让人民群众得实惠，分享改革发展成果的具体体现。因此，各级党委、政府和相关部门，必须高度重视，切实加强领导，确保社保基金的安全、完整。
（一）扩大基金筹措渠道，努力增加收入。社保经办机构要进一步做好扩面征缴工作，加大基金征缴力度。要加强与财政、税务部门联系，及时勾通信息，做到应收尽收，收缴及时，不断扩大资金征缴来源。同时要积极探索社保基金保值增值渠道，确保基金保值增值。
（二）加强资产管理。对固定资产要定期监盘，做到账账相符、账物相符。确保资产安全、完整。
基金调查报告范文2
一、金融危机对我省经济影响程度不断加深
今年以来，在省委、省政府正确领导和科学部署下，全省经济呈现总体运行良好的态势，但是随着国际金融市场的剧烈动荡，世界实体经济受到严重冲击，对我省影响程度不断加深。一是冶金石化电子轻工纺织航运等行业受产品价格下跌过快、市场需求萎缩过猛的影响，生产、销售增幅回落明显。二是中小企业贷款困难问题难以缓解，运营资金紧张，一些企业被迫选择减产或停产，有的甚至倒闭。三是外向型经济，特别是其中的劳动密集型出口企业，由于订单减少，库存大量积压，受到的冲击加大，经营困难的现象更为突出。四是各地不同程度地出现工厂转产、减产、停产、破产、兼并重组及裁员等情况，以外贸为主的中小民营企业尤其如此。五是因税费减免、税源缩小导致地方政府财政收入增速放缓，又因大量基本建设和民生保障而支出大幅上升，可灵活调配的财政资金日渐紧张。综合经济专家的观点来看，我省经济发展面临的困难局面要有效缓解尚需时日。
二、金融危机对我省消防工作的影响逐步显现
消防工作是与经济建设联系最为紧密的方面之一。我省经济发展因全球金融危机出现减速趋势，必然传导到消防安全方面，对消防工作的不利影响将逐步显现出来。突出反映在以下方面：
(一)部分部门和单位对消防工作产生模糊认识。调研中，一些政府部门人员认为，国内消防技术标准要求过严，而现在中央政策是发展经济、上项目，全力保增长是最紧迫的任务，所以消防部门在建设工程消防设计审核、验收时，执行国家消防技术标准时要求不应过于严格，特别是当遇到国内技术规范要求比国外技术规范要求高的情形时，要有所松动，以免影响外商投资的积极性。有的则提出消防部门监督执法的力度使困难企业受不了，他们认为只要问题改了，对于程序性违法行为，比如超出规定的整改期限问题，消防部门不要再给予罚款处罚，即便罚款也要取下限，以此帮助企业共渡难关。
(二)部分单位消防安全管理水平有可能弱化。这主要受三个方面因素影响：一是人员裁减可能带来的影响。一些单位消防管理人员反映，虽然企业因经济不景气裁员暂时还没有波及到消防管理人员和组织，但如果下一步经营状况继续恶化，就有可能裁减到消防安保人员，消防安全管理工作比如消防控制室值班等需要的最低人数将受到影响。二是经费压缩可能带来的影响。很多单位为了消化金融危机影响，大量压缩行政经费开支，在消防安全教育、消防设施建设维护及消防安全隐患整改等方面的经费投入将受到一定的影响。在消防安全教育上，一些原先计划举办的消防运动会、消防演练等教育训练活动，会因为资金问题而被取消或搁置。在消防设施的投入上，多数企业希望维持在现有消防装备设施能够正常运转的最低限度上。而对于火灾隐患整改的积极性、主动性会下降，苏南某大型纺织企业负责人反映，去年斥资数百万元整改了市政府挂牌督办的重大火灾隐患，要是放在今年，是不可能有那么大的决心。三是生产经营变化可能带来的影响。一些企业因订单减少而减产、停产、转产，甚至出现企业破产兼并重组的现象，员工对安全工作的认知下降，原有的管理体系出现空缺，加之生产线停工、维护、保养，库存产品积压，以及员工因工资等问题产生的劳资矛盾等非常规状态，将导致新的不安全因素大量产生。
(三)大量新改扩建项目消防审核面临新问题。各级政府为了应对经济危机，国家、省、市、县级政府安排了一大批重点建设项目，这些项目集中上马，建设时间紧，任务重，项目牵头单位如企业希望消防部门简化消防行政许可，进一步缩短审批时限，有的甚至要求边开工边审批或先开工后审批。这将导致消防部门的审核验收等任务将相对集中，工作量加大。在调研中，我们发现一些生产企业闲置的厂(库)房改造为服务业、娱乐休闲业的民用、商业用房，这涉及到使用性质的改变，消防安全条件发生重大变化，对消防部门的源头控制产生较大影响。由于土地、规划部门的政策要求和审批周期等原因，这些项目往往等不及取得合法的土地、规划许可就开工建设，在这种情况下，消防部门如果不对这些项目进行消防审核，有可能造成先天性火灾隐患。
(四)消防基础建设经费争取难度加大。从目前情况来看，全国及我省经济发展受国际金融危机的影响，出现了一定程度的减速，政府财政收入减少，对消防部门明年业务经费保障、推进消防基础建设已经带来了一定的影响。一些地方消防部门负责人反映，2009年度经费要想继续保持较大增幅难度很大。苏南某消防大队拟将消防指挥中心扩建为全市应急中心的项目，原计划上报5500万的财政预算已被当地政府削减为2500万;另一新建消防中队项目已被降格为备选项目。调研中还发现，一
些政府专职消防队的正常业务经费，县、市政府财政负责供给的尚能维持当前水平，但是由各镇自行负责筹集的，则受经济因素影响较大。此外，一些劳动密集型企业和出口依赖度较高企业内部的专职消防队的维持和建设发展经费保持的难度也在逐渐加大。
三、积极应对金融危机对我省消防工作的挑战
基金调查报告范文3
近年来，××农村金融机构组织获得成长，金融系统不竭完美，金融产物日益增多。2004年－2008年间，我市农行、农刊行、农村信用社累计投入农业贷款余额524.65亿元（见附表一）。2008年农村信用社农业贷款余额占到全市的38%；2006年以来，农业成长银行向农业财富化
龙头企业新增短期流动资金贷款1.6亿元；市农行在完成股改使命的同时，累计向全市投放种养年夜户和小额农贷2.6亿元。
实践中，还试探出一些金融机构和现代农业“双赢”成长的有用路子。
（一）村镇银行模式。其首要特点是：安身下层、按需信贷、三方联动、综合处事。2007年，××商业银行在仪陇县成立村镇银行。其运行体例有两种：一是由××商业银行、惠平易近村镇银行、惠平易近贷款公司三方配合供给年夜额、中持久信贷资金，解决村镇银行、贷款公司无法零丁知足农产物收购企业、龙头企业、种养年夜户的年夜额信贷资金需求。二是三方为统一财富链上的分歧主体供给信贷撑持。商业银行重点为农产物收购企业供给融资；经由过程农产物收购企业担保，村镇银行、贷款公司为出产性农业企业、专业户、种养年夜户及农资供给企业供给信贷资金撑持。至2008年尾，累计为1544户企业、农户供给贷款10164万元。
（二）农户信用贷款和联保贷款模式。其首要特点是：评级授信、一次审定、随用随贷、平安快捷。全市共评定信用村446个，占行政村总数的8.3%；评定信用户11.8万户，占农户总数的6.7%。对评定出的信用村，给以资金倾斜、利率优惠、处事配套等多项优惠政策；对信用户授信为2万元－10万元，并发放贷款证,农户持贷款证可以直接到贷款专柜打点贷款营业，在授信额度内随用随贷。截止今朝，仅农村信用社供给农户小额信用贷款40.4亿元，占全市金融机构同类贷款的99%。
（三）年夜林模式。其首要特点是：政府指导制订规划、龙头带动协作偿贷、担保介入提防风险。政府负责拟定财富成长规划、配套培植基本行动措施，协调融资、土地流转及龙头企业、业主和农人成立合作关系；并出资500万元成本金成立农村小额信贷担保公司，为金融机构注资供给担保贴息，如呈现贷款损失踪，金融机构承担10%、担保公司承担90%。同时，为农人贷款供给两年的贴息撑持，对所借担保贷款农户按季向信用联社付息，付息后凭证向政府申报享受贴息政策。区信用联社按照“村平易近代表初审、乡农经站二审、信用社三审、担保公司终审”的“四审”轨范，为农户供给贷款。龙头企业与农户签定产、供、销和收益和谈，统一供给种苗、手艺培训、疫病防治、排污措置，实施呵护价收购。并对每位种养殖农户在龙头企业的发卖收入实施专户存储，其中20%至30%用于慢慢了偿贷款。保险公司负责对种养殖园区农户饲养的生猪和家禽供给保险处事，并将信用联社作为第一受偿人。当地乡镇政府负责催收每笔贷款的到期了偿和利息支出，若当地政府督促了偿使命未完成，则由区财政截留当月下划当地乡镇政府的拨款。今朝顺庆区农村信用联社已为辖区农户供给贷款2890多万元，撬动平易近间资金投入近亿元。
（四）村子资金合作模式。其首要特点是：无典质担保、小额度借债、钱直接到户、分旬期了偿。1996年，仪陇县整合国际社会资金、农村闲散资金、其他商业银行贷款等，成立了仪陇村子成长协会，实施村子资金合作。该协会已在8个乡52村304个社扶持贫困户7082户，成立信贷中心297个、信贷小组1414个，累计投放信贷资金1346余万元、收受接管资金1023余万元，先后辅佐2000余户贫困户、8000余人脱贫致富。
二、供需反差
现代农业与传统农业对比，对信贷资金的需求慢慢由季节性需求向非季节需求改变、小额需求向年夜额需求改变、短期需求向中持久需求改变。农村金融机构在金融产物、处事体例、信贷力度等方面，还存在诸多不顺应。
反差之一：现代农业的扩张成长态势与金融机构营业缩短不合错误称。全市农业生齿占总生齿的80%，农业产值占地域出产总值的28.4%，然而把经营标的目的定位于农业、农村、农人的金融机构却不多。今朝，农刊行只对粮油收购企业供给信贷，不直接对农户开展营业；农行资金投放市场多从农村转向城市，从农业转向工商业；邮政储蓄银行在农村网点众多，却持久只吸储不放贷，虽2006年开办了小额存单典质贷款营业，但数额较小；农村信用社成为农村金融市场上独一的正规金融组织。同时，国有银行股份制更始时代，整合金融机构，压缩农村金融网点，金融机构笼盖率有所降低。
反差之二：现代农业成长需要金融“造血”与金融机构的“抽水机”效应不合错误称。从1999年来，工、农、中、建四年夜国有商业银行根基打消县一级分支机构的放贷权，却保留着吸储功能。据统计，2004年到2008年五年间，全市农业银行、农业成长银行、农村信用联社三家农村金融机构领受存款1164.0555亿元、发放贷款825.3203亿元，且存贷比呈逐年下降趋向，农村信用联社由80.95%下降到69.57%，农业成长银行由54.03%下降到13.45%，农业银行由59.22%下降到17.72%。（见附表二）
反差之三：现代农业对金融产物的多样化需求与信贷产物单一化
不顺应。从贷款前提来讲，典质或担保是贷款的必备前提。当前农村许可典质的资产仅限于有用资产和不动产等，且农村担保机构缺乏，给农人、农村企业融资造成坚苦。从放贷责任来讲，银行实施责任究查制，每笔贷款从贷出到收回，信贷员要负全责，使银行不敢等闲放贷。从贷款营业来讲，金融机构对中小企业和农户只有短期贷款这项营业。我市170家规模以上农产物加工龙头企业中，有76家在银行有贷款，贷款余额5.5亿元，还有90余家企业存在资金缺口。
反差之四：现代农业成长风险性年夜与保险成长滞后不顺应。现代农业成长面临着市场和自然双重风险，加倍需要成长保险降低风险。我市虽然已经开展了政策性农业保险试点工作，但“保年夜不保小”，农业风险今朝仍然首要依靠政府灾难布施。因为农业保险风险年夜、收益低，保险公司不愿介入，农户自身又缺乏参保意识，农户面临的各类风险根柢无法抗御。
三、对策建议
要实现金融机构与现代农业慎密牵手、双赢共进，需要政府、企业和银行互动。
（一）财富要练好内功。金融机构不愿放贷给农业，其中一个首要原因就在于我市农业属于弱质财富，风险较年夜，效益较低。争夺银行贷款，关头要改变农业的弱质地位。要全力改变农业出产小的现状、散的结构、旧的机制，环绕畜牧、蚕桑、果蔬、优质粮油和中药材等传统优势财富，加年夜规模化经营力度，成立一批种养业园区，培育一批专业种养村、种养年夜户。鼎力宣传西充龙兴农业科技有限公司、仪陇武棚现代农业园、顺庆年夜林寺村等成功经验，鼓舞激励成长出产型龙头企业，率领农户集中成片成长财富。按照产物品牌化、出产尺度化、手段科技化的思绪，晋升传统农业，增添财富附加值。组建土地流转中心，成立农业出产用地品级评估法子，试探土地入股、劳力入股经营模式，把西充喷香桃、蓬安葛根、营山黑山羊、阆中中药材等优势财富规模做年夜，品牌做响。鼓舞激励成立农业开发园区机构，从事农村土地清算、招商、开发等工作，有用操作闲置土地，从而将金融和财富有用对接。
（二）扩简陋押物规模。今朝，存在银行要求的典质农业企业拿不出，农业企业能供给的典质银行不愿要的尴尬现状。冲要破典质物规模，让“死”资产“活”起来，积极试探仓单质押贷款，打点以农产物为典质物的商品融资，以应收帐款、发票、买方项下的信用证、卖方项下的信用证等产物组成的产物库进行质押贷款，考试考试以无形资产作为质押打点专利权质押贷款等做法。连系农村现实，确定有用典质物的规模，将林木所有权、林地使用权、农村土地承包经营权、农村非农培植用地、农用出产设备、水域滩涂使用权、承包权、租赁权等纳入有用典质物，成立林业产权评估中心、房地产价钱评估中心、农村土地承包经营权和农村集体培植用地评估中心，评估典质物价值。明晰典质贷款轨范，按照政府指导、农人主体、金融处事、部门跟进的原则，确定轨范为：小我向银行申请产权生意中心挂号评估中心评估银行打点贷款手续。
（三）优化金融处事。增强处事农村金融能力，当真落实川银监通2008100号《关于进一步做好金融处事工作的通知》中关于“县域内银行业金融机构新领受的存款，首要用于当地发放贷款”的划定，成立查核机制。拓展营销营业，在向企业营销融资营业的同时，配套营销银行卡、电子银行、外汇营业等，拟定弹性贷款额度，在额度以内按照信费用随用随贷。优化投资标的目的，重点撑持优势财富、优势企业、优质基地、农业科技示范园等。优化审批处事，积极奉行授信审批查询拜访前移，由授信审批人员与客户司理同步到企业实地查询拜访；奉行小企业一站式审查制，在风险可控的前提下，由一名授信审批人员完成对一户企业查询拜访、评级、授信的所有流程；对合适前提的企业实施“双签制”，不再上贷审会，直接由两位有权人连系签批，削减审批环节，缩短审批时限。
（四）完美贷款担保体例。市、县(市、区)两级配合出资1亿元的××市农业信用担保有限责任公司应加速组建轨范，尽早挂牌运行，并落实好“市、县(市、区)财政支农资金每年拿出10%注入该公司”的要求，指导企业入股、专合组织参股，逐年做年夜农业担保公司的成本额度。以专合组织为载体、担保公司为平台、政策性保险为保障，为农村中小企业和农户实时供给贷款担保。进修“资阳模式”，放年夜担保贷款比例。慢慢使龙头企业和种养园区担保贷款比例达到1：6－10，促进信贷资金和社会资金向农村有用集聚。鼓舞激励各类信贷担保机构经由过程再担保、连系担保以及担保与保险相连系等体例，开展农村融资的担保处事。
（五）规范成长平易近间借贷。平易近间借贷是社会经济成长到必然阶段，企业和小我财富慢慢堆集，财富成本向金融改变，而正规金融又不能知足社会需求时的产物。要增强规范指导，促成平易近间借贷与正规金融协调共生。积极扩巨细额贷款公司试点，积极试探社团合作型、小我委托型、自立投资型等平易近间借贷模式，确保平易近间资金更多投入农业成长。要指导平易近间借贷阳光化、规范化成长，切实规避借贷风险，全力削减借贷纠缠。要增强对平易近间借贷成长动态的监管，切确把握其规模、流向、利率变换情形，实时动态信息，指导平易近间借贷理性成长。
（六）成立现代农业风险保障机制。各县(市、区)要按照轨范划定，慢慢成立以财政投入、龙头企业投入和种养年夜户小我投入为主体的农业投资风险基金，首要用于对支农贷款进行基准利率津贴和对非酬报身分造成的贷款损失踪抵偿。按照政策指导、资金撑持、市场运作、农人自愿的原则，积极试探成立顺应农业出产需要的风险保障机制，构建多元化的新型农业保险系统，试探农业保险与防疫、救灾连系模式，专合组织与保险公司签定保险和谈，并慢慢将养殖小区、种养基地（年夜户）、农业科技示范园等纳入农业保险规模，扩年夜政策性农业保险的品种和规模，增强农业抵御风险能力。
基金调查报告范文4
一、调查与分析
根据调查情况，总体判断是：上半年指标持续下行，形势不容乐观，下半年有望在宏观回暖拉动下趋向好转。
(一)指标持续下行，形势不容乐观
此次金融危机对我市财政收入方面的影响，尽管具有一定的滞后性，但影响程度却是非常明显。一是收入增幅持续下行。以全市财政总收入增幅为例，1月份增长25.2%，2月份增长20.2%，3月份增长13.9%，为3年来首次低于20%，到4月仅增长13.5%。二是收入增幅与上年同期比较差距急剧拉大。去年，全年月度财政总收入增幅均保持在30%左右，而今年以来的增幅已降为10%左右。三是收入质量明显下降。1—4月份全市财政收入组成中，来自国税、地税的工商税收仅增长8.8%，低于同期财政收入增幅4.7个百分点，工商税收占财政收入的比重为81.6%，比上年同期下降3.5个百分点。
根据影响程度状况，将相关行业和企业分成影响很严重、影响严重、影响一般、影响不大四个档次。
影响很严重：外贸、有色金属加工、化工
外贸出口型企业──份额不大，但影响首当其冲。基于历史基础和发展的原因，与全国、全省相比，我市对外贸的依存度仍处于较低水平，20xx年不到4%，但外向型经济仍首当其冲遭受了巨大冲击。在今年年初，全市149户20xx年有出口业绩的外贸企业中，有21户停止了出口业务，90%以上的外贸企业反映金融危机影响很大。
有色金属加工──价格急剧波动，停产观望居多。受国际市场铜等有色金属价格剧烈波动影响，我市相关矿产开采和金属铜加工企业生产形势严峻，大多数处于停产半停产状态。比如，奉新县有铜加工企业6户，20xx年实现税收5207万元，受铜价下跌和政策调整双重影响，今年以来几乎全部处于停产状态。
化工──产品售价与成本倒挂严重。化工行业产品销售价格大幅度下降，而其主要成本电力价格并没有下调，导致企业生产销售越多，亏损就越多。樟树盐化基地工业用盐价格由去年最高400元/吨跌至目前不足200元/吨，烧碱价格由上年同期2350元/吨降至目前1650元/吨，液氯价格由上年同期1700元/吨降至目前350元/吨。1—4月份，江西盐矿、富达盐化、赣中氯碱、蓝恒达等4户盐化企业合计仅完成税收890万元，减收1100万元，下降44.7%。
影响严重：房地产、机械设备、电力、交通运输
房地产──持续低迷，有价无市现象突出。受金融危机影响，房地产市场持续低迷，土地流拍严重，房地产行业对财政增收的贡献日渐萎缩。一方面，开发企业资金缺乏，新项目难以开工;另一方面，居民购买力下降，商品房滞销严重。与此同时，开发商宁愿囤积也不愿降价销售，买卖双方呈胶着状态，观望气氛浓厚，房市有价无市现象十分明显。如樟树市商品房平均价格基本与上年持平，但交易量下降了近30%;高安市滞压商品房3284套,滞压面积426735平方米。1—4月份，全市房地产行业完成税收1.7亿元，仅增长2.2%。
电力生产和供应──成本上升，需求下降。目前，全市电力生产和供应两项指标完成情况均不理想。从电力生产情况看，受年初计划减少及企业需求不足影响，电力龙头企业丰电一期、二期一季度发电量和上网电量均较上年同期下降近20%，加上煤炭增值税进项抵扣税率提高3个百分点，预计今年全年上交税收将比上年减少1亿元。从电力供应情况看，全市11户供电企业有5户完成税收下降，1—4月份，全市电力增值税仅完成8325万元，下降22.2%。
机械设备制造──艰难度日，等待经济复苏。受金融危机影响，我市机械设备制造业也呈现明显疲软态势，外在需求陡减，内在成本太高，产销价格倒挂严重。如江特电机销售订单下降较大，一季度主营业务收入下降28.9%，实现利润下降71.3%，全资子公司浙江江特电机有限公司5月1日起暂停生产;江特汽车公司受金融危机和母公司三九宜工资产重组双重因素影响，1—4月份一直处于停产状态。
交通运输──物流量下滑，减收明显。今年以来，诸多货运企业普遍面临货源不足、运价下跌、运力闲置等问题。1—4月份，全市交通运输企业仅完成税收7884万元，减收581万元，下降6.9%。受金融危机和燃油税改革的影响，高安市运输行业实现财政收入大幅度缩水，前4个月完成税收下降26.4%。
影响一般：煤炭、建材
煤炭──税率提高缓解减收压力 。煤炭行业今年主要受到一正一负两方面的因素影响，一是由于市场需求不足导致行业产销下降，进而影响财政收入减少;二是今年起国家将矿产资源增值税率恢复到17%，煤炭开采企业上交税收增加。预计全年煤炭税收不会有大的增加或减少。1—4月份，全市煤炭行业完成税收1.2亿元，下降3.5%。
建材──新增财源对冲影响，扩大内需是机遇。我市建材行业主要有水泥和陶瓷产品，就当前对财政贡献而言，水泥行业全线下降，陶瓷行业整体增收。1—4月份，红狮、兰丰、兰源、赣丰等几户行业龙头完成税收降幅均超过40%，而陶瓷行业实现大幅度增收，仅高安市陶瓷行业1—4月份就完成税收2413万元，增收2270万元，增长22.7倍。金融危机对水泥行业的影响主要表现为水泥产品价格大幅度下降，从最高的260元/吨跌至最低200元/吨;对陶瓷行业的影响主要体现在两方面：一是市场需求减少导致产销下降;二是延缓了一些大型项目投产时间。高安市建陶基地目前投产30条生产线，远低于原预期。丰城斯米克陶瓷原预计今年投产6条生产线，目前只有1条线投入使用。我市陶瓷行业之所以实现整体税收增长，主要是高安市建陶基地和丰城市精品陶瓷基地企业去年底今年初才陆续建成投产，上年收入基数相对较小。
影响不大：药品食品、金融
药品、食品──逆境中谋求发展。与其他行业比较，食品、药品等居民消费有关行业受冲击较小，相关企业仍实现了生产稳定、效益提升、利税增长的良好局面，成为今年以来财政增收的主要亮点。增收较好的企业有:江西润田(含恒泰塑料制品)增收2032万元，增长9.8倍;济民药业增收1570万元，增长57.2%;四特集团增收1458万元，增长11.8%;奉新赛纳特酒业净增收828万元;上高瑞麦食品增收453万元，增长1.27倍。
金融──好于预期，总体保持稳定增长。金融危机发生以来，与国际金融市场急剧动荡形成鲜明对比, 我国金融行业在经营机制日趋完善，宏观调控和金融监管及时有力等因素作用下，总体仍处于稳定健康的运行态势。在这一宏观背景下，我市金融行业也呈现出平稳有序的良好发展态势。1—4月份，该行业实现税收7872万元，增收1408万元，增长21.8%。
(二)下半年有望在宏观回暖拉动下，逐步趋向好转
宏观经济呈现回暖走势 去年底以来，中央密集出台一系列强有力的政策措施，包括“扩内需、促增长”十大措施、结构性减税、五次降息、金融九条、出口七项措施、启动最终消费等，旨在减轻金融危机影响，保持经济平稳较快发展。随着各项措施的逐步落实到位，其对经济增长拉动作用日益显现出来，特别是近几个月来，经济的总体增长出现回升势头，工业生产启稳回升，固定资产投资增幅加快，社会消费能力得到进一步发挥，外贸出口降幅趋缓，流动资金充裕，贷款增长较快，这些经济现象的出现都意味着我国经济的总体形势已经在一定程度上走出低谷，形势好于原有预期。从我市情况看，衡量经济发展的工业产值、固定资产投资、外贸出口、社会消费品等主要指标也呈现探底回升走势。
一些新的财政增收点值得期待 尽管金融危机对全市经济发展带来了不利影响,但新的经济增长点仍不断涌现，将为财政增收带来坚实的基础。一是一些新企业投产或扩建项目竣工。高安陶瓷基地已有30条生产线，将成为高安市今年的主要增长点，预计陶瓷基地全年可完成税收8000万元，较上年增收超过7000万元。奉新金源纺织紧紧抓住国家提高纺织品出口退税率的机遇，二期项目投产。二是重点项目建设稳步推进。截止一季度，全市在建项目131个，到位资金22.62亿元，实际完成投资19.24亿元;争取中央新增投资项目共计 342个，总投资8.77亿元，截至3月底完成投资4.55亿元;明月山机场、洪屏电站、南铜高速、杭南长高速客运专线、高安和樟树铁路专用线、经济适用房和廉租房建设等一批基础设施和民生工程项目顺利推进。三是引进了一批新项目。今年一季度，全市新批外资项目9个，合同外资6926万美元，实际进资5257万美元，同比增长16.9%;利用省外资金投资5000万元以上工业项目50个，实际进资33.99亿元，同比增长4.26%，其中超亿元项目5个，在谈和新签约内资超1亿元、外资超1000万美元的重大项目58个。丰城市大力实施总部经济和再生资源循环经济战略，预计各增收1亿元。
(三)全年收入预测
由于政策效应的滞后性，我市经济下行趋势可能会持续一段时间，全市财政收入增长将仍在一段时间内保持低位。从当前影响情况看，减收压力非常之大。据各地财政部门对重点行业影响财政收入测算，预计今年全市影响减收因素超过5亿元。从增收因素看，除上所述的高安建陶基地、丰城总部经济与循环经济、奉新纺织项目及一些重点工程项目呈现一些亮点外，其他增收因素并不是很明显。综合各因素来看，预计全年金融危机对财政收入的影响也会呈现前重后轻的格局，全年财政收入正常增幅大致在15%左右，略低于往年。
二、对策与建议
宏观经济目前已出现回暖迹象，但全球金融危机何时见底仍是个未知数。为有效应对危机，力促经济平稳较快发展，要大力实施全方位突围战略，即对内保企业，对外广招商，向上争项目。
(一)对内保企业、优环境
保企业就是保发展，保发展就是保财源，保财源就是保民生。面对经济危机，要充分认识到保企业的重要性和紧迫性，积极采取有效帮扶措施，与企业共度难关。保企业当务之急从以下四方面着手：
融资支持 充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，积极协调银企关系，帮助企业解决资金问题。一是为企业贷款提供担保。有效利用原有的财政担保融资平台，为企业融资贷款提供担保。去年，我市各级财政出资9900万元，与省担保公司组建了省市县联保融资平台，各地也要充分利用这一平台，抓紧启动实施担保项目。二是探索建立企业政策性退税周转金。鉴于退税资金具有政策保障性，设立退税周转金一般不会对财政资金安全形成风险。可以参照丰城市和奉新县的做法，对出口创汇企业、再生资源企业、民政福利企业及其他享受政策性退税企业进行临时性资金支持，在企业纳税发生困难时予以帮助，退税资金到位时及时归还。三是鼓励金融机构加大放贷力度。可参照奉新县、高安市等县市做法，政府出台激励政策，由财政安排专项资金，对金融机构放贷帮助企业发展进行奖励，既可有效激发金融部门的积极性，又能为企业解决融资问题。四是进一步拓宽融资渠道。除大力发挥财政资金优势帮助企业融资外，各级政府还要从扩大银行供给量方面作文章，既要着手建立本地的农村商业银行，又要加大外埠银行招商引资力度，争取他们在本地设立分支机构或办事处。
财税优惠 出于长远，可以考虑对国家鼓励发展、成长性好、财税贡献大的行业和企业实行更多的税收优惠政策，以扶助发展。
减轻负担 进一步规范对各种收费、检查的管理，为企业创造透明、稳定和低成本的经营环境。最大限度为企业减负，继续清理和取消不符合改革发展、不适应企业发展的各种收费、检查项目，做到该缓的缓、该减的减、该让的让，切实减轻企业负担，为企业创造宽松的发展环境。
完善配套 要抓住当前钢材、水泥等建材价格相对较低的有利时机，加大投入，大力加快工业园企业用地、道路、厂房等基础设施建设。
(二)对外广招商、调结构
积极承接沿海梯度转移产业 不少东部沿海地区企业生产压力加大，出现由第二产业为主向发展第三产业为主的变化，二产业向中西部地区转移和寻找机会的苗头。在东部地区新一轮产业梯度转移过程中，对我市而言是一个难得的机遇。今年我市在三个月不到的时间内，已引进5千万的项目39个，引进市外资金29亿元。今后，仍要按照产业化招商的思维，对那些有实力、有投资意向、项目符合产业发展方面的客商，紧盯不放，认真做好跟踪服务工作，帮助他们树立信心，创造条件上项目。
加快现代服务业发展步伐 撤地设市尤其是近几年来，一系列的城市创建活动、“三大战役”、五年人口倍增计划、“13579”绿色工程等实施，宜春中心城区框架逐渐拉大，城市管理不断加强，城市功能日益完善，人气、商气日渐旺盛，为我市服务业发展创造了良好的人文、空间和环境基础。截止20xx年底，全市服务业法人单位有1700多家，从业人员8万多人，实现税收近2亿元。与周边地区相比，中心城区差距仍明显，还没有形成亮点和增长极，缺少龙头企业、大型物流企业和现代商务中心，特别是缺少能吸引周边城市游客来宜享受、娱乐、休闲、健身等高端消费服务场所，集聚和辐射功能不强，甚至出现在宜春生活、到外市消费的现象。当前，我市正在加快推进中心城区服务产业发展，正是应时之举，各部门要站在面向赣西、辐射“长株潭”城市群的高度，密切配合，齐心协力，拿出过硬举措，加快推进服务产业的发展，力争在短期内有一个质的飞跃。
(三)向上争政策，跑项目
基金调查报告范文5
关键词：金融危机；焦化企业；税收
中图分类号：F062.9 文献标识码：B 文章编号：1007-4392(2009)04-0058-03
一、 临汾市焦化行业的基本情况及在全市经济税收中所占的比重
焦化行业是临汾市的支柱产业之一，其焦炭产量占山西省的32.5%，占全省外运量的20%。截至2008年末，临汾市焦炭企业共 58户85 组焦炉，设计生产能力3416.55万吨，建成生产能力2883万吨，焦化企业占全市规模以上企业户数的11.89%。2008年实现利税26.09亿元，占全市规模以上工业利税收入的62.5%。现将2005至2008年的临汾市焦化行业实现的税收情况及全市总税收情况见表1。
从表1中，我们可看出临汾市焦化行业在临汾经济中所占的比重及对全市经济的贡献。一是焦化行业实现的税收呈现快速增长的态势；二是焦化行业实现的税收在全市税收完成总量中所占的比重不断加大，2008年所占的比重已达到21.71%；三是焦化行业实现的税收增幅与全市总税收呈现出同增同降的趋势，在2007年、2008年中的增幅比较中可以看出焦化行业与全市经济发展的相关联系十分紧密。
二、金融危机以来临汾焦化行业的税收情况及对全市经济的影响
2008年，临汾市焦化行业实现总税收260902万元，占全市总税收 21.72 %，同比增长 31.5 %，其中：国税部门实现税收240417 万元，地税部门实现税收20485万元。从总体形势分析，全年临汾市焦化行业依然保持了高位增长的态势，主要由于上半年经济形势较好，需求旺盛，焦炭价格一路攀升，焦炭行业一直为卖方市场，但是从2008年焦化行业分月税收完成的趋势来看，金融危机对焦化行业的冲击造成的负效应显露无遗，从第三季度开始，焦化行业的税收呈现出明显的下降趋势，其中8月、9月、10月、12月分别下降10.2%，32.5%，58.6%，44.5%，12月份实现税收仅为6月份的15.3%，全市总税收也相应呈现出明显的下降趋势，从7月份开始累计下降了77%，12月份实现的总税收仅为6月份的23%(见表2、图1)。
图1 2008年总税收和焦化行业税收完成情况趋势图
三、 金融危机形势之下临汾市焦化行业面临的困境分析
(一)需求市场“寒流”袭击
从经济运行的外部环境分析，受金融危机不断蔓延和经济下滑对国内煤焦市场连带效应的影响，临汾市焦化产品出口受阻。从2008年第四季度的数据显示，临汾市焦化产业的出口量比上一季度下降70%，出现了出口订单大幅减少、国际需求骤降的形势。从国内市场分析，在国际金融危机的大背景之下，经济增速放缓，对上游产业钢铁需求旺盛的房地产、汽车、造船等行业生产增速下滑，尤其是房地产市场步入了下行的通道，使钢材需求大幅减少，钢铁企业被迫限产停产，对焦炭的需求不断减少，焦化行业迎来了自2004年以来的又一轮“寒流”袭击。
(二)交易价格的“曲线”波动
市场需求是决定价格的主导因素，价格曲线围绕着需求曲线上下波动。2008年以来，我市焦炭价格经历了上半年的快速上涨，以及随后的形势逆转和价格大幅波动，呈现出“过山车式”的变化特点。2008年7月份前后，焦炭的市场平均价格达到历史最高，平均3000元/吨左右，3个月后，在需求急剧下降、价格加速下滑的市场态势下，开始出现价格下跌，12月份焦炭的价格为每吨1200元左右，比7月份的价格，每吨焦炭跌幅达122%，致使焦炭行业经济效益急剧下降。
(三)利润倒挂的“尴尬”境地
2008年上半年，全市焦化企业普遍盈利，但从9月份以后，一方面受金融危机的冲击，市场需求骤减，再加上对产品价格的预期判断不准，(许多企业由于对奥运停产、资源整合等因素判断失误，大量囤煤，推高了煤价)，原材料囤积价格过高；另一方面，下半年焦炭价格急剧回落，据最近的调查，部分地区焦煤价格950元/吨，焦炭价格跌至1100元/吨，由于每吨焦炭需要消耗1.4吨左右的焦煤，焦炭行业进销价格倒挂依旧。例如一个60万吨的焦化厂，如果继续维持运营，每天的亏损额将高达50万-100万元，多数焦化企业上半年的利润，已经在下半年侵蚀殆尽，全行业进入了亏损状态。
(四)限产停产的“被动”局面
临汾焦炭行业近两个月来不断加大限产力度，山西焦协已对行业企业在11月应对市场提出了指导意见，要求在原来限产40%― 50%的基础上继续加大限产力度，达到60%― 70%，企业可根据本企业的实际情况最大幅度地限产。临汾市的重点企业山西焦化集团有限公司作为全省焦化行业的龙头企业，目前5个焦化厂只有2个维持生产，结焦时间由20小时延长至52小时，产量不足生产能力的20%。由于焦化行业的特殊性，机焦炉必须连续作业，目前全市大部分焦化企业只能是“焖炉保温”，限产停产的压力空前加大，行业萎缩效应凸显。
(五)资金链条的“断裂”风险
由于焦化行业由年初的卖方市场转为现在的买方市场，在行业全面亏损的局面之下，大部分焦炭企业又面临销售困境，只能是按“已定合同”进行销售，资金回笼存在较大困难，下游需求的急剧下降直接导致整个产业链的资金匮乏。先是钢铁企业拖欠焦化企业的货款，而后焦化企业无力偿还焦煤企业的货款，目前企业回款率正随着时间的推移急速下滑。在这样的形势之下，上游行业的资金回笼出现困难，且支持煤焦铁企业的金融机构的贷款偿还出现较大的风险，现大部分煤焦企业只能还息，不能付本，甚至出现不能结息的现象，资金链条的“断裂”，金融风险的加大，无形中给整个经济形势带来了更深层次的问题。
四、2009年焦化行业形势预测及相关政策建议
对于临汾经济而言，国际国内能源原材料市场需求迅速减弱，煤焦、钢铁产品价格接连跳水，全市主体行业整体发展急剧萎缩，且未来一年主体产业市场仍将受到严重冲击，焦化行业面临的严峻形势不容乐观。焦化行业受制于相关产业，又同时影响着主导产业及经济发展的全局，牵一发而动全身，据不完全统计，焦化及相关行业面临的困境将直接影响2009年临汾税收减少10.73亿元以上，使3万多企业职工面临失业的境地，同时银行风险加大，对全市经济都将产生不可忽视的影响。面对国际金融危机的冲击，在预期国际市场短期无法恢复的前提下，焦化产业及相关产业的风险已不容忽视，焦化产业如何尽快突出重阻，渡过难关，是关系到区域经济及全国经济平稳发展的重要因素。
(一)拓展市场需求是当前焦化行业走出困境的主要方面
下游钢铁企业市场需求锐减是焦化行业受到严重冲击的主导因素，所以要“对症下药”，依靠国家经济政策，破解经济难题，寻求稳定发展。一是要迅速落实国务院会议精神，积极争取国家4万亿扩大内需的投资支持，在国家投资中积极争取项目；二是加大省内自有资金和项目投资，用于拉动内需，提振信心。从现在起到2010年底，山西省将累计总投资超过6500亿元，用于重点项目建设，焦化企业要抓住机遇，赢得市场，求得发展。三是在市场配置中寻找机遇，围绕政府公共投资、铁路建设、民航建设、房地产市场、船舶等项目，积极争取，及早动手，利用“煤博会”等平台进行宣传和交易，打一场市场攻坚战。
(二)稳定市场价格是焦化行业平稳发展的关键所在
要利用政策手段和行业自律机制，首先是从平抑焦煤市场价格入手，寻找焦化行业合理的利润空间，避免出现价格大起大落的现象，降低价格风险，引导行业的良性发展。最近获悉河北焦协已通过行业协议的方式将焦炭价格稳定在1750元/吨，比11月增长了15%左右，焦炭价格开始回暖；其次是稳定焦炭市场，对焦炭市场进行重点监管，有关方面要对焦炭总量进行平衡调控，以达到“限产保价”的目的；三是疏通煤焦铁市场发展通道，尽快走出“利润倒挂”的困境，进而走上平稳持续发展之路，从而促进区域经济的健康发展。
(三)企业联合共同应对市场风险是应对当前困境局面及长远发展的明智之举
从此次经济危机给焦化行业带来的冲击，我们应得到教训，焦化行业要时刻看到市场中隐藏的风险，要强化焦化企业联盟，应加速焦煤联盟和焦钢联盟的组建。“焦化企业想渡过难关，抱团取暖才能减少风险”，日前，山西省焦炭焦团、山西焦化集团等7家骨干企业专程赴京，与首钢焦团及唐山焦团等7家华北钢铁重点企业达成长期战略合作协议，以焦钢联合共同应对市场，稳定焦炭购销供应。我们应得到这样的启示，金融危机让焦化企业经受了前所未有的考验，在这一轮的风暴当中，焦化企业优胜劣汰，行业危机带来了整合的机会，焦钢的联合更让我们看到了今后企业发展的方向，煤焦钢行业要加强合作，共同发展，达到一赢共赢的目的。 (四)加强焦化资源整合是提高焦化行业竞争力的必然之路
焦化企业要加快转型和资源整合，要关掉一批，扶持一批，让有实力的企业延伸产业链，依托资源优势，对产业进行升级，走可持续发展之路，促进焦化产业结构的战略性调整。优势企业要充分发挥各自优势，围绕延长煤焦化产业链这条主线，通过资本运作、企业并购、联营重组等多种方式进行有效资源整合，实现各方在资源和市场等方面的优势互补，建立厂点少、规模大、产业链完整的生产体系，增强市场竞争力。
(五)发展循环经济使焦化企业走上可持续发展之路
焦化产品的深加工是煤化工的重要组成部分，要吸收有关专家、学者和技术人员，组成焦化产品科研队伍，依托现有山焦、山维、同世达技术中心，采用产学研一体化、吸收国内外先进技术、开发新产品新技术等多种形式，使煤化工产业拥有技术支撑体系，走出“只焦不化”的畸型发展道路；政府应对技术开发和技术推广给予资金政策扶持，发展循环经济，推进焦化行业升级，进一步提升焦炉装备和工艺水平，加大化工产品回收设施改造力度，促进焦油、粗苯、焦炉煤气等焦化副产品全部回收利用，延伸产业链条，拓宽下游需求市场的空间，在附加产品的深加工中寻找企业可持续发展之路。
基金调查报告范文6
京津冀热门旅游地出炉
该调查在本地与近程客源市场共抽样4995名居民，从4945名居民提供的有效反馈可知，在做家庭旅游计划时，多为家庭第二代夫妇说了算。调查显示，第二代夫妇决策占比超过六成，其中丈夫做决策的家庭比例略高于妻子。第一代(老人辈)和第三代(孩子辈)作为旅游决策人的比例分别接近两成。
从调查中，记者看到虽然老人辈和孩子辈做决策的比例低于第二代夫妇，但是由于老年化趋势与核心家庭数量庞大的社会结构背景，老人、孩子的出游自主性在不断提高。
外地游客来津爱吃海鲜
从4037份有效问卷中，可知周边居民近一年内到访天津的比例为47%，而近一年内不会计划出游天津的居民比例为12%，这说明相当一部分周边居民对天津有很强的出游意愿，那么在外地人眼中，他们一年愿意来几次天津?又喜欢天津哪里呢?
从583份有效反馈中，可知保定居民近一年出游天津的意愿高达45%，比起北京、廊坊、唐山等地，保定居民出游天津态度积极。石家庄居民在424份有效反馈中，近一年有出游天津意愿的仅为25%，有54%的石家庄居民希望更多了解天津出游信息后再做决策，持消极出游态度的石家庄居民高达21%。
从北京居民在天津的逗留时长上来看，近五成的北京居民选择两天一夜游，近三成的北京居民选择三天两夜游。保定居民在津逗留安排两天一夜游较多，石家庄居民三天两夜游较多。近程客源市场来天津排名前三的旅游活动是游景点、吃海鲜、滨海游，其综合平均得分是5.5分、5.2分、5.1分。购物、听相声、逛都市、农家乐、泡温泉等也是外地游客来津游玩的重点。天津拥有滨海、海鲜等资源，海文化元素成为吸引周边城市游客的热门，海文化衍生的旅游产品比较打眼，成为外地游客争相体验的焦点。
此外，《报告》中显示，周边居民到天津旅游最热衷的前十名景区包括：天津欢乐谷、五大道、古文化街、滨海航母主题公园、天津佛罗伦萨小镇、天津之眼摩天轮、天津海昌极地海洋世界、米立方海世界、天津海河游船、天津热带植物观光园。其中欢乐谷、五大道、古文化街、航母公园最受欢迎，分别占比35.9%、27.6%、25.8%、25%。从统计结果来看，排名靠前的最受欢迎景区多为主题性景点，游客多以主题性观光活动为主。
对于近程客源市场到访天津的原因方面，专程游要高于路过游。19.6%的周边城市居民会在周末选择来天津进行休闲旅游或购物。此外，天津与北京作为华北地区的重要交通枢纽，过路游游客的比例也不小。
市民周末游青睐蓟县盘山
