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知识监管论文范文1
1.1测试设计重点偏离使用QC软件测试发现bug统计，如表1所示。根据表1工作量统计，25人/日为5个中级测试工程师一周的工作量，但是根据测试用例发现的bug数量仅占bug总量的44.18%，该比例显示测试用例的设计重点严重出现偏离。需要在测试用例设计的方向上进行调整。
1.2测试过程不可控QC软件测试计划中测试执行阶段为2013.3.8-2013.3.27，执行三轮测试；实际测试时间为2013.3.23-2013.4.20，执行测试三轮，计划完成时间严重偏离，表2为原计划与实际计划的对比。表2显示测试计划进行了较大调整，计划截止时间比原计划延迟23天。延迟原因经分析主要为开发提交测试时间延迟，开发提交版本问题较多，测试计划安排不合理，在两轮测试间为安排开发修改bug时间等。想要解决该问题，不仅需要对测试过程进行管理，同时也需要对开发提交的测试版本质量进行管理。
2软件质量管理改进对策
2.1需求工程管理软件开发过程中，需求不明确会带来需求的频繁变更，浪费了很多时间。针对此项问题，可对需求相关的活动进行统一管理，其需求管理结构图如图2所示。加强需求开发和需求管理的有机结合，不仅减少了需求的变更次数，还解决了工程师对需求不能理解到位的问题。需求开发和需求管理同样重要，只有两者互相配合才能做出用户满意的产品。
2.2立项管理为了使有限的资源发挥更高的价值，公司可通过立项管理流程进行立项管理，立项管理流程分为立项建议、立项评审和立项筹备三个阶段，其具体流程图3所示。
2.3测试流程管理针对测试流程中发现的问题，可对整体的测试流程做如下的改变：（1）测试部门可进行需求学习及需求讨论，对理解不清楚及有疑问的需求，由研发设计部门进行解答，研发设计部门不能解答的由其联系用户确认后作出解答；（2）需求确认后，针对系统功能和性能等指标，由测试工程师进行测试测用例的设计，设计从两个方面进行，一方面测试工程师根据需求进行测试用例的编写，另一方面测试工程师可根据用户反馈问题进行分析汇总；（3）使用QC功能测试工具对应用软件兼容性、操作系统兼容性进行测试，以便于使用测试工具完成多种环境下的功能和兼容性测试；（4）进行自由测试以便于对系统测试用例进行补充，分析测试用例未覆盖问题的原因；（5）定期分析缺陷库中的问题，分析问题产生的原因，进行测试用例的修改。
3结论
知识监管论文范文2
1.1信息资源采集中的知识产权问题（1）馆藏信息资源数字化的知识产权问题。《信息网络传播权保护条例》（自2013年3月1日起施行的修订本）第七条明确规定：“图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等可以不经著作权人许可，通过信息网络向本馆馆舍内服务对象提供本馆收藏的合法出版的数字作品和依法为陈列或者保存版本的需要以数字化形式复制的作品，不向其支付报酬，但不得直接或者间接获得经济利益。当事人另有约定的除外。”该规定将信息资源网络化进行严格限定，其服务对像仅限于“本馆馆舍内”，前提是“为陈列或者保存版本”的需要，且不得直接或者间接获得经济利益。结合《中华人民共和国著作权法实施条例》（2013年修订本）第二条：“著作权法所称作品，是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。”显而易见，作为图书馆自建数据库重要途径之一的馆内信息资源数字化，在我国属复制行为。它通过计算机技术将作品或信息资源的传统纸版形式转换成电子版形式，这种数字化转换是改变作品载体后的对原文献的再现，不具有著作权意义上的创造性。［1］再结合《最高人民法院关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条规定可知，数字图书馆的作品或信息资源数字化应参照复制权的有关规定执行，纳入著作权法的调整范畴。图书馆自建数据库过程中必须尊重作品的著作权，在未经对数字化作品享有专有权利的著作权人许可时，不得对原作品实施数字化行为。（2）馆外信息资源利用中的知识产权问题。为更好地服务公众，实现图书馆功能，使人们能利用计算机和网络更大范围地拓展智力活动的能力，在需要交流、传播、存储和利用知识的领域进一步发挥极其重要的作用，在图书馆数据库建设的过程中，必将充分利用馆外丰富多彩的资源。①优先采集无须授权的信息资源。对于进入公有领域和不受版权保护的作品，图书馆可对其自由进行数字化复制，但应依法保护权利人的著名权、修改权、保护作品完整权等。针对不受著作权法保护的作品，因公共利益或不具备独创性等将其排除在版权保护体系之外。图书馆在建设数据库过程中，可依据自身需求对此类作品进行数字化采集处理，并提供网络传播服务，将之拿来充实本馆资源。针对《著作权法》（2010年修订）第二十一条规定的已过保护期的作品，因其进入公有领域，任何人均可免费使用。故此，对中外古典作品的整理、注释、汇编、复制等，只要图书馆自建数据库开发过程中，对此类作品的人身权保护即可，无须事先征得作者同意，亦不必向作品著作权人支付报酬。针对超出地域制约的作品，因其只受法定范围内的领域保护而可被自由采集。如《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》保护的作品范围是缔约国国民的或在缔约国内首次发表的一切文学艺术作品。中国是其成员国，在数据库的开发过程中应严格限制成员国的作品复制，但对成员国之外的国家相关信息的利用则不会涉及到著作权侵权问题。［2］图书馆在自建数据库中可对所属的公共信息资源自由利用。②馆外非公共信息资源利用的知识产权问题。图书馆自建数据库的开发可分为书目数据库、文摘数据库、全文数据库等3类。开发书目数据库时只要依法对作者的人身权进行保障，便不会侵犯其作权。但对专题书目进行整合时，如直接从享有版权的其他书目工具中摘取某一类或某一主题的书目数据作为自己的书目数据，则构成侵权行为。建立文摘数据库的过程则会涉及演绎权、所选资料版权人的编辑使用权。而全文数据库的建设过程中所涉及的加工对象大部分享有版权保护，尤其是期刊论文，享有双重版权保护，所涉知识产权问题更多。
1.2借鉴其他数据库资源的知识产权问题图书馆自建数据库本身就是一种充分利用现代化科技，将资源整合并提供网络信息和传播服务的虚化图书馆形态。它在建设过程中付出了一定的劳动。作为信息者，它亦为整个信息流通中不可或缺的一分子，其权益理应依法适用我国有关邻接权保障。对于它拥有自主知识产权的作品，如自建的资源标引用的元数据库以及各种数字作品的对象数据库，更是直接适用知识产权保护。图书馆自建数据库在编排和内容选择上均体现出独创性，因此，其自身也应成为著作权人，享受版权的保护，内容包括数字图书馆自建数据库、网页和域名的版权保护。图书馆自建数据库在借鉴其他数据库中的信息资源时，应依法合理使用，否则就侵犯了数据库的知识产权。
1.3图书馆与其他机构合作创建数据库的知识产权问题数字图书馆为满足读者的需求而建立，并与时俱进的进行修订。采用多样化的手段，方便快捷地为读者提供各种知识和信息。为更有效地利用数据库，图书馆在自建数据库时可与其他机构携手共进，合作共赢。早在20世纪八十年代末，南京图书馆、湖南图书馆、深圳图书馆、汕头大学图书馆就曾经开展过合作建立数据库的工作，四馆是在文化部集成图书馆自动化系统研制组的直接领导下，分工协作开展了中文图书回溯编目数据库的开发建设。［3］网络环境下，图书馆业务类型的改变主要表现在开放、合作与远程业务的迅速发展上。时代潮流越来越呼唤文摘数据库和全文数据库的进一步发展。如“承德文艺家与作品数据库”的创建，不仅让合作方优势互补、资源共享，而且也诠释了新形势下图书馆拓宽其服务领域的新途径。“承德文艺家与作品数据库”中的数据库字段包括顺序号、分类号、题名、著者、年月、卷期、页码、主题词或关键词、内容摘要等项，在类型上属于文摘数据库，文摘数据库承担了揭示作品原文内容的任务。［4］根据我国《著作权法》（2010年修订）第三十三条之规定可知，它在自建采集资源时可不经著作权人许可，但应保护权利人的人身权并支付报酬。由于受环境、技术等多重因素影响，现阶段，图书馆与其他机构合作创建数据库在我国还比较少。图书馆自建数据库中所面临的知识产权问题在合作开发过程中亦同样会遇到。所不同的是，后者的权利主体是图书馆及其合作方。因事关合作各方的利益，所涉及的知识产权问题也会相对较多且更为复杂。这便要求合作方通过合同或协议等途径来平衡各方利益。
1.4数字图书馆出资外购数据库的知识产权问题调查表明，目前我国图书馆数据库自建中，外购数据库在数字图书馆数据库所占的比重最大。所面临的知识产权问题也更为突出。包括使用数据库前的合同签订时的诸多细节问题、使用过程中数据库出版商所谓的“滥用问题”、数据库内容服务中的信息网络传播权问题等。购买光盘数据库、联机数据库、网络数据库的使用权是数据库购买的主要方式。数据库本身所包含的作品著作权问题已由数据库出版商解决，《中华人民共和国著作权法》第十条规定，汇编权即将作品或者作品的片段通过选择或者编排，汇集成新作品的权利。所以说数据库本身属于汇编作品。肩负社会职能的图书馆，在与数据库出版商签订购买合同时，可要求其附上版权证明，或在合同中明确一旦数据库出现侵权问题，则由出版商承担所有法律责任；并为读者争取最大的利益，将“用户定义、使用方式定义、保密及技术支持”等内容纳入其中，并可要求数据库出版商提供浏览、保存、下载、打印等多种使用方式。（1）数据库的信息网络传播权问题。根据《信息网络传播权保护条例》（2013年修订）第二十六条可知，信息网络传播权是指以有线或者无线方式向公众提供作品、表演或者录音录像制品，使公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品、表演或者录音录像制品的权利。据该法第二条可知，它禁止任何人擅自利用网络传播数字图书馆的数字化作品；也明确了尚处在保护期限内的作品须经相关权利人的授权。图书馆自建数据库的资源主要通过计算机和网络进行传播服务，用户可在其选定的时间与空间对数字化信息进行访问、浏览、下载等操作。这便涉及到不少知识产权保护的问题，如复制权等。可通过版权声明来规避侵权风险。如前文中提及的《信息网络传播权保护条例》（2013修订）第七条对数字化信息资源的复制有严格的空间与服务对象的限定。从《最高人民法院关于审理侵害信息网络传播权民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》第三条规定可看出，如果图书馆未依法对其信息进行网络传播，则易构成知识产权的侵权。陈兴良教授诉中国数字图书馆侵权一案便是件典型的侵犯著作权利人信息网络传播权的案例。（2）数据库的非法使用问题。购买数据库时，图书馆与出版商往往通过合同或协议来明确双方的权利义务，图书馆违反上述约定的使用行为则构成非法使用。①非法访问。通常情况下，数据库出版商在其授权使用的合同或协议中，会明确约定图书馆向用户提供被许可使用的信息资源的访问方式、访问空间、访问范围等。出版商总是想方设法将用户限定在小范围内，从而使其攫取更多的利润；但图书馆为使信息得到最广泛的交流和传播，则希望用户的范围能有最大化。因双方的利益诉求不同，在界定用户范围的取向与尺度上往往存有争议。访问数据库内容超出出版商规定的范围则被认定为非法访问。②非法浏览及下载。使用数据库的最主要途径便是对数据库内容的浏览及下载。下载信息资源是用户对数据库使用的常用方式。如出版商会约定超过一定速度阅读进行下载等行为构成非法使用。为学术目的而对数据库中的信息进行下载时，会出现个别人违反规定大量连续下载数据库作品的行为。此时，出版商可通过技术手段对该用户的使用情况进行实时监督。若违规构成非法下载时，会导致其冻结图书馆全馆对该数据库的使用。因此，笔者认为图书馆有必要采取技术手段对本馆用户的使用情况进行监督，发现非法下载后即刻采取相应措施，避免全体用户的正当权益因个别用户的行为受到损害。③非教育使用。我国《著作权法》（2010年修订）第二十二条、《信息网络传播权保护条例》（2013修订）第六条明确了“为学校课堂教学或者科学研究，向少数教学、科研人员提供少量已经发表的作品”是合理的教育使用，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬。倘若对数据库的使用系出于非教育目的，直接或间接以盈利为目的的使用都属于非法使用。④非法传播。用户出于教学和研究目的对本数据库中信息资料进行打印，是受法律保护的合理使用行为。数据库出版商是数据库内容及其软件系统的制作者，是合法著作权法上的版权人。图书馆不得擅自将数据库内容向第三方提供、销售、出租、转让、网络传播等。并应依据约定通过IP认证等手段来限制范围，确保数据库商的合法权益不受侵犯。
2图书馆自建数据库的知识产权保护在我国适用的障碍分析
2.1知识产权理念落后（1）数字化信息创建者的理念落后。部分图书馆在为用户提供结构化、深层次、高效率的服务时，往往过多注重其公共服务的社会职能，却忽略了其本身在数据库采集选择过程中、在数据库建成后、数据库服务中的版权问题。（2）用户的知识产权理念落后。当图书馆自建数据库中存有监管漏洞、与著作权人约定不明时，用户的浏览、下载、缓存等便有可能造成知识产权侵权；在合理使用与非法使用难以界定时，教育职业人员对一些数字化的热门教材、讲义传播、下载时，也容易侵犯相关权利人的版权。
2.2立法不尽完善法律本身的滞后性与知识大爆炸的飞速发展，让图书馆自建数据库与生俱来存在立法不尽完善的特点。著作权法的有关规定过于原则，其保护范围具有一定的局限性。如对汇编作品中的“独创性”并无统一认定的标准。致使司法实践中，对侵权行为成立与否会在不同法官审理中有不同的判定。《信息网络传播权保护条例》（2013修订）第十三条明确了网络服务提供者应配合著作权行政管理部门查处侵犯信息网络传播权的行为，可其不予配合时，法律并未规定惩处措施。
2.3社会基础缺失公众对图书馆自建数据库的识产权保护问题的认同感与参与度低，认为图书馆作为公益机构本应无偿无限服务，而不应被知识产权左右。加上图书馆人员缺乏、资金有限而导致的队伍建设不力，使之不能时刻关注国内外知识产权法规的变化，调整数字图书馆建设和服务的方针和策略。
3加强图书馆自建数据库知识产权保护的建议
3.1法律层面（1）建立和完善相关的法律法规。在网络资源信手拈来的当下，数字化图书馆的不断更新与发展为用户提供了超容量、高效率、多便捷的服务。同时也滋生不少新问题、新矛盾，使得图书馆自建数据库的相关法律法规建设显得力不从心。积极稳妥地推进数据库知识产权保护的理论研究与立法实践探索，尽快建立适当的数字图书馆数据库保护制度，促进社会信息产业和数字图书馆的良好发展，为数字图书馆信息活动保驾护航势在必行。（2）充分利用“三法”“二例”。所谓“三法”即《著作权法》《合同法》《反不正当竞争法》，“二例”则指《著作权法实施条例》与《信息网络传播权保护条例》。准确把握《著作权法》中的独创性、合理使用、法定许可等制度，能有效保护数字图书馆的版权；图书馆自建数据库多是通过共建共享的方式提供信息服务的。故此，可依据《合同法》规范共创双方的权利义务，避免侵权；从《反不正当竞争法》第二条规定可知，自建数据库也是一种产品，且由于著作权法保护数据库作品的独创汇编权时并不延及其数据内容本身，所以图书馆在利用反不正当竞争法弥补数据库版权保护的不足之际，又保护数据库制作者在对材料整合方面所付出劳动的合法权益。
3.2技术层面法律的滞后性决定其总是落后于技术的发展，因此现阶段应对网络环境的挑战必须依靠相应的技术手段，并强化管理措施。技术保护措施是著作权人和相关权利人为有效控制、防范或阻止他人未经其许可访问、复制、发行、传播、修改等途径使用其作品而主动采取的技术上的保护措施。如通过设置防火墙、口令、IP地址等来保障其合法权益；或采用加密、认证、签名、水印等手段来规避侵权风险。它除了防止数字化资源被“服务”外，还能实现该作品在网上正常流通的目的。例如国家图书馆馆藏数字化后，允许读者自由浏览，但是杜绝下载和打印。调查表明读者浏览馆藏书籍后，对该书的购买与否并不受影响，可见这种做法并不损害著作权人的利益。［5］图书馆自建数据库中的技术应用并取得一定成效，是数字化图书馆健全与完善的保障。
3.3制度层面制度是权利得以实现的重要保证。图书馆在自建数据库中，也离不开以下制度。（1）打造专业化队伍。数字图书馆的建设与发展要求管理员系复合型人才。E时代呼唤培养一支专家型、律师型和网络管理型的复合型专业队伍，这将是解决图书馆自建数据库中的知识产权问题的重要基础和保障。并在馆内建立一个具有精通网络管理又熟悉图书馆业务的领导机构。该机构通过调查研究和科学理论的指导，结合我国的国情，借鉴国外经验，制订出一个具有时代感、多元化、具有中国特色的数字图书馆建设方案和目标，提升自身管理版权的能力，并能用来指导我国数字图书馆的建设工作。（2）有效利用著作权集体管理制度。著作权集体管理是保护著作权人利益、平衡各方面权益的新地支点，也是作品网络传播得以实现的前提条件。图书馆在自建数据库时，可充分利用该平台获得对信息资源使用、建设的许可，避免侵犯知识产权的同时亦提高工作效率。［6］此外，还可适当引入著作权补偿金制度与公共借阅权制度。公共借阅权的报酬由政府承担，并非由用户购买。从而在公权利与私权利中寻找到最佳平衡点。有利于推动图书馆自建数据库的良性发展。
知识监管论文范文3
本文作者：王志刚李腾飞黄圣男工作单位：中国人民大学农业与农村发展学院
国外食品安全监管的新趋势
（一）建立相对统一的食品安全监管部门在食品安全成为全球性问题的背景下，世界各国对食品安全监管体制进行了改革。目前多数国家和地区实行的是单一部门的集中监管制，如加拿大于1997年设立食品检查署，统一负责加拿大食品安全、动物健康和植物保护的监管，基本实现了“从农田到餐桌”的食品安全全程监管。美国的食品安全监管也是以食品药品监管局为主，承担着绝大部分的食品监管。从发达国家食品安全改革的经验来看，食品安全监管体制的选择，需要在保障安全的前提下，充分考虑监管成本和可持续发展问题。（二）完善食品安全监管法规体系食品安全监管需要完善的法律法规体系作保障。新世纪以来，面对食品安全事件的严峻形势，许多国家和地区都在大力加强食品安全法制建设，创新食品安全监管体制。如美国根据食品安全形势的变化，于2011年颁布实施了《食品安全现代化法案》，强化现代食品安全监管理念和监管方式，努力提高食品安全监管效能和水平。同样，加拿大也于2011年修改了《蛋制品条例》、《新鲜果蔬条例》和《加工产品条例》等。欧盟于2000年确立了食品安全法律法规体系的基本原则和框架，2002年后又通过法规、指令或者决议，在饲料添加剂、食品污染物、农药残留、兽药残留、食品添加剂、转基因食品等方面制定了大量具体明确的规定。经过持续的改革，这些国家和地区的食品安全法规体系有了很大完善。（三）采用和推广可追溯体系食品的生产单位和经营单位，往往规模庞大、数量众多，管理水平参差不齐，这就凸显了增强食品安全监管可测和可控的重要性。为此，许多国家和地区适应信息化时展的要求，逐步建立了现代化的食品安全追溯体系。如欧盟早在1997年就开展了食品追溯制度的研究，其2000年的《食品安全白皮书》指出，成功的食品政策需要实现对饲料和食品及其成分的可追溯，必须引进适当的程序、手段、步骤来实现可追溯。2002年欧盟《基本食品法》要求强制实行可追溯制度，凡在欧盟国家销售的食品必须具有可追溯性，否则不允许上市。日本于2001年开始研究建立食品“可追溯体系”，在政府的主导下，各民间机构和企业纷纷开始研究“可追溯体系”的操作平台。目前，日本的食品可追溯体系已扩展到米面、果蔬、肉制品和乳制品等方面［4］。上述措施的实施与推广，基本实现了食品“来源可追溯、去向可查询、原因可核实、责任可追究”的目标，且追溯领域不断拓宽，追溯环节不断延长，促进了公众消费信心的提升。
提升食品安全监管能力的新思路
（一）改革我国的资金投入模式，构建食品安全项目体系针对当前食品安全财政投入模式的弊端，必须实行以资金机制为牵引，推动我国食品安全监管体制的变革。构建“国家监测计划”、“国家援助计划”、“食品安全计划”、“国家风险评估项目”以及“国家预警项目”5大战略计划为主的食品安全国家项目体系。同时，通过项目资金的垂直投入，打破现有的食品安全监管地域界限和部门约束，由过去的“规则驱动型”向“任务驱动型”转变，并推动建立有效的“考评制度”和“问责制度”。这样既充分调动了执法人员的积极性，解决食品安全监管实际问题，促进我国食品安全向“可评价、可控制、可预防”的方向转变，又避免资源浪费，有效节约成本。（二）实施第三方监管和社会综合治理我国的食品安全管理面临着市场和政府的“双重失灵”，亟需第三方监管。实际上，政府无法承受全部监管之重。保障食品安全是全社会的共同责任，必须实行第三方监管并进行社会综合治理。社会综合治理是指组织和动员社会各界参与食品安全的治理。必须组织和动员全社会的力量参与食品安全治理，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，共同保障食品安全。这是由于与其他任何产品相比，食品作为人类生存的必需品拥有最广泛的利益相关者。正因为食品与人类的生存和生活息息相关，保障食品安全才需要全社会的共同参与。（三）加大违法企业的处罚力度，提高法律的威慑力加大对违法企业的处罚力度是维护消费者权益行之有效的措施。近期，爱德曼公关公司2012年度全球信任度调查表明，食品和饮料已成为我国民众信任度最低的产品。恢复民众对食品安全的信心必须坚持对违法犯罪行为严惩重罚。各监管部门要严把食品生产经营准入关，加强对许可后的监管和检查。对不能持续满足许可条件的企业，要依法撤销许可；对存在严重食品安全问题的，要依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照；对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管的，要依法从重处罚；对涉嫌犯罪的，要及时移交公安机关。要抓紧出台食品安全事故调查处理办法，完善责任调查处理机制。强化行政监察和问责，对监管中的失职渎职行为，要依法依纪严肃追究相关责任人的责任。（四）强化基层监管，建立国家、省、市、县、乡5级监管体系针对基层食品安全监管力量不足的难题，应加强乡镇食品安全协管员、信息员队伍的组织管理，实施工作考核，落实工作补贴，有效发挥其作用。同时，还要紧紧抓住“十二五”规划实施的有利时机，加快建立起国家、省、市、县、乡5级食品安全监管机构，特别是县、乡两级基层监管机构。按照整合监管资源、提高监管效能的原则，采取填平补齐和完善功能的方式，逐步建立起由国家、省、市3级检验检测机构和县级配备快速检测设备构成的食品安全检验检测体系，有效提升监管能力。
知识监管论文范文4
关键词：建筑电气工程；质量；防治
0引言
目前高楼大厦遍地矗立，十分现代化，建筑电气增添了不少的新内容，可是在内部有些设备都运转不起来，就是运转起来也不如人意，由于建筑电气是现今新兴的一种技术，他还不完善，在建设施工中还有很多问题、在质量上还有很多通病。下面就针对它的工程质量进行分析，已求得防治措施。
1防雷接地不符合要求
1.1原因分析
①操作人员责任心不强，焊接技术不熟练，他们多数人是电工班里的多面手焊工，对立焊的操作技能差。
②现场施工管理员对国家施工及验收规范GB501692《接地装置》有关规定执行力度不够。
1.2预防措施①加强对焊工的技能培训，要求做到搭接焊处焊缝饱满、平整均匀，特别是对立焊、仰焊等难度较高的焊接进行培训。②增强管理人员和焊工的责任心，及时补焊不合格的焊缝，并及时敲掉焊渣，刷防锈漆。③不允许用螺纹钢代替圆钢作搭接钢筋。另外，作为引下线的主钢筋土建如是对头碰焊的，应在碰焊处按规定补一搭接圆钢。
2室外进户管预理不符合要求
2.1原因分析
①材料采购员采购时不熟悉国家规范、标准，有的施工单位故意混淆以降低成本；施工管理员不严格或者对承包者的故意违规行为不敢持反对意见，不坚决执行规范和标准；监理人员对材料进场的管理出现漏洞。
②与土建和其他专业队伍协调不够。
③没有弯管机或不会使用弯管机，责任心不强，贪图方便用电焊烧弯。
④预埋进户管的工人不懂防水技术，又不请防水专业人员帮忙。
2.2预防措施①进户预埋管必须使用厚壁铜管或符合要求的PVC管。②加强与土建和其他相关专业的协调和配合，明确室外地坪标高，确保预埋管埋深不少于0.7米。③加强对承包队伍领导和材料采购员有关法规的教育，监理人员要严格执行材料进场需检验这一规定，堵住漏洞。④预埋钢管上墙的弯头必须用弯管机弯曲，不允许焊接和烧焊弯曲。钢管在弯制后，不应有裂缝和显著的凹痕现象，其弯扁程序不宜大于管子外径的10％，弯曲半径不应小于所穿入电缆的最小允许弯曲半径。⑤做好防水处理，请防水专业人员现场指导或由防水专业队做防水处理。
3电线管（钢管、PVC管）敷设不符合要求
3.1原因分析
①施工人员对有关规范不熟悉，工作态度马虎，贪图方便，不按规定执行。施工管理员管理不到位。
②建筑设计布置和电气专业配合不够，造成多条线管通过同一狭窄的平面。
3.2预防措施①加强对现场施工人员施工过程的质量控制，对工人进行针对性的培训工作；管理人员要熟悉有关规范，从严管理。②电线管多层重叠一般出现在高层建筑的公共通道中。当塔楼的住宅每层有6套以上时，建议土建最好采用公共走廊天花吊顶的紧饰方式，这样电专业的大部分进户线可以通过在吊顶之上敷设的线槽直接进入住户。也可以采用加厚公共走道楼板的方式，使众多的电线管得以隐蔽。电气专业施工人员布管时应尽量减少同一点处线管的重叠层数。③电线层不能并排紧贴，如施工中很难明显分开，可用小水泥块将其隔开。④电线管埋入砖墙内，离其表面的距离不应小子15mm，管道敷设要“横平竖直”。⑤电线管的弯曲半径（暗埋）不应小于管子外径的10倍，管子弯曲要用弯管机或拗捧使弯曲处平整光滑，不出现扁折、凹痕等现象。⑥电线管进入配电箱要平整，露出长度为3-5mm，管口要用护套并锁紧箱壳。进入落地式配电箱的电线管，管口宜高出配电箱基础面50-80mm。⑦预埋PVC电线管时，禁止用钳将管口夹扁、拗弯，应用符合管径的PVC塞头封盖管口，并用胶布绑扎牢固。
4导线的接线、连接质量和色标不符合要求
4.1原因分析
①施工人员未熟练掌握导线的接线工艺和技术。
②材料采购员没有按照要求备足施工所需的各种导线颜色及数量，或者施工管理人员为了节省材料而混用。
4.2预防措施①加强施工人员对规范的学习和技能的培训工作。②多股导线的连接，应用镀锌铜接头压接，尽量不要做"羊眼圈"状，如做，则应均匀搪锡。③在接线柱和接线端子上的导线连接只宜1根，如需接两根，中间需加平垫片；不允许3根以上的连接。④导线编排要横平竖直，剥线头时应保持各线头长度一致，导线插入接线端子后不应有导体；铜接头与导线连接处要用与导线相同颜色的绝缘胶布包扎。⑤材料采购人员一定要按现场需要配足各种颜色的导线。⑥施工人员应清楚分清相线、零线（N线）、接地保护线（PE线）的作用与色标的区分，即PA相-黄色，B相-绿色，C相-红色；单相时一般宜用红色；零线（N线）应用浅蓝色或蓝色；接地保护线（PC级）必须用黄绿双色导线。
5配电箱的安装、配线不符合要求
原因分析
①安装箱体时与土建配合不够，土建补缝不饱满，箱体安装时没有用水准权校水平。
②认真将箱内的沙浆杂物清理干净。
③箱体的“敲落孔”开孔与进线管不匹配时，必须用机械开孔或送回生产厂家要求重新加工，或订货时严格标定尺寸，按尺寸生产。
④加强检查督促，增强施工人员的责任心。
⑤接地的导线按规范当装置的相线截面S≤16mm2时，接地线最小截面为S；当16〈S≤35mm2时，接地线的最小截面为16mm2；当S〉35mm2时，接地线的最小截面为S/2。
⑥箱体内的线头要统一，不能，布线要整齐美观，绑扎固定，导线要留有一定的余量，一般在箱体内要有10-5CM的余量。
6开关、插座的盒和面板的安装、接线不符合要求
6.1原因分析
①预埋线盒时没有牢靠固定，模板胀模，安装时坐标不准确。
②施工人员责任心不强，对电器的使用安全重要性认识不足，贪图方便。
知识监管论文范文5
重视工程前期规划工作
近年来，随着我国经济发展对能源的需求大幅提升，国家大力倡导开发绿色低碳能源，水电作为低碳且具有大规模开发的能源，相对于其他能源在技术经济层面上更具开发价值，因而国内许多水电工程项目纷纷上马。但有些项目在前期规划工作未能考虑充分的情况下，因获取了“路条”就盲目开工建设，给项目建设后续工作留下了隐患，既损害了国家和人民的利益，又给企业自身造成了较大的伤害。水电项目前期规划工作至关重要，前期工作的好坏直接影响到项目建设进度和投资及项目的收益，关系到整个项目的成败。要做好项目前期的规划工作，正常程序应该是在国家环评部门对项目进行严格充分的评价并认定合格后，首先请地质勘探单位做好充分的地质勘探工作，随后请设计单位根据详细的地勘资料做好水电枢纽的总体规划布置，要充分考虑主体建筑物、临时建筑物、采料场和弃渣场、施工营地、临时施工道路和永久道路等的布置。在枢纽整体规划布置形成后，由业主牵头组织专家从技术和经济两个层面予以论证，在进行充分论证合理后连同其他报批文件报国家相关主管部门审批。
以公平合理的标的价为甲乙方合作的基础
许多水电工程建设管理实例表明，通过国内公开招标发包，择优选定参建单位和设备制造厂家，是取得项目建设成功的要素，有利于提高工程质量、加快工程进度、降低建设投资，最终有利于项目建成后提前发挥经济效益。当然，有些项目可以视不同的需要和情况采用不同的招标方式，如对一些前期施工准备的临建工程，可以邀标方式邀请3～5家有实力的单位参加竞标，由评标机构对其资质、信誉、技术设备水平等进行综合评价，择优选取。针对不同情况采用不同的招标方式，可以发挥不同专业队伍的优势，满足工程建设实际需求，从而达到降低工程投资、保证施工质量与工期的目的。有些工程项目出资方或企业在项目招标阶段，为了降低成本，追求利益最大化，违背公平、公正、合理原则，有意压低标的价，亦或是在未做好充分工作的情况下，采取限价招标方式进行招标。而有些承建单位则为了揽工程、挣业绩，也在未充分做好工作的情况下投标并获得项目承建权。这样则不可能形成“双赢”的局面，甚至会出现“两败俱伤”的结果。因此，在项目招标前，做好各项细致的调研工作，审慎定立合理的标的价显得尤为重要，只有这样才可能建立和谐的甲乙方关系，形成和谐的建设环境。甲乙方关系是以合同为纽带的经济协作关系，双方互相信赖、相互支持，是保证合同全面履行的基础。业主单位作为甲方，对工程进度、质量安全、投资负总责，同时又必须设法为设计、施工、监理单位提供必要的外部条件，帮助解决施工中的困难和矛盾。从这种意义上讲，甲方又是“服务员”。而施工单位通过竞争取得承包资格，必须在业主的管理和监理单位监督下履行合同，并按设计方案和图纸完成项目施工任务。从这个意义上讲，乙方又是电站的具体创造者，必须与业主、设计、监理单位密切配合、通力合作。在工程建设过程中，一般都会遇到进度滞后、利益冲突、技术难题等现象，这就需要甲乙双方相互理解、共同努力，形成下述的协作状况:①当设计、施工进度滞后时，业主单位和监理单位要坚持原则，不降低要求，积极为其创造有利条件，帮助想办法，并提供必要的支持;②当双方利益冲突时，本着业主不让施工单位负债施工，施工方不让业主赔本的经营原则，实事求是地解决矛盾和问题;③当施工中出现技术难题时，业主单位要主动会同设计单位、监理单位、施工单位一起协商分析原因，研究方案，落实技术措施。
落实项目法人负责制及现场管理机制
在项目前期准备阶段，业主单位需要成立项目筹建处，专门负责工程项目的前期准备工作。在项目正式立项后，应成立专门的项目公司(即项目法人)，实行项目法人负责制，在现场行使业主职能。在工程管理方面，项目法人需要发挥业主统揽工程全局的主导作用，努力提高工程建设管理水平。在施工阶段，根据工程项目规模(或功能)对项目公司各部门进行机构调整，成立专门的项目部和职能部门，有利于落实项目管理的责任、权力和利益。项目部全面负责工程的进度、质量、安全、投资控制及现场文明施工等工作，而有关职能部门则从管理层面加强对项目立项、招标、合同签订、合同变更和结算等环节的监督与控制。同时，项目公司围绕工程建设“包规模、包进度、包质量、包安全、包投资”的核心目标，对各项目部所管项目投资进行分解，明确项目投资控制目标和考核办法。这样既理顺了决策、管理、执行三个层次间的关系，也激活了工程质量、安全、进度、成本和现场文明施工管理等五大要素，从而建立起责权利相统一的工程项目管理模式，实现了资源(人才、资金)的动态管理和优化配置。项目部管理模式从根本上解决了前方与后方、技术与商务脱节等体制性问题，同时也解决了内部管理责任不明确、效率低下、相互推诿扯皮、投资控制不力等管理机制性问题。
选择符合工程实际的监理模式
目前大多水电项目工程在尚未全面实施设计招标的情况下，如在前期勘测设计、科研试验阶段推行设计监理工作机制，即由项目公司聘请有资质的咨询公司或专家，对工程勘测设计、科研试验工作进行咨询和监理，帮助项目业主把握各设计阶段的设计内容和深度;把握各设计阶段关键技术问题的论证;参与方案比选，为重大技术问题把关;提出深化和优化设计的建议，参与科技攻关;参与业主的招标评标工作。在建设监理方面，目前大多数业主采用的是全面监理负责制。实践表明，该种监理模式并不是很成功，目前，国内现有的取费标准仍停留在相应于质量监理的标准上，而实行全面监理，除质量监理外，还包括进度、投资控制、合同与安全管理等工作内容。这样监理单位只取得很少的报酬而要增加大量的资源投入，在市场经济条件下，会因不堪负担而难以有效、规范地完成全面监理的所有工作内容。因此，在难以改善现有取费标准的状况下，建议将监理工作内容限定在质量监理更切实际与合理。对于库区移民监理，可由业主和地方政府共同聘请国家级相关咨询公司负责库区移民综合监理工作，其监理工作的主要内容包括:①主持监理合同授权范围内的各项移民工作，对移民安置进行全过程监理，编发协调会议纪要;②按照核准的移民安置规划和地方、业主签订的移民任务与经费双包干协议，对移民迁建安置进度、质量、投资进行监督控制，审核地方移民机构所完成的工作内容，经监理审核确认后，由业主予以结算支付;③发现问题及时与设计单位联系，审核设计变更，协助业主和设计单位对重大技术方案进行专题讨论;④参与移民实施各阶段验收及竣工验收，做好监理记录和信息管理，按合同要求编制月、季、年监理简报。实行移民综合监理，对于正确协调处理业主和地方政府的关系，加强移民过程监督，加快移民搬迁进度和落实安置方案都具有积极的作用。#p#分页标题#e#
实行移民工作地方政府包干制
移民工作属政府行为，政策性强，业主很难兼顾或全面把握。因此，对库区移民相关事项的处理，在进行项目报批时，业主就应坚持由省级(或中央)相关主管部门领导与协调，由地方政府包干负责的策略。实现移民任务与移民资金双包干，业主单位按照规划阶段确定的移民资金流程分年拨付资金，适时掌握库区移民搬迁安置、交通复建进度，参与实施过程的调研及协调。另外，在移民安置的政策上，要实行国家扶持、政策优惠、自力更生、多方支援;在标准上，总的原则是不降低移民原有的生产、生活和发展水平;在进度安排上，要求移民开发、重点专业项目的复建实施进度比工程有所提前，确保库区移民与工程建设同步。
知识监管论文范文6
由于施工企业对房建项目施工管理水平的高低决定着其工程项目在市场中是否获利以及实现良好社会效益，同时也客观主导着企业本身的预计净现金流量是否充沛。因此，一个工程项目经营目标则是企业市场价值的高度体现。这样一来，企业市场价值的高低也直接关系到其能否在准入市场中站稳脚跟。基于此，建筑企业如果想要在市场中获得可观的获利能力，则就需要确保工程的最大化市场价值得以体现出来，即工程产品具有价值工程的诸多优势，包括组织设计合理、人力组织施工控制良好、科学控制工程成本、紧抓施工进度、安全生产效率高等。基于此，房建工程在项目调研的勘测设计阶段、准备阶段、施工过程时期、竣工交付阶段都应能对人、事、物进行重点控制。而质量管理却是房建工程施工的核心贯穿主线，能够良好的实现对人、事、物三要素的科学控制，进而可保障工程项目管理四要素下的质量、成本、进度、安全四要素得到全方位的系统控制。比如，在项目设计阶段时期，通过质量管理体系能够及时审核出施工组织设计编制方案中不予合理之处，进而有效改正，有效控制在施工阶段的变更设计多发;同样，施工阶段对于各项工序的三检制度应用，也能够良好的保障各项工程专业工序的施工验收成果。由此可见，对房建项目施工而言，工程质量控制是依托于施工中对各项组织要素，即人、事、物等要素的高效质量管理，施工企业应能对其予以高度重视与重点关注。
2质量控制在房建工程施工管理中的主要分析
一般而言，房建工程在施工管理阶段中的质量控制工作需要依据施工总承包缔约合同要求，和业主、设计、监理组织单位进行有关作业项目的技术、经济相关业务交流，合理确认施工计划、组织方案、技术协调等权属内容，进而在整个项目作业工期进度内达到控制质量、工期进度、施工成本的目的，达到实现企业增值利润的目标。因此，房建施工承揽单位应能按照和业主方缔约的合同内容予要求予以履行权属义务。
3房建工程施工管理质量控制策略研究
3．1工程全寿命周期质量管理组织工作的推行
现代房建工程开工作业涉及到的质量管理要素非常复杂与系统，包含各项专业工程的工艺控制、人力管理、安全控制等。对于有关项目管理责任单位应能尽量推行应用全寿命周期管理的质量控制策略，能够立足工况实际，从项目设计、准备、施工、竣工四阶段时期完成相应项目管理控制目标。就施工企业项目管理全寿命周期质量控制而言，应需要从项目施工组织设计确立以后，工程各级单位下的技术、管理人员就能接手各项工作任务，比如技术人员负责施工图纸指导，将图纸内容进行系统分析与评估、评价，以有效熟知项目的施工重点与难点所在，利于重点控制好项目分项作业与其他隐蔽项工程作业等;财务管理及有关单位负责主要针对性负责项目预算、核算、验工计价等工作内容;负责工程安全生产的有关单位应协助监理旁站做好安全控制工作等。同样，待项目施工阶段应能按照设计阶段对工程计划的编制要求、组织设计施工要求等进行施工作业，并重点管理好各分包种种作业的工艺工序施工质量，按照各级管理制度规范要求做好技术交底及施工物资的合理控制等。此外，关于房建工程在施工材料的领用标准，施工机具的调度及养护，以及钢结构施工，给排水、混凝土工程作业质量控制等也应当力求客观与可靠;除此之外，在项目投入到生产阶段也应配套实施必要的人员奖惩激励制度、安全监督管理机制等，从而才可以使项目在全寿命周期内尽量避免一些质量通病及病害问题产生，提高项目质量，使工期进度指标合理提前完成。
3．2做好图纸会审及现场签证
第一，图纸结构必须严谨，可行性与可靠性研究理论必须充分，满足经济适用需求。第二，应能结合项目所处的地理结构位置，基本建筑环境，地形、地基、地貌特征，包括项目水文所处环境等进行可行性评估，以确保图纸有效审核出不足及短板之处，使之在项目建设准备时期就得以达到优化的目的。第三，建设阶段除却强化基本的人员组织管理外，对重要的变更进行签证处理时应能以技术核定单及有关文件要求进行签证，并能在其中明确具体工程量、技术、材料、工期变化等要求，以使得变更处理更具依据性，避免后期工程量及进度安排发生量实不符现象，以有效控制事后扯皮与责任推诿等。第四，为了配合总进度计划安排，现场组织建设时期的各项作业除却按照必要的规章机制要求进行作业以外，还应当依照绩效测评机制、技术交底验收制等进行工序审核、验收、查错纠弊端等，以有效保障工期进度目标合理提前达成。
3．3强化施工方案质量控制
施工方案编制合理是指导施工流程实现流水步距与高质量水平的关键。施工方案在编制时也同样做足准备工作，需要予以论证选择，满足技术的可操作性，经济的可行性等。在审核施工方案时，应能兼顾技术工艺、经济指标、操作方便、组织高效等。而施工方法作为施工方案的关键组成单元，能够高度体现方案的技术含量，也是施工必要参考的主要依据。因此，在编制方案时应能重点要确认出复杂技术、新型技术中的施工方案详细阐明，必要时可以独立编制有关分布分项作业的施工设计内容。
3．4强化安全生产和质量监督
工程安全生产的责任意义重大，是高效保障建筑作业质量的关键。如此一来，安全生产则要求各级施工作业人员及管理阶层能够具备高度责任意识。基于此，在该时期所构建的安全责任体系制度应能符合安全生产和质量监督的人员绩效奖罚标准;有别于基本作业工序的质量管理激励制度，安全生产责任制更加看重项目组织现场的周围环境安全隐患控制，包括四面临街的高压电线防护、水网管道施工、基坑支护及模板搭设、钢筋工程生产等安全隐患的控制，以此才能有效控制质量病害问题，实现工序作业的质量监督，确保各项工种作业安全生产。
4结语
