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工作会议总结范文1
这次县委工作会议在全体参会人员的共同努力下,圆满完成了各项任务,开得十分成功,时间虽短,仅一天时间,但内容丰富,既回顾总结了2013年工作,又安排部署了2014年各项工作;既表彰奖励了2013年度先进集体,又下达了2014年任务书;既是一次全县性重要工作会,又是一次收心会、动员会,达到了统一思想、明确任务、提振信心的目的,可以说这是一次凝聚力量、共谋发展的大会,也是一次鼓舞斗志、振奋精神的大会,必将促进全县2014年目标任务顺利完成,必将对我县经济社会实现持续健康发展产生深远的影响。
下面,我就如何贯彻落实好这次会议精神,强调三点意见。
一、贯彻落实好会议精神,首先要领会精神统一思想
今天上午,杨书记代表县委、县政府回顾总结了我县2013年的工作,并就今年全县工作进行了全面的安排部署;县纪委进斌书记作了纪委工作报告,从五个方面全面总结了我县党风廉政建设和反腐败工作,从深入实施“六项工程”、加快实现“三个转变”,具体安排部署了我县2014年反腐倡廉各项任务;组织部部长树旺同志就组织工作和开展第二批党的群众路线教育实践活动作了专题讲话,彭部长的报告,从六个方面对全县的组织工作进行了安排,从统一思想、高标准严要求、狠抓关键环节、加强组织领导四个>:请记住我站域名/教育实践活动。下午,常务副县长慧杰、宣传部长刘斌、常委副县长玉祥三位同志分别就安全维稳、宣传思想、“四城联创”等工作作了专题讲话。符县长就安全生产工作、维稳工作、社会治安综合治理、开展基层法制教育等四个方面进行了安排;刘部长从六个方面详细安排了我县的2014年宣传思想文化工作;苗县长从五个方面抓起,来全面推动“四城联创”工作。以上领导讲的都很好、很具体、很全面,从不同方面对全县工作进行了具体安排部署,充分体现了中省市的要求和县委工作要点精神,为我们做好今年各项工作指明了方向,理清了思路,明确了目标,具有十分重要的指导意义。
会上还下达了2014年目标责任书,表彰奖励了2013年度目标责任考核的5个优秀乡镇、8个优秀党群部门、14个优秀政府部门。会上还表彰奖励了党风廉政建设、基层组织建设、文明单位创建、社会管理综合治理、模范机关创建、计划生育考核先进集体,总共有96个先进单位和乡镇获奖;还有些奖项将在县政府全体会议上颁发。这充分说明了我县2013年的工作成效明显、成绩突出,希望受到表彰的单位珍惜荣誉,不骄不躁,再接再厉,继续发挥好模范带头作用。大家都知道,考核是一种手段,而不是目的,大家对考核结果要正确认识、正确对待,个别单位虽未受到表彰,但某些方面工作也很突出,也应该受到表彰,希望大家共同继续努力,力争在新的一年里取得更大的成绩。这次会议很重要,可以说是六七个会议合并召开的,按常规每项内容都要召开一次会议,这些工作县委、县政府再不另外召开专门会议,这次会议就已经全面安排了。
这次会议的主要精神集中在杨书记的报告中,杨书记的报告既高屋建瓴、总揽全局,又实事求是、重点突出。全面回顾总结了2013年工作,从综合实力、优势产业、项目建设、农业生产、民营经济、民生事业等九个方面进行了总结,总结的既客观实在,又充分体现了过去一年所取得的成绩;对当前面临的发展形势进行了科学准确地分析,在此基础上,确定的全县经济社会发展工作思路和预期目标,鼓舞人心,催人奋进;谋划2014年工作,对突出经济建设、着力加快优化升级步伐,突出城镇化建设、着力加快城乡一体步伐,突出社会建设、着力加快和谐构建步伐,突出党的建设、着力加快能力提升步伐等四个方面、十二项工作进行了全面安排部署,目标明确,措施得力。杨书记的报告,是我们全面完成2014年各项工作任务、贯彻落实好本次县委工作会议精神的行动纲领,是我们推动全县经济社会持续稳定健康发展的行动指南,是我们加快建设“绿色清涧、人文清涧、和谐清涧、幸福清涧”的重要保证。
全县各级各部门要把学习贯彻落实好这次会议精神,作为当前一项政治任务来抓,切实把思想和行动统一到这次会议精神上来,统一到建设“四个清涧”、实现富民强县目标上来,结合工作实际,抓好贯彻落实,以更加饱满的政治热情,更加坚定的发展信心,更加良好的精神状态,全面完成 2014年各项工作任务,为全县经济社会实现科学发展、有序跨越做出应有的贡献。
二、贯彻落实好会议精神,关键要抓好重点工作的落实
行动是 干事创业成功的根本保证,做好今年的各项工作,关键在改进作风,核心在狠抓落实。
(一)抓落实,必须解放思想。思想是行动的先导,思想有多远,行动就有多远。我们要以学习贯彻系列讲话和党的十八届三中全会精神为动力,进一步解放思想,改革创新,使推动发展的视野更宽、办法更多、步子更快。要勇于突破陈规陋习,敢于打破条条框框,改变只防出错、不求出新,只求保险、不担风险的思维定势。要把中省市精神吃透,凡是行之有效的好经验、好做法,都要大胆借鉴、大胆运用;凡是工作实践中符合实际的新路子,都要大力提升、大力推广;凡是符合群众意愿、符合客观规律、符合清涧实际的事情,都要敢想敢干、敢作敢当。要从思想保守、工作懈怠改起,从具体人和具体事抓起,从群众不满意、亟待解决的问题解决起,以新的思路、新的理念、新的举措来审视、谋划工作,真正把工作落实到实践中去,落实到基层中去,落实到群众中去,使之成为广大党员干部的自觉行动。
(二)抓落实,必须明确任务。今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,今年我县的具体任务是:一是主要经济指标保持两位数增长速度,地区生产总值增长15.6%,达到41亿元;固定资产投资增长16.2%,达到31亿元;地方财政收入增长21.5%,达到6500万元;城乡居民收入分别增长19.8%、23.8%,达到28900元、9100元;全社会消费品零售总额增长11.4%,达到8.7亿元,人口自然增长率控制在5.5‰以内。二是年内实施65个重点建设项目,特别是210国道县城过境线、清辛二级公路、沿黄公路、康家圪台食品加工园区、宽州现代农业示范园、笔架山生态文化产业园、LNG天然气液化厂、黄河太极湾、高家洼诗词园等建设项目,要取得突破性进展。三是将在人代会报告中提出政府投入1个亿、6个3000万、5个1000万、2个500万,总投资3.4亿元,全面实施“大项目带动、大园区承载、大产业引领、大文化支撑、大投入保障”发展战略。这就是我县今年的工作任务,说一千道一万,关键是到年底要确保上述目标任务圆满或超额完成。
(三)抓落实,必须突出重点。俗话说“上面千条线,下面一根针”。这一年,我们要做的工作很多,但必须分清主次,区别轻重缓急,以重点突破带动其他各项工作的落实。一要全力保增长,以经济建设为中心,做大做强做精红枣产业、现代农业和畜牧业。要科学发展红枣产业,按照“东枣西果桃”的产业布局,年内建成1000亩以上集中连片精品示范园10个;要加快发展现代农业,发展设施蔬菜1000亩,建成3个县级现代农业示范基地,力争到2016年全县经济林面积达到100万亩;要大力发展畜牧产业,扶持培育3个县级养殖示范基地,力争到2016年畜禽饲养量达到100万只。二要全力增后劲,以打造产业园区为载体,发展壮大工业经济和非公经济。完成康家圪台食品加工园区规划和“三通一平”等前期工作,力争入驻3至4个带动效益强的成长型企业;启动清涧“红枣、粉条、石板、小杂粮、山地苹果、核桃”六大公用母品牌的申报工作,重点扶持红枣、石板、粉条加工和枣木雕刻等非公企业做大做精;加大招商引资工作力度,引进大项目不少于5个、年到位资金不少于6亿元。三要全力提质量,以重点项目建设为抓手,加快推进县城和重点村镇建设步伐。要加快推进年内实施的65个重点建设项目,有效破解土地、资金等瓶颈制约,严厉打击阻工等不法行为,确保年度完成投资31亿元。要进一步提升城市规划水平,完善市政公用设施,加快推进新型城镇化建设。要扎实推进重点村镇建设,引导农民通过扶贫移民、危房改造移民、有条件农民进城落户等方式向城镇集中,确保全县城镇化率由33.4%提高到35%。四要全力开新局,为民办实事办好事,将新增财力和财政支出的80%用于改善民生。启动“双高双普”创建活动,加快推进义务教育学校市级标准化建设,不断提高教育教学质量,确保高考二本上线率达到36%;7月底前县医院完成整体搬迁、并投入使用,切实解决群众看病难的问题;建成15个新型农村社区、15个美丽乡村、15个乡镇级现代农业示范基地、15个乡镇级养殖示范基地;建成15个乡镇(村)“幸福院”,切实解决农村老人特别是留守、独居老人生活和养老问题;在人员密集场所设置10个放心早餐供应点,为广大居民提供便捷、卫生、健康的大众化早餐;新建或改造群众文化广场10处;新开工建设各类保障房200套、棚户区改造200户、农村危房改造500户,让更多困难群众尽早入住新居;开工建设引黄供水工程,解决群众吃水难的问题;完成移民搬迁100户、400人,年内实现脱贫8000人;城区广场、居民巷道和沿街楼房全部实施亮化、硬化、美化工程,使全城“夜间更光明、出行更便捷、环境更优美”。
(四)抓落实,必须形成合力。常言道:团结出凝聚力、出战斗力、出生产力,团结也出人才、出干部。领导干部不仅要有“能干事”的本领,还要有“能共事”的水平,带头做维护团结的模范和表率。要加强协调配合,多联系、勤沟通,碰到问题不推诿,遇到困难合力办。绝不能只看局部、因小失大,也不能上有政策、下有对策,更不能有利就干、无利不干。要坚持集中财力办大事的原则,按照整合项目、整合资金、发挥“整合效应”的总体要求,建立以政府为主导、以规划为平台、以统筹为核心、以创新为根本的资金整合运行机制,切实解决资金拨付撒“胡椒面”、效益不高的问题。具体来讲就是对实施的每一个项目,都由政府统一安排、统一部署、科学布局,只要性质相同、用途相近,全部纳入整合范围,实行统 一管理,整合后的资金采取打包归类,切块使用到项目上,形成“多头”争取、统一投向、“一个龙头出水”的资金使用格局,坚决杜绝各自为政、小打小闹、治标不治本的现象。
(五)抓落实,必须脚踏实地。任何工作是干出来的,不是吹出来。要求全县各级干部深入基层,坚持眼睛向下看、身子往下沉、劲头往下使,到矛盾多、欠账大、困难大的地方去,到群众最需要的地方去开展工作,察实情、看变化、找对策,及时掌握第一手资料,全力推进工作落实。各乡镇、各部门对每一项工作都必须制定周密详细的推进方案,今天做什么,明天抓什么,达到什么效果,都要有明确要求。只要有利于经济社会发展、有利于人民群众,就要敢于去抓、去做、去落实,真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
(六)抓落实,必须突出“早、快、实”三字。要把抓落实体现在抓“早”上,在区域竞争日益激烈的今天,早一步就可以争先进位,慢一步就会丧失机遇;要让“早”字落实到工作的各个环节中,做到计划早制定、目标早分解、任务早安排、措施早落实、项目早推进、瓶颈早破解;要始终强化时间观念,定下来的事就雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就一抓到底、抓出成效。要把抓落实体现在抓“快”上,只有快才能争取主动,只有快才能抢得先机,形势逼人,时不我待,工作一旦布置下来,就要分秒必争,快做快完;要把更快的工作节奏、更高的工作效率当作竞争制胜的武器,说办就快办,说做就快做,做就做好。要把抓落实体现在抓“实”上,就是要从实实在在的事情做起,一个项目一个项目地落实,一个难题一个难题地破解,对每一项工作都要列出完成时间进度表,制定出完成的措施和办法,确保工作抓一项成一项、实施一项见效一项。
(七)抓落实,必须领导首先带头。领导干部要身先士卒,率先垂范,主动作为,要有“迎风拉车、敢于担当”的精神。县委全委会、县委工作会和马上召开的“两会”,把全年的各项工作任务给予了明确,杨书记上午的讲话和人代会的政府工作报告,以及其他各位县级领导的讲话也明确了我县2014年的工作任务,每一项工作都要完成,而完成这些工作主要靠政府,主要靠各部门各乡镇。县政府要将县委工作会的任务、政府工作报告确定的任务、82个重点建设项目以及“两会”代表和委员提出的提案和建议,县政府要认真研究,以表格的形式一项一项任务分解到每一位县长,每一个部门或乡镇中,在政府全体会议上予以进一步明确,真正达到“落实责任扛死肩,各项工作必须完”的目的。“两会”结束后,各包乡镇县级领导,尤其政府各位县长要深入基层一线、深入乡村进行督查指导,确保各项工作全面开展,在全县上下形成干事创业的良好开局。要建立“先干事、干成事后给经费”和“以奖代补”等机制,对想干事、能干事、干成事的乡镇和部门给予大力支持,“两办”督查室要用工作的落实程度来考核干部、用工作的落实力度来评价干部,确保各项工作顺利推进、全面完成。
三、贯彻落实好会议精神,着重要抓好当前各项工作
一年之计在于春,现在正是开篇布局的关键时刻,各项任务十分繁重。各级各部门要统筹兼顾,尽早做好工作安排,切实把心思放在抓谋划、抓落实、抓发展上,认认真真做好当前各项工作。
(一)开展好群众路线教育实践活动。按照中央的统一部署,第二批党的群众路线教育实践活动重点在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展,这一活动上午彭部长作了详细安排,我这里再讲四点。一是坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。二是县直属单位要重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动等问题;各乡镇重点解决责任心不强,落实惠民政策缩水走样等问题;执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办等问题。三是坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行原则,不折不扣落实各项惠民政策,切实解决群众在教育、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题,解决困难群众的生产生活问题,解决损害群众利益的各类问题。四是各级领导干部要建立联系点,加强督促检查,挑选政治可靠、责任心强、作风过硬的同志组建各级督导组,把从严要求贯穿督导全过程。同时要抓好宣传引导,营造良好氛围,确保教育实践活动取得实实在在的成效。
(二)全力推进重点建设项目。全县2014年实施的重点项目65个,年内能否完成,年初很关键。一是要进一步细化、量化工作目标,明确工作时限,确定专人配合企业抓紧做好项目的立项审批、环评、土地征用报批等前期工作。县发改局要尽快制定出台项目管理办法和项目招投标管理办法,所有新开工项目必须严格按照新办法执行,确保续建项目一季度全部复工,新建项目一季度开工率达到60%以上。二是要把质量作为项目建设的生命线,严格招投标制、工程监理制和施工合同制等管理规定,对各环节、各工序全程监管,严防偷工减料、以次充好;严格履行工程验收标准,对不合格工程坚决不予验收,并对出现问题的单位、个人进行严肃处罚和问责。三是严格落实“五个一”项目包抓机制,各包抓领导和相关乡镇、部门要坚持“依法征地、依法补偿、依法拆迁”方针,既依法依规维护群众利益,也要严厉打击非法阻工和瞒天要价等违法行为。有的项目存在矛盾和纠纷,分管领导和主管部门主要负责人要深入基层一线,研究解决办法,该征地的尽快征地,该拆迁的尽快拆迁,确保项目顺利推进、按时竣工。政府将在人代会上安排农业示范基地建设、养殖示范基地以及其他项目的建设,各乡镇及相关部门要尽快落实项目、落实资金、落实地块、落实措施,确保基地建设顺利推进。“两会”结束后,政府各县长要下去督促检查,帮助基层解决实际困难和问题,确保各项重点工作落实到位。
(三)认真做好春耕备耕工作。各级各部门要早谋划、早行动、早落实,切实抓好农机春耕备耕各项准备工作。一是要抓住关键环节,抓住节令,充分利用年初这场大雪对墒情的有利影响,及早制定生产计划和措施,尽早做好化肥、种子、农药、地膜等生产资料调配工作,引导农民适时播种,确保不误农时农事。二是要不折不扣地落实和兑现好良种补贴、农机具补贴等各项强农惠农支农政策,进一步调动农民发展农业和粮食生产的积极性。三是要组织技术人员深入农村生产一线,对春耕备耕情况进行检查和指导,为农户提供科技、市场、信息等服务,帮助农民解决实际问题。四是坚决打击假冒伪劣农资,杜绝坑农害农现象发生,维护农民合法权益,保障农业生产顺利进行。同时,要进一步落实县、乡(镇)干部驻村包扶制度,切实做好以春耕生产为主的自救和春荒救济工作,确保群众安全“度荒”。
(四)认真做好春季植树造林工作。全县上下要抓住春季植树造林的黄金时节,稳步推进千里绿色长廊、“千村万户”绿色家园等生态林业建设工程,重点对县城街道、广场、山体、西城区和210国道、205省道、清辛路、沿黄路沿线及各景点进行绿化,全面完成省级园林县城创建7大类36项指标任务,确保按时验收达标。全年新增造林面积6万亩,完成绿色通道补植20__亩、义务植树67万株。县林业部门要统筹安排,及时调运种苗,强化技术指导,确保工程进度和质量。要加大封山禁牧和森林防火工作,切实巩固退耕还林还草和植树造林成果。
(五)扎实开展专项整治工作。我来清涧工作短短两个多月,感觉清涧量 比起北六县不是很多,但暴露出的问题不少,究其主要原因:是各相关乡镇和部门没有下决心去处理问题,致使当事人重复访、越级访。当前,正值春季上访高峰期,我们要高度重视工作,利用一个月的时间,二月份作为专项整治月,在全县范围内开展“大排查、大解决”专项整治活动。各级各部门要进一步细化责任,明确任务,沉下身子,实实在在去解决各类问题,处理问题不需要有多高水平,主要看大家是否“认真”,是否不怕麻烦。要畅通群众诉求表达渠道,4月底前县接待大厅改建投用,要认真落实工作责任制和县级领导日接访、周值班制度,实行分类归口处理,县局要落实专人负责接待协调工作,各乡镇也要配齐联络员;要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步落实工作责任制,规范工作程序,各乡镇、各部门作为处理案件的第一层面,必须首先进行处理,分管县级领导和周接待县级领导为第二层面,联席会议为第三层面,凡属影响全局的重大案件,提交政府常务会或县委常委会研究,凡来政府上访的当事人必须有部门或乡镇的处理意见,否则一律视为越级上访、不予受理。要严格落实责任追究制,对因工作方法不得当、稳控措施不到位、问题没处理而造成越级上访等行为的领导干部,要实行通报并严格追究责任。同时,要坚决依法打击越级上访、煽动串联、缠访闹访等非法行为,切实维护良好的秩序,促进社会和谐稳定。
(六)扎实开展环境卫生和交通秩序专项整治工作。三月份作为专项整治月。一是对各居民社区和机关单位环境进行专项整治,及时清除各类生产生活垃圾,做好广场、花坛、道路两侧绿化带内的垃圾清理和花木修剪等工作,努力营造整洁、优美的工作生活环境。二是对城区临街建筑物进行清洗修饰,确保无明显污迹、无乱涂乱写等现象;及时拆除更换城区内杂乱无序、陈旧破损的招牌和条幅,达到整洁美观。三是按照“以人包段、责任到人”的要求,加强重要时间节点、重点区域路段的巡查监管力度,对乱停乱放、逆向行驶等交通违法行为,特别是大型车辆在公路、街道、桥梁上随意停放的行为,要依法依规严查、严管、严治、严惩,切实保障城区交通安全畅通。四是通过全方位、多角度宣传,大力倡导绿色出行,尤其是接送孩子上下学的家长们要文明出行、规范停车,有效缓解早晚高峰期交通拥堵现状。
工作会议总结范文2
各位领导、同志们:
2009年是全面完成“十一五”规划各项任务,深入贯彻落实《科技26条》,加快建设创新型省份的重要一年。今天召开的全省科技工作会议经过一天紧张而富有成效的工作,完成了各项议程。会议期间,代表们本着高度负责、严谨务实的态度,认真听取会议报告,积极参加分组讨论,踊跃提出意见建议。在此,我谨代表省科技厅党组,向出席本次会议的各位领导、各位代表,表示衷心的感谢!
根据会议安排,我就这次会议作一个简要回顾和总结。
一、会议的主要成效
本次会议传达贯彻了全国科技工作会议和全国地方科技厅长会议精神,学习落实省政府工作报告,总结2008年全省科技工作,全面部署2009年全省科技工作任务。也是全省科技战线应对全球金融危机影响关键时期召开的一次非常重要的工作会议,会议明确了下一步全省科技工作的目标任务和工作重点,对于进一步发挥科技对经济社会发展的支撑作用,抓住机遇,加快科技发展有着极为重要的意义。本次会议成效有四点:
一是会议明确了2009年科技工作的主题。就是要发挥科技创新支撑作用,促进经济增长方式转变,引领全省经济社会平稳较快发展。今天上午,**省长的重要讲话,在充分肯定2008年全省科技工作的基础上,深刻分析了当前科技工作面临的形势,从支持重点领域项目研发;加快发展高新技术产业集群;强化企业自主创新主体以及深入实施科技人才强省战略等四个方面,对全省科技工作提出了新的更高要求。会议进一步统一了思想,明确了今年科技工作的方向,对2009年以及今后一段时期全省科技工作具有重要的指导意义。
二是会议明确了2009年科技工作的重点。就是要紧紧围绕全省实现“扩内需、保增长、调结构”的目标提供科技支撑。赵敏厅长代表省科技厅作的工作报告,总结了2008年全省科技工作取得的主要成绩,安排部署了2009年的科技工作。明确了要用科学发展观统领全省科技工作,强力贯彻落实《科技26条》,以建设高新科技产业集中开发区和实施科教人才富省强省工程为主要工作任务,进一步提升自主创新能力和科技成果转化能力,推进高新技术产业发展,不断培育新的经济增长点,具体要突出抓好八方面重点工作,即:强化资源整合工作、增强科技创新能力;加快重大项目启动、努力发挥科技支撑作用;建立省市共商机制、联手推动科技园区建设;加强科学管理,营造科技创新创业环境;强化科技资源共享和成果转化平台建设,不断优化科技服务职能;强化对外开放,创造浓厚学术氛围;继续争取各方支持,加大科技工作力度;加强科技管理队伍建设,形成科学有效的管理模式。我们要进一步把握方向,抓住机遇,认真组织实施好各项重点工作,我相信,在大家的共同努力下一定会推动全省科技工作跃上新的台阶。 四是进一步坚定了做好科技工作的信心和决心。本次会议认真分析了金融危机给科技工作带来的影响,全面总结回顾了2008年科技工作取得的成绩和经验,对于科技工作取得的成绩、面临的形势和任务取得了共识。我们相信,有前一阶段工作奠定的良好基础,有省委、省政府的正确领导,有各地、各部门的重视和支持,科技工作一定能在提高自主创新能力,促进企业和产业升级转型,转变经济发展方式,应对金融危机,促进我省经济社会更好更快发展方面取得更大的成绩。
二、迎难而上,推动全省科技工作再上新台阶
2008年,在省委省政府的领导下,在全省科技工作者共同努力下,科技工作取得新成效,自主创新对经济社会的支撑和引领作用进一步增强。2009年,全省科技工作任务艰巨、责任重大,我们一定要以科学发展观统领科技工作全局,认真贯彻落实本次会议精神,推动全省科技工作再上新台阶,各项工作取得新突破。对于贯彻落实本次会议精神,作好全年科技工作,提三点要求和希望。
第一,要在贯彻会议精神、推动工作落实上取得新突破。各地市、各有关单位,要认真传达学习**省长重要讲话和赵敏厅长的工作报告以及全国科技工作会议精神,统一思想、明确目标任务,尽快研究和提出贯彻落实大会精神的具体安排,把会议精神尽快传达到基层,结合实际,研究提出贯彻落实的措施,创造性地开展工作。同时,对于各位代表在分组讨论中提出的宝贵意见和建议,省科技厅也会认真归纳整理并把好的意见建议落实到今年的工作中去。
第二,要在形成合力、实现全年既定目标上取得新突破。要充分借鉴部省会商的机制和经验,实施好科技工作的省市共商机制,真正把科技创新工作从科技厅的部门职能提升为各级党委政府的中心工作,形成推进科技工作的合力,实施一批重点科技项目、进一步整合科技资源、加快高新科技产业集中开发区建设、推进对外科技合作,不断提升全省科技工作水平,为全省高新技术产业力争实现26%增长速度提供保障,全面完成2009年全省科技工作和经济建设的各项重点工作。
工作会议总结范文3
在全体与会同志的共同努力下,2017年水文工作会议圆满完成各项议程,即将结束。下面,根据会议安排,我作一简要总结。
一、关于本次会议的主要收获
这次会议是在全面建成小康社会决胜阶段、水利改革发展关键时期召开的一次重要水文会议。刘宁副部长出席会议并发表重要讲话,全面总结了2016年水文工作,深入分析了当前面临形势任务,明确了“深化水文改革,全面提升水文服务支撑保障能力”的目标和任务,部署了2017年水文重点工作。刘宁副部长的讲话高屋建瓴,内涵丰富,论述深刻,目标明确,任务具体。部水文局分别就防汛抗旱水文测报、水文基础设施建设、水文监测改革及国家地下水监测工程等方面作了专题报告,具有很强的针对性和指导性。大会交流发言特色鲜明、启发性强,集中反映了一年来水文工作实践经验与成果,值得相互学习和借鉴。分组讨论发言踊跃、气氛热烈,提出了不少很好的意见和建议。大家普遍认为,会议安排紧凑、主题鲜明、内容丰富、收获很大。
一是鼓舞了干劲,增强了信心。会议总结回顾了一年来的工作,各级水文部门以新时期中央治水工作方针为指引,开拓进取、扎实工作,在提升站网功能和监测能力、水文服务能力、行业管理能力等方面取得显著成效,圆满完成年度目标任务,实现了“十三五”水文工作的良好开局。刘宁副部长在讲话中,从四个方面系统总结了2016年水文工作,成绩斐然、亮点纷呈,为水利改革发展提供了有力支撑和坚强保障。这是一份凝聚了全国广大水文职工辛勤汗水的成绩单,是同志们共同奋斗的一份丰硕成果。去年全国遭遇了1998年以来最大洪涝灾害,与此同时各项建设项目快速推进,水文工作任务十分繁重,大家经受了重大考验,成绩来之不易,经验弥足珍贵,这进一步鼓舞了干劲,增强了我们推进水文事业发展的信心。
二是提高了认识,厘清了思路。刘宁副部长的讲话围绕“深化水文改革,全面提升水文服务支撑保障能力”这个主题,从新时期治国理政新方略、水利发展新举措和防灾减灾新要求等三个方面,深刻阐述了水文工作面临的新形势、新要求、新机遇、新挑战,明确提出了统筹规划、改革创新、强化服务的水文工作思路、目标和任务,强调要科学谋划水文发展总体布局,充分发挥基础保障和技术支撑作用,努力提升水旱灾害综合防御科学水平和支撑能力。大家一致认为,这些思路和要求,是对近年来水文实践经验的总结升华,是对新时期水文发展理念的补充完善,必须深刻理解、准确把握,并全面贯彻到水文改革发展的各个方面。
三是突出了重点,明确了任务。2017年是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年,我们党将召开,做好今年的水文工作,意义十分重大。刘宁副部长在讲话中对年度水文工作进行了重点部署,强调要全力做好防汛抗旱水文测报工作、切实抓好水文项目建设管理、积极推进体制机制改革创新、努力拓展水文工作服务领域、认真抓好水文业务基础工作、切实加强行业党风廉政建设等六个方面重点工作。讲话既明确了全年工作的任务,又提出了全年工作的措施,具有很强的指导性、针对性和可操作性。大家一致认为,这六个方面重点工作事关水文发展大局,既是当务之急,又是长远大计,各地要按照部署要求,认真贯彻落实,确保如期完成年度目标任务。
二、关于会议精神的贯彻落实
对贯彻落实本次会议精神,我着重强调以下三点。
一要高度重视,及时传达贯彻会议精神。刘宁副部长的讲话是当前和今后一个时期水文工作的指导性文件,各单位要高度重视,深刻领会,及时做好传达学习。当前是我国全面深化改革的关键时期,是加快水利改革发展的攻坚时期,也是水文发展的重要战略机遇期,大家一定要凝聚精气神,把思想真正统一到会议精神上来,把会议精神真正融入到各项工作中去。会后,要及时向水利厅局党组及相关部门汇报好这次会议精神,引起水利厅局主要负责同志的高度重视,争取相关部门的全力支持。要采取多种形式,及时组织本系统、本部门、本单位干部职工认真学习会议精神,切实把这次会议的部署要求传达到基层水文单位,用这次会议精神统一全体水文干部职工的思想认识,激励热情,鼓舞干劲,指导工作。
二要厘清思路,把握好水文改革发展方向。目前,各地水文发展还不均衡,因此必须因地制宜,立足长远、统筹规划,认真做好顶层设计。各单位要对照刘宁副部长的讲话,总结经验、找准差距,主动适应经济社会发展新形势。要结合会议精神,抓住发展机遇,进一步厘清流域与区域水文发展思路、明确工作目标,自觉担负起推进水文改革发展的历史责任。要运用系统思维,统筹兼顾,按照“提升三方面能力、抓好六方面举措”的要求,开创性地谋划工作,有的放矢地开展工作,切实将会议的各项部署和主要任务落到实处,充分发挥好水文的基础保障和技术支撑作用。
三要狠抓落实,完成好今年的目标任务。贯彻会议精神,最终体现在工作落实上。大家要按照刘宁副部长的部署要求,认真对照会议明确的今年工作目标和具体任务,结合实际逐条逐项进行分解细化,谋划好2017年的重点工作。要研究制定具体落实措施和实施方案,突出工作重点,细化任务分工,强化责任落实,心无旁骛,狠抓落实,全力推进,确保圆满完成今年水文工作的目标任务。
三、关于做好当前的几项工作
第一,全力做好水文预报测报工作
根据预测,今年我国气候状况总体偏差,可能呈现南涝北旱的不利局面,干旱灾害重于去年,部分流域可能发生较大洪水,登陆我国的台风强度偏强、影响偏重,防汛抗旱形势不容乐观。各地务必要牢固树立防大汛、抗大旱的观念,加强领导,精心组织,全力做好防汛抗旱水文情报预报工作。一要抓好防汛检查。层层落实人员责任,抓紧修复水毁设施,补充完善测洪方案和各项测报措施。我局近期还要派出检查组赴各地开展防汛水文测报检查工作。二要加强值班监视。确保网络和信息畅通,确保重要水情监控及时,做到首报要快、核报要及时、信息关键要素全面准确,努力提高水文应急响应能力。三要加强预测预报。要严密监视暴雨洪水台风发展动态,加强预报会商,强化中小河流预警预报,及时水情预警信息。要进一步加强墒情、水库和新建中小河流水文测站信息报送,切实提高信息报送质量。要不断强化干旱综合评估分析,加强水资源供用水分析和江河来水中长期预测,为抗旱减灾和水资源配置调度提供科学依据。
第二,着力推进重点项目建设管理工作
一要抓紧做好中小河流水文监测系统项目建设收尾工作。还有部分建设进度滞后的单位,要加快项目实施,倒排建设工期,强化节点控制,务必于上半年全面完工并投入运行使用。要把验收工作作为今年的重中之重,突出抓好,在年底前努力完成竣工验收,充分发挥项目建设成效。二要加快国家地下水监测工程建设。“建设国家地下水监测系统,开展地下水超采区综合治理”是国家“十三五”规划纲要中明确的重要目标。按照项目总体部署和进度安排,今年要完成主体建设内容,任务十分繁重。各单位要统筹谋划,明确节点任务目标,严格落实基建程序,加强工程质量安全监管,加快推进实施项目,确保今年建设任务顺利完成。三要抓好其他水文项目建设。按照工作计划,各流域机构要完成省界断面水资源监测站网年度建设任务,做好大江大河水文监测系统初步设计报告和水资源监测能力建设项目可行性研究报告编制工作。各地水文单位要切实实施好各类水文项目建设,按照年底前完成80%以上建设任务目标,积极落实建设条件,抓紧项目实施。要强化建设管理,加强对招标投标、资金拨付等关键环节的监督,严格项目建设资金的使用和管理,确保项目安全、资金安全和干部安全。四要加大水文援疆力度。各单位要从政治高度,充分认识做好水文援疆工作的重大意义,要按照水文对口援助机制,充分发挥行业优势,不断推进水文援疆工作力度。各流域机构水文局要切实发挥牵头组织作用,加强与受援单位沟通对接,分解落实工作任务;对口援助省(市)水文单位要发挥自身特长,在人才培养、业务交流、技术扶持等方面继续加大援助力度;新疆水文单位要认真梳理援助需求,积极主动与对口援助单位协调对接,切实做好受援工作。
第三,不断深化体制机制改革和业务创新
一要大力推进理顺水文管理体制。水文双重管理体制改革是近年来我部大力推进的一项重要工作,符合经济社会发展和水文自身发展规律。各地要认真分析自身情况,加快推进完善按照行政区划设置地市级水文机构,在此基础上实行双重管理工作。要因地制宜,探索符合自身特点的管理模式,首先从建立健全县级水文机构上取得突破,提升基层水文管理和服务能力。另外,也要积极谋划,提前做好事业单位分类改革准备,要确保省级水文机构职能在改革中只能加强不能削弱,要确保机构完整和人员稳定。二要加快推进水文监测改革。去年我部印发了《关于深化水文监测改革的指导性意见》,做出了总体部署。各单位要将技术创新作为转变工作方式、提升工作质量、推进水文现代化的动力,大力推进水文监测改革。要结合水文工作实际,认真研究制订本流域或区域水文监测改革方案,积极稳妥推进,不断提升水文监测服务能力。三要强化运行维护保障。近年来,水文测站大量增加,水文服务领域大幅拓展,水文测报工作任务不断增加。各单位要切实做好运行维护工作,确保水文设施良性运行。要多渠道积极落实运行维护经费,有条件的省区可参照云南、**等省做法,制定地方水文业务经费定额,合理测算运行维护经费,争取纳入财政预算,建立水文运行良性长效机制。要进一步推动水文业务管理模式创新,积极推进用人用工方式改革,探索实践政府购买服务,要注重加强对购买服务队伍的技术培训,建立健全考核机制,加强监督检查和指导工作,保障服务工作的成果质量。
第四,进一步深化拓展水文服务领域
要按照水生态文明建设、水资源双控管理、全面推行河长制等新的任务和要求,明确水文工作定位,找准工作切入点,提出年度工作目标,拓宽水文服务领域。一要积极践行服务河长制。全面推行河长制是我国水治理体制和生态环境制度的重要创新,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的必然要求。水文部门要乘势而上,抓住发展机遇,主动发挥作用。要围绕河湖管理保护要求和河长制管理考核要求,大力推进水文水资源和水生态监测,建立健全水量、水质和水生态监测评价体系,积极开展河湖水文情势变化分析、河湖水环境水生态状况分析以及河湖健康评估工作,努力提升河长制管理科学水平。二要强化支撑落实双控管理。支撑水资源消耗总量和强度双控行动,是全面深化水文服务的有力抓手。各地要围绕水资源承载能力刚性约束,加强行政区界主要断面监控,加强流域和区域用水总量监测分析,加强县域水资源承载能力分析评价,积极开展用水定额分析和单位用水量分析,提升水资源预测预警服务能力,为严格水资源节约保护管理考核提供技术支撑。三要不断推进城市水文工作。各地要按照《加快推进城市水文工作的指导意见》,要深化试点工作,及时总结经验,逐步拓展城市水文工作范围、提升服务能力,在城镇化发展、海绵城市建设中积极发挥水文的技术支撑作用。四要加强水文信息共享服务。经济社会发展对水文服务提出了越来越高的需求,不仅要求提供更加准确、更加及时的实时监测信息,而且要求提供更加全面、更加完整的综合分析成果。水文资料是国家基础信息,各级水文部门要切实转变思想、提高认识,加快适应新时期不断增长的水文信息需求,更加有效地发挥好水文资料的公益作用。要主动加强与相关部门的沟通合作,互通有无、信息共享。要加快构建水文信息服务平台,建立完善信息共享机制,努力提高水文公共服务能力。要充分利用网络媒体,加大水情、地下水、水资源等实时信息工作,为社会公众提供更加及时全面优质的水文信息服务。
第五,认真组织开展全国水文勘测工技能大赛
全国水文勘测工技能大赛是水文系统锻炼队伍、交流成果、展示技艺的传统品牌赛事,得到了人力资源和社会保障部、中华全国总工会等有关部门的重视和支持,目前排在国家级二类竞赛的第一位。水利部于1992年举办了第一届大赛,在水文系统引起强烈反响,激发了广大水文勘测工自觉学习技术和锻炼技能的热情,培养出了一大批水文职业技术能手。当前,大赛各项准备工作正在有条不紊地开展。各地要组织广大职工学习技术、苦练技能,抓紧开展区域性竞赛活动,认真组织做好人才选拔工作,积极参加全国竞赛,争取得好的成绩。要通过竞赛培养和造就一支能适应现代水文监测技术发展,能够掌握各类水文先进仪器设备应用的多层次、高素质的水文勘测工人才队伍,为水文现代化提供坚实的人才支撑。
第六,要继续加强行业宣传工作
水文工作在历年的防汛抗旱减灾、突发水事件处置、严格水资源管理、水生态文明建设等项工作中发挥了重要作用、做出了积极贡献。各地要高度重视水文宣传作用,加强行业宣传工作。要紧密围绕水文工作重点、亮点和难点,及时宣传水文工作发挥的作用和成效,改进宣传模式,强化宣传实效,充分利用微博、微信、手机报、移动客户端等新媒体,及时与社会公众息息相关的水文服务信息,扩大水文服务范围与影响力。当前,中小河流水文监测系统等一批重点项目基本建设完成,各地要及时推进项目建设成效总结评价和宣传工作,提高舆论引导能力和水平。今年是《中华人民共和国水文条例》颁布10周年,各地要认真分析总结水文条例对水文事业发展所起的重要作用与深远意义,积极做好水文条例的贯彻落实与宣传工作。要充分利用好宣传贯彻水文条例的有利时期,加强水文监测设施保护,提高水文作用地位,树立水文形象。要深刻领会依法治国的精神,全面贯彻落实《水文条例》,进一步加强水文法规体系建设,五个尚未出台地方水文法规的省份要加快推进立法进程,严格按照法规规章要求开展工作,将水文事业发展纳入法治化轨道。
第七,认真抓好水文安全生产工作
工作会议总结范文4
市公司20**年营销工作会刚刚落下帷幕不久,我们就召开公司市场营销工作会议,主要目的是总结公司20**年营销工作成绩和经验,部署20**年工作任务和工作重点,动员公司营销战线全体干部员工,为确保顺利完成公司年度营销工作目标任务而努力奋斗。
在与会代表的共同努力下,会议圆满地完成了各项议程,即将结束。按照会议安排,下面进行会议总结。
一、会议的基本情况
这次会议是深入学习贯彻落实市公司20**年营销工作会议精神,总结成绩,分析形势,研究部署公司20**年电力营销工作的一次重要会议,会议开得很及时,短暂而高效。刚才,王总的报告总结了20**年营销工作取得的主要成绩、深入分析了当前营销工作面临的形势,明确提出了20**年营销工作的思路,对**年的主要工作进行了安排。市公司领导也作了重要讲话,对我们的工作提出了希望和要求。相关单位和科室作了专题发言,对20**年工作要点作了说明。会议还表彰了20**年度营销工作先进单位和个人;各基层单位也都签订了营销目标责任书。会议的成功召开,对于我们全面落实市公司营销工作会议精神,实现公司年度经营目标,保证和促进企业的改革、发展、稳定和各项目标任务的完成,必将产生积极的作用。
二、会议的主要收获
(一)总结了成绩,坚定了信心。
20**年公司营销战线广大干部职工紧紧围绕公司“1281”的年度奋斗目标,克难奋进,团结拼搏,使得公司的各项营销指标得到了优化和提升,营销工作呈现又快又好的发展态势。营销指标再创历史新高,经营质效取得一定进步,营销精细化管理全面展开,营销基础管理进一步加强,各项重点工作稳步推进,优质服务明显改善。这些成绩的取得离不开各级领导的关心和支持,更是营销战线广大干部职工辛勤劳动的结果。这些成绩的取得为确保**区经济社会发展和人民群众生活水平提高作出了积极的贡献,同时也坚定了我们搞好20**年营销工作的信心。
(二)认清了形势,提高了认识。
会议充分肯定了20**年营销工作的成绩,在全面总结工作经验的同时,还认真分析了当前公司营销工作所面临的形势。一是营销指标压力较大。二是营销基础管理有待进一步加强。三是营销队伍整体素质还有待提高。报告对当前营销工作形势的分析使大家在看到成绩同时,更清醒地认识到当前营销工作中存在的困难和问题,增强了全体干部职工在20**年搞好营销工作的紧迫感和责任感。
(三)明确了目标,指明了方向。
针对当前面临的形势和任务,王总的报告明确了20**年营销工作思路,提出了当前和今后一个时期营销工作的目标,即认真贯彻落实市公司营销会议和公司20**年工作会议精神,以营销精益化管理为主线,通过抓基础管理、抓过程管理、抓规范管理,促进效益提升,深入推进营销基础管理和营销标准化管理工作,不断提高营销管理和优质服务水平,创营销优良业绩,全面完成20**年的营销工作目标任务。在报告中王总对下一步工作重点作了具体安排,思路很清晰,措施很得力,这对于促进公司营销工作在新的一年里再上新台阶具有非常积极的意义,为今后的营销工作的开展指明了方向。
(四)布置了措施,突出了重点。
王总的报告,紧紧围绕公司“12331”年度总体工作目标,提出了20**年营销工作的总体工作思路,确定了20**年营销工作将以精益化管理为主线,着力于抓基础、抓过程、抓规范,重点搞好十项工作:即加大增供扩销力度,确保电量的稳步增长;严格执行电价政策,确保均价合理上扬;加强电费回收风险控制,切实保障经营成果;突出线损管理工作,努力实现降损增效;加强营销分析和考核,促进营销指标全面完成;推行营销精益化管理,提升营销整体管理水平;加强营销基础管理,提高营销工作质效;推进营销标准化管理,全面规范营销作业;创新优质服务举措,树立企业良好形象;加强营销队伍建设,提高员工综合素质。十项新措施的提出使得我们20**年的营销工作思路更清晰,重点更加突出,实际工作中更具可操作性,这对于公司**年的营销工作的开展具有十分重要的意义。
三、贯彻落实会议精神的几点意见
今年的营销工作任务艰巨,责任重大。在以后的工作,我们营销战线的干部职工,要以崭新的精神风貌,过硬的工作作风,顽强的拼搏精神,扎扎实实抓好各项工作的管理。
(一)贯彻会议精神。当前公司的营销工作存在的一个重要问题是员工的市场开拓意识和业务水平有待提高,会后各单位要认真组织员工学习会议报告和下发的十五个管理办法和制度,对于会议精神要入脑入心并迅速地贯彻到实际工作中去。要结合会议精神,大力开展各类营销培训及竞赛活动,在培训及活动的形式、实效上下功夫,力争在员工开拓意识和业务技能上有较大的提高。
(二)抓好过程管理。各单位要认真贯彻此次会议精神,围绕企业管理创新工作,按照营销工作**年重点安排,对照此次下发的×××个制度和办法,加快对失效、过期制度和办法的清理,加快对突出、急需解决问题的整改进度;要进一步理顺明确上下、左右、内外的工作关系,完善工作机制,强化工作流程的执行;要加快抄核收等控管体系建设进度,合理调整营销系统管理权限;要进一步加强内稽外查力度,强化问题闭环管理,实现对营销行为的全过程监管。
(三)规范营业行为。要大力推行制度管人、标准管事的理念,严格执行下发的十五个制度和办法,进一步规范营业行为,强化内部协调,完善内部流程的传递手续,抓好关键环节的控制点,抓好管理和执行的协调配合;要建立和完善营销工作质量评价体系,制定工作行为量化标准;要积极探索有效的考核模式,加大对营销工作质量的考核力度,用制度和标准来规范营销行为,用指标来考核工作质量;要加大考核结果的兑现力度,通过经济手段来引导员工进一步规范工作行为,提高服务质量。
工作会议总结范文5
(20__年7月14日)
同志们、朋友们:会议至此,议程已经全部结束。诚如集团总裁、理事长__*同志所言:在这风光秀美的鸭绿江畔,在这具有重要战略意义的边陲小城,在这环境幽雅的国门酒店之中,我们胜利了召开了这次“沈阳新元建设集团暨集团公司成立五周年工作会议”,可谓主题鲜明、意义深远。
会前,也就是昨天晚上,与会同志们认真研读了《沈阳新元建设集团暨集团公司20__年至20__年发展规划纲要》,并提出了一些中肯、宝贵、具有建设性的意见与建议。
在今天的会议上,我们又认真的听取、并审议通过了集团总裁、理事长__*同志所做的:《认清形势、明确任务,为全面完成“二五”计划而奋斗》的工作报告和集团总顾问、集团有限公司副总经理__*同志所做的关于《沈阳新元建设集团暨集团公司二OO五年至二OO九年发展规划纲要》的说明。
马俊杰同志的报告,认真、全面地总结了沈阳新元建设集团暨集团公司成立五年来所取得的辉煌成就和基本经验,实事求是地查找并指出了我们工作中所存在的差距与不足,深入客观地剖析了我们新元集团所面临的大好发展形势和主要任务,同时,他又提出了新元集团未来五年的发展思路、设想及八项工作措施。使我们大家进一步认清了形势,明确了目标,这是着眼全局、立足长远,切实可行的发展之路。可以说,它让人感到豪情激荡、充满信心!
在今天的会议上,我们又伶听了位领导的重要讲话,这位领导同志在对我们新元集团五年来的发展给予充他肯定的同时,还给我们提出了及其宝贵的意见与建议。同时,更对我们未来的发展提出了殷切的希望与重托,我想它必将激励着我们不懈进取,永往直前!
所以,我认为,今天这次大会,即是一次总结过去、谋划未来的大会;又是一次凝聚人心、鼓舞斗志的大会;即是一次展望末来、续写辉煌的大会;又是一次盛况空前、彪炳新元史册的历史性盛会。
在此,我谨代表集团公司董事会,对本次大会的胜利召开、并取得圆满成功而表示最热烈的祝贺!
同时,向多年来一直关注、支持我们集团公司发展的各级领导、各界友人表示最衷心的感谢,向五年来为集团公司的发展壮大而殚精竭虑、奋力拼搏的全体员工表示最诚挚的慰问!
借此机会,我向同志们提出四点希望:
一、希望与会同志们要认真领会本次会议精神,尤其是要深刻理解总裁马俊杰同志在报告中所提出来的末来五年的发展思路和八项工作措施,将本部门的工作抓好、抓实,使我们的事业再上一个新的台阶。
二、希望各分公司的同志们,尤其是主要领导要牢固树立“以人为本”、“人命关天”和“警钟长鸣”、“防患于未然”等安全生产理念,切实将安全生产工作列入到重要工作日程,进一步健全制度、强化措施、落实责任,确保实现无重大伤亡事故的工作目标。
三、希望大家要牢固树立以质量求生存,以诚信谋发展的经营理念,建品牌、树丰碑,立当代,载千秋!
四、希望我们集团公司的每一位员工都要树立“以新元为荣、为新元奉献”的事业观和发展观,努力提高自身素质和服务本领,忘我工作,无私奉献,在突飞猛进的新元伟业中有所作为、建功立业!
同志们、朋友们,回顾过去,我们是心潮澎湃;展望未来,我们更加激情满怀。
工作会议总结范文6
七月份我们召开了全市地税工作会议,那次会议的一个重要内容就是如何搞好依法治税工作。仅隔一个月时间,我们又召开税收业务工作会,依法治税工作依然是这次会议的一项重要内容。从这一点来讲,应该对大家有所启发,那就是体现了市局对依法治税工作和税收业务工作的重视,这就要求同志们也要把依法治税工作和税收业务工作提高到一个新的高度来认识。在这次会议上,我们传达了省局的有关会议精神,分管领导就全市税收业务工作作了比较详细的布暑安排,还认真讨论了相关的税收管理办法和规定,观看了**市局新征管软件应用的幻灯片。会议安排得很紧凑,内容也很丰富,同志们要认真领会。下面,我就现阶段的税收业务工作讲三点个人意见,供大家参考。
一、要提高对税收业务工作重要性的认识
税收业务工作是我们是整个税收工作的基础,重视和加强税收业务工作,其重要性我认为最主要有三点。
第一,加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要。依法治国体现在税务部门就是依法治税,要想把依法治税落到我们的工作实处,税收业务工作是必不可少的,是非常重要的一个环节。
第二,加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要。我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制。在市场经济体制当中,依法办事是主线,所有涉及到经济领域的工作必须依法办事。地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门,理应走在依法办事的前列,这就要求我们必须加强税收业务工作。
第三,加强税收业务工作是地税自身建设的需要。地税建设到现在快十个年头了,地税事业的发展,地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作,地税税收业务工作的主体部分有两个:一是依法治税,二是强化征管。我们如果牢牢抓住了这两点,地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现。
总而言之,我们加强地税部门的业务工作,是形势所迫,是社会趋势发展的必然要求。如果仍然处于一种得过且过的状态,仍然不注重业务工作的建设,那么,说严重一点,我们这个部门的存在就将受到质疑。对这一点,同志们务必要有非常清醒的认识。
二、前阶段地税业务工作的成绩,存在的问题和原因分析
成绩方面:
一是建立了黄冈地税系统的业务管理体系。这个体系是九年来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的,尽管还不完备,效率还不很高,但毕竟已形成了一个体系,而且这个体系还要运行相当长的一段时间。
二是规章制度比较齐全。到目前为止,涉及到税收业务的每一方面的工作,基本上都有了比较科学的制度和规定。
三是与税收业务工作相匹配的基础设施建设比较完善。
四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高。
五是在税收业务工作中积累了一些丰富而宝贵的工作经验。
存在的问题:
第一、业务管理体系还不完备。就是没有按照形势的发展变化而进行不断的完善。与时俱进不够。我们现在的管理体系只是在92年的税收管理模式上进行了一些补充和修改,而没有形成一套真正适合现阶段形势要求的新的业务管理体系,从而造成现在在执行政策方面、征收管理方面出现偏差。同一项政策,县局与县局、县局与分局执行落实得都不一样,不一致,同是一项工作,哪个单位重视,就能出成绩,就搞得好,哪个单位不重视,就出纰漏,为什么会出现这种情况?就是体系不完备造成的。由于体系不完备,带来人治、人为的因素在我们税收业务工作占据了很大的比重。
第二,制度的落实不平衡。我们制定了不少好的制度,但落实不平衡的现象比较突出。这主要表现在一系列的制度里,有的这个制度落实得好,有的那个制度落实得好,在一个制度里,有的这几条落实得好,有的那几条落实得好,有不少制度流于形式。
第三,政策落实不好。表现在两个方面,一是该执行的政策没执行到位,二是该优惠的政策没优惠到位,执法和征管的随意性太大。在政策执行过程中,只要有这个权利有这个便利,任何一个人都可以开口子。这是我们在依法治税工作的最突出的问题,
第四,业务干部队伍不稳定,造成业务干部的素质相对不高。有两个问题:一是本身人员配备不齐,二是一时备齐了但流动、轮岗过快,有的甚至把业务部门当成了照顾基层分局同志回城的场所。
第五,全系统尚未形成重视业务工作的氛围。由于从领导到一般干部,大家关注税收业务工作,学习业务知识,深入基层调查研究,开展政策研讨的良好氛围还没有酿成,就造成我们在工作中对业务部门重视不够,学习税收业务知识的劲头不足,这与我们目前的治税观念出现偏差有很大关系,偏差在哪里?——以单一的税收任务指标掩盖了税收业务工作的薄弱和漏洞。
三、构建新形式下的地税业务工作新体系
这一点要引起我们大家的高度重视。我们现在面临的形势正在发生和将要发生重大的变化,我们现在的所有工作也必须适应新形势的变化而变化,而进行调整。如果只满足于现状,不能与时俱进,不去积极探索新形势下的地税工作新思路,我们必然会被这个社会所淘汰。因此,我们的思想、我们的工作都必须与时代同步。要做到这一点,就必须做好以下几个方面的工作。
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第一、提高认识,转变观念。税收业务工作是地税部门赖以存在的根本。大家知道,有了税法,才有了税务机关;有了分税制,才有了地税部门。设立地税部门干什么?执行政策,强化征管,依法治税。而这恰恰就是我们税收业务部门的本职工作,我们的所有其他工作都是围绕并为加强税收业务工作而开展的,离开了税收业务工作,地税部门就失去了它存在的价值。大家一定要把重视税收业务工作与重视地税部门的存在放在同等的高度来认识。在转变观念上来讲,同志们最起码要转变两点:其一是从单一的税收任务考核转变到对整体税收工作质量的考核上来,切不可以税收任务作为检验我们各项工作好坏的标准,我们的税收理念出现偏差与我们的工作考核出现偏差有关系,以税收任务论英雄必将导致税收业务的偏废。同志们应该明白,完成了税收任务,并不就说明我们政策执行到位了,征收管理到位了。特别是从事税收业工作的同志这种观念更要改变过来,你最首要考虑的就是依法征收管理,严格政策执行,这个理念要毫不动摇。不然,你就不可能搞好你的本职工作;其二是要把税收政策的落实放在各项工作之上来考虑。以往我们对“政策服从任务”考虑的较多,这是要不得的,这就很容易造成我们在工作中轻法治而重人治,为完成任务就将政策抛在一边,进而造成整体工作的被动。
第二,构建三大体系:一是以执法“两制”为核心构建依法治税体系。执法“两制”是我们依法治税的核心内容。而要坚持好执法“两制”就要做好以下三项工作:第一是明确职责,第二是严格考核,第三是严肃追究。这三点中“追究”最重要,这是最终制度能否得以顺利落实的关键,“严肃追究”要承受一定的压力,希望我们从事税收业务工作的同志要勇于顶住这个压力,以保证各项政策的贯彻落实。二是要以新征管软件为核心,构建新的税收征管体系。以后的一切征管工作都要围绕新征管软件的应用运行来开展。三是以分类管理为核心,构建社保费征管体系。
对这三大体系的建立,我今天就不展开讲。之所以在这里提出来,主要是为了开拓大家的工作思路。建立这三个体系是我们今后工作的主线,它的建立需要我们大家共同努力,需要我们在以后的工作中不断地探索、不断地总结、不断地完善。
第三,加强五项工作:
一是要建立一只相对稳定、高素质的税收业务队伍。这是我们地税部门提升地位树立形象的前提。
二是探索建立和完善税收业务工作的管理体系。如何保证政策到位、征管到位,责任到位、考核到位,就必须加强对税收业务工作的管理,并逐步形成一个完备的体系,以确保我们税收业务工作有高质量,出高效益,税收业务工作有了高质量,才能确保我们整个依法治税工作有高质量,而保证质量的一个环节就是规范,我们从事税收业务工作的同志一定要注重规范性,克服随意性。
三是牢固树立实事求是的思想,把各项政策、措施、制度落到实处。要在全市地税系统形成一个良好氛围,即是说实话、办实事,我们是一个业务部门、职能部门,没有任何搞形式主义的必要,我提倡对于我们的工作,采取多做少说或只做不说,我们搞业务工作的同志更要牢固树立实事求是的观念,重点是扎扎实实地把每一项工作、每一项政策、每一项要求都能落到实处,不搞花架子,不做表面文章,认为多做少说、只做不说就得不到重用提拔的思想是错误的,相反,那种自吹自擂、说的多做的少的人在地税部门是绝对捞不着好处的,以后我们对干部的提拔重用其工作态度是否扎实,所承担的工作是不是都能得到认真的落实。