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法治创建工作计划范文1
强化职能开拓创新
积极推进监管执法工作实行亮点突破
__市工商局
今年以来,我们认真贯彻落实__市局的各项工作部署,在全面履行职能的过程中,坚持稳中求进,进中求好,好中求快,不断创新工作思路,完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,在全面完成各项工作任务的同时,紧紧围绕新农村建设的整体大局,监管执法的发展新优势,促进了“红盾护农”、“订单农业”、和“农产品商标”等工作的新突破。
一、立足职能,开拓创新,不断增强“红盾护农”的实际效果
为不断巩固提高我局的“红盾护农”的工作成效,今年以来,我们在监管执法工作中,积极探索,开拓创新,把有效措施转化为经常之举,把成功经验上升为长效机制,使农资市场秩序得到了有效规范,使农民利益得到了有效维护。今年3月,在省局召开的服务“三农”工作会议上,我局作了典型发言。
(一)坚持规范和引导相结合,不断强化对农资经营主体的监管。一是在全系统大力实施“红盾护农”行动的“六百”工程,即通过严格条件、严格手续、严格程序,使农资经营领域市场主体合格率达100,对挂靠经营、无照经营的业户进行集中清理,坚决取缔,不留隐患;农资经营企业实行两帐、两票、一卡、一书、一留样率达到100;农资连锁经营企业商品备案率达到100;对农资企业实行信用分类监管率达到100;对农资企业负责人培训率达到100;农资领域消费者投诉处结率达到100。二是引导企业开展农资连锁经营。通过帮助企业调查论证,为企业改制、注册登记提供优惠政策,先后培育了__市__、__等农资连锁经营龙头企业。这些企业配送的农资商品,经我局统一检测合格后,在辖区不再重复检查。这种做法既减轻了企业负担,又降低了管理成本。目前,我市的农资经营连锁网点已覆盖全市85以上的行政村。三是强化非连锁网点的管理。对基层供销社、农村“三站”和林果站设立的传统农资经营网点,由行政主管部门建立专职机构,配合工商机关实施对主体准入的双重把关和经营行为的双重管理。目前,供销和农业部门都已设立了内部稽查队,督促所属网点推行“四统一”、“四不准”的经营制度和农资商品报验制度。四是督促和引导农资经营者诚信经营,通过开展“户户讲文明、店店无假货”、“文明经营户”、“消费者满意商店”评选和“流动红旗”竞赛活动,使文明诚信经营不断成为农资经营者的自觉行为。
(二)运用现代科技手段,严密监控上市农资商品质量。为保障对农资商品质量监管到位,我们研究开发了农资商品电子监管系统,进一步完善了农资商品备案制。凡未经备案的,实行重点监管。在日常质量监管过程中,注重了以防为主,确保在监管区域上不留死角,做到执法体系不缺失,非法经营不上市,假劣农资不下田,有效地减少和避免了农民因购买和使用假劣农资而造成的损失。
(三)创新维权体系,切实保障农民利益不受侵害。在继续推行“两帐两票,一卡一书”制度、农资商品留样储存制度的基础上,今年以来,又采取了以下措施:一是建立农民消费者维权卡制度。凡在指定地点购买农资商品,同时发给一本维权手册,手册上详细载明了消费者应该享有的合法权益及投诉地点、举报方式等,一旦出现质量问题,可以使农民消费者投诉有方、维权有门、索赔有据;二是建立先行理赔制度,引导和鼓励农资经营者公开向社会作出质量和服务承诺,并在消协帐户上存入赔偿准备金,农民购买的农资出现质量问题,造成损失的,由消协按约定先行支付赔偿金;三是开辟涉农投诉“绿色通道”,同时,进一步完善了农村维权站,基本实现了“机构不断层,责任不缺失,维梳不出村”的目标。
二、积极引导,促进规范,大力推进“订单农业”深入发展
今年以来,我们把开展合同帮扶、实施“订单农业”列为工作重点,在完善机构、健全职责的基础上,主要狠抓了以下三个方面:
(一)规范管理措施,从长效上着眼。把服务“订单农业”作为新农村建设的重要内容,从长效着眼,从基础抓起,先后健全和完善了三大系列十个类别的管理制度,第一大系列是工商机关监管合同制度;第二大系列是规范企业对“订单农业”的管理制度;第三大系列是目标考核和实施奖惩制度。为了便于操作,我们对每一系列中的制度规定都进行了分类细化,使之既详尽具体,又切实可行,为“订单农业”的有效实施奠定了基础。
(二)规范主体资格,在签约上把关。为认真解决合同履约过程中因个体差异引发的纠纷多、争议大的问题。今年以来,我们在开展合同帮扶过程中,全面推行和建立起了“一企对多户”的订单机制,使每一个销售农户都成为签约主体,这样,不仅使法律关系更加明晰,而且使权责义务更加具体,更主要的是,进一步增强和提高了农民自身的法律意识,避免和防止了履约过程中参差不齐的混乱状况。今年,__、__等10万亩的土豆,__等乡镇的5亩大棚菜,全部实行了签约到户,由于工作做在前、做得细,整个蔬菜销售过程,始终保持了秩序良好、价格稳定、购销顺利、效益可观的良好局面。
(三)规范合同文本,在履行上指导。合同文本是合同履行的一种法律凭证,其规范性至关重要。为此,我们不断加大了对合同的检查指导力度,围绕订单主体、合同标的、数量质量、计价方式、履约期限及违约责任等基本要素,做到在格式上完全统一,在内容上力求全面,在权责上体现平等,在要求上明确具体,在此基础上,组织专人,在蔬菜销售高峰期间,分赴__、__、__、__等重点乡镇和__等重点企业,进行订单签订和履约的调研指导,发现问题,现场纠正。据统计,上半年,共履约订单4100余份,无一差错。
三、制定战略,品牌助农,不断加快农产品商标发展步伐
今年以来,结合“红盾护农”行动的深入开展,我们及时调整监管商标的工作思路,把商标兴农战略纳入到服务“三农”的大局之中,狠抓
教育,立足发展,积极引导服务发展,定向培育加快发展,红盾护农保障发展,将商标战略的发展空间不断向农业拓展,促使农村的资源优势较好地转化为经济优势和竞争优势,实现了传统农业向市场农业、效益农业的转化。到7月份,全市已拥有农产品注册商标168件。
(一)狠抓教育,强化职能转变立足发展。一是强化教育,促进观念转变,引导大家努力突破单纯执法监管的思维定式,把思想和认识转变到加快农产品注册商标发展起来;二是整合机构,促进职能转变,在“小局大所“的框架内,成立了综合执法巡查大队和10个中队,由过去对注册商标单一的管理型转变到融执法、监管、服务于一体的职能机构;三是完善机制,促进作风转变,建立和实行了促进和保障商标兴农战略实施的工作机制,在全系统形成了观念上转变、思想上统一、目标上明确、帮扶上尽力、服务上热情、行动上一致的良好局面和工作机制。
(二)积极引导,围绕商标兴农服务发展。一是运用多种形式,增强商标注册意识。在全市叫响了一个口号:注册一个商标,创造一个品牌,带动一个产业,致富一方百姓,使广大农民认识到,农产品只有有了商标才能有市场,只有有了市场才能发展。二是开展专题调研,确立年度工作目标。党组成员分片包干,各带一组,深入乡镇,开展调研。通过调研,确定了规范连片的__、__、__的土豆,地方特色的__梨、__*花蛋、__的山查及__养殖的狐狸、__养殖的白毛兔、__湿地旅游等七类具有发展前景的涉农商标发展规划,为农产品商标的培育发展奠定了基础,明确了重点。三是开展帮扶活动,提升商标注册总量。在全系统开展了“百家帮扶”活动,即每个乡镇工商所至少确定10家农副产品种养加工专业户,帮助其建立“以品牌促发展”的经营模式。__工商所积极引导辖区新品种种植业户申请注册了“__*”马铃薯商标,注册在第31类,获得了“绿色食品”证明商标标志的许可使用,不仅该地的马铃薯的知名度不断提高,产品运销国内外市场,而且价格由原来的每公斤1.2元左右猛增到3.6元左右,并带动了周边乡镇土豆种植的规模发展。
法治创建工作计划范文2
一、考评原则
坚持平时考评与定期检查(考核)相结合的原则;坚持定量考核与定性考评相结合的原则;坚持阶段性目标与总体目标考评相结合的原则;坚持与时俱进、创新发展的原则;坚持实事求是、注重实效的原则。
二、考评对象
各镇、街道办,区级各部门、各企事业单位。
三、考评机构
创建全国法治县(区)工作考核在区委、区政府的领导下,由区依法治区领导小组负责组织实施,区依法治区领导小组办公室具体承办。年度末,从区依法治区领导小组成员单位中抽调人员组成考核小组对各责任单位开展创建工作情况进行检查、考评。
四、考评方法
采取抽查和年度考评的办法进行。
(一)抽查。区依法治区领导小组办公室加强日常工作检查、指导,不定期对各责任单位开展创建全国法治县(区)工作情况进行抽查,并把抽查情况作为年度考评的重要依据。
(二)年度考评。年终与全区绩效考核一并进行,考核体系单列、单独评分。各镇、街道办、各部门要按照工作标准的要求建立相应工作档案(包括文字和音像材料),完善软硬件设施,接受统一检查。
五、考评方式
考核采取一查、二听、三看、四评、五打分的方式,组织考核小组采取实地检查、听取工作汇报、查阅档案资料、综合测评、群众评分等多种方式进行。
区依法治理办负责辖区内镇、街道办、部门、企事业单位的考核;各街道负责所辖村、社区的目标考核。
六、考评内容
考核的内容包括区年度法治工作计划安排的内容、临时工作部署的内容、常规工作要求的内容等,具体标准按《海城区创建全国法治县(区)活动工作标准》执行。
七、考评结果
法治创建工作计划范文3
一、加强组织领导,认真落实责任制。
我局切实加强对社会治安综合治理和平安创建工作的领导,及时调整了综合治理领导机构人员。单位主要负责人为综治工作第一责任人,亲自担任组长,分管领导集体负责,把社会治安综合治理和创建工作列入单位工作的重要议事日程。领导小组每季度召开一次会议,认真贯彻上级有关精神,分析研究本单位综治和平安创建工作情况,及时发现和解决问题,抓好工作落实。并建立健全了综治组织网络,层层签订内部综治治理、平安创建责任书,形成齐抓共管的良好氛围。
二、加强宣传教育,强化全员法制意识。
半年来,我们大力加强法制教育,不断增强全体干部职工遵纪守法的自觉性。全面落实“五五”普法规划,不断丰富宣传教育内容。结合实际,认真制定了年度综合治理工作计划,全年开展各种形式法制宣传教育活动和平安建设宣传不少于4次。上半年重点组织学习了《粮食流通管理条例》、《安全生产法》、《公务员法》等有关安全法规以及构建社会主义和谐社会等方面内容。尤其加强了对行政执法人员的法律培训,确保行政执法人员全年不少于7天的法律知识更新培训。按照全年普法教育计划,主要采取领导讲课、警示教育、电化教育等多种形式,较好地确保了学习质量和效果。4月份,我们组织开展了综治法治集中宣传月活动,大力宣传法治平安建设的重大意义,取得了较好的宣传实效。
三、加强内部管理,认真落实各项措施。
为了切实加强内部管理,我局制定了《关于进一步加强国有资产管理的意见》和财务结报等有关规章制度,以进一步堵塞漏洞,防止违法犯罪。同时局机关和粮食购销公司结合实际制定完善了有关内部管理各项制度,做到有章可循。为切实加强内部治安防范管理力度做好对重点部位(粮食储备库、财会室、仓库等)人防、物防、技防措施落实到位工作,我局定期或不定期对防盗、消防等设施进行安全检查,及时配齐有关消防设备,加固防盗设施,做到有备无患。努力降低刑事治安案件的发生率,实现半年内部治安达到“四控制”、“四无”的目标,确保全系统的安全稳定。同时我们切实加强基层基础工作,健全和完善台帐建设。
四、加强矛盾调处,确保社会和谐稳定。
粮食企业改制后,各种遗留问题较多。因此,我们把开展社会矛盾纠纷调解工作作为构建和谐*的首要任务,切实抓紧抓好。局机关和粮食企业思想重视,一是及时成立民事调解小组,健全组织网络,领导挂帅,明确职责。二是定期召开会议,搞好内部矛盾纠纷排查工作,及时了解掌握情况。三是较好地发挥了各级民事调解小组的作用,及时做好各种矛盾的调处工作。对一些重点难点问题,我局主要领导亲自接访,耐心做好思想解释工作,稳妥处置,努力将矛盾化解在萌芽状态,以最大限度地减少上访和越级上访现象。
五、加强平安创建工作力度,提高整体防控能力。
法治创建工作计划范文4
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以改善城市人居环境,提高城市卫生水平,增强全民健康意识为目的,以完善卫生基础设施,强化城市卫生管理为重要内容,进一步加强领导,广泛动员社会各方面力量,统筹规划,分步实施,为加快我市经济社会发展步伐创造良好的社会卫生环境。
二、主要工作
全国爱卫会制定下发的《国家卫生城市标准》提出创建国家卫生城市包含十个方面的主要工作,具体为:爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村和城乡结合部卫生。
其中,环境卫生基础设施建设,日常卫生管理,背街小巷、农贸市场、“六小”行业(小饭店、小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧)、城乡结合部和城中村环境卫生及城市卫生长效管理机制是国家卫生城市考核验收的重点内容。
三、工作目标
对照新的《国家卫生城市标准》各项指标要求,结合我市各项工作现状和发展预期,通过3年的努力,力争建成国家卫生城市。实施步骤为:
(一)动员部署阶段(年7月—8月)
1、成立创建国家卫生城市工作领导小组,组建各工作小组,明确工作职责和工作重点。
2、市属各单位和各区(市、县)人民政府按照各自职责任务制定具体工作方案,明确创建目标。
3、召开全市创建国家卫生城市工作会议,部署创建工作任务,动员全市力量投入到“创卫”工作中来。
(二)实施阶段(年8月—年12月)
对照《国家卫生城市标准》全面实施各项创建工作,重点实施好以下工作。
1、市容环境卫生整治。一是清理沿街单位和居民住宅阳台、屋顶的擅自搭建和乱堆放、乱悬挂等现象,确保街道两侧建筑物整洁美观。二是治理马路市场、占道经营、店外经营等现象,夜市摊点符合规定要求。三是完善城市垃圾中转站、公共厕所和果皮箱等环卫设施的建设,垃圾中转站的设置数量和规模适合于收集范围和垃圾转运量,人流密集的主要街道每300—500米设置一座公共厕所,每25—50米设置一处果皮箱,一般街道800米设置一座公厕,80—100米设置一处果皮箱。四是加强农贸市场的规范化管理,做到划行归市、整洁有序,环卫设施齐全;活禽销售区域相对独立,实行隔离宰杀。五是加强城郊结合部、城中村和背街小巷的治理,改造和完善环卫基础设施,街巷路面硬化,无卫生死角和乱倒垃圾、乱排污水等现象。
2、环境保护工作。重点完成金阳、白云、新庄和小河二期污水处理厂和污水收集管网的建设并投入使用,确保我市城市生活污水处理率于达到50%以上。
3、食品卫生和公共场所卫生整治。对“六小”行业进行重点整治,整顿或取缔不符合卫生条件的小餐馆、小美容美发店、小歌舞厅、小浴室、小旅店、小网吧。
4、城市除“四害”工作。确保鼠、蟑螂和蚊子密度控制在国家标准以内,苍蝇密度不超过国家标准三倍以内,年申请国家验收。
(三)迎检阶段(1月起)
1、完善创建国家卫生城市各项工作资料、档案的收集、整理工作,对创建工作进行全面总结。
2、开展全市范围内的模拟检查,对发现的问题及时整改达标。
3、向省爱卫会提出申请,迎接省爱卫会调研考核,按照省爱卫会提出的意见进行整改。
4、做好迎检各项准备工作,接受全国爱卫会调研暗访、技术考核和综合检查。
四、职责任务(详见市创建国家卫生城市职责分解表,此处略)
五、保障措施
(一)加强组织领导。市政府将爱国卫生工作和创建国家卫生城市工作纳入重要议事日程,健全各级爱卫会组织。成立市创建国家卫生城市工作领导小组,加强对创建工作的领导,办公室设在市文明办,负责协调和组织全市各项创建活动的开展,办公室根据创建活动需要,组建专项工作小组,相关单位负责具体工作。各区(市、县)政府、市级各部门也要成立相应的创建机构,明确领导和具体工作部门、工作人员的责任,主要领导负总责,主管领导亲自抓,职能部门具体抓,确保我市创建工作取得成效。
(二)广泛宣传动员。在全市范围内深入开展广泛的宣传教育活动,强化创建意识。广播、电视、报刊等新闻媒体应紧密结合创建工作的要求,开辟宣传专栏和专题节目,对创建活动进行正确的舆论引导。各繁华街道、社区、窗口单位等人流量大的区域设置公益广告,使创建活动形成人人皆知、个个参与的良好氛围。
(三)明确部门职责。各区和市级各职能部门要按照各自的职责任务制定相应的创建工作计划,抓好各项工作的落实,要按照“属地管理块块抓、分级管理层层抓、行业管理条条抓”的原则,明确任务、落实责任,确保我市创建国家卫生城市活动取得显著成效。
(四)坚持依法治市。在创建国家卫生城市活动中,各级、各部门要认真贯彻执行《城市规划法》、《环境保护法》、《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《传染病防治法》等法律法规,严格执行《城市容貌标准》、《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》、《集贸市场食品卫生管理规范》、《建筑工地现场环境与卫生标准》等标准规范。做到有法必依、依法治市、违法必究、文明执法。
法治创建工作计划范文5
一、指导思想
认真贯彻落实中央和省、市、区关于深化平安建设的要求,以提升公众安全感为主线,以基层平安创建为重点,以打造基础更牢、水平更高、群众更满意的平安为目标,完善机制,深化管理,依法治理,通过基层平安创建推动全社会平安建设,为建设美丽富裕和谐幸福区营造安全稳定的社会环境。
二、目标任务
(一)指导帮扶预防化解矛盾纠纷。规范村民代表议事、监督机制落实,把预防矛盾纠纷作为“前置程序”,防止决策不当引发矛盾。完善矛盾纠纷排查调解工作体系和“三调联动”机制,推动行政调解进村,实现调解组织、调解人员、调解场所、调解工作、经费保障“五个到位”。积极参加进村入户下访、矛盾纠纷排查调处活动,把矛盾纠纷化解在基层。
(二)指导帮扶完善治安防控体系。着力构建村治安巡逻防控网,预防和减少重大刑事案件和重大治安问题。加强农村“天网工程”建设,继续推进“平安信息村”建设,不断普及技防设施,提高防控科技含量。建立健全护村护院治安巡防队伍,发挥群众自我防范作用。
(三)指导帮扶创新社会管理。加强流动人口服务管理,维护流动人口合法权益。帮助建立完善刑释解教安置帮教对象和留守妇女儿童等教育帮扶制度,做好教育帮扶工作,促进社会和谐。
(四)指导帮扶深化基层行业平安创建。积极协助新港镇深入开展平安村、平安家庭及平安边界创建活动,解决影响基层农村平安的突出问题,充分调动和保护好基层的首创精神,总结推广基层村平安创建成功做法,培育一批平安创建先进典型,打造一批零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交的自然村(组)。
(五)指导帮扶开展宣传活动。认真研究新形势下发动群众参与平安建设的有效途径和方法,制定宣传方案,加大宣传力度,增强宣传实效。利用多种形式广泛宣传区委关于建设平安区的决策部署,广泛宣传平安建设的典型经验和工作成果。深入乡村,开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,提高平安建设知晓率、参与率和公安安全感指数及满意度。
(六)指导帮扶提升依法治理水平。加强和改进法制宣传教育,引导人民群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。教育村两委工作人员依法行使权力、认真执行政策法规。积极推动信息网络管理、社会组织管理、特殊人群管理等依法管理,扩大依法治理的覆盖面,提高依法治理实效。
(七)指导帮扶夯实综治基层基础。协助新港镇社会管理服务中心(综治办)不断加强村综治工作室的规范化建设。大力推进网格化、信息化管理。农村实施“五大民心”工程。加快建设综治信息化平台和网上管理服务平台。配齐配强村综治工作室专职主任,努力解决无人办事问题。
三、工作要求
(一)加强组织领导。要把帮扶平安创建工作列入重要议事日程,成立帮扶工作小组:组长副局长,成员由组成。领导小组下设挂点帮扶办公室,兼办公室主任,负责具体日常工作。制定帮扶工作计划,明确帮扶任务,做到分工明确、责任落实。
法治创建工作计划范文6
一、指导思想
坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,以构建社会主义和谐社会为目标,以深化“平安赤港”建设为主线,深入贯彻落实科学发展观和全国、全省、全市及全区政法工作会议精神,深化社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作,服务保障科学发展跨越发展,提升广大群众对综治平安建设的认同度和参与率。
二、宣传重点
1、深入宣传平安建设取得的成就,着力从领导重视、治安防控体系建设、排查化解矛盾纠纷、平安创建活动和专项治理工作等方面,宣传“平安赤港”建设的具体举措和工作成效。
2、大力宣传社会管理创新的新举措、新思路、新成效,特别是各级各部门创新社会管理体制机制和方法手段,加强流动人口、闲散青少年、刑释解教人员等重点群体、“两新组织”和互联网等新兴媒体服务管理工作的经验。
3、宣传各级各有关部门加强和改善民生,建立和完善党委政府主导的维护群众权益机制、建立社会稳定风险评估机制、完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作体系,加强行业性、专业性调解组织建设,最大限度地预防和化解各类社会矛盾的做法和经验。
4、广泛宣传系列平安创建所取得成果,特别是“平安企业”、“平安家庭”、“平安校园”等创建工作所取得新成效。
5、深入开展普法宣传活动,弘扬法治精神,不断增强人民群众法治意识、法制观念,努力形成自觉学法、守法、用法的社会氛围的情况。
三、活动形式
1、开展“进村入户送平安”宣传活动,组织干部职工和基层各种群防群治力量进村入户,与广大群众进行面对面宣传,着力提高群众对平安创建工作的知晓率、参与率和对党政重视的认同率。
2、大张旗鼓地开展形式多样、内容丰富的大巡逻活动,合理科学安排专职联防队巡逻,组织青年干部、治安积极分子等佩戴统一巡防标识,积极配合专职巡防队伍,增加巡逻密度和广度,加大对重点时段、重点路段、要害部位的巡防看护,不断增强群众安全感,营造治安防范的强大声势。
3、开展“平安短信”、宣传活动,通过短信平台或用电话外呼的形式,向广大群众发送“平安短信”或“平安祝福”,让广大群众切身感受到“平安赤港”创建的浓厚氛围。
4、在重要路段、机关单位门口悬挂综治平安横幅、张贴综治平安宣传标语。宣传栏至少出3期综治平安宣传志栏。