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社区总结大会讲话范文1
劳动节我爱劳动演讲稿范例敬爱的老师们、亲爱的同学们：大家早上好!今天我国旗下讲话的题目是《劳动与美同在》。下面，我送给大家一个美丽的故事：波罗的海岸边有个叫塔林的城市，很多人家里都有古老的火炉和高高的烟囱，清理烟囱十分困难，也十分危险，而且身上总
社区劳动节演讲稿范文参考：劳动最光荣5月1日是国际劳动节，这是全世界劳动人民自己的节日。今天，我们站在鲜艳的五星红旗下，应该怎样纪念和庆祝这一伟大光辉的节日呢?1886年的5月1日，美国的资产阶级政府出动大批军队和警察，残酷地镇压了芝加哥工人因要求改善劳动条件而进行
五一劳动节国旗下讲话稿：热爱劳动是一种美德亲爱的老师、同学们：大家早上好!今天，我国旗下讲话的题目是《热爱劳动是一种美德》。同学们，今年的五一假期刚刚过去。提起五一，不知大家首先想到的是五一假期还是五一劳动节。
优秀员工五一劳动节演讲稿青春是火，沸腾着我们每一滴血液;青春是水，澎湃着我们每一个细胞;青春是风，抚平着我们每一次伤痛;青春是雨，滋润了我们每一次快乐!多色调的青春，快乐与痛苦，幸福与挫折相伴而生，我们感到幸福也好，不幸也罢，都是一种感觉，只能由我
最新小学生爱劳动演讲稿亲爱的老师、同学们：大家早上好!今天，我国旗下讲话的题目是《热爱劳动是一种美德》。同学们，今年的五一假期刚刚过去。提起五一，不知大家首先想到的是五一假期还是五一劳动节。
五一劳动节领导发言稿我们迎来了全世界劳动者的盛大节日五一国际劳动节。在此，公司领导向为公司的发展，辛勤努力工作的全体干部员工致以节日的问候!向节日期间坚守在工作岗位上的同志们表示亲切的慰问!祝愿大家身体健康、生活幸福、工作顺利、节日愉快!这是我
劳动节演讲稿4篇本文目录劳动节演讲稿五一劳动节表彰大会上的演讲稿邮政员工劳动节征文演讲稿范文劳动节员工演讲稿： 劳动最光荣5月1日是国际劳动节，这是全世界劳动人民自己的节日。
五一企业劳动节演讲稿各位领导、各位同事大家晚上好：在此五一劳动节即将来临之际，我们大家有幸聚在了一起，在这里我给大家演讲的题目是《劳动者最光荣》，因为×××公司成立至今所取得的各种成绩都是×××公司上下每一位员
社区劳动节演讲稿范文：积极进取，乐于奉献各位领导，各位来宾：我曾听过这样的感叹：我生不逢时，没赶上英雄时代，要不我也会扬名天下!我也听到类似的抱怨：我时运不佳，没摊上一个好岗位，否则咱也能露露脸!是啊，和平年代，一般工作，我们很平凡。
竞选劳动委员发言稿敬爱的老师，亲爱的同学们：大家好!各位同学，大家好。我是×××。我竞选劳动卫生委员。我这个人热爱劳动，劳动没有轻活、重活、脏活、累活之分。
五一劳动节期间领导演讲稿同志们：大家下午好!今天是五一国际劳动节的大日子。我代表市委、市政府向奋斗在改革和建设各条战线的各族工人、农民、知识分子和各族劳动群众，向驻x中国指战员、武警官兵和全市公安干警致以节日的祝贺和亲切的问候!向荣获全国
劳动节放假前安全教育讲话稿参考尊敬的家长：您好!接上级通知，我园五一劳动节假期为4月29日至5月1日(共3天)。4月28日、5月2日(星期三)照常上班。为了让幼儿度过一个愉快、平安、健康、充实的假期，请家长履行起监督孩子的重任，无论出游还是在家里，一定要注意安全，时
劳动节劳模演讲稿尊敬的各位领导、同志们：大家好!在这辞旧迎新之际，我作为劳模代表在大会上发言感到十分荣幸。在这里，我代表的不仅是我个人，而是代表那些常年在自己的工作岗位上默默耕耘，为公司的发展壮大奉献青春和汗水的所有员工同志们。
庆祝五一劳动节劳模演讲稿有一种追求，看似平凡渺小，它却成就着不凡的业绩;有一种追求，看似朴实无华，它却辉煌着一个人的一生，那就是《劳动创造美》!劳动创造美，我正是用劳动书写着我的青春，正是用劳动让我美丽的生命在电信岗位上闪闪发光。
学校领导劳动节演讲稿范文全体教职员工、老师、各位家长、同学们：你们好!在五一国际劳动节到来之际，我代表××学校向全校教师和员工、向全校同学及家长致以节日的问候!向长期关心我校的社会各界领导致以真心的祝福、向媒体朋友表示真心的感谢!祝大家身
五一演讲稿(4篇)本文目录2017五一演讲稿最新：庆祝五一节纪念劳动者演讲稿最新五一劳动节升旗演讲稿五一演讲稿：劳动者最光荣同志们：大家下午好!今天是五一国际劳动节的大日子。
五一假期安全演讲稿范文各位老师，亲爱的同学们：大家，早上好!假期，会使我们紧张的身心得以休整，同时也会使我们调整心态，更好地投入到假期后紧张而又繁忙的学习和工作中去。
劳动之星演讲稿：心中有坚持 就会有发展作为一名新教师，其实更多的时候我还是把自己当作是一个学生，因为我知道，在我身边的每一位同事都是我的老师，他们很多都有着丰富的教学经验，有着各自的教学风格，所以每听一次课，我就会有很多的收获，会发现原来课可以这样上。
企业员工劳动节演讲稿范文各位领导、同事们：目前的岗位是**司综合部工艺技术员。我是去年三月份来到**，到现在接近一年的时间了。在这一年的时间里，我觉得自己，不仅在专业技能方面，还是在与他人的交流沟通方面都有了很大的提升。首先在工作方面。
最新劳动节社区演讲稿有一种追求，看似平凡渺小，它却成就着不凡的业绩;有一种追求，看似朴实无华，它却辉煌着一个人的一生，那就是：劳动创造美!我用劳动铸造着青春年华，让它在电信岗位上闪闪发光。16岁那年，我由邮电技校毕业后分配到蒲城邮电局机线班。
劳动安全演讲稿：呼唤人性化管理虽然我们离战争很远,但身边因事故而提前离开我们的消息不断。截止8月5日，全局共发生6起职工死亡事故和2起重伤事故。特别是7月29日以来，杭州北车辆段和南京东机务段连续发生两起职工死亡事故。痛定思痛,事故是惨痛的，教训是深刻的。
5.1劳动节假期安全教育讲话稿范文明天就是五一劳动节，为使全体师生过一个祥和、平安的节日，我校及时贯彻上级有关文件精神，结合本校实际，高度重视安全教育，在安全方面做了如下布置。
五一劳模劳动节演讲稿范本尊敬的张总经理、许总经理、各位经理、各位领导和来宾、大家上午好：我叫许林廷，是张子山煤业公司的一名普普通通的安全员。在这辞旧迎新的美好时刻，我作为张子山煤业公司的劳模代表，在中钢煤业公司的年度总结大会上发言心情非常激动，
关于热爱劳动的演讲稿范本各位朋友们：大家早上好!劳动是什么?劳动为我们创造食物，劳动为我们创造幸福，所以我说，劳动是人类生存和发展的基石。没有劳动就没有我们这个缤纷的世界。然而，劳动也是艰辛的，会付出汗水，付出辛劳。
劳动最光荣演讲稿范例小喜鹊，造新房，小蜜蜂，采蜜糖。幸福的生活从哪里来?要靠劳动来创造每当唱起这支歌，亲爱的同学们，你会想到什么呢?对，小喜鹊靠劳动为自己建造新房子，小蜜蜂靠劳动换来甜美的蜜糖，是劳动为我们带来幸福的生活，劳动最光荣!五一国际劳
最新社区劳动节演讲稿例文各位领导、各位同事：大家晚上好，《劳动者》是指到达法定年纪，存在劳动才能，以从事某种社会劳动取得收入为重要生活起源，根据法律或合同的划定，在用人单位的治理下从事劳动并获取劳动报酬的天然人(中外做作人)。
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五一劳动节表彰大会讲话稿同志们：今天，我们在这里欢聚一堂，共同庆祝五一国际劳动节，并隆重表彰在我区改革开放和现代化建设中做出突出贡献的劳动模范，这对于激励全区人民以先进模范人物为榜样，进一步振奋精神，扎实工作，争先创优，加快推进全区经济社会持续
劳动节座谈会发言稿范文：弘扬劳模精神同志们：在五一国际劳动节即将来临之际，我们召开这个座谈会，大家欢聚在一起，既交流工作经验，也为xx的发展建言献策，这种活动很有意义。刚才，大家都作了精彩的发言，讲得很实在，很感人。
五一劳动节企业领导讲话稿踏着明媚的春光，和着舞动的旋律，我们迎来了全世界劳动者的盛大节日五一国际劳动节，下文为大家介绍劳动节企业领导讲话稿，让我们一起来看看具体内容吧!春风春雨把原野拂过，惊起一层漫漫绿色。
劳动节演讲稿：热爱劳动是一种美德亲爱的老师、同学们：大家早上好!今天，我国旗下讲话的题目是《热爱劳动是一种美德》。同学们，今年的五一假期刚刚过去。提起五一，不知大家首先想到的是五一假期还是五一劳动节。
小学生演讲稿：劳动最光荣尊敬的各位老师，亲爱的同学们：大家好!我今天演讲的题目是《劳动最光荣》。马克思曾说：任何一个民族，如果停止了劳动，不用说一年，就是几个星期也要灭亡。
最新竞选劳动委员发言稿尊敬的老师、亲爱的同学们：大家好：我是一个关心集体、团结同学、热爱劳动的积极分子，也是一个组织能力强。我相信凭着我的实力的优点，我一定会从众多的竞选者中脱颖而出。
五一热爱劳动演讲稿各位朋友们：大家早上好!劳动是什么?劳动为我们创造食物，劳动为我们创造幸福，所以我说，劳动是人类生存和发展的基石。没有劳动就没有我们这个缤纷的世界。然而，劳动也是艰辛的，会付出汗水，付出辛劳。
五一劳动节升旗演讲稿范文：为五月高歌五、一这个特殊的日子，是全世界劳动人民的节日，下文为大家介绍五一劳动节升旗演讲稿范文，演讲主题为为五月高歌，让我们一起来看看具体内容吧!春风春雨把原野拂过，惊起一层漫漫绿色。
劳动节演讲稿：我爱劳动高尔基曾说：我们世界上最美好的东西，都是由劳动、由人的聪明双手创造出来的。其实我们生来就是一群劳动者，是劳动让我们创造出了这个七彩世界。是劳动，让田野瓜果处处飘香，是劳动，让红领巾喜悦地飘进知识的海洋。
五一歌颂劳动者演讲稿劳动是神奇的，劳动是伟大的。劳动者用勤劳的双手和智慧，编织了这个五彩班斓的世界，创造了人类的文明。让我们在这个特别的日子里，向全世界的劳动者致敬春风春雨把原野拂过，惊起一层漫漫绿色。
经典劳动节演讲稿：中国梦劳动美是谁举止优雅走在历史舞台，一身中国的红升起东方色彩;是谁巍然屹立笑看桑田沧海，一身青出于蓝敞开龙的胸怀;是谁翩翩起舞登上世界舞台，一身中国的范儿唱着东方情怀;是谁阵阵锣鼓震撼这个时代，一身浩然正气舞动龙的豪迈2017年，改革开放
劳动之星演讲稿：劳动者最光荣各位领导、各位同事：大家晚上好《劳动者》是指达到法定年龄，具有劳动能力，以从事某种社会劳动获得收入为主要生活来源，依据法律或合同的规定，在用人单位的管理下从事劳动并获取劳动报酬的自然人(中外自然人)。
最新劳动标兵演讲稿尊敬的饶董事长、冯总经理、各位领导、各们同事们：大家晚上好!今天我能作为厂级标兵的代表站在这里，我的内心充满激动和自豪，非常感谢公司领导的信任和同事们的大力支持。
学生爱劳动演讲稿同学们：大家好!高尔基曾说：我们世界上最美好的东西，都是由劳动、由人的聪明双手创造出来的。其实我们生来就是一群劳动者，是劳动让我们创造出了这个七彩世界。是劳动，让田野瓜果处处飘香，是劳动，让红领巾喜悦地飘进知识的海洋。
最新企业劳动节演讲稿各位领导、各位同事：各位晚上好在此五一劳动节即将来临之际，我们各位有幸聚在了一起，在这里我给各位演讲的题目是《劳动者最光荣》，因为屯河果业成立至今所取得的各种成绩都是屯河果业上下每一位员工辛勤劳动的结晶，因此我赞美劳动，
五一劳动节大学生英语演讲稿may 1 is international labor day, working people all over the world this is our own holiday. today, we stand under the bright red flag with five stars, it should be and how to celebrate this great memory glorious
5.1劳动节企业领导讲话稿各位领导、各位同事：大家晚上好《劳动者》是指达到法定年龄，具有劳动能力，以从事某种社会劳动获得收入为主要生活来源，依据法律或合同的规定，在用人单位的管理下从事劳动并获取劳动报酬的自然人(中外自然人)。
五一劳动节国旗下讲话稿：喜迎五一劳动节老师们、同学们：大家上午好!今天我国旗下讲话的题目是《喜迎五一劳动节》五月，春回大地，百花争艳;五月，万物勃发，生机盎然。在这欣欣向荣的季节里，我们即将迎来又一个五.一国际劳动节。
社区总结大会讲话范文2
召开全省法制宣传教育工作暨“六五”普法启动大会，今天。传达贯彻第七次全国法制宣传教育工作会议精神，总结我省“五五”普法工作，正式启动和全面部署全省“六五”普法依法治理工作。借此机会，代表省委、省政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！向辛勤工作在全省法制宣传教育和依法治理战线上的同志们致以亲切问候！
全省法制宣传教育和依法治理工作深入推进，省委、省政府历来高度重视法制宣传教育和依法治理工作。自1986年以来已连续组织实施了六个五年普法规划。特别是开展“五五”普法工作以来。法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动蓬勃开展，全体公民的宪法和法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，法制宣传教育在推进依法治省进程、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、建设西部强省方面发挥了重要作用。陕西“五五”普法工作被评为全国先进，得到中央有关部门的充分肯定。
也是维护社会稳定、加快建设西部强省的关键期。深入推进普法依法治理，十二五”时期是省加快转变经济发展方式的攻坚期、迈向中等发达省份的转折期。传播先进法治文化，提升全社会法律素养和法治精神，营造理性、平和、有序、包容的社会环境，对于促进全省经济社会发展、维护社会公平正义与和谐稳定，具有十分重要的意义。为了搞好全省“六五”普法工作，再提几点要求。
普法依法治理工作要始终坚持围绕中心服务大局。省“十二五”规划纲要确定了科学发展、富民强省”主题和“加快转变经济发展方式”主线，第一。各级各部门要紧紧围绕省委、省政府的工作大局，紧扣科学发展主题和转变发展方式主线，扎实开展普法依法治理工作。欠发达依然是省的基本省情，高速发展的过程中，要大力宣传与陕西经济社会发展相关的法律法规，大力宣传我省地方性条例和法规，为实现陕西科学发展和发展方式转变打牢法治基础。要大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，引导公民依法生产经营，维护合法权益。要大力宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，特别是要围绕劳动就业、安全生产、社会保障、城市拆迁、土地征用、土地承包流转、食品安全等与民生相关的领域开展法制宣传，为陕西市场经济健康有序发展提供法制保障。要充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用，广泛普及市场法律知识，强化市场法治观念，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力，引导全社会运用法律手段解决经济纠纷、规范市场秩序、维护经济安全，为促进陕西经济社会协调发展营造良好的法治环境，使全社会成员依法按程序表达诉求、维护权益，共同维护社会大局的稳定。
普法依法治理工作要始终坚持服务社会保障民生。开展“六五”普法工作，第二。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，要把服务社会保障民生摆在更加突出的战略地位，改变长期以来社会发展滞后于经济发展的局面，把促发展与惠民生有机结合起来，切实解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高老百姓的幸福感和满意度。省正处于经济高速发展的时期，存在不同程度的不平衡、不协调，各种关系的调整正需要我不懈努力。因此，要根据不同对象的特点，有针对性地开展主题活动和法制宣传教育，满足人民群众日益增长的法律需求。要立足基层，深入广大农村和城市社区开展法制宣传教育，提供法律服务，送法上门，服务群众，依法维护合法权益，充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用，增强公民的宪法意识、公民意识、爱国意识，使广大群众共同形成人民政权来之不易、发展成果来之不易、生活改善来之不易的共识，尽快养成崇尚法律、遵守法律、自觉学法用法的良好习惯。
普法依法治理工作要始终坚持以领导干部和青少年为重点。领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者，第三。青少年是国家的未来，这两者法律素质的高低，关系着我国家的各项事业的兴旺发达和整个社会的长治久安。因此，省开展“六五”普法工作，首先要从领导干部抓起，建设法治政府。要继续完善党委（党组）中心组学法、领导干部法制讲座等制度，认真学习宪法等法律法规，牢固树立社会主义法治理念，坚持依法执政、依法行政、依法决策，善于用法律调整政府、市场、企业、社会之间的关系，全面推进依法行政，增强依法行政的意识和能力，为提高社会管理法治化水平、保障经济又好又快发展发挥更大作用。要完善领导干部法律知识和依法办事能力考试考核制度，把领导干部学法用法情况，作为年度考核的重要内容和领导干部任免、奖惩、晋升的重要依据。其次要推进青少年学法用法。各级教育部门要进一步加大对青少年学法用法的教育力度，各中小学校和大学要把法制教育列入教学计划和考试内容，通过各种形式的法制宣传教育，切实提高我省青少年的法律素养。
社区总结大会讲话范文3
一、切实转变政府职能
中央和省委、省政府文件都使用了政府职能转变和机构改革的标题，并把职能转变放在机构改革的前面，这在历次改革意见中是第一次，充分说明中央和省委、省政府对转变政府职能的重视。政府职能转变是这次改革的核心，各地要牢牢把握这根主线，把上级的总体要求和当地实际结合起来，研究提出3到5年职能转变总体安排和工作规划，制定具体的措施办法，加快实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变。
首先，要以深化行政审批制度改革为突破口，大力推动简政放权。去年以来，省编办围绕省委、省政府提出的本届政府省级审批事项削减二分之一的目标，采取有效措施，大力推进行政审批制度改革，目前已减少下放省级行政审批权262项；基本完成了省级行政审批事项目录编制工作，近期将在网上公示，面向社会征求意见；制定出台了今年深化行政审批制度改革的意见，明确了改革任务。这些改革措施激发了市场和社会活力，取得了积极成效。各地要按照省委、省政府11号文件要求，与省里搞好衔接、同步推进行政审批制度改革。要承接落实好上级政府取消、转移、下放的行政审批事项。承接后的审批事项原则上都要纳入同级政务服务中心办理，规范审批行为，提高审批效率，方便企业和群众办事。要抓紧对本级审批权限进行全面清理，年底前编制完成本级行政审批项目目录，并向社会公布，未列入目录的审批事项一律不得实施。要集中清理以“红头文件”设定的非行政许可审批事项，彻底消除审批管理中的“灰色地带”。今后严禁以“红头文件”等方式设定非行政许可审批事项，这要作为一条红线，防止行政审批事项边减边增、明减暗增。除了行政审批制度改革外，政府职能转变还包括改革完善财政专项转移支付制度、清理规范行政事业性收费、改革工商登记和社会组织管理制度等内容，这些工作虽然不是编办的职责，但我们要发挥牵头部门作用，积极协调相关部门落实好改革任务，推动政府职能转变取得实效。
其次，要发挥市县政府贴近基层和群众、就近管理的优势，加强事中事后监管。简政放权不能一放了之，必须正确处理“放”和“管”的关系，有所为有所不为，放给市场和社会的事项，要从严管理、监管到位。要适应行政审批制度改革的新要求，推动政府部门更新管理理念，改进管理方式，真正把工作重心由事前审批转到事中事后监管上来，避免管理缺位，防止“一放就乱”。要强化监管机构和能力建设，调整充实人员力量，推动监管重心下移，逐步建立功能完善、防控严密、执行高效的监管体系。要加强对市场主体和市场行为的监督管理，对一些侵犯知识产权、蓄意污染环境、违背市场公平竞争原则的行为要严加监管、严厉惩处，切实维护市场经济秩序。
第三，规范行政权力运行，把权力关进制度的笼子里。十八届三中全会《决定》提出，要制定“两个清单”，即市场准入负面清单和政府权力清单。对企业而言，法无禁止即可为；对政府而言，法无授权不可为。政府转变职能的过程，也是规范权力运行的过程。各地要抓紧完善依法行政的各项制度，坚持用制度管权管事管人。制定政府权力清单是规范权力运行的重要手段。前段时间，省编办专门到安徽、湖北等地进行了考察学习，总的看，这项工作繁重而艰巨，各地要结合审批制度改革和部门“三定”，在全面梳理政府部门行政职权的基础上，研究制定权力清单，向社会公布。要积极推进行政权力行使依据、过程、结果公开，规范行政裁量权，严格依照法定权限和程序履行职责，保证权力不被寻租、不被滥用。
二、积极推进大部门体制
推进大部制改革是深化行政管理体制改革的重要内容。近年来，山东省在探索实行大部制方面迈出了坚实的步伐，2009年政府机构改革时，在人力资源和社会保障、经济和信息化、文化等领域实现了大部制，在优化职能配置、减少职责交叉、提高工作效率等方面取得了较好效果。这次改革，省里在深入调研的基础上，确定在农业、城市管理、文化等领域继续推进大部制改革。
一是农业领域。从全省涉农机构设置情况看，大部分地方设有农业局、畜牧兽医局、农机局、扶贫办、农业开发办，还有的地方设有经管办、蔬菜办、水产办等，机构设置分散、分工过细的问题突出，难以形成工作合力。特别是当前农产品质量安全、动物疫病防控、农机监理等监管任务日益繁重，相关涉农部门执法监管力量相对薄弱。为统筹解决好这些问题，这次改革市县要将畜牧兽医、农机管理机构由政府直属调整为农业部门管理，其他如经管、蔬菜、水产等涉农机构全部整合到农业部门，不再单独设置；同时相应整合农业、畜牧兽医、农机等涉农领域执法队伍，充实加强监管力量，实行农业综合执法。
二是城市管理领域。近年来，随着城镇化进程不断加快，各地城市规模不断拓展，对城市管理提出了新的更高要求。从各地情况看，一些地方城市管理领域设置了城市管理、城管执法、公用事业、市容环卫、园林绿化、市政管理等机构，这些机构职责划分不清，既有交叉又有空白，城市管理工作水平不高，群众对此很有意见。城市管理是个系统工程，需要各方面共同推进，其中理顺体制机制是一个重要方面。省委学习贯彻三中全会精神的意见明确提出“要健全城市管理、执法、服务‘三位一体’大城管体制”。这次改革，各地要将分散在相关部门的市容环卫、园林、市政管理等相关机构、职责整合到城市管理部门，充实完善城市管理职能，理顺城市管理与城管执法机构关系，寓管理、执法、服务于一体，不断完善内部运行机制，着力提高城市管理水平。由于各地机构设置、编制性质不尽相同，各地可结合实际，提出具体整合方案，与省里沟通后确定。
三是文化领域。上次改革多数地方在组建文广新局时，又单独设立了文化市场执法局。从几年来的运转情况看，普遍存在职责关系不顺、配合不畅、衔接不到位等问题，县级文化市场执法局至今未经授权，不具备执法主体资格。从大的概念上讲，行政执法是行政管理的有机组成部分，现行体制下，管理机构与执法机构分设，必然造成管理执法脱节、增加工作协调难度。这次改革，省里要求将文化市场综合执法机构统一由文化行政部门管理。
这三个领域的大部制改革，是省里确定的规定动作，必须认真实施，落实到位。同时，各地要结合实际，大胆探索，在更大范围、更多领域加大机构和职责整合力度，进一步优化政府组织机构。
三、规范机构设置
省委、省政府11号文件，在机构设置上既体现了中央严控的精神，也结合实际作了一些新的政策规定。
一是政府机构限额。大家对这个问题都比较关心。中央规定，这次改革大城市政府工作部门不超过40个，中等城市不超过32个，县级政府14至22个左右。我省在研究机构限额时，充分考虑了市县政府机构设置的现状，基本按中央规定限额的高限确定的。上次改革，我省在大城市（42个）和中等城市（32个）之间，将淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂5个市单列一个层次，机构限额为36个。这次改革，如统一按中等城市不超过32个执行，就要比其他中等城市多压减4个，难度非常大。为保持政策连续性，省编办多次向中央编办汇报，中央编办原则同意这5个市工作部门仍按不超过36个掌握，其他市和县（市、区）严格按中央规定限额执行。既然限额已经明确，就是一条硬杠杠，必须严格执行，没有讨价还价的余地。
二是机构设置。多年来，各地在政府机构限额外还设立了一些行政机构和承担行政职能的事业单位，政府职能体外循环的状况不同程度存在。这次改革，各地要对此类机构认真进行清理，限额外的行政机构原则上予以撤销或转为部门内设机构，少数确需保留的要纳入改革方案一并报批。今后不得在机构限额外自行设立行政机构，不得新设承担行政职能的事业单位。要进一步规范机构层级管理。长期以来，一些市县管理不够严格，机构层级比较混乱。比如市级部门规格为正处级，但一些内设、派出、直属机构或所属事业单位也为正处级，这样设机构不利于管理，也不利于工作，这种现象必须纠正。这次改革明确规定，部门内设机构、直属机构、派出机构及部门所属事业单位等机构的规格要低于其主管部门。现有与主管部门规格相同的机构，要结合推进大部门体制和事业单位分类改革逐步清理规范。另外，派出机构、挂牌机构、议事协调机构和临时机构的设置也要从严控制，不能用挂牌子、合署等形式变相设置机构。
三是领导职数。考虑当前市县政府部门承担的工作任务繁重，实行大部制改革后干部安置压力较大，这次改革对市县政府部门领导职数有所放宽，比上次改革增加了1职，即设区的市政府工作部门领导职数按3-4名配备，县级政府工作部门领导职数按2-3名配备，工作任务重业务面宽的综合管理部门可增配1名副职，但必须从严控制，增配副职的部门数量不得超过机构限额的三分之一。关于部门党组（党委）书记配备问题，中央和省里早就有明确规定，政府工作部门除非党干部担任正职外，不配备专职党组（党委）书记。
四、完善执法体制机制
加强事中事后监管，大量的工作在基层，重点是县乡两级。目前，市县政府执法队伍设置过细、执法责任不清、监管力量分散等问题比较突出，这些问题不解决，加强监管就是一句空话，就难以落实到位。
一是积极探索推进综合执法。各地要通过创新体制机制，加大综合执法力度，凡实行大部门体制的领域，相关执法队伍必须相应整合。同时，在看得准、条件成熟的领域推行跨部门跨行业综合执法，尤其是县级，要最大限度整合县直部门的执法职能、机构和人员编制，解决多头执法、执法扰民等问题。胶州市已先行开展综合执法试点，省编办和青岛市编办要加强跟踪指导，及时总结经验，力争探索一条跨领域、跨部门综合执法的新途径。
二是完善基层执法机制。要适应乡镇经济社会发展的需要，探索在乡镇搭建综合监管执法平台，把县直派驻机构执法优势和乡镇日常监管优势结合起来，建立指挥统一、运转协调的综合执法新机制。要挖掘现有编制资源，进一步加强食品药品、安全生产、城市管理、环境保护、劳动保障、海域海岛、农业、国土、文化等重点领域基层执法力量，全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度，防止“以罚代管”，确保严格规范公正文明执法。
三是做好部分市道路交通安全管理体制调整工作。目前，淄博、日照、临沂、德州、聊城、菏泽等市道路交通安全管理实行市以下垂直管理体制，县级公安机关权责不一致，体系不完整，工作协调难度大，队伍管理也存在一些问题。这次改革，省里确定将这些市道路交通安全管理由市以下垂直管理调整为市县政府分级管理体制。有关市编办要会同市直有关部门，认真制定工作方案，切实做好干部安置、人员编制、资产划转等具体工作，注意衔接好干警的工资福利待遇等问题，确保体制调整平稳有序。今后除中央和省有明确要求以外，市县政府不得自行确定垂直管理体制。
五、继续深化乡镇机构改革
乡镇在我国政权体系中处于最基础的层级，直接面对群众百姓，只能加强，不能削弱。省委、省政府高度重视基层政权建设，今年以来，郭树清省长在不同会议多次提到加强乡镇机构设置和乡镇干部队伍建设问题。当前，随着农村综合改革持续深化，乡镇政府承担的经济发展、社会管理、公共服务和维护稳定的任务越来越重，抓工作落实的责任和压力不断加大，权责不对等、事财不匹配、素质能力不足等问题日益凸显。在新的形势下，如何通过体制机制创新，释放乡镇发展的活力动力，让乡镇政府有权管事、有钱办事、有人干事，可以说是各级机构编制部门面临的一项重大课题。
11号文件对深化乡镇机构改革提出了一些原则性要求，如何把这些要求落到实处，需要各级编办从多个方面深入思考、认真研究。一是在完善乡镇政府功能、明确履职重点方面，就是要适应乡镇经济社会发展的需要，进一步理顺县乡层级关系，按照乡镇承担的职责任务，把该放的权放给乡镇，把该给的钱交给乡镇，进一步提高乡镇政府统筹发展的能力。二是在机构设置和人员编制配备方面，乡镇不可能与县直部门一一对应设置机构，在严控机构编制总量的前提下，可针对不同类型乡镇特点，因地制宜设置机构，不搞“一刀切”。要挖掘现有编制资源，推动编制向乡镇倾斜，以县为单位，乡镇总体空编的要及时招录急需管用的专业技术人才，有效缓解基层人员年龄老化、知识结构不合理等实际困难。三是在完善运行机制方面，探索以便民服务平台、社会治理平台、综合执法平台和社区管理服务平台为依托，进一步完善内部工作机制，合理设置岗位，统筹安排力量，确保涉及社会管理、安全生产、环境保护、农产品质量安全、就业社会保障等重点工作在乡镇有机构承担，有专人负责。各地要结合推进经济发达镇行政管理体制改革试点，从试点镇入手，打破传统管理理念和体制机制的束缚，大胆创新，探索建立与乡镇管理服务需求相适应的新型基层管理体制和运行机制，为深化乡镇机构改革积累经验、提供示范。
当前，改革政策已经确定，具体任务也很明确，关键是抓好工作落实。最近，在中央全面深化改革领导小组第三次会议上专门强调工作落实问题，指出改革要聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实，具体任务要到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。这次改革，省里要求市县改革方案分别于7月底、9月底前报省里审核备案，11月底前基本完成改革任务，其他各项改革管理工作也都有明确的时限要求，时间非常紧，任务很艰巨。各级编办要牢固树立责任意识，切实增强紧迫感，对各项任务倒排工期，强化措施，合理调配工作力量，推动各项任务落到实处。
一要落实工作责任。各级编办要切实履行牵头抓总责任，认真学习领会改革精神，向党委、政府和编委汇报好改革政策、工作方案和具体措施，特别是对政府职能转变、大部门体制、综合执法、严控机构编制等重点问题，要结合本地实际，加强调研、摸清情况，研究制定具体落实措施，当好领导的参谋助手。要严格按照省里确定的时间节点，做好改革方案拟定、报备和“三定”规定修订等组织实施工作。要及时分解工作任务，与组织、纪检监察、财政、人力资源社会保障等部门搞好协调配合，落实部门责任，切实形成改革合力。
二要统筹抓好组织实施。各级要把政府职能转变和机构改革放在全面深化改革的大局下设计和安排，统筹兼顾、协调配套，扎实推进。要与行政审批制度改革、事业单位分类改革等紧密结合，联动集成式推进，大力简政放权，强化基本公共服务，推动服务型政府建设。各市在做好本级改革工作的同时，要加强对县级工作督查指导。对改革中遇到的困难和问题，尤其是一些苗头性、倾向性问题，要及时研究解决的措施办法；对涉及的政策性问题，要及时与省编办沟通，提前做好预案，防止扩大矛盾、出现大的问题。
三要切实加强自身建设。目前，市县正在开展党的群众路线教育实践活动，各级机构编制部门要把教育实践活动与推进改革结合起来，大力加强自身建设，真正把活动成果转化为做好工作的实际行动。要切实转变工作作风，树立言必信、行必果的改革新风，做到守土有责、奋发有为，坚决杜绝松松垮垮、大而化之的工作状态和推诿扯皮、拖延应付的庸政懒政行为。要适应推进改革工作需要，进一步充实加强人员力量。总的看，去年以来各级编办在队伍建设方面取得了一定成效，人员配备有所加强，市级平均达到了30人，县级10人，但还有个别市和一些县（市区）人员较少，力量薄弱。现在各级编办承担的任务很重，没有必要的力量只能疲于应付，无法深入扎实地推进工作。希望各地采取措施，继续充实加强工作力量，提高队伍能力素质，为完成改革任务提供坚实的组织保障。
