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新闻发言人制度范文1
【关键词】网络新闻发言人制度；网络新闻发言人；网络发言人平台
一、网络新闻发言人制度概述
随着我国公民参与政治方式的改变，网络已经成为人们参与政治的一大重要平台，建设网络发言人平台，积极应对网络问政，既是顺应网络时展潮流的需要，也是政府部门加强执政能力的内在需求。
1.网络新闻发言人制度相关概念界定。新闻发言人是指代表特定的社会组织转达和特定新闻信息的专职负责人，其主要职责是通过特殊的形式，向特殊的受众其组织所掌握的新闻信息，并通过大众传播渠道向社会公开的过程。网络新闻有广义和狭义之分。广义的网络新闻指的是互联网上综合性门户网站和各类专业性网站所的各种有传播价值的新信息；狭义的网络新闻则专指互联网上新闻类的信息，包括传统媒体所设网站的新闻信息、其他网站设立的新闻中心或新闻版块的新闻信息、国家有关部门设立的专门网站所的新闻信息、个人主页和站点所的新闻信息等等。政府新闻发言人制度由指定的发言人在授权的情况下，在一定的时间期限内，就某些特定的问题和目前的情况或重大活动，以政府或有关当局的名义，召开新闻会或记者招待会，回答问题和交换意见，有关的新闻或政府的政策的机制。
2.我将网络新闻发言人定义为：利用互联网、面向媒体和网民进行权威性的信息，与网民直接互动、排除疑惑、澄清虚假言论、引导舆论并接受社会监督的新闻发言人。其基本职能包括：（1）网络新闻；（2）听取民声、畅通民意、集中民智；（3）回应网民咨询和诉求；（4）舆情处理、疏导网民情绪。学术界一般将人的素质分为政治素质、思想素质、道德素质、业务素质、审美素质、劳技素质、身体素质、心理素质八种。而我认为对网络新闻发言人而言，除了具备一些基本的素质外，在政治素质、道德素质、业务素质、心理素质方面又有特殊的要求，以适应当前社会形势的变化。
3.网络发言人平台。关于网络发言人平台目前学术界没有一个明确的定义，根据其功能和特点，可以将网络发言人平台定义为官方建立的进行政务信息、新闻，舆情搜集、舆论引导，官民互动、应急处理的网络平台。而网络发言人平台应具备如下功能：（1）信息、（2）信源搜集、（3）网络互动、（4）应急处置。这对于提高政府预防和处置突发公共事件的能力，全面履行政府职能，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
4.网络新闻发言人制度。网络新闻发言人制度是新闻发言人制度与互联网结合下的产物，是在已有的新闻发言人制度的基础上考虑了网络新闻的特殊性而发展建立的。网络新闻发言人制度有以下作用：（1）促进政府信息公开，满足公众知情权与监督权；（2）正确引导网络舆情，提升政府舆情控制的能力；（3）构建政府和公众沟通的新模式，有效实现信息对称；（4）塑造政府网络形象，提升政府的公信力。
二、佛山市网络新闻发言人制度现状及存在的问题分析
1.佛山市网络发言人履职情况。佛山市网络发言人的成员单位有236个（含市级及区级平台），范围包括党政部门，法院，检察院，中央属、省属驻佛单位，公共企事单位等。根据相关规定，佛山网络发言人是一个团队，而非一个人。原则上要求一个单位的正职或一个正职搭配一名副职，另外搭配3名以上的网络评论员，外加一名网络主持人，每个单位的网络发言人将形成一个5人以上的发言人团队，分受理、回复、处理、再回复四个过程对网民反映的问题进行处理。
2.佛山市网络发言人平台运行现状。截至2013年2月22日，人民网对各地的网络发言人平台建设调查显示，27.2%的网友认为佛山的网络发言人平台做的最好，排名居于第一位。可见，佛山网络发言人平台建设得到了多数网友的认可。佛山网络发言人平台有两个亮点。亮点一，与手机应用相结合。可以在网站下载平台的手机版客户端，客户端已更新至V2.0版，下载量截至2月3日达10329人，且可利用手机短信查询问政回复情况。亮点二，佛山网络发言人平台的对话民生和在线访谈栏目通过视频图文直播的方式，使政府官员以网络发言人的身份正式亮相于网友面前，弥补网络的虚拟性。
3.佛山市网络新闻发言人制度的主要内容。佛山网络发言人平台的巨大成功是以成熟的网络新闻发言人制度为基础和依据的。佛山网络发言人制度通过对发言人、发言人队伍、网络平台等方面的制度化规定，密切政民关系、提升了政府形象，汇聚民智、促进了经济社会科学发展，舒缓民意、促进了和谐社会的建设，宣传政策、推动了工作的有序开展，锻炼队伍、培养了一批高素质的网络发言人。具体内容如下：（1）建立熟悉网上互动特点和要求的网络发言人队伍体系；（2）明确网络发言人的职责；（3）建立权威网络平台，通过多种方式与网民互动；（4）规范受理和答复网民反映事项工作流程；（5）构建分工明确、协同联动的领导体制与工作机制。
4.佛山市网络新闻发言人制度存在的问题及分析。（1）发言人存在的问题及原因分析。其主要原因包括：新闻不及时，影响力较小；参与网民较少、缺乏平等交流意识， 应答态度有待改进；发言大多比较被动、信息反馈不够及时；回应内容流于表面，无法满足公众的个性化需要。这些问题反应的不仅仅是新闻发言人能力上的不足、专业知识的缺乏，根本上更是职业道德、个人素质、心理素质方面的欠缺。在复杂的工作中缺乏了积极的心态，无法对自己的工作充满热情和主动精神，推卸责任。（2）网络平台的不足及原因分析。其原因主要如下：注册、审核程序繁琐，打消网民发言积极性；板块繁多，查找所需信息存在困难；信息的形式多样、程序杂乱，缺乏统一、明确的标准；交互、反馈功能不健全，平台的回复功能存在欠缺。（3）制度的缺陷及原因分析。制度方面，其原因主要包括：政务公开和信息透明存在问题；法律保障和限制问责机制缺位；社会监督和公众监督存在缺陷。这些问题的出现，使得制度运转不利，执行效果欠佳。
三、完善网络新闻发言人制度的建议
1.提高网络新闻发言人综合素质。提高新闻发言人素质很利于长久发展。主要着重培养如下方面素质：一是建立健全网络发言人的选拔培训机制；二是转变意识、发挥工作技巧；三是迅速反应、提高网络回应率；四是回应内容具体化、切实解决实际问题。只有尽可能提高公民素质，才能提高网络新闻发言人的权威，增强网络新闻发言人的感染力和公信力，提升政府在公众中的形象。
2.改进网络发言人平台建设。网络设计是影响网络平台发展的重要因素。其主要包括：建立一整套网络信息联动机制；建立强有力的监督反馈机制；构建合理的网络问政平台，完善信息回应机制；进行合理的板块分化和页面设计。只有这样才能形成网上听民意、汇民智、聚民心的长效机制，并在实践中不断健全完善，才能促进政府与网民充分、有效地沟通与互动，网络发言人制度才能取得持续、长久的发展。
3.建立健全相关制度。健全相关制度是传统新闻发言人制度和网络新闻发言人制度的基石，也是网络新闻发言人制度建设的宏观基础。而建立信息制度和健全监督、评估、奖惩制度则是这其中的两大重要支柱。这不仅能够调动网络新闻发言人的积极性，调高他们对网民的服务质量；而且可以帮助网络新闻发言人树立在广大网民中的公信力和权威。
参 考 文 献
新闻发言人制度范文2
关键词：新闻发言人制度；政府职能；公民权利
1.新闻发言人制度的含义和作用
1.政府新闻发言人制度的含义
1983年4月23日，中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人，正式宣布我国建立新闻发言人制度。新闻发言人就是国家、政党、社会团体任命或指定的专职（比较小的部门为兼职）新闻人员，其职位一般是该部门中层以上的负责人。新闻发言人的职责是在一定时间内就某一重大事件或时局的问题，举行新闻会，或约见个别记者，有关新闻或阐述本部门的观点立场，并代表有关部门回答记者的提问。
2.政府新闻发言人制度的作用
首先，政府新闻发言人制度可以使公众利益实现最优化。公共信息的利用程度影响着公众利益的实现程度，而公共信息的利用程度又取决于政府对公共信息的掌握情况和公开程度。2003年"非典"疫情的初期，由于政府对疫情信息未进行及时有效的公开导致了疫情蔓延速度，后来政府及时准确地掌握了疫情信息并及时公开，使百姓的利益得到最大程度的保全。可见，信息公开对公众利益的保护和实现具有十分重要的作用。
其次，新闻发言人制度有助于政府决策的科学化。新闻发言人制度有助于实现公民的言论自由，而言论自由的价值之一就是帮助人们增进知识和获得真理，知识和真理的获得无疑会帮助政府作出科学的决策。新闻发言人制度通过对公共信息的，掌握社会各界对政府政策、立场、观点的态度和意见反馈，从而摸清不同利益主体对政策问题的基本立场，在信息完备的基础上再制定出能够平衡各方利益的、能得到切实执行的科学决策。
最后，政府新闻发言人制度的建立有利维护社会稳定，促进经济发展。政府通过新闻发言人及时重要信息对正确引导舆论有重要作用，这可以扼制"内部消息"、"小道消息"等容易误导公众、引起骚乱的信息的传播和蔓延。政府通过新闻发言人向公众解释、澄清突发事件的前因后果，以便公众能够积极有效地配合政府开展工作，从而起到统一步调、提高效率、维护稳定、促进发展的作用。
2.我国新闻发言人制度存在的问题
2.1内容不合理、程序不规范
首先，政府新闻发言人应哪些内容、不应哪些内容不明确。近些年来由于政治改革，新闻虽可以报道这些社会的"消极面"，但仍然以控制或抑制为特色，内容仍以喜为主、以忧为辅。没有真正起到促进资讯披露保障公众知情权的目的，反而成了政府搪塞的工具。其次，行为随意性大，没有相应的程序控制。一般情况下，政府何时、何地举行会，会之前对发言内容的研究、审查、通报和批准，以及记者的安排等程序性的问题都是临时决定的。这种缺乏程序的信息不能保证迅速及时与客观全面相统一，不利于信息的有效公开和传播。
2.2新闻发言人的素质不高
作为政府新闻发言人，对其素质的要求是很高的，政府新闻发言人要熟悉国家、上级和本部门的政策，还要善于论辩、头脑敏捷。而我国地方政府在新闻发言人的选用上随意性大，其业务素质和法律意识普遍偏低。尽管我国政府2003年举行了两界新闻发言人培训班，但与西方发达国家相比，其素质还是不容乐观，普遍缺乏幽默感和驾驭场面的能力。
2.3缺乏法律效力
目前在我国，没有一套明确的法律规定相关的事宜，以规范该制度的实施。新闻发言人可以披露哪些消息，披露消息的具体程序应该怎样，披露的对象是谁，新闻发言人享有哪些权利，承担哪些义务和责任，都没有一部相应的法律或法规来规范和调整。实施中的无法可依，监督机制的不健全，将导致新闻发言人制度的形同虚设。公众的知情权难以真正实现。一旦发生侵权，对政府难以追究法律责任。
3.完善我国新闻发言人制度的对策
3.1规范程序和内容
首先，按照迅速及时、客观全面、准确的原则规定新闻发言人的信息程序。首先要符合迅速及时原则，这就要求用尽可能具体的时间限制来督促政府以尽可能快的速度向外重大信息。其次要规定信息前的各种准备程序。例如，对记者的邀请与记者的申请程序等。再次要规定记者在会上的权利和义务，以及新闻发言人的权利和义务，尽量使二者的权利义务达到平衡状态。明确新闻发言人的内容应采取概括、列举和排除相结合的方式。总体上采用概括和排除相结合的方式，即政府的重大决策、重要部署、重大或突出事件以及与老百姓生活密切相关的情况和信息要及时由政府发言人向新闻界披露，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。最后要规定会后的更正程序，由于迅速及时是政府信息的第一原则，有时因为客观原因会出现错误，这就需要及时更正以避免不必要的麻烦。
3.2保证新闻发言人的专业水准
新闻发言人代表政府的公众形象，所以有必要规定新闻发言人必须是经过培训的部门正职负责人或主管副职负责人。因为新闻发言人是代表政府的，他的每一句话都要言而有信，遇有特殊情况，新闻发言人作出的承诺和表态要能够兑现，否则，政府新闻发言人就会丧失权威性和美誉度。另外，要提高新闻发言人的素质要求，新闻发言人要有新闻传播与知识，要有语言艺术，要善于策划，要做到政治成熟、立场正确、内知国情、外知世界、有理有节、善待记者。政府部门可以通过与高校建立合作关系，举办新闻发言人岗位培训、交流学习来提升发言人的素质。
3.3保障新闻发言人制度的法律效力
首先，确认新闻发言人的信息行为是具有法律效力的行政行为，它具有公定力、确定力和拘束力。它是一种具有间接行政指导性质的特殊的行政给付行为，所以，政府应对其新闻发言人的信息行为承担法律责任。由于这种行政行为一般是针对不特定的公众，它主要是抽象行政行为，另外，由于我国尚未建立公益诉讼，因而政府不及时或故意虚假信息时，其承担法律责任的主要方式是给予行政负责人行政处分、甚至刑罚。如果新闻发言人在信息的过程中侵犯了公民个人及法人的合法权益，则政府应向公民及法人承担民事侵权赔偿责任，这种责任表现为国家损害赔偿责任。另外，可以授权省级行政部门向社会本行政区域突发事件的信息，，并规定相应的法律责任，保障公众知情权。
参考文献：
[1] 刘建明.当代新闻学原理[M].北京：清华大学出版社，2003.
[2] 张红梅，董滨.论我国政府新闻发言人制度的现状与未来[J].哈尔滨学院学报，2006（3）.
新闻发言人制度范文3
1983年,中央政府部门始设新闻发言人制度。2004年,这一制度在地方政府出现。2010年,推进党委新闻发言人制度建设成为新闻制度建设的一个新亮点。近一段时间,多个地方党委宣布设立或即将设立新闻发言人。中国的新闻发言人制度,正从政府层面向执政党内部全面推开。
建立党委新闻发言人制度是落实科学发展观的必然要求,是加强和改进党的建设的重要举措。通过规范化、制度化的形式及时向社会重要信息,有利于推进党务公开、增强党务工作透明度,有利于及时准确地把党的声音传递给广大人民群众,让人民群众及时了解党的重要决策和重大事件的进展情况,最大限度地满足广大人民群众的知情权,实现党内决策和公众意愿之间顺畅高效的沟通,为党委工作营造一个良好的舆论环境。十六届四中全会强调要“完善新闻制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制”,十七届四中全会明确提出“要建立党委新闻发言人制度”,中央及各地党委新闻发言人的设立,算是拟完成的一道“命题作文”。
推行党委新闻发言人制度,一如我国其他先行改革的路径,即采取“试错法”。从公开报道看,党委新闻发言人制度先地方试水、个别尝试,后全面推开,保持着“渐进式”的改革路径。目前,全国部分市、县级党委已经推出了新闻发言人,而31个省一级党委,相关工作仍处于“内部研究”阶段,暂无详细规划可以,尚未正式建立新闻发言人制度。党务阳光运行,路还很长。对于党委新闻发言人,尚缺乏中央统一的解释和指导。党委新闻会的“边界”也比较模糊,党务信息中能公开的和不能公开的,也缺乏相关细则。与日臻完善的政府政务公开相比,党务公开对公众来说更多的还是一种美好愿景。
因党在中国政治生活中的核心地位,党委新闻发言人被赋予了深层意义,以及更为重要的政治责任。有人甚至放言党委新闻发言人能提升以新闻辅助执政的能力。新闻发言人制度由政府层面发展到党委层面,是制度上的重大突破,体现了党执政理念的进步。作为一个的政党,应当说我们党执政60多年来,宗旨始终没有变,那就是立党为公、执政为民。我们所说的立党为公、执政为民,从根本上说就是要求我们党的一切执政活动,都要从人民的意愿和利益出发,把为人民谋取利益当作最根本的目的。宗旨需要通过诸如党委新闻发言人制度等载体来实现,载体就应当与时俱进、创新发展。但在不断创新中的载体,如党委新闻发言人制度,如何避免例行公事、流于形式,失去对公众的吸引力和生命力,变成没有实际意义的“政治秀”,是各级党委应当思考和解答的问题。推而广之,今后阳光党务之举措还会更加丰富多彩,技术手段也会不断推陈出新,而唯有坚持执政宗旨不动摇,坚持党安身立命的“原生态”唱腔,党的事业方能大步向前,洒满阳光。
(作者系省直机关党校党史党建教研部副主任、副教授)
新闻发言人制度范文4
【关键词】网络发言人 新闻发言人 议程设置
近年来，许多地方政府推行或准备推行网络发言人制度，已成为一个趋势性现象。中国网民数量目前超过4亿，从一些社会热点事件来看，互联网既是事件丰富的非传统“信息源”，又能迅速整合凝聚与事件相关的所有信息形成强大“舆论场”，能推动和改变事件的进程，在这些事件中，无数网民用协调的努力对“知情权”做了最好的诠释。政府网络发言人如能落到实处，则既是对网民知情权监督权的善意应答。2009年1月，镇江市在与市民日常生活关联度高的公安、市政、城管、环保等56个部门各设立一名网络发言人；9月，睢宁县建立网络发言人制度。6月，临泉县下发《建立政府网站网络发言人制度的通知》。
9月3日，宁波市镇海区建立网路发言人制度
7月，云南省计划建立网络发言人制度，云南省委宣传部副部长、省政府发言人伍皓就“躲猫猫”、小学生案等事件频频与网络互动
2009年中国各级政府网络新闻发言人制度之所以会有这样井喷式出现，有其特定的原因。
首先，随着近年来中国网络建设在硬件和软件上的发展，中国网民的数量逐步增长，目前中国网民的数量更是超过4亿。中国网民数量上的庞大规模对现实社会产生了巨大影响。一件小事经由网络的传播和扩散都有可能演变成。网民数量的大幅增长也给相关部门的管理提出更高要求。网民自愿、自发的言论可以使政府在第一时间了解、体察民情民意，但要警惕的是，毫无限制的表达空间极易引发亢奋，会让网友的情绪误入歧途。于是政府对于网络这一新兴媒体以及网民这一新兴舆论力量不得不另眼相看，开始倾注精力于网络的管理和运用，通过网络与民沟通。
其次，网络事件的频繁出现，其中很多是直接针对政府或需要政府干预处理的事件。如“躲猫猫”事件、杭州“欺实马”事件、上海“钓鱼执法”事件等等。这些网络事件迅速波及整个网络，盛及一时，对整个网络和社会都产生巨大影响。政府部门由于事件伊始没有重视，导致中后期事态扩大，进而被动应对、收效甚微。往往会使政府相关部门成为网民不满的对象。鉴于此，政府需要对之做出反应，最好是对这些网络事件加以引导和调控，使其向良性方向发展。而要达到这样的效果最好的莫过于事件出现伊始就及时了解、掌控，以政府的权威性和领导力来引导事件的发展。
根据我国学者刘建明主编的《宣传舆论学大辞典》中解释，新闻发言人是指国家、政党、社会团体任命或指定的专职(比较小的部门为兼职)新闻人员。其职责是在一定时间内就某一重大事件或时局问题，举行新闻会或约见个别记者，新闻或阐述本部门的观点，代表有关部门回答记者的提问。政府新闻发言人制度主要是以政府为传播主体，以新闻媒体和社会公众为传播客体，通过、传播与公众利益相关的政务信息和重要新闻来实现政府与社会的沟通，它是一种相对稳定和规范的公共信息传播机制。
网络发言人可以看作是传统新闻发言人在网络媒介上的延伸。它有着新闻发言人共同的特质：代表特定的社会组织传达和特定新闻信息，并通过大众传播渠道向社会公开。然而网络发言人与传统新闻发言人有不同之处。网络媒介的多重特性决定了网络新闻发言人和传统新闻发言人的诸多区别：传播者的专职化能有效搜罗信息，及时掌握舆情，为政府取得舆论引导的主动权；作为媒介的互联网为新闻发言人集结了海量受众，也拓展了新闻的内容；加之及时性、互动性等优势，使得网络新闻发言人能达到较为理想的传播效果，在一定程度上弥补了传统新闻发言人制度的不足。
网络新闻发言人与传统的新闻发言人虽然有不同点，但其所起的作用是一致的，即通过、传播与公众利益相关的政务信息和重要新闻来实现政府与社会的沟通，而其所应用的传播学原理也是相同的――议程设置。
从传播学角度看，新闻发言人制度是通过议程设置对舆论进行控制。议程设置理论的主要含义是：大众媒介注意某些问题，忽略另一些问题的做法本身可以影响公众舆论，人们将倾向于了解大众媒介注意的那些问题，并采用大众媒介为各种问题所确定的先后顺序来安排自己对于这些问题的关注程度。随着研究的深入，传播学者发现议程设置过程并非如此简单。传媒议程背后存在着政治、经济、文化等多种力量博弈的关系。正如罗杰斯教授所划分的，这一过程包含三个环节，即传媒议程的设定、公众议程的设定、政策议程的设定。在社会生活中，这三个环节相互联系，相互作用。
议程设置功能研究为我们提供了这样一种解释：就物理视野和和活动范围有限的的一般人而论，这种关于当前大事及其重要性的认识和判断，通常来自于大众传播，大众传媒不仅是重要的信息源，而且是重要的影响源。
网络发言人是政府与普通民众直接对话的一种形式。现代社会，发展已经成为不可阻挡的大潮流。然而在发展转型期，中国社会各种利益群体冲突性增强，由此造成的社会现象纷繁复杂，不乏假丑恶的大量存在。在民主意识普遍增强的网络社区里，网民们可以充分发挥着舆论监督的作用。“山西省镇平县假华南虎事件”、“云南躲猫猫事件”、“南京天价烟房产局长事件”等越来越多的热点事件不再是通过传统媒体报道，而是通过网络被迅速传播。这其中很多是针对政府部门的监督。这就要求各级政府不仅要学会与媒体打交道，更要学会直面庞大的网络受众。
网络新闻发言人的出现，无疑是地方政府主动直面网民对政府工作的监督，是政府信息公开的新渠道和新方式，也是政府改进作风、促进勤政、廉政建设、践行执政为民理念的重要途径之一。网络发言人在承担传统新闻发言人功能的同时，还要针对网络这一新环境发挥相应的新功能，使政府的行政能力和施政能力适应时代和实际的变化，与时俱进，为民解忧，树立政府部门在网络传播环境下的权威性，夯实民众基础。■
新闻发言人制度范文5
不久前，铁道部新闻发言人王勇平离职，铁道部相关负责人称之为“正常的职务调动”，但自“7・23”甬温线动车追尾事故发生以来，“新闻发言人”的表现与角色定位屡屡成为舆论的关注焦点。
刚刚经历了“黑名单”事件的毛群安一上来，就对学员表明态度：“记者都是很好打交道的，关键是我们要学会真诚面对媒体。”
毛群安告诉中国青年报记者，他们在很多卫生突发事件上，经常和主流媒体主动沟通，让其预留出版面或者时间段来进行卫生部相关政策的。“我的有些新闻通稿都是请记者过目和修改过的，目的就是更符合新闻传播规律。”毛群安直言，当发言人最开心的事情就是这几年交了不少媒体朋友。
谈到最近两年来，他在新闻媒体的亮相少了，毛群安说：“我们是一个团队，现在我依然是卫生部的新闻发言人，只不过现在幕后的工作多一些，更多的是由邓海华走到前台接待记者。”
武和平在讲课之前，有一段很坦诚的内心独白。他说：“一个部门或者一个单位，只有做得好才能说得好，如果没有妥善处理危机事件，只是想靠新闻发言人巧舌如簧去赢得老百姓的理解，那是不可能的，皮之不存，毛将焉附？”
他用“发言人黯然神伤，离开了我们心爱的祖国”来感慨老同学王勇平的卸任。“7・23”拷问的是什么，决不应该是新闻发言人。新闻发言人没有进入核心决策层，也不是科学家，不了解高铁的情况，为何把不能承受之重压到一个发言人柔弱的肩膀上？
谈到公安部的新闻工作，武和平表示，发言人绝对不能孤军作战单打独斗，背后要有一个高效的团队。“公安部宣传局以前只有5个人，目前增加到20个人。一个处在研究舆情，一个处负责政府网站的信息更新，还有一个处负责研究信息口径，模拟问答，设立对立面，攻击我，我模拟回答。”正是这种高效而顺畅的机制，使他走上台时总是能够从容、自信。
“各个业务部门都应该是你的后援，都可以是某次会的主讲，你当主持人。”武和平说，“当发言人成为‘防弹背心’的时候，肯定有一天会被密集的炮火打透。”
教育部前新闻发言人王旭明尽管已经卸任，但对于新闻发言人以及新闻制度的持续研究和关注，使得王旭明在培训班受到学员们的追捧。培训班门口的展台上，王旭明有关发言人的著作卖到脱销。王勇平卸任后，语文出版社安静的小院更被蜂拥而来的媒体踏破了门槛。这让王旭明对学员们自嘲“真是走了王勇平，火了王旭明”。
在培训班上，王旭明给学员灌输的理念是：“手段和技巧都是次要的，只有做好人才能够当好发言人，而做一个好人则需要真诚、善良、宽容、热爱等品质。”
撇开自己是否真的要做一辈子的新闻发言人不谈，王旭明表示，这至少可以解决目前新闻发言人面临的“断层”问题，往往是部门着力培养的、刚刚积累起丰富“实战经验”的新闻发言人，因为职务变动被调升至其他部门或单位。
毛群安表示，建立新闻发言人制度，国家只给了原则性的方针，比如说信息要及时、全面、准确，但具体方案还得各部门自行安排。对于未来的改进，王旭明期待有专门的新闻发言人法律法规的颁布，并对奖惩做出明确规定。
在此次培训的过程中，引起热议的“郭美美事件”“动车事故”“故宫十重门”等案例都成为培训样本。在培训班结束后，一位学员在自己的微博上写下这样一句话：这些人也许是扑火的飞蛾，但也保不准其中会有一只是凤凰，浴火而重生！不管你信不信……
（选自《中国青年报》2011年9月1日，有删改）
阅读上文，回答问题。
1.从句式上看，标题“新闻发言人飞蛾扑火，还是凤凰重生”有什么特点？它的含义是什么？
答：
2.结合原文，说说一个合格的新闻发言人应该具备哪些品质？
答：
3.结尾引述学员在微博上写下的那句话有什么作用？请加以分析。
新闻发言人制度范文6
身经百战的授课老师
讲授新闻工作技巧
7月11日，吉林省党委新闻发言人高级研修班在清华大学开班。研修的成功首先归功于主办方请到了重量级授课老师。中央外宣办副主任王国庆分管新闻工作，经常为中央部委和省区市党委中心组做报告；北京市委外宣办主任王惠是原奥组委新闻发言人，多年从事新闻宣传和管理工作，在众多重大新闻和媒体接待工作中身经百战；中央电视台的敬一丹是《焦点访谈》、《新闻调查》等栏目的主持人和新闻评论员，兼任多所大学的客座教授；清华大学的董关鹏、潘建新、周庆安、范红等老师都有从事新闻工作的经历，在新闻理论研究和教学方面独树一帜。
几天来，几位老师采用灵活多样的授课方式和生动鲜明的教学案例，为学员们深入浅出地讲解党委新闻发言人的工作技巧。听后，学员们感到非常解渴，感触很深。学员赵茜说：“几位老师，不仅学识渊博、造诣深厚，而且有丰富的实战经验。能听到这些老师的授课受益匪浅。”
展示了吉林省党委
新闻发言人队伍的良好形象
“你们的学员太好了，不仅专业素质良好，学习态度认真，学习热情很高，而且性格开朗，对人热情，善于沟通，总是让我们沉浸在欢声笑语之中，总是让我们感到很开心、很快乐!”这是清华大学老师对吉林省党委新闻发言人高级研修班学员的印象和评价。此次研修班的学员包括吉林省委各部、委新闻发言人和新闻联络员，各市(州)党委新闻发言人和外宣办主任和部分县(市、区)党委常委、宣传部长。培训期间，学员们课堂上虚心学习，认真听讲；课余时间积极找资料，查案例，丰富学习内容；小组讨论中，开动脑筋，深入探讨；模拟演练前，踊跃报名，自发演练，主动找老师指导。
“进了清华园，都是清华人。”几天的时间，学员们在清华大学不仅提高了自身的新闻素养，而且充分展示了吉林省党委新闻发言人队伍的良好形象。与清华大学老师之间，以及学员彼此之间都结下了深厚的友谊。在晚上9点40分下课的时候，学员们仍不愿离开教室回公寓休息，依旧在不失时机地向授课老师发问请教。吉林学员虚心好学的精神深深打动了授课老师，他们一再延长授课时间。北京市委外宣办主任、原奥组委新闻发言人王惠老师的课从下午两点一直持续到了晚上十点，中间只休息了一个小时用晚餐。
新形势下
与媒体沟通能力获得提高
5天的研修班，不仅提高了学员对党委新闻工作重要意义的认识，更让学员掌握了今后开展党委新闻工作的方法和技巧；不仅让学员了解了全媒体时代面临的危机与挑战，更让学员懂得了在新形势下如何应对媒体、善待媒体和善用媒体。学员熊华琴说：“通过研修班的学习，让我感到作为一名新闻发言人无比自豪，并进一步明确了作为一名党委新闻发言人的神圣使命和光荣职责，对提高自身应对突发事件和与媒体沟通的能力有了实质性的认识和理解，为今后做好本职工作打下了坚实的基础。”
