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审计方案范文1
然而每次检查审计档案或者翻阅审计档案,不难看出审计实施方案的编制和标准大相径庭。究其原因有以下几点:
1.部分基层审计人员缺乏专业理论的修养,对审计目标、审计重要性水平、审计风险评估认识不足,无从下手。
2.审计人员审前调查不足,缺乏对审计对象的深入调查,无法完成审计实施方案的编制。
3.审计人员因循守旧,按部就班,逐渐形成经验主义、拿来主义,养成惰性。自以为经验丰富,拿以前方案照抄,甚至根本就不编制审计实施方案。
全面的审前调查是编制审计实施方案的基础工作,是审计实施方案具备针对性和指导性的前提条件,是确定审计工作重点的重要保证。提高审计实施方案质量必须对方案中涉及的相关审计理论和概念进行必须理解和强化,如此才能提高审计实施方案的规范性。以下是以某区财务收支审计为例进行举例说明。
编制依据:是指对审计对象进行审计的缘由。一般规范表述为“根据《中华人民共和国审计法》和××局年度审计计划安排或者区政府交办审计事项要求,结合审前调查情况,制定本实施方案”。
被审计单位基本情况:可按照审前的调查情况填写。一般填写被审计单位的部门设置、领导职数、人员编制、财政拨款情况、支出项目。
审计目标:审计的定义是“审计人员对财务报表是否不存在重大错报提供合理保证”因此财政财务收支审计的目标可表述为“摸清家底,查清被审计单位各项资金的真实性、合法性和效益性”。
重要性水平的确定以及审计风险评估:审计重要性是一个审计中非常重要的概念。重要性的判断应当根据具体环境作出,并受错报的支出金额或性质影响。有的单位支出较大,重要性水平也就较高;有的单位支出较小,重要性水平也就较低。审计人员应当确定一个合理的重要性水平,以发现在金额上重大错报。审计人员在确定计划的重要性水平时,需要考虑对被审计单位及其环境、审计的目标、财务报表各项目的性质及其相互关系、财务报表项目的金额波动幅度。行政事业单位的重要性水平一般可确定为支出金额的5%,即在单笔支出金额中大于总支出的5%时需重点关注。现在审计风险多为风险导向型审计模式。审计风险=检查风险×重大错报风险,检查风险=审计风险/重大错报风险,重大错报风险=固有风险×控制风险。一般可确定固有风险设为50%,根据内部控制情况,确定控制风险。检查风险=审计风险÷(固有风险×控制风险),如果控制风险设为50%,则检查风险=5%÷(50%×50%)=20%,即要求的保证程度为80%。
审计方法:审计方法看似简单但要用专业的术语表达也未必简单。一般使用的审计方法可表述为“检查、观察、询问、函证、重新计算、重新执行、分析程序”。
至于审计实施方案中的其他填写项目如“审计范围、重要事项、审计步骤”则根据具体情况而定,在此不一一赘述。
审计方案范文2
整体要求维修总费用合计,各项费用合计及占比,问题费用合计及与单项费用的占比。制度是否齐全、人员岗位设置是否合理、台账设置与建立是否符合集团或公司规定。
动力装备科:锅炉、泵、抽油机、配电柜、空调、电梯、变压器、流量计等
1、设备原值与维修费用对比
2、鉴定申报流程是否符合规定
3、维修队伍如何选择,内修还是外修。
4、维修费用结算标准
5、保修期内是否有重复维修
6、重点查看维修频率过高的设备,分析维修原因是维修质量问题还是设备操作或者其他非人为因素。查看结算费用是否合理。
7、设备维修台账与财务挂账凭证是否相符。
设备维修是否按照油田公司规定执行。延长油田股份有限公司关于印发《设备管理制度》的通知第三十一条设备维修工作应当按照以下规定进行:(一)公司的设备维修工作实行分级管理。各单位的设备维修由本单位的设备管理部门负责,公司机关的设备维修工作由物资装备部负责;(二)各单位对设备的大修、项修等维修项目的维修周期应当做出明确规定,维修间隔周期原则上不得提前,维修级别应当根据设备技术状况确定;(三)设备总成、重点零部件的更换,应当由设备管理部门鉴定,并且实行换新交旧制度。设备维修完成后,由设备管理部门组织验收;(四)各单位应当强化配件的检测和验收,严把配件质量关,确保维修质量;(五)坚持以“内修为主,外修为辅”的原则,各单位应当充分挖掘内部维修潜力,加强对维修队伍的管理和维修人员的培训,制定和完善维修规程,提高维修质量,严格控制维修费用;(六)外修设备执行“定点维修制” ;(七)各单位应当对单台设备建立维修技术档案和台账,逐项登记内、外修配件及工时费用。
审计方案范文3
一、指导思想
深入贯彻党的*、**及区委**精神,以科学发展观为指导,以财政资金真实性为基础,以资金流向为主线,突出对重点部门、重大投资项目、重要专项资金的审计,着力维护财经秩序,规范预算管理,深化财政体制改革,提高财政资金的使用效益,为我区打造“*浦东”、建设滨湖新区提供更为坚实有力的保障。
二、审计范围和对象
审计范围:对区本级20*年预算执行情况和其他财政收支的真实性、合法性、效益性进行审计监督。审计中可根据具体情况延伸审计上下年度和有关行政、事业单位。
审计对象:
(一)对本级财政部门执行预算情况进行审计;
(二)对区财政局、科技局、教育局等单位财务收支进行审计;
(三)对基本建设支出、科技三项费、教育资金及粮食直补、水稻良种补贴进行专项审计;
(四)区委、区政府安排的其他审计项目。
三、审计重点和内容
审计重点:对财政部门主要检查预算执行中有无不真实、不合法和不规范等问题,促进细化预算和编制部门预算,调整和优化支出结构,保证重点支出需要,提高财政资金使用效益。
审计内容:
(一)区本级预算执行情况和其他财政收支的审计。
1、区财政部门根据本级人大批准的本级预算向本级各部门批复预算情况,预算执行中调整和预算收支变化情况;
2、区财政局等预算收入征收部门按照法律、行政法规和国家有关规定,及时、足额征收预算收入情况;
3、区财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序,拨付本级预算支出资金情况;
4、区财政部门依照法律、行政法规的规定和财政管理体制,拨付(补助)下级人民政府预算支出资金和办理结算情况;
5、依照法律、行政法规和国家有关规定,区财政部门对政府性基金和实行专户管理的财政性资金的管理和使用情况;
6、预备费使用和指标结转情况。
(二)有关部门(单位)预算执行情况和其他财政财务收支的审计。
1、按照《预算法》编制部门、单位预算情况,集中管理财政性资金的部门是否按时批复预算和拨付资金;
2、执行年度支出预算和财务收支情况及其资金使用效益,以及相关的经济建设和社会事业发展情况;
3、有预算收入的部门和单位预算收入解缴情况。
(三)重大项目、重点专项资金的审计。
1、有关部门编制、批复、调整、拨付专项资金的情况;
2、有关部门、单位管理专项资金的情况;
3、有关部门、单位使用专项资金的效果。
(四)上一年度执行审计意见和审计决定的情况。
(五)法律、法规规定的预算执行中的其他事项。
四、审计程序和时间安排
(一)审计程序
按《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和有关规定的审计程序办理。
(二)时间安排
1、20*年月*月下旬做好各项准备工作;20*年*月上旬至*月下旬,审计机关实施审计并提出对各被审计单位的审计报告和审计决定。
审计方案范文4
一、组织领导
为确保任期经济责任审计工作能够顺利进行,成立审计工作领导小组,领导小组组长由副镇长李谢权同志担任,副组长由王锦沛、莫锦柱和麦蝶娴同志担任,成员从镇纪检监察办、农业办(农业技术服务中心)、财政分局(会计核算中心)抽调人员组成。领导小组下设办公室(设在镇农业办)。
二、确定审计对象及范围
(一)审计对象
根据《东莞市农村干部任期经济责任审计办法(试行)》规定和市农资办的要求,这次审计对象定为村(社区)党支部书记、村(居)委会主任和股份经济联合社(经济联合社)理事机构中的主要负责人。结合我镇实际,确定我镇本次审计对象为审计期间(即*年5月到*年6月)的股份经济联合社(经济联合社)理事长。
(二)审计范围
本次审计范围确定为*年5月到*年6月股份经济联合社(经济联合社)的财务收支和有关经济活动。必要时在时间上追溯到以前年度,在范围上延伸到下属单位的账目。
三、审计目标和要求
(一)审计目标
通过审查被审计对象任职期间的财务收支的真实性、合法性、效益性;审查遵守国家财经法律法规和市、镇农村集体资产管理制度情况;审查有无侵占农村集体资产、违反农村干部廉政规定和其他违法违纪经济问题,对其担任股份经济联合社(经济联合社)理事长职务期间的经济责任作出客观评价,必要时提出整改建议。
(二)审计要求
1、审计原则及方式。审计人员应遵守审计回避制度,在审计过程中遵循客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密的原则。任期经济责任审计必须采取现场审计的方式。
2、严格审计程序。按照《东莞市农村干部任期经济责任审计办法(试行)》规定程序实施审计工作,做到审前有调查,审中有记录,审后有整改,确保审计质量。
3、明确审计重点。本次审计重点为群众反映强烈的热点问题。
4、分清经济责任。对审计期间有2人担任理事长的村(社区),要分清责任界限,正确评定被审对象的经济责任。对发现的问题,还应分清被审计人员的主管责任和直接责任。
5、用好审计结果。审计结果要及时公开;对审计过程中发现的问题,及时完善相关制度,堵塞相关漏洞。
四、审计内容、重点和主要评价指标
(一)审计内容
1、资产审计:在审计任期前后资产变动的基础上,主要审计是否设有银行账户并按规定使用;债权是否催收有力,坏帐的核销是否符合程序,集体借款给个人的审批及管理;购入及处置固定资产是否符合程序;基建工程是否经过招投标,付款、验收是否合规;对外投资的决策、管理和效益情况等。
2、负债、所有者权益审计:审计任期内负债、权益项目的重要变动情况,主要是借款和土地基金项目的变动。
3、收入审计:在核实任期内收入的基础上,主要审计收入是否完全、及时入账;是否存在截留收入(如存款利息是否入账)、设置账外账等情况。
4、支出审计:在核实任期内支出的基础上,主要审计支出审批制度的执行;接待费是否超标等情况。
5、公益福利分配审计:在核实任期内公益福利分配的基础上,主要审计有无超分配问题。
6、干部报酬审计:主要审计任期内的干部报酬是否严格按照镇政府审批方案执行;有无变相增加报酬的情况等。
7、民主理财审计:主要审计任期内重大经济决策制定、财务公开等民主理财制度的执行情况。
(二)审计重点
1、对外投资和重大建设投资项目的管理、效益情况。
2、是否有违反国家规定增加农民负担。
3、财务收支是否真实。
4、是否有违反国家财经法律法规、农村集体资产管理规定等情况。
(三)主要评价指标
1、资产保值增值率。
2、任期内年平均纯收与任期前一年对比增减比例。
3、资产负债率。
4、任期内公益费用、福利分配及股份分红情况。
5、任期内平均接待费用。
五、组织人员培训
在开展审计工作前,组织各具体进行审计的委派会计进行培训,明确审计的具体要求和步骤,统一方法,确保审计工作按时按质完成。
六、审计时间安排
按照市的安排,结合我镇实际,本次审计计划从8月17日至11月10日止,包括从发出审计通知书到出具审计报告各个阶段。具体时间安排如下:
8月17日,向被审计单位及对象下达审计通知书;
8月18日至24日,审计组编写审计实施方案、会计填写审计表格;并向被审计单位收集有关财务资料;
8月25日至10月8日,审计组进驻被审计单位实施现场就地审计(编写审计日记和审计工作底稿)、被审计对象(理事长)于审计组进驻日提交任期述职报告;
10月9日—18日,汇总审计底稿,讨论形成审计报告的初步结论,编写审计报告征求意见稿;
10月19日—26日,将审计报告征求意见稿送交被审计单位及理事长,征求其对审计报告初稿的意见;
10月27日—31日,审定审计报告;
审计方案范文5
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十精神,认真总结回顾审计机关成立30周年的成果,以“再认识审计、再发展审计、再提升审计”为主题,通过大讨论活动,进一步破解审计工作难点、提升审计工作质量、提高审计工作成效,推动审计进一步发挥免疫系统功能,助推我市国际贸易综合改革试点和“两区六城”建设,维护经济社会和谐健康发展。
二、讨论内容
(一)开展集中调研讨论活动。
以“改革试点背景下如何更好地发挥审计建设性作用,服务‘两区六城’建设”为课题进行讨论研究。从改革试点中政府管理服务的新变化、改革试点工作对审计工作的新要求,结合审计发展的历程、转型等方面入手,从组织体系、工作模式、工作重点等方面探索更好地提升审计围绕中心、服务大局能力的思路与举措,助推国际贸易综合改革试点工作顺利开展。
(二)围绕“五个加强”,开展“我为审计发展献一策”活动。
主要围绕以下五个方面,组织开展大讨论活动,促进审计干部进一步转变作风,强化服务意识,推动审计工作绩效更加提高。
1.加强质量控制。探索建立全过程复核审理制度。根据《国家审计准制》的要求,进一步明确岗位职责,建立从审计实施方案到审计工作底稿,再到审计报告的全过程复核审理制度,充分发挥复核审核作为审计机关的自我修复机制的作用。
2.加强整改督查。探索进一步提高审计整改效率的措施与手段,落实好“审计工作开展到哪里,审计督查就延伸到哪里”,探索如何加强与纪检(监察)、组织人事等部门的合作,通过资源共享,发挥部门联动作用,推进审计整改。
3.加强内审工作。对镇街、部门、国有企业等单位进行分类别有重点地指导,探索通过如加强内审机构设置、加强内审制度建设、加强内部审计管理、指导业务开展等举措,促进进一步提高内审组织网络建设覆盖率、提高内审工作整体水平。
4.加强审计管理。从加强审计计划管理、进行审计资源整合、提升审计成效、完善审计绩效等方面进行讨论与探索,创新审计思路方法,提升审计信息化水平,促进进一步提高审计工作绩效。此外,开展创新绩效审计报告、建立绩效审计评价体系的探索。
5.加强队伍建设。以开展纪念审计机关成立30周年活动为契机,探索加强文化建设,倡导审计人员核心价值观。同时,通过深入推进学习型机关建设、更好地发挥审计专业小组作用为抓手,探索进一步提高审计队伍素质的举措。
三、活动步骤
大讨论活动时间安排为2月下旬开始,到4月底基本结束,为期两个月,具体分四个阶段进行。
1.动员学习阶段(2月下旬至3月上旬)开展思想动员,部署大讨论活动有关事项。积极组织学习,加强对党的十精神、省委全会、市委全会等会议精神的再学习、再认识,各科室(中心)要在此基础上,进一步明确今后发展方向和奋斗目标,并确定1-2项创业或创新承诺,于3月8日前将承诺表填好交至局办公室。
2.讨论调研阶段(3月上旬至4月初)以深入推进审计科学发展为中心,围绕“加强质量控制”“加强整改督查”“加强内审工作”等主题,开展“我为审计发展献一策”活动,每位审计干部撰写一条建议,不少于200字,于4月5日前交办公室。同时,围绕“改革试点背景下如何更好地发挥审计建设性作用”主题开展课题调研,办公室4月10日前要将撰写好的调研报告,上报至市“两创两提”办,参选全市“金点子”评选。
3.集中交流阶段。(4月中旬)局党组以适当形式专题听取各科室(中心)的调研成果汇报,通过集中讨论交流,将具体调研成果转化成具体的工作举措,指导审计实际各项工作的开展。
4.集中推进阶段。(4月下旬)办公室对大讨论活动进行全面总结,在4月30日前将总结材料、调研成果上报市“两创两提”办。大讨论的各项成果,要通过形成长效机制、明确具体措施等手段,指导工作实践,推动工作落实,攻克工作难点,促进审计工作进一步创新创优、提质提效。
四、工作要求
1.高度重视,精心组织。本次大讨论活动是结合审计工作实际,对市委深入推进“创新创优、提质提效”主题活动的具体贯彻落实,是转变工作作风、破解工作难提、提升工作绩效的一个良好契机,各科室(中心)必须高度重视,强抓落实,确保本次主题活动抓出实效。
审计方案范文6
一、指导思想
2011年局机关教育培训工作总体要求是:以贯彻落实科学发展观为统领,深入学习党的十七届四中、五中全会精神,认真落实《全省审计机关教育培训工作要点》,以培训一批核查问题的能手,分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手为目标,丰富培训内容、创新培训方法、拓宽培训途径、提高培训效果,增强培训的实用性和有效性,为审计事业的科学发展提供人才保障。
二、教育培训内容
(一)做好十七大精神学习培训工作
按照市委组织部制定的“县处级以上领导干部学习贯彻党的十七大精神轮训工作的实施意见”的总体要求和市委党校的调训通知,加大对十七大精神的学习培训力度。除分级培训、集中学习外,还要组织广大审计干部利用业余时间自觉学习十七大精神,以提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
认真组织开展深入学习科学发展观的培训工作。要结合审计工作实际,深入理解全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,用科学的理念去审视和研究审计发展中出现的新情况、新问题。不断增强政治意识、大局意识和进取意识,进一步提高政治理论修养和工作水平、管理水平。
(二)做好法律法规学习培训工作
根据全市审计机关“五五”普法工作实施方案的要求,继续深入学习宣传宪法,牢固树立宪法意识,维护宪法权威;要紧紧围绕履行审计监督职责,深入学习修订后的审计法、审计法实施条例和审计准则;关注与审计工作密切相关的法律法规的立法动态,根据实际情况,组织对一些新颁布的重要法律法规及时进行学习培训,以提高审计机关干部的依法审计能力和水平。
(三)做好公务员行为规范学习培训工作
继续深入学习《国家公务员法》及其配套的法规、政策,依法规范公务员管理工作。继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,做好对《公共政策》、《公共行政管理》、《公务员能力建设培训教程》、《行政机关公务员处分条例》、《公务员考核规定(试行)》的培训,依据培训提纲,把握学习重点,掌握有关公务员的法律法规和现代公共管理知识,增强依法行政和公共服务能力。
(四)做好计算机技能学习培训工作
按照审计署提出“五能”要求,市审计局将进一步加强全市审计机关计算机培训力度,推动计算机审计由基础培训转向中级培训,认真选拔和落实参训人员,努力培养更多的适应审计工作发展要求的复合型人才,促进计算机审计工作的深入开展。
(五)继续做好审计专业技术人才培训考试工作
审计专业技术资格考试和评审工作,是健全和完善审计专业技术人才选拔机制,加强审计专业队伍建设,提高审计干部整体素质的重要途径,应予以高度重视,认真组织没有专业技术资格的审计干部参加初、中级审计师考试,积极推荐、支持符合条件的审计人员参加审计署组织的高级审计师考试和评审。
(六)做好审计干部学历上台阶工作
积极鼓励支持审计干部参加国家承认的各类学历教育,全面提高学历层次和专业文化水平。要推荐优秀审计干部参加公共管理硕士MPA考试,攻读公共管理硕士学位。
(七)做好审计业务培训工作
要围绕审计工作重点,结合年度审计工作需要,采取以会代训等形式,举办各类审计业务短期培训班专题研讨会、座谈会和业务讲座等。鼓励审计干部利用空余时间自学审计业务知识;鼓励审计干部撰写审计业务专业性论文,积极参与省审计厅的课题招标和审计理论研讨活动;继续坚持集中学习制度,利用年终岁尾一段时间进行集中整训。
(八)做好组织参加有关部门开展的各类培训工作
市审计局将按照审计署、省审计厅、市委组织部、市委党校、市机关工委、市人事局等有关部厅、单位的调训工作要求,积极安排和选派相应人员参加各类培训班,从多角度、多层次,提高审计干部队伍素质。
三、几点要求
(一)要做好新一轮大规模高质量培训审计干部工作,进一步深化“大教育”的理念,紧紧围绕审计工作发展的大局,服务于审计工作发展的中心,把普及学习,骨干培训和高级人才培养有机结合起来,以教育培训的丰富成果推动审计工作的深入开展,以审计工作的深入发展促进教育培训工作的开拓创新。
(二)审计干部要努力适应形势发展的需要,牢固树立终身学习的意识,自觉参加各种形式的教育培训,积极学习新知识、探索新领域、启发新思维,努力提高综合素质,以丰富的理论知识和实践技能为推动审计工作的深入发展做出贡献。