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下基层心得体会范文1
一,城市化进程的快速发展,推动基层社会治理模式求变。
从建国到改革开放,我国城市化进程进行相当缓慢,1950年到1980年的这30年里,全世界城市人口比重从28.4%上升到41.3%,而我国却仅从11.2%上升为19.4%。可是随着改革开放的开始实施,国民经济的高速增长使得我国城市化进程得到迅速推进。按2010年第六次全国人口普查的主要数据公报,我国城镇人口比重已为49.68%。2012年10月31的一份报告更显示我国内地2011年城镇居民的比例已超过农村居民,城市化率首次突破50%,达到51.3%。这标志着我国从以农村发展为主进入到以城市社会为主的新成长阶段。正因此,如此迅猛发展的城市化进程、整个社会结构的极大变化,带来诸多新的社会问题,无论主观还是客观的因素都促使和要求城市社会的管理必须要适应新的发展,从而推动基层社会治理模式在发展中求变。
二,社会人口的结构性变化,促使基层社会治理模式变革创新。
社会人口的结构性变化产生的影响,主要体现在两方面:一是城市流动人口的急剧膨胀。伴随劳动人事、流通体制、社会保障、户籍等制度的改革,前所未有的自由活动空间在我国社会出现。城乡之间,原来附着于农田的农民大量流入城市,出现一波波全国规模的民工潮;单位之间,职员的流动已日渐频繁,大量国企职员流入外企私企,大量内陆人才流入沿海城市。这些城市流动人口的剧增,给城市基层管理与社会治安带来了极大压力,城市原有社会系统及其与自然环境之间的既定平衡被打破,以行政隶属关系与行政命令建立起的传统基层管理体制也受到严峻的挑战,原有社会治理模式在应对新情况与新问题时的捉襟见肘和无能为力也暴露无疑,这些都逼迫着对基层社会治理模式进行变革和创新。二是人口的迅速老龄化。我国现有老龄人口已超1.6亿,且每年还以近800万的速度递增。老年人口的快速增加,尤其是失能老人和高龄老人年均百万的增长速度,使全社会在对老年人的生活照料、医疗保健、康复护理等方面的需求日益凸显,养老问题已日趋严峻。因此这种形势也要求新的治理模式能在社区范围内为老年人们提供良好的生活条件与生活环境,完善文体娱乐、医疗保健以及公共安全等多项服务,以便满足人们安度晚年的需要。
三,单位制的瓦解,客观上要求街居或社区发挥更多的社会整合功能。
在改革开放后的社会转型过程中,我国的所有制结构发生了变化,打破了原来单一的所有制结构,形成了以公有制为主体、多种所有制共同发展的格局,基层社会的管理模式在经历了一段单位制管理后,也逐渐朝街居制和社区制发展,这主要是因为:随着社会经济的发展,资源由国家依靠行政指令计划配置的局面一去不返,职工的生活也不再由单位来全面控制,而社会主义市场经济体制的确立,更带来国有企业和政府事业单位的全面改革。国有企业开始学习和建立现代企业制度,并按照市场规律办事,努力提高自身市场竞争力;政府事业单位则改革管理体制,提高工作效率,一步步开始推行政企分开、政社分开和事社分离。因此,由计划经济向社会主义市场经济的过渡,使得单位制的运行基础不复存在,也同时产生了更多、更新的社会问题,让原本依靠单位制进行控制的基层社会治理模式出现了社会控制的真空。而伴随单位制的弱化,这些从企业、单位剥离出的社会职能以及政府转移出来的服务职能,迫切需要由新的城市社会管理机构来承接。而无论是基层社会管理问题,还是下岗失业问题,抑或是社会信任问题,又都与街道、社区密切相关,所以需要街居和城市社区来发挥作用。
四,街居制的职能超载和职权局限,迫使在更广泛的社区范围内构建治理模式。
随着城市基层管理中越来越多新领域的不断出现,在单位制朝街居制转化的同时,街居制本身的负载量在不断加重。一是单位制的瓦解导致的单位职能外移,需要街居来承接。二是外来人口、无单位归属人员的增多以及人口的老龄化的加剧,无形中给街居的职能增添了更多更新的管理与服务工作。再则我国推行的城市管理体制改革,使管理重心下移,将原来实行“条条”管理下,由诸多部门负责的相关任务,直接下放到街区,给街区管理一下增添了许多新的内容和压力,如民政福利、市场管理、交通道路、园林绿化等管理任务。由此可见,当前的街居体系不但要承接原有的单位所剥离的职能,还要肩负更多更新的管理职责;不只是承担行政功能,还要担负社会功能,甚至不少的街区更承担着部分经济功能。可尽管街居制的职能已大大超载,却依然很难满足当前社会发展的需要。而且,街居体系虽然承担了这些新增的职能和任务,可街居的权力却非常有限。当前的情形是,上一级的政府及各职能部门越来越多地将大量的事务和职责转到街道一级,但街道办事处却没有相应的权力和法定地位来承接这些事务,不仅财政及人员编制受制于上级政府,而且也没有足够独立与完全的行政执法权和行政管理权,更多的是充当行政职能传递者的角色,受制于各职能部门的委托。因此,街居制因为自身的现实困境并不能全力承担起所有的工作,还需要在社区范围内建立一个政府和其它各种非政府组织以及居民的共同参与的社会保障体系和社会服务网络。
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一、认真组织开展学习,对照先进找差距
为更好地有序开展学习,我局制定了学习计划,把学习焦裕禄同志和龚全珍同志纳入学习计划,并组织开展了“学习龚全珍,我该怎么做”大讨论。学习结束后,每一位党员干部都结合工作和思想实际,撰写了心得体会,争做龚全珍式的好干部。5月7日,我局组织召开了学习焦裕禄将神,践行“三严三实”专题学习交流会,全体党员干部就通过学习《县委书记的榜样——焦裕禄》、观看电影《焦裕禄》和观看专题纪录片《永远的焦裕禄》谈了心得体会,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,深刻剖析,进一步坚定了理想信念,强化了宗旨意识,努力做焦裕禄式的好党员好干部。同时,组织党员干部参观革命烈士纪念馆和革命遗址,接受教育,学习和发扬革命先烈的优秀品质和优良传统,一心为民,勤政廉政。
二、精心开展大讨论活动,正视差距谋转变
我局制定了“模范”工程工作方案,并严格按照方案贯彻执行,利用宣传栏等形式多样的手段,加大宣传力度,为开展“远学焦裕禄,近学龚全珍,我该怎么做?”的大讨论活动营造了浓厚的工作氛围。通过党员干部间的大讨论,引导党员干部结合思想和工作实际,激发学习模范的内在动力,自觉做到见贤思齐,打牢争做模范的思想基础。每位党员干部都认真撰写了讨论的发言材料,并按要求切实做到发言言之有物、触动灵魂、引发深思。我局将把此次大讨论活动作为谋求思想转化、作风转变、能力转型的重要载体和主要举措,不断巩固学习成果。
三、积极开展为民服务活动,立足转变争优秀
为把向焦裕禄同志和龚全珍同志学习活动转化为实际行动,我局深入开展了“转作风、进园区、强服务”主题活动和“强素质转作风创群众满意窗口”活动,下基层,走企业,内强素质,外塑形象,牢固为民服务的宗旨意识和争先创优的先锋党员意识。同时,开展义务劳动大扫除活动、党员志愿者下社区提供志愿服务和党员“先锋创绩”公开承诺活动,提升党员政治素养,对照先进典型,立足本职工作创先进、争优秀,形成学先进争先进的浓厚氛围。
四、及时推选优秀树典型,学习典型促发展
我局开展了树典型、学先进活动,学习了吉安市人社局局长曾建同志的先进事迹,同时,通过组织推荐、确定预选、组织考察、审核审定、命名表彰五个环节,最终评选出了“龚全珍式好干部”——同志。我局以评选“龚全珍式好干部”为契机,进一步加强学习教育宣传,推动党的群众路线教育实践活动取得更大实效,从而推进人社各项工作提质提效。
五、牢牢巩固活动成果,建立完善长效机制
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此次大讨论活动的主题是“为何从警、如何做警、为谁用警”,这3个问题紧紧扣住了人民警察的人民属性和职业属性,为基层公安机关强化群众工作、加强队伍建设提供了新机遇。作为南通市公安局一名负责队伍建设和群众工作的负责人,下面重点汇报实践中的一些体会和南通市公安局近年来贴近群众需求、拉进群众距离、改善服务环境的做法。
第一点体会,做好群众工作的前提是走进群众。为引导民警切实了解民意,我们开展了领导干部“三解三促”、“七千民警进村居”活动,各级领导深入基层所队和农村走访调研,机关民警在村民家中驻点调研,调查社会治安状况,梳理帮扶特困群体。同时,开展警民恳谈活动,力求帮助群众解决实际困难。
第二点体会,做好群众工作的基础是拉近距离。近年来,我们按照公安部要求,精心组织开展“大走访”开门评警、“与民同行、保民平安”等系列主题教育活动,通过形式多样的交流活动,展示公安亲民为民形象。一是推进爱心警队建设。广泛动员民警结对帮困、奉献爱心。以广西东兰贫困山区为重点,建立民警爱心实践基地,广泛开展结对助学活动。二是推进文艺下基层。以公安文联组织为依托,我们组建了文艺轻骑兵小分队,广泛开展慰问演出,在宣传公安工作成效的同时,提高了群众对公安工作的理解和支持。三是推进民警志愿服务。主动贴近社会弱势群体,先后建立聋哑学校、儿童福利院等10个志愿服务爱心实践基地;建立了女警志愿者、关爱老人志愿者等6支公安志愿服务队伍,开展“陪空巢老人过年”、“爱心送餐”等服务活动,拉近了警民之间的距离。
第三点体会,做好群众工作的核心是提高履职能力。我们把强化履职能力训练作为推动基层民警提升群众工作能力和水平的核心。一是构建职业规划引导机制。制定民警职业生涯规划19项配套保障机制,引导民警立足岗位提升能力。二是构建职业实战训练机制。完善初任培训、岗位交流培训、实战轮训、晋升培训和素质提高培训“五位一体”的职业训练工作体系,组建了119人的专兼职教官队伍,常态开展履职能力培训工作。三是构建职业能力评估机制。围绕基本素质、岗位素质、专业能级、领导干部素质和职业发展潜力评估等5个方面,对全市公安民警进行系统评估。帮助民警准确定位、找准缺失,不断提升履职能力和水平。
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白天八小时是工作时间,所谓“走、干、讲”,当是指下基层搞调研、摸情况;深入基层替群众解难事、办实事、做好事;当碰逢矛盾和阻力时,则注意论事实、说道理,讲形势、作动员,千方百计做好群众的思想政治工作,以消除隔膜,沟通思想,增进感情,从而真正将群众的积极性、创造性充分地发挥出来。
晚上是属于自己的业余时间,所谓“读、写、想”,即是指利用业余时间多读书,弥补上班时间读书学习的不足;几天下来乃至一段时间过去以后,不可能没有感悟,动手写点心得体会,对今后的工作不无启发;如果说白天的精力更多是抓工作落实的话,那么,晚上静下心来,自可多作思考,包括对近期和今后一个时期的工作思考。
或许,“白天走、干、讲,晚上读、写、想”,说得太简单、太轻巧了。然而,对广大干部而言,要真正如此定位并认真遵循之,积极实践之,怕未必人人都能做到。
君不见,有的干部白天总是好坐办公室,一杯热茶、一张报纸、一台电脑,似乎便是他们的工作内容,群众的困难、基层的呼声,他们总是视而不见、听而不闻,更遑论做群众的思想政治工作了。更有甚者,讲形势,一片混沌;说政策,一问三不知。到了晚上,有的干部总是沉溺于打扑克、搓麻将,个别的则更爱下舞池、洗桑拿。群众揶揄一些干部:“早上一杯茶一张报是相公,中午老酒喝饱当关公,晚上又唱又跳变济公。”这个顺口溜,入木三分、一针见血,直陈一些干部在思想作风、工作作风、生活作风中存在的问题。
毫无疑问,一些干部身上存在的这样的问题,这样的精神状态,自是与全面建设小康社会,建设和谐社会、创新型社会的要求格格不入的,群众也定然是不高兴、不欢迎、不答应的。
从某种角度上讲,“白天走、干、讲,晚上读、写、想”既是一种工作的内容,也是一种工作的方式;不但是一种工作作风的体现,更是一种精神境界的载体。而从本质上说,它还应该是广大干部必须学会和具备的一项工作基本功。
都说“群众利益无小事”,每一个干部自当马不停蹄地“走、干、讲”,并通过挤时间“读、写、想”,力求从理论思维、政治考量、文化渗透上去提出问题、分析问题、解决问题。从这个意义上说,晚上的“读、写、想”不也是白天的“走、干、讲”的加油站吗?或许,在有些人看来,“白天走、干、讲,晚上读、写、想”,周而复始,不免单调、枯燥,其实不然。无论是谁,只要持之以恒,从中自能感受到一份无可替代的乐趣:享受工作,一心一意,忙并快乐着;享受生活,一茶一书,闲并快乐着;享受天伦,一生一爱,爱并快乐着。
说到最后,“白天走、干、讲,晚上读、写、想”,夜以继日地所思所虑,所言所行,无非就是两件事:对自己所做的工作怎么看?怎么办?我们有理由相信,只要孜孜以求于“怎么看”,锲而不舍于“怎么办”,津津乐道于“走、干、讲”,念兹在兹于“读、写、想”,只要心无旁骛,意无杂念,就能以勤补拙,必有所获。毕竟天道酬勤、业精于勤,是通理、是常数、是规律。
下基层心得体会范文5
2010年9月我被选派到XXX乡XXX村担任支部书记助理一职到现在已经接近四个月的时间,回顾这几个月来在村里的工作、学习和生活,感受颇深。在各级领导的培养帮助和同事的关心支持下,逐步完成了向农村基层工作者角色的转变与适应,对这份工作充满了乐观和自信。通过磨练自己在能力和思想上都得到了提升,农村是一个广阔的天地,在那里是可以大有作为的。我认为要当好一名村官,应努力做好以下几点,现浅谈一下自己的一些体会和感受。
一、要加强学习,提高自身综合素质
自身素质的高低,事关群众的切身利益,关乎能否及时的掌握相关的惠农政策和致富信息带领群众致富,关乎着能否当好本职工作多为村级工作建良言、献好策。学习是提高村官素质和能力的第一要义,是推动工作向上的阶梯。在工作中我们不仅要向书本学习,更要向实践学习,向人民群众学习,如果不学习,知识就会老化,思想就会僵化,能力就会退化,群众对我们的信任感就会减退。要真正吃透弄懂党在农村的方针、政策、路线,宣传好和百姓息息相关的政策法规,敢担当农村工作的"宣传者"。
二、多建言献策,协助支书做好村级工作
作为支书助理、大学生村官、秘书,要协助支书抓好支部工作,党建工作,利用在学校学习的有关知识多建言献策,将有关的惠农政策及时的传达到群众手中,及时掌握发展致富信息,促进本村经济的发展及新农村建设,增加农民收入。作为远程教育操作员,要帮助群众搜集致富信息,针对党员、干部、致富能手、农村经纪人、农村专业户、妇女、青少年等不同人群的需求,适时安排政治理论、政策法规、农村实用技术、市场信息、致富经验、农村卫生、计划生育、科普知识、文化体育、公民道德等方面的教学内容,每月确定一个主题,开展有针对性的远程教育技能培训,使不同层次的党员干部群众受到教育,增长知识。积极协助村支两委做好村民纠纷调解,邻里矛盾化解工作,做好农村的"信息员"、"调解员",真正发挥村官的有效作用,围绕村级中心工作,上协调驻村领导干部,下直接面对农民群众,多向支书汇报和请示,加强沟通,相互了解,促进村级工作上台阶。
三、要深入基层,当好农民角色
作为村官,在别人眼里我们是可以用高智商、高技能回报社会的大学生,而实际上在农村我们只是初出茅庐的小学生。农村工作既繁多也琐碎,但事事关系农村群众的切身利益,在农村基层工作,首先要做好一个农民,其次才是当好一个村官。理论知识再多,缺乏实践经验也是不可能把工作做好的。因此,要把自己当作"农民",把农民当作亲人,尊重农民群众,尊重当地的风俗习惯,勤下基层,多关心农民最难、最急、最需的事情,多下田间走走,多听听群众的心声,多向经验丰富的党员干部请教,向身边的每一个人学习,从小事做起,不断提高自己服务农村、服务群众的水平。
四、勤于反思,不断提高工作能力
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在市委的正确领导下,**街道党工委中心学习组以学习贯彻各级全会精神为重点,深刻领会和准确把握市委关于转变经济发展方式、建设岭南特色宜居城市的重大战略部署,进一步解放思想、务实进取,努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。我们的主要做法是:
一、强化管理,完善制度,不断加大中心组学习的组织化建设
党工委把理论学习放在首要位置,不断提高领导干部学习理论的自觉性。党工委各中心组成员除参加中心组学习的规定动作外,还要定期到村委会、社区、重点企业走访调查、收集民意,充分发挥上下联动的作用。为把理论学习的“软指标”变成“硬任务”,近几年来,我们逐步建立和完善了集中学习制度、中心发言制度、学习体会交流制度、个人自学制度、学习考核制度等,做到时间、经费、人员、制度、档案五落实,要求中心组学习做到有年度学习计划、有集中学习讨论记录、有考勤登记、有个人学习笔记、有学习心得体会文章、有学习专项经费。如,党工委每年从党建经费中拨出5000元,作为学习中心组用于购买辅导书籍和聘请专家教授上课等专项经费,党刊、优秀理论读本等学习资料均做到人手一册,为理论学习的扎实开展奠定了坚实的物质基础。
二、讲究方法,坚持学习形式的多样化,务求实效
一是精心组织安排学习内容。本着精干、管用的原则,结合形势精选学习内容,给班子成员灌输中心思想,更新价值观念,提高理论层次。上半年,党工委中心组邀请**市、**市市党校等2名老师到我街与党工委中心组成员一起围绕产业结构调整,“三旧”改造及“十二五”规划,开展分析讨论、实地调研,进一步认清了发展的重点和方向。今年以来,党工委学习中心组开设专题讲座2场,集中研讨学习15次,中心组成员撰写心得体会和调研文章10多篇,参与率达100%。
二是落实领导干部下基层调研制度。党工委把领导干部每月到村(居)挂钩联系点调查研究作为理论学习的硬任务。每年严格按照定立题、计划、审定、调查、研讨、推介等六个环节,成立重点课题调研组,由工委领导牵头,相关部门单位共同参与,调研成果直接与领导干部理论学习考核指标挂钩。
三是学习方式多样化。采取交流式、研讨式、辅导式、调研式和解剖式等多种方式开展中心组学习,提高了学习的针对性和实效性。上半年,党工委组织了中心组成员到先进地区佛山、珠海等地参观学习,亲身体会发达地区的发展速度和思想解放的程度,学习他们的“三旧”改造成功经验,为我街“优二进三”发展战略目标奠定了坚实的理论基础。
三、坚持理论联系实际,增强服务中心工作的能力和水平
在学习的过程中,我们也切身体会到,结合当地实际,找准结合点是提高学习质量和学习效果的关键,因此我们十分重视弘扬理论联系实际的学风,充分运用理论指导具体工作。
一是理论学习要和实际工作相结合,着力增强工作的预见性和指导性。紧紧围绕本街工作重点、难点、进程和新问题,要求中心组成员“分片包干”,进行深入调查,取得第一手材料,同时要形成文字材料,有价值的要形成调研论文,有利于指导往后的工作。今年,我们根据全街经济和社会发展的态势,确定了社会主义新农村建设、第三产业发展、城市建设等调研课题,对党工委学习中心组下步的学习任务提出了更高的要求。
通过中心组学习,推动了我街各项工作取得新成效。一是“三旧”改造取得重大突破。经过两个多月的宣传发动工作,**街道的“三旧”改造取得了重大突破,试点单位杉甫村“三旧”改造工作在7月初初战告捷,村民全数同意“三旧”改造,并与开发商签订了《房屋拆迁补偿协议书》,为中东西“三旧”改造打响胜利的第一炮。二是经济稳步发展,第三产业发展加快。上半年,**街道社会总产出47.48亿元,比去年同期增长20.29%;工业总产值44.5亿元,比去年同期增长20.56%;规模以上工业产值32.06亿元,比去年同期增长23.64%;生产总值(gdp)9.02亿元,比去年同期增长20.59%;外贸出口总值14930万美元,比去年同期增长19.75%;税收总收入29870万元,比去年同期增长14%;财政收入1.4963亿元,比去年同期增长15%。
二是理论学习与“开放创新”大讨论,与深入学习和实践科学发展观相结合。今年上半年,党工委中心组学习组织开展了“开放创新,加快发展”的大讨论,着力解决影响**发展的主要思想障碍,理清发展思路,寻找发展差距,积极探求科学发展、创新发展之路。
四、提升能力,确保理论学习有的放矢
一是通过学习打造竞争力。党工委中心组始终把促进发展作为学习的主要内容,努力做到用科学的发展观指导**全面协调可持续发展。坚持以人为本,在当前群众的思想日趋多样的情况下,注重发挥思想政治工作“生命线”的作用,既坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又做到尊重人、理 解人、关心人、帮助人。