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拆除方案范文1
一是《行政许可法》对依法行政已作出了具体规定，
二是《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》对切实维护被征地农民权益，提出了更严、更高、更具体的要求，三是北京等地已经制定了省级征地房屋拆迁管理条例，杭州、宁波也有两个地方性法规，这些地方的经验，可以吸收，工作中的教训，可以吸取。作为个人想法，制定了省级征地房屋拆迁管理条例，可以有粗有细。细，是指应当全省统一的事项，应当有具体规定，如：管理部门的职责和工作程序；拆迁人、被拆迁人的权利和义务；拆迁补偿的范围（哪些应当补偿、哪些不可以补偿）；安置的方式（宅基地安置、住房安置、货币安置）；安置人口计算（哪些计入安置人口、哪些不计入安置人口）；拆迁服务工作的原则；拆迁争议的受理范围、调处原则和程序、要求；法律责任等。粗，是鉴于全省各市、县经济和社会发展不一的实际，对一些事项在省作出控制性规定的同时，允许各市、县根据本地实际作出具体规定，如：拆迁补偿价格，由省规定价格下限，允许各市、县提高；宅基地安置面积，不得超过省规定的农村私人建房标准，要求各市、县从严；住房安置面积，允许各市、县在省定下限以上具体细化；确定动迁与评估相分离，房屋拆迁价格评估工作向社会开放的原则，要求各市、县作出具体规定，等等。
以上个人意见，并附《浙江省征地房屋拆迁管理条例》（草稿），供领导参考。浙江省征地房屋拆迁管理条例（草稿）第一章总则(1-6条)
第一条(立法目的和依据)为规范征地房屋拆迁行为，保障城市和乡（镇）村建设的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条(适用范围)在本省范围内，因城市和乡（镇）村建设需要征收、征用、使用、整理、整治集体所有土地涉及房屋及附属物拆迁的（以下简称征地房屋拆迁），均应遵守本条例。
第三条(主管部门)市、县（市）人民政府土地行政主管部门(简称征地拆迁主管部门)主管本级行政区域内的征地房屋拆迁管理工作。市人民政府可以根据本地实际，确定征地拆迁主管部门。市辖各区人民政府征地拆迁管理部门在征地房屋拆迁管理中的工作职责，由市人民政府决定。
第四条(相关部门及职责)市、县（市）、区人民政府应当加强征地房屋拆迁管理工作，计划、建设、规划、房管、农业、公安、司法、工商行政、劳动等行政主管部门，应当依据各自职责，配合、支持征地拆迁主管部门做好拆迁管理工作。计划、规划部门在审核建设用地的计划立项、规划定点时，对拆迁范围内的住宅用地和确需搬迁的企业用地以及乡（镇）村市政公用设施、公益事业设施建设用地，应按城市规划和村镇规划的要求，同时统筹安排。被拆迁房屋所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会（村集体经济组织）、社区委员会，应当配合征地房屋拆迁工作。征地房屋拆迁必须遵守文物保护法律、法规的有关规定，有效地保护历史文化遗产。
第五条(拆迁当事人)本条例所称拆迁当事人的含义如下：
（一）拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。
（二）被拆迁人是指被拆迁房屋的合法所有权人。拆迁私有住宅用房，被拆迁人是指被拆迁房屋的合法所有权人及其家庭中依照本条例规定应当得到安置措施的成员。合法所有权人以被拆迁房屋有效权属权源文件记载为准。第六条(基本要求)征地房屋拆迁，拆迁人必须按本条例的规定对被拆迁人进行补偿，并按本条例的规定向被拆迁人提供安置措施。被拆迁人必须服从建设需要，如实提供被拆迁房屋的有效权属权源文件等资料，配合现场查勘、评估等工作，并在规定的搬迁期限内搬迁交房。被拆迁人服从建设需要，在搬迁期限内签订拆迁补偿安置协议并搬迁交房的，可给予奖励。奖励费由拆迁人在拆迁资金中列支。
第二章拆迁管理(7-16条)第七条(冻结)征地拆迁主管部门在受理建设用地申请，核定建设用地范围后，应依法征地拆迁冻结通告。征地拆迁冻结通告应当在拆迁所在地张贴，或者在报刊上刊登。征地拆迁冻结通告公布后，冻结范围内的单位、个人不得改变农业结构改种其他作物，不得新建、扩建、改建、装修房屋，不得改变房屋和土地的用途，不得买卖、赠与、交换、租赁、抵押房屋。违反本款规定进行的活动属无效行为，不作为增加拆迁补偿和安置的依据。各职能部门应当停止办理冻结范围内的前述审批手续。征地拆迁主管部门应将征地拆迁冻结通告送达有关部门。冻结范围内的住户在征地拆迁冻结通告公布后迁入户口或者分户的，不作为增加拆迁补偿和安置的依据，但本条例另有规定的，从其规定。建设用地单位在取得《建设用地批准书》后6个月内不申请征地房屋拆迁许可证（以下简称房屋拆迁许可证）的，征地拆迁冻结通告自行失效，征地拆迁主管部门应以公告或书面形式通知有关部门恢复办理停止事项的审批手续。第八条(申请)因征地需要拆迁房屋的，应当提出书面申请，取得征地拆迁主管部门核发的房屋拆迁许可证后，方可实施具体拆迁行为。申请房屋拆迁许可证，应提供下述资料：
（一）建设项目固定资产投资立项计划批文；
（二）用地规划文件及用地规划图；（三）用地批准文件或用地批准表达文件；
（四）房屋拆迁动迁服务委托协议、房屋拆迁价格评估委托协议；
（五）拆迁方案；
（六）建设用地勘测定界资料；
（七）征地拆迁主管部门要求提供的其他资料。
拆迁方案应载明下述内容：
（一）房屋拆迁的地点和四至范围；
（二）拆迁补偿的政策依据；
（三）拆迁安置的方式、地点、面积、期限和政策依据；
（四）搬家补贴费和临时过渡费的标准和政策依据；
（五）搬迁期限和过渡期限；
（六）拆迁实施步骤；
（七）征地拆迁主管部门要求载明的其他内容。用地批准是指农用地转用和征地经有权一级人民政府批准，整理、整治集体所有土地，是指整理、整治用地批准。第九条（发证及条件）征地拆迁主管部门审查申请资料符合第八条第二款、第三款、第四款条件的，应当在15个工作日内核发房屋拆迁许可证。第十条(拆迁公告及诉权)征地拆迁主管部门应当在核发房屋拆迁许可证后5日内征地房屋拆迁公告（以下简称房屋拆迁公告）。
房屋拆迁公告必须载明下述内容：
（一）核发房屋拆迁许可证的机关名称和许可证编号；
（二）拆迁人的名称和建设项目名称；
（三）拆迁范围；
（四）搬迁期限和过渡期限；
（五）登记事项；
拆除方案范文2
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“拆除违法建筑、创造优良环境、建设美好家园”为主题，通过拆除违法建筑，带动城市建设和城市管理，进一步优化人居环境，改善城市面貌，提升城市形象，努力打造省北部区域性中心城市。
二、组织领导
市政府成立拆除违法建筑集中行动领导小组，负责对全市拆除违法建筑工作的协调、检查和督导。领导小组下设办公室（以下简称市拆违办），具体负责组织各有关部门的执法行动。
市拆违办下设宣传报导组、督查组、组、安全保障组和拆迁组。
三、拆除范围、重点及目标
（一）拆除范围及重点。
未依法经住建、国土等主管部门批准建设的各类建筑均属违法建筑。严重影响城乡规划和居民生活的违法建筑，应当依法予以拆除。
1．在城市主次干道、主要出入口以及其它道路两侧建设的违法建筑；
2．占用城市广场、绿地、交通设施、防火通道、供电走廊、压占地下管线和在城市水源一级保护区范围内建设的违法建筑；
3．在建筑物楼顶、退层平台上建设和楼体外扩建的违法建筑；
4．居住区内擅自搭建、设置的严重影响居民生活的违法建筑；
5．城市重点工程、棚户区及危旧房改造和保障性住房建设范围内的违法建筑；
6．建设用地规划范围内抢建、搭建的违法建筑；
7．违法占用土地进行建设的违法建筑。
重点拆除影响城市景观、占用公共资源、群众反映强烈、影响居民生活及棚户区改造区域内的违法建筑。
（二）工作目标。
围绕建设省北部区域性中心城市的总体要求，以建立长效管理机制，遏制违法建设行为，实现城市建设的科学、和谐为目标，既坚决查处违法建设行为，也要妥善处理历史遗留问题，综合运用法律、经济、行政等手段，从根本上改善城市环境，全面提升城市建设管理水平。
四、基本原则
（一）分工负责的原则。市政府统一领导查处违法建设工作，各街道办事处和有关部门按职责分工，落实责任，拆除后移交相关部门实行统一管理。
（二）依法行政的原则。认真执行《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的有关规定，依法拆除违法建筑。
（三）动员自拆的原则。加强教育引导，宣传政策，取得群众的支持和配合，最大限度地争取自拆。没有自拆能力、没有权属单位的由政府组织助拆。对在规定期限内拒绝拆除的，实行依法。
（四）阳光“拆违”的原则。广泛发动群众参与查处违法建筑工作，通过设立举报箱和举报电话，公布拆除范围、拆除时限、拆除进展情况等，接受群众的监督。
（五）拆治并举的原则。坚持以拆促治，违法建筑拆除后，迅速清运，平整场地，整修墙体，硬化绿化。对拆除违法建筑后的建筑物，根据外立面材质和整洁程度实施清洗、粉刷、装饰和整修，做到“即拆、即清、即整、即美”。
（六）维护稳定的原则。将拆除违法建筑与发展经济、保持社会稳定结合起来，维护好广大人民群众的根本利益和社会公共利益，既要保证整治工作目标的顺利实现，又要保护弱势群体利益，维护社会稳定。
（七）奖励与处罚相结合的原则。对拆除违法建筑尽职尽责、业绩突出的部门和个人给予奖励，对工作怠慢、甚至阻碍拆违工作的部门和单位要对主要负责人进行诫勉谈话。
（八）党员干部带头的原则。党员干部、人大代表、政协委员要发挥模范带头作用，服从拆违工作大局，在规定时限内积极主动地拆除违法建筑。
五、实施步骤和进度安排
全市拆除违法建筑集中行动分四个阶段进行：
第一阶段：宣传发动（8月15日—9月15日）。
1．市政府组织住建、国土、行政执法等相关部门到外地参观学习，制定拆违方案，成立组织机构。
2．召开全市拆除违法建筑集中行动动员大会，部署拆除违法建筑工作，下发拆除违法建筑的《通告》和《致市民的一封公开信》。
3．开展广泛的舆论宣传。广播、电视、信息港等新闻媒体要开展专题报道，街道和社区利用墙报、宣传栏等形式，深入宣传查处违法建设的重要意义，在全社会营造拆除违法建筑的舆论氛围。
4．培训相关部门和单位的工作人员。通过培训，使工作人员掌握政策，为拆除违法建筑做好准备。
第二阶段：调查摸底（9月16日——10月6日）。
1．按责任分工，以街道为单位，由市拆违办组织街道、社区和住建、国土、行政执法、消防等部门对违法建筑进行调查摸底，实行“一户一档”，登记造册，建立违法建筑数据库。同时掌握低保家庭、低收入住房困难家庭的情况。
2．市拆违办对违法建筑进行分类梳理，确定具体拆除办法。
3．相关部门进行核实、确认和取证。
第三阶段：实施拆除（10月7日—12月7日）。
1．下达通知，限期拆除。由住建、国土等部门对违法建筑进行认定，同时向违法建筑当事人发出限期自行拆除通知书。
2．督促自拆，实行助拆。在规定的期限内，动员当事人在规定期限内自行拆除，对自行拆除确有困难的，由市拆违办协调组织人力、物力帮助拆除。
3．联合行动，依法强拆。对违法建筑当事人在规定期限内未自行拆除或拒绝拆除的，由市拆违办组织住建、国土、行政执法、公安等有关职能部门集中行动，依法予以。
4．清理现场，及时清运。做到边拆除、边清运、边绿化。拆除后要组织人力、物力及时清理现场，运出建筑垃圾。
5．住建部门根据规划和设计要求，进行绿化、铺装和市政配套设施建设，处理好有关善后事宜，力争多建小广场、小绿地。
第四阶段：检查验收（12月8日—12月15日）。
1．市拆除违法建筑集中行动领导小组对拆除违法建筑工作进行检查、考核和验收，对贡献突出的单位和个人给予奖励。
2．违法建筑拆除后，相关部门要实行目标管理，杜绝新的违法建筑产生。
六、职责分工
拆除违法建筑工作涉及面广，工作量大，任务艰巨，各部门要按职责分工制定出本部门的详细方案。
组织部门要把拆除违法建筑工作列为考察干部的一项内容，作为年度考核的重要依据。
宣传部、广电中心、信息中心负责宣传报道，充分发挥舆论导向作用，在干部群众中营造人人关心拆违、支持拆违的浓厚舆论氛围。
检察院、法院、司法局、局、法制办做好拆除违法建筑工作的司法保障和群众来信来访工作，化解社会矛盾。
住建局牵头负责公用事业违法建筑的摸底、违法建筑的界定、拆除及拆后重建等相关工作。
国土局负责验证土地证件。
消防大队负责界定堵塞封闭消防通道情况。
行政执法局牵头组织违法建筑的拆除工作。对应拆除的违法建筑标明“拆除”字样，指定建筑垃圾的存放场所及清运路线。
公安局要制定紧急情况处置预案，防止发生和恶性抗法事件，维护现场秩序，保证拆除违法建筑工作的顺利进行。
住建局、民政局、人力资源和社会保障局负责落实特殊困难群体的住房、低保、就业等救助帮扶措施。
环保局负责界定违法建筑对环境的影响情况。
工商局要及时变更违法建筑内经营单位的营业执照，对无照执业的依法取缔。
监察局负责监督党员领导干部在拆除违法建筑工作中履行职责情况，对不作为、乱作为、的干部进行责任追究。
七、工作要求
（一）落实责任，严肃纪律。
坚持“谁主管谁负责”的原则，建立和完善拆除违法建筑督查机制，实行严格的问责制度，对不履行职责、不作为的单位负责人和直接责任人，监察部门要追究其责任。
（二）广泛宣传，把握导向。
要大力宣传违法建筑的危害，宣传拆除违法建筑工作是城市建设和城市发展的必然要求，充分发挥舆论导向作用，加大对相关法律法规的宣传力度，公开曝光违法建筑典型案例，形成强大的舆论攻势。
（三）政策保障，确保稳定。
各相关部门和单位要提前制定政策保障方案和稳定工作预案，强化对拆除违法建筑现场的管理和控制，认真落实好各项帮扶救助政策，确保不因拆除违法建筑工作而出现困难群众无房可住的问题，避免因拆除违法建筑引发。
棚户区内违法建筑自拆的，每平方米贴补100元—600元。
拆除方案范文3
根据市规划建筑设计院提出的船码头机部改造工程箱函的施工图，排水箱函的拆除工程，分为二个施工段。现计划第一施工段的拆除施工方案，为了更好的完成拆除工作，在保证工程质量、杜绝安全事故，降低施工成本的情况霞，本人考虑采用机械加人工的拆除方案。
1． 首先由人工定位放线，（由测量工程师测量准确的基准点）再根据现场进行不确定开 挖放坡宽度，定位放线准确后，由施工人员进行现场清理，如：水、电、管线和防护栏杆等。易破碎的构件及物件进行拆走。
2． 挖土机进场，按照准确的定位放线的基准线进行土方开挖，据现在看来，开挖土方要进行转运拖走，基本把土方按照要求开挖完毕。
3．大型的挖机带钻头的炮机进场，进行老箱函的钢筋砼钻破施工，一直破到设计的新老结合部位，留0.5m不钻破。
4． 根据设计图施工要求，结合部位，用金刚钻锯片切开老排水箱函钢筋砼断面，再用柴油风炮机把预留的部位砼钻破清除。
5． 用挖机把开挖部位所有砼渣及土方进行清理，一直清理到能达到箱函能够满足设计要求进行下道工序施工的部位。在同时考虑到有地下水采取排水措施，进行排水。
6．在钻破钢筋砼的同时，要安排施工人员注意，保证安全的情况下进行钢筋的收检工作。
7．关于拆除费用的计算方式，可分为两种，计时于计件。
（1） 计时：①机械施工采用台班计算：（每台班金额台班数）
②施工人员工资：（人工工日单位人工工日数量）
（2） 计件：把所有拆除工程量测量计算出来。
①实际开挖土方多少m³，（每m³土方每m³单价）
②转运土方多少m³
③钻破钢筋砼多少㎡及多少m³。（每㎡或m³每㎡或m³单价）
拆除方案范文4
本文所述需要拆除的桥梁为一座空腹式石拱桥，主拱跨径为3-净16m，腹拱跨径为净2m。主拱圈厚度为0.8m、腹拱圈厚度为0.3m。主拱圈为无铰拱；主拱圈顶最大填料厚度为135cm，最小填料厚度为65cm；腹拱圈顶最大填料厚度为120cm，最小填料厚度为65cm。下部结构为重力式墩台，扩大基础，拱圈、立墙及墩台身材料为浆砌块石。该桥本次需要拆除的部位为全桥桥面系及拱上填料均全部拆除，主拱圈及部分腹拱圈进行加固处理。
2拱上填料拆除方案
限于篇幅，仅对该桥拱上填料的拆除过程进行优化分析，初步拟定以下3种拆除方案。
2.1方案一
主要考虑到节约时间、方便施工。具体实施方案：从中跨跨中依次向两桥台处对称拆除拱上填料，横桥向一次性拆除。
2.2方案二
主要考虑到全桥拆除过程中各阶段受力均衡，方便施工。具体实施方案：从中跨跨中依次向两桥台处对称拆除拱上填料，横桥向分3次拆除。
2.3方案三
同时考虑到全桥、每跨及腹拱跨的受力均衡。具体实施方案：从主跨每跨跨中依次对称向拱脚处拆除拱上填料，横桥向分3次拆除。
3计算图示及单元划分
为了模拟全桥拱上填料拆除过程，本次分析采用Midas杆系进行拆除施工模拟，材料的容重、弹模等计算参数按规范取值。其中每孔主拱圈纵桥向划分为20个单元，从第一跨到第三跨依次编号为1～60号单元；每孔腹拱圈划分为8个单元，依次编号为61～156号。
4拆除施工计算结果及分析
方案一拆除施工阶段划分少，计算简单，主要考虑全桥对称拆除，主拱圈及墩身受力均衡，但未考虑到墩顶立墙局部的受力状态；方案二主要考虑采用分块拆除的方案，对方案一进行了优化，横桥向分3次拆除，尽可能降低施工过程中的应力变化，但应力依然较大；方案三同时考虑每一跨拆除过程上的对称性，以及墩顶腹拱和立墙受力的均衡性，横桥向同样分3次拆除，结构整体及各部件受力状态更加合理，拉应力水平比其他两种方案有明显的降低。
5结论
拆除方案范文5
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，统一认识，采取有力措施，坚持以人为本，依法坚决查处违法违章建设活动。通过此次拆除活动，进一步改善市区城市生态环境、人文环境和投资环境，真正维护好全市广大人民群众的根本利益和社会公共利益，促进市区经济健康持续发展和社会和谐进步。
二、整治原则
1、坚持谁主管谁负责并结合属地管理的原则。高新区统一领导本辖区内违法违章建设的调查拆除工作，牵头组织有关执法活动。市建设规划局、市综合执法局等各部门按照各自职责进行配合，积极支持和配合辖区政府拆违执法工作。
2、坚持依法遵章的原则。本次拆除活动应严格按照执行《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》等国家、地方相关法律规定，有理、有据、有力，下最大决心，倾全市之力，迅速、彻底、全面完成各项整治任务。
3、坚持积极稳妥的原则。本次综合整治必须以城市规划为先导，因地制宜，以自拆为主，强拆为辅，既雷厉风行，又耐心细致，既积极迅速，又稳妥有序。应做好群众工作，保持社会稳定，减少对全市社会、经济和市民正常生活秩序的影响。
4、坚持尊重历史，区别对待的原则。本次综合整治要严格区分历史上形成的遗留问题。要把工作重点放在先拆除逆风抢建加建的项目上面，对历史上遗留的违法建设随着拆迁工作的深入再逐步扩大范围。
5、坚持公平、公正、公开的原则。任何违反城乡规划和建筑法规的违法建筑，凡属于拆除范围内的，必须坚决拆除。不能有特权单位、特权阶层，不管涉及到哪个部门，都要严格依法办事，决不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗。
6、坚持依靠群众发动群众的原则。整治活动符合绝大多数市民的根本利益，要广泛发动群众，一切为了群众，一切依靠群众。党政机关、党员干部、国家公职人员要发挥模范带头作用，带头参加综合整治活动，接受广大群众监督。
7、坚持综合治理，杜绝反弹的原则。要按照城市规划和市容市貌的统一要求，拆、建、管并举，通盘考虑违章建筑拆除后的建设和管理工作，做到拆一片、建一片、管一片，防止违法、违章活动再度反弹。
三、整治范围及对象
本次综合整治范围为市区建成区内；对象为2006年1月1日以来的违法建设。具体包括：
1、未依法取得建设工程规划许可证建设的建筑物、构筑物及其他设施；
2、不按建设工程规划许可证确定的建设工程的位置、层数、标高、建筑面积、建设高度以及其他要求建设的建筑物、构筑物及其他设施；
3、未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施；
4、其他违反城市规划进行的建设。
重点查处的违法建设包括：
1、近两年来加层加建、挤占消防通道，存在严重安全隐患的违法建设；
2、主次干道两侧影响市容市貌的违法建设；
3、城中村中近两年来未经批准违法搭建的工程；
4、侵占公共用地，严重影响城市景观，严重影响居民生活，群众反映强烈的违法建设。
四、领导机构
为及时协调解决综合整治过程中的各种矛盾和问题，加快推进综合整治工作步伐，成立市区违法建设综合整治领导小组，负责整个综合整治工作的具体指挥、组织与协调工作。
领导小组下设办公室，区政府及高新区均应成立相应综合整治实施机构。
七、工作要求
1、提高认识，加强领导。
市区拆违整治工作涉及面广、任务重，难度大、时间紧，同时关系到广大人民群众的切身利益，各级各部门各单位要充分认识查处违法建设工作的重要性、艰巨性，切实统一思想，加强领导，落实责任，精心组织，集中力量打好攻坚战，确保各项工作有计划、有步骤地开展。综合整治工作是对各级党委、政府执政能力和参战各部门工作能力的一次考验，各区、镇办和市级相关部门单位主要负责同志要亲自挂帅，深入一线，抽调精兵强将，安排专门经费，一级抓一级，层层抓落实，不折不扣地完成拆除违法建设任务。
2、严肃纪律，落实责任。
各区、各有关部门要根据本实施方案，认真制定本辖区、本部门查处违法建设的具体实施方案，建立明确的工作责任制度、定期反馈报告制度和监督考核办法，将任务、责任、进度分解落实到人，做到分工明确，责任落实。建立和完善查处违法建设督查机制，邀请人大代表、政协委员具体督导和评判查处违法建设成果。各级党政机关、企事业单位、广大党员干部在查处违法建设工作中要做到“三带头三不准”，即带头支持查处违法建设工作，不准说、不准做不利于查处违法建设工作的话和事；带头做好本单位职工或亲朋好友的工作，不准为违法建设户说情、打招呼、写条子；带头拆除自己的违法建设，不准拖全市拆除违法建设工作的后腿。要一碗水端平，一把尺子，一个标准，一个政策，阳光拆除，公平、公正、公开，让被拆人心服气顺。在查处违法建设整治过程中，实行严格的问责制度。对在职责范围内必须拆除，却不履行职责、不作为或弄虚作假、欺上瞒下的单位负责人和直接责任人，纪检、组织和监察部门要追究行政责任失职渎职责任或给予纪律处分。
3、依法行政，精心组织。
各区、各部门、各单位在工作中要坚持原则，严格依法办事，做到主体到位，程序到位，工作到位。要密切配合，统一行动，严禁有令不行，有禁不止，推诿扯皮。要特别注意工作方法，精心组织策划好每一个环节，确保不发生大规模集体上访事件和安全生产事故。对于违法建设，应予坚决整治或拆除，态度必须明确，旗帜必须鲜明。在具体实施过程中，要做到疏堵结合，正确处理好依法行政与维护稳定的关系，做到无情拆违，有情操作。要提前做好维护稳定的各项工作预案，快速反应，及时处置，对矛盾突出的投诉案件，要妥善处理，防止简单粗暴，激化矛盾，确保不因各项工作不到位而出现恶性事件，切实维护社会稳定。
4、广泛宣传，依靠群众。
要充分发挥新闻舆论的导向作用，加大相关法律法规的宣传和教育力度。对于典型违法建设案例要公开曝光，形成强大的舆论攻势。要自觉接受社会监督，通过设立查处违法建设举报电话，公布违章对象、时间要求、拆除进展情况等，鼓励广大人民群众积极举报违法建设行为。查处违法建设工作涉及群众利益面广、任务量大，各区、各部门、各单位在加强社会性宣传工作的同时，要深入细致地做好思想政治工作，尤其是登门入户的说服教育工作，讲清说透违法建设的严重性、危害性，宣传查处违法建设的重要性和必要性，引导和教育广大群众个人利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益，积极支持和拥护查处违法建设工作。
拆除方案范文6
第二条凡本市市区范围内需要拆除房屋及其附属物（以下简称房屋）的，适用本办法。
建设项目以外的临时性房屋的拆除，不适用本办法。
第三条*市安全生产监督管理部门负责对全市房屋拆迁施工安全生产方面法律、法规、规章的落实情况进行综合监管。
市建设行政主管部门负责全市房屋拆除施工安全管理的协调工作。
市房产行政主管部门负责全市国有土地上房屋拆除施工安全的监督管理工作。
市土地行政主管部门负责全市征用集体所有土地上房屋拆迁施工安全的监督管理工作。
各区房产、土地行政主管部门或者所在区人民政府指定的管理部门（以下统称区管理部门）具体负责本辖区内房屋拆除施工安全的日常管理工作。
质量技术监督、财政、环保、公安、电力等其他有关部门按照各自职责，依法对房屋拆除施工安全进行监督管理。
第四条房屋拆除施工安全管理遵循安全第一、预防为主的原则。
第五条建设、施工、监理和其他与房屋拆除施工安全有关的单位，必须遵守安全生产有关法律、法规、规章的规定，依法承担安全生产责任。
本办法所称的建设单位，是指被拆除房屋的业主或者拆迁人。
第六条建设单位在编制工程概算时，应当按照规定确定安全施工措施所需费用并及时支付给施工单位，督促其专款专用。
施工单位应当将安全施工措施所需费用专项用于安全防护用具及设施的采购和更新、安全生产条件及作业环境的改善和安全生产措施的落实，不得挪作他用。
第七条施工单位应当按照国家有关规定缴纳安全生产风险抵押金，并专项用于本单位安全生产事故的抢险、救灾和善后处理工作。
第八条房屋拆除工程应当采取招标或者拍卖的方式确定施工单位。招标和拍卖管理的具体规定，由市建设行政主管部门会同房产、土地行政主管部门另行制定。
第九条建设单位应当将房屋拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽拆除工程。施工单位资质等级的具体要求，按照国家有关法律、法规的规定执行。
施工单位不得分包房屋拆除工程主体结构，不得转包房屋拆除工程。
建设单位应当委托监理单位对房屋拆除工程进行监理。监理单位对拆除工程的施工安全实施监理，并依法承担监理责任。
第十条建设单位依法确定施工单位后，应当与施工单位签订房屋拆除施工合同。
房屋拆除施工合同应当包括以下内容：
（一）施工安全措施；
（二）施工安全生产责任；
（三）落实施工安全措施所需图纸、资料的要求；
（四）落实施工安全措施所需费用的金额、支付期限、支付方式。
第十一条建设单位应当按照国家规定和施工合同的约定，向施工单位提供房屋拆除工程的有关图纸、资料和施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线的分布情况资料。
第十二条建设单位应当在房屋拆除工程开工15日前，将下列资料报送拟拆除房屋所在地的区管理部门备案：
（一）房屋拆迁许可证；
（二）施工单位资质等级证明；
（三）施工单位缴纳安全生产风险抵押金的证明；
（四）房屋拆除施工合同及经备案的中标通知书；
（五）房屋拆除施工组织设计；
（六）施工单位项目负责人和现场管理人员名单及相应的资格证书；
（七）拟拆除房屋及可能危及毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线的说明；
（八）施工作业人员人身意外伤害保险凭证；
（九）采用爆破方式拆除的，还应当提供相应的批准文件。
按照规定不需要申请拆迁许可证的拆除工程，建设单位应当持前款第（二）至（九）项资料向拟拆除房屋所在地的区管理部门备案。
第十三条施工组织设计由施工单位编制，并经建设单位和监理单位确认。
施工组织设计应当包括下列主要内容：
（一）工程任务情况；
（二）施工方案、主要施工方法、施工进度计划、施工人员、机具及部署；
（三）施工技术措施，包括安全保障、扬尘污染控制、临时用电等各项技术措施；
（四）施工平面布置图；
（五）施工实施方案，包括按照要求设置围护和各类标牌、警示，采取专项安全防护措施；按照要求撤离人员、清运垃圾、采取加固、拆除措施和确保消防安全措施等。
施工单位应当按照施工组织设计进行房屋拆除施工。
第十四条施工单位对房屋拆除施工现场的安全生产负责。施工单位主要负责人依法对本单位的施工安全工作全面负责。
第十五条施工单位应当建立健全安全施工责任制度和教育培训制度，制定安全施工规章制度和操作规程，保证安全施工所需资金的投入，进行定期和专项安全施工检查并做好检查记录。
施工单位应当制定安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或指定应急救援人员，配备应急救援器材。
施工单位应当为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动安全防护用品，并监督、教育作业人员按照使用规则佩戴、使用。
施工单位应当为作业人员办理人身意外伤害保险并缴纳保险费。
第十六条施工单位应当在房屋拆除施工现场配备专职安全生产管理人员，负责对房屋拆除施工进行现场监督。专职安全生产管理人员发现事故隐患的，应当立即组织排除；对重大事故隐患，还应当及时向项目负责人报告。对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员应当经有关部门考核合格后方可从事相关工作。
前款规定以外的管理人员、作业人员应当经施工单位安全生产教育和培训并经考核合格后方可上岗作业。
第十七条施工单位采用爆破方式拆除房屋的，应当保障居民的生命和财产安全，并办理相应的批准手续。不能采用爆破方式拆除房屋的，施工单位应当采用机械方式拆除，但有下列情形之一的除外：
（一）施工机械的机械臂无法达到施工高度的；
（二）因道路原因施工机械无法到达作业现场的；
（三）被拆除建筑周围无法满足安全跨度要求的。
第十八条施工单位应当在施工现场周围设置不低于高度2.2米的遮挡围墙或者硬质遮挡围护。
第十九条施工单位应当在施工现场显著位置设置施工单位告示牌、房屋拆除安全生产牌和文明施工牌，标明工程项目名称、建设单位和施工单位名称、项目负责人和监督投诉电话等内容。
第二十条施工单位应当根据施工组织设计要求，划定施工危险区域，在危险部位设置明显的安全警示标志，做好安全防护工作。夜间作业应当设置警示灯光，采取必要的安全防护措施。
第二十一条拆除工程施工前，施工单位应当对沿道路两侧和居民住宅区周围的拆除房屋使用脚手架和密目网进行封闭围护。拆除房屋与居民密集点、交通道路以及其他毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线的安全跨度不符合要求的，还应当采取专项安全防护措施。
第二十二条施工单位在房屋拆除施工前，应当就有关安全施工的技术要求向作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。
第二十三条施工单位在房屋拆除施工前，应当检查被拆除房屋和毗邻房屋内的地上地下管线情况，经确认管线已经全部切断或迁移后方可施工。
施工单位在进行管道和容器拆除前，应当检查管道和容器中介质的种类、化学性质，采取中和、清洗等措施进行清除，防止燃烧、爆炸或者中毒事故的发生。
第二十四条对施工产生的建筑垃圾、渣土和拆卸物料，施工单位应当设置垂直运输设备或者流放槽清运，严禁抛掷。
第二十五条施工单位应当在施工现场配备充足完好的消防设施和灭火器材。
禁止在施工现场焚烧垃圾和废弃物。禁止在易燃易爆物品附近实施明火作业。
第二十六条遇有六级以上风力、雷暴雨、大雾、冰雪等恶劣气候影响拆除施工安全时，施工单位应当暂停施工，及时对拆除房屋及其围护、毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线等进行加固或者拆除，并撤离施工现场人员。
第二十七条因拆除施工危及毗邻建筑物、构筑物或者地上地下管线安全的，施工单位应当暂停施工，在采取相应的补救措施并确认安全后，方可恢复施工。
第二十八条施工时发现爆炸物或者不明管线的，施工单位应当暂停施工，采取必要的应急措施，并及时向有关部门报告，经有关部门处置完毕后方可恢复施工。
第二十九条施工时发生有害气体外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工单位应当立即停止施工，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，保护事故现场，并向安全生产监督、房产、土地等管理部门报告。
施工单位不得对安全事故隐瞒、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。
第三十条建设、施工、监理及其他与房屋拆除施工安全有关的单位违反本办法规定，《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、规章已有行政处罚规定的，由有关部门依照其规定进行处罚。
第三十一条建设单位、施工单位有下列行为之一的，由拆除房屋所在地的区管理部门责令改正，并可处以500元以上2000元以下的罚款：
（一）违反本办法第九条第三款规定，未委托监理单位进行监理的；
（二）违反本办法第十条规定，未按规定签订施工合同的；
（三）违反本办法第十三条规定，未按规定编制、确认施工组织设计或者未按施工组织设计进行施工的；
（四）违反本办法第十五条第一款、第二款规定，未按规定落实施工安全措施的；
（五）违反本办法第十七条规定，未采用规定的拆除方式进行施工的；
（六）违反本办法第十八条规定，未按规定设置遮挡围墙或者硬质遮挡围护的；
（七）违反本办法第十九条规定，未按规定设置施工标牌的；
（八）违反本办法第二十一条规定，未按规定对房屋进行封闭围护或者未采取专项安全防护措施的；
（九）违反本办法第二十三条规定，未检查并确认地上地下管线已经切断或迁移，或者未检查并清除管道、容器中介质而进行施工的；
（十）违反本办法第二十七条规定，施工危及毗邻建筑物、构筑物或者地上地下管线安全，未按规定要求操作的；
（十一）违反本办法第二十八条规定，施工时发现爆炸物或者不明管线，未按规定要求操作的。
