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脱贫攻坚重要思想范文1
按照市委的统一部署,我院从20__开始对科左中旗敖本台苏木南毛都嘎查进行包村扶贫工作。四年来,我院根据市委对扶贫济困工作的有关要求,密切配合当地党委、政府和嘎查党支部,围绕着科左中旗旗委提出的脱贫扶困“五个一”工程,本着因地制宜、因势利导、标本兼治、统筹兼顾的原则。从基础问题入手,开展扶贫工作。现将四年来的扶贫工作总结如下:
一、基本情况
南毛都苏木位于敖本台苏木的西部,是沙漠化严重的偏僻地区。土地总面积15360亩,耕地面积3175亩,其中甸子地9525亩,坨沼地2222、5亩,林地面积3600亩,草牧场2540亩,四荒地1820亩,耕地面积每口人不足1、5亩。农业用井27眼。大小牲畜不足700头只。全嘎查共有148户、646人。其困户70户、300人,贫困户60户、240人。20__年底全村人均收入不足600元。生态环境十分恶劣,许多学生缀学,整个村子基本处于瘫痪状态。
该嘎查土地贫瘠,农业基础设施非常薄弱。水浇地少,人均不足1、5亩,坨沼地面积占总耕地面积的88、7。多年来村民的思想观念滞后,靠天吃饭的思想依然困扰着村民。导致农业生产不能适应市场的需求,致使该嘎查经济一直处于贫困状态。
二、扶贫指标任务完成情况
按照扶贫攻坚的整体发展规划,在大力加强种植业、养殖业的基础上,通过大家的共同努力使全村经济有了明显提高。具体数据如下:
(一)20__年底贫困户有55户脱贫,与20__年贫困户相比减少了91、5。特困户有38户脱贫与20__年特困户相比减少了54、3。有近90户已稳定摆脱贫困,超过了85脱贫目标的要求。全嘎查大小牲畜已达1523头只,四年间增加了21、8倍,已经超额突破预订的目标。并且发展养鹅、养羊产业,其中鹅7600只,羊720只。20__年全村经济总收入由38、7万,现已增长到102万元,翻了近三翻,年人均收入由不足600元增长到1580元,翻了三翻。今年粮食总产量达150万斤之多,超额完成了市委、市政府下达的任务。
(二)加强农业础设施建设。完成了低压线改造工程。修建高质量的畦田达1900亩,年收入可达80多万元。增加农业喷灌机4套,投入柴油2、5吨。20__年学院投资一万元打井大小21口,农业用井由20__年的27口增加到48口,扩大了水浇田面积。水浇田在20__年每人不足1、5亩,现已增长到每人3亩。
(三)据国家的退耕还林政策,发动农民退耕还林。到20__年退耕还林共1903、4亩,每户平均12、8亩,已超过每户10亩退耕还林规定的指标。每年获退补款近31、7万元,户均获退补款2148元。
(四)村民素质正在逐步提高,掌握生产技术的人才不断增加。各类培训达1204人次,现在每户至少有一个人能精通两项农业技术。今年劳务输出150人次,仅此一项就为村子总收入增加12万之多。普及九年义务教育。适龄儿童入学率100,控制辍学率已经达到目标要求。加强了对地方病、流行传染病的严防工作,结核病、“非典”、“禽流感”无一病例发生。
三、采取措施
我院从20__年开始深入南毛都嘎查,充分调查了解该嘎查的自然条件、经济状况、班子建设以及农民素质等情况,并进行市场预测。制定了脱贫致富四年规划。在具体实施过程中采取在思想观念上启发、行动表现上动员、在资金物质上帮助的办法。重点从以下几个方面为突破口,细心开展工作,取得了良好效果。
(一)根据该嘎查村的具体情况和农牧民具体能力,把农业为主导产业、养殖业做为基础产业来抓。用以点代面的方法,扶持部分村民先发展农业、养殖业,来带动其它村民。努力缩小贫困差距,本着治标先治本的原则,与当地党委、政府相配合,转变一些思想观念落后的村民。抓两头,促中间。鼓励较好的村民、扶持较差的村民、带动一般的村民,使他们在农业增产增收上形成你追我赶的势头。这样,整个村的农业生产建设就能迅速上升到一个新的台阶。
(二)大力加强农业基础设施建设,基本农田建设。我院投资1万元,完成了耕地大小用井21口。努力扩大水浇田面积,增加农业喷灌机4套,现已达到每口人有高标准的畦田三亩。进行低压线改造。发展养殖业、促进畜牧业。学院又捐增了近万元的汽车一辆。同时送去慰问款3000元,面粉1吨,以解决特困户生活的需求。
(三)响应国家号召,积极鼓励引导农、牧民退耕还林。利用退耕还林的退补款来扩大农业、牧业、养殖业的再生产。使村民既享受到国家补退款,又能把这些钱作为资金发展其它产业。并且把房前屋后的闲散地也充分利用进来,括大农民菜园子的再生产。
(四)学院与当地党委、政府联合起来对村民进行不同农业技术知识的培训,一年5次共培训800人,效果十分显著。现在达到了每户都有农业科技指导人的理想要求。并对一些土地不足的村民进行不同专业、不同技能的劳务输出培训达404人。这样既节约劳动力资源,又可使这部分人去搞第三产业或劳务输出。
(五)改善教育环境。为了让学生能在校安心学习,接受良好的教育。学院在20__年第一批为村小学配备学生桌椅60套,办公桌椅40套,初步解决了办公条件差、学生无桌椅的问题。
四、自身认定
(一)善始善终的抓自身建设,主要有三点,一是领导率先垂范,高度重视,学院
书记门锦杭同志把包村扶贫工作摆到了工作的重要日程。他说:包村扶贫工作就是体现“三个代表”重要思想的一项实践行动,我们必须做好这项工作。在他的带领下,小组一行五人,多次进入南毛都嘎查实地调查了解,为群众做了大量工作。二是组织支强有力的扶贫班子,协调包村扶贫的有关事宜,有效的促进了这项工作有条不紊的开展。三是加大扶贫力度,找出贫困的原困,有的放失,提高了扶效率。(二)包村扶贫锻炼了干部,提高了素质。经过4年包村扶贫,最现实的践行了“三个代表”的重要思想。发扬密切联系群众的优良作风,增强党性促进了党风廉政建设。围绕嘎查村的中心工作开展活动,发挥了积极重要的作用。
五、今后打算
脱贫攻坚重要思想范文2
一、认真履行职责,积极协助村委工作
1、积极参与稳定、矛盾调解、民生关爱工作
首先,积极主动的帮助结对帮扶对象,主动走进弱势群体,帮助她们解决实际困难。其次,我们支部书记做对象思想工作、矛盾调解、处理纠纷等工作时,我经常跟着他学习,积累了不少处事的经验,为我的工作提供帮助。今天以来,我村综治办公室共处理邻里、家庭等各种纠纷36起,无越级上访事件发生。
2、积极组织政策法规宣传及远程教育培训工作
根据上级党委及远程办下达的任务要求,结合当地实际,政策法律法规宣传及远程教育培训计划。
首先,是做好普法宣传工作。普法宣传内容包括《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《婚姻法》等法律法规宣传,通过电视广播、宣传册、宣传单、公开栏等多种形式进行法律法规宣传,XX年共组织学习法制学校培训学习12次,印发发放各类宣传册/单等1200余份,通过宣传,很大程度上提高村干部和村民的法律意识和依法办事能力。
其次,是做好远程教育培训工作。根据党员干部群众的学习需求,科学安排播放内容并做好节目预告工作,每月对即将播放的节目通过广播、公开栏等形式进行预告。做好远程教育内容的学用辅导,结合农村党员干部的实际,采取举例说明、案例分析、示范讲解等方式,运用浅显易懂的语言,就学习收看内容对党员干部群众进行辅导,使党员干部群众真正地听得懂、学得会、用得上,收到了良好效果。充分发挥了远程教育在推进农村基层组织建设和新农村建设中的作用,实现远程教育站点“管理上档次,学用见成效”的目标。为村民提供了良好的培训服务,活动内容丰富,活动记录完善。今年以来,共组织远程教育实用技术培训20余次,组织留守老人、儿童、妇女观看各类教育片30余次。
3、做好脱贫攻坚工作。
我村原有贫困人口824人,其中通过二三产业带动、高效农业等措施已脱贫352人。今年5月,我村被定为村级互助资金会试点村。通过组织动员,我村互助资金会共吸纳会员104户,吸纳股金16万元。针对部分有技术、有项目,无资金贫困户,尽量为他们争取农合行小额贷款,如错过小额扶贫贷款发放,通过我村互助资金会,帮贫困户立项目,提供资金帮助。目前,我村互助资金会16万元股金已全部发放完毕,给群众带来了方便,很大程度上激发了群众自我脱贫的潜在能力。
二、勇于创业,带领百姓创业致富
首先是通过发动大户,带领群众致富。XX年底,联系了一个龙庙的养鸡大户,在我们村部后面开办了一个养鸡厂。现在该厂共圈养了10000只。通过大户的带动,很多村民看到了经济效益,今年我村盛庄组石某也办了自家养鸡厂,现存栏3000只,他每天忙的高高兴兴,见人就夸自家的鸡如何好。
其次是通过招商引资,带领群众致富。XX年6月,我镇新引进高效农业项目—江苏益凡农业科技有限公司。我和我们镇其他9村官在镇党委徐海涛书记的关心和帮助下,每人自筹资金10万元,在我镇xx启动建设高效农业示范园,总占地面积1000亩,新建热镀锌钢架大棚856个,观光连栋大棚1个,主要生产红椒,产品实行分级精包装、冷藏处理,远销福建、南京、广州等外地大中城市。该示范园采用“公司+基地+村官+农户”的经营管理模式,建成后,可实现用工100余人,带动300余户500余人就业脱贫。
三、存在的问题
虽然取得了一点成绩,但还存在一些问题。
1、由于工作经验不足,处理很多问题不能得心应手,所以我也不能急于求成。
2、创新能力还不够,不能充分发挥自己在村中的作用,主要表现在领导布置什么就做什么,没有自己创造性的建议和工作方法,因此工作就显的比较被动。
脱贫攻坚重要思想范文3
近年来,各地按照中央组织部、中国科协的统一部署,开展农村党员、基层干部实用技术培训,取得了明显成效。为了进一步贯彻落实党的十7大精神和同志"三个代表"的重要思想,充分发挥党员电化教育在农村党员、基层干部实用技术培训中的作用,使培训收到更好的效果,现就有关事项通知如下:
一、充分认识在农村党员、基层干部实用技术培训中发挥党员电化教育作用的意义
党员电化教育传播快捷、覆盖面广、形象直观,为农村党员、基层干部所喜闻乐见,在提高广大农村党员、基层干部的素质,加强农村基层组织建设,推动农村改革和发展中发挥了积极的作用。充分发挥党员电化教育的优势,运用这种先进的传播手段搞好农村党员、基层干部实用技术培训工作,提高他们的科技文化素质,促进农村经济的发展,是贯彻落实同志"三个代表"重要思想的具体体现,是适应农业和农村经济发展新阶段的迫切需要。运用党员电化教育进行农村实用技术培训,用先进的科学技术武装农村党员、基层干部,有利于农村党员、基层干部走在发展社会生产力的前列,有利于增强他们带领群众走共同富裕道路的责任感和实际本领,也有利于提高他们带头搞好精神文明建设的能力。各级党委组织部门和科协要充分认识在农村党员、基层干部实用技术培训中发挥党员电化教育作用的重要性和紧迫性,在各级党委的领导和支持下,采取有效措施,把这项工作切实抓紧抓好。
二、运用党员电化教育进行农村党员、基层干部实用技术培训,要继续坚持"实际、实用、实效"的原则,以传播、推广和普及适应农业和农村经济发展新阶段和市场经济需求的先进实用技术为主要内容,从当地的种植、养殖、加工和乡镇企业等主导产业的实际出发,对党员、基层干部进行实用技术培训,以推进调整产业结构、发展农村经济、增加农民收入、加快社会主义新农村建设的进程。
运用党员电化教育进行农村党员、基层干部实用技术培训,一定要从各地的实际出发,因地制宜,形式多样,突出重点,讲求实效。在西部经济欠发达地区,要同扶贫攻坚、实施西部大开发战略结合起来,发动农村党员、基层干部学文化、学科技、学管理,掌握带领群众脱贫致富的本领,为建设有中国特色社会主义新农村做出贡献;在东部经济发达地区,要和正在开展的"致富思源、富而思进"教育结合起来,进一步提高农村党员、基层干部带领群众实现共同富裕的能力,为率先基本实现现代化做出榜样;在那些已经基本解决群众温饱问题的地方,要和实现宽裕型小康目标结合起来,进一步提高农村党员、基层干部素质,加快实现共同富裕的步伐。
三、运用党员电化教育进行农村党员、基层干部实用技术培训的阵地和教材
运用党员电化教育进行农村党员、基层干部实用技术培训,要以乡镇党校、村党员活动室为主要阵地,充分利用党员电化教育播放网络,组织党员、干部收看反映先进实用技术的电视片,利用中国科协农村实用技术讲师团的师资力量,辅以必要的讲解和现场指导。通过建立实用技术培训项目党员示范户、示范村、示范乡以及示范基地,把先进实用技术推广到广大群众中去。采取知识竞赛、技术比武等多种形式,吸引群众广泛参与,调动他们学科技、用科技的积极性。要充分发挥各地农函大的作用,有计划地为农村培训较高层次的多方面的实用技术人才,使农村实用技术的普及和提高有机地结合起来。
运用党员电化教育进行农村党员、基层干部实用技术培训,要以介绍先进实用技术知识和技能的电视片为主要教材。教材来源,可以由各地党委组织部门或科协组织制作,也可以由两个部门联合制作,还可以适当从有关部门引进。全国的教材,由中央组织部和中国科协统一规划协调,各省、自治区、直辖市的教材由党委组织部和科协协商确定。
脱贫攻坚重要思想范文4
去年月份,一光书记率多个部门负责人到千佛塔村进行调查研究,并开展了近一个月的编制整村规划试点工作,在解剖典型的基础上,县委、政府又多次召开会议,形成了《关于扶贫开发整村推进工程的实施意见》,随即,这一工作在首批个重点村迅速展开,紧接着又召开了一次大规模、高规格的扶贫工作专题会议,对整村推进工作进行再动员、再部署、再升温,很快步入了“政府主导、群众参与、部门协作、分批实施”的轨道。在工程实施中,我们一方面“摸着石头过河”,不断总结经验;一方面敢于“第一个吃螃蟹”,不断创新机制。县委、县政府先后制定并下发了《养母还仔项目实施办法》、《危房改造项目实施办法》、《农村劳动力转移培训实施方案》、《考核细则》等一系列整村推进文件,特别是由县委主要负责人亲自设计的整村推进办事卡,是扶贫工作机制的一大创新,是搞好整村推进工作的有力抓手,从而把整村推进工作很好地落到了实处。从目前来看,工程进展顺利,态势良好。表现在:
(一)领导高度重视。各乡镇都成立了以书记为组长、乡镇长为副组长的领导小组,有的还下设了规划组、实施组、督查组、验收组。
(二)据实确定了扶贫对象。按照实施意见规定的七道程序,对重点村的绝对贫困户、低收入户、五保户进行了调查、核实、确认、建档,并经过了票决、公示,基本体现出了公平、公正、公开。
(三)编制了切实可行的规划。首批个重点村均按改善群众生产、生活条件,提高群众收入及劳动力素质的要求,下发征求意见书,由群众公选项目,整理汇总,经部门认可,编制了项目规划设计书。农委、民政、教育等个部门也制定了详细的部门规划。扶贫办将所有规划进行了汇总、分类,并编印成册,建立了完整的项目资料库。
(四)充分调动了群众的积极性。从贫困人口建档、项目的公选到项目的实施,群众积极参与,反响强烈,从过去的“要”变成了现在的“我要干”。涌现出许多能人、大户和协会采取返租倒包方式,承租几十亩、上百亩的土地,连片发展茶叶、茭白等增收项目。
(五)着力实施富民、富村项目。通过整合资金,集中投放,在首批个村投入财政发展资金万元,兴建了一批增加群众收入、改善生产生活条件的项目,有的已完成,有的正在实施。
经过整村推进工程的强力拉动,我县扶贫开发取得明显成效。××年,全县绝对贫困人口数比上年减少万人,减幅,低收入人口数比上年减少万人,减幅。去年初,县政府计划脱贫万人,实际脱贫万人,超计划,贫困人口脱贫率为。为全省、全市扶贫工作提供了有益的经验。这就是:搞好贫困人口的准确建档、动态监测及制定科学可行的规划是整村推进的前提和基础;大胆创新,大胆实践是搞好整村推进的核心;以人为本,充分发挥群众自力更生、自我发展的积极性和创造性是搞好整村推进的关键;各级领导高度重视,部门配合,社会协作是搞好整村推进的保证。
二、××年整村推进的形势、目标和任务
在肯定成绩的同时,还必须清醒地看到仍然存在许多实际困难和问题。一是贫困人口脱贫与返贫呈“拉锯”状交替发生,扶贫攻坚的任务更加艰巨。××年度虽然完成了万人脱贫,但由于疾病、自然灾害、子女入学等因素造成的返贫问题也十分突出。二是少数村的推进工作力度还不够大,项目实施速度还不够快。部分重点村等待观望,绝大多数项目还只是写在纸上,还有些村的干部群众对整村推进认识不高、重视不够。三是社会帮扶工作还存在诸多困难。县直单位虽然帮助贫困村办了一些实事,但大多缺乏全盘考虑,与整村推进所规划的项目没有形成大合唱。四是部分贫困村干部群众“等、靠、要”思想严重,一讲脱贫致富,就眼睛向上,盯着扶贫资金等着政府给钱。少数群众习惯于落后的生活方式,缺乏自力更生、艰苦奋斗的顽强意志。全县各级各部门的干部,特别是领导干部,一定要充分看到这些不足,准确把握整村推进工程的艰巨性。要看到我县绝对贫困人口仍有万人,低收入人口尚有万人。这些贫困人口主要集中在个重点贫困村。这些村经济基础脆弱,人口素质低,是扶贫开发工作最难啃的“硬骨头”,因此必须整合资源,集中投入,一个村一个村的解决问题。要准确把握新形势对整村推进工作的新要求。省委郭金龙书记到我县进行扶贫调研时指出:“作为国家级贫困县,坚持发展为上,就要大力实施开发式扶贫,使广大农民群众尽快富起来,过上幸福生活,扶贫开发就是你们的工作中心。”这就要求我县扶贫开发一定要打好两场战斗:一方面要打好“歼灭战”。以解决贫困人口的温饱为重点,集中资金到户到人,花大力气,下硬功夫,把绝对贫困人口和低收入人口的脱贫致富问题解决好;另一方面要打好“攻坚战”。要加大基础设施建设力度,着力改善贫困群众的生产、生活条件,全面提高贫困人口的素质。
整村推进的目标任务已经写入了《县委关于实施扶贫开发整村推进工程的决定》,这就是:从××年开始,通过加大投入和各方面工作力度,每年实施个重点村,到年争取全县现有的个重点村基本上实现脱贫目标,努力使这些村万多绝对贫困人口和低收入人口稳步解决温饱。我在这里再重申一下,每年实施的重点村,必须符合省定八条标准,这是一个硬杠子;实施后农民人均纯收入达元以上,增长速度高于全省平均增长速度个百分点以上,也是一个硬杠子。要通过工程的实施,做到“推进一个村,脱贫一个村”,从而使我县扶贫开发工作从量变向质变跨越。
三、狠抓工作落实,把整村推进工程进一步引向深入
(一)解决认识问题,切实把整村推进作为新阶段扶贫开发的一项关键措施。扶贫开发是一个系统工程。不能把扶贫开发片面理解为就是搞搞救济,送送温暖,是某一个部门的工作,这是狭义的救济式的扶贫。必须从广义的角度、全局的高度来对待扶贫开发工作。以增加农民收入、财政收入,加强基础设施、社会事业建设为主要内容,立体地进行扶贫开发。要认识到扶贫开发既是一项经济工作,又是一项政治任务。能否帮助贫困群众解决温饱,关乎稳定,关乎发展,关乎全面建设小康社会的宏伟目标能否如期实现。全县各级各部门的干部,一定要从践行“三个代表”重要思想,从巩固党的执政基础、提高执政能力的高度,充分认识扶贫开发工作的紧迫性和重要性。总书记最近指出:“扶贫战线对整村推进要有一个统一的认识,要认识到抓整村推进就是抓住了扶贫工作的重点;整村推进必然使我们的扶贫工作进村入户;整村推进有利于整合资金,集中力量;整村推进可以为实现小康奠定基础”。这就要求我们,今后的扶贫开发,无疑将以整村推进作为一项关键措施。
(二)解决基础性工作问题,认真搞好贫困人口档案动态监测与扶贫项目规划的科学制定。去年,在整村推进工程实施以前,县委统一布置,采取“三关审核、三榜公示、三类填卡、三级建档”的办法,在全县进行了贫困户调查、核定、确认、建档工作,为整村推进工程的顺利实施奠定了基础。今年,各乡镇要在这项工作的基础上,加强统计监测,采取“一竿子到底”的方式,深入每一家每一户,将贫困户和项目实施情况,特别是办事卡执行情况建档立卡,掌握原始资料,实行全程动态监督管理,随时了解和掌握贫困人口收入和变动情况,随时了解和掌握项目实施进度、质量和效果。统计局要会同扶贫办,建立一个完整的整村推进监测网络,建立一个涉及贫困户收入、整村推进项目等方方面面的数据库。在掌握底数的基础上,要制定好切实可行的规划。规划的制定,要处理好两个问题。一要处理好尊重群众意愿与合理引导的关系。要防止两种倾向:一种是随大流,老百性说干什么就干什么;一种是家长式包办代替,自己想干什么就干什么。要做深入细致的工作,尊重老百姓意愿,不搞强迫命令;要从实际出发,尊重自然规律,因地制宜;要用民主的办法,自上而下经过贫困户建档、入户调研、汇总分析、公选项目、论证项目五个步骤才能到规划的最终制定。二要紧紧围绕改善基本生产条件和增加农民收入这两个重点,找出影响贫困村发展的关键制约因素,针对制约因素,采取针对性措施。目前,个村完成了规划编制工作,首批个村正在按规划实施整村推进。剩下的工作要加强落实与后续管理,保证每个扶贫项目发挥更大的效益;第二批个村已经编制村级规划的,要紧紧围绕两个重点,进一步调整、修改和完善。
(三)解决资源整合问题,形成推动贫困村发展的合力。目前注入贫困地区的扶贫资源有扶贫资金,有各个部门专项资金,有社会帮扶资金和社会帮扶力量等等。上述资金力量,都要投到村里,按照统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力的原则,“各炒各的菜,共做一桌席”。我们发现资源整合比较好的地方,项目实施就快,成效就显著。这里,我再强调一下,特别是部门支农专项资金一定要优先用于整村推进项目,不能因为重点村有了专项扶贫资金,就不予考虑了。对于扶贫资金无法解决的项目,由扶贫办会同财政及相关部门,采取“开单子”的方法,将项目直接交给相关部门,由部门负责组织实施。同时,还要加强人力资源整合,农委、民政、交通、林业、水利、教育、卫生等相关部门都要指定一名领导干部担任整村推进联络员,负责整村推进的资金协调。要根据“党委总揽,政府主抓,部门配合,社会参与”的原则,在每个重点村组建一个帮扶工作队,做到“单位包村,干部挂户”,要保证任务到肩,责任到人。各乡镇特别是各村第一书记(没有挂职第一书记的,乡镇要抽出专门干部驻村负责)要注意充分发动群众,加强宣传和引导,千方百计地调动群众的主人翁精神,自主筹资出力,走自力更生、自强不息、自求发展、自我脱贫之路,使贫困村群众真正成为这个浩大的德政工程、民心工程实施的主体参与者、监督者和管理者,让他们依靠自己的努力改变贫穷落后面貌。
(四)解决集中投放问题,突出整村推进工作重点。贫困村之所以贫困,不仅表现在其经济发展水平低下,而且还表现在基础设施、社会事业等方面发展滞后,可以说贫困村是百事待举,改变贫困村的面貌决非一朝一夕之功,亦非目前有限的扶贫资金所能满足。用军事观点就是要伤其五指,不如断其一指。整村推进也得有取有舍,分清轻重缓急,把有限的资金用在刀刃上,统筹安排好各类项目,使实施村群众有饭吃、有水喝、有电用、有房住、有学上、有医就、有钱花。为了保证资金的集中投放,可以采取“稳定一块,搞活一块”的方式,即:安排一部分资金到村到户,这部分资金基本稳定,其余资金按项目安排,并同小额信贷配套,不定基数,不撒胡椒面。
根据这一思路,整村推进工作要突出两个重点:一要大力改善基本生产生活条件,首先要解决基础设施落后问题,大力实施道路、水利、沼气建设。其次要解决生存条件差的问题,推进贫困人口“山上到山下,山下到路边,路边到集镇”的有序转移,下决心把“一方水土养不活一方人”的贫困户实施移民搬迁。当然移民搬迁工作非常复杂,一定要高度重视,精心谋划。民政局要会同扶贫办、财政局等相关部门尽快拿出规划,按规划有组织、分阶段的进行,要尊重群众意愿,解决好生产生活出路,不能一哄而起。二要突出增收问题。如何实现贫困人口增收是一个难点,有一部分人在这个问题上有畏难情绪,没有下大力气去做,到村资金,只是简单地修条路、建个学校等等。要破解这个难题,必须两条腿走路,一是做好土地文章,二是做好劳动力转移这篇文章。关键要解决好贫困农民一家一户的分户经营与大市场的对接问题,要以市场为导向,按照优质、高产、生态、安全农业的要求,通过实施整村推进,把贫困农民增收与产业结构调整、区域产业发展结合起来,走产业化道路。我县去年把茶产业确定为农民增收的第一产业,这是一条非常符合我县实际的好路子,今年还要在原来的基础上加大发展强度,并要搞好后续管理,保证成活率达标。加快劳动力转移,实现非农收入,对于农民增收作用越来越大,而且潜力巨大。农委要牵头会同扶贫办、财政局、劳动就业局认真探索劳动力转移培训的新路子,使重点村的劳动力能自主选择技能培训,做到“培训一人,输出一人,脱贫一户”。
(五)解决扶贫三大举措之间的关系问题,以统筹创新的理念推进扶贫开发。新阶段扶贫开发的三大举措是:以整村推进实施扶贫规划为切入点,改善贫困地区的基本生产、生活条件;以劳动力的转移培训为切入点,提高贫困农民的综合素质;以发展龙头企业为切入点,带动贫困地区调整产业结构,增加贫困农户的经济收入。这三项工作的关系,可以形象地比喻为“一体两翼”。整村推进,改善基本生产生活条件,是主体;培训促进劳动力转移,产业化促进结构调整,是两翼。抓好这三件事,贫困村就可以飞出穷窝,向小康社会迈进。三项工作是相互依赖、相互促进的,没有基本生产生活条件的改善,产业化、调整结构就成了无本之木;没有劳动力素质的提高和农业结构的调整这两翼,贫困地区和贫困农户就富不起来,飞不起来。
这就要求我们,在实施整村推进、抓好劳动力转移培训、加强对贫困户青年的职业教育、大力发展劳务经济的同时,要继续大力培育扶持龙头企业,走产业化扶贫的路子,还要继续采取“政府主导,市场引导,部门参与,社会支持”的多元化机制,搞好社会帮扶工作。
脱贫攻坚重要思想范文5
一、工作目标
全面贯彻落实关于加强精神文明建设工作系列重要论述,围绕服务决胜全面小康、决战脱贫攻坚主线,以“建设崇德至善”为主题,以精神文明建设“两个一”创建活动为载体,全力推进我局精神文明建设工作,助力经济社会安全和谐发展,提升局机关整体文明素质,努力创建文明单位,为生态文明建设、全域旅游提供有力保障,积极培育和践行社会主义核心价值观,加强理想信念教育,大力弘扬中华传统道德和优秀传统文化,深化群众性精神文明创建活动,努力建设生态、魅力、宜居、幸福、文明、美丽,为建设“世界名山”和“国际名镇”,全面推进“二次创业”提供坚强的思想保证和强大的精神动力。
二、工作任务
(一)深入推进文明单位创建活动
借鉴兄弟部门的创建工作经验,抓好本部门的创建工作。
责任落实:综合科参照《“两个一”创建活动方案》《全区2021年精神文明创建实施方案》制定方案、过程性材料、总结及成果性资料;将精神文明建设纳入党组重要工作内容,有部署、有会议记录,成立管委会应急局精神文明创建领导小组,设立局文明办,并设专人负责精神文明创建工作。
(完成时限:12月底,每季度保护开发区文明办调度进展情况)
(二)加强新时代公民道德建设和爱国主义教育
以《新时代公民道德建设实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》为抓手,实施公民道德建设工程,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,引导人民增强道德判断力和道德责任感,自觉讲道德、尊道德、守道德。
责任落实:综合科负责计划、组织学习、总结等过程性材料。
(完成时限:11月底)
(三)开展文明家庭创建活动
1.创建文明家庭是精神文明建设工作的重要内容,是将文明创建活动由社会向家庭延伸的重要载体。每年组织一次文明家庭(最美家庭、星级文明户)评比活动,发挥重点人群示范带动作用,引导党员和领导干部把家风建设摆在重要位置,自觉对照廉洁自律准则,带头做家庭美德的践行者。评比形式结合实际设计,评比结果及时报送开发管委会文明办和妇联。
责任落实:综合科负责制定文明家庭创建方案,做好过程性资料和总结,以及文明家庭评比方案、过程性资料、总结并及时报送。
(完成时限:7月底)
2.积极参与保护开发区文明办与妇联联合在全区范围内开展“好家风好家训”征集活动。
责任落实:综合科具体组织积极参与活动,有相关过程性资料、成果性资料。
(完成时限:7月底)
(四)推进诚信体系建设工作
按照《保护开发区诚信体系建设实施方案(2016—2020年)》的要求,大力宣传诚信文化,开展“文明----擦亮行业窗口行动”,持续推进诚信窗口、诚信行业、诚信示范街区、诚信示范店等主题示范活动,大力宣传诚信典型,曝光失信行为,形成诚实守信、重信守诺的良好风尚。建立诚信“红黑榜”制度,并作为精神文明创建工作的一项重要内容来落实。
责任落实:危险化学品安全监督管理科负责开展诚信窗口或诚信行业等主题示范活动,制定活动方案,做好过程资料和总结;在相关方案中要有诚信建设方面内容,设立诚信“红黑榜”,拟定诚信“红黑榜”相关制度。
(完成时限:8月底,报综合科备案)
(五)深入开展群众性文化活动
1.以全省“农民文化节、市民文化节”活动为契机积极参加群众性文化活动,丰富辖区居民文化生活。
责任落实:综合科制定方案,做好过程性资料、总结
(完成时限:11月底)
2.加强学习型单位建设,开展经常性的读书学习活动,积极参加“全民读书月”活动。
责任落实:综合科负责制定读书学习方案,开展“全民读书月”活动,有读书学习交流活动。
(完成时限:11月底)
(六)抓好网络空间道德建设
加强网络行为规范的宣传教育,培养文明自律网络行为,让正确道德取向成为网络空间主流,广泛开展争做好网民活动,引导广大网民尊德守法、文明互动,远离不良网站,自觉维护良好的网络秩序。
责任落实:综合科建立相关制度,有网络空间道德建设学习笔记,有规范上网的检查记录。
(完成时限:11月底)
(七)继续开展“好人引领风尚”主题实践活动
1.要结合本部门实际广泛开展社会主义核心价值观的宣传教育。积极参加“好人”推选活动,每半年推选1人,全年不少于2人,每年更新一次好人榜。
责任落实:综合科负责制定评选方案、保存过程性材料、推选结果、好人榜影像资料。
(完成时限:11月底,保护开发区文明办每季度调度)
2.广泛组织社会主义核心价值观的宣传与学习,全年不少于2次。
责任落实:综合科负责制定学习计划、组织学习、保存影像资料。
(完成时限:11月底,保护开发区文明办每季度调度)
(八)开展“精神”和《文明公约》宣传践行活动
结合实际开展宣传教育活动,充分发挥新闻媒体、宣传栏、公众号等宣传媒介作用,加大宣传力度,做到家喻户晓;要充分利用“道德讲堂”平台,以道德宣讲、文明故事等有效手段,向职工讲解“精神”、《文明公约》和《居民公约》,使之融入生活,讲文明、树新风。
责任落实:综合科制定专门的宣传教育方案、做好过程性资料和总结,固定宣传栏影像资料存档。
(完成时限:4月底)
(九)注重“道德讲堂”和“国学讲堂”的传承功能
充分发挥好“道德讲堂”和“国学讲堂”的平台功能,让本部门的道德模范、先进典型、好人、宣讲员、优秀志愿者走进讲堂,面向广大干部职工群众传播中华传统道德和传统文化,讲述身边人的先进事迹、家风故事、文明风尚。全年至少组织2次“道德讲堂”和2次“国学讲堂”。
责任落实:综合科负责制定总体方案,做好过程性资料、总结;按照“有场地、有标识、有设施、有队伍、有制度、有效果”的要求设立“道德讲堂”“国学讲堂”。
(完成时限:4月、5月、10月、11月各一次)
(十)抓好节庆日和重大纪念日的活动
1.按文明办的要求,以春节、元宵节、清明节、中秋节、重阳节为重点,突出节俭、安全、祥和、大众化工作理念,深入开展传统节日文化活动。突出培育家国情怀、挖掘展现文化内涵、发挥好思想熏陶和文化教育功能,抓好防灾减灾日、学雷锋活动日、消防宣传日、志愿服务日等法定宣传日的相关活动。
责任落实:综合科负责制定主题实践方案,做好过程性资料、总结
2.积极参与保护开发区文明办组织开展的“五•一”劳动节、“七•一”建党日、“十•一”国庆节等庆祝活动。
责任落实:综合科负责组织参与活动,做好相关过程性资料、成果性资料的存档工作。
(完成时限:12月底,保护开发区文明办按节点调度)
(十一)开展典型人物评选活动
继续组织开展“崇德至善”系列先进典型人物评选活动,严格把关推选;积极组织参加“最美职工”、“最美民族之星”等最美人物评选活动,在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的新风尚。
责任落实:综合科组织评选活动,活动佐证资料存档。
(完成时限:11月底)
(十二)扎实推进学雷锋志愿服务活动
1.推进学雷锋志愿服务活动。志愿服务项目向文明倡导、文明交通、文明旅游、环境保护、敬老救孤等领域不断深入,有计划地组织本部门志愿者开展常态化的志愿服务活动,真正把服务送到广大农村、送给农民群众;深化“爱在村屯----志愿者在行动”活动,为空巢老人、残疾人、留守儿童提供生活救助、心理抚慰等志愿服务。全年至少6次志愿服务活动。
责任落实:综合科按照要求制定志愿服务计划,有过程性资料,有总结。
(完成时限:11月底,保护开发区文明办每月调度)
2.加强志愿服务培训工作。
充分利用“省志愿者在行动网”开展网上培训,全年不少于4次;积极参加保护开发区文明办组织的全区志愿服务集中培训。
责任落实:综合科提供佐证资料。
(完成时限:每季度一次)
3.加强志愿服务阵地建设。组建志愿者服务队伍,弘扬志愿服务精神、培育志愿服务文化、发挥媒体宣传作用,在全社会形成“人人参与志愿服务、人人关心志愿者”的良好风气。
责任落实:综合科组建队伍,并在志愿汇APP登记注册,并提供人员名单、平台数据佐证资料。
(完成时限:4月底,保护开发区文明办每季度调度)
(十三)深化未成年人思想道德建设
不断完善未成年人思想道德建设工作机制。充分利用10.13国际减灾日契机,联合教育科技局深入校园对未成年人开展应急避险教育、防灾常识宣讲等活动,关心关爱未成年人成长。
责任落实:灾害科负责制定活动方案,做好过程性材料和总结,并报综合科备案。
(完成时限:10月底)
(十四)基层精神文明创建活动
1.根据实际情况制定行为规范,加强日常学习,开展文明就餐、文明出行、文明观影等活动。
责任落实:综合科负责制定行为规范、宣传学习计划、有学习过程性材料、有总结、全员有学习笔记。
(完成时限:9月底)
2.践行绿色生产生活方式,开展勤俭节约活动。
责任落实:综合科负责拟定勤俭节约方案、撰写总结,制定制度规定,做好勤俭节约活动记录或使用记录,以科室为单位撰写践行绿色生产生活方式心得体会。
(完成时限:11月底)
三、工作要求
1.明确责任,抓好落实。主要领导切实担起抓精神文明创建任务,分管领导主要带领各部门抓落实,各科室要充分认识到开展精神文明创建工作的重要性,切实完成好本方案所安排的重点工作任务,确保各项工作任务圆满完成。
2.全力推进,打造品牌。各科室要在保质保量完成工作任务的基础上,认真总结提炼精神文明建设工作中的好经验、好做法,打造各具特色的精神文明创建品牌,建立长效机制,以特色品牌做引领,推进精神文明创建工作常态化、制度化。
脱贫攻坚重要思想范文6
___市扶贫办
根据全区扶贫办主任会议的安排,现就___市在加强扶贫资金管理及整合资金方面的情况和主要做法作一简要汇报,不妥之处,请各位领导批评指正。
一、新时期我市扶贫资金使用和管理情况。
进入新阶段以来,我市扶贫开发工作在自治区扶贫办的业务指导和市委、市政府的正确领导下,在社会各界的大力支持帮助下,经过贫困地区干部群众的共同努力,特别是在各级、各部门的高度重视和密切配合下,我们加强了各项扶贫资金的管理,制定了严格的目标考核责任制,几年来,我市扶贫资金到位率较高,扶贫效益较为显著,为基本解决全市贫困人口的温饱问题,巩固温饱成果,改善贫困地区生产、生活条件,引导贫困农民发展生产,增加贫困人口收入,提高贫困劳动者的素质起到了积极的促进作用,扶贫开发工作取得了阶段性成果。
(一)严格投资方向,确保到村到户。在扶贫资金的投向及项目管理中,我们认识到扶贫开发工作的重点在贫困村,难点在能够辐射和带动贫困户发展生产、增加收入上。为此,我市在安排扶贫资金和扶贫项目时,把20__年确定的146个“千村扶贫开发工程”重点贫困村作为扶贫的重点,把以解决贫困人口的温饱问题作为扶贫开发的主攻方向,以项目扶贫为手段,按照“循序渐进,整体推进”的战略,动员社会扶贫力量,实行包村包户等方式,将扶贫开发的各项政策措施扎扎实实地落实到了贫困村和贫困户。
(二)明确发展目标,制定发展规划。根据《中国农村扶贫开发纲要》和自治区的总体要求,结合我市实际,20__年我市以市委1号文件下发了《___市扶贫开发规划》(20__—20__年),各旗县区也相应制定了当地扶贫开发规划,并列入了当地国民经济和社会发展总体规划之中。《规划》的制定,进一步明确了新阶段我市扶贫开发的工作思路、总体目标和具体措施,确立了以“千村扶贫开发工程”重点贫困村为主战场,以贫困人口为主要对象,以改善贫困地区生产生活条件和发展有市场、有竞争力的主导产业为开发重点,继续动员和组织社会力量参与扶贫,力争在主导产业开发、基础设施建设、生态建设、移民扶贫、基本素质教育、基层组织建设等六个方面取得新的突破。由自治区和市确定的重点贫困村,各旗县区扶贫开发领导小组组织有关部门编制了“千村扶贫开发工程”重点贫困村村级规划,明确了重点贫困村目标、任务和工作进度。市扶贫开发领导小组根据自治区“千村扶贫开发工程”实施方案,于20__年元月以市扶贫开发领导小组1号文件制定了具体的实施方案。这些文件的出台,为我市进一步加强扶贫资金和项目的管理和千村工程的顺利实施奠定了基础。
(三)以农田水利建设为重点,夯实贫困地区基础设施建设。针对我市贫困地区十年九旱,年年春旱,农业基础设施建设条件差等特点,在扶贫项目的选择和扶贫资金的投向上,将70以上的扶贫资金用在了改善贫困地区农牧业生产和贫困农民生活条件,强基固本,提高贫困地区农业综合生产能力等方面。对有水源条件的地区,我们积极协调水利部门重点扶持打井、配套、修渠、打坝和建引水工程以及节水灌溉工程等项目,努力扩大贫困地区水浇地面积。对没有水源条件的地区,我们协调农业和科研院所等单位和部门,采取深翻、耙磨和生物工程等项技术,努力增加旱作基本田面积,为贫困农民增收创造条件。在此基础上,我们还积极协调交通、水利、供电等部门解决贫困地区人畜饮水困难、上电、修路等严重制约贫困地区经济发展的“瓶颈”等方面的问题。总之,按照自治区的要求,以水为主,水、电、田、林、路综合治理,缺什么补什么,动员社会一切力量,增加投入,为整体解决贫困村农民的温饱创造条件。
(四)以市场为导向,效益为中心,积极扶持贫困地区发展高效覆膜作物种植。面对我市贫困户增产不增收这一现状,从20__年开始,市政府每年从财政拿出一定数量的资金,把我市过去以增加粮食产量为主的“温饱工程”建设转变到以市场为导向,以效益为中心,以结构调整为主线,以增加贫困农民收入为目的的高效覆膜作物种植上,贫困人口人均覆膜种植达到1亩以上。我们与农业部门共同制定种植方案,共同进行检查验收,根据考核评分标准实施以奖代补。每年种植高效作物面积稳定在35万亩,种植品种向优质、高产、高效和名、特、优、新、奇等无公害方向发展,全市形成了不同地区,不同品种,各具特色的高效覆膜作物种植带,为养而种、为卖而种、为加工转化而种逐渐成为贫困群众的自觉行动。据测算,仅高效覆膜种植一项,贫困农民每年可增收300元左右。
(五)以牲畜种子工程为纽带,以产业化经营为龙头,积极扶持贫困地区发展农区畜牧业。大力发展农区畜牧业是稳定解决贫困农民温饱,加快脱贫致富奔小康的一条重要途径。几年来,我们紧紧围绕牲畜种子工程建设,进一步加大了畜牧业品种的引种力度,通过胚胎移植、冷冻配种技术,加速了我市改良品种的转化率。同时,我们在部分贫困村搞了六配套服务体系建设。今年,市委、市政府为大力发展贫困地区农区畜牧业,市财政投入70万元用于贫困户优质牧草种植籽种补贴,贫困户户均种植2亩,到20__年户均种植4亩(人均1亩),到20__年实现贫困人口人均种植2亩的目标,这项措施的实施必将为我市农区畜牧业的大发展创造一个宽松环境。在畜牧养殖业的发 展上,我们依托蒙牛、伊利两大龙头企业,在有条件的地区积极扶持贫困户发展奶牛业,走公司 基地 农户的发展模式,与龙头企业形成利益共同体;在没有条件的地区,结合林业部门的退耕还林还草,积极扶持发展舍饲暖棚养羊业,20__年以市政府办公厅下发了扶持贫困地区发展养羊业实施方案和产业化扶贫实施方案,今年内我市将完成外购羊20万只。
(六)统筹协调,形成强大的扶贫攻坚合力。为将各项扶贫资金集中用于20__年启动的146个“千村扶贫开发工程”重点贫困村,市委、市政府多次召开协调会和调度会,专题研究三项扶贫资金集中使用的有关情况。各旗县区委、政府也多次召开协调会进行了专题研究,同时,我们积极协调市计委、市农业银行等部门将三项扶贫资金捆起来,按照自治区扶贫办的要求,进行重点投入。总体来看,各部门已基本形成了共识,将共同向“千村扶贫开发工程”重点贫困村倾斜。我们还动员社会扶贫各包扶单位也向重点贫困村倾斜,纳入全市扶贫项目管理之中,建立长效激励机制,按照层层包扶的原则,实行定点帮扶责任制,并列入市委、政府实绩考核的内容。每个重点贫困村都派一名包扶队员实行蹲点帮扶。每个村都有一名副处以上干部实行定点帮扶,清水河、武川两县每个贫困乡都有一名市级领导作为自己的联系点,制定帮扶计划,落实帮扶措施,为重点贫困村脱贫致富奔小康形成了强大的社会帮扶态势。据不完全统计,每年社会扶贫投入到贫困地区的扶贫资金达20__多万元(含实物折款)。
(七)加强了扶贫资金项目管理,确保扶贫资金的使用效益。为确保扶贫资金及时、足额到位,确保扶贫资金的使用效益,在资金使用上,根据自治区《“千村扶贫开发工程”提款报帐管理暂行办法》,我们建立了专户、专帐和报帐制管理办法,确保了资金专款专用并及时到位。市扶贫办与财政等有关部门每年定期或不定期对扶贫资金的到位情况和使用情况进行监督检查,实行跟踪管理。各级审计、监察部门每年对扶贫资金的使用情况进行一次全面审计,从而有效地遏制了扶贫资金挤占、挪用等违纪违法现象的发生。在项目管理上,一是我们建立健全了项目库储备制度,凡是纳入项目库的项目才可审批或上报,否则不予审批或上报。二是对扶贫项目实行计划管理,对一经确定的扶贫项目不能随意更改,如确需调整,必须经市扶贫开发领导小组进行审批。三是建立健全了项目申报、审批制度。每个项目的申报必须有项目内容和辐射带动贫困户作为申报、审批的依据。四是对于“千村扶贫开发工程”重点贫困村项目,必须在规划的范围内,否则不予审批。五是建立科学的评估、论证制度。对重大项目的申报、审批,我们都聘请有关专家、教授进行科学论证,有专家或教授评估结论才予以申报或审批,否则不予申报或审批。
(八)坚持公开、公正、公平原则,主动接受群众和舆论的监督。为增加透明度,主动接受群众和舆论监督,在“千村扶贫开发工程”重点贫困村的确定上,我们进行了登报公示,在接受各界的监督下,我们才形成文件正式下发。在重大项目的实施中,我们实行招投标制和工程监理制,从而有效地杜绝了腐败现象的发生。对实施的“千村扶贫开发工程”重点贫困村,我们都建立项目责任人制度和责任追究制度,并实行了挂牌立碑制度,明确项目建设周期、建设内容和项目的规模效益。这些制度的实行,对于宣传党的德政工程起到了积极作用,并受到了贫困地区广大干部群众的广泛赞誉。
二、下一步扶贫资金整合及管理方面的总体思路和要求。
(一)总体思路:以“三个代表”重要思想和市十二届人大一次会议精神和自治区扶贫办主任会议精神为指针,以千村扶贫开发重点村为主战场,以增加贫困农民收入为目的,以科学的发展观统揽扶贫开发工作的全局,突出重点,发挥优势,增加收入,加强管理,提高效益,实现我市全面建设小康社会的奋斗目标。
(二)总体要求:继续做好协调工作,加强扶贫资金项目管理,超额完成当年稳定解决温饱任务,实现经济、社会、生态效益的统一。
1、突出重点,增加投入,确保今年四个重点项目的顺利完成。一是“千村扶贫开发工程”重点贫困村各项任务要全面完成。二是清水河、武川两县移民扩镇扶贫工程全面完成。三是全市贫困户户均2亩优质牧草种植任务全面完成。四是通过学习乌盟肉羊养殖经验,按照全市肉羊养殖方案,全面完成20万只羊的外购任务。
2、继续协调计委、农行等部门,按照自治区规定的千村投资比例,全面完成“千村扶贫开发工程”重点贫困村配套资金投资比例,确保千村工程明年顺利通过自治区验收。同时,要积极协调农业、畜牧、科技、计委、财政、农行等部门共同筹措近5000万元资金完成购羊任务。
3、严格资金管理,继续加大监督和检查力度。今年9—10月份,我们将组织计委、财政、农行等有关部门,根据自治区《“千村扶贫开发工程”检查验收管理暂行办法》,对全市146个重点贫困村在旗县区组织自验的基础上,进行抽验,确保该项工程的质量和效益。同时,对20__—20__年扶贫资金使用情况和到位落实情况进行重点抽查,确保扶贫资金投向。
4、要进一步搞好统计工作,建立信息反馈制度,使该项工作逐步向科学化、规范化、制度化的方向发展,为各级领导提供准确的决策依据。
5、为严格扶贫资金管理,根据___市实际,我们会同市政府法制办联合出台《___市扶贫资金项目管理办法》,实施依法管理。
6、继续推进产业化扶贫。要围绕我市主导产业的开发,按照“扶优、扶强、扶大”的原则,在继续巩固和发展壮大现有龙头企业的同时,重点培育和扶持发展一批有一定规模、有竞争力和带动辐射能力强的农畜产品加工企业,要建立和完善产业化利益分配机制,把龙头企业和农户连接起来,形成产加销一条龙,贸工农一体化的经营格局。
7、为确保我市贫困人口稳定解决温饱,调动社会力量参与扶贫,市委、市政府今年将制定“___市扶贫开发工作联动方案”,“方案”涉及40个单位,在基础设施建设、结构调整、提高科技含量、教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、减轻农民负担、组织人事等8个方面为贫困地区贫困农户制定了更加宽松优惠政策,为我市全面建设小康社会创造条件。
三、几点建议。