前言：中文期刊网精心挑选了社区就业汇报材料范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
社区就业汇报材料范文1
一、依照有关法律、法规和规章制度以及上级文件，加强对社区服刑人员管理和监督。做好对社区矫正对象的日常监督管理，日常报到、汇报、请销假等，进一步规范电话汇报制度，加强电话联系沟通，以便及时了解矫正对象的最新动态。坚持按相关规定组织社区矫正对象参加集中教育活动，坚持周汇报、月报到制度，用心组织其参加公益劳动。在坚持遵守制度规定的同时，根据矫正对象的不一样状况，具体问题具体对待，例如公益劳动和每月的交思想汇报表，如有个别矫正对象有特殊状况未及时来，能够根据具体状况个别思考，在给予机会的同时，也能从另一方面强化改造的思想。
二、采取多种形式，对社区服刑人员进行思想教育、法制教育和道德教育，矫正其不良心理和行为，促使其成为守法公民。采取培训、讲座、参观、参加社会活动等形式，对社区服刑人员进行认罪悔罪教育、形势政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取个别谈话的方式，对社区服刑人员进行经常性的个别教育。建立对社区服刑人员认罪悔罪、遵纪守法、学习劳动等方面表现状况的考核制度。尤其抓好矫正对象的入矫时教育，这样能为以后的矫正打下坚实的基础。
三、继续广泛搜集各方面信息资料，帮忙社区服刑人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题。协调有关部门和单位，为社区服刑人员带给职业培训、就业指导和就业信息，为贴合条件的社区服刑人员带给最低生活保障，为社区服刑人员遇到的其他问题带给指导和帮忙。目前招聘信息很多，但是没有工作的矫正对象也很多，平时继续多多观察留心，有招聘信息的及时通知没有工作的矫正对象，即使他们没有找到工作，也会心存感激，也会为以后的矫正工作埋下好的伏笔。
社区就业汇报材料范文2
（一）严格低保审批程序
社区建立健全了各项制度；低保评议制度、评议小组成员名单、低保分类管理工作名册，社区居委会按不同人员实施了分类管理及参加公益劳动管理制度； 搞好长效管理，我们社区，分每周一、三、五、上午10：00至11：00时，有劳动能力的低保人员到社区签到，由低保居干和社区管卫生的居干一起带队，打扫居民活动场地、绿化带等。一方面安排有劳动力的低保人员在门岗值班，参加社区巡逻队巡逻，加强社区治安防范；劳动不到位者严格按低保管理条例处理。
（二）加强动态管理
（1）柳背桥社区到2010年11月份低保发放表止，享受低保户数35户，总人数59人，其中a类人员 21 户、b类人员 9户、c类人员 5 户；从2010年12底至2010年11月止，新增低保户 16 户；调增低保金3户，停止低保户18户，其中2 户迁离本辖区、12 户办理超龄养老保险、 2户不原意参加社区公益活动取消、4户社区干部推荐其就业、已走上就业岗位。
（2）我社区坚持按街道统一的工作程序办事，坚持户主申请、入户调查、张榜公布、群众评议，将低保政策落到实处。社区对申请享受低保的人员坚持认真调查、严格审核、规范材料，确保低保对象不错、不漏、不误。每月对三类人员进行审核、二类人员按季审、一类人员半年审核一次；为了让上级部门及时掌握各种数据，我社区均能在规定时间上报各种统计报表，并做到真实、正确。
（三）、强化分类救助工作
社区现有分类救助人员24人， 70 岁以上的有 1 户、重残和残疾人2户、重病有3户
（四）低保与就业联动工作
（1）社区根据有关文件精神，积极为低保对象联系单位争取再结业，对实现再就业的低保对象实施低保渐退制度，在三个月的试用期中，本人收入不计入家庭收入，使低保对象免除了后顾之忧，09年社区干部推荐其就业、已走上就业岗位的有 4人；
（五）基础管理工作
（1）社区对群众的来电、来访，均做到热情接待，仔细调查，认真记录，认真处理，并将有关情况及时向有关部门汇报。为了方便群众举报，社区在张榜公布的公告上公开了街道事务科、居委会的举报电话号码，另设有举报箱一个。
（2）社区根据街道的要求，对每户低保对象的本人申请、审批表、证明材料等都进行归类建档管理；
（3）认真开展低保建档工作。社区居委会为每一户低保家庭建立了档案，做到人数清，人员情况准确，并对低保人员实行分类管理。
（六）创新低保管理方法和工作手段
（1）社区居委会干部对辖区特困户低保居民 5 户，执行一帮一服务、对辖区享受低保困难残疾人 2人，执行二帮一服务；
社区就业汇报材料范文3
当湖街道是平湖市委、市府所在地，是全市政治、经济、文化中心，经1999年、20__年两次区域调整，现街道辖区下设16个行政村，25个社区，常住人口10.6万余人，区域面积49.02平方公里。目前共有残疾人5000多人，其中持证残疾人3213多人。07年，我们当湖街道残联，根据市残联工作思路要求，在街道党委、办事处领导重视下，于5月份公开、成功地招聘了六名残疾人专职委员。以下就是我们在开展这项工作的几点做法：
一、领导重视。选聘好残疾人专职委员是关系街道残联工作的大事，是最直接联系残疾人的纽带，因此做好选拔工作就举足轻重了。为确保这项工作顺利开展，街道党委、办事处非常重视，制订了严密的工作计划。一是及时召开党委会，研究部署工作计划；二是制订招聘条件：政治素质好，事业心、责任心强，初中以上文化程度，具有一定组织协调能力；三是抽调专门人员，成立工作班子，负责接待应聘人员，政治审查，能力测试，确定初步人选；四是召开党委扩大会议，听取对入围者考察情况的汇报，经集体讨论后，择优录取了六名残疾人专职委员，并张榜公示，接受群众监督；五是落实办公场所，尤其是老城区社区，克服办公活动区域小的困难，确保残疾人专职委员工作的顺利开展；六是确定考核办法，年度由街道残联和村（居）组织干部、群众对专职进行民主评议，不合格者被淘汰。
二、广泛动员。为了让更多的残疾人参与报名，街道残联要积极组织村（居）在宣传橱窗张贴招聘通知，通过街道广电站、会议、走访等途径进行多形式、全方位的宣传。因宣传发动到位，5月1日上午，全街道共接待了50多名前来咨询工作时间、劳动报酬、福利待遇等专职委员政策的残疾人。在这些残疾人中，有父母陪同一起来的，也有丈夫陪妻子来的（或陪丈夫来的）。例如，水洞埭社区残疾人黄海刚企业下岗，为寻找新工作岗位，在父母的陪同下一大早来招聘会，在现场听了情况介绍后，父母及本人都非常喜爱残疾人专职委员这份工作，当即办理了报名手续；个体工商户江雪宝带了几个同伴前来咨询政策、自己也当即办理了报名手续，本人还多次到街道残联要求做这项工作。最后，街道择优录用了6名专职委员，其中3人在村工作，3名在社区工作。
三、成效显著。通过半年的工作实践，取得了较好成绩，首先村（居）基层残协组织建设得到了加强，活力得到了发挥。“助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”等重大节日，活动内容更加丰富了。例如朝阳路社区在今年“助残日”这天，社区残疾人专职委员和社区残协干部，亲自到残疾人家中开展慰问活动。当这户人家看到了残疾人也来慰问时，感到非常亲切，更拉近了村（社区）联系残疾人的距离。据不完全统计，6名专职委员已走访残疾人朋友或家庭65人次，为残疾人朋友解决实事21件。其次残疾人心声和愿望反映的渠道更为畅通。工作中，我们发现，有时，残疾人和健全人交流起来，残疾人易产生自卑感，但残疾人和残疾人相互交流，不仅可以避免这种情况出现，还能增进彼此的亲近感，容易接受对方的想法，没有隔阂，所以双方交流起来就更顺畅，从而能让上级残疾人主管部门更真实地掌握情况、提供的材料素材也比较客观全面，更为解决问题提供了依据；也容易针对性地解决问题和矛盾，有利于社会和谐发展，实现以人为本、以残疾人为本的工作目标。第三，能及时满足有不同需求残疾人的需要。例如有就业需求的残疾人，我们及时与有关单位联系；生活确实困难、符合低保条件的，及时给予办理低保申报手续；等等。例如，南河头社区低保户张东平的女儿也是残疾人，今年考入职高，家庭贫困，学费成了问题，南河头社区残疾人专职委员向街道残联汇报后，我们及时向他宣传市残联下发的关于残疾人学生、残疾人子女就学补助政策，并为他办理了就学补助手续，当他女儿亲手领到500元补助款时，高兴得笑了。还比如陈金才夫妻俩均是残疾人，原在福利二厂上班，今年上半年由于企业生产不正常，被迫裁员下岗,本人又找不到工作。专职委员汇报后，街道残联及时和平湖市油脂设备厂联系，为他找到了新的工作。当他接到上班的消息时，万分感慨，“有了残疾人专职委员，我们残疾人的很多问题就方便解决了。”半年来，6个配有残疾人专职委员的村（居）没有发生一起残疾人上访事件。第四，康复示范站有了专人管理。专职委员的一个重要职责就是管理好康复示范站，搞好站内环 境卫生、养护器材、提供服务、建好台帐、普及康复知识，这些都是专职委员要做的工作之一。到目前为止，已提供康复服务85人次。
半年的工作实践，我们深深地体会到，残疾人专职委员的配备看似是为残疾人提供了一个就业机会，其实质却是残联工作能否深入残疾人群体、扎根残疾人群体、服务残疾人群体的大问题。要做好残疾人工作，就必须立足残疾人这一工作对象主体。残疾人专职委员的配备和卓有成效的工作，使残疾人组织与残疾人真正融为一体，形成了血肉联系。我们当湖街道将以这次现场会为契机，学习借鉴先进经验，把我们当湖街道的残疾人工作做得更出色，为构建和谐社会做出应有的贡献。
社区就业汇报材料范文4
您们好，我叫xx，是xx社区劳动保障协理员，负责再就业和团支部工作。于2006年8月由一名失业人员，被安置在公益性岗位。我作为一名再就业人员，我深知下岗失业人员再就业的艰难，从我上岗的第一天起，我就发誓要干好这一行。细算起来我们社区工作任务有100多项，再加上政府职能部门的临时任务，我们的工作任务很繁重，但是，自从我选择了这份职业，我就没有一天后悔过，我把全部的精力都倾注于社区工作中，是社区给我提供了展示才能的舞台；是社区塑造了我；是社区给我提供了为社会做贡献，为居民办实事的机会；是社区让我懂得了人生的价值；是社区实现了我一生的愿望，成为一名预备党员。社区工作虽然很辛苦，但我选择了社区，我离不开社区，因为我深深地爱社区。
主要做法和成效简要汇报如下：
一是加大再就业技能和创业能力培训。把开发人力资源、提高失业人员素质作为工作着力点，根据市场需求，配合区劳动局，组织下岗失业人员开展了多层次、多门类的职业技能和再就业创业培训，突出了培训的针对性、实用性和有效性，在培训中，加强创业意识教育，转变就业观念，营造鼓励自主创业，注重把实用技能培训与职业道德教育培训相结合，对有创业愿望的下岗失业妇女开展创业能力培训，系统培训企业营销及管理知识，并进行工商登记等各方面服务，大大激发了她们的创业热情和创业潜能，探索出一条改善创业环境，促进创业带动就业的有效途径。
二是开展就业信息指导和岗位援助服务。重点宣读并讲解了市、区关于劳动保障方面的有关政策文件，并利用板报、宣传拦及时将这些政策文件张贴出去，使失业女工及时了解政府有关再就业政策。就女性失业人员再就业的心理、技能、家庭及社会等各方面因素进行了详细地讲解，极大地缓解了这些下岗失业妇女的压力。在社区服务中心门前的宣传栏里，我们每周张贴一次招工再就业服务信息，并专门开辟了针对女同胞的招工专栏，至今已张贴了各类就业信息90余条，并通过金保工程系统就业信息，成为下岗失业人员再就业的一个窗口。为了使的失业人员得到再就业的机会，我们千方百计与社区周边的单位取得联系，只要得到招工信息，立即就把招工名额揽到社区，让招工单位亲自到社区来招工面试、考核，同时还坚持了女工和低保户优先的原则。
三是培养树立创业和再就业典型。通过广泛宣传、典型激励及深入细致的思想工作，引导广大妇女转变就业观念，树立并宣传了一批自强不息、自主择业、积极创业的妇女再就业先进典型。在增强了下岗姐妹创业和再就业的信心，并为动员全社会都来关心支持下岗失业妇女再就业创造了良好的社会氛围。注重鼓励下岗失业女工多学习、多参加实践，掌握一门技能，提高自身素质。对于有一定能力的人员，作为重点培养对象，帮助他们搞好再就业经营，扩大规模，成为创业带头人，激励和带动周围的下岗失业女工。我社区有一名下岗失业人员xx，女，xx岁，2006年9月下岗。她曾经卖过大碴粥、蔬菜等小买卖，2008年在社区后面开了一家饭店，因经营不善将饭店出兑，正在她一筹莫展的时候，2009年2月在社区的大力扶持下，帮其贷款2万元，开办了铁艺加工厂，在社区的积极引导下，失业后不忘发挥自己的才智，把爱送向社区，送给其它下岗失业的姐妹，共聘员工x名，其中x名都是下岗、失业人员，今年扩大了规模，在还清2万元贷款的情况下又帮其贷款5万元，使其铁艺加工厂生意红火。
四是让下岗失业人员了解国家的有关政策。尤其是灵活就业补贴工作，今年，市劳动局开发了一个新的软件，为灵活就业人员办理补贴，在办理过程中因失业人员都已灵活就业，需要他们提供申报材料时，打电话通知他们，有的电话号已换号或空号，我只好去他们家中通知，有的人已将房子卖出或租出，找不到人，就想方设法去通知他们，以免耽误他们办理就业补贴。
通过这些事，老百姓更加认可了我的工作能力，我也非常高兴，因为我真正下岗失业人员做了我应该做的事。我的职业格言是：下岗失业人员的事都是大事，下岗失业人员的事就是我的事，我要完全彻底的为下岗失业人员办实事，办好事。
社区就业汇报材料范文5
2、6月25日—29日，举办“母亲素养工程”首期骨干培训班，宁波大学女子学院承办。参加首期骨干培训班的有妇联系统家庭教育工作者、社区家庭教育工作者、家长学校校长、各地家庭教育骨干共85人。
3、6月26日、28日，市妇联主席伊敏芳先后参加了慈溪、余姚两市的巾帼示范村创建现场会，并对全市创建“巾帼示范村”工作进行指导。
4、7月3日-5日，省妇儿工委办主任陈美云一行3人来我市就妇儿工委及办公室工作、组织实施妇女健康促进工程情况和提高婚检率，预防出生缺陷等工作进行调研。
5、7月5日上午，与人事局联合举办第二届巾帼人才专场招聘会，158家企业进场，900多人达成就业意向，其中女企业家协会会员单位15家进场招聘。市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军和市人事局副局长孙国茂出席招聘会。宁波各大媒体对招聘会进行了报道。
6、7月6日—7日，与团市委、市文明办、市教育局、市体育局联合举办“联通杯”宁波市第一届家庭乒乓球大奖赛。方燕副主席参加开幕式，杨小朵副主席参加颁奖仪式。
7、7月10日，在北仑召开全市“平安家庭”创建活动现场推进会暨表彰会。市委政法委副书记蒋朝栋、市妇联主席伊敏芳等有关领导出席会议，各县（市）区“平安家庭”创建活动领导小组负责人、部分受表彰代表及北仑区街道、社区负责人共160人参加会议。会议还表彰了一批先进集体和个人。
8、7月11日上午，市人大、市妇联组织召开我市预防和制止家庭暴力立法座谈会，邀请宁波大学、浙江大学宁波理工学院和宁波市中级人民法院的婚姻法专家参加。
9、7月15日，接待全国妇联书记处书记甄砚、妇女发展部部长崔郁和省妇联副主席赵玲等一行人来我市调研“巾帼示范村”创建工作。调研组在市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军等人的陪同下，实地考察了全国“巾帼示范村”创建试点单位——奉化滕头村，并了解了我市开展“巾帼示范村”的总体情况。
10、7月16-17日，在宁波大学女子学院举办宁波市第五期巾帼文明岗负责人培训班，有60名“巾帼文明岗”负责人参加培训。
11、7月16日-20日，参加中澳合作国家级反对家庭暴力研讨培训班，市妇联在大会作题为《共筑防线反家暴密切配合促和谐》发言。
12、7月18日—19日，召开宁波市妇联系统半年度工作会议暨县（市）区妇联主席读书会。市妇联主席伊敏芳作工作报告，市委党校张荣昌教授作总书记6·25中央党校讲话精神辅导讲座。
13、7月27日，召开团体会员负责人座谈会，交流上半年工作，部署下半年工作。
14、推荐12个单位（妇女组织、社区）申报省来料加工突出贡献单位评选；完成“十一五”期间4个省“妇字号”农业示范龙头企业、3个“双学双比”科技示范基地、2个妇女领办的示范性专业合作社、2个“三八”绿色示范基地、12个“妇字号”示范农家乐的推荐工作。
15、完成宁波市来料加工情况调查，我市共有来料加工点814个，从事来料加工妇女24028人，具有一定规模的来料加工经纪人95人；完成对宁波市“妇字号”农业龙头企业、“双学双比”基地和妇女专业合作组织普查工作；完成上半年全市妇联系统培训农村妇女劳动力情况统计，截至6月底，我市共培训农村妇女7.38万人。
16、启动宁波市第二届“十佳创业女性”评选工作。
17、巾帼建功活动：对10个“巾帼文明岗”进行现场指导；调整宁波市“巾帼文明岗”义务监督员；继续做好“巾帼文明岗”创建指南（第二册）的材料收集、编写工作；对《浙江省志愿服务条例（草案）》提出修改意见。
18、做好全市“巾帼示范社区”试点单位的汇总工作，全市有17个社区正在开展重点创建。
19、编印女企业家协会通讯录。
20、申报第五轮市级文明机关创建，并在市妇联机关进行创建动员。
21、6·26国际禁毒日来临之际，市妇联组织人员为在市公安局强制戒毒所戒毒的妇女举办讲座和提供咨询服务，并送上800份法制教育宣传资料。
22、完成半年度分析。今年1-6月，全市妇联系统共接待来信来访来电1128件，其中来信49件，来访773件，来电306件，结案率为98%以上；本月共44件，来访29件，来信1件，来电14件。
23、做好市政协十三届一次会议第652号提案《关于做好关心农村留守儿童工作的建议》协办意见的答复工作。
24、组织3名干部参加国务院妇儿工委办举办的7月15日—27日的妇儿工委办专兼职干部业务培训班。
25、做好市政府妇儿工委成员单位领导及联络员的重新确认工作；县（市、区）妇儿工委办公室机构设置、人员编制、干部配备、经费拨付情况的统计上报工作。
26、文字材料：我市参加省妇联半年度工作会议交流材料；省妇儿工委办来甬调研的汇报材料；“组织实施省妇女健康促进工程项目”向市政府汇报的材料；市妇联党风廉政建设汇报材料；文明机关创建申报材料；上报生态市建设半年工作总结及计划任务完成书。
27、认真做好作风建设年活动工作：下发关于认真做好作风建设年活动第二阶段工作的通知；制定第二阶段工作计划；召开作风建设年活动第二阶段工作部署会；对征集到的有关作风建设的意见建议进行梳理归类；组织每位干部对照总书记倡导的“八个方面良好风气”，写出作风自评材料。
28、开展全国第六届文明家庭、省文明家庭、省学习型家庭及省级先进协调组织评选活动。
29、市妇联被评为全国先进妇女组织、全国“美德在农家”活动先进集体。
30、推荐、上报省妇联27户省级绿色家庭；生态市建设特色工作经验材料；“社会和谐与妇女发展”论坛研讨论文5篇；
31、完成出国考察材料，上报市外办、市委组织部、市纪委，并向机关全体干部进行汇报。
32、完成市委组织部下发的市妇联本级社会工作人才队伍建设调研问卷及相关表格，审核各县（市）区妇联的问卷及相关表格，并统一上报。
33、完成对宝韵幼儿园的年度考核，完成考核材料并上报党组。
34、向市人大提出人大地方立法和执法检查工作的建议。
35、参加市直机关工会会议，上报市妇联工会工作总结。
36、在宁波大学女子学院的指导下，舟山市首期心理咨询师培训班开班，29人参加。
37、做好宁波市妇联系统三大网站的维护工作。做好市妇联OA网维护、公积金年审、档案管理，财务、车辆、文印室管理等日常工作。
39、做好组织、人事、党建等工作；审核目标考核奖。
市妇联八月份工作计划
1、继续开展作风建设年第二阶段活动：组织开展评议；制定整改方案，在一定范围内向干部群众公开，接受监督评议，并上报市“作风建设年”活动领导小组办公室。
2、筹备基层组织规范化建设现场会。
3、努力推动女性进村两委会班子比例的提高。
4、完成农村党员远程教育直播课堂有关任务，组织各地收看。
5、赴余姚举办一次以养兔女能手为主要对象的“巾帼致富科技下乡行动”。
6、编印第一期《宁波市女能手信息之窗》，为“双学双比”女能手协会聘请常年法律顾问。
7、着手编印宁波市“城乡携手共建新农村·百千万活动”宣传折页。
8、组织市“双学双比”协调小组成员单位领导考察部分“妇字号”农业龙头企业和“双学双比”示范基地。
9、发文调整宁波市级“巾帼文明岗”义务监督员队伍。
10、筹备第二轮维权志愿者的招聘工作。编辑女性维权资料。
11、完成预防和制止家庭暴力条例草案第四稿，召开相关政府部门、基层组织座谈会，并形成起草说明和解释依据。
12、组织举办妇联系统预防艾滋病骨干培训班。
13、8月中旬，妇儿工委将对各县（市）区实施两个规划情况进行一次督导检查。
14、加强市妇儿工委及妇儿工委办的制度建设和规范管理，起草《宁波市政府妇女儿童工作委员会成员单位年度考核办法》。
15、制订我市妇科疾病检查工作的实施方案，明确各部门职责分工，全面落实每2年一次的妇女病普查工作。
16、做好*度宁波市发展研究重点课题《构建和谐社会与两性平等和谐发展研究》的申报工作。
17、开展*年妇女报刊征订工作。
18、继续筹备市文明家庭创建活动协调小组扩大会。
社区就业汇报材料范文6
关键词：城镇社区 服务功能 单位人 社会人
一、城镇社区服务功能的主要内容
1．社区的定义及其服务功能
“社区”一词首先出现在西方国家，它是随着市场经济由自由竞争向实行宏观调控过程中，以及与此相适应的政治体制逐渐演化的基础上自然形成和逐步发展起来的、纯居民自治的社会生活共同体。其服务功能重在强调便民。我国的社区建设是在上世纪90年代末期适应深化经济和政治体制改革的需要自上而下“催生”的新事物，根据我国民政部对社区所下的定义：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。”可见，在我国城镇社区建设中，社区服务仍然是社区建设的基础，而城镇社区服务主要是指居委会组织的、为社区全体居民提供的各类服务，它包括：积极提供对全体居民的行政事务服务和便民服务；强化对老年人、残疾人、贫困户的社会救助服务和福利服务；对下岗职工和失业人员的社会保障服务；对居民家务劳动社会化的家政服务；对卫生环境、治安环境的公益；对外来流动人口的一些特殊等等，在这些服务工作中，大量的是便民性、福利性、公益，这些服务应当是无偿服务，也有一些服务是有偿性的，有偿性的服务应当实行市场化运作。
2．当前我国城镇社区服务功能建设方面存在的问题
(1)行政事务服务重于便民服务。我国的城镇社区基本上是由原计划经济体制下的街道居委会和村委会演变而成，许多城镇社区尤其是西部落后地区的城镇社区仅仅在原街道居委会或村委会换上一块新牌子，其功能仍带有浓厚的行政机构色彩，主要忙于应对上级政府各部门所布置的任务，忙于准备各种汇报材料，社区工作趋于行政化。地方各级政府仍把社区当作是我国最基层的行政机构，所有上级机关的各种统计数据和各项检查，统统汇集到社区，使社区工作人员整天忙于应付繁重的行政事务工作，从而削弱了社区的便民服务工作。
(2)对老年人、残疾人、贫困户的社会救助服务和福利服务仍大都停留在传统、单项服务上。由于目前我国城镇社区居委会工作人员人手少、年龄偏大、文化水平偏低，加上经费缺乏，对辖区内老年人、残疾人、贫困户的社会救助服务和福利大都停留在救济物、款等传统、单项服务上，尚未拓展到新型、系列服务上来，如兴建老年公寓、组建助残助困志愿队等。
(3)对下岗职工和失业人员的社会保障服务工作仅仅处于起步阶段。我国目前正处在体制转型期，新的社会保障制度尚未及时建立健全，职工还未真正从“单位人”转变为“社会人”，单位福利仍构成职工实际收入的重要组成部分，使一部分人对单位的各种福利仍有强烈的依赖感，许多单位不仅是职工工资收入的主要来源，也是福利保障的提供者。因此，绝大多数下岗人员不愿意选择公开失业，因为目前在我国，下岗虽然离开了其就业岗位，但就业关系和与之相联系的一系列其他关系不离开其工作岗位，即原单位仍然保留其劳动人事关系，并仍然负责提供其基本的社会保障，有些单位甚至还向下岗者发放一定数量的“下岗工资”。、至于离岗和待岗人员，虽然他们的就业状态和工作处境与下岗人员是一样的，但却不能享受下岗人员的待遇。事实上，在我国目前的就业形势下，无论下岗、离岗还是待岗，回原单位就业或得到象原单位较好待遇的机会已十分渺茫，实质上他们都已经失业。可是，由于我国目前没有制定统一、规范的失业下岗制度，没有《失业保险法》作法律保障，同样的失业却是不同的待遇，下岗职工的社会保障在单位，社区无法为其提供社会保障服务。
(4)对居民家务劳动社会化的家政服务比较零星，尚未形成实体化、产业化，对卫生环境、治安环境的服务尚未形成社会化。我国目前各种制度尚未规范，对社区哪些是有偿服务哪些是无偿服务未能明确界定，因此社区的各种有偿服务如家政服务等仍处于零星状态，尚未形成产业化，而大量的公益如卫生环境服务、治安环境服务也尚未形成社会化，更缺乏经费支撑。
(5)对外来流动人口的特殊服务基本处于空白，有的甚至处于失控状态。随着工业化和城市化进程的加快，数以亿计的农民向城市流动，据报道，我国目前约有2亿农民进城经商务工。这一庞大的社会群体目前涌入城镇各个社区，他们大都生活在城乡接合部、旧城区。一方面，这些流动人口在缓解农村人多地少矛盾，将农村剩余劳动力资源的优势转化为商品优势和市场优势、增加家乡居民收入等方面做出了巨大的贡献；但另一方面，他们的大量涌入，又给城镇的卫生环境、治安环境、基础设施建设和城市配套建设等方面带来压力。最初，对这些流动人口，公安机关曾通过办理“暂住证”的办法来进行管理，但后来终因警力、财力等原因限制而放任不管。因为这一群体流动性太大、人数太多，目前各城镇社区对他们的一些特殊服务诸如计划生育服务、卫生预防服务等仍无法完全真正到位。
二、加强我国城镇社区服务功能建设的必要性和可能性
1．加强城镇社区服务功能建设有利于城市管理和推进民主化进程
(1)城镇社区承担着繁重的“社会人”的管理和服务工作。随着我国经济、政治体制改革的深人发展，市内大量机关、企业、事业单位的离退休人员、下岗人员的管理、医疗、就业、低保、计划生育等工作，原由政府承担将逐渐转为由社区承担，大量“单位人”转为“社会人”；个体经营者、自由职业者、外来务工者等住进社区，更是增大了“社会人”的队伍，大家最终回归到社区。社区作为“社会人”的生活共同体，居委会面临的事务无论在广度上还是在深度上都是史无前例的。
(2)政府职能逐渐转变，管理方式改革将构成“小政府”、“大社会”的格局。社会管理也从单位体制向社会体制转轨，这就使社区居委会面临着繁重而又复杂的社会管理和服务工作。
(3)随着政治文明建设的推进，社区的基础地位和作用将日益显现，从基层政府到高层政府工作人员尤其是领导干部的推选，社区都要承担着繁琐的组织选举工作。
(4)城镇社区是社会的“人才库”，蕴藏着建设城市的巨大潜力，同时也是诱发各种矛盾的潜伏区，它是城市营造合力和化解社会矛盾最基层的地方，社区是否安宁稳定直接关系到城市的安宁稳定。
(5)城镇社区是落实政府各项城市政策的终端，城镇社区服务事关“三个代表”重要思想在基层的落实，事关改革、发展、稳定大局，事关党在城市执政的基础。
2．加强城镇社区服务功能建设的可能性
