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质量监管论文范文1
论文关键词：完善；工程质量；监督体系
“十一五”时期是我国经济、社会、城市发展的重要时期，为完成我国“十一五”经济社会发展规划的各项指标和任务，建设系统应当在其中发挥更大的作用。要通过体制、.制度、科技创新，建立更加科学规范的管理体系和市场体系，使各项工作都取得新成绩、新突破，并走在全国建设系统的前列。为此，根据《国民经济和社会发展第十一个五年总体规划，特制定我国建筑业2006-2010年发展规划。该规划是我国建筑业和工程建设发展的总体规划，建筑节能和建设科技等规划作为其专项规划是在总体规划统领下的具体化和补充，总体规划对各专项规划具有纲领性和指导性，专项规划更具有可操作性，两者互为依托、相辅相成、协调一致，共同构成我国建筑业“十一五”期间发展的全面规划.
一、建立健全工作质量监管体系的必要性
建筑业是我国国民经济建设中的中流砒柱，而提高工程质量是我国建筑业的长期战略方针。建筑工程是大型的综合项目，其工程质量问题不仅涉及到个人与财产的安全，而且还涉及到社会的稳定。但是，目前该行业存在的问题还相当严重，比较突出的问题之一是建筑工程质量参差不齐。近年来，发生的一些重大工程质量事故不但造成了巨大的经济损失，也产生了严重的社会影响。所以，加强工程质最监管力度刻不容缓。就目前工程质量监督管理中，我认为还存在如卜几中函待解决的问题:
(一)监管工作手段单一，技术含金量低
20年来，质监机构在质监手段方法上的发展创新速度远远低于其组织机构建设速度。20年过去了，监督手段基本还停留在眼看、手摸、锤敲阶段，即使增加了一部分现场检测，也是有限的辅助手段，主要工作方法的革命并没有完成。质监人员构成不尽合理。大多数质监机构直接招聘应届大学毕业生充实队伍，表面上人员的学历层次上了好几个台阶，但因缺乏施工现场的实际工作经验，大多数人并未发挥出与其学历相适应的作用。质监在技术上的专业性尚未得到最大程度地体现.因而也未能很好地实现政府监督工程质量的初衷。
(二)建筑市场机制尚不完善，政府监管服务功能有待加强
在市场准入和清出、政府各相关部门的监管关系、建设单位的质量安全责任、建筑务工人员的权益保护、市区内外统一管理、促进新型市场主体发育和建筑节能等方面的法规制度还比较薄弱;在监管对象、监管内容、监管方法和监管程度等方面，存在着“缺位”与“越位”问题;建筑市场秩序仍不够规范，工程转包、资质挂靠、违法分包和招投标中的围标、串标等违法违规行为依然存在:对不同投资性质的工程没有形成不同方式和不同程度的监管模式。
(三)工程质最监管体制尚不健全，与市场管理结合尚不到位
政府监管水平尚待进一步提高。监管体制分散、部门之间条块分割现象严重，容易出现行政的越位、缺位和错位，造成部分工程逃脱监管，极大地影响了行政效率:工程监管模式单一，没有形成针对工程的不同技术特点和投资属性及不同质量责任主体的多元化的工程监管模式，难以提高监管效率;对在建工程的质量管理比较重视，而对既有工程质量管理还处于空白，全寿命周期的质量管理体制尚未形成:工程监管较为粗放，没有形成量化的评价体系;执法人员的业务素质不高，部分法律法规没有得到严格落实。
(四)施工全过程安全份理和全方位监管尚未全部落实，班任体系还份进一步强化
1.政府监管水平尚需进一步提高。部分监管部门工作主动性、预见性差，对安全生产形势分析不够，对事故的防范措施不够有力，政府监管存在盲点;未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能，未形成安全生产的监管合力;部分监管机构权威性不高，对违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力，缺乏强硬的手段措施，对有关方面起不到震慑作用:在监管体制方面，由于相关法规规定的职责存在交叉，界定不清，各部门之间的关系没有理顺，安全监管工作受到一定影响.
2.保障安全生产的有关环境急需改善。在市场环境方面，一些建设项目不履行法定建设程序，企业间的恶性竞争，以及转包、挂靠、违法分包等现象，都直接影响安全生产的正常开展。施工安全形势不容乐观，建筑施工伤亡事故总量仍然偏高，“十五”期间共发生伤亡事故194起，死亡391人，其中二级重大事故5起。
二、工程质量监管体系的创断思路
(一)研究和探索新的监管思路，应是迫在眉晚的任务
改革开放初期，全国呈现出大干快上的氛围，作为代表政府的第三方监督机构，对稳定和提高当时我国建设工程的质量水平，起到了决定性的作用。但是，随着我国建筑市场逐步走向成熟，建筑领域的法律法规日趋健全，工程监理制度渐趋完善，一大批高水准的施工企业己经形成，全国尤其是北京、上海等经济发达地区的建设工程质量水平，更多的是依托创新的监管体系得到控制。因此。研乡i和探索新的监管思路，应是迫在眉睫的任务。
1.巡查制度是监督机构的主要运作模式。如果说取消工程质量核验，建立竣工验收备案制度，由对实体质量的检查转变为对责任主体质量行为的抽查监督，是进入新世纪工程质量监督制度的第一次大的转变的话，逐步推行巡查制度可能是第二次转变，也是第一次转变的继续深化。
由于工程建设任务量大、责任主体多，监督机构的运作模式应当主要采用巡查方式，而且应当是不定期、不告知的随机巡查。质量监督人员到现场不是直接控制工程质量或进行质量把关，而是为了发现责任单位主体的违法行为，并加以处罚，目的是确保企业和项目质量保证体系的建立和正常运行;质量监督机构的随机抽查，是在各方责任主体对实体质量有合格结论的基础上进行，主要日的是复查。
笔者认为，多年来沿袭的以项目为单位、定点监督为主要方式的监督做法存在不少弊端，有些质量监督机构只注重对办理质量监督手续的项目进行监督，而不愿意过问不办理质监手续的项目，导致自觉守法的项目被反复检查，而故意逃避监督的行为反而无人查处。因此，实施巡查制度，既强化了对建设工程各责任主体质量行为的监督，也在管理中进一步体现了各责任土体对建设工程应承担的质量责任。
2，充分利用中介机构和社会力量做好工程质量监管。随着市场经济的逐步发展，监督管理工作应及时调整思路，市场可以调节的应该交给市场，可以依靠中介机构甚至社会监督制约的，就要充分利用。也就是要充分体现《行政许可法》中所说的“四个优先”原则。建设、勘察、设计、施工、工程监理五方责任主休，分别承担相应的质量责任，其质量行为也是政府监管的重点内容。但是，随着形势发展，一方面应将工程质量检测机构、施工图审查机构也纳入责任主体范围，同时，几方责任在层次上应有所不同，在今后质量监管中更要逐步突出建设单位的第一责任。另一方面，市场经济比较发达、中介机构比较成熟的地区，要重视对施工图审查机构、监理公司、工程质量检测机构发展的支持，充分依靠、发挥它们对质量监督的技术辅助作用，同时也要加强对其履行质量责任情况的监督力度，以此来达到施工图设计文件以及实体质量符合强制性标准的目的。也就是说，政府工程质量监督机构不应对工程质量作任何直接的合格评价，而是通过对施工图审查机构、监理公司工程质量检测机构所作合格结论进行抽检核查的方式来间接达到调控目的。
3.政府投资工程和非政府投资工程监管方式应有所不同。随着投资主体的多元化，特别是国务院《关于投资体制改革的决定》提出“对今后不使用政府资金的投资项目，一律不实行审批制度，而是改为核准制和备案制，完全由投资方来承担风险”’后果，政府工程和非政府工程如何区别对待就成为摆在质量监督部门面前的一个课题.
对于政府投资丁_程和非政府投资工程的监管方式应该有所区分。对政府投资工程实施全过程监督，感觉上监督机构是以政府投资工程业主的身份去进行监督，可能会出现建设单位游离于监督范围之外，并且也容易和现场监督的工作角色混淆。因此，对于政府工程，层次监督性质的巡查制度应该是今后的主要工作方式之一，另外，考虑增加代表政府进行验收把关的环节，作为对建设单位工作评估的内容可能也有其现实研究意义。国务院即将出台《政府投资工程条例》，如何对政府投资工程实施工程质量监督，我们应加强调研、明确职责。
(二)从单纯注重施工现场的质量安全监管，转移到既注重施工现场又注重建设项目实施全过程的质量安全监管，开掘监管的深度
随着专业化程度的提高，规划、设计、施工、维修等的划分越来越具体，使建设监管难度越来越大，衡阳衡州市场“11·3"事故和常德桥南市场“12·21"事故的发生，充分说明只注重对施工现场的质量安全监管，而忽视建设工程全过程监管是极其危险的。
所谓建设全过程，就是事前、事中、事后的整个过程，包括工程建设规划许可、设计审查、施工许可、工程监理、质量安全监督、竣工验收备案、产权登记等所有建设程序和步骤。衡阳衡州市场在项目实施过程中严重违反法定建设程序，在没有办理规划、施工许可证的情况下，擅自开工，而更为严重的是其开发商私下雇请有关人员擅自设计、施工，并降低工程质量标准，在未经工程竣工验收和消防验收的情况下攫自投入使用。因此，要遏制事故的发生，就必须加强建设工程全过程的监管.
要规范工程参建各方质量行为，从源头抓起，从工程的招投标、施工许可、资质管理、竣工验收等各个环节加强监管。要督促建设单位依法履行职责，严格遵守基本建设程序，履行合同约定，按照谁投资，谁决策、谁收益、谁承担风险和责任的原则，认真担负起质量安全责任，切实把好质量安全关:要督促建设单位和施工企业做好质量安全保证体系的建立健全工作，严格落实质量安全保证体系，做到质量安全管理机构和制度健全，严格执行工程建设强制性标准条文和规范，确保提供优质合格的建筑产品。
(三)从单纯注重监管行为，转移到既注近监管行为又注，监管制度的创新，加大监管的力度
目前，建设工程监管通过采取日常巡查、随机抽查、告知性检查和强制性介入检查等监管方式，取得了一定的成效。但建设工程质量安全不仅仅靠监管，更重要的是要靠套好的制度来保证，努力建立质量安全的长效机制，用制度引导，制度橄励，制度约束，制度规范来保证质量安全监管到位。
1.是要完善市场准入制度。认真制定勘查、设计、施工企业质量安全管理规范，把企业是否具有质盆安全保证能力作为市场准入的必备条件.在保证建设上程质量安全的前提下，规范和保障各方主体的权益。
2.是要逐步建立市场诚信机制。建立健令以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的市场信用制度，形成建设工程市场信用体系。在加强对建设工程质量安全各方责任主体的不良行为记录管理工作的基础上，完善建设工程市场责任主体信用档案，建立起建筑企业、中介机构和从业人员的信用档案，全面接受社会监督。同时要进一步完善企业质量和安全行为评价体系，对企业的质量和安全状况进行科学量化的评价，实现用现代科技手段对企业资质实行动态管理的目标。
3是要建立建设工程保险制度。工程保险就是用市场的手段来保证工程质量安全的一项措施，通过工程保险的引入可以促进丁程质量安全水平的提高，降低质量安全风险，同时也促进建设上程市场的诚信建设。
三、强化工程安全监二确保工程质量的重要组成部分
(一)健全施工安全技术标准体系和制度体系
按照建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的有关要求，完善建筑工程安全生产管理制度，规范安全生产监督行为.从资质审查、招投标.施工许可、现场监管等多个环节，从规范施工单位、建设单位、监理单位、勘察设计单位等多个主体，从整顿规范建筑市场秩序、发展成建制劳务企业、改善农民工生产生活环境、减少最低价中标对安全生产的负面影响等多个方面，形成覆盖建筑市场各方责任主体，各级安全监管部门和建设工程全过程的安全管理制度体系。使安全管理工作做到科学化、规范化、标准化、程序化。超级秘书网
(二)施工现场安全监管体系
进一步落实监理单位的安全责任。根据《建设工程安全管理条例》和《建设工程监理条例》，切实落实监理企业的安全责任。要督促监理企业和监理人员认真学习安全生产有关法律法规和技术标准，提高安全监理业务素质。细化监理的安全责任，要求监理企业把安全监理内容纳入监理规划，并在审查施工企业相关资格、安全生产保证体系、安全与文明施工措施费用使用计划、现场防护、安全技术措施、检查危险性较大工程作业情况，以及督促施工单位整改事故隐患等方面，充分发挥监理企业的监管作用。要强化对监理企业的监督检查，严格执行监理报告制度，支持监理企业按规定履行安全监理职责。
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关键词：工程质量管理质量控制房建工程
1工程质量管理体系的建立
工程质量体系的建立是以现场施工管理组织机构为主体，根据施工单位质量管理体系和业主方或总承包方的工程项目质量控制总体系统的有关规定和要求而建立的。施工质量保证体系需要根据施工管理的范围，结合工程的特点建立，其主要内容有：
1.1现场施工质量控制的目标体系；
1.2现场施工质量控制的业务职能部门分工；
1.3现场施工质量控制的基本制度和主要工作流程；
1.4现场施工质量计划或施工组织设计文件；
1.5现场施工质量控制点及其控制措施；
1.6现场施工质量控制的内外沟通协调关系网络及其运行措施。
2工程质量控制
2.1工程质量计划预控
工程质量计划预控，是以预防为主作为指导思想，在施工前，通过施工质量计划的编制，确定合理的施工程序、施工工艺和技术方法，以及制定与此相关的技术、组织、经济与管理措施，用以指导施工过程的质量管理和控制。
2.2施工队伍的培训
施工队伍是工程施工直接的操作者，只有他们的管理水平和业务技术提高了，工程质量才能达到既定的目标，因此要着重对施工队伍进行技术培训和质量教育，帮助施工队伍提高管理水平，项目对施工队伍班组长及主要施工人员，按不同专业进行技术、工艺、质量综合培训，未经培训或培训不合格的施工队伍不允许进场施工。项目要求施工队伍建立责任制，并将项目的质量保证体系贯彻落实到各自施工质量管理中，并督促其对各分项工作落实。
2.3过程质量监控
在施工队伍管理上关键的问题是把施工队伍管理融入到总包管理中去，接受总包的组织和协调。在各分项工程施工前组织分包技术人员参加方案讨论，全面听取其合理意见和建议。要求施工队伍执行总包下达的各项施工方案、技术交底、整改通知、指令或指导书等。对施工队伍出现的质量问题，不论大小严格把好质量关，了解原因，提出批评甚至处罚。
每周由项目质量负责人组织施工队伍及项目技术负责人对在施工工程进行实体质量检查之后，由施工队伍写出本周在施工工程质量总结报告交项目质量负责人，再由质量负责人汇总，以《周质量管理情况总结》的形式发至项目经理部有关领导、各部门和各施工队伍。对质量好的承包方要予以表扬，需整改的部位应明确专人限期整改，并逐项检查是否彻底整改，落实跟踪处理。
2.4过程质量检查
自检：在每一项分项工程施工完后均由施工班组对所施工产品进行自检，如符合质量验收标准要求，由班组长填写自检记录表。
互检：经自检合格的分项工程，在项目经理部专业工程师的组织下，由施工队伍工长及质量员组织上下工序的施工班组进行互检，对互检中发现的问题上下工序班组应认真及时地予以解决。
交接检：上下工序班组通过互检认为符合分项工程质量验收标准要求，双方填写交接检记录，经施工队伍工头签字认可后，方可进行下道工序施工，并经项目专业工程师监督检查认可。
3房建工程施工质量管理与控制
作为建筑工程产品的房建工程,由于工期长、投资大、建设地点固定、露天作业受外界环境影响大、施工工序复杂、影响质量的因素多，施工质量较难控制。房屋建筑工程施工质量的好坏与人们的生产生活密切相关，建成后的项目投入使用是否安全可靠，关系到国家和人民的生命、财产安全，施工阶段是形成建筑产品质量的关键环节，所以施工质量管理与控制至关重要。
3.1成立项目质量管理领导班子，建立健全质量保证体系是施工质量管理与控制的前提条件。施工单位在与项目业主签订房屋建筑工程施工承包合同后，按合同工期及业主要求进驻施工现场后，首先要成立以项目经理、项目总工为首，质检员、试验员、材料员及施工技术人员为组成人员的质量管理领导班子。由质量管理领导班子编制项目管理质量目标、项目质量管理方针、项目施工质量控制点及项目质量管理办法等，由项目总工审核，经施工企业技术负责人审批后，项目经理组织实施。实例证明，施工质量品质优良的房建工程都是与施工项目强有力的质量管理领导班子和健全的质量保证体系是分不开的。
3.2施工准备阶段的质量管理与控制超级秘书网
3.2.1施工项目环境与地质调查。施工项目环境与地质调查工作相当重要，是施工现场收集的第一手基础资料，施工项目环境与地质调查工作具体收集的资料包括：地形与环境条件、地质条件、地震级别、工程水文地质情况，气象条件以及当地水、电、能源供应条件、交通运输条件、材料供应条件等。它不但可以作为地质勘察报告不详部位的补充，而且是编制合理的施工技术与组织方案的重要依据，是保证房建工程施工质量的重要环节之一。
3.2.2核对设计施工图，提出施工图疑问，参加设计施工图交底。项目部要组织施工技术人员，分建筑、结构、给排水、电气工程、安装工程等专业进行施工图纸审核，图纸审核要注意专业之间的交叉和结合现场施工条件，征对各专业提出的施工图疑问进行整理，并将疑问递交项目业主及设计院。由项目业主召集设计院、监理单位、施工单位相关人员参加设计施工图交底会议，在会上由设计人员介绍设计意图，讨论各方提出的施工图疑问，由设计人员进行答复，形成会议纪要，作为施工的依据之一，这样可以解决施工图中各专业设计之间的矛盾、错误和遗漏，为房建施工扫清障碍，有利于控制房建施工质量。
质量监管论文范文3
1工程质量监管的本质
在建筑工程的实际施工过程中，要想保证建筑工程的质量，提高建筑工程的安全系数，就需要相关执法范围在建筑工程的施工中给予适当的监管，按照相关的安全法规进行建筑工程的施工，落实相关的安全责任制，强化对施工人员的管理。
2工程质量监管中的存在的问题
2.1缺乏完善的工程质量监管体制
建筑工程的施工过程和施工方式决定工程质量，决定着工程的使用周期，更决定着用户的利益能否得到有效维护。但是在建筑工程的具体施工过程中，相关监管部门对工程质量的监督力度不足，工程质量监管机制不健全。这就造成实际的工程质量监管工作流于形式，没有明确的监管规定来指导实际的监管工作，大大降低了工程质量监管的工作质量。
2.2工程质量监管意识缺乏
在实际建筑工程施工中，建筑工程施工人员缺乏工程质量监管意识，建筑工程施工工艺不符合相关规范，违规操作现象时有发生，造成工程质量低下。另外，建筑工程企业领导者缺乏工程质量监管意识，导致工程质量监管工作松懈，无法完全保证工程质量。由于监管部门工程质量意识缺乏，造成监管工作一条线，不考虑工程所处的实际情况，采取一边倒的监管办法，严重影响着建筑工程施工企业的施工积极性。
2.3缺乏有效的责任落实制
在目前工程质量监管中，工程质量监管下属部门众多，下属部门等级划分程序繁琐，这就造成责任制划分标准不明确，相关的工程质量责任制不能有效落实。由于缺乏有效的责任落实制，造成工程质量监管工作分工不合理，下属部门之间缺乏有效的沟通，各下属部门之间的职能无法充分发挥，工程质量监管工作流于形式表面化，造成重大的工程质量责任问题。
2.4业主的过多干预造成工程质量低下
在工程质量监管方面，业主的监管行为会影响工程的进度，最终影响工程质量。在实际的工程质量监管中，业主经常采取过多的干预行为，其干预行为有时又会通过上级监管部门进行下达。从某种程度上来讲，业主是工程质量的监管人员，是工程施工现场的监管者，但是业主的监管职责应该通过上级监管部门来实现，业主的过多干预反而会造成工程质量低下。
3加强工程质量监管措施
3.1完善工程质量监管体制
完善的工程质量监管体制是保证工程质量的前提，可以保证工程施工的有序、稳定进行。在对工程质量的控制过程中，应该要求工程施工企业遵照实际情况进行施工。在工程施工之前，应该就应该根据已经制定的施工方案确定合理的工程质量控制办法。工程质量监管是建筑工程质量管理的重要内容，工程质量控制方案的制定应该以建筑工程的的设计方案、设计图纸为前提，在对其进行全面分析后方可制定严格的工程质量控制方案，合理分配工程质量监管的所有任务，最大限度地提高工程质量，降低工程质量事故的发生率。在工程质量监管的过程中，成立质量监管小组，根据实际工程质量监管工作划分岗位职责，对工程的监管目标、监管技术及实际监管工作进行监督。
3.2树立工程质量监管意识
对于工程质量监管部门来说，一定要转变自身的工程质量监管意识，实现自身监管职能的转变，避免在工程质量监管实际中直接干预建筑工程施工企业其他生产经营活动，应该对建筑施工企业的其他生产经营活动进行间接的监管。工程质量监管部门在进行工程质量监管同时，应该避免直接干预施工企业的内部管理工作，工程质量监管部门的直接干预活动会扰乱建筑行业正常的市场经营活动，从而实现施工企业的独立经营，自负盈亏。另外，由于施工企业所处的地域不同，面对的市场主体不同，在进行工程质量监管时要充分考虑市场的需求，保证正常的市场经济秩序，转变工程质量监管思路。
3.3强化责任划分，完善岗位职能
在建筑工程的实际施工中，施工现场的施工人员是最难以控制的因素，也是对工程质量影响最大的因素，因此要想最大限度地保证工程质量就应当结合具体的工程施工实际，综合考虑现场施工人员的实际情况，强化现场施工人员的责任心，强化人员安排，强化岗位职责，最大限度地减少人为因素造成的工程质量问题。充分调动现场施工人员的积极性和创造性，调动一切积极因素来保障工程质量，明确现场人员的责任，根据现场人员的任务安排，划分相关的责任标准。根据现场人员的实际安排，进行相关的责任培训，帮助现场人员掌握全新的技术和技艺。
3.4实现监管管理的信息化制度
业主过多干预建筑工程施工，其根本目的是保证工程质量，但是由于监管管理制度存在一定的滞后性，相关工程质量监管意见不能获得及时的反馈，这就造成业对建筑工程进行直接干预，为此必须建立监管管理的信息化制度。将建筑工程施工的全部工作纳入监管管理的信息化建设，实现对工程施工的动态化管理，准确、及实地提供有价值的监管信息。
4总结
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作者：凌富银 单位：江苏石油勘探局特种设备检验检测所
只有杜绝无证设计或自行设计，才能有效把好管道设计关，管道使用单位必须选择取得相应设计许可证的设计单位设计管道。管道的安装质量决定管道的安全与使用，安装质量越好，管道中没有遗留的超标缺陷，使用起来就越安全，使用寿命就越长，维修和改造就越少，也就能产生显著的经济效益和社会效益。为此，应该把住以下“几关”:把住原材料选购关。严格按照设计要求选购管道组成件及其材料，如有变更，要根据设计单位的变更通知单选购。所选购的管道组成件要有产品合格证和质量证明书，需要实施监督检验的管道元件，还要有特种设备检验机构出具的监督检验证书，并抽取一定数量的管道组成件进行复验，必要时进行住厂监造，将质量控制关口前移;把住安装质量关。要选择有相应安装许可证的安装和防腐单位进行施工，并严格按照设计规定的安装方法施工，在自检合格后才能进入下一道工序。
对焊接质量要实行独立于安装单位的第三方无损检测，选择有相应资格的无损检测单位实施检测，及时发现并消除超标缺陷;把住质量监督检验关。监督检验机构要严格按照国家有关规定对建设、安装、防腐、监理、无损检测等单位实施质量安全监督检验。监督检验机构在实施监督检验前，要制订切实可行的监督检验大纲，确定监检项目和方法。监检人员要严格按照监检大纲进行监督检验，要求必须到现场监检的项目，监检人员绝不能以抽查、确认各相关单位所提供工作见证的方法来代替现场的检查、确认，以便及时纠正影响施工质量的不良行为。维修是为了消除事故隐患，事故隐患的发现是基础，主要通过检查、检验发现，如管道材质劣化、结构不合理、腐蚀穿孔、焊缝内的超标缺陷、裂纹等。因此，管道维修与管道安装一样重要，在质量控制上也基本一致。但对于管道的重大维修要由有资格的安装单位进行施工，要按规定制订重大维修方案，如有监督检验要求的(如GC1管道采用焊接方法更换管段和阀门)，要向监督检验机构申请监督检验。重大维修后，维修单位要向使用单位提供施工质量证明文件;如果需要监督检验的，还要提供由监督检验机构出具的监督检验报告。改造是为了适应整个生产工艺流程的变化而需要改变管道原设计参数或原设计技术要求，如改变受压元件的规格、材质，改变管道的结构及布置，改变支吊架形式及位置等。因此，任何情况的改造必须由有资格的设计单位设计，由有相应安装资格的安装单位施工，需要监督检验的管道(如GC1管道或者改造长度大于500m的管道)，还要向监督检验机构申请监督检验。
改造完毕后，安装单位要向使用单位提供施工质量证明书;需要监督检验的，还需提供监督检验机构出具的监督检验报告。提升工业管道的使用管理水平一是加强宣传教育工作，通过法律法规知识宣传、典型事故讲解等方式，不断强化全民安全意识，尤其是使用单位主要负责人的安全责任意识;二是建立健全管道安全管理网络，完善规章制度，落实责任部门和人员，彻底改变多头管理或者有机构无人管理等乱象;三是严格执行管道使用登记、持证上岗，定期检验、事故处理等制度。管道使用前登记，可以防止非法设计、非法制造、非法安装的管道投入使用而埋下事故隐患;操作人员持证上岗，严格执行管道安全操作规程和有关安全规章制度，可以有效发现事故隐患或者其他不安全因素，并得到及时解决或者遏制;对管道实施强制性的定期检验，能及时发现并消除缺陷、事故隐患以及管理上的漏洞;对事故进行认真调查、分析、处理，可以吸取教训、改进工作，不断强化人员安全意识，防止事故的再发生。
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沥青混凝土面层平整度的控制
下部基层的平整度是否符合要求标准会直接影响到面层的铺筑厚度，基层平整度不好则有可能导致面层摊铺厚度和碾压后压实度不一致等情况，路面在行车受压后的平整度则极有可能发生变化，造成隐患。同时，在沥青混凝土碾压过程中的温度控制也是至关重要的一个环节，原因在于碾压温度过高会引起面层开裂和推移等问题，轻者出现面层平整度的降低，重者则导致路面使用寿命的骤减。而碾压温度过低，沥青混凝土拌和料不易压实充分，会给施工进程带来困难。因此，只有在控制好碾压温度的情况下，采用合理的碾压方法才能够取得比较好的压实效果，这一点可依据国家对沥青混凝土路面施工所作规定和规范执行并落实得以控制。
处理面层时，解决不好施工接缝的问题对公路路面面层平整度的影响是最为直接的。在实际施工过程中，我们普遍采用针对面层施工接缝问题的解决办法，在铺筑结束后定期利用直尺等工具对已碾压成型并达到规定压实度的接缝处检查两边的相对平整度，在选择合格的横断面上划直线，利用割槽机切出一条一定宽度的立茬，剔除接缝部位表面上的大粒径集料，并及时补充足量的细集料混凝土，在清理好表面残渣后，待新补细集料混凝土成型后用熨平机作熨平处理，从而面层施工接缝处的平整度问题就得到解决。
水害问题的预控
自然水对公路路面的质量影响是非常严重的，主要是对路基强度和面层沥青混凝土性能的破坏。而路面结构对水害的预防主要是避免路面水下渗的问题。在我国，沥青混凝土路面道路中经常在雨后会发现面层结构产生坑槽的现象，究其原因在于雨水渗入到路面面层结构中形成一种高温水，尤其是在行车受压的状态下，沥青面层结构极易从与粗集料粘结的状态中脱离出来，造成路面面层起皮、剥落等质量问题，反复行车受到荷载作用形成坑槽。
为避免或减少这种情况的发生，在对公路路面沥青混凝土面层进行施工时可考虑采用一些粘结性能好的沥青材料或碱性石料，有特殊要求的面层结构如磨耗层可采用玄武岩作为沥青混凝土拌和料的主集料成分。另外，可以在拌制沥青混凝土时适当加入一定的矿粉材料，以增大路面面层结构各个成分之间的粘结力。公路路面表层的施工可在设计内容中以防水层设计处理，从而避免自然水给公路路面造成的破坏。
公路路面结构开裂问题的防治与控制
公路路面结构出现裂缝的情况主要包括基础开裂和面层开裂两种，我们所讨论的防治与控制问题主要是针对非荷载性开裂，属于公路路面结构裂缝的一种。
1基础结构裂缝
以水泥类稳定材料为例，水泥类稳定材料产生裂缝的机理为收缩开裂，主要有温缩和干缩两种，其共同点在于收缩都与材料含水量和塑性指标相关。因此，在选用水泥类稳定材料时，必须要对施工用材进行含水量测试和塑性指标试验，以保证控制稳定材料的最佳含水量和适宜的塑性指标参数。
2面层结构裂缝
面层结构发生开裂主要与沥青材料的品质有直接联系，属于非荷载裂缝，是由低温和反复疲劳所致。对选取沥青材料的要求是符合一定标准的温度敏感性和针入度指标，二者之间存在明显地相互制约性。因此，在选择路面材料时就要充分考虑到这些方面的因素。
加强公路路面施工质量管理的措施
1强化施工阶段的现场控制力度
强化路面施工阶段的现场控制应重点抓好工序的管理。在施工之前应做好相关工序的技术交底，详细说明施工工艺、施工流程、施工方案和质量标准等。施工过程中主要做好加强现场工序的分工与管理工作，合理安排各个工序的流水施工，现场技术管理及负责人员要尽职尽责，将工程的质量和安全生产作为责之重点。
2建立并严格执行质量与责任管理制度
为了能够保证质量安全问题，应建立健全各种相关的质量保证体系和制度，严格执行和落实。在建立责任落实制度的同时，还需健全有关质量检查的制度。施工单位自行组织定期的自检活动，出现施工质量问题责任落实到个人。
3改进保证施工质量的检测办法
施工准备阶段就需要明确各个施工工序设计要求的技术指标，然后规定有关的检测办法以及检测频率，尤其是要针对性地加强对施工工艺及流程的控制和检测。同时，可根据现有条件适当引进相对比较先进的施工和检测设备，在软、硬件基础上提高施工质量水平，力求在公路路面工程施工过程中建立并逐步完善一种横向到边，纵向到底的质量检测保障体系，从而在目的上加强了对施工质量的管理力度。
质量监管论文范文6
样板是一种标准楷模，建筑工程的样板在施工中能起到指导施工的作用。样板要体现设计要求，达到指定的质量等级，把抽象的设计要求和繁复的质量标准、规范、规程等具体化、实物化，使全体施工人员，尤其是操作工人看得见、摸得着，便于对照。因而，推行样板管理是保证和促进工程质量不断提高的有力措施，是现场质量管理的重要环节之一。样板管理是一项细致的工作，须抓好以下5项工作：
1.1体现设计意图。满足设计要求是做好样板的前提。
1.2选用合格的材料。合格的建材是“样板”质量的保证，“样板”选用的材料，不仅要材性合格，而且还要注意规格、色泽及形体完整洁净等要求，尤其是装饰材料。
1.3选择合适的技术工人施工，这是样板成败的关键。在一般情况下选用技术水平中上的技术工人操作，容易把样板做好，在面上推广时也容易做到。若用一般技术工人操作，做出的“样板”水平低，无推广价值；但是用技术水平上等的技术工人，虽能做出高水平的样板，但在面上推广困难，无现实意义。
1.4在施工前向操作者进行技术、质量交底。施工前向操作者进行详细的技术、质量交底，是做好样板的重要环节，包括样板的名称、部位、使用的材料、技术、质量标准、操作要领等，使操作者做到情况明，要求清。
1.5组织质量专检人员评定质量等级。“样板”施工完毕后，现场施工项目部须及时组织有关人员对质量进行评定，一般在操作者自检合格后分别由项目部、项经部、公司质量科等有关质量员，项目经理或工程师鉴定通过，有些外饰面、油漆、装饰工程或由设计方或甲方指定的项目，应请设计方及甲方参加鉴定，特殊项目还要聘请有关专业人员参加，样板一经鉴定通过，就应指导面上施工。
2.施工过程质量监控管理
2.1施工过程质量监控的作用与目的施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节，有力的质量监控能使工程质量做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高，降低工程成本。
2.2施工过程质量监控的范围及重点在施工过程中质量监控的范围较广，从设计图纸、原材料到分部分项工程施工，每一个环节都不能被忽视，熟悉和掌握监控的范围及重点，有利于事前采取措施，使质量处于预控状态，在一般情况下质量监控的范围及重点为：
(1)学习及会审设计图纸是质量监控的首要环节。图纸是施工的主要依据，因此，在施工前必须认真阅读，了解设计意图，因为一个不符合设计的产品是没有什么质量可言的。然而，按图施工是建立在学习与会审的基础上，要把学习与会审结合起来。会审不是简单地审查图纸差错，还要考虑是否有利于施工。在有些场合下，虽然设计是符合规范的，但由于施工较困难，为保证施工质量，需对设计进行适当优化，以保证工程质量符合规范的要求。(2)对原材料、半成品、成品的质量监控是质量监控的关键环节。原材料、半成品、成品的质量直接影响工程质量，因而要对它进行监控。不仅要检查进场实物，还要检查质保书，看它的型号、规格、性能等是否符合设计要求，对钢材、水泥、防水材料等还要根据规定做复试。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品，在运输、堆放、安装过程等环节亦要进行监。
(3)抓分部、分项工程按规定规程施工是质量监控的主要环节。分部、分项工程质量是单位工程质量的基础，因而质量监控工作应把它作为主要环节来抓。
在按图施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重点应放在抓规范、规程、规定施工，在施工过程中按工序进行控制，出现问题应立即纠正，把事故苗头消灭在施工过程中。监控应贯穿于施工全过程。交工前的产品保护，也是一项不容忽视的监控目标。
(4)关键部位、薄弱环节是质量监控的重点。单位工程的关键部位与薄弱环节是根据工程对象和队伍素质决定的，如框架结构中的梁、柱是关键部位，混合结构中的砌体和预制楼板安装是个关键部位，在装饰工程中，如大面积水磨石地坪，外墙大面积贴面砖，或内墙大面积贴墙纸等都可作为关键部位。薄弱环节有2种含义，一是新技术、新工艺，因是第1次施工，质量无把握，因此要重点控制；二是易发生问题的部位，如轴线位移、钢筋位移、梁柱不归中、混凝土施工缝位置不正且有灰碴、砌体粘结率差、预制板轧缝，以及渗、漏、沙、壳、堵等质量通病。对关键部位、薄弱环节的重点控制，只要方法对头、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。
3.施工过程质量监控的方法与手段
质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控，应在有关分项施工前进行，这样能更好地实现事先控对于在施工中容易产生的质量问题，则应重点加强过程中的监控，做到随时发现随时纠正，真正做到把质量问题消灭在施工过程中。有些分项工程虽然已经完成，但离整体交工尚有一段时间，在这段时间内对产品若不注意保护，则产品的质量得不到保证，因此在这种情况下还应实行监控，直到交工为此，如地面面层、油漆、表糊等等，这些属于分项完成后的监控。
质量监控的方法与手段，随着科学的发展必然会越来越完善，逐步走向系列化、科学化。然而当前我们应充分发挥传统和现有技术、质量管理方法，把它有机地结合起来，使工程质量处于受控状态，达到监控目的。在实践中应抓好下列几项工作：
3.1技术复核。重点应放在定位、引测标高、轴线、各层标高、成品、半成品的选用。
3.2隐蔽工程验收。是监控的主要手段，凡属隐蔽项目，必须进行全数监控，如地基验槽、桩基、钢筋、地下混凝土、地下砖墙、防水层、平顶吊筋、保温层、暗埋、管线、电缆、下水道等。隐蔽工程验收应按有关规程进行。
3.3材料试验。对钢材、水泥、防水材料，除应检查出厂合格证外，尚须按规定抽样检验。砖可检查出厂合格证或试验报告，其它一般材料检查出厂合格证。
3.4抽检。随机检查不受时间条件限制，容易发现问题，发现问题早，整改方便，提检频率也不受限制，是监控的一个有力手段。
3.5试水、通球检验。此项检验直接关系到使用功能，必须认真按规程操作严格把关3.6班组自检。班组自检是保证质量的根本，只有每个操作者在操作过程中认真自检，认真把关，质量才有扎实基础，因此要牢牢抓住，不应忽视。
3.7设置质量管理点质量管理点可用于多种环节，如推广新技术、质量难点、薄弱环节，要求达到高质量的分项等等，在质量控制的关键部位、薄弱环节上设置质量管理点，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有时看来是个薄弱环节，但由于事前采取了措施，设置了质量管理点，问题就迎刃而解，因此，设置质量管理点是质量监控的一个有力手。
4.质量验评管理
4.1查要细、面要广是正确评定质量的基础在质量评定中检查要细致，覆盖面要广，这是作出正确评定的基础。“细”就是要逐项对照检查，不能走马观花，不求深入；“面要广”就是不能见一当十，检查覆盖面要大。在班组操作时必须全数检查，质量部门检查时抽查面要大，不应低于评定办法的规定，否则评定的结果会缺乏代表性。例如在检查室内抹灰时，只查大间不查小间，只看大间阴阳角，不看小间管道后面阴阳角是否顺直；只查墙面平整，不查空鼓等是不细的表现；在多单元工房检查时，在一个单元的少数楼层检查几间内抹灰后就对整个工程的内墙抹灰评定质量等级，这样显然检查面不广，评定质量等级依据不足。
4.2分项评定是做好单位工程质量评定的关键分项工程质量评定是分部工程质量评定的基础，而分部工程质量评定又是单位工程质量评定的基础，所以分项质量不能认为是个局部，不碍大局，应看到它能牵动全局，所以分项工程的质量评定是做好单位工程质量评定。
5.结论
一个优质的水利建设工程，是实施严格且先进的质量管理的结果。一般来说它是通过施工前期的质量管理和施工过程的质量管理来实现的。因此，切实抓好水利工程现场质量管理是创造优良工程的关键。
参考文献
［1］李宇轼.工程监理概论［M］，北京.人民交通出版社，1999.10.
［2］王铁成.混凝土结构基本结构设计原理.中国建筑工业出版社.2002.3
