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工作思路怎么表述范文1
一、以突出部门特色,统一装备标准为核心,打造工商视觉新形象
一是统一外观标识。按照市局下发的《基层工商所外观标识统一规范文本》的要求,对工商所的办公楼主体建筑、综合服务厅、办公室等外观标识,统一进行了整修和更换,达到了色调、字体、样式整齐划一,充分体现出了工商特色,展示了规范化的视觉形象。
二是统一办公设施。按照办公设施规范化的要求,为工商所的每位工作人员配置了统一的办公桌椅、橱柜、沙发、茶几、桌牌、笔筒、文具、巡查包等办公设施。所内配置了休息室、阅览室、娱乐室等生活设施。在综合服务厅,设置了便民服务台、政务公开电子触摸屏等服务设施,营造了人性化的服务环境。
三是统一物品摆放。按照物品摆放要整齐划一的要求,所内各个办公室达到了墙上宣传图案统一、地上物品摆放统一、桌上办公用品摆放统一、书橱内书籍放置统一等“四统一”的标准。
四是统一内务管理。制定了《工商所内务管理规范》,对所内设施、装备、值班、卫生、安全、保卫等实行规范管理,从办公环境布局设置、卫生、绿化到办公室物品的摆放,制定统一的标准,要求做到整洁、有序、统一。同时进一步规范言行举止、仪容仪表,将仪容仪表、礼节礼貌作为检查的主要内容之一,要求做到举止得当,文明礼貌,礼节周全,使干部职工立身行事有章可循,言谈举止文明规范,注重习惯的养成,保持基层所良好的精神风貌。
二、以实施“双基”培训,规范业务流程为核心,提升基层工作执行力
一是狠抓“双基”培训,提升基层干部队伍的适岗履职能力。制定了基层干部年度教育培训计划,本着“干什么学什么”、“缺什么补什么”、“什么急用先学什么”的原则,把干部职工应知的业务知识和应会的业务技能作为培训重点,利用周一班前学习例会、工余公休时间,坚持机关科长上讲台、业务能手上讲台、基层骨干上讲台,灵活运用专题授课、脱产送训、以会代训、案例研讨、情景模拟、经验交流等多种形式开展培训。为确保培训效果,实行了培训计划备案制度、参训人员签到考勤制度、培训考试制度、培训档案制度、培训效果评议制度、培训工作考核制度等保障措施,制定了年度培训工作考核细则,对各牵头科室举办培训情况进行考核评比,考评成绩纳入各单位的年终综合考评。上半年,共开展信息员、法制员、案件主办人等培训__次,培训___余人次,有力的提升了干部队伍的适岗履职能力。
二是健全完善制度,规范业务流程,实现了精细化管理。坚持依规治所的理念,对涉及人、财、物、事、权等方面的制度规定重新进行了梳理完善,编印了《基层工商所内部管理制度汇编》,做到了事事有章可循、有据可依,把内部管理工作全部纳入了制度化、规范化轨道,通过反复组织学习,定期抽查考试,督促人人入脑上心,自觉遵守,实现了用制度管人、管事、管权、管财、管物的目的。坚持管理程序化,程序制度化,制度规范化,规范标准化,全面实施业务工作精细化管理工程,编印了《星级规范化工商所创建指导手册》、《××工商文化手册》、《基层工商所日常监管手册》、《执法办案工作规范》、《行政指导规范化手册》等具有共性内容的工具书和指导文书,对工商所工作流程进行了梳理,并用图表表述,对于干什么?怎么干?先干什么?后干什么?上下工序如何衔接?提供了全面完整的工作范式,任何工作拿到流程中对照,都能一目了然,为推进基层工作的制度化、程序化、标准化、规范化提供了依据和保障。
三是强化绩效考核机制,确保了基层工作执行力。专门制订了《星级工商所创建工作调度督查制度》、《区域监管服务工作达标考核办法》、《执法办案考评规范》、《廉政风险防范管理工作考核意见》等考核办法和细则,细化目标,明确责任,将各项任务目标细化、量化为可操作、可监控、可考核的目标,把责任落实到每个部门、每个岗位、每个人,明确要干什么、谁来干、怎么干、干到什么标准、干好干坏怎么办,工作安排和部署清晰、具体、准确、到位。注重强化日常考核,实行了工作调度、督查、通报制度,强化对工作过程的监控,对工作落实不力的单位和个人,严格落实问责制度,敢于揭短亮丑,敢于不留情面。分局班子成员实行常务副组长工作制,谁分管谁负责,一岗双责,一抓到底。分局每月召开一次工作调度会,听取基层所工作进展情况汇报,由分管领导进行总结,逐一点评;每半年召开一次中层干部述职述廉会议,根据实绩测评打分,留存备查。由于责任到位、督查到位、考核到位,基层所的执行力明显提高。
三、以拓展监管阵地,延伸监管触角为核心,构建立体化监管服务网络
一是实施网格化监管,形成分局、工商所、片区责任人、网格责任人四级责任管理体系和纵向联动机制。使原来多人共管一个片区,变为一名监管人员对应一个监管网格的“一对一”监管模式,实现了监管无盲区,责任无缝隙,把监管责任真正落实到人,避免了责任不清,推诿扯皮现象。
二是建设“一室两会三站”,拓展了监管服务阵地。在工商所非驻地_个乡镇设立了工商工作室,实行约时定点服务。同时,依托工商工作室,以消协分会和个私协分会的名义,在全区设立了___处消费者协会投诉站、_____申诉举报联络站和个私协分会片区服务站,初步形成了“一室两会三站”集约式工作模式,有效地拓展了监管服务阵地,“一室两会三站”已经成为方便群众、服务企业、沟通民意、展示形象的有效平台。
工作思路怎么表述范文2
关键词:科研项目申报 项目申报材料 申请书 撰写
中图分类号:G311 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2015)04(c)-0212-02
科研项目立项的数量与层次是衡量企业科研实力的一个重要指标。如何提高科研项目申报的质量和保证项目申报成功率,是企业科研管理人员和参与这项工作的研发人员共同关心的问题。由于目前各类项目申报工作越来越多地采用网上评审方式,项目申报材料成为评审专家了解该项目最重要的依据,项目申报材料的内容和质量决定着一个科研项目能否申报成功。
1 科研项目申报材料的重要性及其主要内容
科研项目的申报是我们开展科研工作的前奏,而科研项目是否能够被批准立项,关键在于项目申报材料的质量。在确定好科研项目选题的基础上,我们如何来攻克这个项目课题,在开展该工作方面是否有创新工作思路,我们企业研发能力、研究基础如何,完成该项目后其经济社会效益如何等问题是评审专家评审的重要依据。如何回答好这些问题,如何在项目申报材料中表达出我们的工作能力和工作创新思路,是项目申请成功的关键。因为项目申报材料是评审专家在不直接接触了解申请项目的情况下进行评审、论证的唯一依据,它不仅起到桥梁的作用,更为重要的是它是一种规范化的说明文书,用最为简洁有力的语言概括一项科研项目的申报意义。
一般来说,申报材料的主要内容包括:项目的必要性或意义、国内外的研究现状与发展趋势、项目主要研究的内容和解决的关键技术问题、现有的工作基础和优势、经济社会效益分析等方面。
2 如何撰写申报材料提升申报质量
申报项目是科研实力的较量与竞争。完整、规范的申报材料是科研项目申报成功的必要条件。通过日常的工作,我们发现项目申报失败存在的共性问题往往是对申报材料理解不深,没有严格地按照申报指南要求编写,申报材料没有真实地反映出企业在申报项目中的科研实力,使得评审专家无法正确地评估,从而造成项目申报失败。因此,完整、规范、高质量的申报材料是项目申请过程中至关重要的环节。下面,就针对提高项目申报质量的几个关键问题做系统的研究分析。
2.1 独特新颖的科研选题
项目申报能否获得成功,选题的确定、选题的新颖程度至关重要。所谓新颖的选题一般包括四类:一是尚无人涉足的研究领域或选题;二是学科前沿的理论探讨;三是老问题的新研究视角、新材料发掘或新技术、新方法的运用;四是海外新理论、新观点的引进与推广。其中第一类最具创新性,属于开辟新的研究领域或研究方向,甚至是创立新学科的研究项目,具有填补学术空白的价值,申报这样的课题立项可能性最大。为此,在申报项目确立选题前必须认真做好选题的“查新”工作。所谓“查新”,就是通过查阅相关立项信息,确定申报选题或课题立项是否具有新颖性。在确立选题前应有针对性地进行文献查阅和以往立项信息查询,从而最大限度地避免从事重复性研究。同时,通过文献查新和信息查询,还可以了解国内外相关研究领域的研究水平和现阶段的研究热点,这对于确定研究选题与研究方向也是非常有价值的。
2.2 充分展现项目的必要性或意义
研究项目的必要性或意义,是该项目的灵魂部分,它反映了我们对项目研究所在领域的了解程度、知识结构和所研究目标的重要性,应突出重点。研究的必要性或意义要争取开门见山,应从以下几方面分析:1从国家的发展战略角度分析,项目是否符合国家经济社会发展的大方向,符合国家科学发展的趋势,符合《国家中长期科技发展规划纲要(2006-2020)》优先主题的要求;2从经济社会效益的角度分析,项目是否可以提高地区的交通运输能力,缓解地区的能源需求压力,促进经济发展,提高生产力;3从对行业影响的角度分析,项目是否可以拉动相关产业的发展,提供更多的工作岗位,引进更多的高科技人才。
2.3 认真总结国内外的研究现状与发展趋势
申报前应通过文献查新、专利检索等方式对申报项目所涉及研究领域的国内外研究状况有充分了解,在申报时对国内外研究现状、发展趋势、同行研究的新动向等加以阐述,并附主要的参考文献。参考文献的著录并非简单的拼凑,应是完整说明立项依据的有力辅证,应尽可能是最新的、同行业内较权威的。国内外研究现状不必太多,参考文献要新,要有权威性、时效性,最好引用国内外同行最权威人士的资料。
该部分可归纳分析为谁在做、做什么、做得怎样、谁做得好或不足是什么、你打算怎么做才能更好。即:1问题来源是自己提出的,还是别人提出的,还是大家共知的问题;2与本项目相关的发展动态,哪些问题解决了,哪些还没有解决好,问题的来龙去脉要叙述清楚,对国内外研究动态要有总体评价;3本人工作与他人工作的区别是什么,是否有人做过,做得如何,是否别人做过而没有解决等;4对国内外该领域的专家要有恰当的评价,评价时言辞要委婉客观。
2.4 明确研究目标、研究内容以及拟解决的关键问题
这部分是重点。研究目标是我们想要完成的研究立题,是指要解决什么学术性、技术性的问题。企业科研院所的研究人员都有自己的研究方向,围绕研究方向,我们应当认识到该项研究能达到一个怎样的目标和期望。因此,我们可以将其分为两种目标:一种是技术目标,通过该项研究,可以填补技术的空白,引导该行业内的技术发展,推动行业的发展进步;另一种是经济目标,科研项目的研究应该以能够为促进国民经济发展,增加就业率,提高生产力等为导向。
研究内容指为达到目标而进行的主要研究工作,研究内容切忌不要和题目脱节,一定要围绕题目去展开。研究内容与研究目标相对应。阐明研究内容的依据、所要解决的问题及所用的方法、预期结果及简单讨论。表述上应逻辑严密、层次清楚、详略得当、重点突出、力求创新、科研必须是创新、不是创新就不是科研。
拟解决的关键问题与研究目标相呼应,阐述时说明关键问题中可能出现的潜在技术问题,要仔细分析,阐明该问题对整个科研项目研究中产生的影响。这个问题是相对难以解决的,是真正的难题所在,需要经过艰苦地探索,并结合自身的科研实力提出切实有效的解决办法。
2.5 详细分析现有的工作基础和优势
研究基础包括前期工作基础、实验条件、已承担科研项目情况、申请者资历与学术水平、课题组人员专业、职称搭配等。在这里一定要实事求是地反映优势,突出水平。因为有限的经费必是择优支持最有基础、最有实力的申请者。因此,申请人及主要参加者所做的与本项目有关的研究工作积累和已取得的研究工作成绩要尽可能详尽地在申请书中反映。
2.6 准确把握经济社会效益
申报的项目应具有较好的社会效益和经济效益,这是每一个科研工作者都想达到的目标。关于这一部分我们在编写的时要注意避免空洞的论述。要针对项目表述真正属于本项目的意义,着重论述项目技术成果所创造的经济和社会效益:经济效益,一般可理解为直接效益,该项目能否促进国民经济的发展,可以创造多少价值,增加企业多少收入、税收等方面;社会效益,则可理解为间接效益,项目的实施发展,实现的社会效益主要可包括:1)从技术层面来讲,可填补技术领域内某项技术的空白,促进技术和行业的发展;2)从技术应用地区经济发展层面来讲,提高地区的交通运输能力,缓解地区的能源需求压力,加快地区的经济发展;3)从产业发展链的角度来讲,可以拉动相关产业的发展。4)从地区经济发展角度来讲,提供更多的工作岗位,引进更多的高科技人才,拉动地区经济的发展。
3 结语
该文首先针对科研项目申报中项目申报材料的重要性及主要内容作了一个简要的阐述,简明扼要地概括了项目申报材料的作用,并讨论了项目申报材料中应如何把握各个重点的撰写来提升申报材料的申报质量。
重大项目因研究层次高,其竞争激烈程度也远比一般项目要求高。要想取得申报成功,只靠一时的努力是不够的。必须注重平时的积累,厚积薄发。从科研管理的角度来说,应注重加强信息积累,掌握我们企业科研资源状况,重视申报材料的形式审查,充分依靠专家的力量。作为科研管理人员的我们,除了平时要多和开发部研发人员多联系、加强沟通外,还应与上级科研主管部门保持联系。一方面,有助于领会文件精神,对项目申请提出建设性意见;另一方面,有助于及时了解项目有关信息,必要时根据情况对申请材料作出调整和补充。项目申请环节虽然是项目管理中很重要的环节,但是提到整个项目的实施管理,它也只不过是其中一个部分,我们作为科研项目的管理人员,应该从整体入手,把握每一个细节,确保科研项目安全、高效地实施。
参考文献
[1] 陈省平,李子和,李涛.科技项目管理[M].广州:中山大学出版社,2007(1).
工作思路怎么表述范文3
关键词:精品课题;设计;实施;提炼
中图分类号:G463 文献标志码:A 文章编号:1673-9094(2014)05-0070-04
*本文系江苏省教育科学“十二五”规划立项课题“有效教学理念观照下的课堂教学误区及其对策研究”(课题批准号:D/2011/02/608)的阶段成果,作者为课题主持人。
收稿日期:2014-03-02
作者简介:吴志健,宜兴市新建小学(江苏宜兴,214253)教科室主任,无锡市中小学教育科研带头人。
精品课题建设是学校课题研究发展的必由之路,是学校课题管理的重要抓手。江苏省无锡市教育科学规划办提出了精心设计、精细实施、精致提炼三大方面九项指标,为学校精品课题建设指明了方向,奠定了扎实的基础。由此,笔者提出打造精品课题的“六字”工作思路:懂、细、新、实、得、文。本文结合宜兴市新建小学的省规划课题“有效教学理念观照下的课堂教学误区及其对策研究”(下文简称“‘教学误区’课题”),谈谈实践与思考。
一、精心设计:懂与细
如果说“设计”是画课题的“眼睛”,那么“精心设计”就是“擦亮眸子”。这好比一位姑娘,眸子明亮,才更美。不过,这美,需要你懂,需要你欣赏。因此,笔者提出精心设计需要做到“懂”与“细”。
(一)方案设计,力求可懂
研究方案的设计,关键是使每一位课题组成员能够理解方案,能够明白该如何做、如何反思。一般需要关注以下三点:
1.界定核心概念,不仅找出与其它相关概念的联系与区别,而且注重在生成性思维视域下的再界定。
光对核心概念进行界定,课题组成员不一定能理解。如果能找到他们比较熟悉的相关概念,理清概念之间的联系与区别,就能使他们准确把握核心概念的内涵。这些联系与区别,既要重视专家的观点,也要关注自己的校本化解读。
如果说在课题申报、开题论证两个阶段,对核心概念进行界定是一种预成性设计的话,那么在研究过程中,尤其是中期评估后,对课题核心概念进行再界定就是一种生成性设计了,而且这种设计显得非常必要。预成性界定强调的是专家视野里的理性演绎,一般性认识占主导。而生成性界定强调的是课题组成员在实践操作上的理性概括,校本性认识(特殊性认识)占主导。也就是要注重在研究过程中,不断地对核心概念进行再解读,以形成新的认识。
2.设计研究内容,着眼与学校实际的结合点。
研究内容的设计,不仅要注重课题内涵的挖掘,而且要注重与学校校情的结合。需要说明的是,研究的内容,需要自下而上进行梳理,更需要自上而下进行梳理,要找认识上的困惑、找实施上的难处、找形式上的结构、找内容上的联系。
例如,我校在市教研室专家悉心指导下,对学校10年来的课题研究作了疏理,对教学改革面临的问题进行了分析,把“教学误区”课题研究内容最终确定为:有效教学理念观照下的课堂教学误区及其对策的文献研究、有效教学理念观照下的课堂教学现状调查分析研究、有效教学理念观照下基于课堂教学误区的对策研究。
3.规划研究操作,强调明确、可行。
一般情况下,要根据研究目标、研究内容与研究方法,来规划研究操作。问题是,研究操作的明确性与可行性难以把握。因此,除了有研究内容的分解、研究方法的具体化、操作建议的细化外,还要努力通过修改原研究操作,来表达清楚自己在不同的研究阶段对课题的再认识。例如,我们共对“教学误区”课题的总课题研究操作做了3次修改,形成四稿,对子课题研究操作各作了1次修改,各形成二稿。每次修改,基于两点:一是专家的建议,二是2011年版课程标准。
需要指出的是,对研究操作的完善是局部细节的调整,不能随意改变课题申报时确定的内容与目标,要严格按实施方案框架如期进行研究。
(二)计划设计,力争精细
研究计划的制订是课题研究的一般性要求,精品课题建设强调的是精细设计计划。笔者认为,这里的“精细”,主要表现在五个方面:一是阶段性研究目标表述上的精当,二是研究时间安排上的精准,三是研究内容处理上的精辟,四是研究活动策划上的精彩,五是研究措施规划上的精练。如何做到以上“五精”呢?关键是要注重课题研究的进展与困难,注重实践与反思,注重阶段性小结。
例如,我校每学期都精心设计研究计划表,有序安排研究内容、研究者、研究对象,做到“两个不松”。一是程序不松动。制订研究计划严格按“拟订―审核―确定”的程序进行:主持人拟出计划的初稿,核心组成员审核后形成二稿,全体成员讨论后形成三稿。二是关注点不松散。学期研究的关注点有本期研究内容、研究目标、研究措施、主要研究活动以及预期成果,强调由目标生成内容,由内容确定措施,由措施形成活动,由活动产生成果。
需要注意的是,计划的设计,也需要在动态中进行。在计划的实施中,要及时合理地根据研究的实际情况,调整计划中的研究路径和研究着力点,提出自己的研究主张。研究路径、着力点的调整,要以理论来梳理研究的实践操作,不断明晰课题内涵与实践操作的关系。也就是要经常叩问:研究的走向是否合理?是否正确?有没有完成既定研究任务?
二、精细实施:新与实
如果说“实施”是形成课题的身体,那么“精细实施”就是健身。只有身板结实,生命力才旺盛。因此笔者认为精细实施需要讲究“新”与“实”。
(一)创新培训形式,做到换位与分层
课题培训是课题顺利实施、取得成效的重要保障。笔者认为,创新培训形式,提高培训实效,是精细实施的重要抓手,为此需要做到“换位”与“分层”。
换位,是指培训者与被培训者之间的角色对换。目的是使课题组成员能够主动参与培训。要整合各种资源,将参与者、文献、场景、专业视点等整合在一起,让大家在分享与交流中生成研究意识和研究观念。我校的做法是,把培训资料提前一周发给大家,让大家带着问题去阅读,想想自己的做法,思考解决问题的办法。到集中培训时,主讲教师简要介绍一下培训资料,补充一下研究背景,谈谈自己的思考与观点。然后,大家讨论,把自己的想法讲出来。
分层,是指把全体课题组成员分成若干层进行培训,目的是使培训更具针对性。我校的做法是,把全体课题组成员分成三个层次进行培训。第一层次,课题立项之前,针对课题核心组成员进行培训。第二层次,课题立项之后,完成调查研究之前,针对课题组每个成员进行全员培训,主讲教师按计划进行培训,一学期三次左右。第三层次,课题进入专题研究之后,培训按课题组进行,分为总课题组、语文课题组、数学课题组、英语课题组。每个组一学期针对一个专题培训三次左右,并提供拓展性阅读资料,找出相关案例。
(二)夯实过程管理,做到分解与原味
过程管理是课题管理工作的重中之重,过程的质量直接影响到课题的质量。在过程管理上,要关注研究目标的达成,要不断完善研究的技术路线。
1.注重分解
要找出课题所要解决的主要问题,以研究目标统领研究内容,将研究的问题遵循逻辑结构进行合理分解,并将研究的责任落实到人。例如,我校确立了以学校行政人员为组长的三个子课题。一是“文献研究”子课题,通过系统收集、梳理相关有效教学理论、教学误区及对策的研究成果,形成具有借鉴意义的课堂有效教学策略。对文献中一些课堂教学案例在有效教学观照下进行重新审视、解读,指出存在问题与对策。二是“调查研究”子课题,从我校实际出发,通过对“误区”与“对策”进行真实的调查,做出比较恰如其分的分析,提出发现“误区”与“对策”的原则与方法。三是“专题研究”子课题,开展有效教学理念观照下的课堂教学误区及其对策的校本化专题研究。同时,对“专题研究”子课题,进行再分解,建立了总课题组、语文课题组、数学课题组、英语课题组。
2.注重原味
有的课题明明是文献研究,却做成了案例研究;有的课题是调查研究,却没有调查研究的过程。这样的课题有什么用呢?原味,是指“是什么研究,像什么研究”,更是指“是什么过程,像什么过程”。因此,笔者认为没有原味,那就不能称为精品课题,“原味”是“精细实施”的重要基础。
例如,我校“教学误区”课题的文献研究,按五大步来实施。一是提出研究假设。二是规划研究设计。三是搜集文献60篇。四是整理文献,汇编23篇,共计9万多字。五是进行文献综述,共计1万多字。我们努力让文献综述反映出我们收集文献的数量及质量,表达出我们分析文献的视角及结果。鉴于这项工作的关键是文献整理和文献综述,我们进行了两次研讨活动:一是开展了文献综述研讨活动,着眼于综述怎么写;二是开展了文献分析研讨活动,着眼于文献怎么分析。需要说明的是,我们在完成文献综述后,没有终止文献研究,而是继续收集了几十篇文献进行再研究,努力通过文献再研究来完善自己的研究主张与思路。
又如,我校“教学误区”课题的调查研究,定位在三个方面。一是确定调查对象,设计调查工具。二是收集数据。三是分析数据,写出报告。我们想让调查报告能够反映调查对象、工具、结果,能够说明我们的思考与做法。为此,我们先后设计了教师问卷、学生访谈记录表、教师访谈记录表、座谈记录表等,开展了问卷设计研讨活动,写出了现状调查报告。一些建议被学校采纳。为了更好地设计问卷,我们开展了问卷设计研讨活动,让大家共同献计献策。
再如,我校“教学误区”课题的专题研究,使用行动研究法,按照行动研究的一般步骤“计划―行动―小结”来展开。在开展专题研究前,我们重新诠释了核心概念“教学误区”、“对策”,构建了专题研究范式(如下图)。
从说出误区现象、分析误区原因,到尝试破解误区、去除误区,再到重新研读、赏识误区及对策,引领大家研究与实践。
为了扎实开展研究,我们规定一学期设总课题组层面专题1个,设语文、数学、英语课题组层面专题各1个。同时,积极鼓励有兴趣、有余力的教师开展个人专项专题研究。
值得一提的是,我们在专题研究中,既重视思辨,更重视实证,关注实践操作行为里的创新成分,关注研究结论与证据、案例的内在联系,强调研究结论的意义。我们一边研究,一边进一步丰富、完善核心概念,在找到适合自己的操作性概念的基础上,调整研究方向,理清研究思路。
三、精致提炼:得与文
对于课题研究成果的提炼来讲,文(指论文,更指理性认识)固然重要,得(指感受,是一种感性认识)也不可忽视。一般情况下,教师们参加一次课题研究活动,不可能没有一点感触,不可能没有一点收获,也就是存在所谓“得”现象,问题是如何让“得”成为“文”。
“得”与“文”,要从实践背景、内涵解读、实施策略、理论基础等方面去构造,要紧紧围绕两点去展开(一是怎么做的,二是为什么这样做),要把自己的认识与做法说清楚,要坚信自己的解读、自己的操作,走出自说自话、自娱自乐的封闭世界。
为此,可以举行校内研讨、校际交流等活动,夯实“得”的基础。对于“得”,可以构建三个平台,努力使之成为“文”。一是“强化”平台。通过两个层次的交流(集体交流、个别交流)来进一步明晰“得”。二是“提升”平台。通过提供相关文献来找出“得”的理论依据。三是“实践”平台。通过自己课堂的再次实践来丰富“得”。
其次,同伴互动,做实提炼过程,力争发表高品位论文。例如,我校搞了个“相约星期四”活动。周期为两个月,参与人员是部分课题研究骨干。周四,我们分两批到小会议室进行活动,上午第一节课语文骨干聚到一起,下午第一节课,数学、英语骨干聚在一起。一般是,第一周,结合课题分发学习资料;第二周,谈自己的实践与想法以及写作提纲;第三至第五周,讨论论文初稿;第六至第八周,修改论文,形成终稿。
最后,适时举办征文活动,营造提炼氛围。我校举办了校级“心手相谐”杯教育教学论文评选活动,要求结合课题写论文,并选择优秀论文刊登在校刊上。至今,课题组成员在省级(含)以上正规教育杂志上发表与课题高度相关的论文13篇。
总之,我们要按照课题假设系统规划研究成果,每期列出需完成的论文选题,做好阶段性成果的物化工作,强调研究成果与研究内容、核心概念的相关性,努力提高成果表达的专业化水平。
Fine Quality Project with “Six Chinese Characters”
WU Zhi-jian
(Xinjian Primary School, Yixing 214253, China)
工作思路怎么表述范文4
目标企业:北京松下电子部品有限公司
采访对象:人事科长张裕才先生
关节点:看重忠诚、老实
企业择才标准主要体现在两方面,一是具备发展潜质和过硬的专业能力;其次是认可本企业,包括企业文化、企业理念,甚至工资待遇、工作环境等。招聘的岗位需求和说明通常由公司用人部门提出,然后由人力资源部门评估、总经理裁决,再进行招聘活动。
面试考核时,会针对个人简历描述,让面试者谈某个工作细节。如果发现与事实有较大不符的情况,对于应届毕业生,会相对表现得宽容些;但如果是有丰富职场经历的社会人员出现这种情况,会慎重考虑,毕竟忠诚、老实是企业很看重的品质。
泄漏“机关”:重“名”亦重人在条件相当的情况下,来自名企或者名校的求职者看起来是有些优势,但是企业也会考虑双方合作的稳定度和求职者对企业的认可度。如果来自名企或者名校的求职者的稳定性和对企业的认可度低的话,反而会名落孙山。所以,求职者的个性特征也越来越被看重了。
目标企业:乐百氏(广东)桶装水发展有限公司
采访对象:Assistant HR Manager 唐凌先生
关节点:名企任职经历者优先
关于职业背景的要求,对基层人员没有名企工作背景的限制,但对中高层管理者的职业背景要求上,比较谨慎,需要具备一定的大中型名企工作背景。由于欧美企业、日韩企业、港台企业、国企在企业文化和工作氛围上有很大的差异,所以乐百氏对那些在与乐百氏企业文化相似的企业工作过的应聘者更感兴趣。他们在人际沟通方式、对待问题的思维方式、解决问题的风格、团队协作的配合等方面比较能够与乐百氏保持一致性,加入公司后可以迅速融入团队;其次,他的工作经历,使他具备了该岗位适应工作岗位的特质,为乐百氏节省了相应的培训资源和时间。
泄漏“机关”:不收应届毕业生
无特殊情况,乐百氏一般不吸收应届毕业生。因为大学生具备一定的理论基础知识,但缺乏社会实践经验和基本的岗位实操能力,因此,大多数需要先从基层锻炼,这与他们预期的待遇水平、工作环境存在较大的落差。很多大学生为了就业,不惜委屈求全先求暂时的稳定,一旦碰到新的机会就会离开企业。乐百氏更倾向于招聘拥有1 至2 年工作经验的年轻人,他们经历一些社会磨砺后,会摈弃一些浮躁的心态,显得更务实些。
目标企业:北电网络中国有限公司
采访对象:人力资源部招聘经理张鸿伟先生
关节点:电话面试
在北电网络,应聘者至少经过一线部门和人力资源部门的两次面试。根据候选人的级别和资质酌情组成面试小组。北电网络经常使用电话面试,很多在北美、欧洲的外国人、留学生申请在香港、台湾和北京的职位,对这些应聘者只好采取电话面试。但只要有机会,北电网络都会要求面对面谈话。同时,借助各种测试,多方配合。外语一定要流畅,没有身体语言和目光交流的协助,信息的表达只能靠你的三寸不烂之舌了!
泄漏“机关”:以胜任能力定岗住总面对面的时候,通常采取行为事件访谈形式,主要是考察应聘者以前在工作遇到问题时是怎么面对、分析、处理的。根据他的行为来做推测,分析他的岗位适应性、灵活性、内驱力、维系客户关系的能力,推断他日后在同样的情况发生时会如何处理。北电网络有22 个胜任力,包括分析能力、应用创新、建立信任、通晓业务,变革管理、客户导向、决策意愿、开发他人、引导工作、影响力、主动性、判断力、倾听和回应、组织知觉、工作安排/ 项目管理、成就驱动、建立关系、自信、团队领导力、技术专长、未来愿景、团队合作。
目标企业:北京住总房地产开发有限责任公司
采访对象:人力资源经理姜水女士
关节点:校企匹配
住总青睐中国人民大学、首都经贸大学、北京工业大学等学校的学生;住总对来自大企业的应聘者也很欢迎,因为从大企业出来的员工,经历过的锻炼机会多,优势会多一些。姜经理特意提到自己比较看好在国企锻炼过、再去民营企业或者外资做过、然后回来应聘住总地产的人才。
因为这番特殊经历让他们具备了国企和市场双重优势。
泄漏“机关”:择才三标准
住总集团的择才标准有三个,第一,看知识技能,即综合素质;其次,考察专业技能;第三,看对方性格,打个很有意思的比喻,如同相亲一样,最好的不一定是最合适的。为了企业利益,也为了求职者能够长远发展,我们非常重视他的性格是否能够与我们的企业文化相融合。
薪酬是个敏感的话题。有的求职者态度谦虚,不说目前薪酬或期望薪酬,这样不见得很好,最理想的求职者能给出一个客观的定位。比如,某求职者诚恳地说自己原来年薪是十万,假如加盟贵公司的话,会尊重贵公司的标准。这样的回答比较容易让住总的主考官满意。
目标企业:中国移动通信集团公司
采访对象:人力资源部高级项目经理刘灵心先生
关节点:职业化
刘灵心经理对一个应聘者印象很深刻,当时那位求职者申请的市场部客服主管,无论是简历还是面试,一路过关斩将,表现非常优秀。刘经理记得最清楚的是,面试时应聘者拿着一个本子,每个面试官提问,他都会记下问题。事后刘总问他为什么这样做,他说怕自己紧张,同时也想弄清楚提问的逻辑,为下一次面试积累经验。因此,刘经理觉得这位应聘者非常职业化,而且很有策略:首先笔记比脑记更准确;其次,他为自己赢得了思考的时间;再次他很细致,善于总结经验。后来,在一年多的客服工作中,这位应聘者确表现出了他的才干和优势来,每次和客户谈判,他都非常成熟、稳重,考虑问题十分周全。
泄漏“机关”:血型、星座、笔迹
第一轮面试由专业人才网站进行,主要考察应聘者的基本素质;接下来是笔试,内容涉及基本能力、心理素质、行为风格、英语能力、专业知识等等。而星座、血型、爱好以及在笔试中留下的笔迹,这些都会成为移动挑选人才的参考,“因为这些能够透露一个人的性格特征,在短暂的招聘时间里,移动将会全方位多层面了解应聘者。”
笔试之后马上就是第二轮面试。届时,将由人力资源部、几个业务部门经理和聘请的外部咨询专家共同进行。面试官通常先请应聘者简单介绍自己,这个问题看似简单,其实有几个重要的考察点:首先,如果应聘者的简历已经描述得很翔实,移动会考察他的语言表达能力、人际沟通能力,看他是否善于细心观察考官、是否善于制造互动;二是验证应聘者简历所写内容和现场表述是否一致;第三,考察应聘者的价值观。从出生到工作,个人信息非常丰富,有的人习惯谈工作经验、业绩;有的人从小讲起,像讲故事;还有人谈起对自己产生重要影响的人和事。选择不同的展现内容实际上体现出他们不同的价值取向。至于讲什么内容能够更顺利地通过面试,刘经理表示没有影响,侃侃而谈到最后能够自圆其说就OK 了。
目标企业:ABB(中国)有限责任公司
采访对象:人力资源经理唐炜女士
关节点:关注发展潜力
唐经理告诉记者,ABB 没有名校或者名企情节,只要专业对口、符合职位招聘条件,全国任何一所院校的学生都有机会。能力相当的情况下,有在外企工作经历的求职者略占优势, ABB 认可外企工作经历对未来工作会有更多帮助。
笔试分两种,外语能力测试和专业知识测试。ABB 不要求求职者必须具备四、六级英语证书,只要通过ABB 的英语考试就可以。面试和笔试同时进行。面试基本上一对一,在参加校园招聘的时候,也会采取集体面试的方式,将8到10 名学生组成一个小组,共同讨论一个话题或者执行一项任务,通过比较来决定。
泄漏“机关”:提问背后的学问
ABB 很重视大学生是否具备工作、发展潜力,因此面试时会有意识地提问,比如“最引以为自豪的事情是什么”“未来的职业规划怎样”“为什么要申请这个职位”等等。ABB 集团从2005 年起到2008 年止,计划再招募5000名具有良好教育背景、有能力的人才。
目标企业:朗讯科技(中国)有限公司
采访对象:人力资源部专员毋誉蓉小姐
关节点:关注身体语言
朗讯通常由业务部门和人力资源部组成面试小组,对一个候选人进行至少2 至3 次面试,业务部门侧重工作经验和知识技能,HR 部门侧重基本素质,如沟通、职业道德、价值观、为人处事风格等。
朗讯通常使用半结构化面试,事先准备好问题,但不一定按照顺序问出每一道题目。同时结合行为事件访谈,请候选人详细描述他的某项工作经验,比如做过哪些比较大的项目、负责什么工作、当时扮演什么角色、遇到什么困难、你当时怎么想、最后怎么解决问题的、结果如何等等。有些人不善于沟通交往,但技术全面,朗讯会考虑他向个人业务方向发展,而非领导和管理方向。有些人思维的逻辑性不够严密、创造性和发散性较弱,可能就不太适合做创新性的工作。
职业道德主要考察应聘者的诚信度、价值观等,通过观察他回答问题时候的细节,注意他们的身体语言和目光交流。有些人有小动作,有自我保护的意识,可能是紧张,也可能是在回避某些敏感话题。朗讯不要求应聘者着正装,只需干净整齐、大方得体,和职位工作吻合就可以了。在经济条件允许的情况下,保守和正式的服饰表现了你对面试官和这个事情的尊重、重视。
泄漏“机关”:直视面试官
朗讯招聘专员告诉记者,如果应聘者总是回避面试官的目光,80%的可能是他有所隐瞒。所以参加朗讯面试的应聘者再害羞,也要鼓起勇气和面试官坦诚相对,可别留下不良印象。
目标企业:中国冶金建设集团
采访对象:黄长路副部长
关节点:五大命门
参加冶金集团面试要做好准备迎接不同的面试考验。“主试”型面试:在多人组成的面试组中有一位主试人,当毕业生进入面试室时,主试人根据预先准备好的问题,逐一发问,二者一对一式地对话,其他面试人员如有问题则向主试人递条子,经主试人同意后,方可提问。“答辩”型面试:由多人组成的面试组同时与一个毕业生对话,提问的往往是不同角度的、不同性质的问题。其目的是为了获得有关毕业生全面、真实的情况。
“集体”型面试:面试的一方是多人组成的“考官”,另一方是众多的毕业生,通过提问对话,当场比较优劣。“问题”型面试:由主试人对毕业生提出问题或一项计划,请毕业生予以完成、解决。其目的是为了观察毕业生在特殊情况下的表现,以判断其解决问题的能力。
“综合”型面试:主试人通过多种方式综合考察毕业生多方面的才能。如:用外语同毕业生会话以考察其外语水平;让毕业生写一段文字以考察其书法;让毕业生讲一段课文以观察其演讲能力;也许还会要求毕业生使用计算机或打字机等等。
泄漏“机关”:五大面试招式
面试考场人员由主考官1 人(通常由人事部门的人员担任)、考官6 人(通常由用人部门及人事部门的人员组成)、核分员1 人、引导员1 人组成。其中,引导员负责考场内外的管理,核分员负责考官评分的收集和统计。所以,面试时要让各位面试官都满意才能拿到高分。
目标企业:首信股份有限公司
采访对象:人力资源经理尤文勇先生
工作思路怎么表述范文5
最早的视觉传达设计其实是古代的图腾,一个部落选择一种象征物作为图腾,只会有两个目的:首先,为了部落战争的时候区分敌我;其次,为了将整个部落的人们与这种象征物联系在一起。可以肯定的是,原始的先民们在选图腾的时候,也肯定没有考虑过“创意”或者“概念”。其实,从原始时期到今天的网络时代,视觉传达设计的内涵并没有脱离原始部落图腾的这两种功用:区分与联系。
所谓区分,就是找到一个独有的,与众不同的视觉符号体系;区分,是视觉信息识别的根本;区分,就是要制造对立。通俗地说,就是:你黑,我就白;你暖色,我就冷色,你形式繁复,我就形式极简。当然,这种对立并不局限于商业上的竞争对手,视觉传达上的区分,还包括于环境区分,也就是说要和所有阻碍识别的因素区别开来。有了区分,也就增加了被关注,被记住的可能。
我们都知道星巴克咖啡,这个全球有超过1.5万家店,是一个庞大的咖啡帝国,它几乎可以当作是咖啡文化的象征。星巴克的名字来源于《白鲸记》中爱喝咖啡的大副的名字。之后星巴克的创始者们开始研究其古老的海事书籍,后来找到了一幅16世纪斯堪的纳维亚Scandinavia的双尾美人鱼木雕(版画)图案,经过数次修改,设计出了今天的星巴克logo,也就是美人鱼在中间周围围绕着一圈绿色,上面写着STARBUCKS COFFEE的字样,这个概念不可谓不好,可是不是读了舒尔茨的书,我们谁知道呢?换个角度来说,如果新创办一家咖啡连锁店,中国的设计师会怎样设计呢?我们看欧索米萝,绿色的圆圈,几乎同样的文字排法,虽然中间的咖啡螺旋不同,但已无法改变“山寨版星巴克”的看法。幸好,选用了暗红色作为环境的主色调,这个与星巴克的暗绿色调区分可谓很大。然而,今天问题出来了,英国老牌咖啡连锁咖世家(Costa)携手华联开始大举进入中国。暗红色的底版,白色的字,又成了“山寨版咖世家”。最要命的是性价比还没有任何优势。事实上,在消费者眼中米萝已经成为了一个毫无特点的国产茶餐厅。
我们再看看英国的尼禄咖啡(Nero Coffee),咖啡市场的后起之秀。尼禄,从产品定位上主打意大利蒸馏咖啡(Espresso)。标志设计虽然也用了圆型,但极其简洁,中间一个N字非常有力,标准色选用了矢车菊兰为主,黑色为辅的搭配,非常典雅,与星巴克,咖世家,咖啡共和的标准色彩有着明显的区别。尼禄的门面装修,每家店都不一样,这和星巴克等咖啡连锁的“千店一面”反差巨大。由于尼禄的出现,星巴克关闭了近百分之五的门店。而尼禄则每年保持百分之40的增长速度。现在,星巴克已经开始效仿尼禄搞浓缩咖啡,搞食品。你不得不承认,蓝与黑的色彩,意大利文的店名,意式拱顶雕花,木质桌椅等极具区分度的视觉设计,为尼禄咖啡的成功提供了很强的助力。事实上,不管经营的成败与否,无论是尼禄,星巴克,咖世家,或者是咖啡共和,他们的视觉形象设计都几乎没有任何的雷同之处。我们国内的设计为什么就不懂得去区分,却只懂得去雷同呢?
区分,就如同下围棋的黑白子,是为了斗争。而这种对立是必须有一个争夺点的,如果没有共同的争夺点,那就不是对立,而只是不同事物的并置而已。曹操攻柴桑,是为了东吴;周瑜火烧赤壁也是为了东吴。正因为东吴这个共同的利益点,魏军和吴蜀联军才会对立,才会在各自的战船上竖起不同的旗帜,才会兵戎相向。上面谈到的星巴克,尼禄,咖世家,咖啡共和之所以要对立,要相互区别开来,正是因为他们都在争夺的是庞大的咖啡市场。所以,星巴克的视觉设计绝对不是为了表现那个海洋的故事,如果是这样的话,那么他完全可以设计成深蓝色。在星巴克进军咖啡连锁,准备向全世界扩张的时候,那个时候的咖啡店,绝大多数都是“咖啡色”系的,例如咖世家的暗红色。而绿色正好与红色是互补色。
但是只有区分还不够的。区分,仅仅是视觉传达设计要遵循的基本准则,在区分之后,我们还需要有“联系”,一个好的联系。所谓联系,是指视觉信息的内容必须引起能引起观者的共鸣,必须与观者的生活经验的某个部分发生联系。这种联系必须准确,到位,无法做到准确的联系,一切创意的,美丽的表现形式都会是徒劳。设计师,就如同一个文字撰稿人,不但要求有独特的写作方式区别于其他作者,更为关键的是,写什么内容才能激起读者的共鸣。而造成这种共鸣的条件,就是准确的联系。制造一个好的“联系”,是视觉传达的根本目的。
运动品牌的两大巨头,耐克和阿迪达斯就是制造“好的联系”的行家里手。无论耐克或阿迪达斯,他们的广告其实都只为两个字工作,联系,即如何把产品与对运动精神的独到理解,联系在一起。阿迪达斯的理解是:没有不可能。耐克的理解是:释放潜能。耐克的第一位代言人是一位残疾人篮球运动员,在广告片里,他的一次次精彩抢断和投篮被快速剪辑在一起,释放潜能的主题被表现得淋漓尽致,获得了极大成功。之后,耐克签约乔丹,通过乔丹的特殊经历和伟大成就将耐克对运动精神的理解完美的诠释了出来,一举从阿迪达斯手中抢下半壁江山。在重复了无数次的画面之后,最终结果,是消费者形成条件反射,一看到乔丹就想起耐克。现在乔丹退役了,但是耐克单独的一个系列叫“Jordan”。根据巴甫洛夫的古典制约理论,如果给一只狗喂食之前摇铃铛,那么重复无数次,这只狗一听到铃铛响,就会开始流口水。公式是:食物=>唾液分泌;食物+声音=>唾液分泌;声音=>唾液分泌。耐克的公式是:乔丹;>释放潜能;乔丹+耐克=>释放潜能;耐克=>释放潜能。而表现乔丹,是一个视觉设计过程,乔丹被耐克公司当作了一个视觉象征,而不是简单的利用他的知名度。反观国内的企业也懂得制造条件反射,但是大多数不懂得如何做联系,如何建“桥梁”。拿金嗓子喉宝来说,你怎么也无法把罗纳尔多和金嗓子喉宝联系起来。因为第一个等式不成立,即罗纳尔多≠嗓子发炎,罗纳尔多≠一副好嗓子,那后面的两个等式也是不可能成立的。相反,黄氏响声丸当年用一首毛阿敏的掌声响起来,到现在还让人记忆犹新。(需要说明的是,我们讨论的是视觉效果,而不是实际销售情况,因为金嗓子喉宝的广告投放的确比黄氏响声丸密集数十倍)。
如果说区分,是挖一条鸿沟,那么联系,就是去构建一座桥梁。区分和联系都很重要,就像视觉传达的两只脚。但是两只脚要配合着走起路来,总有一只要先迈出去。香奈儿昏号香水,不仅是世界上第一瓶配方里包含酒精兑出的香水,也是世界上首次用数字来命名的一款香水。对于一款如此独特香水,该设计一个怎样的瓶形才能配得上它呢?上世纪20年代的包装设计师大胆的选用了刚硬的直线和棱角,突破了以往香水瓶温婉的曲线造型风格。这款香水瓶从瓶盖的上方俯视去看,正好是法国芳登广场的轮廓,更把香水瓶与店铺林立的芳登广场联系起来,也把香奈儿5号与法国时尚文化联系在了一起。从香奈儿的例子,我们看出,“区分”要做在前面。因为“区分”是不需要额外的阐述就可以被大众感知到的。例如香奈儿5号的瓶形,在那个年代的人看来,会非常明确的把它定义为独特。而瓶子造型所包含的“芳登广场”,是需要在推销过程中去讲述给顾客的,是需要教的。而这种“教”,很多时候都需要大成本的投入,比如组织活动,购买媒体等等。然而,仅仅只有区分又是不足以成功的。只有区分,就很容易走入刻意古怪的路线中去。必须像香奈儿五号这样,把区分与联系统一考虑为一个整体。这样,即便大众在第一时间里无法感知到“联系”,也能够明确的感受到区分。一旦媒介的触角接触到这个群体,他们会马上反应过来,原来当初看到的奇怪香水瓶竟然是芳登广场的轮廓。
工作思路怎么表述范文6
在20__年3月最高人民法院的工作报告中,王胜俊院长强调了能动司法的重要性,能动司法在我国作为一个新概念与司法理念被提了出来。文中,作者以一个简单的撤诉案件为例,从不同的视角阐述了为什么要能动司法及如何能动司法的问题。笔者认为法律是事先制定的,对未来可能出现的情况很难预料,任何法律都不可能把社会生活中可能出现的种种情况规定得具体明白、万无一失。法律作为一种社会制度,无论在什么朝代、在哪一个国家,都不可能是尽善尽美的,总有某方面的漏洞与缺陷。正如美神维纳斯,美中不足的就是断了手臂,它不可能完美无缺。法律的缺陷与空白是法律的断臂。同样的道理,不能能动、灵活、创新的处理案件,死搬硬套法律条款的缺陷,则是法官的断臂。
如何能动司法,填补法律空白,接上维纳斯的断臂,是本文的核心内容。法律缺陷与空白,正如维纳斯的断臂一样,如果不加以完善和解决,将直接影响着其应有功能的实现,影响着实现社会公平正义的效果。但这只断臂如何接上,接上后的效果和美感又如何,则取决于选材的好坏和工艺水平的高低,这是司法能动的关键所在。
一个案件从一定的侧面可以反映一个国家的法制,从一个断手的人,笔者想起断臂的女神,奇妙的联想将维纳斯女神与能动司法联系在了一起。世事无完美,但世人追求完美。拥有双臂的“维纳斯”才会拥有不可超越的美。(共9365字)
一、一个简单而特别的撤诉案件
作为一个法官,也许你办过各种各样的案件,但没有碰到过这样的情况。也许你办理过成百上千的民商事案件,其中不乏有很多撤诉案件,但这种情况你也没有听说过。一个撤诉的民事案件,真的太简单,一瞟而过,没有什么值得谈的。但这个简单的撤诉案件又很特别,这个案件的办理,认真分析起来,考验着办案法官的司法能动。
原告鲁某,男,曾在一次事故中受伤,致双手掌缺失。原告鲁某与被告庹某原本关系较好,二0__年农历正月十四日,被告杨某在庹某的担保下从原告处借得现金人民币7000元,约定在二0__年农历六月底还清。到期后经原告鲁某多次追收,但均遭到二被告的无理拒绝。原告鲁某遂向人民法院提诉讼,请求判令被告杨某、庹某负连带责任偿还借款7000元及利息。
本案在审理中,原告鲁某书面向法院申请撤回。法院审查认为,原告鲁某自愿申请撤回,不损害国家、集体和他人利益,不违反法律规定,应予准许。遂作出裁定:准许原告鲁某撤回。
也许你还没有明白该案件的特别之处:原告双手掌缺失,不能亲自书写,没有手指,也不能捺手印。故,其提交的状及撤诉申请书不是其本人书写的,其本人也没有捺手印。办案人员何以认定是其真实意愿?在案卷中如何反映?准予撤诉的裁定书如何送达,如何留下痕迹?这些事项在案卷中是要有痕迹反映的,否则,存在着很大的案件风险——事后原告否认怎么办?因而只有创新工作方法,能动司法,灵活处理,才能解决后顾之忧和保证案件质量。
二、能动司法的概念及能动司法理念的提出
近年来,关于能动司法或者说是司法能动性的说法,成了热门话题,但具体怎么定义,似乎尚未有个确切的说法,理论界也未达成共识。有权威人仕认为,能动司法是指司法活动主要围绕司法审查与宪法的关系而展开,其基本内涵是在何种程度上司法审查被恰当地认为是在执行宪法的意志,而没有掺入任何法官自己的政治信仰和政治倾向。 显然,这种观点仅是把能动司法同与相关的司法审查联系在一起,是失之偏颇的。我们认为,司法能动性是指法官在司法过程中秉承一定的法律价值,遵循一定的法律规则,并充分运用司法经验,创造性地适用法律,从而理性地对案件的事实问题和法律问题作出判断。 能动司法就是法官在办理案件过程中,要充分发挥自身的主观能动性,审判案件而不回避案件,广泛地利用自己的权力,尤其是通过扩大平等和个人自由的手段,去促进公平。 要在深刻理解和把握法的精神原则和立法目的的前提下,积极裁判案件,创新工作思路与方法,运用法律的精神原则,填补法律的空白,弥补法律的漏洞与滞后性。
司法能动主义在20世纪50年代以来首先出现在美国,并作为一种司法方法逐渐成熟。在我国,司法能动主义出现和充分体现在20__年12月通过的最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》中。在该规定中,从多角度肯定了法官在举证责任分配、证据的审查判断、非法证据的排除、证明标准、存疑证据的采信等方面的自由裁量权,从很多方面、很大程度上体现了司法能动的特征与要求,但未明确提出能动司法概念。 在20__年3月最高人民法院的工作报告中,王胜俊院长提出和强调了能动司法的重要性,强调要立足于保民生、保稳定大局,坚持司法的适时主动,适度弹性,适度干预,适度参与,有效解决涉诉矛盾纠纷。能动司法概念的提出,开创了法院工作新思路,有效延伸了司法职能。
三、能动司法并不排斥司法被动性
能动司法并不是主动司法,司法的中立性决定了司法工作是不能主动的。能动司法虽具有主动的成分,但这种“主动”是很有讲究的,它发挥的是引导、指导、教育的作用。而主动司法所发挥的是主导作用,使法院成为诉讼推手,以致违背当事人的主观意愿,这样的主动是违反诉讼原则的。笔者所在法院的一位法官,曾在基层法庭工作。一次乡镇领导在会议上当众指责法庭工作过于被动,没有主动寻找案源,开辟案源,仅在当事人后才会过问案件。当然这位领导的说法犯了常识性的错误。会后,这位法官就提上公文包,带上相关材料,直接到了这位领导家里,直言是上门服务,开辟案源,主动 出击,问这位领导是否要离婚,可现场立案,现场办理。弄得这位领导两眼发红,满脸发青,无言以对。当然这位法官的做法有些过激,不过对有的没有法律常识的人来说,是一堂生动的法制课。只有这样,才能让其明白,人民法院是不能主动找案的,当事人没有要求解决就不关你的事。
能动司法不排斥司法的被动性,被动性是司法工作的固有特征。司法权的启动、开始的整个过程,只能根据当事人的申请行为和请求内容范围进行裁决,而不能主动启动司法程序和擅自变更、增加当事人的请求内容。 它要求当事人要主动把纠纷呈于法官面前时,法官才能依据法律对当事人的诉求进行裁判。在民、商事领域,司法被动性一直被奉为基本原则。不可否认,司法能动性与司法被动性是司法公正得以实现的不可缺少的两个方面。司法的被动性主要针对诉讼程序的启动而言,而司法的能动性主要针对实体运用和操作过程。
就拿前面的撤诉案件来说,在原告之前,法官不能主动要求原告二被告,也不能介入两者间的经济关系与纠纷。因为两者虽有经济往来,但未必产生纠纷,就算有了纠纷,当事人可自行协商解决,可到其它部门调解解决,权利人还可放弃权利,不一定需要法官来介入。所以法官不能主动过问,不能主动启动诉讼程序。这是司法的被动性原理。但原告一旦将纠纷诉至法院,法院就要立案处理,启动诉讼。根据本案中原告不能书写、不能捺印的特殊情况,如何确认并受理原告的及撤诉,如何裁决、如何送达法律文书,在案卷中留下相关办案痕迹和证据,确保案件质量,排除案件风险,则是要法官动脑筋、想办法、发挥主观能动性,积极创新工作方法去解决的问题,这就是能动司法的内容。
四、能动司法的具体要求
文中的案件让笔者想起了断臂的人,想起了女神维纳斯。从对维纳斯的想象中,又回到本案,从而想到了法制的缺陷与空白。法律作为一种社会制度,无论在什么朝代、在哪一个国家,都不可能是尽善尽美的,总会有这样那样的漏洞和缺陷。任何法律都不可能把社会生活中可能出现的种种情况规定得具体明白、万无一失。毕竟法律是事先制定的,对未来可能出现的情况很难预料,它具有滞后的固有特点。也许世事都不会完美,十全十美的东西是没有的,从某种意义上讲,缺陷本身就是一种美。正如维纳斯的断臂,也许这就是她成为美神的原因。接上维纳斯的断臂,也许她还是世人心中的美神,甚至更美。也许,接上了她的断臂,她就再也不会是美神,再也不会是世人心中的维纳斯。但断了手臂的维纳斯作为一个艺术的化身,是基于艺术的眼光和艺术家的思维,是从艺术的、美学的角度看问题,并非功能的角度。法官不是艺术家,司法工作不是欣赏与绘画,作为法律职业者,注重的是法制的功能,注重运用法律解决问题、化解社会矛盾、定争止纷、实现社会公平正义的能力与技巧。而非简单从理论上去评论法制的完美与否及人间的是非。基于法官的思维模式,接上维纳斯的断臂,能让她具有从事更多社会活动、完成更多工作的能力。手是人的重要器官,是最基本、最重要的劳动工具,有手总比没有手好,双臂齐全的维纳斯才是完美的、健全的。同样,能发挥主观能动性、能动司法、灵活办案、能能动体现法律的精神、创新工作方法、填补法律空白与缺陷的法官,才是人民满意和需要的好法官,才能使普遍的公平正义在具体的个案中得以充分实现。但这只“断臂”如何接上,接上后的效果和美感又如何,则取决于选材的好坏和工艺水平的高低。要实现能动司法,接上“维纳斯”的断臂,必须把握好以下几个方面:
(一)不能主动、提前介入纠纷。
能动司法不是主动司法,能动与主动是有区别的。司法中的主动行为常具有不依当事人意愿,带有强制约束作用。 司法的被动性和中立性排斥司法机关、司法工作人员主动司法,主动引发诉讼,主动解决尚未介入诉讼的纠纷,象生意人样在街上叫卖。当事人没有主张的权利,也不能主动审查裁判。只能围绕当事人的、围绕当事人的主张进行审理。必须奉行“你不请,我不为,你不主张,我不裁判”的原则。而我们针对社会群体,主动宣传法制,引导人们以正当方式维权,引导和指导当事人进行诉讼,让人们知道自己有什么权利、在权利受到侵害时如何维权、如何进行诉讼、如何举证、如何通过诉讼实现自己的合法权益则是允许的,也是应当的。但这种主动并不是主动司法,而是将社会群体、公民由无知变有知、由不知法到知法懂法用法,从而让当事人主动起来用法律维权,实现人民法院变主动为被动的过程。这个化主动为被动、变被动为主动的过程,就是司法能动的一方面。因为我们是让当事人来主动,是在当事人将纠纷主动呈于法院时才启动诉讼程序的,是被动的,是应当事人的请示而为之,而不是请当事人来别人,不是请当事人到法院来打官司。
而司法能动强调的是在法院被动启动诉讼程序后,为使被启动了的诉讼能顺利终结,实现个案公平正义,同时给找上门来的当事人一个合理合法的交待,我们必须开动脑筋,分析问题,解决问题,寻找解决问题的好途径、好办法,实现法的目的,体现法的精神,实现法的功能,彰显法的正义,这是司法能动的主要方面。
比如在本文所述的撤诉案件中,在当事人之前,法官不能提前介入纠纷,不能主动要求原告鲁某提讼,不能要求他将相关纠纷交由人民法院来解决。否则,当事人完全可以对你说不关你的事,靠一边去吧,别制造矛盾好吗?因为你违背了当事人的意愿。但是,法官在事前可以告诉他,当你的合法权益受到侵害的时候,你可以找对方协调解决,可到基层部门要求调解处理,也可以直接到人民法院提讼。只要你对自己的主张有充分的证据予以证明,法律是会保护你的。这样对他进行引导、指导是可以的。这是司法功能之一,是司法能动的体现,因为我们没有要求他到法院打官司,没有要求他要将纠纷交由法院处理,而是告知他有什么样的权利和解决争议的途径。路怎么走,怎么选择是他自己的事,原告的是他自己的意愿,法院受理案件和启动诉讼程序是被动的,没有违背司法被动原则和中立原则,但却很好的体现了司法能动。在诉讼中,我们只能针对鲁某的诉讼请求予以审查,不能扩大审查范围。当然,在其它的某些纠纷中,对当事人可主张而未主张的权利,法官应当释明,告知当事人相关权利,然后由当事人自行决定是否主张或放弃该项权利。如人身损害赔偿纠纷中,原告对部分共同施害者未的;离婚案件中可提出损害赔偿请求而未提出的。在办案中,我们要分析案件的成因、找到矛盾的根源和问题的关键、主动出击,努力实现当事人案结事了,定争止纷。
(二)不拒绝受理,不拒绝裁判。
在民商事领域,只要是属于法院受理的范围,只要符合受理条件,就没有人民法院不能处理的纠纷。不管案件中有什么样的特殊情况和困难,法院都不能以任何理由拒绝受理、拒绝裁判。除非争议不属于人民法院的主管范围,如土地权属争议。 民商事纠 纷法院都不能解决,那谁能解决?社会公平正义何以实现?当然有的当事人的表面看符合立案条件,但其诉讼请求明显违反法律规定的,笔者认为当然不必受理。比如,某甲到法院要求解除与其父亲的父子关系,这明显违法。除此类案件外,法院是应当积极受理、妥善裁判的,不能以法律没有相关规定、规定不明确、法律规定冲突或案件复杂、事实难予认定、是非难予评判等为由拒绝裁判。因为这些都属于法院应当解决的问题,是否解决得好是法官的能力问题。法院处理案件的过程,就是一个认定事实、适用法律的过程,就是要解决事实问题和法律适用问题。认定事实的过程,就是一个寻找证据、审查证据的过程,是一个去伪存真,发现真实的过程,不发挥司法能动和法官主观能动,必定为真真假假的证据所迷惑,必定为虚假证据所欺骗,怎么实现司法公正。
查清事实后就是法律适用,适用法律的前提是找法。而找法的结果可能有四种:有规定、无规定、有规定但不明确、有多个冲突的规定。对于无规定、规定不明确、规定冲突的情况怎么办?这就要求司法能动,能动地司法。法官不能当木头人,不能当自动售货机,我们不能以此为由拒绝裁判而驳回或驳回诉讼请求,不能拒绝处理纠纷。法官必须发挥司法能动,寻找解决问题的办法。对规定明确的,要根据法律解释的方法和规则予以解释,让其在个案的适用上明确具体;对有冲突的规定,要根据冲突解决原则予以选择适用; 对于没有规定的,那就是我们所说的法律空白或漏洞,要根据法律的精神和原则予以填补。
以文中所述撤诉案件而言,当事人因身体缺陷不能书写、不能捺印,显然诉状不是他自己写的,他本人也不能捺印表示认可。但法官不能因此而否认原告的真实意愿而不受理。同样,也不能因此而不接受其撤诉申请,也不能因为其不能签收法律文书而不送达,或就这样让其收到裁定书了事。更不能因为这个因素而拒绝办理此案。否则法官是无法给原告一个合理交待的。
根据我国民诉法的精神原则,民事诉讼中的原告都是在诉讼中主张相关权利的人而非义务主张者。在司法实践中原告也都是受害者、权利主张者。但在20__年后,笔者所在法院就提出应支持义务人的司法主张,积极受理义务人针对权利人提起的诉讼,通过审理,具体确定双方当事人间的权利义务。这是能动司法的典型。
前不久,某法官在办理一民事案件中,向当事人解释说:“这个案件复杂,理不清,不管怎样裁决,判决书都不好写。”其意在劝说原告撤诉。次日,原告将自己拟好的“判决书”交给这位承办法官说:“你们认为不好判,不好写判决,我已经替你们写好了,你们加盖印章就行了。”这恐怕是当事人为法官写判决的天下第一案,是拒绝裁判闹出的笑话,与能动司法要求相背,成就了一个能动司法的反面典型。
(三)不机械处理。
法律的缺陷与空白是法律的断臂。同样的道理,不能能动、灵活、创新地处理案件,死搬硬套法律条款的缺陷,则是法官的断臂。不机械处理,就是指司法灵活、司法能动,是能动司法的根本所在。包括不机械理解法律、不机械适用法律、不机械认定事实及证据、能灵活创新工作方法。如果法官不能对法律予以合理、合正义性的解释,而是机械传达立法者意志,自身并无独立的价值判断,则与自动售货机并无区别。 同样的,法官若是只能机械采信证据,不能用智慧的双眼去伪存真,不能用主观能动性去揭示真实而机械认定,则无异于木偶。“以事实为依据”并非“以依据为事实”,机械主义实现不了社会公正。
还是拿文中所述的撤诉案件来说事,如果办案人员对原告的书和撤诉申请坚持要求原告亲笔签名或捺印才能接受或认可,则是原告不可能做到的,是对当事人的为难,不但显得机械,同时也有对当事人的歧视之嫌。容易引起当事人的对抗情绪,不利于司法和谐,不能解决问题,只能变通处理。至于送达,对直接送达的,法律规定要求受送达人在送达回证上签字表示收到,这是送达的证据。对拒收的,则可以留置送达。对因各种原因不能直接送达的,法律规定了公告送达、邮寄送达、委托达达等方式。 送达是办理案件的重要环节之一,是案件办理终结的标志。如果人民法院在送达准许撤诉的裁定书时没有留下送达的证据,事后如果当事人不认账,承办案件的法官将会面临着案件风险。但法律并没有针对案件中的这种特殊情况规定特殊的送达方式,除直接送达外,其它送达方式都不适合于本案。简单的处理方式就是直接送达,并在送达回证上注明当事人不能签字和捺印的情况。但这种方式不能避免事后当事人不认账收到裁定书甚至不承认自己撤诉的事实之风险。如果不能办得稳稳当当,一个有责任心、有风险意识、有经验的法官是不会草草了事的。针对案件的特殊情况,绝对不能机械套用法律相关送达的规定,必须创新工作方法,能动、灵活地进行处理。
能动、灵活、变通的目的,就是要使复杂的问题简单化,以提高工作质量和效率。所以,笔者认为最好的办法是在送达时,邀请相关基层组织人员在场见证,并制作笔录,询问当事人和撤诉是否是其真实意思表示,并告知其法院裁定准予撤诉,现在相关人员的见证下向其送达裁定书,其收到后本案即终结,不再审理。询问其对此有何意见。等等。在笔录上由在场见证的人员签字。并将当事人在见证人在场时收到法律文书的情景拍下照片来,入卷保存,确保万无一失。
(四)填补法律的空白。
任何朝代、任何国家的任何一部法律,都不可能对社会生活中的种种情况规定得一清二楚,也不可能是完美无缺的。制定一部无所不包无所不尽的法典也是不可能的,德国民法典制定前的《普鲁士一般邦法典》就是一个以失败告终的典型。 人类理性的有限性与社会经济生活的无限复杂性之间存在着不可克服的矛盾。法律是先行制定的,立法者不可能预见到将来会发生的所有情况。以致在司法实践中,在个案的办理中,法律存在诸多缺陷和空白。而这些法律缺陷与空白,正如维纳斯的断臂一样,如果不加以完善和解决,将直接影响着其应有功能的实现,影响着实现社会公平正义的效果。如何填补法律漏洞,接上法律断臂,是司法能动的关键所在。
法律空白也叫法律漏洞。填补法律漏洞的方法很多,根据不同的案情、不同的争议、不同的争议标的、不同的法律关系、不同的风土人情而各有不同。常用的有依照交易习惯、行业习惯、地方习惯填补法,比如对遗体、坟墓、坟地的处理问题。但违反法律及公序良俗的习惯不可采用。有类推适用法,类似案件类似处理,参照相关类似法律规定处理,比如死亡赔偿款项所包括的内容与具体金额不明确,参照法定继承判决由权利人平均分割。 还有目的性扩充解释填补法、目的性紧缩解释填补法、反对解释法、直接运用诚信原则填补法等。对法律空白的填补,是法官能动司法的结果,也是法律的精神、法官的智慧及社会公平正义在具体个案中的体现。随着司法实践的深入和社会经济、人文价值观的不断发展,随司法工作的不断创新,还会出现很多填补法律空白的方法和表现形式。具体的个案中,适用什么样的方法来填补法律空白,彰显个案公平正义,须结合案情的全部全面分析。
刚发生在通许县法院的《闪婚族离婚要求分割QQ农场资产案》给现代司法留下了遗憾。案中王某和李某因迷恋“QQ农场”走在一起,从网恋到结婚只有一周时间。婚后,两人为了提高游戏级别,共同申请了一个账号进行把玩,不久便在游戏中创造了数百万虚拟财产。但由于两人生活习惯差异太大,彼此无法容忍,遂诉至法院请求判决离婚,并要求分割夫妻共同财产——“QQ农场”里的数百万“资产”。通许县法院受理该案后审理发现,王某与李某缺乏感情基础,草率结婚,婚后未建立起夫妻感情,应当判决解除王某与李某的婚姻关系。对于两人诉求分割网络虚拟财产——“QQ农场资 产”的问题,因法律无相关规定,法院予以驳回。
根据我国现代社会的发展现状和人民对精神生活的追求,网络虚拟财产已成为部分人生活中的重要部分,针对该《闪婚族离婚要求分割QQ农场资产案》中QQ农场资产的处理问题,对我国《民法通则》第七十五条规定的“财产”,应作目的性的扩充解释,以适应社会生活和司法实践中的实际需要。毕竟《民法通则》是1986年颁布实施的,经过20余年大发展的今天,与往常已大不一样。网络虚拟财产应当成为个人财产的部分,应当拥有物权。本案中,QQ农场资产作为夫妻共有物,离婚时一方或双方要求分割并无不当,法院以无法律规定为由判决驳回,实为不妥。
填补法律空白的一个重要方面,就是不确定的价值补充。笔者认为这种价值补充包括法官直接创设法律规则和利益平衡两个方面,是法官行使自由裁量权的重要体现。法官创设规则在英美法系国家很为普遍,但并非英美法系所独创和独有。在我国的司法实践中,也是常见的。如在判决中表述“正当的舆论监督受法律保护”、“当事人对自己的主张不能提供证据予以证明,对其诉讼请求应予驳回”等等。对于这些,法律真还没有具体规定,但根据相关法律的精神、原则和价值取向,应当这样处理,这是司法能动和法官创设规则的体现。
对于撤诉案件,法律规定是否准许由法院裁定。但对什么情况准许、什么情况不准许是没有具体规定的,全由法官来裁决。一般情况,如果撤诉不损害国家、集体及案外人利益的,准予撤诉。在本文所述的撤诉案件中,也是如此,裁定书载明:“原告鲁某自愿申请撤回,不损害国家、集体和他人利益,不违反法律规定,应予准许。”这就是法官创设规则的结果,法律并没有这样规定。
利益平衡就是利益衡量,当受法律保护的两个或多个利益发生冲突诉诸法院时,法官就要对相冲突的利益进行协调、平衡,以缓和矛盾,实现社会公平和社会经济发展的有序性。如法院对相邻权纠纷的处理就是这样。在对冲突利益的协调与平衡中,需要妥协与让步,正如两个面对面行走的人要同时过独木桥,总有一个要让步才行,否则问题永远解决不了。但谁来让步、谁来妥协?也许谁也不愿放弃自己的既得利益,这就需要法官来裁决。法官要根据各方当事人如果作出让步将产生的利益损失大小及解决问题的可行性来综合考虑优先保护谁、牺牲谁的利益及对作出牺牲的一方如何弥补,这就是平衡利益的过程。
利益平衡或称利益衡量,其实质是价值判断,对所探求的结论不是唯一正确的。而是承认其它结论可能同时成立并存在时,通过解释法律条文,从而使自己的结论更加妥当,更有说服力,这是利益平衡追求的目的。 平衡社会利益是法的目的和功能之一,当然,利益平衡所强调的价值标准有较强的主观性,容易造成法官权力的滥用。法的精神在于公正与良知,作为法官,应着力于加强职业道德修养,培育牢固的司法良知,努力提高司法能力,学会运用科学的思维方法,确保司法公正。对于人民,高于一切的是法律,对于个人,高于一切的应当是良知。