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养殖业可行性报告范文1
关键词：畜牧业 项目投资 财务 可行性分析
畜牧业投资项目相对一般的农业投资项目而言，所涉及的内容更加复杂。畜牧业在生产周期、技术要求、运输方案、劳动需求等方面都呈现出和其他农业产业不同的特点。畜牧业的资金和技术要求更高，而且风险性较大，对财务可行性的分析要求也更高。
一、畜牧业投资项目可行性分析的要求
（一）强调概算的科学性
不同的畜牧业项目，因为具体的项目支出和建设内容不同，概算的结构也有很大的区别。概算的科学性、准确性和真实性，在很大程度上影响着项目的实施。因此，在畜牧业投资项目财务可行性分析中，必须要强调概算的准确性，充分考虑到项目建设地的自然条件、经济状况，以各地定额、批复可研报告和初设文件为依据，制定符合项目实际需要的概算方案，获取真实有效的概算数据。
另外，在具体工作中，要严格执行概算。在畜牧业投资项目中，出现更换项目地点等项目变更时，应该要重新制定可行性报告。但是，对于一些小的项目变更，则应该向相关部门申请，审批通过后方可执行。这样做的最终目的，就是要确保畜牧业投资项目能够顺利执行，从而实现国家相关计划的落实。
（二）建立健全制约机制
目前，我国畜牧业投资项目管理体制仍然存在一定缺陷，缺乏对各项目参与方的约束机制。我国现有的畜牧业项目管理体制是在建设在一般项目管理体制基础上的，这种体制最明显的不足就是缺乏对经济效益责任的约束，导致参与项目的各方都缺乏责任感，而且在项目执行过程中缺乏风险意识，导致畜牧项目执行不力。因此，必须要建立健全制约机制，实现对各项目参与方的有效监督，提高参与方的责任意识。
（三）项目财务可行性分析的规范性
对经济指标的判断和分析是畜牧业投资项目财务可行性分析的重要内容。目前，在对畜牧业投资项目财务可行性的分析中，并没有充分考虑到国民经济现状和环境因素，导致财务可行性分析不到位。而且在现行规范中，也没有对国民经济分和环境影响分析作出要求。
二、提高畜牧业投资项目可行性分析能力的对策
（一）加强对畜牧业投资项目可行性分析的认识
从宏观上讲，畜牧业投资项目财务可行性分析会对国民经济造成一定的影响，关系到国家产业结构调整等方面的问题。做好畜牧业投资项目财务可行性分析工作，能够促进国家相关工作的发展，对实现经济可持续发展具有重要意义。对企业而言，做好畜牧业投资项目财务分析工作，关系到企业自身的发展。企业决策人员需要依据可行性研究报告，对企业的发展做出决策。客观、准确的可行性分析报告能够提高企业决策的科学性，促进企业的健康发展。
（二）采取符合实际的可行性分析方法
在畜牧业投资项目财务可行性分析中，要加强对分析方法的探究和分析。改变现在只强调财务分析而轻视经济分析的现状，在畜牧业投资项目可行性分析工作中，要增加国民经济效益指标。另外，在项目完成后，分析国民经济效益的达标状况。在具体工作中，采用什么样的分析方法，在分析中要重点分析哪些项目，应该视项目的实际情况而定。选择符合企业投资项目实际情况的财务分析方法，能够最大限度的为企业的决策提供科学依据。
（三）实现管理体制的改革
相关部门要加强对畜牧业经济体制的改革，不断完善市场机制，疏通生产中的各个环节，加快生产要素的流通速度。在这个过程中，能够提高工作人员项目财务分析的能力，增强项目财务分析人员的宏观经济意识，实现畜牧业向着市场化方向发展，消除计划经济体制对畜牧业的影响。
（四）加强对畜牧业投资项目财务分析人才的培养
部分畜牧业投资机构已经有一定的财务可行性分析机构，为了提高相关机构的可行性分析能力，应该致力于项目分析机构的社会化发展，促使其成为独立的经济主体。另外，要加强对财务可行性分析人员的培养，不断提高项目分析人员的素质，拓宽畜牧业投资企业财务管理人员工作的深度和广度。
（五）畜牧业可行性分析财务指标和规范
畜牧业投资项目财务可行性分析，通常是根据一系列财务指标来进行的。常用的财务指标有两种――静态指标和动态指标。静态指标具有较强的可操作性，在实际工作中运用广泛，比如畜牧业投资的资金回收期、投资利润率、财务内部收益率等。动态指标是以资金流量为基础的，大大提高财务可行性分析的科学性，比如畜牧业投资收益率、资本金净利润率等。畜牧业财务可行性分析中，必须要做到材料充分，采用科学有效分析方法，实现对畜牧业投资项目可行性的准确判断。在具体分析过程中，包括了对市场环境、项目生命力、企业财务状况、风险等方面的分析。
三、结束语
综上所述，随着我国经济体制改革的不断深入，国家有意加强对畜牧业产业结构的调整，实现畜牧业的市场化发展。畜牧业投资项目的面临许多未知的风险，因此，必须要加强对畜牧业投资项目财务可行性的分析。在明确项目财务可行性分析要求的基础上，不断提高项目可行性分析的能力。随着畜牧业的不断发展，畜牧业投资项目财务可行性分析工作必然出现许多新问题，这就要求相关人员能够进一步深入研究，促进财务可行性分析工作的健康发展。
参考文献：
养殖业可行性报告范文2
2004年，夫妇俩砸进所有资金，在那曲草原上开办了首家牦牛风干肉加工厂。产品做得很精致，牦牛肉被切成很小的块，通过微波杀菌以后，再进行真空包装，保质期为一年。而牧民自己做的风干肉没有真空包装，5月份以后就不能吃了。为此，特意等到5月份才上市。本以为打个时间差一定会紧俏。可后来却因此栽了个大跟头。
原来，当地藏族人都喜欢吃用传统方法制作的风干牦牛肉，用袋装的，几斤几十斤的买。尽管有些冻了，有些发干了，颜色和味道也不一样，但他们却像喜欢酥油一样，偏爱这种流传了几千年的土特产，对于真空包装的并不接受。这下可把夫妻俩难住了。
如果像牧民家里那样带着骨头大块风干，包装时很容易刺破薄膜破坏真空，无法延长保质期。易德惠夫妇一时进退两难，如果此时退缩无疑会血本无归，可是继续维持的话，产品又很难推销出去。结果连续两年亏损都在百万元以上。
2005年，她将加工厂交给丈夫独自打理，自己回到拉萨重新做起了老本行。哪知2006年丈夫遭遇车祸不幸身亡。在清理丈夫的遗物时，易德惠发现一个笔记本里居然记录着他欠下的700多万元债务。她顿时感到不知所措。更可怕的是，忽然来了很多人向她讨债，总计达到1000多万元。当时易德惠真的绝望了，想到过一死了之，可想到孩子、老人，她决定留下来搏上一把。而她不经意间发现的一个笔记本，让她找到了改变企业命运的钥匙。这个笔记本里到底藏着什么惊天秘密呢？
原来，丈夫生前刚刚在上面写完一份项目推广可行性报告，里面不但确定了将牦牛肉加工成熟食品来扩展销路的发展方向，还对市场做了详细透彻的分析。在做了十多年生意的易德惠知道，牦牛肉熟食品当时在市场上还是一个空白，只要设法打开突破口，等待自己的就是惊人的财富。
她一面四处筹款，一面找到当地政府，递交了项目计划。在有关部门的支持下，2007年初，易德惠顺利拿到几百万贷款，改建了厂房。没想到就在这时，产品销路也渐渐在拉萨打开，甚至有的超市出现断货现象。可是她怎么也没想到，采购牦牛这个自己以为最容易做到的环节，因需求量越来越大，却成为了最棘手的难题。别看草原上有很多牦牛，其实每家养殖的数量并不多，很难维持工厂的规模化生产。眼看计划就要中途夭折，一位贵人来了。
时任那曲农牧局副局长的夏德军，在了解到易德惠的困难后想出一个两全其美的方法。将牧民以村为单位组织起来，形成一个经济合作组织，这样零散的牦牛供应点变成了一个整体。就这样，那曲地区组成了7个大的牧民经济合作组织，分别和易德惠签订了高价收购协议。见利润非常可观，大家又通过到外地大批购进良种母牛等方式，大力发展牦牛养殖业，保证了货源的均衡供应。
2007年8月，新建的熟制品生产线正式启动，牦牛肉被分割后制作成了几十种口味，以适合不同人群的休闲美食。这时，易德惠开始“招兵买马”，聘请了20多名有销售经验的业务员在各地铺货。这种产品售出后滚动结款的方式虽然有些成效，但也使易德惠感到资金压力特别大。沿着丈夫生前制定的路肯定行不通，必须改变营销策略。
养殖业可行性报告范文3
一、扶持残疾人个人或自愿组织起来就业
（一）扶持对象
对持有《中华人民共和国残疾人证》，具有合适经营项目和一定经营能力的城镇未就业、失业残疾人以及持有《青岛市农村贫困人口社会保障优惠证》的农村贫困残疾人给予一次性资金扶持。已经从事个体经营或已被扶持过的残疾人不再扶持。
（二）扶持形式和标准
对首次经营服务业、维修业、加工业、种植业、养殖业、手工业和家庭副业的残疾人，根据项目类型和规模等提供一次性扶持金。工业项目不超过8000元；小商业、服务业、种植、养殖业等不超过4000元；三人以上组织起来经营较大项目不超过**0元。
（三）申请程序
1、个人或自愿组织起来就业扶持资金申请程序：
城镇残疾人个人或自愿组织起来经营，须同时提供下列证件和材料：
（1）本人书面申请；
（2）户口簿；
（3）中华人民共和国残疾人证；
（4）营业执照（副本）；
（5）税务登记证；
（6）失业证或再就业优惠证；
（7）经营场所房屋证明。
农村残疾人个人或自愿组织起来经营，须同时提供下列证件和材料：
（1）本人书面申请；
（2）户口簿；
（3）中华人民共和国残疾人证；
（4）青岛市农村贫困人口社会保障优惠证；
（5）经营项目方案或可行性报告。
申请人携上述证件、材料原件到街道、乡镇残联申请扶持金。街道、乡镇残联对证件、材料的真实性进行审核，并核实是否符合扶持条件，对扶持项目的可行性签署意见。对符合条件的申请人，指导填写《青岛市残疾人个人或自愿组织起来经营扶持资金审批表》（附件1）一式三份，连同其他证件、材料的复印件各1份，报区（市）残联。
二、开发社区就业岗位，促进残疾人社区就业
（一）社区就业岗位的范围
社区就业岗位是指涉及社区居民公共利益的非营利性的公共管理和公益岗位。适宜残疾人就业的社区就业岗位具体范围包括：
1、社区安全保卫、社区卫生保洁、公共环境绿化；
2、社区停车场管理；
3、社区公共设施维护；
4、社区文化、教育、体育、保健、托老、托幼、托残服务；
5、其它适宜残疾人就业的社区就业岗位。
（二）社区就业岗位从业残疾人认定条件
1、社区就业岗位安置的人员为有劳动能力、有就业愿望、能够胜任本岗位工作、有本地常住城镇户口、持有《中华人民共和国残疾人证》的未就业、失业残疾人；
2、签订劳动合同或劳务协议1年以上并为残疾人办理社会保险；
3、月工资不低于青岛市最低工资标准；
4、就业岗位为社区就业岗位的残疾人。
（三）社区就业岗位工资补贴、保险补贴
符合认定条件的残疾人从事社区就业岗位工作，给予用人单位每人每月150元工资补贴和200元社会保险补贴。
（四）社区就业岗位开发补贴
开发社区就业岗位（不含物业管理公司岗位）安置残疾人就业，每安置1人且工作满1年，一次性给予用人单位1000元岗位开发补贴。
（五）社区就业岗位补贴申报
1、残疾人就业服务机构负责填写《青岛市残疾人社区就业岗位开发（工资、社会保险）补贴审批表》（附件2），于申报当月报同级残联，一并提供以下材料：
（1）《青岛市残疾人社区就业岗位（工资、社会保险）补贴人员花名册》（附件3）；
（2）残疾人的中华人民共和国残疾人证；
（3）用人单位与从业人员签订的劳动合同或劳务协议；
（4）从事社区就业岗位劳动收入凭证（工资发放表）；
（5）招用残疾人社会保险缴纳凭证。
2、各级残疾人就业服务机构负责社区就业岗位开发补贴、从业残疾人工资和社会保险补贴的申报、发放和管理。社区就业岗位开发补贴，于人员安置满一年后核拨。社区就业岗位从业人员工资、社会保险补贴于人员安置次月逐月申报。
3、各级残疾人就业服务机构收到补贴后，要认真做好补贴的发放、使用和管理，建立资金补贴发放台账。社区就业岗位开发补贴主要用于用人单位岗位开发费用。社区就业岗位从业人员工资补贴，纳入残疾人工资发放。社区就业岗位从业人员社会保险补贴，由用人单位统一为从业人员办理代缴社会保险费手续。
三、鼓励企业举办庇护性生产班组安排残疾人就业
企业举办以安排智力残疾人为主的庇护性生产班组，安排5人以上，签订2年以上期限劳动合同，一次性按每人5000元给予补贴。补贴用于购置方便残疾人生产的工具、设备和改善残疾人生产环境。另按每人每月150元标准给予工资补贴，按每人每月200元标准给予社会保险补贴（附件4、附件5）。一次性补贴在企业与残疾人签订劳动合同次月发放；工资补贴和社会保险补贴每半年核拨一次。
此类企业与其他企业同样执行保障金的收缴和超比例安排残疾人就业奖励政策，庇护性生产班组安排的残疾人计算在企业按比例安排残疾人就业人数之内。
四、鼓励能工巧匠以师傅带徒弟的形式对残疾人进行技能培训
各级残疾人就业服务机构可聘请各行各业的能工巧匠以师傅带徒弟的形式对未就业、失业残疾人进行技能培训，并与师傅签订《能工巧匠名师培训残疾人技能协议书》（附件6）。残疾人经培训开业的，每培训一人，一次性给予师傅600元培训补贴。残疾人就业服务机构申领补贴金，需提供《能工巧匠名师培训残疾人技能协议书》、残疾人证、残疾人开业营业执照、税务登记证或其它证明。
五、加强残疾人职业培训，提高残疾人就业能力
（一）培训对象及补贴标准
有就业能力和就业愿望的未就业、失业残疾人在就业服务机构职业指导人员指导下，参加初级职业培训，取得初级职业技能证书者，给予培训费、鉴定费全额补贴。参加中级培训并取得相应职业技能证书者，给予80%的培训费补贴。
对在市级残疾人教育培训机构举办的短期培训班接受培训的残疾学生培训费，参照同期社会培训机构同类培训项目的收费标准，根据不同情况由市或区（市）分别承担。其中，由市级残疾人教育培训机构与各区（市）残联联合开办的培训班，培训费按照区（市）残联与市残联各50%的比例承担。市残疾人教育培训机构自行办班，按照上述收费标准由市级负担。
（二）残疾人培训费申领
培训机构申领残疾人培训费，需向本区（市）残疾人就业服务机构报送以下材料：
1、中华人民共和国残疾人证复印件；
2、残疾人的失业证复印件；
3、培训考核鉴定成绩单或职业资格证书复印件。
各区（市）残疾人就业服务机构每季末填报《青岛市残疾人失业人员职业培训补贴审批汇总表》（附件7）。残疾人培训费补贴每季度核拨一次。
六、经费来源与拨付程序
上述经费，从残疾人就业保障金支出。除残联兴办的残疾人教育培训机构按照上述负担比例执行外，市内四区由市、区两级财政按4：6的比例支付。其他五市三区由同级财政支付。
市内四区残疾人就业服务机构申领上述经费，将应报送的材料报送本区残联、财政审批盖章后，报市残联会同市财政核准。市财政负担的经费据实拨付区财政，由区财政部门拨付同级残联。
其他区（市）残疾人就业服务机构申领上述经费，将应报送的材料报送本区（市）残联、财政审批盖章，由本区（市）财政部门拨付同级残联。扶持金、补贴等发放花名册汇总报送市残疾人就业服务中心备案。
七、工作要求
养殖业可行性报告范文4
一般贸易展示发展空间
从今年上半年开始，汕尾市对外贸易经济合作局的局长林献良马不停蹄地忙着一件事，那就是深入企业了解金融海啸等情况给企业造成的实际影响。
“我们一家一家地走，汕尾市前50名的企业扎扎实实地走了一遍。”林献良说。
经过深入调研发现，加工贸易比重非常高、一般贸易比重非常小，是制约该市外贸出口科学发展的瓶颈问题。
林献良给出了一组数据：今年前三季度，在全国对外贸易结构中，加工贸易出口比重为47.4%，广东的加工贸易为66.5%，而汕尾市加工贸易比重高达87.9%。
“去年国家加工贸易政策大幅调整的负面效应今年已经显现了，并且滞后效应日益明显。全广东省加工贸易比重最高的汕尾首当其冲受到冲击。1至9月，汕尾加工贸易下降了10.9%，降幅全省最大，虽然一般贸易的增幅有42.3%，但是这个比重小，拉动力不够，汕尾的出口形势很严峻。” 林献良道出了他的忧虑。
他还给记者看了另一组数据：在粤东，汕头一般贸易出口21.06亿美元，占出口比重为54.95%；揭阳市一般贸易出口13.26亿美元，占出口比重的85.73%，潮州一般贸易出口11.59亿美元，占出口比重88.29%；梅州市一般贸易出口3.25亿美元，占出口比重75.13%。相比之下，汕尾市一般贸易出口比重仅为12.1%，绝对值也只有9092万美元。
“2000年，国家严厉打击出口骗税，汕尾很多国营经济实体受到牵连倒闭了，现在还恢复不过来，导致汕尾一般贸易与周边市存在巨大的差距。”林献良说，“但是，换个角度来看，‘短板决定容量，差距展示空间’，一般贸易既是我们的短板，同时也这意昧着汕尾的外贸出口有一个巨大的发展空间，只要将这块短板补上去，汕尾外贸出口就会达到一个新的水平。”
林献良讲述了调研时看到的一幕：一个老太太坐在矮凳上将一条条带鱼洗干净装进塑料袋，就是这么一道简单的工序，一个月能给这位农村老太太带来两千元的收入。
“这种劳动密集型产业对我们当地经济拉动作用是显而易见的。就业是民生之本，为政之道在于富民。能带动千家万户就业致富的产业，就是我们要大力发展的产业。汕尾海水产品一般贸易大可作为，不仅出口潜力巨大，而且能够惠及民生，给当地老百姓带来实实在在的实惠。”
汕尾企业普遍为中小企业，属生产粗放型，即含量低、品牌缺乏、附加值低，生存发展能力十分脆弱。而且汕尾每年有一两个亿的商品通过深圳关出口，本地流失了很大一部分出口额，出现了“墙内开花，墙外结果”的现象。
林献良认为，通关便利、退税及时和政府补贴到位是出口货源回流的关键所在。今年8月，汕尾市外经贸局与工商银行联合举办了银贸座谈会，其中就探讨到在退税不及时的情况下，通过打包、退税质押的做法来给企业发放贷款，以解决外贸民营企业融资难的问题。“发展一般贸易的工作任重道远，我们尽可能在外经贸这一块多想点办法，多做点实事。”
林献良担任汕尾外经贸局局长一年多来，加快了外经贸部门向服务型政府部门转变过程，改进了工作方式，不断地提高本部门的工作效率和服务水平，办了很多实事。该局加强企业调研，加强政策宣传，设立值班科长制度，实行外商投资申报的代办制，向广东省外经贸厅争取出口企业的纺织品配额，为企业争取更多的广交会展位。林献良还打算通过外商投资协会这个平台，经常性地举办政府部门和企业的联谊活动，增加彼此之间的沟通和理解，让外经贸工作得以更顺利地开展。
“我们能为企业做的事，今天能办不会放到明天，上午能办不会推到下午，企业随到随办。要改善汕尾的外经贸环境，一定要从本部门先抓起，一定要从现在做起！”
寡头经济与科学发展
在“应对新形势加快外经贸发展”的调研中，林献良还发现了制约汕尾外经贸科学发展的第二个瓶颈问题：经济指标集中度高，区域发展不平衡。
在汕尾外贸出口中，市直占了过半的比重，辖下六个县区发展不平衡，最高的海丰县占全市出口总值25%左右，其他县区出口总和还少于海丰县。而在出口企业中，仅信利、德昌等四家企业在全市出口中占了70%的比重，单信利集团一家就占了半壁江山。
据介绍，信利集团是港资企业在汕尾发展的成功典范，从一家不起眼的来料加工工厂发展成为年产值60多亿元的电子信息产业龙头企业，创造了辉煌的发展奇迹。2007年，该集团出口6.46亿元，占汕尾全市出口总值的57.49%；2007年和今年1至10月，信利集团的实际投资占汕尾实际吸引外商投资总额的六成以上。事实上，信利集团已经成为汕尾外贸出口和利用外资的晴雨表。自2004年以来，汕尾的外贸出口和实际吸收外资实现较快增长，主要是依靠信利集团的支撑和拉动。
近年来，汕尾外经贸局继续对信利集团加强服务扶持。去年，信利公司引进TFT生产线，汕尾外经贸局、汕尾海关、汕尾检验检疫局等部门加强协商，主动上门服务，为企业提供最大的便利，促使该司建设的全省第一条TFT生产线顺利投产。在申报高新技术出口产品认定、利润再投资、合同变更等方面，外经贸局给予代报代办。此外，在协调用地、设施配套、税费优惠等方面，汕尾外经贸局也尽力帮助该集团争取很大优惠。
得到众多扶持的信利集团快速发展起来，对汕尾的外源型经济做出重要的贡献，解决了14000人的就业问题，对当地社会经济也起到了很大的促进作用。
然而，一家集团占全市外贸出口的过半，占实际吸收外资超六成的现象，在整个广东绝无仅有，而且对汕尾市外经贸的科学发展埋藏了隐忧。
今年以来，受到金融海啸的影响，信利集团的经营趋紧，出现投资暂缓、订单减少、销售萎缩、出口下降的状况。今年1至10月，信利集团出口44060万美元，同比减少了9843万美元，下降了18.26%。信利集团的出口骤降，直接造成了汕尾出口增长下滑。
林献良说，这几年汕尾对信利过于依赖，以至于汕尾外经贸发展中存在一般贸易的短板、区域发展不平衡等问题和矛盾，在一定程度上被信利集团的发展掩盖了。“现在信利打一个喷嚏，我们就感冒了。”林献良形象地形容了“信利现象”背后的隐忧。
“当前金融海啸的滞后效应日益显现，国际经济形势不明朗，对汕尾外经贸的影响还将进一步加深，在解放思想、推动汕尾外源经济新一轮的发展中，这种现象更应该引起我们的关注和思考。”
林献良有个想法，就是发挥信利集团的“榕树效应”，将信利集团的上下游企业吸引到汕尾的工业园区，形成完整的产业链，保障外经贸的健康发展，并把汕尾这个过去的小渔港变成未来的信息港。
招商选资，汕尾走好产业招商、园区招商之路
汕尾着力打造“三大基地”：一是以信利和德昌两大企业为依托，打造电子信息产业基地，通过发挥两大龙头企业的“榕树效应”，力争把原来的小渔港变成未来的信息港；二是以汕尾火电、陆丰核电、集华为依托，打造电力能源基地，力争到2011年汕尾的电力生产总装机容量达到1500万千瓦以上；三是以海丰华城能源有限公司石化加工储运项目、汕尾小澳天然气接受站、粤东成品油管道（汕尾段）为依托，打造石化工业基地。
林献良认为，外经贸部门在打造“三大基地”上大有用武之地。
近几年来，汕尾的经济发展加快，汕尾发电厂、陆丰核电站、厦深高速铁路汕尾段等重点项目，为汕尾的发展鼓足了后劲。同时，汕尾具有优越的区位优势，是粤东地区最邻近珠三角的地级市，在珠三角两小时经济圈内，交通优势明显，并且土地资源丰富。
林献良认为，产业集群化是产业发展的趋势，“企业牵动、政府推动、市场带动、产业联动”是产业集群化过程中要坚持的原则，而产业园区将作为产业集群发展的载体。园区对产业聚集、经济发展的促进作用是明显的。目前，汕尾有四个省级的开发区，最近又经省批准设立了深汕（汕尾）产业转移工业园区，要充分发挥重点园区的带动幅射作用，整合各类工业园区资源，打造良好的招商引资载体。要坚持落实科学发展观、走新型工业化道路和集约化经营发展的路子，坚持“科技创新、资源节约、经济循环、环境友好”的要求，走新型工业化道路，使园区建设和城镇建设、新农村建设统筹起来。
林献良说，汕尾招商引资已由过去的来者不拒向招商选资转变。“穷人也要挑菜吃”，汕尾要适当提高引资门槛，以保护生态环境为底线，积极引进科技型、生态型、高增值型产业和项目，加快外贸增长方式由粗放型向效益集约型转变，实现以低端工业制成品为主向中高端商品为主转型；从以货物贸易为主向注重提高服务贸易比重转型，大力发展服务外包业；从单向“引进来”向“走出去”与“引进来”并重转型。
今年的外经贸总体环境不好，面对逆境，汕尾外经贸系统同心协力，迎难而上，在继续落实招商引资责任制基础上，狠抓优化服务，加强吸收外资工作督导，大力进行产业园区招商，汕尾吸收外资的逆境增长。据统计，今年的1至10月，汕尾新批设立外商直接投资项目37个，合同吸收外资金额达到33629万美元，增长17.23%；实际吸收外资金额21341万美元，增长了28.9%。其中，外商增资扩产势头良好，合同增资额为22855万美元，增长37.09%，占全市合同吸收外资总额的67.96%，直接反映了外商对汕尾投资环境的认可和对未来前景的信心。
“客观来说，汕尾的招商引资，无论是增幅和绝对值，在全省还是有底气的。汕尾外经贸发展有喜有忧，而外商看好汕尾就是对我们外经贸工作的肯定，这值得高兴。”
发展海岸经济，崛起蓝色汕尾
林献良的办公桌上放着两本书：《蓝海战略》和《海洋经济学》。林献良说，这两本书给他的启示颇深。
国际的新经济理念“蓝海战略”是企业超越传统产业竞争、开创全新的市场的战略，它要求企业注重全局，遵循合理的战略顺序，通过差异化手段得到非竞争性的崭新市场领域，以明智和负责的方式拓展新市场领域，同时实现机会的最大化和风险的最小化，并凭借其创新能力获得更快的增长和更高的利润。
“超越产业竞争，开辟全新领域，避免血泪斑斑的恶性竞争，我们不走别人走过的路。书记提出建设海洋强省,汕尾也从中找准了经济发展新优势、新定位、新机遇, 那就是发展海岸线经济。发展海岸线经济就是我们的‘蓝海战略’。汕尾实现蓝色崛起，符合科学发展的需要，能实现汕尾的可持续发展，并守住我们环境的底线。”
汕尾有着丰富的海岸资源，陆地海岸线全长达467.9公里，大量具备发展深水码头的天然条件；该区域有着优越的区位优势，位于珠三角两小时经济圈之内；汕尾有着粤东四市中最大的5271平方公里的土地，发展腹地可观；汕尾还有良好的生态环境，这能成为海岸线经济发挥作用的重要伴侣。此外，汕尾既有着海岸线经济雏形初现的产业基础，对海岸线经济有着迫切的需求，又有着良好的港口基础，对海岸线经济能起到服务的作用。
“市委市政府在全省的海洋工作会议上，把海岸线经济放在了重中之重的位置，这是非常契合实际的。我最近看的《海洋经济学》给了我一些启示，我个人认为，汕尾要树立要重点发展海洋三大产业这个观念，即是发展海洋水产、临港产业和滨海旅游业。”
结合按照汕尾市政府的规划，林献良认为，发展海洋水产业的重点是发展海洋捕捞业、水产养殖业和水产品深加工,发展捕捞、养殖、种苗繁殖、加工业、销售产业链,积极扶持加工、流通业发展,培育发展一批新的渔业龙头企业。重点建设罗非鱼养殖基地、对虾养殖基地、深水抗风浪网箱养殖基地、海马养殖基地、牡蛎养殖基地、鲍鱼养殖基地等,努力打造海洋经济支柱产业。
“广东各地市在经济发展的过程中，纷纷打造自己的区域品牌，如顺德的一把风扇，三水的一罐饮料。如果汕尾能将一条鱼做好也是不错的。海水产品，我们不要小看它。我们要让海水产品成为汕尾有特色的区域品牌，这方面大有可为。”
第二大产业是临港产业。林献良认为这方面主要是做大做强与海岸线资源直接相关的能源基地。重点保证汕尾电厂2、3期和陆丰核电、海丰核电、华润火电、宝新能源甲湖湾新能源基地等电力能源项目的顺利上马建设,力争十年左右建成我国重要电力能源基地。“另外，要加快内湖临港工业区、小漠石化临港工业区、陆丰湖东临港工业区建设,推动石化、造船、装备、生物制药等项目在此落户,形成新增长点。”
“而第三大产业就是滨海旅游业。我们的滨海旅游业是按照‘着眼大区域,塑造新形象,营造大环境,发展大旅游’的总体思路来发展的。”据介绍，汕尾市区城市游憩旅游区、红海湾海洋运动旅游区、鱼后门滨海高尔夫球度假区、碣石玄武山、金厢滩宗教海滨旅游区、赤坑温泉度假旅游区、陆河绿色走廊生态旅游区这五个旅游区是发展的重点，汕尾要把自己打造成为粤东地区乃至全省重要的海滨、休闲度假胜地。
“发展海岸线经济，必须强大的港口作为支持，我们采用积极建设新港，充分利用旧港的策略，构建汕尾强大的海岸港口。汕尾本身就是依港立市，以港兴市，在从一个小渔村发展成一个地级市的过程中，港口发挥了巨大的作用。港口的设立也展示了城市的定位。”林献良说。
目前，随着红海湾电厂的设立，现在汕尾建成了可以靠泊7万吨轮船的专用码头，有负十米至二十米的等深线。而且，国家正在进行的整体运输线路建设，也给汕尾新港区注入源源的活力。厦深铁路建设将为汕尾植入发展海岸线经济的大动脉,规划建设中的天津汕尾高速公路、广西玉林至福建漳州高速公路汕尾段、广梅汕铁路龙川到汕尾支线等项目,也会使汕尾成为水陆交通运输枢纽，汕尾的经济腹地将得以进一步扩充。
“2011年开通的厦深铁路在汕尾境内有128公里，设立三个大车站，铁路和港口能实现无缝连接，将极大促进汕尾未来港口物流业的发展。天津汕尾高速公路的重点也在汕尾，汕尾无疑将成为内地城市的一个出海口；广梅汕铁路龙川到汕尾支线的建成也将使汕尾成为粤北和赣湘地区的出海口。”
林献良说，现在港口建设成为外经贸部门招商引资的一个重点，有许多实力雄厚的国际港务公司都有意成为汕尾的战略合作伙伴。“大港口是关键的东西，是汕尾今后发展的基础所在，我们必须要做好这方面的工作。”
如今，汕尾除了把汕尾新港区纳入国际枢纽港口建设总体规划,还把甲子港、碣石港作为对台小额贸易港口纳入规划。对于旧港口的利用，林献良还有新的想法，那就是利用甲子港进行另类的招商引资。
“地区的发展是全方位的，可以多角度去寻找新路。”林献良认为，一条台湾渔船年产值有1000多万元，而且有着旺盛的消费需求，通常一条船将会把赚来的60%利润花在靠岸消费上。只要汕尾有好的软环境，能吸引和引导他们在汕尾消费，就等于给汕尾增加了一家流动的中小企业，将给地方经济带来好处。
后记：误解背后，还原一个真实的汕尾。
汕尾行之前，记者在互联网上查阅了有关汕尾的信息，所阅之处多偏向负面。来到汕尾亲身体验之后，记者才发觉这是一块被人误解的土地。
在外界看来，汕尾一直保持低调而神秘，就连粤东地区其他地市对其也不甚了解，低调和神秘往往容易招来众多悱恻和偏颇认识。但只要去过一次，大家都会发现，这个地方其实挺好。
干净透明的天空，湛蓝的海面水鸟划过，一群小孩在洁白的沙滩上玩耍，悠闲的人们在海滨大排挡吃着刚捕捞起来的海鲜；热闹的茶楼粤语喧喧，络绎不绝的港商将投资带到这里，也将珠三角的粤语和饮食文化带到了这里；一位经常往返于粤东各市的司机师傅告诉记者，他对汕尾的最大印象是这里的包容和热情，随便在路上找个汕尾人以普通话或粤语问路，本地人绝对会热情地跟你说起普通话或粤语，这种感觉完全与粤东其他地区给他的感觉完全不同；一位从北方来到汕尾十几年的大姐说，她完全适应了这里的生活，笑称自己已经是一个汕尾人，她对这里的治安最放心……
过去已经是过去。记者所见的是一个安静祥和、等待发展的汕尾，它仅仅需要大家对其有一个公正的认识。
认识偏颇之下，外经贸的发展势必会发展得更加艰辛。现在汕尾市外贸经营主体还没有走出当年打击出口骗税的阴影，当地的国税部门对企业的出口退税比较严厉。然而，外经贸工作不是一家之事，还涉及众多相关职能部门环节。在实际工作中，有些方面是外经贸部门鞭长莫及的，因此，企业需要的外经贸发展环境应该是多个部门共同营造的良好大环境。
汕尾外经贸部门为形成这种部门协调机制做了很多工作。最近，他们邀请了相关的职能部门开了几次外经贸形势的分析会，就涉及到企业的政策和难题进行磋商。林献良说，这种部门的协调配合还要形成经常性的机制，继续加大协调的高度和密度，这样大家才能形成合力，共同把外经贸的工作做好。
与一个外经贸基础良好的地区相比，经济发展欠发达地区的外经贸工作明显不太好开展，所有工作人员必须付出比别人更多努力去推进工作。经济欠发达地区的外经贸工作只要有一点点进步，都值得赞许，让人钦佩。
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汕尾的未来不是梦。随着厦深铁路汕尾段的开工建设，汕尾搭上高速列车进入厦门、汕头、深圳等沿海城市三小时经济圈将变成现实；而最近召开的广东省第六次海洋工作会议提出建设海洋强省、努力成为建设海洋强国的核心区，这一决策更为汕尾的未来发展吹来强劲的东风，使该市海岸经济后发优势凸显。
汕尾位于粤东沿海，地处广州、深圳、香港和汕头的中间地带。海岸线全长达467.9公里，众多的湾区和深水岸线具备发展深水码头天然条件，沿岸有大片缓坡地、盐碱地可供发展临海产业；还有风格各异的沙滩、岛屿、滨海风光适宜发展旅游业，有大量的浅海、滩涂可发展海洋水产业。更具备后发优势的是有充足的土地储备，全市拥有陆地面积5271公里，有可现腹地可供开发利用。境内河川稠密，有螺河、黄江、乌坎河、赤石河四大水系，流域面积达3613.7平方公里，占全市总面积的69.2%。且生态良好，未遭人为破坏，这将为汕尾发展海岸经济提供优质条件。
为夯实发展基础，增强发展后劲，近年来，汕尾加快推进以公路网、铁路网和港口为主要内容的“大交通”网络建设。目前，公路网四通八达，全市86%的建制村已通硬底化公路，79%的建制村已开通班车，市至各县（市、区）通一级公路，县至镇通三级以上公路。在完善辖区内市、县、镇、村公路联通建设的同时，该市还加快促进多条快速出境通道建设，天津汕尾高速公路、广西玉村至福建漳州高速公路汕尾段已进入规划设计中。铁路网建设正在加紧推进。厦深铁路汕尾段的开工建设，将结束该市没有铁路运输的历史。目前，汕尾段的海丰门隧道、陆丰陂洋下狮堤隧道、博美红下隧道、城区的长沙湾大桥、品清天桥、东石天桥已相继投入建设，将于2011年建成通车。同时，汕尾还积极做好了梅汕龙川至汕尾支线、厦深铁路汕尾至广州支线等项目的前期工作。港口群建设逐步推进，目前，临港的汕尾电厂7万吨专业码头已建成投入使用，汕尾新港区的功能规划已作出可行性报告，陆丰核电站、宝丽华能源基地、海丰华诚中石化和华润海丰电厂的5万吨以上专业码头建设已进入前期设计阶段。未来的汕尾将成为粤东水陆交通运输枢纽。
