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法律考试总结范文1
(接第7期)
十二、土地增值税计算题涉及考点汇总
(一)应税收入的确定
纳税人转让房地产取得的收入,包括转让房地产取得的全部价款及有关的经济收益。房地产开发企业将开发产品用于职工福利、奖励、对外投资、分配给股东或投资人、抵偿债务、换取其他单位和个人的非货币性资产等,发生所有权转移时应视同销售房地产,计算纳税。同时注意和征税范围相结合。
(二)扣除项目的确定
在计算土地增值税时,对不同的纳税人,其扣除的内容是不同的:房地产企业开发房地产有5项费用可以扣除:取得土地使用权所支付的金额、开发成本、期间费用、税金、加计扣除;非房地产开发企业,可以扣除前4项,但不能加计扣除;从事旧房交易的纳税人可以扣除房屋及建筑物的评估价格、取得土地使用权所支付的地价款、按国家统一规定交纳的有关费用及转让环节的税金。具体包括:
1.取得土地使用权所支付的金额,包括两方面内容:纳税人为取得土地使用权支付的地价款;纳税人在取得土地使用权时按国家统一规定交纳的有关费用,如登记、过户手续费。
2.房地产开发成本:是指纳税人房地产开发项目实际发生的成本,包括: (1)土地的征用及拆迁补偿费,(2)前期工程费,(3)建筑安装工程费,(4)基础设施费,(5)公共配套设施费,(6)开发间接费用等。
3.房地产开发费用:是指与房地产开发项目有关的三项期间费用,即销售费用、管理费用、财务费用。开发费用在从转让收入中减除时,不是按实际发生额,而是按一定的标准扣除,标准的选择取决于财务费用中的利息支出情况,具体包括两种情况:
(1)纳税人能够按转让房地产项目计算分摊利息支出,并将能提供金融机构的贷款证明的利息支出据实扣除,但最高不能超过按商业银行同类同期贷款利率计算的金额;其他开发费用按地价款和房地产开发成本计算的金额之和的5%以内计算扣除,公式表示为:
房地产开发费用=利息+(取得土地使用权所支付的金额+房地产开发成本)×5%;
(2)纳税人不能按转让房地产项目计算分摊利息支出,或不能提供金融机构贷款证明的,房地产开发费用按地价款和房地产开发成本金额之和的10%以内计算扣除,公式表示为:
房地产开发费用=(取得土地使用权所支付的金额+房地产开发成本)×10%
房地产开发费用计算中还须注意两个问题:一是利息的上浮幅度按国家的有关规定执行,超过上浮幅度的部分不允许扣除;二是对于超过贷款期限的利息部分和加罚的利息不允许扣除。
4.与转让房地产有关的税金:指在转让房地产时缴纳的“三税一费”,即:营业税、城市建设维护税、印花税、教育费附加。(1)房地产开发企业在转让时缴纳的印花税因已纳入管理费用,因而不得在此扣除。(2)其他纳税人缴纳的印花税允许在此扣除(按产权转移书据所载金额的0.5‰贴花)。(3)外商投资企业由于不是城建税和教育费附加的纳税人,所以对外商投资企业来说允许扣除的税金不包括这两项。
5.财政部规定的其他扣除项目:此条优惠只适用于从事房地产开发的纳税人,其他纳税人不适用。加计20%的扣除,用公式表示: 加计扣除费用=(取得土地使用权支付的金额+房地产开发成本)×20%
(三)其他需要掌握的问题
1.房地产开发企业开发建造的与清算项目配套的居委会和派出所用房、会所、停车场(库)、物业管理场所、变电站、热力站、水厂、文体场馆、学校、幼儿园、托儿所、医院、邮电通讯等公共设施,按以下原则处理:(1)建成后产权属于全体业主所有的,其成本、费用可以扣除;(2)建成后无偿移交给政府、公用事业单位用于非营利性社会公共事业的,其成本、费用可以扣除;(3)建成后有偿转让的,应计算收入,并准予扣除成本、费用。
2.房地产开发企业销售已装修的房屋,其装修费用可以计入房地产开发成本。房地产开发企业的预提费用,除另有规定外,不得扣除。
3.属于多个房地产项目共同的成本费用,应按清算项目可售建筑面积占多个项目可售总建筑面积的比例或其他合理方法,计算确定清算项目的扣除金额。
4.纳税人建造普通标准住宅出售,增值额未超过扣除项目金额20%的,免征土增值税;如果超过20%的,应就其全部增值额按规定计税。对于纳税人既建普通标准住宅又搞其他房地产开发的,应分别核算增值额。不分别核算增值额或不能准确核算增值额的,其建造的普通标准住宅不能适用这一免税规定。
十三、企业所得税计算中收入总额确认需要注意的问题
(一)利息、红利等权益性投资收益
利息、红利等权益性投资收益,除税务主管部门另有规定外,按照被投资方做出利润分配决定的日期确认收入的实现。这会形成税法与会计的差异。
例1:假设2008年1月甲企业投资于乙企业,占40%的股权份额,2008年乙企业实现净利润1 000万元,2009年2月乙企业宣告分派股利400万元。
甲企业2008年底:
借:长期股权投资 4 000 000
贷:投资收益4 000 000
甲企业2009年2月份:
借:应收股利 1 600 000
贷:长期股权投资1 600 000
2008年做纳税调减基础之上2009年就要做纳税调增或者说确认股权投资收益240万元。
(二)利息收入、租金收入和特许权使用费收入
利息收入按照合同约定的债务人应付利息的日期确认收入的实现,租金收入是按照合同约定的承租人应付租金的日期确认收入的实现,特许权使用费收入按照合同约定的特许权使用人应付特许权使用费的日期确认收入的实现。
例2:期限3年的债权投资,约定到期一次还本付息,会计按照权责发生制不管采用实际利率法还是名义利率法都应该每年确认一次利息收入,而企业所得税法以合同的应付日期来确认的话,只有到债权投资到期日那一天来确认3年的利息收入。形成了税法与会计的差异。
(三)其他收入
其他收入包括企业资产溢余收入、逾期未退包装物押金收入、确实无法偿付的应付款项、已作坏账损失处理后又收回的应收款项、债务重组收入、补贴收入、违约金收入、汇兑收益等。
(四)特殊收入的确认
1.以分期收款方式销售货物的,按照合同约定的收款日期确认收入的实现。
例3:假设企业采取分期收款销售产品一批,分5年收取,约定合同价格1 000万元,该商品正常情况的售价为600万元。
借:长期应收款 10 000 000
贷:主营业务收入 6 000 000
未实现融资收益 4 000 000
税法上规定要将1 000万元分5年分期确认收入。
2.企业受托加工制造大型机械设备、船舶、飞机以及从事建筑、安装、装配工程业务或者提供其他劳务等,持续时间超过12个月的,按照纳税年度内完工进度或者完成的工作量确认收入的实现。
3.采取产品分成方式取得收入的,按照企业分得产品的日期确认收入的实现,其收入额按照产品的公允价值确定。
4.企业发生非货币性资产交换,以及将货物、财产、劳务用于捐赠、偿债、赞助、集资、广告、样品、职工福利或者利润分配等用途的,应当视同销售货物、转让财产或者提供劳务,但国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。
十四、企业所得税计算中必须掌握的扣除项目
(一)扣除项目的标准
1.工资、薪金支出:企业发生的合理的工资薪金,准予扣除。工资薪金,是指企业每一纳税年度支付给在本企业任职或者受雇的员工的所有现金或者非现金形式的劳动报酬,包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资,以及与任职或者受雇有关的其他支出。本条的规定,可以从以下几方面来理解:作为企业税前扣除项目的工资薪金支出,应该是企业已经实际支付给其职工的那部分工资薪金支出,尚未支付的所谓应付工资薪金支出,不能在其未支付的这个纳税年度内扣除,只有等到实际发生后,才准予税前扣除;工资薪金的发放对象是在本企业任职或者受雇的员工;工资薪金的标准应该限于合理的范围和幅度;工资薪金的表现形式包括所有现金和非现金形式;不管企业这类支出发放时的名目是什么,只要这类支出是因员工在企业任职或者受雇于企业所得,就属于工资薪金支出,不拘泥于形式上的名称。
2.职工福利费、工会经费、职工教育经费:超过标准的按标准扣除,没超过扣除标准的据实扣除。企业发生的职工福利费支出,不超过工资薪金总额14%的部分准予扣除;企业拨缴的工会经费,不超过工资薪金总额2%的部分准予扣除;除国务院财政、税务主管部门或者省级人民政府规定外,企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额2.5%的部分准予扣除,超过部分准予结转以后纳税年度扣除。
3.利息费用: 企业在生产、经营活动中发生的利息费用,按下列规定扣除:
非金融企业向金融企业借款的利息支出、金融企业的各项存款利息支出和同业拆借利息支出、企业经批准发行债券的利息支出可据实扣除。
非金融企业向非金融企业借款的利息支出,不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分可据实扣除,超过部分不许扣除。
4.借款费用:企业在生产经营活动中发生的合理的不需要资本化的借款费用,准予扣除;企业为购置、建造固定资产、无形资产和经过12个月以上的建造才能达到预定可销售状态的存货发生借款的,在有关资产购置、建造期间发生的合理的借款费用,应予以资本化,作为资本性支出计入有关资产的成本;有关资产交付使用后发生的借款利息,可在发生当期扣除。
5.业务招待费:企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出,按照发生额的60%扣除,但最高不得超过当年销售(营业)收入的5‰。比较当期业务招待费的60%和当年销售收入的5‰,取其小。超标部分不可以向以后年度结转。
6.广告费和业务宣传费:广告费和业务宣传费除国务院财政、税务主管机关另有规定外,不超过当年销售(营业)收入15%的部分,准予扣除;超过部分,准予结转以后纳税年度扣除。
7.租赁费:企业根据生产经营活动的需要租入固定资产支付的租赁费,按照下列方法扣除:以经营租赁方式租入固定资产发生的租赁费支出,按照租赁期限均匀扣除;以融资租赁方式租入固定资产发生的租赁费支出,按照规定构成融资租入固定资产价值的部分应当提取折旧费的,分期扣除。
8.公益性捐赠支出: 公益性捐赠,是指企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门,用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠。企业发生的公益性捐赠支出,不超过年度利润总额12%的部分,准予扣除。年度利润总额,是指企业按照国家统一会计制度的规定计算的年度会计利润。
9.有关资产的费用:企业转让各类固定资产发生的费用,允许扣除。企业按规定计算的固定资产折旧费、无形资产和递延资产的摊销费,准予扣除。
10.资产损失:企业当期发生的固定资产和流动资产盘亏、毁损净损失,由其提供清查盘存资料经主管税务机关审核后,准予扣除;企业因存货盘亏、毁损、报废等原因不得从销项税金中抵扣的进项税金,应视同企业财产损失,准予与存货损失一起在所得税前按规定扣除。
(二)不得扣除的项目
法律考试总结范文2
近几年来,我校紧紧围绕打造“地方性、海洋性、国际性”办学特色,坚持“依法治校、依法执教”的办学理念,深入践行科学发展观,全面贯彻党的教育方针,积极推进“六五”普法宣传教育工作。学校领导高度重视,精心组织,科学规划,合理安排,并在实施过程中能立足实际,突出重点,创新方法,狠抓落实,从而使我校法制教育工作有了新提高,学校的民主管理和制度建设有了长足发展,促进了学校整体工作持续、稳步地向前迈进,提升了学校整体办学水平和办学效益,圆满地完成了“六五”普法各项目标任务。学校先后荣获广西高校安全文明校园、广西卫生优秀学校、广西文明单位、广西高校后勤工作先进院校、***市园林式单位等荣誉称号。
一、加强领导,精心筹划
我校根据上级主管部门的部署精神,结合学校实际,成立了以书记、校长为组长,副书记、副校长为副组长,各职能部门领导、各二级学院负责人为成员的普法工作领导小组,下设“六五”普法办公室,制定了年度普法工作计划。完善了普法工作制度、学习教育制度、检查评比制度等,落实了教学计划、教育内容、教学时间、辅导老师,活动经费,明确了工作职责和具体要求,推行了“以练代学、以考代学”制度,实行了与月绩效考核挂钩的方法,初步形成了适合我校特点的多元化、立体化、网络化的法制教育体系,确保了学校普法工作有序开展。
二、多措并举,强化教育。
1、征订教材,强化学习。在加强“六五”普法工作的领导和整体规划的基础上,为了满足师生的法律学习需求,学校先后为教师购买了《“六五”普法常用法律知识学习读本》、《“六五”普法青少年常用法律知识学习读本》,方便了师生的法律学习,充实了法律知识的宣传内容。在学习过程中,我校突出“六个”结合,即集中学与自学相结合、与创建安全文明校园相结合、与实践活动相结合、与学校常规管理工作相结合,与知法、守法、用法相结合,与教育教学相结合,采取多种形式扎扎实实地抓好师生的法制理论和专业法规的学习。
2、多渠道宣传 拓宽普法工作广度。在强化学法的前提下,加强了法律知识的宣传。学校每学期通过宣传橱窗、校报、板报、校园广播、国旗下讲话、班队会、法制教育课、图片展、手抄报等途径和形式,定期做好禁毒、反、法律知识的宣传教育。学校法制办、各个二级学院、处室定期检查,作为班级考核、评优的主要条件。
3、学考结合,夯实学习内容。每学年积极组织全校师生员工参加上级司法部门组织的法律知识考试,对全校师生进行法律知识的测试。对师生的学法、用法、法律考核成绩依次登记。每学年都要对全体师生的学法、守法情况进行总结评比,确保法制教育不走过场,不搞形式,确保学法活动取得明显成效。
4、以案讲法、提升普法工作深度。在加强全校师生学法、用法、守法的宣传教育的同时,我们每学期都要深入班级、深入社区,接近家长,接近学生,与司法、公安部门保持联系,家校携手,警校共建,认真开展调查研究,认真排查、梳理青少年中违法违纪的典型案例,定期邀请司法部门来校进行以案说法的法制讲座、禁毒宣传和图片展,有针对性地对学生进行教育,收到了良好的法律教育效果。
三、依法管理,规范行为
1、落实制度,管理有章可循。进一步将校内常规管理已形成的行之有效的经验上升为配套制度,不断进行完善,不断进行细化,使之更具有可操作性,促使学校各方面的工作有章可循,逐步步入规范化、法治化轨道。
2、校务公开,深化民主管理。校务公开是依法治校的重要部分,我们对校务公开工作做到:规范操作,严格管理,形成制度。
法律考试总结范文3
上半年工作总结
一、统筹推进依法行政工作。
及时调整依法行政工作领导组,确保了全区依法行政工作的连续性。严格落实法治政府建设情况年度报告制度,代区政府起草了《市区人民政府2020年度法治政府建设情况的报告》,报送市政府、区委和区人大,并及时通过政府门户网站向社会公开。以考核为抓手持续推进依法行政建设,对全区各部门、乡镇街进行2020年度考核,评选出先进乡镇街3个,先进区直单位5个,先进个人10名。
二、坚持规范行政执法。
一是切实推进行政裁决工作。部署开展全区裁决事项梳理,严格对照省政府、市政府文件精神,梳理了我区2个部门2项行政裁决事项,印发《区行政裁决事项基本清单(第二批)》,并在政府门户网站公开。二是严格行政执法报告制度。根据《省行政执法公示办法》规定,建立行政执法统计年报制度,按时向区政府和市司法局报送上年度行政执法总体情况。同时,认真开展全区行政执法“三项制度”落实、执法体制改革等方面的调研。三是积极开展案卷评查。采取部门自查和集中评查方式,对全区执法机构2020年度办结的189份行政处罚案卷、225份行政许可案卷进行了评查,重点检查了市场监管、生态环境、文化和旅游、交通运输、农业农村、应急管理领域的执法案卷。四是加强行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗、资格管理和培训考核制度,加强法制监督平台运用和管理,做好省行政执法综合管理监督平台的启用工作。上半年,年审执法证件975本,办理行政执法证件27本,完成了2021年全区通用法律考试的报考工作。五是全面推行证明事项告知承诺制。结合去年证明事项告知承诺制推广成效,制定《市区人民政府办公室关于贯彻落实<省全面推行证明事项告知承诺制实施方案>的通知》,联合区数管局转发关于证明事项告知承诺书相关要求,对细化方案、动态调整清单、制定格式文本和工作流程、制度建设、督查考核等方面作了具体要求。
法律考试总结范文4
【关键词】职中 法律 教学质量提高
人的素质包括很多方面,一个符合社会要求的人既需要有一定的文化素质、劳动技能,更需要有一定的思想道德水平。法律是一个社会最基本的道德要求。作为将走上社会,成为社会劳动者的中专学生,不仅需要掌握过硬的专业技术知识和技能,而且必须具备较强的法律意识,而作为学校法制教育重要的途径就是法律基础课。我国的法律体系是庞大复杂的,仅仅是我们所学习的法律基础课程也是内容较多、范围较广的,学生学习起来难度也比较大,而且比较枯燥,大多数学生对此没有学习兴趣。如何激发学生学习法律的热情,调动其积极性,提高法律教学质量,培养学生的法制意识呢?通过对教学工作的总结,我认为以下几个方面对于教学效果的提高有很好的效果。
1、面向社会需求,改革法律课程体系
中等职业教育是面向就业市场的,法律课程的设置要进行改革,根据实际情况来建立符合社会中企业对人才的需求,要和社会的经济结构相适应。教师要帮助学生学好法律知识,教育要和生活与社会紧密联系起来,突出职业教育的特殊功能。最主要的是提高学生的能力,使学生适应毕业后对岗位的竞争,中等职业学校的毕业生所从事的工作多数都是一线工作,所以说,在对法律课程进行设置时要以实训为主,要紧跟时代的步伐,对过时的课程内容要及时删除,不断吸纳新的知识,调整课程,让教学适应时展,实践教学和理论教学要达到各占一半,运用多种培训方式来培养学生的应用技能,教师要不断鼓励学生参加国家认可的法律考试,拿到相应的证书,来适应社会对人才的需求。
2、端正学生的学习态度,提高认识
端正学生的学习态度,提高对法律重要性的认识,是学好法律课的关键。从中专生受教育的情况看,当代中专生的对法律知识都有一定程度的了解,从媒体也接触到一些法律知识,但这并不能说明他们的法律意识就很强。所以为了掌握学生的思想动态,开课前,可以对相应教学班进行问卷调查。通过对问卷结果的分析,有针对性的提出一些与学生实际比较接近问题让学生讨论,比如:当你借钱、借物给别人时,是否要求对方写借条?学校保卫科是否有权利拘传学生?当你买到伪劣商品时候怎么办?嫁入毕业后工作单位不允许女生结婚生孩子怎么保护自己?这些问题都与学生现在或将来密切相关,一定会引起学生的兴趣。
3、结合生活实际激发学习兴趣
掌握法律知识的关键使对法条的理解和记忆。法律教学中,如果使单纯的要求学生死记硬背法条,很容易让学生感觉枯燥、从而产生厌学的情绪。在教学中若能把法律规范和实际生活紧密联系起来,根据讲课内容提出一些发生在学生身边的问题让学生解答,则会使枯燥的法律条文变得生动起来。比如在讲刑法的时候,针对个别学生大家斗殴、扰乱教学秩序的行为,分析是违法还是犯罪以及所要承担的法律后果是什么。这样学生很容易地掌握违法和犯罪的概念。同时可以让学生将自己生活中遇到的或者家人、朋友遇到的问题说出来,在讲解相关内容时进行相应的分析。由于这些问题来源于学生的实际生活,学生对法律知识的心理需求,增强了课堂感召力,促使学生积极思维,激发学生的学习兴趣,对提高教学质量起到了事半功倍的作用。
4、形式多变的教学手段,让学生在实践中提高应用能力
法律是一门实践性很强的学科,它具有多、细、散、杂的特点。运用传统的教学方法,让学生死记硬背法条,只能导致“纸上谈兵”,遇到实际问题不知如何使用法律。在教学过程中,除尽可能的运用启发式教学外,还应该采取多种教学方式以提高学生对法律的实际应用能力。
4.1案例教学
根据理论教学目的要求,以案例为基础教材。在教师指导下,对案例提供的客观事实材料和问题进行分析研究,提出简介,做出判断,因势利导,培养学生概括归纳,说理的能力。是学到的诸多法律知识运用到实践中去。使学生的能力在实践中得到锻炼和提高。
4.2参加社会实践,在实践中提高应用能力
学习的目的在于应用。在实践中强化法条记忆,,培养和展现学生应用法律分析问题、解决问题的能力、写作能力、口头表达能力,全面提高学生素质。为提高学生的实际应用能力,在完成理论教学的同时,要尽可能多带领学生参加社会实践活动,在实践中检验和提高法律运用能力,同时汲取新的知识和经验。组织模拟法庭。以综合检验和巩固所学法律知识,在模拟法庭的多种角色变换中体验发的规范与社会作用。通过参加社会实践活动既可以是学生切身体会到法律的公正性和至高无上的权威性,又可以看到法律的尊严和效果,从而调动起学生学习法律的积极性,逐步培养起法律至上的意识,从而产生对法治的渴求。
5、多证式”目标,提高学生职业能力
职业教育的特色就在于使学生掌握必须的文化知识和专业知识,掌握熟练的职业技能和适应职业变化的能力。“多证制”适应了这种需求,让学生在走向社会之前就掌握了相应的专业知识和至少一种技能。手握一技之长毕业离校,是“多证制”的最基本要求,也是中等职业教育对学生的最基本要求。可见,“多证制”有利于培养学生的综合职业能力、拓宽就业范围,这也是人才市场对技能型人才的要求。
同时,实行“多证制”,还有利于促进教师业务素质和技能素质的提高,有利于“双师型”教师的培养。通过“多证制”促使教师达到“教学相长”的目的。
社会发展需要全方面素质的人才,提高对学生法制意识的培养,搞好法律教学是重要的途径,教师在教学活动中要不断进行教学方式的创新,让学生乐学,会学,才能提高教学质量。
参考文献:
法律考试总结范文5
一、指导思想
2012年依法行政工作要密切服务全区工作大局,深入贯彻落实科学发展观,按照《国务院关于加强法制政府建设的意见》和省政府《关于推进市县政府依法行政的决定》的要求,以推进政府依法行政为重心,进一步健全和落实制度,创新机制,着力推进依法科学民主决策,规范执法行为,强化行政监督,加快法制政府建设进程。
二、主要任务
(一)推进镇办政府依法行政。深化依法行政试点工作,并向各镇办延伸。落实责任,加强领导,及时总结经验,组织学习推广。进一步规范城市管理综合行政执法,完善行政执法财政保障体系,严格财政预算管理,保证行政机关执法经费上网足额拨付。
(二)坚持依法科学民主决策。严格落实重大行政决策程序规定,完善公众参与行政决策机制,加强合法性审查、风险评估和责任追究,保障决策合法科学,最大限度减少失误。发挥法律顾问的参谋作用,积极探索法律顾问参与重大行政决策的有效途径和方式。
(三)做好规范性文件的监督管理工作。进一步规范规范性文件的制定程序,未经征求意见、合法性审查、集体讨论的,不得施行,未经公布的不得作为行政管理的依据。坚持规范性文件逢文必审,确保规范性文件的合法性,维护法制统一。严格规范性文件备案审查,对违反法定程序和权限制定的规范性文件、没有落实规范性文件有效期制度的,坚决予以纠正。继续做好规范性文件统计和定期检查通报工作,提高规范性文件报备率。继续执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。
(四)进一步规范行政执法。启动新一轮《省行政执法证》换发工作,组织法律考试,严格资格审查。探索开展从重处罚、适用听证程序案件备案试点。认真贯彻实施行政强制法,做好学习宣传培训,严格依法实施行政强制措施。继续抓好群众工作大院的管理和服务工作,加快建立行政审批电子监察系统。
(五)推进文明执法。区级各执法部门要按照《区行政执法人员执法行为规范》,结合实际制定本系统行政执法人员执法行为规范,确保行政执法严格规范,公正文明。改进行政执法方式,坚持管理与服务并重,处置与疏导结合,积极运用行政指导、行政合同、行政奖励等方式,实现法律效果与社会效果的统一。
(六)加强行政复议和行政调解。推进行政复议规范化建设,不断增强行政复议案件审理透明度,改进审理方式,注重实际调查、公开听证、专家学者讨论,强化调解和解手段,提高行政复议质量,提升行政复议制度的影响力。加强行政调解工作,研究建立行政调解联系会议制度,加快建立政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制。
(七)推进政务公开,办事公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,加快实现部门预算公开。对行政相对人申请公开的政府信息,严格依法进行公开,属于不予公开范围的,必须告知申请人并说明理由。依法规范和监督医院、学校、公用等公共企事业单位做好服务信息的公开,为社会提供优质、高效、便利的服务。
(八)完善行政监督机制。各执法机关要自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督以及人民法院依据行政诉讼法实施的监督。严格执行行政检查法、公务员法、公务员处分条例和党政领导干部问责暂行规定,加强责任追究,做到有错必纠,有责必问。建立健全投诉举报制度,对群众和媒体反映的问题进行认真调查核实,及时依法处理,并将结果向社会公布。
(九)加强法律学习宣传和理论研究。落实领导干部法律学习制度,区级各部门、各镇办必须组织领导干部集体学法活动3次以上。落实六五普法规划,深入开展法制宣传教育,大力弘扬社会主义法治理念,形成良好法制氛围。开展新形势下依法行政重大问题的讨论和研究,以依法行政理论的创新,推动法治政府建设实现新突破。
三、工作要求
(一)各镇办、各部门要充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性,强化行政首长第一责任人的责任,把推进依法行政摆重要位置,与改革发展、维护稳定等工作一起部署、一起落实、一起考核。把依法行政工作作为重要任务纳入年度目标责任考核并明确具体分值。落实依法行政报告制度。
法律考试总结范文6
医学院校学生实习是教学过程中的重要环节,是巩固和丰富所学理论知识、掌握基本技能,培养独立思考、独立工作能力的重要途径。因此,医学生必须参加大量的临床实践,在实践工作中不断增长自己的才干,提高操作技能和临床诊治能力。本文结合我院学生在实习过程中存在的主要问题阐述如何提高医学生实习质量。
1 实习期间存在的主要问题
1.1 学生自身存在的问题
1.1.1 学生纪律观念不强:现在大多数学生是独生子女,在家里一直都是父母的宝贝,以自我为中心,目无师长,纪律观念淡薄,不服从管理。很多学生平时在校期间被各种条条款款约束着,早就渴望远离学校,早点到实习基地去“耍”,好不容易盼到了实习阶段,实习基地大都远离学校,学校老师难于管理,而医院有些带教老师由于比较忙,就没有每天清理学生到岗情况,这就给很多学生创造了钻空子的“大好时机”,加之很多学生家境富裕,父母给他们买了电脑,玩电脑打游戏,从而荒废学业,短短的一年实习期下来根本学不到多少东西。
1.1.2 学生对实习的重要性认识不够:很多学生根本就没有把实习当回事,认为只要理论知识学好了,遇到什么情况只要照着书本上的步骤操作就可以了,特别象一些较简单的手术,如:阑尾炎术,大家都觉得太简单了,没有什么学习的必要,从而忽视了很多环节。还有部分学生的实习单位都是父母或亲戚联系的,他们实习后将来就会留下来工作,工作问题一解决就万事大吉了,他们根本就没有觉得实习有多重要。另外一些学生专门找一些大城市或者旅游点比较多的城市,表面说是去实习,其实是为了更好地玩耍。
1.1.3 学生就业压力大,无暇顾及实习:随着高校不断扩招生源,造成师资力量不够,学生素质偏低,毕业后一下子涌入社会,而各医院的岗位基本饱和,造成就业压力增大,很多学生一开始实习就忙于联系工作单位,对实习根本没有兴趣,真正在实习医院待的时间很少;另外一些学生迫于就业压力,致力于考研,把考研看作自己的惟一出路,对于实习更是能逃就逃,更有甚者,把书本拿到科室去看。就业率又是评价学校工作质量高低的硬指标,就业率低必然影响学校下一年的招生,学校和教学医院对于学生脱离临床实习找工作也多采取默许或鼓励的态度,使临床实习任务很难完成。
1.2 医院存在的主要问题
1.2.1 医院对实习宣传及动员不够:学生到实习医院面对的是一个陌生的环境,4年的理论知识要运用到实践中去,但此时医院并没有抓住学生的这一心理大力宣传实习的重要性,而是忙于向学生宣传自己的医院设备如何先进,成绩如何辉煌等,接下来就留一两天的时间让学生休息,并让他们到处去医院转转,熟悉医院环境。对于实习的重要性简简单单几十分钟甚至十几分钟带过,根本无法起到动员学生的作用,从而无法调动学生实习的积极性。
1.2.2 医院管理不严格,奖惩制度不明确:实习医院对于医学生临床实习与就业和考研的矛盾,管理也处于两难境地。严格考勤,学生不答应;不严格吧,只有放任自流,最后往往也是医院妥协,对于学生的实习纪律也就不去严格执行[1]。而把管理学生的任务寄托于学校,而大多数实习基地跟学校相距较远,学校的老师也难于管理。即使有时医院管理严格,查到学生不到岗的情况,本想把该生退回学校,但碍于学校的面子,加之学生自己也表现得懊悔万分,又写保证书,又信誓旦旦地表示自己以后一定不犯类似错误,然而时间一久又犯错误,久而久之,医院也难得再去理会,造成很多学生的违纪问题不了了之。
1.2.3 医院对带教老师医德医风培养不够重视:大多数带教老师医德高尚,医风良好。然而少数医生相反,他们对学生过于苛刻,把学生看成佣人,什么事情都让学生去做,甚至包括自己的私事,学生稍有反抗,他们变本加厉,根本不再教学生任何东西,到实习结束时还不给学生实习单上签字,使学生整天提心吊胆,无心实习。还有的带教老师做事情根本不给学生看的机会,查房不带学生。
1.2.4 医院带教老师对其教学作用认识不够深刻:大多数教学医院对教师教学质量未能进行有效评估,临床带教费时、费力、责任大,稍有疏忽就可能发生医疗缺陷或医疗纠纷,但职称晋升量化考评时,带教教师工作量并不比普通工作人员高而且薪酬也并不体现其优越性。因此,出现了对临床带教躲避、敷衍、应付的现象。同时,教师教学意识淡薄,将临床带教看成是一项简单任务,不认真备课,不重视教学病例的选择,忽视实习学生的临床技能和分析问题、解决问题能力的培养[2]。
1.2.5 医院怕承担风险,减少学生实际动手操作机会:由于患者的法律意识提高,医患关系稍不注意就会出现危机,所以很多实习医院为了避免出现医疗纠纷,对于一些比较重要的手术根本不放手让学生操作,彻底从以前的“放手不放眼”转变为现在的“放眼不放手”,使很多学生根本没有临床操作的机会,每天就到科室写病历,这样的学生到工作岗位后,对于一些大手术根本没有经验,不敢自己操作。
1.2.6 医院某些科室人员短缺,导致学生在该科室实习时间过长:不少医院为了开源节流,招聘的员工减少,致使某些科室严重缺人,实习生一到,不管学的是哪个专业,医院都会把他们安排在那些人员短缺的科室,使很多学生学不对口,成了医院的“变相员工”,而对于自己所学专业课程的实习时间大大缩短,以致有很多病例根本就没有见过,影响实习质量。
2 解决策略
2.1 强化学生纪律观念:强化学生管理,严格实习纪律考核,对临床实习生疏于管理往往会带来许多潜在的危险性比如学生脱离实习医院视线存在着很多不安全的因素,管理上的松懈往往又很容易置学校于被动地位。必须对学生加强管理,有严格的组织纪律性。严格实习纪律考核制度,对于严重违反临床实习纪律的学生,除按校纪校规处理外还取消出科考试资格,在其他学生毕业后,留下来重新这个科室实习才允许毕业。
2.2 实习医院必须充分认识实习的重要性:实习医院要充分认识接纳学生实习是其义不容辞的社会责任。医院医务处(科)要制定相关制度。有组织、有计划地接纳、安排好实习生的科室轮转流程,保证理论教学与实践教学的合理衔接。把带教实习工作作为科室和带教人员年终考评的绩效指标之一。各相关科室要指定具有一定资格和责任心的带教人员负责实习生的业务及日常管理,通过技能考核、出科考试、操作评语等措施,监测、考核,保证实习效果。学生跨入实习医院的一刻起就要对其进行思想教育,让其真正认识到实习的重要性。医教科、质控办、感控科、精神文明办公室负责具体组织工作和实施,时间1周,采取集中办班形式进行全面系统的培训;并针对不同生源,不同学历、层次、专业采取各有特点及侧重的分别培训,讲求培训后的实效;培训后对有关内容进行闭卷考试和书面总结汇报,不合格者直至培训合格方能进入临床实习[3]。
2.3 加强实习医院管理:实习医院是实习生的主要管理者,它负责管理学生实习期间的工作、学习和生活,医院的合理安排、严格要求对实习生的实习起着至关重要的作用,同时也是对学校、学生、患者和医院负责。因此医院应该对学生在各个科室实习时间、要求和内容实行专人负责,每天都要清理学生到岗情况,同时出科前根据医院和患者的反映对其成绩进行考核,不合格者决不能到下一个科室实习。
2.4 选择合格的带教老师:选择医德医风高尚、爱岗敬业、忠于职守、乐于奉献、以身作则的带教老师。一名好的临床教师除必须具有渊博的临床知识之外,还必须懂得教学规律,掌握教学技巧[4]。加强对带教老师的岗前培训,让其既具有扎实的专业知识,又具有丰富的临床经验,从病例的搜集,诊断思路的分析,治疗方案的提出以及各种病历的书写都要完整、规范,并要具有较好的语言能力,遇到医患关系出现矛盾时,应沉着冷静地解决。同时医院要制定出对带教老师相应的奖惩制度,并要进行定期考核,不合格者要与其奖金和职称评定挂钩,充分调动带教老师的积极性。
2.5 合理安排实习时间:先要保证每个专业的学生能在其相应的科室实习,并且要安排充足的实习时间,确保每个学生在各个科室从病历书写到临床操作都要有一个比较全面和完整的学习和掌握。
参考文献:
[1] 宋 静.加强临床医学生实习纪律的措施[J].医学与社会,2006,19(3):47.
[2] 陈 勤.加强临床教学管理提高临床教学质量[J].医学教育探索,2007,6(8):777.
[3] 黄永婵.临床医学生实习管理的体会[J].右江民族医学院学报,2003,2:266.