前言：中文期刊网精心挑选了新世纪会计论文范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
新世纪会计论文范文1
会计信息失真则主要指会计单位的原始凭证与财务报告不符，即会计信息的输入与输出不一致，造成信息虚假。会计信息失真严重影响了企业的经营发展，甚至还会威胁到国民经济的正常运行。因此，企业必须加强会计信息管理与控制，制定科学有效的预防对策，以防止会计信息失真的出现。近几年来，在资本市场中发生了不少会计造假案例，如银广厦、深圳原野、红光实业、亿安科技、黎明股份、东方锅炉等上市公司都是利用虚假会计信息，为个人或小集团谋取私利，严重损害了广大投资者的利益，在社会上造成了极其恶劣的影响。造假成本与造假收益的不对称，助长了会计造假。证券市场和上市公司存在着对虚假会计信息的旺盛需求，只要造假预期成本小于造假预期收益，上市公司就有“博弈”的理由和冲动。“银广夏”1999和2000年虚构利润7.45亿元，但其停牌时的流通市值比1998年末增加了至少70亿元“，变脸”现象从另一角度证明了会计造假的收益效益。也就是说会计造假的收益明显大于成本“，刚通报了张家界，又冒出了麦科特；刚处罚了ST黎明，又惊爆银广夏”。前赴后继的“英雄壮举”仍将继续，可能蔓延成“劣币驱逐良币”的现象。因此，加强会计信息管理，建立健全企业会计监督体系，是提升企业会计信息质量，保障资本市场高效稳定运行的重大举措。
2造成会计信息失真的原因分析
2.1粉饰经营业绩，维护企业领导者的利益。随着改革开放的深入，我国经济发展迅速，在巨大的经济利益驱使下，一些企业经营管理者通过粉饰经营业绩、操纵利润、转移固定资产以及偷税漏税等非法手段维护自身利益，以实现利益（经济的或非经济）的最大化。在实际经营活动中，企业领导者主要通过财务会计信息来控制经营者。在经营业绩的压力下，一些经营者明知其生产经营活动无法获利或经营目标者无法实现，仍指使会计人员弄虚作假，篡改会计数据，严重损害了社会利益。具体而言，会计信息造假主要表现在以下两个方面：①所得税费用的计算与交纳。所得税费用是以应税所得（会计利润+调整项目）为计税依据来计算的，为了减少所得税费用，众多企业采取了隐瞒收入、虚列费用、该调整的项目不调整等手段降低应税所得，从而达到少交所得税的目的。②企业所有者的责任动机。在委托关系下，所有者与经营者容易出现利益冲突，加之企业受托人缺乏有效的监督机制，企业便利用会计操纵，扭曲会计信息以维护和扩大自己的利益，造成会计信息质量下降。
2.2会计法规制度不健全，社会审计监督缺乏独立性。随着我国改革开放的逐步深化发展，会计规范的重要性也日益凸显。尽管我国已经制定了一系列以《会计法》为中心的相关法律法规，但在会计准则和会计制度的实行中仍存在一些问题，主要表现为会计准则定义模糊、会计制度的适用性有待加强以及会计处理方法专业性不强等。另外，在社会审计监督方面，民间审计作为外部审计的重要力量，以有偿审计为主，其独立性不强，监督效果和范围有限。
2.3会计人员综合素质不高，职业道德水平低下。以操守为重，坚持和遵守从业原则是会计人员做好会计工作的重要前提。但在实际工作中，一些会计人员职业道德水平低下，在利益的驱使下，利用职务之便，任意挪用公款、更改财务数据、弄虚作假，严重破坏了会计信息的真实性和准确性。此外，企业的管理水平也是影响会计信息质量的重要因素之一。很多企业因缺乏完整有效的内部控制机制，导致其财务分工不明，内部审计监管不力，从而影响了其会计信息质量，造成会计信息失真。
3会计信息失真的治理措施
3.1对经营者实行激励机制及约束机制，加强中介机构的管理。
①完善公司治理结构，强化领导责任意识。首先，建立健全现代企业制度，合理分置企业股权，明确产权主体，防止出现“一股独大”的情况，影响其决策质量；其次从法律角度规范和约束企业管理者的经济行为，从根源上杜绝会计失真；最后，建立健全绩效评价体系和奖励机制，要求企业管理者在其任期内强化责任意识和管理意识，激发其主动性和积极性，适当减少其经营压力，以有效减少信息失真情况的出现。
②建立和完善单位内部控制体系。对企业而言，要想提升其会计信息质量，除加强会计信息管理，提升会计人员质量外，还应建立起完善的内部监督和控制体系，以有效保证企业资产安全。在建立和完善单位内部控制体系时，企业应坚持效率与质量并重原则，实现全面监督与控制，确保其控制措施的科学性和可行性。此外，企业管理者还要充分调动会计人员的主动性和积极性，加强内部人员联系与交流，推动内外控制的有机统一。
3.2建立和完善会计法律法规制度，加大会计违规打击力度。
①加强会计法律法规建设，制定完善的法制体系。首先，从法治建设角度来看，国家应进一步明确会计工作原则，制定相应的法律标准，同时还要逐步细化会计信息失真的责任范围，以规范企业的会计行为。在法律的制定上，国家应确立切实可行的技术规范，同时还要强化国家监督、社会监督和企业内部监督的作用，提升监督效果。
②建立完善监管体系，加大执法力度。在治理会计信息失真的过程中，应充分发挥政府有关部门的监督作用。首先，应当明确监管部门、理顺现有的监督体系，达到统一协调；其次，明确区分不同部门的监督权限和职责，实现各司其职；再次应制定详细可行的监督检查办法和操作，切实加大执法力度。最后，政府要加强对独立审计机构、资产评估机构的资质审查，业务检查和行业自律方面的管理，督促审计机构提高素质和能力。要想充分发挥会计法规的作用，就必须进一步加大对会计信息造假的惩处力度，使企业管理者和会计从业人员自觉规范其行为，杜绝会计信息造假，以提升会计信息的真实性和准确性。
3.3加强对会计人员的管理和培训力度，提升企业整体会计水平。提升企业会计信息质量的关键在于培养高质量的会计人员。因此，企业应进一步加强对会计人员的管理和培训力度，定期组织各项培训活动，以提升会计人员的业务水平和综合素质，最终实现企业的财务管理目标，提高其会计信息质量。具体来说，企业可以从以下几方面做起：一是强化会计人员的法律意识，要求其认真学习并掌握各项相关法律法规，提高企业会计工作的规范性。同时，企业还要逐步建立健全其会计培训机制，完善其基础配套设施建设，丰富会计人员的学习途径和方式，以提升其实际业务水平，最终提高企业会计信息质量。二是引导企业会计人员树立科学的工作观，强化其责任意识，不断提高其职业道德水平。在实际工作中，会计人员应以《会计法》为依据，自觉规范其行为，以保证会计信息的真实性与准确性。三是企业要保证会计人员工作的独立性，支持和鼓励其依法履行其职责。同时，企业还可以建立一整套较为系统地会计工作保障体系，以提升会计人员的工作质量，防止出现会计人员因依法履行职责而遭受报复的情况出现。
4小结
新世纪会计论文范文2
(一)会计信息化对会计操作手段的影响
首先，主要通过操作数据库实现会计信息化的管理，利用一些大型数据库能极大提高数据的处理效益，与小型数据类型相比大型数据库的死锁几率大大降低。另外，大型数据库不但能够满足不同会计信息使用者的同时访问，而且其性能几乎还不会受影响;其次，会计信息化中利用财务软件可以更多地实现财务信息管理功能。例如，运用财务软件可以对财务信息进行处理，并确保财务信息的安全和及时;总之，财务系统受会计信息化不断深入的影响越来越大;最后，在会计信息化环境下，逐渐出现了一些决策支持系统和财务专家，他们的出现为决策者提供了更加真实完整和可靠的决策依据。
(二)会计信息化对会计模型的影响
对会计模型的影响表现在两个方面:首先，会计信息化将关注的焦点集中在了会计信息的决策上面，便无形之中淡化了会计监督与核算的功能。因此，财务使用者在做出重大决策时都是通过综合分析会计信息来实现的;其次，以前的财务部门与业务部门的职能划分较为明显，两部门间虽然有内在的联系，但彼此间相互干扰程度较小。现在会计信息化则模糊了两个部门的关系，实现了财务部门核算与业务部门流程两者的统一。
二、会计信息化对会计实务的策略
(一)加强相关法制建设
若想要保证会计信息的真实可靠性，提升会计实务质量，那么必定需要加强相关法制建设则。具体做法有以下两项:1．大力宣传《会计法》，让会计人员对《会计法》有更深一步的了解，使他们的行为受到适当的法律约束，这样有利于企业对会计人员的管理。2．加强相关立法工作的力度。国家应就保护计算机数据的安全制定并出台相关的法律，来加强对信息系统的管理。同时，相关工作人员也应认真执法，发展创造一个良好的会计信息系统环境。
(二)提高会计信息化技术及管理水平
提高会计信息化技术及管理水平的方法有三点:第一，加强内部控制，通过对用户权限的分级进行管理，加大对电脑黑客，计算机病毒的防范力度，将会计信息多级备份，完善审计制度。第二，加强网络安全系统的防范功能，对会计信息进行加密设置，提升防火墙技术。第三，进行网络环境权限设置，对信息资料在操作系统中建立保护机制，若用户进行信息查阅或文件修改等操作时，则需登录用户名、时间、使用方式等信息，这样便于审查人员的查看。有非法用户登录时，系统自动冻结该用户，并启动报警系统。
(三)提升会计人员的素质
要提升会计人员的素质先要让他们意识到会计信息的重要性。企业可以通过培训来提高会计人员的相关技能，从而使会计人员能对财务信息进行分析和处理，并通晓相关的计算机技术。提高会计人员职能水平同时，还需提升他们的素质，让每一位会计人员意识到自己是企业的一分子，也应需参与到企业的建设中去，为企业未来的发展献计献策。
(四)完善会计电算化岗位制度
新世纪会计论文范文3
关键词：会计 信息质量 信息失真 管理 对策
会计的基本职能是依法对企业的经济活动进行记录、核算与监督，并向有关利益关系人提供客观、公正的信息，从而帮助其做出正确的判断和决策。会计信息是企业提供的反映企业财务状况和经营成果的各种财务报表及其他财务资料，会计信息的好坏直接关系到其功能的发挥。当前，受各种因素的影响，会计信息失真已成为社会较为普遍的现象，给诸多企业造成了很多无法弥补的损失。因此，在新形势下加强会计队伍建设，提高会计信息质量刻不容缓，现已成为经济管理和财务管理中十分重要的一环。
1.当前会计信息质量存在的主要问题
1.1会计信息量不足
与过去相比，现有会计体系所提供的会计信息量增长明显，但是仅仅只能满足一般的需要。而企业管理所需的数据经常无法采集，给企业在管理中进行深层次的纵深分析带来不利影响。例如，一些企业缺少应收账款形成表、缺少会计报表附注说明，造成会计信息披露不完整。
1.2会计信息缺乏完整性和可分析性
受各种因素的影响，很多企业对会计信息的完整性和可分析性不够重视。很多企业的管理者只对完成目标责任书的任务感兴趣，而忽略了对影响企业后续发展因素的研究，这就造成了财务人员往往需要被动地适应领导的要求去反映企业事后的事项，从而滋生了会计信息缺乏完整性和可分析性现象的产生。
1.3会计信息过于单一
现代企业的财务管理要求会计信息要对企业的各个经营环节进行实时跟踪、反映和监督，同时与各管理部门紧密联系，密切配合。但是，当前很多企业的业务等部门与财务的协调不够，很多会计对企业经营环节不甚了解，造成会计信息往往只反映经营结果，对于结果形成的原因不能及时反映，使得很多管理者在管理过程中需要的信息经常不能完成的得到。
1.4会计信息失真
很多企业虽然建立了各自的内部控制制度，但是在实际运行中形同虚设，可执行度并不高。同时，由于监管体制的不健全和监管力度的不够，在企业内部没能形成一种自我发展、自我约束、自我调整、自我控制的良性发展势头，造成会计信息的真实性不够，由此产生“内部人控制”的现象。例如，企业资产不真实、权益不真实、企业利润不真实等。
2.提高会计信息质量的对策
2.1进一步提高会计人员的整体素质
新形势下会计工作有了新的要求，会计人员需要不断地与时俱进，学习和更新会计专业知识，不断提高自身综合素质，使自己成为一个精通业务又公正廉洁的会计人员。首先，会计人员需要进一步强化责任意识和法律意识。只有意识增强了，才能有效避免各种会计违法违规行为的发生，才能促进会计信息质量的稳步提升。其次，会计人员需要进一步加强继续教育。当今社会是知识化和信息化的社会，这个时代对每一个人来说既是机遇又是挑战，会计人员需要不断学习新的知识，更新新的理念，才能应对新时代的考验。最后，会计人员需要提高自身职业道德涵养。公平、公开不仅是市场经济的原则性要求，同时也是一种道德规范。社会主义市场经济秩序的建立要求每一个经营主体与会计主体要有与之相适应的经营理念和道德理念。
2.2加强企业内控制度建设
首先，要加强信息源头管理。长期以来，我们对会计信息的真实性一直都依赖会计核算和会计信息的内部逻辑关系来维系的。但实践证明，这种做法很难保证会计信息中不出现各种问题。因此，问题要从源头上切断，也就是说内部控制要强调从会计信息源头（即经济业务、会计事项）的真实性和责任性的控制，这样才能从根本上减少会计信息中出现掩盖、欺诈等行为，这样的控制才是有效的。其次，要加强信息源中管理。当前，会计信息失真现象这么普遍主要是因为会计信息没有被全面规范，未被规范的会计信息就容易被拿来掩饰和造假。因此，对会计信息实施全面规范势在必行，刻不容缓，这样才能保证会计信息的真实和充分。最后，要加强信息源尾管理。新时期必须改革现行财务报表报告体系，改进此体系中的不足，例如无法解决历史信息与信息需求超前的矛盾、规范和完善信息的披露，解决信息披露不真实、披露不充分、形式不规范、标准不统一等问题。只有做好这些，才能保障会计信息质量的提高。
2.3实施诚信工程
诚信是做人之本，是个人与社会、个人与个人之间相互关系的基础性道德规范，也是市场经济领域中一项基础性的行为规范。加强会计诚信教育是提高会计职业道德、建设和谐社会的重要推动力。强化会计诚信教育，首先要在会计人员中树立诚信至上原则，借助一年一度的会计继续教育，配合当前《公民道德建设纲要》，加强对单位负责人及会计从业人员诚信教育的学习、培训，帮助其树立正确道德观、价值观。只有诚信的概念深入到每一个会计人员的内心，并以此为行为的指南，实事求是的开展会计工作，会计信息质量才能从根本上得到保障，为企业的蓬勃发展打下“强心针”。
3.结语
会计信息质量的优劣关系到企业管理质量的优劣，对于企业的发展至关重要。因此，会计人员必须从记录开始就要谨慎对待，准确传递信息，有序保存信息，稳步提高会计信息质量，为企业管理做出应有的贡献。同时，企业管理质量的提升反馈给企业员工乃至整个社会的贡献将会更多。
参考文献：
[1].企业会计信息化存在的问题和对策[J].当代经济，2009，10.
新世纪会计论文范文4
作为一门实践性极强的学科，会计专业的人才培养目标是培养与现实紧密结合的企业财务管理类人才。由于会计类软件的普及和发展，企事业单位普遍都采用了软件进行记账、核算和报告管理。会计软件操作和使用已成为会计实践教学培养的核心内容。只有掌握一般会计类软件的操作和使用，学生才能适应社会对会计专业人才的需求。从社会各类单位对会计专业人才应具备的技能要求角度，主要分为三类需求：第一类是对会计软件操作技能的需求，例如会计记账与核算、报表编制与输出、账套审计与查询等，这是对于会计从业人员最基本的技能需要；第二类是对会计软件管控技能的需求，例如全面预算管理、集团财务管控、资金集中管理等，这是对会计从业人员管理技能的需要；第三类是对会计软件设计与研发的需求，例如财务软件设计与研发、Excel财务开发技术、XBRL网络财务报告等技能需求，此类需求对计算机技术要求较高，是对高级会计信息化技能的需要。针对会计专业本科生的不同培养需要，北方工业大学采用“分流培养、分类成才”的综合培养模式，从大三开始设置会计信息化培养方向，组织专业教师形成会计信息化课程群，不断探索和建设会计信息化实验课程体系。
二、会计信息化实验课程体系的定位、设计与建设
1.会计信息化实验课程体系的定位。
会计信息化实验课程体系作为实践类课程，必须坚持理论与实践相结合，定位于服务基础会计、财务会计、管理会计等主干课程，促进学生将理论课的知识巩固和应用到会计信息化实验中。会计信息化实验课程体系的创新，一方面要解决会计信息实验课程不够完善的问题，另一方面还要通过实际动手、实际操作，促进学生不断体验和感悟的知识建构过程。因此，会计信息化实验课程应根据会计专业理论课的开设情况进行定位，而不是过分强调计算机技术的讲授，否则会造成理论与实践的脱节。当然会计信息化实验课的确需要学生具备一定的计算机基础知识。这些需要在大学通识课程和前设课程中予以解决，给学生打下较好的计算机基础。
2.会计信息化实验课程体系的设计。
以会计信息系统核心课程为基础，构建覆盖财务会计信息化、管理会计信息化、审计信息化的会计信息化实验课程模块，按照操作类、管控类、设计类设计会计信息化课程体系，从而形成全方位、多模块的会计信息化实验教学体系支撑平台，增加会计信息化实验教学比重，使学生从事实验课程的学时达到了总课时的30%以上。会计信息化实验课课程体系按照“分流培养、分类成才”教学理念，以“会计信息系统”为核心课程，按照操作类、管控类、设计类设计开发具有操作性、实用性和前沿性的会计信息化相关课程。除会计信息系统作为核心基础课以外，建立操作类课程群、管控类课程群和设计类课程群。操作类课程群包括ERP财务会计实验、企业合并报表实验、审计软件综合实训等；管控类课程群包括企业集团财务管控实训、预算会计软件综合实训、全面预算信息化实训、企业资金集中管理实训等；设计类课程群包括企业会计信息化实施、财务软件设计理论与方法、Excel财务软件开发技术和XBRL财务报告语言等。
3.会计信息化实验课程体系建设。
会计信息化实验课程体系需要根据学生的素质和接受情况，分批逐步建设，而不能一蹴而就，并要根据实际教学效果不断进行探索和调整。会计信息化实验课程体系应坚持“系统性、综合性”的特点，建设实验教材、实验案例和实验软件。系统性是指会计信息化实验课程由企业会计理论知识体系、理论与实验相结合的实验教学体系；综合性是要突破会计知识体系的界限，将企业管理、会计、财务等知识进行整合设计。会计信息化实验课程体系建设的具体内容包括：（1）进行创新型课程的探索，从教学角度以体验式教学提升学生解决实际会计与财务管理问题的能力；（2）坚持理论联系实践的方式加深和巩固会计理论的理解，提升学生的创新能力；（3）通过整理和收集最新的案例、经验和知识，形成以实验指导书、实验指导视频、实验指导多媒体软件、其他实验资料等为一体的实验教材建设；（4）通过体验式教学搭建仿真教学平台，通过仿真企业环境、财务管控流程、会计核算流程、软件开发流程，在实战中培养学生的实践能力。
三、会计信息化实验课程体系的拓展与创新
会计信息化实验课程体系需要通过教学管理与控制，将教学与竞赛相结合，拓展会计信息化实验课程的第二课堂，创新会计信息化实验教学的方法和手段，极大地激发学生的学习兴趣。
1.会计信息化实验教学的管理和控制。
会计信息化实验教学的步骤主要包括实验资料的前期准备、教学软件的调试和准备、实验分组与管理、实验报告与反馈等四个步骤。（1）实验资料的前期准备。实验资料是指以实验教材为基础，由实验指导书、实验指导视频、实验指导多媒体软件、实验案例等相关资料组成。实验资料的准备充分与否，对于学生是否能按照教学目标开展实验至关重要。实验指导书中应尽量减少操作步骤的描述，鼓励学生通过实验教师的引导，自主思考实验步骤、方法和路径，不要简单地按照既定的操作步骤完成实验。（2）教学软件调试与准备。在实验教学之前，实验教师需要在实验室环境中进行教学软件调试与准备，并最好在教师自己的电脑上也装一套教学软件。对于在教学过程中碰到暂时无法解决的问题，可以备份后还原到自己的电脑上进行调试和检查。（3）实验分组与管理。实验教学最好采取分组的方式进行，鼓励学生在遇到问题后首先在自己的小组内讨论解决，然后再与实验教师进行讨论。对于简单、重复的问题可较快解决，较难和复杂的问题与实验教师讨论解决，这样可以大大提高实验教师的教学效率。为了避免出现“搭便车”或者拷贝其他学生实验结果的问题，不同的实验要通过小组内轮换角色完成，同时可以通过账套号控制、账套主管控制以及关键界面截图控制等方法进行管理。（4）实验报告与反馈。实验报告是考评学生实验过程和成果的主要内容，包括实验数据和实验报告两部分。实验数据是学生在实验软件中的数据备份。实验报告由实验目的、内容、步骤、结果和总结等构成。对于实验报告中反映的问题，实验教师应及时逐一跟学生进行反馈和沟通，不仅让学生及时发现自己实验的错误，而且通过与学生的讨论发现实验设计中的问题。
2.会计信息化实验教学的创新和尝试。
会计信息化实验教学中要鼓励学生思考和创新，针对学生出现的错误引导学生深入思考可能的原因，不急于告诉学生答案是什么。对于学生提出的新想法和新思路，要和学生一起设计和实践，并可以作为实验思路的补充。引导学生去发现问题，探究问题的成因，策划出解决问题的方案，并加以执行。充分体现教师在“做中教”，学生在“干中学”，注重对学生能力的培养，体现以能力培养为核心的实验教学体系。
3.会计信息化实验教学与竞赛相结合。
通过组织并参加不同层次的会计信息化大赛，提高学生学习的积极性以及整体素质和综合能力。2014年由中央财经大学举办首届北京市大学生ERP管理会计应用大赛，北方工业大学会计专业大三学生组成参赛小组，取得总分第四名和三等奖的好成绩。将教学与竞赛相结合，有利于锻炼学生的观察力、思维力、创造力和动手操作能力，将竞赛作为会计信息化实验的第二课堂。在模拟中培养学生会计专业素质，在竞争中锻炼学生分析同行对手、应对市场变换能力，使学生能够将所学的会计理论和会计信息化知识应用于经济管理实践中，真实地解决企业经营管理中的实际问题。
四、小结
新世纪会计论文范文5
(一)诚信是社会主义市场主体不可或缺的品格
中国传统文化详细说明了诚信的作用，这对建立社会主义市场经济伦理道德具有重要意义。在社会主义市场经济论中主要内容是诚信。诚信在社会主义市场经济中即诚实守信，诚实是指保证在生产经营过程中实事求是、不任意夸大或者缩小事实；守信是指遵守契约，不投机取巧。这就需要经济活动主体做到诚实待人。在市场经济中最根本的经济关系为信用，是社会生存发展的根基，缺乏信用，将无法维系社会正常运转。
(二)诚信保障了社会主义市场经济的发展
第一，信用信息能够确保市场充分发挥效率，在不确定性中促使经济主体节省成本，保障或者增加收益，有效延续市场经济活动和交易。在市场经济活动中大量出现了信息不完全和不对称，自然形成了不确定性与市场风险，扭曲了经济主体，降低了市场机制配置资源的效率。第二，信用管理制度可以延长博弈过程和时间，避免出现潜在欺诈问题，确保市场积极发展。经济主体在市场经济中追求最大化的利益目标，在信息不对称或不完全的状况下，假如缺乏信用管理制度对其限制，则在交易过程中极有可能出现欺骗行为。实际上，经济主体的经济活动与交易在市场经济中不断进行博弈。在博弈有限的数量中，假如经济主体担心将会是最后一次交易，都不敢信任对方，那么就不会存在信用关系。因此需要构建自行履行的信用管理制度进一步对交易进行约束，帮助经济主体可以自行塑造信用形象和交易对方之间的信用关系。第三，信用管理机构的社会化信用服务行为，确保了有序实行各种经济活动和交易，保证市场经济的运作效率。信用管理机构利用将专业化的防范风险和处理信息提供给市场经济主体，在一定程度上减轻了信息不完全和不对称程度，节约了信用交易所需的成本，延伸了博弈过程，拓展了市场规模。
二、社会主义市场经济缺失诚信的危害
1缺失诚信是导致国家宏观调控措施失衡的具体原因。中国经济通过改革开放已经逐渐脱离了短缺时代，进入了买方市场时期，面临着消费不足的巨大挑战，我国长远经济政策是扩大内需。但是，由于缺失诚信，造成市场中充斥了大量的伪劣商品。结果导致投资主体怯于投资，消费主体无法消费，进一步无法充分发挥国家扩大内需的政策功能。2由于缺失诚信，极大削弱了将诚信作为支付手段的功能，经济往来更加重视一手交钱，一手交货的交易模式。这一向现金交易、以货交易等退化传统交易方式的趋势，为企业节省了生产资本以及降低了投资风险，强化了预期投资的不确定性，促使企业与银行更加谨慎与收缩投资行为。3缺失诚信也对有效构建我国一些特殊经济政策造成了影响。例如，改革城镇住房机制、社会保障机制等，因为缺少诚信制度的支持，将很难实施改革。4在金融系统中不断累积诚信风险，特别集中于国家银行，最后，不断延伸的失信行为，导致道德风险加大，混乱了经济秩序，加重了财富分配不均。尤其是部分企业与个人通过违法犯罪等方式达到暴富，损坏了市场制度的信誉，对社会稳定造成了影响。5缺失诚信降低了我国经济的市场竞争力。一个国家诚信环境的好坏是国家投资者对环境恶劣情况进行衡量的尺度。当前我国社会诚信环境的缺失，促使外国投资者产生了顾虑，不但增加了我们对外资进行吸引所需的成本，并且加大了我国企业在国际上的竞争成本，阻碍了我国顺利进入国际市场。
三、落实社会主义市场经济伦理诚信原则的思路
(一)宣传诚信理念，提升公民道德水平
第一积极提倡诚信，加强社会的诚信理念。在现代化社会中，市场经济正常运作的重要条件之一便是信。从前的信很多都用于对朋友关系进行处理，逐步扩展到市场经济中的人和人、企业和企业之间，因此可以更好的体现作用。第二积极培养将诚信作为中心的适应社会主义市场经济体制的道德标准。在全社会推行诚实守信的道德标准。在现代文明建设中积极遵守诚信，使其成为复兴中国民族事业的关键内容。
(二)强化法制建设，保证诚信规范
虽然诚信是规则的根据，但是缺少规则，诚信也将无法存在，国家不管通过何种方式提倡诚信，都无法利用法制加强诚信。从微观角度分析，诚信和法制之间关系紧密。在不断完善的竞争制度中，诚信的人更加容易取得成功，而诚信缺失的人最终会被淘汰。可是，在竞争制度不完善的情况下，诚信的人迫不得已隐藏诚信而主动与社会相适应。可见，要想得到完善的市场竞争制度，关键是健全法律系统。
(三)通过社会制度对诚信生存环境积极维系
缺乏诚信，很大程度上是由于成本较低。在诚信机制完善的国家，一旦在诚信档案中产生污点，都需要付出巨大的代价。但是在中国，不管是从立法还是执法上，惩罚诚信缺失行为都不能提高失信成本到无利可图的程度。因此，迫切需要构建失信惩罚制度，这也是对诚信系统进行巩固的重要步骤。解决市场经济中产生的诚信缺失问题，需要系统管理制度建设。在构建有关法律的同时，重视严厉执法，产生一整套诚信激励、失信惩罚的制度，促使诚信良好的企业与个人获得社会的信任，进一步取得巨大利益。
新世纪会计论文范文6
新公共管理运动是20世纪70世代，兴盛于英国和法国等西方国家的一场大范围且影响力很深远的运动。新公共管理运动着眼于建立高效、优质的政府，倡导政府功能定位和输出的市场化取向。新公共管理理论是先进的管理理论，提出将先进的管理方法和服务理念应用到公共管理部门，这项运动促使政府会计改革势在必行。基于新公共管理理论对政府会计进行改革，能够有效提高政府运行效率，提高财政透明度，能够将政府的财务情况更全面地反映给公众，从而提高社会资源的高效利用，降低政府财务风险，使得社会公众能够更好地监督国有财产。新公共管理理论的中心思想是更加关注公共服务的效率、效益和质量结果，包括公共部门组织之间建立相互竞争的环境、重新设定生产力目标；增强国家对公共资源的分配及合理利用能力，有效使用社会公共资源;分权经营管理环境取代了高度集中、分级制的组织机构，使得资源分配和服务提供决策更贴近基层，并为客户和其他利益机构的意见反馈提供更多的空间；通过灵活的分析成本与效益的关系来反映政府管理的成绩。在新公共管理理论体系的引导下，政府将能够更加灵活、低成本地对外界的环境变化、利益变化做出及时、准确的反应。传统的公共管理理论是官僚组织理论，新公共管理理论的出现对旧的管理理论提出了严峻挑战。新公共管理理论是以现代经济学理论和方法，即“理性人”和“私人管理方法”作为自己的理论假设前提。新公共管理理论认为，所有活动于市场的人都是“理性人”，每个人都是自私的，都希望以最小的付出获得最大的利益，这意味着政府放权给“无形的手”，政府的职能从“划桨”转变成“掌舵”，并将政府的影响尽可能降到最低。新公共管理理论借鉴了许多先进私营管理方法，新公共管理理论认为，尽管公共部门和私人部门的组织结构有所不同，但是有些先进的管理方法是通用的。如绩效管理、人力资源开放、目标管理等好的管理方法都能完全应用到公共部门中。新公共管理在发展的过程中虽然也遭遇到了质疑，但是它也在不断被证明将是行政管理发展改革的目标。它通过推进改革管理的多元化，为政府做出公共选择提供了向导。因此，新公共管理视角下的政府会计改革势在必行，改革必要性主要体现在以下几个方面。第一，政府职能转变和公共服务的社会化需要政府会计改革。随着社会主义市场经济的完善，政府职能需从全能型政府转变为“市场化政府”“政府”，这就需要政府会计进行深入改革，把国有产权管理职能与政府公共管理职能分开，这样做的目的是加大社会公众对国有资产的监督，提高和均衡政府公共服务水平。第二，政府会计改革是政务公开的需要。随着国家出台各种政务公开政策，这就要求政府公开政务信息和公共部门账户，为了使公众得到重要的基础性数据，就要求政府提高财政透明度，更加全面地核算和披露政府资产、负债资产等相关信息。第三，提升政府绩效需要政府会计的支撑。政府绩效是政府在社会管理活动中所体现的管理能力，新公共管理理论视角下的政府会计改革的主要目的是提升政府绩效（政治绩效、社会绩效、经济绩效、文化绩效），但是政府绩效的评估是一件不易的事，目前的收付制核算基础很难对政府绩效进行客观准确的评估，这就要求提升政府会计评估体系。
二、文献综述与评价
基于财政透明度的政府会计改革，Ferejohn（1999）构建了财政透明度分析框架。他认为政治家的徇私行为在一定程度上会随着财政透明度的提高而减少。王满仓等（2005）从理论角度分析了财政透明度的内涵，认为财政透明化是提高政府治理的关键所在，财政透明度的提高对于政府治理效率的改善有着积极性影响。程晓佳（2004）分析了IMF颁布的《财政透明度》的基本要求，并分析了它对我国政府会计范围、财务报告内容、政府会计基础、预算信息、会计要素、内部控制和审计的影响，得出建立政府会计准则体系是提高财政透明度的重要途径。B.J.Reed和JohnW.Swain（1996）指出，国家政治经济环境、法律法规、政府会计、组织安排制是公共治理的根基。基于政府会计核算基础的政府会计改革，李建发（2001）指出，政府会计的改革的核心内容是权责发生制代替收付实现制，这个过程要循序渐进，可先实行修正的现金制度，待条件成熟后过渡到权责发生制。2010年12月31日财政部下发了《2010年度权责发生制政府综合财务报告试编办法》的通知，要求北京、天津、湖南等地区试编基于权责发生制的政府报告，明确权责发生制下的会计要素以及各要素的确认和计量，编制披露权责发生制的政府会计信息的综合政府财务报告。AnderwLikierman（1998）指出：引入权责发生制的政府会计较之前会有更多的机会关注投入产出，这样可以提高政府绩效，优化政府服务质量。TonyDale和GrahamScott、IanBal（l1997）指出，政府会计改革需要在一个政府会计框架和积极健康的环境下进行，这样引入权责发生制才有可能是成功的。基于新公共管理视角建立政府会计体系方面，陈继萍（2011）指出，我国的政府会计是“预算会计—财务会计”的双轨制系统，前者和后者的服务目标不同，应该各司其职，但在政府会计和公共管理的整个层面，需要协同发展，互为支持，将预算会计信息与财务会计信息有效整合，以满足政府利益相关者的信息需求。彭宇田（2012）指出，我国目前还没有真正意义上的基于新公共管理视角的政府会计改革，目前的会计存在一系列问题如政府会计定位不准、财务报表体系落后等，所以，必须按新公共管理的要求，从政府会计目标、会计主体、会计核算基础和财务报告体系等方面对政府会计进行重新构建。基于政府财务信息披露方面，Zimmerman，J.L（1977）指出政府会计采取基金会计的形式而不是进行改革是因为作为理性的最大化者，影响基金会计选择程序的利益集团对财务信息的需求和供给取决于他们受到的激励因素，并提供了一个政府财务信息披露的理论模型。Ingram（1984）指出，英国州政府的财务信息披露的数量取决于利益集团受到监督激励的大小，选民与政府官员的信息需求情况对州政府财务信息披露程度的影响更强。通过分析国内外政府会计改革的参考文献，最后决定从新公共管理视角进行研究。但总体上说，我国关于政府会计改革方面的文献数量不多，而基于新公共管理视角下的政府会计改革更是少之又少，且我国政府会计改革没有一个科学的理论平台。基于此，本文从新公共管理视角出发建立相关可行的政府会计改革路径，为我国未来的政府会计改革的实践提供一定的理论依据。
三、我国现行政府会计缺陷分析
虽然我国一直在不断完善政府会计体系，但时至今日仍没有一个比较完善的政府会计管理系统，而且我国目前的政府会计体系面临着很多的挑战，如果不加紧建立政府会计改革路径，在某种程度上将阻碍政府职能的发挥，使社会公众对政府失去信心。目前本国政府会计存在的缺陷有：首先，现行的政府会计体系缺乏统一标准。现行的政府会计包括预算会计、事业会计和行政会计，但是这三个会计体系是相对独立的，并采用不同的核算方法和会计科目且各自的监督范围也不同，这就造就了各自为政的局面，没有统一的标准。其次，政府的财务报告重点强调预算，不能完整反映整个政府财务状况和现金流量。披露的信息不完整，无法给政府决策提供重要的依据，也无法让公众了解政府绩效和政府的执政能力。再次，核算内容不够全面。政府接受公众所托，集中公众的资金，代表公众管理公共物品，分配公共资源，帮人民管理公共物品、国有资产、债务和所有权益。但是目前的政府会计核算的内容只能反映财政的收支情况，不能反映政府的负债情况，不利于公众对政府财政风险的了解和监督，这完全不能满足及时准确地向公众公开资金状况和政府职能转变的要求。最后，核算基础存在明显弊端。在政府现行的收付实现制下，政府会计不能全面、完整地反映政府的负债状况，不利于防范财政风险。由于收付实现制是以现金的实际收付作为当期收入和支出的依据，在这种记账基础下，财政支出只包括以现金实际支付的部分，并不能反映那些当期虽已发生但尚未用现金支付的部分，使政府的这部分债务成为“隐性债务”。而且传统的收付实现制无法反映存量资产、无法对政府绩效和财政风险进行客观准确的评估，这给整个国民经济带来无形的隐患和危机。
四、我国政府会计改革路径的构建
（一）完善政府会计体系
由于我国的政府会计是预算与财务的双轨制系统，两者的服务目标不同，各司其职，但在公共管理的整个层面，需要协同发展，互为支持，需要将预算会计信息与财务会计信息有效整合，以满足政府利益相关者的信息需求。所以，必须按新公共管理的要求，从政府会计目标、会计主体、会计核算基础和财务报告体系等方面对政府会计进行重新构建。我们认为应该从政府会计目标、政府会计主体和制定政府会计准则这三方面入手来构建以绩效评价为向导的政府会计体系。
1.确定政府会计目标。
目前本国政府会计的目标被定义得很明确，主要是提供准确及时的财务信息为政府决策提供数据来源，并精确反映政府职能的履行情况，为社会公众评估政府绩效提供依据。但目前政府会计信息的对象只有政府内部的管理人员，完全不满足新公共管理理论的要求，即政府市场化。这就要求政府会计信息既要满足内部政府人员的决策需求还要满足外部相关利益者的需求。通过扩大政府会计信息的使用范围，可以提高政府的财政透明度，加强公众对政府活动的监督力度。政府会计的目标可以结合我国具体的政府会计环境，分为两方面：行为受托责任和报告受托责任，这样可以让外部利益相关者更加客观地评估政府绩效和政府的执行效率。
2.确定政府会计主体。
目前政府会计主体模糊不清，为了让政府更好地履行受托责任，急需明确政府会计主体。本文将政府会计分为记账主体和报告主体，其中记账主体主要是为了满足内部官员的信息需求，报告主体是为了满足外部利益相关者的信息需求。本文将记账主体分为各级政府、各级政府部门、各级政府事业单位，将报告主体分为单个报告主体和合并报告主体，这样可以明确政府责任和义务。
3.制定符合要求的政府会计准则。
为了保证政府会计改革的顺利实施，就需要制定贴近我国具体国情的政府会计准则。然而制定政府会计准则是很具有挑战性的，所以需要从新公共管理视角的基础上考虑公共财政等因素。我认为首先应该将政府会计准则体系分为政府财务会计准则体系和政府预算会计准则体系，且财务会计体系对外公开信息的工具是财务报表和合并报表，政府预算会计准则体系对外公开信息的工具是财务预算报告和汇总报表。但财务会计的核算基础是权责发生制，预算会计的核算基础是收付实现制，财务报告和财务报表之间如何钩稽，合并报表和汇总报告应该如何编制，数据应该如何计算，这些问题都需要一一解决，才能建立符合标准的政府会计准则，并以准则为引导改革政府会计。
（二）引入权责发生制
政府会计由收付实现制向权责发生制转变是国际趋同的要求。我国现行的政府会计系统主要由财政总预算会计、行政单位会计与事业单位会计三个子系统组成，其主要目标是反映政府及其部门的预算收支情况，会计基础以收付实现制为主。其中，财政总预算会计、行政单位会计主要采用收付实现制，事业单位会计总体上实行收付实现制，经营性收支业务核算可采用权责发生制。我国现行的政府会计系统缺乏反映政府整体财务状况、运营业绩与成本、支出效率与效果等方面的财务会计信息，且从我国目前的国情看，要在政府会计核算、合并财务报表和预算编制等各个方面全方位引入权责发生制为时尚早，但是通过借鉴国际的成功经验，在一定范围内，可有选择、有步骤地采用修正的收付实现制和修正的权责发生制结合的形式。为了稳步推进地引入权责发生制，除了要建立相关法律法规，完善政府会计体系，还需要其他配套改革措施，如研发相关软件系统、加强预算监督、加强政府行政管理，还要培养相关的高级管理人才以保障权责发生制能顺利引入。
（三）提高政府财务报告信息质量
政府财务报告是政府会计的最终产出，也是披露政府会计综合信息的载体。随着我国政府会计环境的变化，我国现有的政府预、决算报告制度将难以满足各方面使用者的需要，建立更加全面、与国际接轨的政府财务报告体系将是大势所趋。但我国政府财务报告所提供的信息不能全面反映政府预算执行情况、政府的运行业绩、政府财务状况，所以要构建具有中国特色的政府整体财务报告体系，提高政府财务报告信息质量至关重要。（1）引入资本市场的第三方审计。为了提高政府财务报告的质量和有效监督、规范政府活动，从新公共管理理论方面考虑应该引入资本市场的第三方审计。审计的种类可以包括内部审计和外部审计，其中要求外部审计对政府会计的财务状况进行审计，这样有利于外部利益相关者对政府活动进行监督；内部审计则起到自我约束的作用，可以提高政府的职能执行效率。（2）规范政府财务报告制度。现行的政府财务报告的质量令人担忧，无法反映政府的或有负债，而且最重要的是会导致利润虚增或虚减，无法防范财政风险。所以，必须重构政府财务报告体系，规范政府财务报告制度。具体的做法是：第一，建议我国将财务报表改为财务报告。我国政府会计财务报告，一般称为会计报表，包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报表说明书。而财务报告主要由会计报表、附表、附注和财务情况说明书组成。第二，增加政府审计报告，提高政府财务报告的信息质量。综上所述，现行的政府会计无论是核算基础、政府报告制度、会计主体还是政府会计体系都存在很多缺陷，在新公共管理视角下的政府会计不能满足政府政务公开、提高政府财政透明度、政府职能转化的需要，所以必须进行政府会计改革。具体的途径是：第一步，完善政府会计体系；第二步，引入权责发生制；第三步，提高政府财政报告的信息质量。
五、结论
