乡镇扶贫汇报材料范例6篇

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乡镇扶贫汇报材料

乡镇扶贫汇报材料范文1

我局积极落实脱贫攻坚工作部署,不断强化就业帮扶服务。以“促进就业全覆盖”为目标,紧紧围绕“创建岗位、转移就业、提升技能”等方面抓实抓细。现将有关情况汇报如下:

一、主要做法和取得成效

1、促进转移就业

一方面,开展就业扶贫专场活动会,促进就业。我局在X年底前,搜集就业岗位 个,打印招聘简章和扶贫宣传材料XX份,下发到各乡镇、各村小组宜传到户,同时送岗位下乡,在乡村召开扶贫专场活动会。为帮扶有就业愿望的农村贫困劳动力就业,企业与贫困劳动力进行用工对接,提供就业岗位XX个,参会人员XX多人,达成意向就业人员XX人。

2、提升就业技能

针对我县农村贫困劳动力有培训愿望者开展特色产业技能培训,聘请有经验丰富,农业技师授课。截至目前,共开展了XX期培训,培训学员XX人。

3、创建就业岗位

按照上级工作部署,创建XX个基层公益性岗位,解决XX名贫困劳动力就业,并对每人每月补贴XX元。

二、存在的问题

1、培训不到位。一是培训时间短,质量不高;二是贫困户年龄偏大,接受能力较差,导致培训效果不佳。

2、贫困劳动力就业愿望不强,不利于吸纳贫困劳动力就近就业。

三、下一步工作打算

1、进一步加强“企业+农户”的方式,组织贫困人员就近实现就业。

乡镇扶贫汇报材料范文2

工作汇报,就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价,进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,有什么经验、提高。以下是收录的一些范文,希望能为大家提供帮助.

尊敬的各位领导、同志们:

按照会议安排,我就水利扶贫专项工作情况作如下汇报:

一、目标任务

1、2019年农村饮水安全巩固提升工程:2019年着力解决16个乡49个村2184户13218人(其中贫困人口630户3254人)的饮水安全巩固提升。总投资为3560.28万元。其中中央补助336万元,省级补助资金153万元,县级自筹3071.28万元,目前到位资金2195万元。

2、设置“村内水利工程巡管员”公益性岗位:在全县行政村内的建档立卡贫困户中遴选1名贫困人口,全县共计聘请146名贫困人员承担已建成公益性水利工程巡管员。投入资金91.2万元,全部为省级资金。

3实施综合治理4.49公里。提升推进贫困地区防洪抗旱体系建设,改善贫困地区群众生产生活条件。总投资2079万元(中央资金1654万元,省级资金425万元)

二、工作开展情况

1是如期开展安全饮水项目。已经完成所有饮水安全巩固提升项目的前期工作,并与4月初在县政务中心实施了对2019年脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升项目超百万标段的公招工作。4月22日完成非贫困村农村饮水安全巩固提升项目超百万标段的公招工作。截止4月22日,全县2019年农村饮水安全巩固提升工程涉及的49个村中已经开工建设26个村。完成麻日下依、大盖汤孔、绕鲁壮巴、绕鲁俄日、沙堆科查村等5个村的饮水安全巩固提升项目并交付当地村“两委”会使用。实现331名贫困人口饮水安全巩固提升。

2是强化对“公益性”岗位的监管,根据一个脱贫攻坚收支台账结算周期,水利局已经与2018年9月在全县范围内聘请146名贫困人口为“村级水利工程巡管员”开展各项工作,已经支付2018年第四季度工资。

3是加综合治理工作。根据前期工作安排,综合治理工作已经完成施工招标,待公示期结束,就可以进场施工。

4是进一步加强对项目的监管。通过实地考察等形式,多次到施工现场进行监督,指派一名副局长全程跟踪饮水安全巩固提升项目。多次深入施工现场开展监督检查工作,在此基础上还指派技术人员一对一的对应每一项饮水工程,一方面在技术上提供支持,另一方面在工程质量上起到监督。

三、存在问题

1、工程在实施过程中变数大。在实施饮水安全巩固提升项目时,随意变更水源点,导致部分村组的水源点距离村庄太远,再加上所布设饮水管道的需要经过岩石层,开挖难度大,达不到标准,进度缓慢。

2、建成饮水工程后期管护不到位。有的村民觉得饮水工程建设是水利局的事情,那么管护也是水利局的事情,因此放松了对已建水利工程的管护,出现了冬季断水的现象。

3、部分村民缺乏大局观念。出于自身利益的需求,在实施饮水安全巩固提升过程中表现出不支持,不主动的态度,缺乏大局观念,只顾眼前利益,导致在施工过程中不能如期施工。

4、公益性岗位人员社保卡收集缓慢,目前还有部分乡镇没有收齐社保卡,这个我们及时支付公益性岗位工资带来了一定难度。

四、下一步工作安排

1、加强工作指导,督促施工队加快进度,争取在6月底前完成所有工程量,实现贫困户饮水达标

乡镇扶贫汇报材料范文3

县扶贫开发领导小组:

为进一步夯实我镇脱贫攻坚基础工作,完善“三精准”、“三落实”相关要求,全面推进省第三方评估反馈问题的整改,我镇高度重视、迅速行动,针对反馈的18个共性问题,结合脱贫攻坚工作成效“回头看”行动,迅速开展对标整改。现将整改情况汇报如下:

一、存在问题核查情况

    此次第三方评估共反馈了18个共性问题,针对这18个问题,我镇对全镇749户贫困户开展了全面摸排走访,发现存在3个方面的问题,一是贫困户不知道扶贫小额信贷资金合作对象的大概名称以及经营范围,共28户29人;二是贫困户家中有慢性病人但未办理慢性病卡,共32户33人;三是未脱贫户反映负担不起家中子女上学费用,共1户1人。

    二、问题整改落实情况

(一)贫困户不知道扶贫小额信贷资金合作对象的大概名称以及经营范围。在排查中,发现9个村28户贫困户不知道扶贫小额信贷资金合作对象的大概名称以及经营范围,针对此项问题,已通过帮扶责任人现场教答、上门宣教并宣读合同内容给贫困户听等举措,进行全方位宣传,目前已整改到位。

(二)贫困户家中有慢性病人但未办理慢性病证。排查发现32户33人,存在高血压、糖尿病、肾炎、脑梗等慢性病但尚未办理慢病证的情况,针对未办慢病证的贫困户,采取了联系村医上门核实、协助贫困户准备慢性病材料,联系帮扶责任人带贫困户去乡镇卫生院办理等方式已全部整改到位。

(三)未脱贫户反映负担不起家中子女上学费用。岱山村贫困户叶莉莉反映子女上学学费支出较多负担不起,针对子女上学学费的问题,已联系帮扶责任人帮助其申请教育扶贫补助,并帮助该户申请低保,联系社会救助、联系扶贫岗位等方式增加家庭收入,减轻家庭负担,目前该问题已整改到位。

三、下一步工作打算

(一)坚持问题导向,严防问题反弹。结合省第三方评估反馈的共性问题,完善问题台账,建立健全长效机制,确保问题整改到位,重点防范问题反弹、回头。

(二)强化政策帮扶,加快措施落地。对已出台的帮扶政策要抓紧落实到户、到人,对贫困户要进行跟踪监测,符合帮扶政策的要及时帮助申报,让建档立卡的贫困户得到实实在在的实惠。

 (三)压实工作责任,夯实工作基础。全镇干部将进一步深化责任意识,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,做好“三精准”,做到“三落实”,抓好各项扶贫工作调度,形成扶贫合力。

乡镇扶贫汇报材料范文4

由于这一群体的辛勤作为,汉寿县已实现33个贫困村全部出列,聚焦解决了“两不愁三保障”突出问题,积极推进着“问题整改”和“问题清零”行动。(这段是否精准,请局领导审核)

最佳帮扶干部罗嵛文

罗嵛文是扶贫办年轻的女干部,负责扶贫信息系统工作。她为了尽快熟悉业务,就把省里下发的操作手册和问题答疑打印成书,放在床头,白天工作忙,就利用晚上睡前一遍又一遍翻阅学习。自己掏钱买了随身携带的笔记本,为的是随时提供各种数据,给乡镇解决各种系统问题。贫困监测需要对数据进行各种比对处理,她买来专业书籍,学习表格公式函数,大大提高了工作效率。

2016年12月30日,省里下发紧急通知,要求完成预脱贫人口回退工作,并且会在第二天早上提取数据。罗嵛文收到领导交办的任务时,已经下午7点了,全县都已经放了元旦节假,时间之紧,任务之重可想而知。她守在办公室一个个乡镇打电话,说明工作的紧急情况,耐心指导乡镇完成工作。核对完最后一个乡镇的数据,已经凌晨2点,单位的大门早已关闭了,她只能和衣睡在办公室沙发上。2017年,“雨露计划”资金还是贫困学生自行网络申报,2018年初,国家审计“雨露计划”下发一堆疑似未发放学生名单,她一个人在办公室奋战了几天几夜,吃盒饭,睡沙发,一个个乡镇督促,一个个学生核实,终于把几百个学生的申请表格和学籍证明收集到位,及时打卡发放了补助。睡沙发过夜成了常事,家人颇有抱怨,5岁的孩子问:“妈妈,为什么你总是加班不陪我,别的小朋友每天都有妈妈接,我也想要你每天接我。”她说对孩子自己是愧疚的,只能咬牙承受。2017年,她被常德市脱贫攻坚大会指挥部授予“百名最佳帮扶干部”。

最美扶贫人物龙燕丽

扶贫办主任龙燕丽,担负着各种重大的协调、沟通工作,累着苦着,她都忍受着。2016年,她父亲患重病住院,因扶贫工作忙,她没有去照看过一个整天。父亲去世后还处在悲痛中的她,由于单位人员少,便毅然投入到工作中。也是在那年,她怀孕7个月时,有一次感冒发烧,单位要组织开全县性的大会,又抽不出人手,她只能叫上老公陪同自己一起去布置会场。2017年产假未休完,就投入到脱贫攻坚一线,每天加班加点,没有时间喂奶,导致早产的小孩还未到5个月就断奶了。

2017年,龙艳丽协助华诚蔬菜专业合作社以自身优势,在洲口镇小河村、文华村结对帮扶85个贫困户,带领贫困户发展蔬菜种植基地348亩,建立蔬菜扶贫育苗中心,为贫困户免费供种,全程跟踪服务、实行保底回收,使2个村的贫困户年人均增收近2000元。2019年,她被评为“常德市最美扶贫人物”。

最美扶贫人物廖红娟

廖红娟是扶贫开发办公室易地扶贫搬迁股股长。前两年,易地搬迁从设计、选址、预算、财评、招投标,到每一户上门测量、验收,都有海量的系统数据录入和修正。搬迁办当初只有2个人,廖红娟全程参与负责,那一年里她不敢穿高跟鞋,走过部门和乡镇的路程,都可以绕地球一圈了。罐头嘴镇建档立卡贫困户邓大朋,在2016年实施易地搬迁时,其儿子因外出采购建房材料出了车祸。搬迁办第一时间做邓大朋的思想安抚工作,又积极向上级领导请示汇报,经过同意,帮邓家提前拨付了前期建房启动资金,申请了一笔扶贫救助款,解决了他家建房经费和生活困难。

易地扶贫搬迁股工作任务重,棘手的问题多。廖红娟多次深入村、社区,了解易地扶贫搬迁施工进度,与当地干部共同处理搬迁施工过程中的繁琐问题。经常不分昼夜的上门与群众亲切交谈,晓之以理,动之以情做通思想工作,她负责的每项任务总能圆满完成。在她协调下,崔家桥镇连家坝等易地扶贫搬迁安置点建设,成为省市同类工作的亮点。

她常说:“到那些贫困户家里去,看到现状以后,内心深处总有一份震撼,想帮他们实实在在解决一些困难。我们最欣慰的就是看到贫困户的笑脸,对扶贫干部的热情”。2019年,她被评为“汉寿县最美扶贫人物”。

“拼命女郎”金晶和同事们

金晶是扶贫办年龄最小的工作人员,2018年4月至今,负责项目系统录入工作,是种非常细致的功夫。2018年7月,她临时接到系统关网通知,联系各行业部门,要求在时间节点完成项目录入,最后各部门以不懂操作为由,全推到她一人身上。为了能完成此次任务,她从早上8点一直录到凌晨2点,期间水都忘了喝一口,中午只用10分钟吃完饭,就回办公室继续作业,一刻也不敢耽误,眼看时间临近,任务怕是完不成,她都急红了眼,当时一名女同志主动帮她录系统,直到关网的当晚11点多钟,又叫来另一人帮忙,3个人一人一台电脑,坐在狭小的办公室,终于赶在凌晨2点前完成了任务。她说这是自己几年来,印象最难忘、最有成就感的一次。她话语不多,单位里都知道加班已成她的常态,问她累不累时,她总是用一脸腼腆作回应。

财务工作极其繁琐精细,县扶贫办财务室工作人员刘丽荣、彭慧,承担着移民局、扶贫办和异地搬迁办三个部门的财务工作,还有行政经费、工会和扶贫基金会的财务,每一项都有不小的工作量。同时每年还要接受省、市交叉检查,市县审计、纪监委督查巡查等。她们做到了资金正常拨付,程序全部合规,检查考核不被扣分,单位男同志评价她们是“小女子担起了大责任”。

贫困监测是扶贫办中心工作,光是其中系统的维护管理、信息的录入修改等工作,需要多人配合;贫困户的脱贫退出、脱贫后的巩固提升、未脱贫户的精准帮扶、每一户贫困户政策制定是否到位、收入是否达标等,也需要精准监测,随时为全县提供数据支撑。这项工作由杨玉霞与另一名女同志担负,做得最辛苦,即使有时受到批评,她们偷偷擦干眼泪,又投入繁重的工作中。全县在省市脱贫攻坚领域各项考核中,没出现任何数据错误。

乡镇扶贫汇报材料范文5

根据会议要求,现就**镇招商引资突破年任务完成任务情况做如下汇报:

一、近期招商引资工作开展情况

一是成立**镇招商引资工作领导小组,由党委书记、镇长任组长,党政领导班子成员为成员,各村书记、主任为招商专员,负责镇招商引资工作领导和协调。

二是研究制定了《**镇2020年招商引资工作实施意见》突出招商引资工作“一号工程”地位。

三是开展外联内扶举措全面激发招商活力。外联即利用本地的资源优势联系跟进以前洽谈项目。内扶即对本地有发展潜力的企业扶持做大做强如**安全帽生产等企业。目前对接在谈项目2个,第一个是**县制砂石厂项目,总投资3000万元,经国司、工司现场勘查,初步选址在**镇集镇国道南侧,厂区规划占地至约50亩。第二个是年产30万m3装配式住宅混凝土砌块(板材)生产线项目,总投资8180万元,厂区主要建筑有加气混凝土砌块生产车间,破碎机房,球磨机房,原料储库,锅炉房,原材料堆场及水、电、汽等配套设施和部分生活设施,预计投产后产值将达到2000万元以上。目前该项目正在积极与投资商沈**对接洽谈中。

四是搭建工业集聚平台。以一区两园为载体,承接符合我镇发展的工业、企业项目。集中力量建设集镇小微企业起步区,支持发展**农民工返乡创业园和**产业园。启动集镇两侧高效物流园区项目,一期建设占地30亩小微企业集聚起步区选址集镇北侧,完成发改委项目备案和前期用地指标土地增减挂实施条件地块摸底工作,目前正在进行 30亩土地四至确认和户主摸底工作。**农民工返乡创业园,新建钢混结构厂房1600㎡,资金主要为扶贫资金75万元,综改资金50万元,争取省统筹就业创业项目资金115万元。750平方米的钢结构厂房正在设计招标中,6月底有望完工。尚村产业园,投资21万元,完成了部分道路的硬化、绿化,园区环境得到改善。同时积极跟进**食品加工项目洽谈。

五是自力更生解决工业用地瓶颈。围绕镇域工业发展用地计划,积极开展7个村土地增减挂项目区摸底工作,围绕全县大局大力实施增减挂项目,为项目落地打好发展用地基础。目前,已完成土地增减挂项目区摸底工作,先期实施的32亩土地已确定,将与各村签订协议,尽快实施。

二、存在的问题

一是对外宣传的力度不够。由于乡镇的财力有限,投入招商引资的宣传不够,仅仅利用自己的网站和招商手册进行对外宣传,信息来源渠道狭窄。

二是招商的办法不多,手段单一,主要是以推介招商,上门招商,节会招商等传统的方式。

三是招商项目落地难,受规划、用地、环保等前置条件的限制,落地建设周期长。

三、下一步工作安排

一是加强宣传,营造全民招商氛围。在全镇范围内加大招商引资的宣传,使全镇人民了解、关心、支持、参与招商引资。把全镇上下的认识统一到一心一意谋发展,人人为招商引资出力献策上来,形成全民招商引资氛围。重点宣传贯彻《**县支持发展工业发展若干政策》、《关于关心关爱企业家的十条措施》等扶持实体经济各项政策措施,鼓励企业扩大生产、做大规模。

乡镇扶贫汇报材料范文6

第一条根据省委省政府《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》(委〔2011〕29号)、《关于实施重点欠发达县特别扶持项目的通知》(扶贫〔2011〕1号)和《省重点欠发达县群众增收致富奔小康工程特别扶持项目管理办法(试行)》(扶贫〔2011〕14号)等文件精神,为促进我县特别扶持项目(以下简称“特扶项目”)管理的科学化、规范化、制度化,确保项目顺利实施,结合我县实际,制定本办法。

第二条本办法所称特扶项目是指省政府政函[2010]198号批复的《县群众增收致富奔小康规划》的项目。

第三条特扶项目实行目标管理责任制,县委县政府每年与各责任单位签订目标管理责任书。责任单位是有关乡镇、部门,主要责任人是有关乡镇、部门的主要领导。

第四条县增收致富奔小康领导小组办公室(简称县增收致富办),负责特扶项目年度实施计划的确定和组织推进。

第五条项目管理分项目前期和深化管理、项目申报和会审管理、项目实施和过程管理、项目验收和绩效管理、项目监督和问责管理等五个阶段。

第二章项目前期和深化管理

第六条项目要符合县域总体规划、土地利用规划、生态功能区规划及相关专项规划,符合相关产业政策及布局;土地保障、政策处理工作及时到位,资金筹措方案切实可行。

第七条对捆绑类项目要进一步深化。在统筹安排的基础上,应体现突出重点、绩效优先、受益面广的原则,优先安排条件成熟、积极性高、扶持效果好的实施主体。

第八条工程类项目,按基本建设程序执行;其它项目,按行业主管部门的规定执行。

第三章项目申报和会审管理

第九条项目责任单位于每年9月底前向相关项目推进组申报项目前期工作到位的新建项目或续建项目,申报前应在项目实施地公示,申报时递交《县群众增收致富奔小康工程特别扶持项目XX年度实施计划申报书》(详见附表1)及有关材料。

第十条各项目推进组对责任单位申报的项目,通过实地考察、专家评审、综合评估等方式进行初审,于每年11月底前报县增收致富办组织会审。

第十一条县增收致富办根据会审通过的项目,编制下年度实施计划,并在新闻媒体上公示。公示后报县增收致富奔小康领导小组审定,再报省农办(省扶贫办)、省财政厅审批。

第十二条经审批的特扶项目年度实施计划下达给有关责任单位组织实施,并及时录入更新“省扶贫信息网—扶贫业务应用系统—重点欠发达县特扶项目”数据库。

第四章项目实施和过程管理

第十三条各项目责任单位按照下达的年度项目实施计划组织实施,不得随意更改。因特殊原因确需调整的,由项目责任单位提出,经相关项目推进组初审、县增收致富奔小康领导小组审定,报省农办(省扶贫办)、省财政厅审批后调整。

第十四条县财政局根据下达的年度项目实施计划,按照“资金随项目走、按进度拨款”的原则,拨付特扶项目补助资金;各项目责任单位及时筹措项目配套建设资金,做到项目资金不留缺口,保质保量按时完成项目建设。

第十五条工程类项目实行质量保证金制度和招投标制度,按基本建设规范程序组织实施。其它类项目按照扶贫项目相关管理规定执行。扶贫开发类项目的相关情况,要在项目实施地公示,接受群众监督。在有条件的地方,推行“村级集体工程大家建”模式(具体办法另行制定)。

第十六条各项目责任单位对每个实施项目都要建立相关责任制,层层落实责任目标和责任人,加强财务和档案管理;制订项目月度投资额目标和月度形象进度目标,及时向县增收致富办上报月度实施报表(见附表2)。

第十七条按照《关于建立和推行扶贫项目资金公告公示制的意见》(扶贫〔2004〕1号),在项目实施地设立特扶项目告示牌,将项目名称、建设时间、建设内容、建设成效、项目投资及特扶资金等内容予以告示。

第十八条项目责任单位和所在单位要确保项目无障碍施工。县增收致富办要加强项目管理,实行“月检查、季通报、年考核”制度,对项目半年度和年度计划执行情况,及时在新闻媒体上公示。对没有完成计划的,提出限期整改意见,对整改后仍然不能通过考核的,不予安排下年度特扶项目。

第五章项目验收和绩效管理

第十九条各项目完成《县群众增收致富奔小康规划》批准的建设内容后,项目实施单位向项目责任单位申请预验收(附自查报告);项目责任单位组织预验收通过后向相关项目推进组申请完工验收;项目推进组完工验收通过后,报县增收致富办审定,县增收致富办可对相关项目完成情况进行抽查复核。

第二十条完工验收应提供的材料:

1.完工验收申请报告和预验收结论;

2.项目实施情况及资金使用、管理情况说明;

3.项目前期审批文件;

4.项目实施前、中、后等图文影像资料;

5.项目实施和资金使用情况的审计报告;

6.工程类项目还需提供项目招投标、合同、监理等有关材料;

7.其他应提交的有关材料。

第二十一条县增收致富办会同县财政、审计等有关部门进行项目绩效评价,绩效评价应注重受益面、受惠面的评价。

第六章项目监督和问责管理

第二十二条工程类项目的组织实施,管理部门应当会同有关部门,依法对项目的资金使用和管理、建设标准和规模的控制、招标投标工作的实施、合同的订立和履行、工程质量管理、工程监理等进行监督检查。财政部门依法对项目的资金使用、管理情况和财务状况进行监督检查;审计部门依法对项目的预算执行情况和决算进行审计监督;行政监察部门加强项目的监督检查,适时开展重点项目标后管理专项执法检查。

第二十三条其它类项目,管理部门应当会同有关部门对项目计划实施、资金使用和管理、政策执行等情况进行监督检查。财政部门重点对项目的资金使用、管理情况和财务状况进行监督检查;审计部门重点对项目资金使用情况进行审计监督;行政监察部门重点对政策执行情况进行监督检查。

第二十四条特扶项目管理部门和有关部门对检查中发现的违规问题和效能问题,应及时进行处理并发出整改通知书;发现重大问题的,应及时向县委县政府报告。

第二十五条项目督查考核组对各项目责任单位的项目计划完成情况进行考核,考核结果纳入年度乡镇部门目标管理考核(具体办法另行制订)。

第二十六条项目责任单位责任人及其工作人员有下列行为之一的,一律就地免职,并按党纪政纪规定追究单位主要领导、分管领导和直接责任人的责任;构成违法犯罪的,移送司法机关处理。

(一)工作严重失职,造成国资流失、损害群众利益的;

(二)利用职权收受贿赂的;

(三)其他、、和严重违反资金管理规定的行为。

第七章附则

第二十七条特扶项目完工验收后,管护主体应建立健全各项运行管护制度,保证项目正常运转,长期发挥效益。县增收致富办应做好后期项目监测评价工作,为改进项目管理提供依据。

第二十八条县群众增收致富奔小康领导小组定期听取特扶项目推进情况的汇报,协调解决项目推进过程中的重大问题。

第二十九条县委县政府对乡镇、部门特扶项目推进情况开展评比,先进单位在全县干部大会上表彰。

第三十条本办法自之日起实施,由县增收致富办和县发改局负责解释。

县群众增收致富奔小康工程特别

扶持资金管理办法(试行)

第一章总则

第一条为顺利实施省重点欠发达县群众增收致富奔小康工程,进一步提高重点欠发达县特别扶持资金(以下简称“特扶资金”)管理的科学性、安全性、规范性和有效性,按照财政科学化精细化管理要求,根据省委、省政府《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》(委〔2011〕29号)、《省重点欠发达县群众增收致富奔小康工程特别扶持资金管理办法(试行)》(财农〔2011〕58号)和省财政专项资金管理相关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条本办法适用于各级财政安排的特扶资金,省级原渠道补助资金仍按原政策执行。

第三条特扶资金管理原则:

1.县为主体、条块结合原则。县政府是特扶项目实施和责任主体;有关乡镇和部门是责任单位,各负其责,互相配合,齐抓共管。

2.一次规划、分年实施原则。按照“投资少、见效快、惠及面广”的要求,一次制定三年规划,明确项目,按计划分年度具体实施。

3.绩效优先、强化管理原则。围绕“增加农民收入、提升民生水平、增强内生功能”绩效目标,按照“资金随项目走”和“按进度拨款”要求,建立健全项目资金管理制度,强化特扶资金绩效管理。

4.封闭运行、专账核算原则。各级财政安排的特扶资金统一纳入县财政专户管理,各项目责任单位(乡镇和部门)在县核算中心设立专账,单独核算。

第四条县财政局牵头负责特扶资金筹集和使用管理,县增收致富办牵头负责特扶项目的管理,县审计局牵头负责特扶项目资金的审计监督。

第二章支持重点和使用范围

第五条特扶资金用于省委、省政府关于对重点欠发达县分类实施特扶项目政策确定的扶持重点。

第六条各项目特扶资金的使用和管理,参照项目省级主管部门相关补助既定政策规定、省特扶资金管理办法和本办法执行。

第七条特扶资金不得用于经常性经费和各种奖励、津贴和福利补助以及其他与特扶资金使用范围不相符的支出。

第八条县财政按照从紧、必需的原则,另行适当安排项目管理费,纳入部门预算管理。

第三章计划与资金管理

第九条每年11月底前,项目责任单位根据审定的规划,结合当地实际,编报次年项目实施计划,并附相关资料上报县增收致富办和县财政局。

第十条县增收致富办、县财政局根据省农办(省扶贫办)、省财政厅年度实施计划批复,联合下达年度项目资金使用计划。

第十一条县财政局按照“资金随项目走、按进度拨款”的要求,根据项目建设进度和项目实施用款计划分批拨付资金,确有需要的,经审批可预拨部分项目启动资金。

第十二条县财政将各级财政安排的用于特扶项目的财政性资金,全部纳入相关“资金专户”封闭运行,并按照“专户管理、专账核算、专款专用”的要求,项目责任单位在县核算中心设立的“特扶资金专账”进行核算。

第十三条特扶资金应按照国库管理制度、政府采购制度等有关规定执行。实行报账制的,应按规定执行。基本建设项目按基本建设程序执行。

第十四条资金拨付由项目实施单位提出项目资金申拨申请,经项目责任单位初审、县项目推进组审查和县增收致富办审核后,送县财政局复核,报副县长会签、县长审批。需实行县级报账制的项目资金由县财政直接支付项目实施单位,其余项目资金拨付到项目责任单位,再由项目责任单位将资金拨付项目实施单位。

第十五条实行县级报账制的项目资金,由项目实施单位根据项目实施责任书(或项目实施合同)、项目实施计划和项目实施进度,提出用款计划,报账时附有效报账凭据,按规定程序报项目责任单位初审、县项目推进组审查和县增收致富办审核,经县财政局复核后报账。直接用于有关项目建设的,原则上必须使用正式税务发票报账,但对农户直接投工投劳的,可以使用丽水市农民负担监督管理办公室统一印制的“丽水市农村集体经济组织统一收据”,并附工资发放单实施报账。

其余项目资金,由项目实施单位按规定程序向项目责任单位进行报账,项目责任单位对项目实施单位上报凭据的合法性、合规性进行审核,同时将票据复印件报县财政局备案。

第十六条其他支农项目参照《省财政农业专项资金管理办法》(财农〔2011〕6号)执行。

第四章监督管理

第十七条特扶项目资金严格执行公告公示制。公示公告主要内容:项目名称、实施地点、内容、规模、期限、项目安排资金计划、来源、性质,实施单位及负责人,以及项目实施情况和资金使用情况等。

第十八条下列情况不得报账:

1.违反国家有关法律、法规和规章的;

2.未列入特扶项目计划、未按工程规划设计、合同实施以及未经批准擅自改变项目计划的;

3.未按要求提供报账凭证;

4.存在施工质量问题,未按要求整改的;

5.其它与特扶资金使用范围不相符的支出。

第十九条项目责任单位和实施单位要按照有关规定,严格资金管理,做到财务制度健全、账目清楚、手续完备,并配合县增收致富办、发改、纪检监察、财政、审计等部门做好监督检查、审计、绩效评价工作。

第二十条各项目责任单位要对年度项目实施计划执行情况进行总结,并完整、客观填制《县特扶项目XX年度计划执行情况表》(见附件1),随年度总结一并上报县财政局、县增收致富办。

第二十一条每年1月份,县增收致富办牵头组织县相关部门对各项目责任单位上年度项目实施情况进行考核,其中县审计局、县财政局负责或委托中介对各责任单位资金使用和管理情况进行监督审计。考核结果将与下一年度特扶资金安排挂钩。

第二十二条项目实施完成后,县增收致富领导小组组织县增收致富办、县财政局和县审计局等有关部门对项目实施开展绩效评价工作。财政资金有结余的,统一收回用于同类其他项目建设。

第五章严肃财经纪律

第二十三条特扶资金拨付和使用实行分管县长、乡镇部门主要负责人联签责任制,分管县长、乡镇部门主要领导对所推进项目的财经纪律执行情况负总责,所推进项目相应纳入述职、述廉的主要内容。

第二十四条项目责任单位及其工作人员一律不得以任何借口、任何名义、任何方式截留、侵占、挪用、挤占或者弄虚作假套取特扶资金。违反规定的,对主要领导、分管领导和直接责任人,按组织程序一律先予免职,并按党纪政纪和法律法规处理;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。