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棚户区改造汇报材料范文1
__年，按照全市固定资产投资增速不低于18%的要求，我区固定资产投资预计完成73亿元，较2012年增加11亿元，增长18%。拟实施项目134个，总投资额达199亿元。按建设性质分，新建项目96个，续建项目38个，拟竣工项目30个；按投资额度分，5000万元以上项目65个,5000万元以下项目69个；按建设类别分，社会事业类项目35个，工业类项目29个，商贸流通类项目20个，房地产类项目19个，基础设施类项目17个，农牧业及生态类项目11个，交通类项目2个，旅游类项目1个。（具体见附表）
在固定资产投资方面重点抓好以下四方面：一是工业方面，主要抓好亚新隆顺稀土合金钢一期续建、经纬能化捣固焦、国惠纸制品包装生产、普凡生植物切片及提取物、中海高岭土生产、祥光捣固焦、亚新隆顺自备电厂、西水水泥搬迁技改工程、宝时达年产20万台镁合金电动自行车等项目，固定资产投资预完成16.6亿元。二是城市建设方面，主要抓好新区道路、供水、燃气、供配电等市政基础设施工程、普惠安置区基础设施工程、棚户区二期改造工程、廉租房、公租房、包头至__一级公路、数字__及云计算中心、地质环境及生态恢复治理（一、二期）、金政大厦等行政办公场所、垃圾处理场等项目，固定资产投资预完成12亿元。三是商贸流通产业方面，主要抓好五当召景区开发、内蒙古闽南石材装饰建材城、猛光医药物流配送、包头北生一仓储物流配送中心、兴石达建材、钢材电子交易城、内蒙古安全检验检测中心等项目，固定资产投资预完成9.5亿元。四是房地产方面，主要抓好新加多房地产美百纳城市广场、泰邦新城、天义商务广场、金石商业中心等项目，固定资产预完成6.6亿元。累计可完成固定资产投资44.7亿元，占全年固定资产投资预计完成目标的61.2%。
__年，我区地方财政总收入预计完成6.5亿元，较2012年同比增加2.3亿元（剔除神华集团一次性收入3.7亿元），同比增长54.7%；其中，国税预计完成3亿元，同比增长0.88亿元（剔除上年一次性收入因素），同比增长41.3%；地税预计完成3.2亿元，同比增长1.4亿元，同比增长78.2%；非税收入预计完成0.3亿元，同比增长4.2%。预计一季度全区地方财政总收入将完成1.63亿元以上，完成年度预算的25%以上，同比增长35%，实现收入与时序进度的均衡增长。
在财税方面将主要抓好神华阿刀亥、亚新隆顺、凯越、三维集团、柯达化工等5户重点纳税企业，预计可完成税收3.4亿元，同比增加1.5亿元，占全年税收预计增加额的65.2%。
我区经济主要以工业经济为主，第二产业增加值占全区GDP的89%。全区48户规模以上企业中，非公有制企业46户，占比96%。2012年，全区工业增加值累计完成75.5亿元，同比增长17%，其中非公有制企业累计完成工业增加值63.8亿元，同比增长24.3%，占全区工业增加值的84.5%，非公有制经济总量比重较大。第三产业增加值占全区GDP的10%，其中经营性经济主体都属于非公有制，占比仅4成多，非公有制服务业经济发展缓慢。
2012年，围绕包头市政府下达全年引进国内（自治区外）资金20亿元的目标任务，充分调动各方面的积极因素，扎实有效开展各项招商引资工作。全年共引进国内（自治区外）资金29.8亿元，完成了全年目标任务的149.1%。共签约落地项目10个，累计协议投资达55亿元，完成年计划的147.8%。
__年，我区将依托包头市原材料物流园区、五当召旅游景区和新区建设，继续在现代物流、装备制造、文化旅游、金融保险、宾馆酒店、商业地产等多方面进行重点招商，不断壮大全区项目建设规模。全年计划引进国内（自治区外）资金25亿元，引进落地项目13个，签约合同金额达45亿元。
近些年来，在市委、市政府的坚强领导下，__区经济社会发展取得了一定的成绩。但是，当前__区正处在转型发展的关键时期，面临的任务仍然十分繁重艰巨。
针对当前存在的困难和问题，结合区情实际，今后，我区的工作重点和努力方向主要是打好资源枯竭城市、文化旅游、区矿合作、作风建设“四张牌”，推动地区经济实现转型发展和可持续发展。
一是初步完成新区建设。重点抓好质量、程序和进度，加大新区基础设施的建设力度，尽快解决水、电、气、暖等问题；加快办公楼装修进程，力争今年10月份实现政府和居民、职工同步搬迁入住。二是全力做好棚户区二期1070户2889人和普惠安置区4381户14020人的民生工程搬迁安置工作，筹划启动旧区居民2701户7208人的棚户区改造工程，共需投入资金7亿元左右，真正实现城区的整体搬迁改造。三是加大原材料物流园区、工业园区投资力度和强度，认真把好招商引资关。通过大力推进节能减
排，发展循环经济，实现腾笼换鸟，全面提升两个园区的发展品位，促进园区及产业上档升级。四是用足用好国家和自治区的各项支持政策，积极争取相关金融、财政和政策支持。紧紧围绕资源枯竭地区转型实际，认真研究国家产业政策，找准项目争取切入点，积极与上级有关部门做好对接，最大限度地争取资金、政策和项目，为地区后续发展增添活力。紧紧抓住包头市构建文化大市的契机，重点推进五当召旅游开发，全力加快文化强区建设。一是加强五当召景区管理，通过抓好重点文物保护，提高宗教人员待遇，修建完善出行道路，探索整合五当召与__区管理机构等措施，全面提升五当召旅游文化品位。二是加强五当召周边生态建设，加快推进围封禁牧工作和五当召水库建设，通过积极争取自治区文化旅游发展资金，全面提升五当召旅游文化内涵。三是结合旧区“收缩、集中、转移”发展，通过抓好赵长城、矿山文化、影视基地的前期规划工作等措施，加快__区文化产业的发展。
我区先后于2004年、2005年分两批次共接收神包矿业公司企业办社会人员1442人。五年过渡期内，财政共支出35725万元，缺口资金8530万元。自2009年起，财政每年支出9720万元，扣除中央财政补贴3146万元/年，每年缺口资金6574万元，给我区造成了巨大的财政负担。鉴于神包矿业公司仍然是我区税收的主要来源，今后要继续要强化区矿合作，全力做好与神包矿业公司的跟踪对接。积极与国家神华总部进行沟通，力争使神包矿业公司的总部落户__区，充分发挥总部经济效应，在税收、棚户区后续改造等方面继续给予大力支持，共同推动地区全面转型发展。同时，积极帮助神包矿业公司协调自治区有关部门，推动其在鄂尔多斯梅林庙煤矿的开发，进一步提升神包矿业公司后续发展的活力，实现区矿共建、合作共赢的目的。
我区将__年定为作风建设年，根据中央、自治区、包头市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定精神，认真研究制定了符合我区实际的贯彻意见，要求在管理上要实现“四化”即：规范化、制度化、程序化和信息化，在改进作风上要做到“七讲”即：讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲责任、讲廉洁、讲规矩。__年要重点加强滨河新区的社会管理工作，派驻民政、就业、居委会等办事机构全力服务滨河新区，努力营造和谐稳定的社会环境。
一是建议市政府尽快出台促进__区资源枯竭型城市转型发展的意见，在产业发展、社会发展、财税金融等方面给予适当倾斜和支持，推动__区经济社会迈上可持续发展轨道，实现资源枯竭型城市全面转型，确保我区在包头市实现提前建成小康社会的宏伟目标上不拖后腿。
二是建议市政府将__旧区改造纳入自治区和包头市的计划中通盘考虑，真正意义上实现资源枯竭城区的整体搬迁改造，打造全市乃至全国棚户区改造的亮点工程。
三是建议市政府全力支持五当召文化旅游开发建设，在政策、资金、管理体制等方面给予适度倾斜，将五当召打造成为包头市文化旅游的知名品牌。
四是建议市政府在推动包石一级公路延伸工作上给予大力支持，协调有关地区和部门将__大桥——乌兰此老——311省道固阳至武川路段城湾申报为省道，并将一级公路延伸到五当召景区，从而最大限度地争取国家资金支持，推动五当召景区旅游线路升级改造，促进地区经济社会快速发展。
五是建议市政府尽快协调各有关地区、部门，进一步明确职责，按照人口属地化管理原则，加快办理沉陷区和棚户区户籍移交等相关手续，彻底解决我区人户分离现象严重的问题，消除各种潜在的安全隐患和矛盾。
棚户区改造汇报材料范文2
关键词:藏区;消防安全;风险点;对策
1某藏族自治州消防安全风险点分析
四川省甘孜藏族自治州，消防安全风险点主要集中在藏传佛教寺庙、易燃易爆危险品场所、低端商贸市场、居民小区(棚户区)、养老机构5类场所和区域，具体场所分析如下:
1.1藏传佛教寺庙
藏传佛教在甘孜藏族自治州内有着深厚的群众基础和广泛的社会影响，全州共有大小藏传佛教寺庙512座，宁玛、格鲁、萨迦、苯波、噶举五大教派俱全，注册僧侣达5万余人。这些寺庙大多为数百年、甚至逾千年的古建筑，历史悠久、规模宏大，陈列着大量具有历史、文化价值的壁画、雕塑、唐卡等文物。通过调研，寺庙火灾隐患大致可分为寺庙自身和人为活动两个层面。(1)寺庙自身火灾隐患主要表现在以下几方面:藏传佛教寺庙大多自主管理，没有统一规划，新、改、扩建建筑无施工图纸，随心所欲、自由修建，导致寺庙消防水源、消防车通道和消防基础设施建设严重滞后，加之大量僧尼和信教群众在寺庙周边自建的简易结构住房见缝插针，布局高度密集，且使用大量易燃可燃材料，火灾荷载大，极易引发火灾。同时，寺庙内电气设施老化，线路布线随意、私搭乱接的现象也较为严重，因电气线路故障引发火灾事故的问题尤为突出。(2)人为活动火灾隐患则是部分僧尼消防安全意识较为淡薄，日常用火用电隐患大，特别是在法会、庙会、点灯节等活动期间，人们大量涌入寺庙烧香，寺庙经堂、殿堂点有数百甚至上千盏长明灯，稍有不慎就会引发火灾。
1.2易燃易爆危险品场所
该类场所易燃易爆风险点多、有毒有害危险性大，一旦发生事故，极易发生爆炸燃烧，且次生灾害发生率高，应急处置难度大，严重威胁城市安全。经调研，全州生产、经营、使用易燃易爆危险品的场所有143家，其中雷管、炸药等爆炸物储存仓库11处，液化气充装、罐体储存仓库28处，加油加气站等易燃液体储存、销售点99家，是威胁城市安全的重大危险源，其中不乏高风险区域。易燃易爆危险品场所存在的主要问题为:因先天规划或后天城市发展，部分易燃易爆场所与周边商业建筑、居民住宅、高压电力线路的安全距离不符合要求。
1.3低端商贸市场
全州18个县和海螺沟景区均有该类场所，涉及鞋帽服装、农副产品、五金建材等各个类别，内部可燃物多、用电设备负荷大、电气线路敷设乱，部分人员白天经营、晚上则住宿其中，发生火灾后易造成人员伤亡和财产损失，且因管理不善易扩散形成区域性火灾隐患。当前商贸市场主要存在以下问题:(1)未审先建留有隐患。部分市场因土地性质为农用地或其他原因，无法办理正式建设手续，未审先建，存在耐火等级低、防火间距不足、消防设施缺失等先天患。(2)“三合一”问题多发。受制于周边条件、生活成本等因素，市场内生活、经营、存储“三合一”问题突出。(3)违章搭建和占道经营现象普遍。全州商贸市场普遍存在违章搭建、占道经营的现象，导致消防车无法通行。(4)消防设施缺损。部分商贸市场消防设施维护保养不够，缺损现象严重。加之市场产权及承租关系复杂，消防设施和电气线路改造必须征得多数业主同意，在无法达成共识情况下，消防安全投入难以保障。
1.4居(村)民住宅和棚户区
居(村)民住宅历来是亡人火灾高发区域。近年来，全州共发生居(村)民住宅火灾450余起、死亡33人、受伤13人，分别占比56%，91%，61%。加之全州各类危棚简屋还有相当大的比例，消防安全现状令人堪忧，其主要问题集中体现在以下几方面:(1)电气故障和用电隐患是致灾主因。住宅因电气线路故障引发火灾145起，占居民住宅火灾总数的31.73%。特别是电气线路老化、私拉乱接、使用大功率电器、旧电器“超期服役”等问题，在农牧区住宅、老式民宅、群租房、违法建筑等居民住宅中尤为突出。(2)疏散通道堆物严重。从“96119”消防热线群众举报火灾隐患情况看，“占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口”类隐患居举报火灾隐患之首。而且调研中，街道乡镇、居村委代表普遍反映，目前对小区楼道堆物等违法违规行为缺乏有效制约手段，即使加以整治，往往容易反弹回潮。(3)消防设施缺损。全州居民小区、棚户区普遍存在未配置消防设施、器材，消防水源严重不足等问题，如康定市，许多社区居民点未配置手抬机动泵、水带、水枪、灭火器、应急照明灯等消防设施器材，社区无物业管理，未成立志愿消防队，一旦发生火灾，极易小火酿成大灾。(4)群众消防安全意识淡薄。近年来，因群众生活用火不慎、卧床吸烟引发住宅火灾165起、死亡18人，占住宅火灾总数的57.9%。而且，群众主动参与日常疏散演练的积极性不高，街镇和居村委会工作人员每次组织参加演练的都是一些固定人员，演习往往流于形式。
1.5养老机构
目前全州共有49家养老机构，服务对象集中为老人、病患等弱势群体，自我保护和逃生能力差，且老年人的心态特征、生活习惯易带来卧床吸烟、遗留火种、忘关或未正确使用电热器具等火灾隐患。养老机构主要存在以下问题:(1)改建建筑“先天性”火灾隐患突出。部分养老机构由老旧居民住宅改建而成，耐火等级不符合要求，防火间距和疏散楼梯数量不足，消防设施配置不全、维护不当，消防通道被挤占且宽度不足，有的甚至擅自扩大经营面积，拆除环通疏散楼梯，利用公共走道隔墙作为房间，利用彩钢板搭建简易房屋。据统计，全州共有42家养老机构属于“无证运行”，但因人员安置难等原因，关停、清人等措施无法落实。(2)电器线路老化严重、故障频繁。由于建设年代较早，电气线路达到或超过使用寿命，加之后期电暖器等大功率用电设备不断增加，存在超负荷用电情况，同时受季节性气候及湿度影响，线路老化后绝缘性能下降导致短路、起火概率进一步升高。(3)内部人员消防安全素质低。养老机构主要经营管理人员和服务护理员以下岗职工、农村人员居多，年龄结构也偏老化，缺乏安全防范意识和自防自救能力，扑救初期火灾和帮助老人逃生自救的作用有限，更有些经营者考虑人身及防盗安全，在外窗加装铁栅栏，人为制造疏散障碍。
2消防安全对策
2.1藏传佛教寺庙
应在地方党委政府的领导下，联合统战、发改、国土、住建、工商、安监、宗教、文物、水利、电力等部门，全面落实经常性消防监督管理工作;推广和深化“送知识、送技能、送服务、送温暖”等消防进寺庙“四送”活动，引领僧尼、居士等信众关注消防、注意用火用电安全、提高初起火灾扑救和逃生自救能力，激发寺庙火灾隐患整改内部驱动;多方争取资金，为寺庙配置消防设施器材、修建消防水池、设置防火墙等。
2.2易燃易爆场所
加大针对企业立项和选址等方面的监管力度，重点强化建设和生产经营期间安全生产监管;加强承包商、企业员工、入驻企业办事人员消防教育培训，狠抓员工岗位操作和安全行为控制;依法加强企业专职消防队建设，积极开展专业化训练，针对性配齐、配强消防车辆装备，充分储备、及时更新各类灭火药剂，提升单位火灾自防自救能力。
2.3低端商贸市场
按照“控制增量、消除存量、疏堵结合”的思路，通过纳入新型城镇化建设、产业升级计划统筹改造、违章建筑等方式，实施关停并转;属地政府牵头协调各职能部门和利益相关方制定方案，集中整治“三合一”现象;加大火灾隐患曝光和消防违法行为惩戒力度;加强消防设施更新改造和维护保养。
2.4居民小区(棚户区)
开展住宅小区消防安全整治行动，强化火灾隐患排查整治;制订居民小区消防管理公约和议事规则，强化落实业主(居民)、房屋实际使用人维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警等法定义务;通过州、县两级政府消防实事项目等形式，逐步为老旧住宅、棚户区实施旧电气线路改造，增配灭火器、应急照明灯等消防设施设备，推广应用独立式火灾探测报警器和电气火灾防范技术;强化居民小区日常消防宣传演练，设置固定消防宣传栏，加大对热心维护消防安全、主动举报火灾隐患行为的表彰奖励力度，提升居民消防安全意识。
2.5养老机构
从严把关新建、改建、扩建养老机构消防安全，对存在火灾隐患的养老机构实施专项改造，提高消防安全防护等级;完善更新养老机构消防设施设备，严格规范电气设施使用，强化电气线路维护保养;增加消防管理人员，加大教育培训力度，提高管理人员消防安全素质。
3建立常态化消防工作机制建议
要推动消防工作由“短期应急”向“常态长效”转型，进一步加强消防安全责任、消防法制、安全素质、社会治理和考核机制建设，积极构建公共安全火灾防控体系，确保城市消防安全长治久安。
3.1在落实消防工作责任上下功夫
(1)党委政府方面。紧扣“党政同责、一岗双责、失职追责”，强化安全生产第一意识，积极推动各级党委政府，依法将消防安全纳入本地区国民经济和社会发展规划，将消防工作纳入重要议事日程，定期听取汇报、研判形势，定期部署协调、督促落实重点工作。部门行业方面，明晰各部门消防工作责任，完善落实定期会商、隐患抄告、联动执法、信息反馈机制，实现管行业必须管消防安全、管业务必须管消防安全。(2)基层落实方面。强化街镇、居村消防管理，将消防安全纳入综治网格化管理等基层管理平台，加强基层消防组织和多种形式消防力量建设，做到消防安全重心下移、力量下沉、保障下倾。(3)社会单位方面。督促社会单位落实消防安全主体责任，建立组织机构，健全制度规程，突出安全培训，加强日常管理，尤其对易燃易爆危险品场所、低端商贸市场、大型城市综合体等火灾高危单位和区域，积极引入火灾风险评估机制，全面实施消防标准化管理，提升消防安全自主管理水平。
3.2在提升公众消防安全素质上下功夫
(1)突出媒介宣传。参照发文加强媒体消防宣传做法，由宣传、文广、消防等部门联合起草工作意见，发动报刊、广播、电视、网络等媒体，开展消防公益宣传，加强消防常识普及、日常火险提示。(2)突出公众教育。全面落实中央9部委指导意见，扎实推进消防宣传教育进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进网站、进寺庙，加强消防科普教育基地等公共消防宣传体验设施建设，将消防安全知识纳入领导干部及公务员培训、学校教育、职业培训的必学内容，定期组织城乡居民开展灭火疏散逃生演练，强化对“老、弱、病、残”等特殊群体的消防关爱监护。同时，鼓励群众举报身边火灾隐患，对消防工作有贡献的单位和个人，以“119消防奖”等形式加强宣传报道和表彰奖励。
3.3在加强消防工作考核评价上下功夫
棚户区改造汇报材料范文3
对2015年来说，除了降税减费、降息降准等财政和货币政策空间外，总理的政策工具箱里还装着哪些利器呢？长期参与重要文件起草的国务院研究室综合二司司长向东认为，消费方面启动六大消费工程，投资方面确定七大投资领域，简政放权进一步激发市场活力，区域发展上实行“四大板块”与“三个支撑带”的战略组合，推进新型城镇化建设等，都是稳增长的实招。
用好政策弹性打造“双引擎”
“对于今年的发展，一方面要保持定力，另一方面对于困难也要未雨绸缪。既要考虑眼前的问题，更要考虑长远的发展。”向东表示，要实现经济保持中高速增长，产业向中高端迈进，就需要“双引擎”作为支撑。一是培育打造新的引擎，即大众创业、万众创新。二是改造传统引擎，重点是扩大公共产品和公共服务供给，补齐公共产品与服务不足的“短板”。
要打造中国经济的双引擎，受访专家认为，把握好宏观政策尤为重要。在坚持积极的财政政策和稳健的货币政策基调的同时，需要针对经济发展的实际情况作出弹性调整。
在财政政策方面，“积极的财政政策要加力增效”。今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。向东对此表示，发达国家确定了财政赤字占GDP比重不超过3%的标准，但却少有发达国家遵守这一标准，因此不能把3%的赤字率作为标准衡量中国。即使按照发达国家确定的3%的标准线，中国也还有很大的空间。
“为企业减税也是今年财政政策将继续坚持的方向。随着形势的变化，可能还会加码。”向东表示，与此相关的要求是要盘活存量，把趴在账上的资金用活。
中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军也指出，财政政策未来应加大力度、更加全面地减税，真正体现更加积极、更加主动、更有力度的取向。其他如给服务业减税，给战略性新兴产业和小微企业的资本支出以贷款贴息等，都是财政政策中效果很好的结构性工具。
货币政策方面，《政府工作报告》提出“稳健的货币政策要松紧适度”。王军认为，这就需要根据经济和金融形势变化加强流动性管理，通过逆回购、公开市场短期流动性调节工具和常设借贷便利等政策工具，灵活提供流动性，保持全社会流动性总体宽松，保持货币信贷及社会融资规模适度平稳增长。利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具同样可以发挥重要作用。
基建和公共服务推动消费规模
除了财政“牌”和货币“牌”之外，扩大内需是中国政府的又一重要发力点。而扩大内需政府同样储备了诸多的政策工具。
在消费方面，政府着力于在六大领域加快培育消费增长点，包括促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。
在投资方面，政府已确定了七大工程项目包，即棚户区和危房改造、城市地下管网等民生项目，中西部铁路和公路、内河航道等重大交通项目，水利、高标准农田等农业项目，信息、电力、油气等重大网络项目，清洁能源及油气矿产资源保障项目，传统产业技术改造等项目，节能环保和生态建设项目。
在扩内需的政策部署里，城镇化是又一重要抓手。《政府工作报告》指出，城镇化是解决城乡差距的根本途径，也是最大的内需所在。比如加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，既能改善民众的居住条件，又能降低房地产市场调整带来的冲击。
在受访专家看来，这些领域的部署都是跨年度的安排，甚至是较长一段时间的重要工作，因而可以根据经济形势把握工程的节奏和进度。如果经济出现较大幅度放缓，政府可以集中推出项目，通过对社会资本的引导，加大工程建设的力度。
“三证合一”为抓手再放市场活力
2014年，我国GDP增速为7.4%，城镇新增就业达到1322万人。总理表示，在经济增速放缓的情况下，就业不减反增，简政放权起了很重要的支撑作用。简政放权有利于厘清政府和市场的关系，激发市场活力，也可以用它去顶住经济下行的压力。这实际上也是总理政策工具箱中极其重要的一张“牌”。
面对中外记者，他明确表示，市场活力的激发需要政府去清障搭台，今年将继续在这方面做更多的事。要进一步放宽市场准入，实行“三证合一”，让服务业领域的一些企业注册登记别再那么费劲。
话音刚落，3月20日，总理就到国家工商总局考察，在听取工商总局负责人汇报后，说，实现中国经济保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须推动大众创业、万众创新，打造发展新引擎。总理记者会上提及的“三证合一”再次被强调。得知商事制度改革最难啃的“硬骨头”是工商、税务、质监的“三证合一”时，提出了硬要求：要抓紧推进“三证合一”等改革，年内力争实现“一证一号”，切实降低企业注册场所要求，继续简化企业登记和注销流程。
对于此举的意义，向东表示，中国有13亿多人口、9亿劳动力、每年700多万大学毕业生、30多万留学归国人员。激发他们的创业创新活力，就能形成巨大的推动力量。政府简化审批、放宽准入，催生小企业“铺天盖地”涌现，不仅可以更好激发群众创造力、带动就业，而且有利于提高社会化协作配套水平，促进大企业“顶天立地”。
战略组合拓展区域发展新空间
统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合，这是《政府工作报告》对我国区域发展作出的全新部署。
在王军看来，当前地区之间的联系，已远非过去的西部供应原材料、东部市场加工的简单分工。随着价值链、产业链的延伸，已经要求要素的配置要打破行政区划的限制，不仅一省一地需要打破，而且传统的东中西大板块之间也需要打破。
国务院发展研究中心研究员张立群也表示，三大支撑带战略的提出，标志着我国的区域发展进入到了新的阶段。三大支撑带是我国区域协调发展和对内对外开放相结合、推动发展向中高端水平迈进的重大战略举措，既可以推动不同区域更好共享发展成果，缩小地区差距，又能优化经济结构，形成战略之间的互动，成为中国新的经济支撑带。
《政府工作报告》对此的部署，是把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目，构筑综合立体大通道，建设产业转移示范区，引导产业由东向西梯度转移。
“虽然侧重点有所不同，但目标指向都一致，即扩大对内对外的开放力度，促进资源要素在统一大市场内的配置，促进不同区域的合作共赢。简单来说就是开拓外部市场和挖掘内部潜力双向发力。”王军指出，三大战略共同构成了中国经济未来二三十年时间里重要的增长支撑，将为中国经济的中长期发展提供充足动力。
棚户区改造汇报材料范文4
一、进一步加快商品住房建设。随着我市城乡经济的快速发展，现代化沿海港口城市的吸引力逐渐增强，城乡居民以及本市以外人口，对我市商品房的需求不断增加。城建规划部门要超前做好开发地块的规划，对开发小区外观造型要提出指导性意见，要根据年度政府确定的房屋开发总面积规划开发地块。除平房区改造外，新开发小区建筑面积原则上不少于5万平方米。开发单位要牢固树立现代房屋开发建设理念，房屋造型、亮化效果、内部结构、物业管理及小区内设施功能要体现人性化。市政府将大力开展各种精品住宅小区评比挂牌活动，并进行大力宣传。
二、合理配置土地资源，确保房地产业用地需求。本着鼓励改造棚户区、适度开发老城区、大力开发城市周边地区和重点乡镇的原则，积极安排房地产开发用地，确保房地产业用地需求。采取有效措施，盘活闲置土地资产，促进已出让土地尽早开工，提高土地利用率。对因拆迁原因及其他非开发企业自身原因，造成未能按合同约定时间开工的项目，凡在2010年6月30日前开工的，不收违约金和土地闲置费。未经政府研究批准纳入年度开发计划和未进入房地产开发土地审批程序的，任何单位和个人不得私自征占或进行土地补偿。
三、缓缴项目收费，减轻开发企业资金压力。2010年6月30日前开工的房地产开发建设项目，可以缓缴城市建设基础设施配套费、劳保统筹费、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项基金、人防工程易地建设费等费用总额的50%，缓缴期限截至2010年10月31日。开发企业对缓缴费用部分须提供有效抵押物进行抵押，并与收费主管部门签订抵押协议，抵押物按规定办理抵押登记手续。到期后，由主管部门负责组织清收或变现抵押物。
四、坚持依法行政，加大拆迁力度。强化动迁工作，城建拆迁主管部门在依法进行拆迁行政管理工作的同时，要加强组织拆迁人与被拆迁人之间的协商工作，尽可能就拆迁补偿问题达成一致协议，若协商不成，应依法及时做出拆迁裁决。如果被拆迁人不自动履行城建部门做出的拆迁裁决，并且拆迁单位提供临时过渡期用房后，市政府可依法做出限期拆迁决定，由市城建局、综合行政执法局和公安局依法实施强制迁除，也可向人民法院申请执行。确保开发项目按期开工和回迁居民按期回迁。
五、提高办事效率，提供优质服务。有关部门对房地产开发项目要告知一次清、办理一纸清，做到一个窗口受理、一个科室办理、一个领导签批、一个公章办结，实行集中联合时限审批。
有关部门领导要定期听取开发企业汇报，帮助其研究问题，排忧解难。积极解决因各种审批手续不全而未验收及因配套设施不到位影响入住等实际问题。
六、制定政策，惠及市民。市财政局、地税局、房产处、公积金管理中心等相关部门，要根据国家和省及丹东市政府提出的促进房地产业又好又快发展的基本要求，着手研究制定减免房屋交易和公积金贷款中相关税费的优惠政策，为举办春秋两季房交会打好基础，让利于民，鼓励城乡居民购房消费。
棚户区改造汇报材料范文5
(2018年1月)
**镇现辖26个行政村，66个自然村，共7489户31306人，耕地面积5.3万亩，支柱产业为林果、劳务、商贸，是供应市区的“果盘子”和“菜篮子”，也是我市西城区建设的主战场，2016年我镇有贫困人口330户1466人，贫困人口分布在*、*、*、*等14个行政村，*村是我镇的一个深度贫困村。
一、扶贫开发工作的主要成效
2017年我镇始终坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，紧盯全面小康目标和贫困人口，积极抓好省上“1+17”方案和市、区“1+18”方案的落实，着力在攻坚精准扶贫上下功夫，在巩固脱贫成果上求突破。并围绕年度目标任务，采取清单式管理模式，对照年度考核项目，全力抓好精准扶贫脱贫工作。全年实现稳定脱贫62户269人。完成D级危房改造56户，其中贫困户2户。累计发放互助资金及“双助贷”资金680余万元。积极争取扶贫项目，投资42万元建设庞*村巷道硬化4250㎡，文化广场硬化1000㎡；投资41.59万元，建设*村巷道硬化2668㎡，道路硬化0.45km;投资175.36万元，建设*村道路硬化0.46km（配套5孔过水路面1处，修筑3米高挡土墙180米和0.36km的边沟1处），巷道硬化10785平方米，4米高梯形断面堤防180米;投资81.42万元，建设*村巷道硬化6326㎡，文化广场硬化1700㎡，过水路面1处；投资196万元，建设*村巷道硬化14010㎡，道路硬化2.4km;投资6.4万元，建设席范村文化广场800㎡；投资82.75万元，建设*村巷道硬化8844㎡，文化广场硬化1500㎡;投资90.62万元，建设*村巷道硬化1065㎡，梯形排洪渠448米，2.5米高堤防100米，矩形渠道1640米。
二、扶贫开发工作的主要做法
（一）加强领导，落实责任，精心部署
一是抓责任落实。始终坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，严格落实“3342”责任体系,成立了以镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，班子其他成员为成员的镇精准扶贫精准脱贫工作领导小组，领导小组下设办公室，由副镇长黄永辉任办公室主任，具体负责全镇14村精准扶贫业务指导和协调保障工作。并在具体工作落实上，坚持主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，各分管领导具体负责包抓落实，镇村两级干部发扬“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作风，凝心聚力打好精准扶贫攻坚战。
二是抓业务培训。精准扶贫工作政策性、业务性强，涉及行业和部门多，是一项非常具体系统的工作。为此，我镇把贯彻落实区上会议精神，做好扶贫攻坚主力军的学习培训作为推动工作的有力抓手，今年共召开镇村干部会议16次，业务骨干培训会议15次，要求干部政策吃不透不填报，疑点不解决不填报，户里情况不明不填报，做到工作忙而不乱，抓主抓重，有序推进，确保工作效率和质量。
三是抓安排部署。认真学习贯彻落实省、市、区精准扶贫工作精神，及时组织召开镇党委专题会议，专门研究部署精准扶贫工作。并结合省委、省政府“1+17”精准扶贫方案和市、区“1+18”精准扶贫方案，制定了***精准扶贫工作实施方案。抽调了4名工作经验丰富、责任心强的干部专门负责精准扶贫业务承办和指导等工作。
（二）紧扣任务，聚焦重点，夯实基础
一是做好贫困人口的脱贫退出验收工作。依据国家扶贫标准和省、市、区贫困户建档立卡有关要求，严格按照“12345”贫困人口进出识别程序，组织人员入户核查农户收支情况，详细了解农户家庭基本情况，严格对照贫困户退出验收的“两不愁、三保障”等11项指标脱贫指标。通过农户申请、民主评议、公示公告、逐级审核等程序确定62户269人为2017年脱贫户。
二是紧盯全国扶贫开发业务子系统平台建设。严格按照国家、省、市、区全国扶贫开发业务子系统建设有关要求，抽调了15名计算机操作熟练、责任心较强的干部配合驻村干部，腾出15台电脑集中对全国扶贫开发业务子系统所有数据进行了数据核对和清洗，保证了数据的有效性、准确性、真实性。
三是充分发挥干部帮联作用。联系帮扶我镇贫困户有区水务局、区公安分局、***3个单位的241名干部联系帮扶*等14个村的408户贫困户。241名帮扶干部累计入户3000人次，宣讲政策3000次，组织开展义诊活动3次，组织劳务培训300多人次，化解各类矛盾纠纷170多件，解决急事难事80多件，帮办好事实事150多件。
(三) 强化支撑，扎实推进，确保成效
一是富民产业持续稳定发展。深入推进农业供给侧结构性改革，充分发挥产业及资源优势，按照“四产齐抓、果业当家”的原则，统筹发展果品、蔬菜、畜牧、劳务四大支柱产业，壮大新型农业经营主体，唱好“林果戏”，念好“蔬菜经”，打好“劳务牌”，促进农业增效、农民增收、农村增绿。2017年完成旱作农业种植7000亩。在庙子、韦家沟等村新建果园5000亩，引进农民专业合作社5家，流转土地2000亩；栽植生态林和行道树15000株。在田家庄栽植侧拍、塔柏等苗木22050株，在*栽植油松1500株。畜禽饲养量已达37.8956万头（只），新增规模养殖户（场）5个。落实防疫经费10000元，全面完成了春季、秋季防疫任务。完成劳务输转7237人，创劳务收入13000多万元。在西山坪青杏沟举办了***原生态槐花文化节暨***清寨谷生态园乡村旅游周。
二是项目建设工作成效显著。紧扣新城区建设和脱贫攻坚任务落实，加强项目争取和建设及招商引资力度，进一步夯实全镇经济社会发展基础。目前，唐家窑丁家门易地扶贫搬迁工程已经建成群众全部入住。平峪特色小镇*安置区3#、4#楼正在进行主体施工。*易地扶贫搬迁工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在进行主体施工，累计完成投资8000万元。此外，2017年共争取到各类项目32个，其中扶贫项目17个，水利设施工程2个；道路维修和养护资金25万元，省级美丽乡村建设资金500万元；民政项目2个，总投资125万元；“一事一议”项目7个，总投资300.486万元。截止2017年12月底，*道路硬化工程及文化广场建设工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管网改造工程、*老年日间照料中心建设工程、*文化舞台建设工程等所有实施项目均已完工，并通过了镇上和相关部门组织的验收。
三是项目保障工作成绩突出。围绕*新城规划建设，积极做好市、区重大项目协调保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶贫搬迁安置区、*、*棚户区改造等多个市、区重大项目的征地和拆迁工作，有力地保障了各个项目顺利有序推进。**段共征用土地950多亩，拆除242户。市三中建设项目拆除7户。*易地扶贫搬迁安置区拆除18户。*监狱家属区建设项目与1户企业签订了腾退赔偿协议。北山公路建设项目完成征地275亩，拆除47户。*棚户区改造项目完成征地50亩。*高速公路建设项目完成了300亩的土地丈量。*段征用土地24.477亩。协调保障*热源厂建设铁塔49座。
四是环境综合整治不断强化。扎实推进全域无垃圾创建和全面落后河长制工作。成立了领导小组及其办公室，制定印发了工作方案及考核、督查制度和河长名录，签订了目标管理责任书。先后悬挂横幅20条，设立固定宣传牌4个、印发致群众的一封信7000余份，在66个自然村张贴倡议书66张，制作河长制公示牌17块，并投放宣传车1辆，每天到各村巡回宣传。回填大小水坑砂坑40多个，投放垃圾桶150多个，动用铲车及车辆800余台次，动员发动群众5000多人次，清运各类垃圾600多吨，清理沟渠50多条40多公里，拆除违建2万平多平方米，整治藉河河道13.8公里（整治后播撒了苜蓿籽进行生态修复），整治藉河支流河道35公里。同时，组建了80人的专业保洁队伍。对位于水源地保护区的34户养殖户下发了整改通知，要求限期整改搬离或关停。
五是发展成果惠及更多群众。抓好各项惠民实事和民生实事落实，扎实做好保障和改善民生各项工作，在劳有所得、病有所医、老有所养上不断取得新进展。坚持保基本、兜底线、促公平，统筹发展社会事业，积极实施民生工程，着力增进人民福祉，促进群众共享发展成果，努力提升群众的幸福指数。2017年共发放粮食直补238.96万元，发放退耕还林资金53.8875万元，发放天保林和公益林资金42.63万元。发放天然草原补贴3.9384万元。发放医疗救助34人次29.612万元。开展人口与计划生育知识讲座10期，完成健康体检3322人，完成免费孕前优生健康检查259对，登记办理全面两孩生育392例。补充镇文化站和各村农家书屋图书19953册。经清理整顿，共确定低保户375户1420人，其中一类24户54人；二类160户533人；三类191户833人。养老保险的缴费率达99%，续保率达95%，截止2017年12月领取养老保险待遇的人员有4878人，资格认证率达100%。完成新型农村合作医疗办卡300多张，全年报销区外住院234人次，报销门诊55409人次。
三、存在的问题和建议
虽然我镇脱贫攻坚工作取得了一定成效，但也存在一些问题。
一是巩固脱贫成果较困难。部分贫困户发展能力不足，虽然经过政策扶持可能脱贫，但是脱贫后抗病抗灾的能力都十分弱，有的贫困户稍遇天灾人祸可能就会返贫，所以，巩固扶贫成果还是不容易。
二是农村基础设施建设相对还是比较薄弱。近些年来，我镇虽然不断加大贫困村的投入力度，贫困村基础设施条件得到较大改善，但是与城区相比，农村的基础设施建设、看病就医、上学读书、生产生活等各方面条件差距还较大。
棚户区改造汇报材料范文6
一、主要工作目标
局领导班子经过认真研究，反复讨论，对今年各项重点工作进行了详尽的规划，细化了各项工作任务，确定了今年民政的主要任务和重点工作的基本思路，各股室都提出了各自争先创优的目标和具体措施。
（一）着力突出民政部门保民生的作用，重点抓好社会救助工作
一是进一步规范城乡低保工作，加大动态管理力度，继续清理清退不符合条件的低保对象，切实做到应保尽保，稳步提高低保补差标准。二是完善城乡医疗救助制度，年内争取政府出台城乡社会医疗救助办法，落实“五位一体”救助模式。三是进一步加强五保供养工作，巩固五保供养先进县区创建工作成果，不断提高五保供养水平，加强敬老院和五保之家的管理，逐步提高五保集中供养率。四是加大住房保障工作力度，超额完成住房保障工作任务，力争完成新建廉租房和棚户区改造指标任务。六是抓好救灾救济工作。坚持汛期值班制度，认真做好灾情核查、统计、上报工作，做到灾情上报迅速、准确、规范。做好突发性灾害的应急救灾工作，配合市局积极开展5.12减灾宣传日活动。加强救灾资金的管理使用，严格程序和监管，确保用好救灾资金。完成灾后恢复重建，房建设任务，年内创建一个示范社区，同时继续做好精减下放人员稳定工作。
（二）努力保障优抚对象合法权益，全面落实优抚安置政策
一是抓好优待抚恤工作。及时兑现义务兵家属优待金，按时按标准发放各类优抚对象的抚恤金。二是抓好优抚对象医疗保障的全面实施，确实解决优抚对象就医难的问题。三是完成退役士兵安置任务，协调人劳局加强技能培训和就业指导，加大自谋职业安置改革力度，完成全年退役士兵安置任务。四是深入开展双拥活动。积极探索新形势下双拥共建的新路子，重点抓好春节、“八一”期间慰问活动。五是抓好涉军群体稳控工作。进一步强化对重点优抚对象的，解困维稳工作，拟于3至6月份组织专门力量对全区重点优抚特困对象进行一次全面的上户调查摸底，变上访为下访，切实帮助他们解决生活、住房、就医等方面的困难。
（三）突出民政部门促和谐的作用，重点抓好基层政权及社区建设工作
一是圆满完成第八次村委会换届选举工作，加强对选举工作的领导、监督、协调，确保换届选举顺利进行。二是做好村务公开工作及指导好村民自治工作。年内联合区纪委、农办对全区村务公开情况进行一次检查，进一步规范村规民约。三是巩固年六进社区工作成果，进一步推进六进社区工作。争取年内协助街道、社区办理1-2处社区办公房产权证。四是督促社区开展好“家门口”工程，为城市管理作出应有贡献。五是做好社区宣传栏政策宣传内容的更新督查检查工作，每季度对更换情况进行督查，并进行通报。
（四）以社会事务管理为重点，发挥服务社会功能，努力做好各项社会事务性工作
一是要加强社会组织登记管理，进一步增强服务社会的功能。大力培育发展行业协会、农村社区社会组织和公益性、服务性的社会组织。加强社会组织监督管理，及时有力地查处和打击非法社会组织和社会组织的违法行为，确保社会组织健康发展。6至8月拟联合相关职能部门对全区民间组织，社团进行一次执法检查、坚决打击、取缔非法的民间组织和社会团体。
二是要加强婚姻登记管理。重点抓好婚姻登记法律法规的宣传教育、婚姻登记规范化建设和婚姻登记员的素质提高，切实加强婚姻登记管理。
三是要做好老龄工作，保障老年人合法权益。及时足额发放高龄老年人长寿补贴，规范审批程序，落实“上门服务”发放方式；按程序申报百岁老人有关材料，并做好上户核实和长寿补贴的发放工作；做好65岁以上老年人优待证办理工作，提高办证人员素质，做到笑脸相迎，热情服务，进行电脑录入，规范办证，提高办证效率。
四是要加大与市城管大队、区城管办等部门的协调力度，确保完成市局下达的“刮刮乐”即开型福利彩票销售任务。
五是要依法做好福利企业年检和收养登记工作。完成4家福利企业年检工作，与工商、税务部门协调福利企业退税；规范收养行为，严格审批程序。
六是要搞好“慈善一日捐”活动。筹集更多的资金解决弱势群体的实际困难。
七是要对区福利院的管理进行改革。改革主要是提高福利院的管理能力，服务质量和自我造血功能。成立区新福利中心筹建领导小组，力争新福利中心在规划、立项、报批等前期准备工作有重大突破。
八是继续做好计划生育和综合治理工作及禁毒工作。将其纳入年度目标管理考核内容，对计划生育综合治理工作实行“一票否决”，把人口与计划生育工作纳入城市社区建设和农村村民自治的内容，把计划生育村（居）民自治工作作为村（居）民自治先进单位评选的重要条件，取消其评先资格。
二、采取有力措施确保各项工作落实到位
全面完成今年的工作任务，必须加强作风建设和行风建设，塑造说实话、摸实情、办实事、求实效的队伍形象，必须提高民政系统全体干部职工综合素质，凝心聚力，真抓实干。
1、进一步强化局党风廉政建设和反腐败工作力度。加强对全局人员的党风党纪教育，规范权力运行机制，完善各项规章制度。继续实行紧急工作随时督查，重点工作跟踪督查，一般工作定期督查的制度。各股室负责人每月25日要向分管领导报送本月工作完成情况及下月打算，每星期一上午局党组要召开局目标管理工作调度会，局领导要针对各自分管的工作总结上周工作完成情况，对本周工作进行安排。每月的第一个星期一为目标管理工作调度日，局各股室负责人要汇报上月工作情况和本月的工作打算、措施，由局领导进行讲评，对工作完成情况好的，给予表扬，对工作落实不力的，予以批评。
2、进一步强化对民政专项经费和救灾物资的监督检查力度。拟于10月份联合财政监察，审计对民政经费的使用管理和救灾物资的发放情况进行一次检查。