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食品安全管理范文1
第二条本办法所称市场，是指从事食品交易活动的批发市场、零售市场（包括集贸市场、超市、百货店、仓储式会员店、便利店、食杂店等）。
本办法所称经销商，是指从事食品批发、零售、现场制作销售等活动的组织或个人。
第三条在中华人民共和国境内从事食品流通活动，适用本办法。
第四条商务部负责全国流通领域食品安全的行业管理。
县级以上地方商务主管部门负责本行政区域内流通领域食品安全的行业管理，负责指导、督促市场建立保障食品流通安全的管理制度。
第五条市场和经销商应当取得营业执照等国家法律法规要求的经营食品的相关证照，其食品经营环境应当符合国家食品安全卫生的相关法律法规和标准。
第六条市场应当设立负责食品安全的管理部门或配备食品安全管理人员，监控本市场的食品安全状况。
第七条市场应当建立以下管理制度：
（一）协议准入制度。市场应与入市经销商签订食品安全保证协议，明确食品经营的安全责任。
鼓励市场与食品生产基地、食品加工厂"场地挂钩"、"场厂挂钩"，建立直供关系。
（二）经销商管理制度。市场应当建立经销商管理档案，如实动态记录经销商身份信息、联系方式、经营产品和信用记录等基本信息。经销商退出市场后，其档案应至少保存二年。
禁止伪造经销商档案。
（三）索证索票制度。市场应当对入市经营的食品实行索证索票，依法查验食品供货者及食品安全的有效证明文件，留存相关票证文件的复印件备查。
（四）购销台账制度。市场应当建立或要求经销商建立购销台账制度，如实记录每种食品的生产者、品名、进货时间、产地来源、规格、质量等级、数量等内容；从事批发业务的，还要记录销售的对象、联系方式、时间、规格、数量等内容。
（五）不合格食品退市制度。对有关行政主管部门公布的不合格食品，市场应当立即停止销售，并记录在案。
发现在本市场销售的食品存在安全隐患，经具有法定资质的检测机构确认，市场应当立即停止销售，并依法报相关部门处理。
第八条鼓励市场申请绿色市场认证，并使用相应的认证标志。
禁止冒用、使用伪造的前款规定的认证标志。
第九条市场现场制作食品、散装食品及生鲜食品销售应当具备保障食品安全的设施设备和条件，远离污染源，并符合国家有关食品安全标准。
鼓励市场现场制作食品在消费者可视范围内操作。
市场生、熟食品应分区销售，防止交叉污染。
第十条商务主管部门应当建立市场巡查制度，对市场食品安全管理制度的建立和实施情况进行监督检查。
第十一条商务主管部门应当加强流通领域食品安全信用档案管理，完善食品安全的市场信用监督和失信惩戒机制。
第十二条商务主管部门应当与食品流通行业中介组织建立沟通协作机制，充分发挥行业组织的自律作用。
第十三条鼓励新闻媒体对违反本办法规定的行为进行舆论监督。
任何单位或个人可向当地商务主管部门举报、投诉违反本办法规定的行为。
第十四条市场违反本办法第六条、第七条、第八条第二款规定的，由商务主管部门予以警告，责令限期改正。逾期不改正的，可处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，可处5000元以上3万元以下罚款，并可向社会公告。
食品安全管理范文2
食品安全是一项社会系统工程，是社会舆论关注的焦点、群众关心的热点，为进一步落实食品安全长效管理责任体系，实施食品从田间到餐桌的系统管理，切实维护人民群众身体健康和生命安全，根据《县人民政府办公室关于调整县食品安全委员会组成人员及成员部门工作职责的通知》、《县人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》和《县食品安全委员会办公室关于进一步加强基层食品安全监管网络建设的意见》文件精神，结合我镇实际情况，现就加强我镇食品安全工作提出如下意见：
一、进一步加强基层食品安全管理组织机构队伍建设
孙端镇成立由镇长担任主任、分管社事副镇长担任副主任、食品安全监管相关职能办公室和基层站所等负责人为成员的孙端镇食品安全工作委员会（以下简称：食安委）；食安委下设办公室（以下简称：食安办），办公室设在社事办内，由分管社事副镇长兼任主任、社事办主任担任副主任，办公室成员由食品安全监管相关职能办公室和基层站所人员组成。同时确定1名人员担任镇食品安全协管员，确保我镇食安办工作统一有序、顺畅高效。
加强行政村、生产经营企业食品安全监管队伍建设。每个村（居）确定1名村（居）妇女主任担任村（居）食品安全信息员；强化企事业单位（主要指农业、工业、建筑业、三产服务业、学校等企事业的食堂）食品安全主体责任，每个企业必须配备1名以上食品安全管理员。
二、进一步明确基层食品安全工作岗位职责
镇食安委要切实担负起辖区内食品安全监管工作总责，按照“属地负责制、首责管理制、责任追究制”原则，细化职责分工，层层分解任务，确保食品安全监管职责得到全面落实。
（一）镇食安办工作职责
在镇党委政府、食安委的领导下，负责组织、协调、开展辖区内食品安全工作，协调各成员单位的食品安全监管工作；制定本辖区食品安全工作总体规划、工作方案并组织实施和督查；明确并落实辖区内食品安全各环节涉及的职能办公室和基层站所的工作职责；牵头组织辖区内有关食品安全的综合整治、联合执法行动，负责监控辖区内的食品安全形势和食品安全信息收集上报；建立辖区内食品相关单位基础档案，协助食品安全监管部门开展执法监督；负责开展辖区内食品安全宣传教育工作，组织开展食品法律法规和安全常识的宣传活动，做好镇食品安全协管员、村（居）食品安全信息员、企业食品安全管理员的培训；配合有关部门做好辖区内食品安全事故的调查处理和应急救援等工作；完成县食安办交办的其他任务。
（二）镇食安委各成员单位工作职责
镇社事办：履行镇食安办的工作职责，负责全镇食品安全的综合协调；负责协调有关部门做好食品安全的宣传工作；组织新闻媒体做好食品安全宣传报道和舆论监督，引导社会舆论。（由宣传线、镇广电站配合）
镇经发办（农业线）：负责初级农产品生产环节的监管工作，对辖区内的全部农产品生产企业（种养殖户）进行全面普查，建立档案并签订食品安全长效管理目标责任书，督促种养企业必须配备1名以上食品安全管理员，落实食品安全监管职责；组织实施农产品质量认证和监管；负责组织对农产品农药残留、禽畜水产品药物残留量检测；负责动物防疫检疫；负责生猪定点屠宰管理，查处私屠滥宰等违法行为；负责农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的监管；负责粮食收购、储存活动过程中的粮油质量；协同有关部门对粮油质量的监督管理；负责查处初级农产品生产环节的食品安全违法行为；参与初级农产品生产环节食品安全事故的调查处理。
镇经发办（工业线）：负责食品生产加工企业和规模以上企业食堂的食品安全监管工作，对辖区内的全部食品生产加工企业和规模以上企业食堂进行全面普查，建立档案并签订食品安全长效管理目标责任书，督促企业必须配备1名以上食品安全管理员，落实食品安全监管职责；负责对影响食品质量的生产环境及污染源进行监督管理；负责餐饮服务许可前的环评；依法审核食品建设项目。（由联厂干部配合）
镇城建办：负责建筑工地食堂的管理工作，对辖区内的全部建筑工地食堂进行全面普查，建立档案并签订食品安全长效管理目标责任书，督促建筑工地必须配备1名以上食品安全管理员，落实食品安全监管职责；负责马路市场的整治，取缔流动的无证经营的食品摊贩；牵头负责协调餐厨垃圾无害化处置工作，依法对餐厨垃圾收集、运输、处置过程中有关违法行为进行处罚。（由镇城监中队配合）
食品药品稽查大队陶堰中队：负责餐饮服务环节的食品安全监管工作，对辖区内的全部餐饮服务单位进行全面普查，建立档案并签订食品安全长效管理目标责任书，督促餐饮服务单位必须配备1名以上食品安全管理员，落实食品安全监管职责；负责食品生产加工环节的从业人员健康体检的监督检查，组织并督促食品安全知识培训；依法查处餐饮服务环节的食品安全违法行为，并将许可证吊销、注销情况及时通报工商部门；继续推广餐饮服务“五常法”管理和量化分级管理，落实监督信息公示制度；参与餐饮服务环节食品安全事故的调查处理。
陶堰工商所：负责流通领域的食品安全监管工作；对辖区内的全部食品流通单位进行全面普查，建立档案并签订食品安全长效管理目标责任书，督促食品流通单位必须配备1名以上食品安全管理员，落实食品安全监管职责；负责对所属农贸市场食品安全质量的监督管理工作；落实食品流通领域的市场准入制度，并加强管理和监督；负责食品流通领域从业人员健康体检监督检查，组织并督促食品安全知识培训；负责查处食品流通领域的食品安全违法行为；组织实施流通领域食品安全质量监测；负责食品的商标、包装标注、广告等监督管理；参与流通领域食品安全事故的调查处理。
齐贤质监分局：负责生产加工环节的食品安全监管工作，落实食品质量安全市场准入制度，并将食品生产许可证吊销、注销情况及时通报工商部门；负责食品生产加工环节的从业人员健康体检监督检查，组织并督促食品安全知识培训；查处生产领域中食品安全违法行为；负责食品生产领域质量监督检查抽验，推进食品行业品牌战略；参与生产加工环节食品安全事故的调查处理。
镇教育总支：负责学校食品安全管理和食品安全健康宣传工作；建立和完善学校突发食品安全事故的应急处理机制。
镇卫生院：负责食品安全事故的医疗救援工作；负责对食品从业人员健康体检的监督管理；负责对餐饮具集中消毒服务经营者的监督管理。
镇财政所：负责食品安全监管工作及实施食品放心工程的经费保障，并对资金使用情况进行监督。
镇派出所：负责依法查处涉嫌犯罪的制售假冒伪劣和有毒有害食品案件，严厉打击违法犯罪分子；维护执法秩序，查处抗拒执法的事件。
镇社管办：负责受理食品领域群众、投诉和举报案件，并交办、督促有关部门查处与回复。
镇纪委：负责参与重大食品安全事故的调查处理及督察督办；对重大食品安全事故责任单位、责任人以及在食品安全监管过程中有违法违规行为的部门和工作人员进行责任追究。
（三）镇食品安全协管员岗位职责
在镇食安办的领导下，协助做好辖区内食用农（林）产品生产基地、食品生产企业、餐饮服务单位、企业及学校食堂、农村集体聚餐等涉食重点对象的食品安全工作。开展食品安全宣传工作，做好农村安全信息员和企业管理员队伍的日常管理，指导信息员、管理员开展工作，协助做好辖区内食品从业人员培训和健康检查等工作；掌握本辖区食品安全基本情况，定期向食安办汇报食品安全违法违规行为和安全风险隐患。
（四）村（居）食品安全信息员岗位职责
在镇食安办领导和安全协管员业务指导下，负责本村（居）辖区内规模以下企业食堂、粮食、蔬菜、水干果种植户、畜禽养殖户、生猪屠宰企业、农贸市场、超市、商店、餐饮服务单位、农村集体聚餐等涉食对象的食品安全协管工作。宣传食品安全知识，及时更新本村（居）食品安全宣传栏信息，配合相关部门开展宣传活动；对本村（居）食品安全情况和涉食单位经营动态进行经常性巡查并做好记录，最大限度制止食品安全违法违规行为并按要求记录上报；协助做好集体聚餐食品安全管理工作，督促聚餐发起人或举办者，做好聚餐申报和现场制作食品安全及环境卫生，负责本村（居）厨师调查摸底和登记上报，督促厨师办理好健康证；及时向镇食品安全协管员报告，可疑食物中毒、涉及食品安全的违法违规行为，食品安全隐患和举报投诉等信息，协助调查和处理村（居）内食品安全事件。
（五）企业食品安全管理员岗位职责
在镇食安办领导和行业职能部门监管下，全面负责本企业的食品安全工作，对本单位的食品安全承担直接责任。制定本单位食品安全管理制度及岗位责任制度，对执行情况进行督促检查；加强内部食品生产、加工、经营等各个环节的监管、控制，对发现的不符合要求的行为及时制止并提出处理意见并督促整改落实；配合所在地政府、行业职能部门对本单位食品安全情况进行监督检查，并如实提供有关情况；建立健全本单位食品安全管理档案，保存各种检查记录，做好本单位从业人员健康管理工作；制订本单位突发食品安全事件应急预案，及时向所在地政府和行业职能部门上报突发食品安全事件等信息，并配合做好紧急处理、协助调查等工作；按规定参加相关培训，定期组织本单位从业人员进行食品安全法律法规和食品安全知识培训。
食品安全管理范文3
为切实保障清真食品的生产供应，充分尊重少数民族的风俗习惯，积极推动清真食品产业的发展，依法管理清真食品，我局对本年度清真食品管理工作进行梳理、总结，现将xxxx年度清真食品管理工作总结开头结尾模板范文如下：
一、领导重视，抓好组织协调，全力保障清真食品监管工作的开展
一是召集进一步营造民族团结、宗教和顺的社会环境工作领导小组成员单位会议，协调统战、工商、卫生、工业与商务、食品安全等部门，召开联席会议，对全县清真食品整顿工作进行统一部署，明确由民宗部门牵头，各部门各负其责；二是聘请清真食品特邀监督员12名，要求他们熟悉掌握清真食品的有关知识，在履行监督职责时严格按程序办事，提高清真食品监管的能力和水平。三是加大宣传力度，在牛羊肉屠宰加工市场、清真牛羊肉生产加工企业等主要食品市场张贴《宁夏回族自治区清真食品管理条例》，进一步提高群众和食品经营者对清真食品管理的认识。
二、措施得力，全面加强管理，清真食品安全管理工作成效显著
为了切实增强全县清真食品管理工作力度，促进生产经营清真食品的企业和个体经营者的合法经营，结合全县开展进一步营造民族团结、宗教和顺的社会环境活动工作，要求各部门依照各自职责，负责清真食品的监督管理工作，形成积极参与，齐抓共管的良好局面：工业和商务局围绕清真食品生产企业的规范管理工作开展督促检查，落实宗源等清真牛羊肉屠宰企业中回族员工的比例要求，进一步加强清真牛羊肉屠宰加工管理工作，有效地保护了我县清真滩羊肉的品牌。卫生、质检、民族宗教、工商等部门将民族团结进步创建活动与行政执法相结合，认真贯彻《宁夏回族自治区清真食品管理条例》，将清真食品品牌保护和规范清真食品经营行为作为重点工作来抓，督促各清真食品生产经营网点及时办理、审验《清真食品准营证》。执法过程中，对违反《条例》经营的“豪宇火锅”依法取缔，对擅自悬挂“清真”标志的“天厨伊人火锅”，责令其立即去掉标牌上的“清真”字样，并进行了限期整改。在全县中小学生营养午餐工程管理中，由县宗教局牵头，实施前对6所有少数民族学生就餐的学校灶房进行现场指导，并从政府采购招标要求供货方必须为穆斯林、灶房从业人员中回族员工比例不低于3：1等重要环节进行了规范，按程序向宗教局申领了《清真食品准营证》，确保我县中小学生营养午餐清真；大水坑镇结合民族团结进步创建活动的开展，邀请清真寺阿訇及有威信的信教群众，组织成立了4个清真食品监督小组，对镇区内的清真食品生产经营点进行监督，有效维护了镇区内清真食品生产经营秩序
三、落实责任，分类指导，确保清真食品安全管理不出问题
食品安全管理范文4
关键词：高校 食品安全 管理
1.引言
食物中毒是指摄入含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或把有毒有害物质当做食品摄入后所出现的非传染性（不属于传染病）的急性、亚急性疾病。通常按病原学将食物中毒分为以下五类：细菌性食物中毒、化学性食物中毒、动物性食物中毒、植物性食物中毒、真菌及其毒素食物中毒。
常见引起食物中毒的原因为：采购疏忽，原料、半成品及成品储存或加工方法不当，工具、容器生熟不分，交叉污染，从业人员带菌，误食天然含有有毒成分的动、植物或其一部分，误服或滥用有毒化学物等。
细菌性食物中毒是历年报告起数和中毒人数最多的食物中毒，而细菌性食物中毒主要是食用了受细菌污染、腐败、霉变的食物而引起，与食品加工、食品储存、销售环节卫生条件差，从业人员食品卫生意识淡薄等密切相关。
2.学校食品安全管理的现状分析
2.1学校食堂供应量大,使用的原料品种繁多，加工手段多以手工操作为主，加工过程中可能引入较多危险因素，如原料变质、烧煮不透、储存不当、人员带菌等。
2.2供应时间集中，即时加工，即时消费的方式，食品无法做到经检验合格后再食用，这意味着食品安全的风险比工业化生产的食品更大。
2.3高校食堂饭菜价格低廉，技术含量较低，从业人员食品安全知识水平参差不齐，流动频繁，法律意识也较为淡薄，给食品安全带来很大隐患。
3.学校食品安全管理实践
按《中华人民共和国食品安全法》“第三十三条 国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平。”的要求，我校食堂采取了下列措施。
3.1原料管理
关键点：源头控制、详尽记录、定期评估
控制物资采购关、验收关，从源头杜绝“三无”产品、有毒有害物资、过期物资进入食堂。
3.1.1严格执行供应商准入制度，严格查验工商营业执照、高校食品供应准入证，食品生产许可证、食品流通许可证和产品合格证明。对经营信用良好的供应商进行招标供货。
3.1.2严格验收制度,各类物资都有具体、详细的验收标准，都必须有三人以上参加验收。
3.1.3建立了供货商的评估制度
定期召开供货商会议并签订食品安全承诺书，明确责任。同时组织由食堂管理员、厨师长、库房保管员，验收人员等组成的评估小组，对供货商所供物资的价格、质量、服务等方面进行全方位评估，对未达标者实行淘汰。
3.1.4完善索证建档制度：由各食堂管理员、采购员、验收员负责收集每批次货物的有效检验合格证、肉类食品检疫报告，察验包装、厂名、生产日期等，分类建立档案，以备查验。
3.2储存管理
关键点：包装污染，分区、分类储存
严格遵守食品的储存管理制度，检查外包装，避免交叉污染；按产品的储存要求分区、分类存放；专人负责各区域的温度和卫生检查；食品添加剂专柜储存；定期检查，杜绝变质或者超过保质期的食品；按需采购，先进先出，避免积压。
例1：冻库管理
冷冻、冷藏
危害分析（HA）：原料存放不当、不及时、不卫生
控制要点：
1.检查设备运行是否正常，冷冻温度低于-10℃，冷藏温度1—5℃。2.设备内外保持卫生。3.生熟食品分开存放。4.检查出库食品是否变质、腐烂。
责任人：
管理等级：重要
（见表1）
验证：管理员、厨师长二级督查
3.3加工管理
关键点：农药污染、异物控制、加工温度、凉菜管理、高危食品、餐具洗消、餐厨垃圾、严格留样
对上述各个环节可能出现的危害、后果上墙公示，制定标准的操作流程和要求，明确责任和责任人，实行程序验收，成立质量、安全检查组和专职的检查员，定期进行检查纠偏，检查结果与责任效益挂钩，奖惩落实。对加工完成的食品全部留样待查，并安排专人负责、专柜保管、严格标准、专项记录。餐具集中采用化学和物理二种方式进行消毒、清洗；餐厅设消毒池，采用化学消毒方式对工用具进行浸泡处理,所使用的消毒粉均达到相关要求。
例2：重庆医科大学膳食科慎用食品和特殊岗位加工责任人登记表（见表2）
例3：冷菜加工管理
CCP3凉菜加工
危害分析（HA）：菜品未煮熟断生，佐料、盛装容器不卫生
控制要点：
第一、专用佐料不混用。第二、专用器具无污染。第三、专用房间禁外人。第四、氽水查透防不熟。第五、直拌凉菜要洗净。
责任人：
管理等级：特别重要
验证：经理、管理员、厨师长三级督查
3.4食品添加剂管理
关键点：准入控制、使用管理
统一采购、专人负责、专柜保管、严格标准、专项记录。
3.5售卖管理
关键点：成品检查、专人看管
每一个菜品在上柜前食堂安检员都要经过看、闻、尝等方法进行售卖前验收，确认无误后才能出售；窗口的待售食品必须派人看管，不得离人，预防人为破坏或投毒。
3.6核心区域管理
关键点：管理、视频档案
门禁系统：本餐厅员工输密码进入核心区域。
视频监控：对重点区域进行视频监控。
3.7人为因素管理
关键点：谈话制度、培训制度
谈话制度：各级管理人员定期与员工谈话，及时了解其思想动态。并作详细记录，注意对员工的日常监管和情绪引导，特别是对受处罚、辞退的员工，要防止其情绪异常，人为破坏。
培训制度：入职培训、专项培训。
3.8卫生管理
关键点为分片包干，责任到人，奖惩挂钩。每学期至少两次对食堂的周边环境进行喷药杀虫；食堂所有对外的通道都安装防鼠、防蝇设施；冻库、冰箱、冰柜等，每周至少一次用消毒液擦洗；凉菜间、售卖间每天两次用紫外线灯进行空气消毒。
4.学校食品安全管理研究
4.1岗位培训是学校食品安全管理的基础
员工培训是以改进员工的知识、技能、态度和社会行为，提高员工的工作绩效和组织效益为目的的一种学习过程。人与事的结合处在动态的矛盾运动中，要解决这一矛盾，一是靠人员流动，即用“因事选人”的方法实现人事和谐，二是靠员工培训，即用“使人适事”的方法来实现人事和谐。对学校的食品安全管理而言，培训的意义在于：通过相关法律、法规的学习和食品中毒案例的分析，强化员工的食品安全意识，减少因无知导致的食品安全事故。培训标准的规范化操作要求，减少员工的随意性，降低因手工操作引入的危险因素。让员工更快、更好的适应工作环境，满足员工自身发展的需要，从而降低员工的流动率。
4.2制度建设是学校食品安全管理的保障
制度建设是食品安全管理的重要保证。俗话说“没有规矩，不成方圆”。小平同志讲“制度好，可以使坏人无法任意横行;制度不好,可以使好人无法充分地做好事,甚至会走向反面”。规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们所有员工食品管理工作、行为的规则、条文，有制度才能有章可循，有法可依，才能形成了较好的运行机制和良好的秩序，才能筑牢食品安全防护体系。
食品安全管理制度建设关键是要管用、可行。制度都是人订的。人是最重要的因素，因此，制度也不是一成不变的，要根据组织或团体的发展而不断修订，适应新形势新任务的要求，针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞，建立健全科学合理、具体实在、切实可行的学校食品安全管理制度。
4.3检查落实是学校食品安全安全管理的关键
涉及学校食品安全管理的制度、规章、办法、规范非常多，但如果不能抓落实，最终就成了一纸文件和口号。有位中国企业家问世界最成功的CEO韦尔奇：“你所谈的东西，我们也知道，但为什么我们和你们的差距那么大？”韦尔奇一字一句地回答说：“你们只是知道了，但我们是做到了。”这就是差别。学校食品安全管理没有大事，最有效的手段是对制度必须不停地督促、督促、再督促。抓落实的诀窍就是跟进、跟进、再跟进。
4.4文化熏陶是学校安全管理的根本
“一个民族、一个国家，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂。有没有高昂的民族精神，是衡量一个国家综合国力的一个重要尺度”，一个团队亦是如此，食堂的文化建设绝非是‘对内提个口号，对外做个广告’，我校食堂提出“己所不食、勿施于人”、“把学生当子女，把工作当积德"的理念就是我校食品安全管理的核心指导思想，是对广大师生的一种组织承诺，是衡量全体从业人员的一个价值标尺。也是我校食堂生存和发展的核心价值观。
食品安全管理范文5
关键词：食品安全管理；对策研究
近几年， 食品安全问题引起了全社会的广泛关注，随着苏丹红事件、三聚氰胺事件、塑化剂事件的不断曝光，人们对食品安全的要求已经到了零容忍的程度，尽管政府相关部门采取了经济、法律、技术、行政等众多的综合性管理措施，在食品安全监管方面取得了一定的成效，但每年仍有大量食品安全问题出现，如何建立可靠有效的食品安全管理体系受到人们越来越多的重视。
1 目前我国食品安全管理体系存在的问题
1.1 监管责任主体不清，执法不严
我国的《食品安全法》规定各级质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理，确立了食品安全的分段监管机制。从最近两年曝光的食品安全事件来看，处理各事件的监管部门基本上对应了食品安全分段监管的相关规定，然而看似天衣无缝的分段监管，却隐含了很多的缺陷。首先，分段监管造成了权责不明。现行食品安全监管制度将监管权分别划拨给质检、工商、药品监督等不同的行政部门，破坏了监管权的完整性。一旦发生重大食品安全事故，很难界定、认定、追究相关机构责任。其次，分段监管造成了监管效率低下。由于各部门专业知识、管理水平的差异导致监管不平衡，违背了食品安全监管技术性的较高要求。同时，分段监管易引致职能部门对监管权行使的掣肘与推诿，在相互推诿与掣肘中无谓地耗损与抵消了权力的威慑力度与执行力度，导致低效率，甚至行政权运行限于停滞。第三，地方政府执法不严。由于目前地方以gdp来评价地方官员的业绩，地方政府头等大事是发展经济，造成了地方政府在食品安全监管过程中的职责异位，不仅没有充当好居中裁判、监督、惩戒的角色，反而在食品安全监管问题上扮演了与中央政府政策、法律博弈的角色。甚至有时一些“逆向作为”纵容了食品安全监管部门的违法执法行为。
1.2 生产主体对危害分析肤浅，危害控制措施不切实际
危害分析是制定控制措施过程中非常重要的一环，只有进行全面充分的危害分析，才能制定出切实有效的控制措施。目前，企业在进行危害分析时，相关危害的信息及资料收集渠道不多，没有完整的原辅料清单，不能识别出一些比较重要的潜在危害；制定的工艺流程图不完整，并与现场的加工过程不一致；加工工艺的相关参数描述不详尽，如缺少时间、温度、压力、转速等参数；控制措施描述不周全，如原料控制只描述进厂验收过程的控制，而不能考虑收购前种养殖、运输、入厂等前期控制。并且，所采取的的危害控制措施不切实际：一是ccp点确定的数量不合理，ccp点制定过多过滥，有的有六、七个，既没有能力全部控制到位，也大大增加了控制成本。二是控制措施的选择不合理，例如添加剂的使用完全可以通过oprp来控制，但是也用关键控制点来控制，还有的把应该采用关键控制点控制的工序而用oprp来控制。三是选择的监控对象方法不合理，如某方便米饭加工厂，对采购大米的转基因控制，采取对供方仓库的每批产品进行抽样检测，这在实施中可操作性不强，也不在自己的监控能力范围内。
1.3 缺乏有效的食品安全预警体系和风险评估模型
规范合理的食品安全预警体系和风险评估模型是提高食品安全，有效控制危险发生的重要手段，通过建立安全预警和风险评估体系，可以帮助行政管理部门确定应对方案，采取相应措施，减少损失，但目前，我国在这方面刚刚起步，对潜在的食品安全危机无法进行有效预警，对已经发现的食品安全问题不能进行科学评估，一旦危机出现就会迅速扩大，导致民众恐慌，以致造成了无法弥补的损失。
2 提高食品安全管理的对策研究
2.1 整合监管主体加强安全管理
建立统一高效的监管部门是提高食品安全管理最佳的选择，目前，我国已经意识到了这一点，随着食品安全委员会的设立，多头分段管理的状态正在改变。未来，我国应进一步整合卫生、工商、质检以及食品药品监督管理等相关部门的职权，建立强有力的统一监管机制，变多头管理为统一管理，加强食品安全管理的力度，提高效率。
2.2 完善法律法规体系提高执法力度
政府除了要健全食品安全标准体系，还要完善食品质量安全法律
规体系，以此对那些违规生产企业进行惩罚，同时给予其他厂商以警示效应。为此，政府要尽快出台和完善涉及食品质量安全的法律法规，将散存于各法律法规中有关食品安全的内容加以整合，尽可能减少和避免立法上的相互冲突，解决法律体系的混乱，保持法治的统一性和完整性。
2.3 完善食品安全相关标准
国家要加快各类食品标准的制定，进一步加大现有食品安全标准的修订力度，建立统一、科学的食品安全标准体系。要推动我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准，积极参与国际标准制订修订。有条件的企业应制定严于国家标准的企业标准，以规范企业的生产、储存活动，提高食品安全管理的科学性。
2.4 构建食品安全信息体系
充分利用现有信息资源和基础设施，建立国家食品安全信息平台，形成包括国家、省、市、县四级的食品安全信息网络和国家对重点企业的食品安全要素的直报网络；建立高性能、易管理、安全性强的食品安全动态信息数据库；建设国家食品安全基础信息共享系统，形成服务于食品安全监测分析、信息通报、事件预警、应急处理和食品安全科研及社会公众服务的网络协同工作环境，加快建立食品安全信息统一制度。
2.5 加强食品安全预警和重大事故应急体系建设
完善食品安全应急反应机制，建立实施食品安全快速反应联动机制。加强应急指挥决策体系、应急监测、报告和预警体系、应急检测技术支撑系统、应急队伍和物资保障体系以及培训演练基地建设，提升政府应急处置能力。全面加大食品安全重大事故的督查督办力度，健全食品安全事故查处机制，建立食品安全重大事故回访督查制度和食品安全重大事故责任追究制度，逐步完善国家食品安全监察专员制度。
参考文献
[1].高茂根，吴桂银等. 浅谈食品安全管理体系运行中存在的主要问题及对策[j].中国兽医杂志，2012
食品安全管理范文6
宁高宁表示，2013年，食品工业总产值预计超过10万亿元，食品行业已经成为国民经济的重要支柱产业。与此同时，食品安全也成为社会关注的热点问题，塑化剂、瘦肉精等食品安全事件的发生，损害了消费者的利益，影响了公众对食品企业保障食品安全能力的信心，制约了食品产业的可持续发展。
“从发展的角度看，我国食品安全问题处于一个特定的历史阶段，发达国家上百年走过的路，我们需要二三十年完成。”宁高宁表示，与过去相比，食品安全问题更加复杂，消费需求由数量安全向安全营养快速转变，生态环境变化使源头风险加大，贸易全球化使产业链更趋复杂，工业化发展对原料品质提出更高要求。
宁高宁提出，“食品安全管理需要一个系统”，目标是产品力，产品力的核心是食品安全。系统的建设要立足全产业链，建立严格的全产业链食品安全标准，坚持用全产业链模式解决食品安全问题。系统高效运行的关键在于落实，要确保合理有效配置资源，严格按照法规标准办事。
宁高宁指出，作为这个系统的主体，食品企业是食品安全的第一责任人，要充分认识到这个责任的重要性，要真正把食品安全作为企业的生命线、核心竞争力，作为品牌不可逾越的红线，作为企业承担社会责任的根基所在。食品企业之间要以开放的心态、更高的境界，共同构建食品安全管理系统，确保食品安全管控系统化、科学化、标准化，共同把行业做大做强，才能赢得消费者信任。
