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政协委员提案范文1
这个提案建议:尽快修改低钠盐的生产标准;建议加快落实硒盐的财政补贴和营养干预政策,普及植物硒盐在缺硒地区的供应,从而解决我国居民普遍缺硒的问题;建议国家尽快落实乳酸菌腌(泡)菜盐作为腌(泡)菜专用盐的相关政策,明令禁止普通食用盐作为腌(泡)菜盐;建议在全国幼儿园、中小学开展“小手拉大手、减盐齐步走”家庭减盐行为干预活动;建议尽快制定减盐行动公益宣传工作计划,并落实财政资金支持等等。
这个建议得到了有关部门的重视,各家媒体纷纷予以报道,但到具体落实还有一个很复杂的过程。
Δ嗜盐导致的高血压危害甚大
世界卫生组织建议每天每人食盐摄入量应小于5克,钠的摄入量小于2克;《中国居民膳食指南》建议食盐摄入量不超过6克。而目前我国城乡居民每人每天食盐的平均摄入量为12克,东北地区人均每天吃盐甚至高达15至18克,高于南方几乎一倍,而北方人高血压的患病率也几乎是南方一倍。在南方省份中,也有例外。喜欢辣和咸的“湘菜”的湖南就是个“重口味”的大省,盐的人均摄入量是正常标准的两倍以上,因而湖南省的心脑血管疾病等慢性疾病高发。资料显示,湖南约有高血压患者1040万。
56岁的程先生患高血压已经10多年,在单位开会的时候,他忽然觉得胸部憋闷,接着开始剧烈咳嗽。当晚,他服了一些止咳药,但病情并无好转。夜间,程先生突然被胸部剧痛惊醒,坐起来大口喘息,脸上的汗像水一样流下来。妻子觉得不好,赶紧把他送到一家三级甲等医院。急诊医生经过各种检查,确认程先生患的是因高血压导致的主动脉瘤,且这个瘤子随时可能破裂。两天之后,程先生果然主动脉瘤破裂,宣告不治。而导致程先生患高血压的原因之一,就是他生前饮食嗜咸,“口重”,还喜欢吃咸菜。
高血压是心脑血管疾病最危险的因素之一,常伴发心肌梗死、心力衰竭、脑卒中等等,程先生这样的主动脉瘤还不多见。《中国心血管病报告》显示,50%~75%的脑卒中和40%~50%的心肌梗死与血压升高有关,全国每年由于血压升高而导致过早死亡的人数高达200万!
据专家介绍,高血压除了与遗传因素有关系以外,最主要的是与生活饮食习惯相关,很多人喜欢吃咸,这会导致血压升高。
Δ为什么盐吃多了血压就升高呢?
食用盐的主要成分是氯化钠,吃咸了会让人感到口渴,在喝水解渴的同时,也加大了血液的容量,人体的血液在循环时,心脏泵血的压力就会很大,血压随之升高;过多的钠离子会渗入细胞内,细胞会因为钠和水的进入而变大,血管上的细胞变大后,血流的通道就被挤窄了,血压也就上来了;大量的钠离子还可破坏血管的内壁,导致血管壁粗糙不光滑,增加了血流的阻力,久而久之,这些因素必然导致人体高血压的发生。
据调查,日本某沿海地区居民平均每天吃盐25克,患高血压者占全体居民的30%~40%;而生活在北极圈的因纽特人,每天吃盐量低于5克,几乎没有患高血压的。
“咸香,淡没味”、“盐少菜没滋味”,这是北方人日常生活中的一种感受。但盐吃得过多,就会成为健康的杀手。
《中国心血管病报告》显示,我国成人高血压患病率已达30%以上,与此形成反差的是,高血压人群的知晓率、控制率却很低。不良生活方式是导致高血压患病率持续上升的主要原因。除了嗜咸以外,过量饮酒也会造成高血压患病率增加,每天饮白酒2两以上的人群,高血压患病率增加50%;肥胖者也比正常体重者高血压患病率增加1倍。
有专家尖锐地指出,一小撮盐看似不多,可能就决定了人的生与死的大问题。现实很残酷,类似程先生那样死于高盐饮食者已经屡见不鲜。
Δ预防高血压等危害严重的慢性疾病,倡导清淡少盐饮食已成为当务之急。
国务院的《健康中国“2030”规划纲要》提出了减盐20%的目标。在全国人均每日食盐摄入量12克的基础上,减盐20%并逐步达到每日食盐摄入量5克或者6克的健康指标。为此,宣传部门和媒体已经加大了宣传力度,但是收效不太大。
营养专家建议居民“少吃盐,吃好盐”,食用绿色海藻碘盐、低钠盐等高端品种食盐。目前世界上很多国家和我国多个省市都在积极提倡推广食用低钠盐。低钠盐中的钠离子比普通盐的含量低,普通食盐氯化钠的含量超过98.5%,低钠盐氯化钠含量只有75%左右,其余25%的成分主要为氯化钾。增加的钾离子具有降低血压的功效,不仅对高血压患者有益,还有利于普通人群预防高血压。
然而,这并不等于低钠盐就可以放量食用了,还是要注意减少食盐的摄入量。那么,在日常生活中如何做到有效地控制食盐的摄入呢?
Δ限盐有办法。
很多人都有高盐饮食的习惯,想一下子改变确实不容易。那就首先需要下定Q心逐步改变口味过咸、过重的习惯,减少过量使用食盐和酱油。 要学会主动自觉地限制每天食盐的使用量,可以用限盐勺来控制盐的摄入,对每天食盐摄入采取总量控制,用量具量出,每餐按量放入菜肴。这里有个办法比较有效,只需要一天、甚至两天的无盐饮食,到第三天加上正常量的食盐,这时候就较容易接受低盐饮食了。在烹调时,少用食盐,使用少许食醋也可以提高菜肴的鲜香味,满足口感的需要。平时,还要注意减少酱菜、腌制食品、加工食品(包括熟食和香肠)以及其他过咸食品的摄入量。
Δ食盐是维护人体健康的必需物质
过度食盐如此可怕,并不意味着食盐就一无是处。
政协委员提案范文2
一、基本办理情况
2021年,我局共承办县人大代表建议、政协委员提案x件,其中人大代表建议x件、政协委员提案x件,其中人大代表建议均为协办件,政协委员提案均为主办件。为了提高人大建议、政协提案办理质量,我局成立了工作领导小组,召开专题会议落实建议、提案办理,明确具体承办科室和责任人,对办理程序、方法、要求和时间等作出明确要求。各承办科室迅速行动、深入调研,掌握建议所提问题的详细情况,认真落实有关整改措施。日前,已全部办理完毕,办理答复材料全部在县政府议案建议提案网上公示。
二、主要做法
(一)加强领导,落实责任,提高办理能力。一是思想认识到位。从讲政治的高度,充分认识建议、提案办理工作是关乎全局的重要工作,是推动市场监管工作的重要载体,抓好办理工作也是推动市场监管工作精准发力的方向。二是承办领导到位。县政府交办会议以后,我局马上成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长的建议、提案办理工作领导小组,确定主要领导亲自抓,分管领导负责抓,承办科室具体抓,经办人员专门抓,一级抓一级,层层抓落实。三是责任到位。局党组专题研究建议、提案的办理工作。局办公室组织制定办理工作方案,召开分办会,编制印发分工文件,明确各项内容的牵头领导、具体承办科室、协办科室、办理时限等事项,确定办公室一名同志专人负责跟踪督办和答复工作,做到“定人、定责、按时、保质”。
政协委员提案范文3
刘汉元称,2012年遭遇欧美国家联手对我国光伏产品进行“双反”之后,国内光伏行业遭受重创,不仅组件生产企业严重亏损甚至大面积停产,上游的多晶硅企业也被波及,全行业超过90%的多晶硅企业停产,而勉强维持生产的少数几家企业产能利用率也大幅下降,产量同比下降达20%,进口依存度再次突破50%。
“多年来在西方技术垄断与全面封锁之下艰难发展起来的国内多晶硅产业,面临着重回起点、重走老路的艰难局面,形势异常严峻。”刘汉元表示,加快发展光伏产业,不仅能确保我国能源安全,在环境方面也有助于缓解和消除雾霾天气等问题。
他在提案中建言,如果将我国每年新增发电装机容量的20%~30%依靠光伏电站来提供,将形成每年18GW~27GW的新增光伏装机容量。到那时,我国生产的光伏组件不仅不会过多地依赖国外市场,反而只能满足国内需求,并形成一个每年2万亿~3万亿元规模的巨大内需市场。
政协委员提案范文4
2010年6月27日,深圳市五届人大一次会议闭幕不到一个月,几名深圳普通市民自发组成民间观察组,以人大、政协和政府网站上的数据为依托,对2008年至2010年人大代表、政协委员所提议案、建议和提案数量进行统计。
观察组成员对外公开的这份《深圳市人大代表政协委员履职瓶盖瓶底排行榜》,别出心裁地选择了“瓶盖”和“瓶底”作为考评标准,提出议案、建议和提案数量最多的人大代表和政协委员,可登上“瓶盖”排行榜;而登上“瓶底”排行榜的,则清一色为“零”议案、建议和提案,即在“两会”期间,这些人大代表、政协委员自己提出,或者与他人联名提出的议案、建议和提案数量均为“零”。
上“瓶盖”榜的人大代表、政协委员均获得了观察组送出的别致的“民意系列酒”,如民意牌红酒、民意牌白酒、民意牌香槟酒、农民工牌啤酒等。上“瓶底”榜的人大代表、政协委员获得的则是“沉默是金瓶底奖”――空瓶奖。
此外,排行榜还得出“人大代表人均议案建议数量逐年下降”,“建议最多的前5名代表建议数量竟约占历年总数的1/5”,“每年建议提案交白卷者几乎全是企业家,且马化腾、王传福均有上榜记录”等统计结果。
酝酿了3年的排行榜
“2008年‘两会’时,我已开始关注人大代表、政协委员的履职情况,当时深圳人大的官方网站已经开放了查询代表议案、建议的信息,但是并没有引起任何民间、学术团体或媒体的关注。”观察组成员、劳资关系论坛发起人吉峰是排行榜最早的发起人。2008年“两会”时,他发现深圳民间关注政府和社会热点的各种声音很多,于是关注“承担反映民声,拥有向政府部门提出意见和建议权力”的人大代表和政协委员能否真正把大众关心的问题反映上去。由于在政府网站上只有2008年的信息,吉峰希望多积累几年,产生一定的时间跨度,好让数据有参照和对比,更具厚重感、更有说服力。
之后,吉峰遇到了范军。范军有一支名为“公众力”的民间专业服务团队,团队中有公共政策观察学者、律师等。2010年“两会”期间,他们向政府提供了一份民间版本的政府工作报告,调查了市民对政府工作的满意度和建议,获邀与市委书记王荣座谈。随后,两人决定用“瓶盖瓶底”的方式对人大代表和政协委员所提议案、建议和提案数量进行排名,“瓶盖”表示领先,“瓶底”则意为“末底”、“落后”。
“差不多用了两周时间,对2008年348名、2009年348名、2010年407名人大代表,以及2010年498名政协委员提交的议案、建议和提案进行统计,数据超过3000个。了40个排行榜,设置了38个奖项,‘奖励’了125名人大代表和41名政协委员。”吉峰说,原本想在“两会”结束后第一周就,但因数据的不完整导致统计难度的加大,拖延了时间。
在这份统计表上,一些结果极为引人关注。如“2008年以来,人大代表的人均议案建议数量逐年下降”;“2010年人大代表的名额增加了70名之多(龙岗、宝安两个区的增量最多),但议案、建议数量没有增加”;“近3年来,建议最多的前5名代表,如市民熟知的杨剑昌、吴立民、肖幼美、郑学定等人的建议数量竟约占历年总数的1/5,而这些代表的人数尚不到代表总数的1.5%”;“近3年,女性代表履职的积极性总体高于男性”。
有意思的是,榜单在统计议案、建议、提案(包括主提和附提)“瓶底”榜单时,发现连续3年以企业界“老总级”人大代表或政协委员为主,提交数量全部为“零”。
记者注意到,除了马化腾、王传福等企业界明星在2009年上榜外,企业高管如平安保险财务总监任汇川2008年也“榜上有名”,深圳华强集团有限公司总裁梁光伟、广东核电集团有限公司总经理贺禹,以及华润(深圳)有限公司董事长、总经理吴向东则2008年、2009年都交白卷。
榜单受肯定但细节遭质疑
对于这一来自民间的人大代表、政协委员履职排行榜,不少学者和社会观察者均给予一片叫好声。
“人大代表和政协委员履职情况谁来评估,一直是个真空,包括其产生方式实际上也一直有争议,这个排行榜的巨大意义就在于,提出了人大代表和政协委员的来源与监督的问题,对民主化进程是非常重要的推进。”著名文化学者胡野秋认为,排行榜就是要让一些人大代表、政协委员明白,人大代表和政协委员并不是开几天的会就行了的。
北京大学社会学院于长江教授认为,由社会和公众给人大代表、政协委员做排行榜,打破了平常由上对下的形式,开始从基层向上层监督。
深圳大学当代中国政治研究所陈家喜博士则直言,公民社会参与对人大、政协的监督,是深圳公民社会不断成长的重要体现,“我想这个排行榜公开以后,对‘瓶底’会有一个触动,他们肯定会有很大的压力”。
不过,胡野秋等部分学者也对排行榜榜单中设置“雷人牌啤酒”等奖项表示了“是否过于娱乐化”的担忧。“我非常赞同这个排行榜,但非常不认可娱乐化的方式。如果说把这件有关公众权利的问题,用戏剧化的方式来,类似把它变成美国电影发金酸莓奖的话,其积极意义可能会被削减。”胡野秋建议,应该以一个很严肃的调查报告,递给人大、政协,“甚至可以考虑将网站上的一些言论截屏拷下来,附在后面,让人觉得是真正代表民间在发言。”
“民间团体搞了这样一个排行榜本身没有大问题,他们采取幽默的方式来做这个事情,我想他们其实也知道在做一件很严肃的事情,这是需要鼓励的,社会应该允许他们以更加严肃的方式来做这件事。”深圳市人大常委会委员王富海说。
此外,针对此次排行榜主要以议案、建议、提案数量为排榜标准是否科学,榜单中为何剔除了公职人员等现状,专家们也提出了相应的质疑。
深圳市政协委员徐龙认为,要从两方面来看提案数量能否作为评价委员履职的客观标准这一问题:“第一,政协委员参政议政的基本平台就是提案,通过提案表达对社会事务的思考,这是公认的,从数量上来衡量有一定的意义;第二,提案数量不能作为唯一标准,有些人写的数量不多,但有深度,价值也大。”
“人大代表作用的发挥不能完全通过建议的方式来表达,数量还是要尽量淡化。”王富海认为,“不能完全以数量来论处,但数量在某种程度上反映了代表履职的认真程度。这个民间排行榜对人大代表和政协委员来说是一种激励,也是一种压力。”
在人大代表、政协委员议案、建议、提案数量排行榜的会上,许多专家、市民代表呼吁,将这种监督延伸到议案、建议、提案质量,以及人大代表、政协委员的产生过程和日常履职中去。
各界普遍认为,虽然这样一个民间娱乐化的排行榜没有任何约束力,但所体现的民意却是不容忽视的。
将建立议案、建议、提案质量评价体系
“其实,我们不是不想以议案、建议、提案的质量来评定人大代表、政协委员的履职情况,而是没办法做到。”针对以数量排榜的最大质疑,吉峰道出背后的难处:“我们的基础数据全部来自人大、政协和政府网站,但资料并不完整。其中,人大网站有每一个人大代表的姓名、年龄、性别、职务、相片等,还比较详细,但现在只有2010年的,2008年、2009年的都已经找不到。政协的就更缺失,2010年是政协公布委员提案的第一年,且没有像人大网站那样公布所有人的个人信息。”
尽管资料不完全,但观察小组认为,这总体上并不影响排行榜的准确性。对于“娱乐化”的问题,吉峰则持保留态度,“我们只是希望用一种幽默化的方式去表现,并不是在娱乐。在公布的40个榜单中,90%是属于表扬性质的,10%即4个才是‘瓶底奖’。这是想突出一个鲜明的观点,即制作这样的榜单不是在故意找茬,而是善意的,为了解决问题而来,是带着建设性和积极性的。”
范军则直言,剔除了公职人员,且非公职也不是完全公布,也是出于这样的考虑。
吉峰坦言,榜单后,虽不能很好地跟踪其效果,但会以书面形式分别向人大和政协正式提交,传达给相关负责人,希望能做出些有意义的行动。他还透露,2011年观察组还将在2010年的基础上,召集公共政策、社会科学、法学等各界学者、专家,一起来建立一个质量评价体系。
“我们希望每年‘两会’后都一期,我们不担心在这次后,会引发什么限制或拿不到真实的基础数据,我们相信深圳有这样的容纳和承受能力。”吉峰说。
2010年6月28日,深圳市人大常委会委员和市政协委员在回应榜单时也表示,如何真正履好职经常在会上被提及,既然承担了职责,就应该对此心存敬畏,并尽量发挥作用,舆论、制度的确应对此予以一定的监督压力。而更多的人则认为,榜单的出现,意义绝非只是一批履职情况数据的公布,其背后所带来的多元附加价值更值得关注。
相关链接
部分单项奖
最具人气建议:“关于提高我市最低工资占GDP比重的建议”
奖品:农民工牌啤酒
获奖代表:郑学定
最具关注建议:“停止使用手机短信敬告执法,加大力度查处非法停车行为的建议”
奖品:停车位牌啤酒
获奖代表:黄翔
最具争议建议:“关于立项制定我市交通发展大计的建议”(宝安、龙岗、光明新区、坪山新区牌照的车辆不得进入市区)
政协委员提案范文5
一、进一步加强对办理工作的领导,坚持和落实领导把关、办公室主任负责、承办人员具体办理的三级承办责任制,严格办理制度和办事程序,使每一件意见建议和提案的办理都要做到领导落实、具体承办人落实、工作责任落实。
二、收到建议、提案后,要认真清点登记,逐件进行审查,经审查凡不属于本单位业务范围的建议和提案,请在10日内退回区政府办公室,并书面说明情况,以便重新确定承办单位。各承办单位之间不能自行互转,以免丢失耽误办理工作。
三、要及时安排,抓紧抓好办理工作,按时完成办理任务。对省政协提案、市人大代表建议和市政协提案,必须在年7月15日前将办理结果书面报区政府办公室。经审查修定后,将以区政府办公室名义统一报送和答复,并抄送省政协提案委员会、市人大代表工作委员会、市政协提案委员会及市政府督查室各两份备查。对区人大代表建议和区政协提案,承办单位必须于年8月31日前全部办结,书面办理结果经主要领导审定签发,直接答复人大代表和政协委员,并附《人大代表建议办理情况征询意见表》或《政协提案办理情况征询意见表》。人大代表建议的答复在主送人大代表的同时,抄送区人大常委会代表工作委员会和政府办公室各1式2份,政协提案的答复在主送提案者的同时,抄送区政协提案委员会和政府办公室各1式2份。
四、在办理工作中坚持认真负责、实事求是的态度,切实办实事、抓落实、求实效。凡是有条件解决的,应采取有效的措施及时解决;因受条件限制暂时不能解决的,应列入计划,积极创造条件,逐步解决;确定不能解决的,应实事求是地向代表、委员介绍情况,说明原因。
五、要采取各种方式,加强与代表、委员的联系沟通,认真听取代表、委员对办理工作的意见。对重点建议和提案,承办单位领导要深入实际调查研究,进行现场办理,并邀请代表和委员进行座谈、视察,共商解决办法,努力提高办理质量和办理时效。
六、建议、提案办理答复件要按规定格式书写,以正式文件编号文印盖章。答复件首页右上角标明办理结果的类别,同时,需注明承办单位的通讯地址、邮政编码、电话号码、联系人姓名等。
七、对人大代表建议和政协委员提案不满意的答复,承办单位要重新办理,二次答复,直到满意为止。
八、承办建议、提案合计在10件以上的单位,办理结束后要写出书面总结,报送区政府办公室。
政协委员提案范文6
xxx人民政府:
根据xxx人民政府督察办的要求,xxx环境保护局针对2006年度县十一届人大六次和xxx人民政协六界五次会议(以下简称两会)中涉及环境保护的有关建议和提案交办工作已全部办理结束。两会期间,代表共提出环保相关建议1件、政协委员提案5件。议案、提案涉及城市环境综合治理,大气、原创:水和噪声污染防治等多方面。在局领导统一安排、部署下,涉及环保的全部建议、议案已答复两会代表和委员。现汇报总结如下:
人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声和愿望。做好人大代表建议、政协委员提案的承办工作,是为人民群众排忧解难,维护社会稳定,构建和谐社会,贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设小康xx的重要体现。
环保局在接到xxx人民政府交办的人大代表建议、政协委员提案办理件后,高度重视,专门召开了局长办公会,针对每个建议、议案做了客观分析,并迅速组织相关科室、中队进行了部署、安排和分解,分清个案与共案,旧案与新案,主办案件与会办案件,做好分门别类。对明确为我局受理的案件,严格按环保有关法律法规和xxx人民政府06年工作重点,结合环保局“一三五”工程和06年十件实事,按照职能分工逐件落实。分管局长统一部署安排,法规科督办,相关科室中队分工负责,具体承办。承办工作做到:1、负责组织对“案件”的内外调查处理。2、对涉及污染问题及单位的整改与处置的意见拟定。3、督促和检查污染源单位,落实整改措施。4、对办结案形成书面反馈,跟踪人大代表、政协委员征询意见的反馈。最后由法规科统一负责办结材料的上报及建档资料的整理。
在整个办理过程中,环保局坚持严肃性、科学性、可行性的统一,凡是有条件应该解决的,要及时解决,;条件不具备,解决起来确有难度的,要创造条件,想方设法去解决;对是一时无法解决的,也要列入工作计划逐步加以解决。并始终把人大代表高兴不高兴、满意不满意作为检验建议、议案办理工作做得好与否的衡量标准,及时落实办理责任,定人员、定时限,把建议、议案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。在建议、议案办理中,要求必须实地找代表委员当面沟通,虚心听取代表、委员的意见,先具体处理,再当面沟通,最后答复。针对每一个案件具体分析具体对待,对确属需要解决,但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题,认真研究,积极创造条件列入规划,逐步加以解决,并于建议代表真诚沟通,实事求是地向代表作详细的解释说明,与代表达成共识,赢得代表和委员的理解和支持。在整个建议、议案办理中解决率达100%,“当面沟通”率达到100%,满意和基本满意率达100%。
总结这次人大建议政协提案办理圆满完成,环保局主要采取了以下四个方面的保证措施,以确保议案、提案的圆满答复:
一、团结的、强有力的领导是完成建议、议案办理工作的保证。局长办公会召开专题会议,进行了部署、安排和分解。原创:
二、采取得力措施是承办建议、议案的基本前提。在办理过程中,确定专门科室督办。每宗建议、提案具体落实到人。专案专办,限期办理。对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人。
三、积极同人大代表、政协委员联系,当面沟通,现场察看,详细了解具体情况,有针对性提出解决办法;
四、对重点建议、提案有专门分管局长亲自与代表委员面谈,加强了工作力度,增强了与代表委员沟通效果;