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乡村文明汇报材料范文1
农民自办文化，是指农民个体或群体依靠其拥有的各类文化资源,而进行的以满足自身或群体的精神文化需求或物质利益需要为目的的各类文化实践活动。农民自办文化是反映当地的经济基础、文化氛围及农民自身的素质的一个重要表现。近年来，**区文化局在区委、区政府的正确领导下，以三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，以配合四区建设为着力点，积极扶持和关心农村自办文化活动，大力开展农村三项活动，全区各乡镇农民自办文化工作得到了长足的发展。为全面了解我区农民自办文化活动情况，近期，**区文化局组成农民自办文化活动调研组，深入各乡镇和农村，采取听汇报、看材料，现场考察等形式，开展农民自办文化调研活动。现形成调研报告如下：
1、净化农村文化市场，树立乡村文明新风。农民自办文化普遍具有文化实践活动吸引力强、内容比较健康、参与者身心满足感强的特点。这也就意味着，在乡村社会，农民自办文化越多越普及，则深度参与其中的农民群众必然越多，相应地，留连于、沉湎于腐朽、落后文化的农民群众就会越少。从而为形成文明乡风提供健康的养料和良好的导向。学习科学文化知识的多了，参加健康有益的活动多了;搞封建迷信活动的少了，聚众赌博的少了。
2、传承乡土文化，推进农村精神文明建设。相当一部分农民自办文化源自乡村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是对乡村民俗文化的继承。这是由于乡村民俗文化在时间安排、内容和形式上往往与农民群众的生产互补和平衡，与其生活相适应和相融合，容易培养共同的兴趣爱好，成为农民群众丰富的文化资源，因而，乡村民俗文化很容易被今日的农民群众在生产之余和生活之中所沿袭、所采用，很容易转化为农民自办文化。因此，农民自办文化因具有文化的传承功效，将为当代的农村精神文明建设作出重大贡献。
3、提高农民文化素质，增强农民致富能力。在丰富的农民自办文化中，以开启民智为主要目的和主要内容的农民自办文化不在少数，如，农民读书社、农民书屋、农家文化大院、农民故事会、农民电影放映队(放映各类科教片)等。此类农民自办文化开展得越多、越普及，则越有助于提高广大农民群众的科学文化素质，有助于农村的经济发展。
4、增加沟通交流，促进农村社会稳定的聚合功能。由于农民自办文化一般伴生着农民群众的聚合现象，从而也就大大地增加了农民群众互动、交流和沟通的机会，其结果往往是有助于促进邻里、婆媳、党员干部与群众之间关系的和谐，有助于实现农村社会的稳定。有助于农村和谐社会的构建。
乡村文明汇报材料范文2
一、工作进展
（一）推动项目进展成效显著
积极协调市发改委与区各部门，主管的多个项目获市发改委批复。
1 .工程初设概算即将批复
2.道路工程已获批开工
3月25日，我区平蓟路项目取得市发改委初步设计概算批复，审定投资9679万元。项目获批后已开工，已完成项目总工程量30%，资金已支出2900万，年底前再支出1700万。
3.道路工程初步设计评审
4.工程初步设计概算已批
5.工程手续协调
6.工程实施方案获批
7.工程推进前期
8.其他项目推进进展顺利
9.配合做好国家重大项目库项目专项督导检查工作
严格按照国家、市级要求，将科室主管使用中央预算内投资的五个项目形象进度、投资完成情况、资金使用情况报督导组，提供相关材料，完成督导检查工作。
10.地方专项债及抗疫特别国债项目指导及审核
科室主管项目使用地方政府专项债，组织做好项目在国家重大项目库系统填报、指导工作，后期将持续跟进，协调项目进展，解决项目问题。
（二）争取市政府固定资产资金
2020年，科室主管项目争取市固定资产投资2020年资金亿元，涉及园林绿化、水务、道路多类乡镇项目，对我区生态保护、基础设施完善、休闲大会举办起到了促进和支持作用。包括。
（三）与学校达成战略合作
xx区与xx合作取得显著成效。形成《xx合作三年（2020-2022）行动计划》，开展2020-2022三年全面战略合作，从xx等多方面引领合作发展。正式签署中国农业大学平谷校区战略合作框架协议，xx项目已启动。形成工作专班专报机制，本周将保送最新工作进展。
（四）梳理农科创核心区三年周期储备项目
科室与xx镇共同梳理示范区基础设施及产业项目情况，经过多轮对接梳理、深入了解市级部门各项支持政策，围绕三年建设总体目标，按照总体考虑、分步实施原则，系统梳理亟待推动的基础设施、公共服务配套设施和产业投资三年储备项目，明确资金来源、开工时序、建设内容。提前与市发改委沟通，xx基本情况提前与市发改委沟通，并得到市发改委支持。
（五）牵头我区生态涵养区生态保护和绿色发展工作
牵头生态涵养区生态保护和绿色发展做了两大块工作。一是负责牵头落实北京市出台《生态涵养区生态保护和绿色发展实施意见》，形成年度工作计划，月度统筹协调工作进展；二是针对今年北京市草拟的《生态涵养区生态保护和绿色发展条例》，统筹全区各部门提出意见建议并形成方案。
1.总结全区落实《生态涵养区生态保护和绿色发展实施意见》2019工作进展，按照全市规划任务要求并征求区各委办局意见，制定形成《平谷区落实生态涵养区生态保护和绿色发展实施意见2020年重点任务计划》，在提请区政府后转区生态文明办，目前提请以区委生态文明委的名义印发。
2.调研全区生态保护和绿色发展情况及意见。与区政协、区人大研究平谷区生态保护和绿色发展情况。按照发展现状、存在问题及向市级部门的诉求，形成向市政协汇报稿。针对市人大向各区征求意见的《生态涵养区生态保护和绿色发展条例》，科室统筹全区各委办局，针对《条例》和生态涵养区现状，共形成条意见供区人大、市人大参考，并形成平谷区重点关注、代表生态涵养区特点的问题供区人大、市人大参考，另外形成平谷区生态保护和绿色发展汇报稿并得到吴区长表扬。
3.每月向市发改委汇报沟通我区落实实施意见情况。按照市发改委要求，生态涵养区生态保护和绿色发展成员单位每月召开例会，汇报生态保护和绿色发展工作最新进展、了解结对协作工作情况、沟通存在问题和需协调解决事项。科室按月总结全区生态保护和绿色发展工作进展和亮点，在市月度例会中向市发改委汇报，总结的典型案例获市发改委肯定。目前全区各项重点任务工作顺利推进。
4.牵头制定平谷区落实生态涵养区生态保护和绿色发展实施意见2021年计划，初步形成任务表并报市级。
（六）其他工作
1.配合做好促进低收入农户工作。
2.牵头编制。
3.配合农业农村局落实平谷区2020年生猪存栏8万头任务，优选新希望、首农中育、大伟嘉、六马和四方红五家综合实力较强的种猪养殖企业，推动5家现代化规模种猪场建设。
4.落实市级区级重点任务，实现“菜篮子”稳产保供，定期报送任务进展情况，年度任务已完成，保送年度“菜篮子”自查报告。
5.做好美丽乡村、低收入增收工作。
6.配合做好“两山”基地建设工作。
6.信息报送。
乡村文明汇报材料范文3
尊敬的各位领导：
首先，我代表镇党委、政府对各位领导前来镇指导工作表示热烈的欢迎!
下面，我就娜姑的文化工作向各位领导作汇报：
镇位于省东北部、会泽县西北部，地处滇川两省，会泽、会东、巧家、东川三县一区结合部的乌蒙山区腹地，全镇总面积264.9km2，辖18个村(居)委会，全镇有348个自然村，3户68691人。是一个农业大镇、人口大镇、产业大镇、文化名镇，特点明显，富有个性。全镇耕地面积为39090亩，人均占有耕地0.6亩，末人均有粮312kg，农民人均纯收入1996元。由于明清时期铜矿的大量开采营运，使得空前繁荣，历史文化悠久，1995年被评为“省级历史文化名镇”，白雾村被评为“中国历史文化名村”，12月，白雾村又荣获首届发现中国魅力小城(镇)“田园乡村魅力奖”。在文化工作中，我们重点抓了五个方面的工作：
一是抓基础。去年投入资金23万元，建成灯光篮球场和羽毛球场。，投资37万元（省、市、县投入25万元，自筹12万元）建成一幢占地420.82平方米的文化活动中心一个，一楼为多功能活动室，二楼设为图书室和阅览室，室内藏书6833册，每年订阅报纸刊物7种，为《中国文化报》、《云南日报》、《曲靖日报》、《优秀作品选刊》、《女人坊》、《某服饰》等。图书室设有专人负责，每周开放40小时，年均接待读者1千余人。同时，文化站结合实际，积极开展村级文化阵地建设，在干沟社区建立了老年文化活动中心及门球场1个，每年组织1至2次老年门球比赛，丰富老年文化生活。12月，投入资金17万元在娜姑乐里村、大闸村、发基卡村和干沟社区首建了四个农家书屋。书屋面积共计160余平方米，有关政治、科技、法律、农业、教育、医学等方面的图书1.5万册，电子音响制品400多张，农家书屋自底投入使用至今，书屋运行良好，成为新农村建设中的一大亮点。结合“866”工程的实施，我镇又在乐里、发基卡、牛泥塘、盐水等村委会新建村文化小广场及村文化室，为农村艺术人才提供了展示自己的舞台。
二是抓活动。充分利用现有灯光篮球场、门球场、羽毛球场等设施，积极开展了丰富多彩的文体活动。每年4月底至5月初，都组织全镇干部职工开展文体活动，有男女篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛、扑克比赛、文艺演出等，内容十分丰富。同时，积极参加县举办的文艺汇演，5月，自主编排、组织4个文艺节目参加县纪委举办的名城清风文艺演出，小品《村长的西装》获二等奖；独唱《利剑在天》获二等奖；配乐诗朗诵《请不要忘记》获三等奖。9月份参加县农村文艺汇演，舞蹈《山乡小曲》、《黄河魂》、歌伴舞《以礼河，我的母亲河》获三等奖。9月，党委、政府投入大量人力、物力，组织100余名职工参加县委举办的“歌唱祖国”，并获二等奖。在乐里村组建了一支农村文艺队，邀请县文工团精心指导，编排了12个节目，闲暇之余就在文化小广场上排练、演出。农闲时节，组织他们到各村巡回演出，送戏到村，丰富了百姓的文化生活，自去年以来，共巡回演出18场。在白雾村和社区组建了一个民间音乐队及老年艺术团，发展了农村文化户2户(乐里的施培宽，炉房的付文玉)。同时，文化站抓住“2131”工程契机，在农闲和节假日到各村播放电影216场次，并及时向群众宣传党的各项方针政策，镇党委、政府的重大决策和法律法规、科普知识等，推动农村三个文明建设。
三是抓监管。专门成立文化市场管理办公室，定期对集市出租和销售影像制品商店的检查和清理，严厉打击“黄、赌、毒”，对贩卖盗版和光碟者从严处罚。加大对网吧的监管力度，文化站在镇党委、政府以及公安部门的支持下，对我镇网吧进行了登记造册，纳入正规管理，使文化市场健康发展。
四是抓保障。党委、政府将文化工作纳入重要议事日程，纳编配齐了3名工作人员，将文化工作经费纳入本级财政预算，为各项文化活动的开展提供强有力的保障。
五是抓保护。遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文保方针，认真开展文物保护各项工作，不断推进文博事业向前发展。通过橱窗展示、悬挂横幅、散发材料等形式，加大《文物法》等法律法规的宣传力度，增强全镇人民的文物保护意识。今年请县文管所对全镇的文物进行了全方位的普查。本着“修旧如旧”的原则对国家级历史文化名村白雾村进行了保护维修工作。现已白雾村三圣宫、陈家大院1院的修复，财神庙正在修复中，目前正准备修复古戏台、通海会馆和湖广会馆。
虽然我镇的文化工作取得了一定成绩，但离各位领导的要求还有一定差距，还存在一些困难和问题：一是文化基础设施薄弱，镇文化活动场所有限，各村图书室狭窄，容纳量较小，且藏书偏旧偏少，不能满足需求；二是镇财力紧缺，投入文化工作资金有限。
乡村文明汇报材料范文4
大型艺术展
在炎黄艺术馆举办
近日，中国民生银行捐助运营艺术机构一炎黄艺术馆向社会推出“现代中国画开拓者一傅抱石大型艺术展”。这是炎黄艺术馆推动的20世纪中国美术现代性研究工作，以“传统形态”为线索推出的又一艺术大展。傅抱石及其艺术成就将会在此次展览中得到全面而丰富的呈现。
此次展览一方面将展出由南京博物院、江苏省美术馆等机构提供的139件作品，包括傅抱石各个时期、多种题材的绘画作品99幅，篆刻作品40件；另―方面，将展出傅抱石生平照片、傅抱石年表、傅抱石著述选摘、傅抱石出版著作等珍贵的文献资料。炎黄艺术馆力求通过展览的丰富性，从各个角度和层面还原傅抱石的历史及其艺术。
保利拍卖2011秋拍
第二届“海外回流精品大型汇报展”
保利拍卖于9月初在新保利大厦隆重推出2011秋拍“第二届‘海外回流’精品大型汇报展”。相对于第一届海外回流汇报展主要针对古面和近现代书面而言，此次秋拍汇报展则扩大了展品的范围和题材，内容更加全面和多元化，展品涉及海外征集所得古画、近现代书画、油画、吴冠中专题、古董珍玩等精品近三百余件。此展亦为保利2011秋拍征集过半的成果汇报展，其中更有多件被视若拱璧之作，如“元四家”之一王蒙早年的巨迹《芝兰室图卷》等。
近现代书画作品中，不仅齐白石、徐悲鸿等书画大家的精品之作悉数到场，亦有数百件其他书画名家的书画作品。其中，齐白石《桃花小鸡》、《游虾茨菇》、黄宾虹《山水长卷》、徐悲鸿《双猫竹石图》及张大干《鱼篮观音》数件杰作则领衔近现代书画部分。
匡时首届夏拍
九月中旬举槌
北京匡时2011年夏季艺术品拍卖会将于9月中旬举槌开拍。中国书画(1800余件)、瓷器杂项(700余件)油画版画(100余件)共计2600余件精品亮相北京亚洲大酒店，9月12日至16日举行预展，14日至17日举行拍卖。其中，中国书画部分拍品将增设港澳中心为预展分会场。
北京匡时董事长董国强先生表示：“随着中国艺术市场的不断发展，参与收藏的人群越来越广泛，多元化和专业化的市场需求也逐步增强。顺应这一发展趋势，在海内外艺术机构和藏家的鼎力支持下，北京国时今年首次推出了夏季艺术品拍卖会。夏拍是介于大拍和小拍之间的中型拍卖会，此次拍卖将会更加注重特色专题的设置、拍品价值的深度发掘，并重点推出了日本私人美术馆藏中国古代书画专场、古美术文献专场、木刻版画暨张宗宪洋油画专场等诸多有品位、有特色、有创新引导作用的专场拍章。”
首届福建省青年美术
家提名展亮相榕城
近日，首届福建省青年美术家提名展在福州画院隆重开展。本次提名展由福建省青年美术家协会和福建省青年联合会共同主办，38位画家提供了126幅作品，涵盖了国画、油画、漆画、版画等画种，较为全面地反映了福建省45岁以下画家的创作水平。
在此次展览上，当代青年们的意识、观念、情感世界和个人生命状态有了真诚表露。这次展览不论是国画、漆画、油画等各类画种，或是工笔、写意、抽象变形、传承创新等各种形式，都显现了青年画家希翼与寄隋，也展示了在程式中求变化，控制中求自由的视觉效应。
“凝丹流翠”
洪波中国画洛杉矶巡回展
十九世纪中叶，华人在美国西海岸登陆，从此在美国开创了一个中国华人的海外家园。此次画展选定在美国西海岸的重要城市展出，也是将中国画特有的艺术精神融入美国文化艺术界的一个契机，同时为了中国文化在美国的发展和传播添上厚重的一笔。
此次巡回展将根据两地场馆的具体情况，共展出洪波先生以山水画为主的100多幅作品，其中包括洪波先生的部分获奖作品、鸿篇佳作《罗浮览胜图》以及一些花鸟妙品，写生精选等。堪称代表了洪波先生这一时期的艺术成就。
此次画展是继2009年“泉声松韵――洪波中国画美中巡回展”之后，中国艺术在美国举办的又一次文化盛宴。2009年的“泉声松韵”画展，奠定了洪波的艺术在美中文化交流中的重要地位。中华人民共和国驻美国洛杉矶总领事馆文化参赞陈怀之先生给予“泉声松韵”画展极高的评价，盛赞洪波先生为中国文化艺术传播和美中文化的交流作出了极大贡献。展览地点：洛杉矶侨报大楼展厅
从乡村木匠到一代艺坛宗师，齐白石的人生充满传奇色彩，具创造力。他衰年变法，以形写神，绘画主张“妙在似与不似之间”，风格独具，在20世纪的中国画坛独立风标。他的艺术扬名海外，备受西方现代艺术大师毕加索的推崇，被列为“世界十大文化名人”。
他的诗、书、画、印四全，均取得很高的成就。其诗质朴清新，其书刚劲沉着，其印朴茂爽利，与他的绘画共同构成易趣天成的艺术风格，堪称20世纪中国艺坛最亮丽的风景线。
北京画院藏有齐白石大量的作品。这次展览是从北京画院的齐白石美术馆藏品中精选80件精品，与在北京画院举办的“黄宾虹展览”一起，作为两馆馆际交流项目推出，是浙江美术馆“二十世纪艺术大师系列展”之一。展出的齐白石作品题材广泛，精品荟萃，较为系统全面地展示了齐白石艺术成就。
“身体的发现”陈连富雕塑艺术展
乡村文明汇报材料范文5
关键词：和谐政企 供电企业 发展
2011年11月远安县电力体制改革，结束了长期多家供电的历史，成立国网远安县供电公司。目前远安县供电公司面临的主要困难，集中表现在五个方面，一是电网供电能力不足。二是电网建设协调困难。三是供电保障任务突出。四是体制改革后续工作难办。五是电力设施保护问题。面对当前的各种困难，公司从五个方面展开了卓有成效的工作。
1 国网品牌传播，实现政企共赢
结合国网文化落地工程，充分应用地方广播、电视、网络论坛、村镇公开栏、宣传车等形式，传播国网文化，让全县各界了解国网“一强三优”战略、“两个转变”要求、“四个服务”宗旨；讲解理顺电力体制，是落实远安电网建设项目，打造坚强电网的现实途径；宣传电力法律法规，规范供用电秩序和电力设施保护，是维护电网安全、保障工农业生产正常用电的重要措施；强调正在进行的电网建设项目，是促进经济、改善民生的迫切工程；报道公司积极配合地方政府做好与电有关的热点和难点工作。2012年公司在各类媒体上稿430余篇，全方位的国网品牌宣传，营造了良好的舆论环境，提升了政府形象，增强了公司在经济社会发展中的份量。
2 落实央企责任，联手破解难题
在远安经济社会发展中，工业园区建设、矿山安全管理、文明城镇创建、民生用电工程、乡村特色产业、重点企业用电、生态环境保护等，都是地方政府十分关心的重点和难点工作，公司主动谏言献策，共同研究解决办法，联手破解了许多难题。2012年，公司积极参与工业园区配套建设，主动为招商客户报装服务；对有重要影响的企业，公司领导班子挂点服务，及时解决客户困难；与安全主管部门通力合作，消除矿山企业安全隐患；成立党员抢修服务队，完善应急抢修流程，出色完成9次应急抢险任务；电网改造期间，精心准备预案，为客户制定个性化保电方案，最大限度地发挥了电网供电能力；结合农网升级改造，合理安排各年度工程项目，解决了160个台区的低电压问题，有力支持了农村特色产业和新农村建设；积极配合 “三城联创”、“城市亮化”和“美丽乡村”建设任务，三个月架设路灯525盏；支持全县重点工程，为高速公路和工业园区建设，5个月完成电力设施迁移70多处，迁移杆塔391基，重新架设高低压线路及光缆52.8公里；拓展保电业务，为全县重要经济社会活动保电24次。正是由于很好地落实了央企责任，在供电保障困难的情况下，仍然保证了全县28%的经济增长。
3 精心规划电网，支撑经济强县
远安要建成全省山区经济第一县，率先全面实现小康社会，坚强电网是基础。公司成立电网规划领导小组，聘请北京规划专家，围绕全县经济社会发展重心，充分考虑远安经济布局、城镇建设规划、新农村建设方案等要素，完成远安县十二五电网规划，新增规划投资8.17亿元，为远安县经济社会长远发展奠定了坚强的能源基础。在规划期间，多次组织全县各界进行会审，汇集各方建议，提出多项建设性方案，县委政府对此给予高度评价，称供电公司是地方政府的得力助手，是全县经济社会发展的核心参谋。
4 责任报告，勇担社会义务
2012年，公司率先县级供电企业社会责任白皮书，通过5个专题21章，全面解读公司的社会责任，公开服务承诺，总结公司为经济社会发展和民生改善所做的贡献，落实县域经济发展战略，描绘“十二五”电网建设蓝图，到2015年，初步建成远安坚强电网，彻底解决供电卡口，基本消除低电压问题，全方位展示央企责任形象，增强了地方政府对公司发展的信心。
5 主动汇报工作，人大、政协督办
公司通过专题会议和书面材料，向县委、人大、政府、政协汇报公司经营情况，陈述生产营销中的困难。电网建设协调、电力设施外破、低电压综合整治、电网属地化管理、体制划转的后续事宜等工作，都受到地方政府的高度重视。县政府先后召开专题会议，研究解决办法，形成会议纪要；通过人大代表建议，将电网建设纳入人大重点督办项目；通过政协委员提案，将电力设施保护工作列为政协议案。
2012年，通过公司一系列努力，远安县委、政府对公司的发展越来越重视，从五大方面全力支持公司工作，解决工作难题，极大地促进公司发展，加快了远安电网建设步伐。一是建立沟通协调机制。二是公司被列为重点企业。三是专题会议解决难题。四是政府主持客户座谈会。在经历电力体制改革之后，面对市场体制大环境，国网远安县供电公司与县委、政府初步形成和谐共进的互动关系，最大限度地服务用电客户，促进了供电公司和区域经济社会发展。
参考文献：
[1]朱金瑞.和谐政企关系构建中政府的伦理作为[J].江苏社会科学，2005（03）：235-236.
乡村文明汇报材料范文6
为贯彻执行交通部、市发展计划委员会、市政工程管理局关于年至年实施县际及乡村公路新建、改建及危桥改造工程的要求，加快我区乡村公路建设，充分发挥公路网络整体效益，并为了确保国家建设资金的安全、有效使用，依据原国家计委、交通部联合下发的《县际及农村公路改造工程管理办法》和交通部《县际及农村公路改造工程实施意见》以及市计委、市市政局《本市省道、乡村公路和危桥改造工程建设的实施办法》、《市农村公路及危桥改造实施细则》，根据《公路法》及有关规定，结合本区实际情况，制订本实施细则。
二、农村公路定义
根据原国家计委、交通部联合下发的《县际及农村公路改造工程管理办法》规定，农村公路一般是指通乡（镇）、通行政村的公路。
农村公路分为乡道和村道。
乡道，是指区行政所在地通达乡（镇），以及连接乡（镇）与乡（镇）之间的公路。
村道，是指乡（镇）通达行政村，以及连接行政村与行政村之间的公路。
三、适用范围
本实施细则适用范围是：
农村公路新建和改建项目是指符合市规划局和市市政局制订的《市城乡（农村）公路发展规划》要求，并纳入市市政局上报国家交通部年至年建设计划的项目。
乡道危桥改造补贴项目是指年乡村公路普查发现的，并经市公路管理处调查并专题研究认定的27座乡道危桥以及新产生经区建委、区公路署确认的危桥。
四、组织机构和职责
区成立农村公路改造工程领导小组，负责决定、协调和解决重大问题。领导小组成员由组长陈升平（区副区长），副组长杨卫国（区建委主任），组员沈英豪（区计划委员会副主任）、邵雷明（区建委副主任）、方建华（财政局副局长）、张晓宁（区审计局副局长）、许生（区公路管理署署长）、各乡（镇）分管镇长组成。
领导小组下设农村公路改造工程办公室，办公室主任由区公路署署长许生同志担任。办公室设在区公路管理署，承担具体事务，主要职责是负责指导农村公路改造工程日常管理工作，制订技术政策，协调解决建设过程中的重大事项，了解掌握工程进度情况，及时统计上报，适时组织对工程质量、进度、安全的检查及资金使用情况的稽查等有关工作，总结交流经验，收集、整理和反馈建设信息。
各乡（镇）人民政府也要落实相应管理机构，负责本乡镇农村公路改造工程的领导和组织实施工作，并根据上级有关规定，制订本乡镇的农村公路改造工程技术政策和管理办法，各乡（镇）人民政府应积极研究、落实配套资金，监督工程质量和建设资金安全合理使用，及时总结、上报、交流建设和改造情况。
五、工作目标
在年至年，即用三年时间，到“十五”期末，实现以下目标：
㈠改造目前区现有公路设备统计量中乡道的等外公路中低级路面，使我区的所有公路全部达到高级或次高级路面的等级公路标准。
㈡全区所有的乡（镇）、行政村通达等级公路率达到100％，高级、次高级路面铺装率达100％，使每个乡（镇）、行政村至少通达一条高级或次高级路面的等级公路。
㈢到年底，消灭乡道的危桥。
六、补贴标准
本区的农村公路改造工程的建设和管理根据区、乡镇分工原则，项目建设和改造“以乡（镇）为主，区适当补贴”，由乡镇组织实施。各乡镇应按区里的精神，安排必要的地方配套资金。
市、区的补贴标准：四级公路路面宽度3.5~6米，每公里补贴20~30万元，三级公路路面宽度7米，每公里补贴40万元，二级公路路面宽度9米以上，每公里补贴50万元，危桥补贴为工程造价的1/3。
七、技术标准
农村公路新建、改造及危桥改造技术标准依据的原则是：根据工程项目在公路网中的作用及交通量的发展前景，充分利用旧路资源，注意生态环境的保护和治理，着重提高路面等级和桥梁荷载等级，消除危桥隐患，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力。
㈠路线标准
原则上以现有道路为主，路线线位、线型满足规范要求的，尽量利用老路改、扩建；路线局部不满足规范要求的，可进行部分改造，避免大改大调及占用有限耕地资源。
乡道，至少应采用三级公路标准；
村道，至少应采用四级公路标准；
预测交通量大的或有条件的，可适当提高等级标准。
㈡路面工程
新、改建的农村公路，必须铺设高级或次高级路面配套资金不足时，路基工程应一次建设到位，路面工程可分步实施。
㈢桥梁工程
新、改建的乡道桥梁应采用汽车—20级，挂车—100（含）以上荷载标准；当改建乡道时，对达到汽车—15级，挂车—80荷载标准的原有桥梁可适当利用。
新、改建的村道桥梁应采用汽车—15级，挂车—80（含）以上荷载标准。
㈣防护、排水工程
农村公路建设和改造，应注意做好必要的排水和防护工程。对高路堤，沿河傍水路段应设置必要的挡墙、护坡等安全防护设施；对路面、地下、路基、边坡的排水要求应根据当地降水与地质水文等具体情况，设置必要的排水设施，并与沿线桥涵配合，形成良好的排水系统，以保证路面、路基及其边坡的稳定。
㈤附属设施
农村公路除应按有关规定设置必要的交通标志、标线外，还应根据公路养护管理的需要，按市公路处《关于规范设置乡道及乡道桥梁有关标志的通知》[沪路管养（）23号]的要求，做好乡道有关里程牌、百尺桩、路名牌、公路界碑、公路标志和桥梁限载牌的设置工作，以提高公路养护管理的整体水平。
㈥绿化
农村公路用地范围内应在不影响行车视距和安全的前提下进行绿化。新改建农村公路的绿化工程应与公路设计、施工、验收同步进行。
农村公路和危桥改造具体技术标准可参照附件一《市乡村公路技术标准（试行稿）》
八、组织实施
（一）农村公路新、改建及危桥改造组织实施流程
项目申报
项目业主向区建委上报项目申请报告，区建委汇总编制年度计划报区计委。
项目审批
区计委批复区建委报送的年度计划后，由区建委批复各乡镇项目申请。
抄送区公路署
项目设计
应由相应资质的设计单位承担
施工图送区公路署备案
确定施工单位
项目投资额>100万元，采取招投标。项目投资额<100万元，可直接选择有一定资质的施工单位
确定监理单位
应由相应资质的监理单位承担
项目开工
开工前，由项目业主组织召开施工图设计交底会议，并形成书面会议纪要，邀请区建委、区公路署、监理单位、设计单位、施工单位参加
项目施工
原材料进行测试，并作其他相应测试报告，内业资料同步做，每月20日将工程进度月报报送区公路署
竣工验收
由项目业主组织实施，邀请区建委、区公路署、监理单位、设计单位、质量监督机构参加，工程质量必须达到合格级，工程决算报审计
补贴资金拨付
工程达到合格级，工程竣工资料符合要求，工程决算审计完毕，项目业主提出请款申请，区公路署审核，区建委（区计委、区财政局参与）复核后统一拨付补贴经费。
（二）项目业主
农村公路新、改造和危桥改造工程项目原则上应由具备组织工程建设能力的乡（镇）人民政府承担项目业主责任，负责工程计划的实施和项目管理，对工程投资、质量、进度全面负责，执行质量、安全监督、制度、实行社会监理，同时，接受区建设和管理委员会、公路管理署的指导和监督。
各乡镇上报凡列入年至年乡村公路、危桥建设计划任务工程项目，要求在本年度内实施完成，否则不予补贴（计划调整除外）。
（三）项目审批
凡纳入区各乡镇年~年农村公路计划任务书（附件二）、乡道危桥改造计划任务表（附件三）的农村公路及危桥改造项目。当年二月份起由各乡（镇）将项目申请报区建设和管理委员会审批，抄送区公路管理署。项目申请报告应明确项目基本情况，道路应明确道路名称、起迄点、长度、横断面布置、用地宽度、设计等级，桥梁应明确桥梁设计荷载、宽度、长度、桥名，项目投资额，计划开竣工日期以及申请补贴金额，区建设和管理委员会负责批复，抄送区公路管理署。
（四）项目设计
项目设计应由有相应资质的设计单位承担，项目设计应符合《市公路技术标准》（试行稿）的要求，施工图设计抄送区公路管理署备案。
（五）工程招投标
农村公路新、改建和危桥改造项目在100万元以上，必须按照《招标投标法》的规定，采取招投标方式确定施工单位。
农村公路新、改建和危桥改造项目在100万元以下，建设单位可选择具备一定资质的施工单位。
项目业主和施工单位必须签订施工合同，依据合同实施管理。
（六）施工管理
各项目业主应严格按照市市政局颁发的市政工程管理的有关规定，认真做好施工全过程管理（如施工图设计交底，施工组织设计，施工质量管理，原材料测试，其他相应测试报告，文明施工管理，内业资料同步整理等），并接受区建设和管理委员会、区公路管理署的检查、考核和指导。
（七）进度汇报
各项目业主必须在每月20日将当月工程进度月报表报送区公路管理署，由署汇总后上报市公路处和区建设和管理委员会。
（八）交、竣工验收
农村公路和危桥改造工程项目的交工验收和竣工验收可合并进行。
工程项目验收参照交通部《公路工程竣工验收办法》[交公路发（1995）081号]的要求，由建设单位组织实施。区建设和管理委员会按一定比例进行抽查，并对验收成果予以确认，区建设和管理委员会委派所在地公路工程质量监督机构或其他有质量监督能力的机构对工程质量进行检测评定，并提交质量鉴定书。
工程质量必须达到合格级，争取优良级。
（九）竣工资料
各项目业主应注重建立工程项目档案管理制度，按规定收集、整理、归档，建立工程档案。农村公路新改建及危桥改造的档案按“农村公路工程项目归档范围”搜集整理。
工程竣工验收通过后，竣工资料必须在2个月内送达区公路管理署。
九、质量监理与建设监督
㈠农村公路和危桥改造工程项目，必须采用社会监理模式，实行工程监理制度。
㈡农村公路和危桥改造工程项目的质量监督工作，由区建设和管理委员会委派的所在地公路工程质量监督机构或其他有质量监督能力的机构负责。
十、资金管理与资金拨付
农村公路和危桥改造工程项目的建设资金，必须专款专用，全部用于工程建设，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。
区里的补贴资金和各乡镇的配套资金只能用于支付农村公路和危桥改造工程款，任何单位、组织和个人都不能从中提取管理费。
纳入区里资金补贴范围的农村公路和危桥改造工程项目，根据年度计划安排，待工程竣工并通过质量监督部门检查合格，工程竣工资料符合要求，工程项目决算审计后，由各乡（镇）负责请款申请，区公路管理署审核，区建设和管理委员会复核后，由区公路管理署统一拨付。
如发生下述情况，采取取消补贴或降低补贴金额的措施，具体如下：
1、工程项目发生重大安全事故，取消补贴。
2、工程项目未达到《市乡村公路技术标准》、应招标未招标、未实行社会监督、内业资料不齐全等要求的，降低10—30％补贴金额。
3、工程项目统计报表未按规定及时向公路管理部门报送的，降低5—10％补贴金额。
4、工程项目竣工验收必须达到合格率100％，优良率70％以上，达不到优良率70％标准的，未达到标准部分按每公里降低3万元予以扣除，超过优良率70％标准的，超过标准部分按每公里增加3万元予以补贴。
5、凡工程项目被评为区级文明工地的，按每个项目2万元标准予以奖励。
十一、环境保护
农村公路和危桥改造，要注重生态环境保护，坚持以人为本，走可持续发展道路。
项目的设计阶段应体现水、林、田、路综合治理、工程建设与生态环境保护紧密结合的原则。
项目的实施阶段要加强环保教育，有条件的要推广沥青混凝土热再生技术，严禁将废旧筑路材料倾倒在河内、路边污染环境；树立环保意识，加强环境和生态保护，禁止任意从路基两侧就地取土修筑路基等破坏路线景观、浪费土地资源的行为。
农村公路和危桥改造工程应注意与村镇建设和沿线绿化相结合，推进公路建设与自然和社会环境的和谐发展。
十二、安全生产
农村公路和危桥改造，必须加强安全生产管理，牢固树立安全理念。各乡（镇）要结合工程实际，制定安全管理办法，针对薄弱环节采取有效措施加强管理，严格施工安全操作规程，做好安全工作、文明施工。
对目前尚未实施加固改造的乡道危桥，各乡（镇）人民政府必须加强桥梁的日常检查工作。同时，设置危桥标志，做好限载或禁止通行的有效措施，确保公路交通的安全。
十三、养护管理
根据《公路法》和《市公路管理条例》，乡（镇）人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。各乡（镇）要认真贯彻执行《市乡（镇）公路管理暂行规定》和《市公路桥梁养护管理暂行规定》，对没有养护管理机构的农村公路，要研究制订长效的养护政策和管理机制、落实管理人员和资金来源，建立管理机构，以切实有效地加强农村公路和桥梁的维修保养，确保公路完好和畅通。
区公路管理署应将农村公路建设和改造纳入信息化管理工作，建立包括路面、桥涵、附属设施等方面的空间数据库和属性数据库，逐步建立地理信息管理系统。
区建设和管理委员会、公路管理机构履行监督检查职责，督促相关机构做好农村公路和桥梁的养护管理工作，做好技术指导和服务工作。
