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城乡环境综合整治范文1
为了进一步加强城乡管理，改善城乡居民生产、生活环境，经县五套班子领导联席会议研究决定，近期开展以“迎土楼申遗，扬客家文明，美客家故里”为主题的城乡环境综合整治活动。县委、县政府今天召开规模大、规格高的整治工作动员大会，充分说明了县委、县政府的高度重视。稍后，XX同志将对全县城乡环境卫生综合整治工作进行全面安排部署，希望各乡镇、各部门认认真真抓好工作落实。下面，我先讲三点意见。
一、充分提高认识
近年来，通过全县各级各部门和全社会的共同努力，我县城乡建设有了较快发展。城镇建设方面，在**年全市推进城镇化进程现场会后，就提出了“建好三个中心”的思路，经过这几年不间断地抓，成效日渐凸现。如县城，我们按照“完善城区功能，优化城区环境，增强城区辐射力，推动经济增长，夯实经济发展平台”的总体目标，以规划管理为龙头，以加强基础设施建设为重点，以产业集聚为支撑，城市化进程不断加快。如今，龙凤小区成为县城的一道风景，南门街旧城改造等重点工程进展顺利，下坑小区逐步完善，城区防洪堤、拦河坝竣工，环县城轻工业带初步形成了。再如坎市，宏洋竹木、国产实业、胜捷饰品等一大批企业落户后，工业上去了，人气上升了，商贸活了，集镇的面貌也大大改变了。农村建设方面，从**年开始，我们就实行通村公路硬化补助措施，农村路网建设得到加快，有望在今年内实现通村公路全部硬化。去年，我县还出台了新农村建设《实施意见》，整合各类资金扶持**个试点村开展村庄发展规划和村容村貌整治工作，取得了阶段性成果。同时，还完成了****口沼气池的建设。今年，我县将继续对**个村进行社会主义新农村建设试点。应该说，这几年我县城乡发展速度是快的，面貌变化是大的。
但随着城镇化进程的加快，城镇人口的迅速增加，城市管理滞后的问题日益突出，城乡环境卫生脏、乱、差的现象尤为严重。突出表现为垃圾乱堆乱放、污水乱泼乱倒、果皮纸屑乱抛乱扔;车辆乱停乱靠、杆线乱接乱架、摊点乱摆乱放、库棚乱搭乱建、野广告乱贴乱喷等等。产生这些问题的原因是多方面的，有“硬件不硬”的问题，有传统习惯问题，有市民素质问题，但最主要还是认识不到位，管理没跟上的问题。因此，对做好城乡环境综合整治工作的认识，大家要再统一、再提高。当前，重点要统一三个方面的认识：
一要充分认识做好城乡环境综合整治工作是一项民心工程。近一段时间来，城乡居民对环境问题的反映比较强烈。①城区老百姓特别是居住在城区的离退休老干部、老同志，对城区的卫生、市容、交通、城建等问题非常关心，多次反映城区排污沟臭气冲天、垃圾倾倒不便、车辆停放无序等问题。其实，我们只要到城区随便转转，这些问题是确实存在的，有些问题还比较严重。【关于县城的环境问题，我已经说过很多了。过去，别人说我们永定县城是“农民城”，我想“农民城”不是我们的骄傲，相反，应该是我们的耻辱】。②在农村，随着经济水平的不断提高，老百姓更加关注自己的生活环境，更加关心自己的生活质量。目前，农村环境脏乱差、功能不完备等等已成为群众反映较多的难点和热点问题。作为一级党委政府，有义务、有责任为老百姓创造一个良好的生活居住环境。因此，我们的整治工作不是一项德政工程、民心工程。各级各部门要以这次城乡环境综合整治工作为契机，抓紧解决老百姓反映强烈的、影响群众日常生产生活的问题，为老百姓创造卫生、整洁、有序的良好的生活居住环境。
二要充分认识到做好城乡环境综合整治工作是加快发展的需要。城乡环境的好坏与经济发展有着密切关系。一方面，事关招商环境。这几年，随着改革开放的不断深入，我县招商引资工作有了较大的进展。但从多年的实践来看，一个地方的环境越美，形象越好，就越能集聚人气，吸引财气，提升商气，就越能有力带动经济的快速发展，反之，如果环境“脏、乱、差”，社会秩序混乱，社会治安不稳定，势必给外来投资者留下不好的印象，其负面效应不言而喻。因此，大力改善城乡环境，提升城市形象，是进一步扩大招商引资工作的需要。另一方面，也是实现旅游强县的需要。在第十一次党代会上，我们提出了要建设山清水秀的生态县目标，在第十五届人大一次会议上，又提出了要把我县建设成富有客家文化特色的经济强县、教育强县和旅游强县。生态县和旅游强县目标的提出，对我县的环境建设的要求更高了，但从目前的现状来看，城乡环境与这一要求还有不小的差距。
三要充分认识到做好城乡环境综合整治工作是迎接“世遗”申报的需要。从**年成立机构开始，我县土楼申报“世遗”的工作已走过**个年头。十年来，我们投入大量的人力、物力，做了大量的工作，目前已走入实质性的关键阶段。今年8月我县土楼为主打的“福建土楼”将作为我国唯一的文化遗产申报项目接受联合国教科文组织专家的实地考评，2008年接受联合国世界遗产委员会大会
的表决。也就是说，在今后一段时期将会有不少国内外专家来我县考察。我县城乡环境的好坏，直接关系到专家们对我县的印象，也直接关系到土楼申报“世遗”这一利国利民的大事。因此，我们开展以“迎土楼申遗，扬客家文明，美客家故里”为主题的城乡环境综合整治活动意义是十分重大的。
二、扎实抓好整治
城乡环境卫生综合整治工作涉及面广，任务艰巨，因此，我们要必须按照“全民动员、统一指挥，城乡同步、整体推进”的基本要求扎实推进。
一要全民发动。群众是环境综合整治工作的主体，这项工作能否取得实效，关键在于人民群众的参与程度，只有动员广大人民群众积极参与，才能使各项工作落实到实处。要坚持把工作的着眼点放在为群众办好事、做实事上，从群众最关心的事情抓起，认真解决群众反映最强烈的问题，充分调动广大人民群众主动关心、自觉参与的积极性。新闻宣传部门要迅速行动起来，大力宣传城乡环境综合整治工作的重大意义、目标任务和先进典型，真正使环境综合整治活动家喻户晓、深入人心。各行业、各系统、各群众组织要充分发挥各自优势，组织动员广大群众开展富有特色的创建和整治活动，形成全社会人人关心环境综合整治、人人支持环境综合整治、人人为环境综合整治作贡献的浓厚氛围。二要抓住重点。城乡环境方面存在的问题很多，要整治的内容也很多，因此，看不准问题不行，抓不住重点也不行。当前，重点要做好三方面的整治。一要集中“治脏”。各乡镇和县城机关各单位要集中开展一次卫生大扫除，清除各类垃圾、杂草、卫生死角。要加大城区卫生保洁力度，配备足够的垃圾容具，实行垃圾袋装化和无害化处理，做到垃圾日产日清，实现卫生全日保洁。要实行单位和个人生活垃圾袋装定点定时堆放制度，严禁将污水、垃圾乱泼乱倒。要加强垃圾、渣土运输管理，查处违章乱倒和沿途撒漏现象，实现大街小巷无垃圾、无污水、无污物、无乱堆乱放。二要彻底“治乱”。要进一步加强对各类交通车辆的规范化管理，为各类车辆指定停放点段和行车路线，使其停放有地、行驶有道，集中解决县城车辆乱停乱放和部分路段交通堵塞的问题。三要全面“治差”。要严格加强各类摊点管理，坚决取缔城镇主街道两侧的各类流动摊点、店外店和占道经营行为，做到划行归市、秩序整洁。同时要加强对城区道路的管护，及时修补街面破损。要对乱贴乱画、非法广告等行为严厉查处，彻底根治城市“牛皮癣”。
三要齐抓共管。各有关单位要树立全局观念，增强责任意识，既要各司其职，各负其责，又要互相支持，协调配合;有职能交叉的部门，由责任单位牵头，有关单位要服从责任单位的调配，紧密配合，协调作战，形成做好城乡环境综合整治工作的合力，决不允许推诿、扯皮现象发生。我县城区软、硬件的建设缺口较大，诸如硬件建设中的人行道辅砖块比例严重不足等;软件建设中的“门前四包、门内达标”未形成习惯，店外摊、流动摊点、“六乱”(即：乱倒垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、乱摆摊点、乱搭乱挂、乱挖乱建)现象屡禁不止等等。要求各有关部门在短时间内完成所有的软、硬环境建设是不现实的。
这就要求在弥补缺漏过程中有所侧重，突出重，狠抓专项整治。要以城区市容整治为突破口，要严格抓好当前城区“脏、乱、差”的整治，落实治理“六乱”措施;城建要对各项硬件设施加强完善，如人行道铺砖，果皮箱配置，园林绿地的建设养护等;工商、城管、环卫部门着重抓好城区“门前四包、门内达标”的强化管理，对城区所有临街经营门店进行一次全面清理，对不符合条件的，要限期整改，逾期不改正的，吊销执照，取缔经营，同时疏堵结合，积极创造条件，强制店外经营回店，流动摊贩进市场;交警大队要按照交通法规，对乱停、乱放车辆严格管理，同时要在城区适合车辆停放的位置划定停车线，所有车辆都要指地点停放，专人管理，对不服从管理的，要予以重罚，真正还路于车，还路于民;凤城镇要切实抓好辖区内居民区巷道的公共卫生清扫，水沟的清理，居民的改厕和禁养家禽畜工作，交通局、水利局、环保局、卫生防疫站等单位都应不折不扣地落实本部门的工作职责，无条件完成城乡环境综合整治工作任务。
三、实现长效管理
城乡环境综合整治工作不是一朝一夕的事情，而是一个长期的系统工程，如何使城乡环境整治走出“整治——反弹——再整治——再反弹”的怪圈，显得尤为重要。
一要建立长效机制。加强城乡环境综合治理，集中整治是手段，长效管理是目的。要充分认识抓好城区管理的重要性、长期性、艰巨性，把搞好城市管理，当作体现永定人精神面貌，营造经济社会健康发展环境的重要内容来抓，要按照县委县政府出台的“关于建立城区管理长效机制的通知”中规定的工作职责，持之以恒，真抓实干，为提高城区管理水平负起责任;要依法管理，强化执法检查、加大对破坏城市环境行为的查处力度，严管重罚，防止工作出现反弹，巩固整治成果。要进一步建立健全城乡环境综合整治工作各项监督制约机制，通过制度建设来规范城乡环境综合整治工作的行为，通过完善对各级领导班子做好城乡环境综合整治工作的监督管理考评制度，促使各级领导班子切实做到两手抓、两手都硬，把长远目标同阶段性任务结合起来，进一步加大对这项工作进展的监督检查力度，以此为契机，全面推进我县精神文明建设，扎实提高我县精神文明建设水平。
二要狠抓督查落实。各级各部门在近期内要以城乡环境综合整治工作为突破口，要合理分配力量，坚持两手抓、两手硬，切实把属于自己职责范围的事情搞好。“两办”督查科和县效能办要加强督促检查，对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬;对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的的单位要点名批评，并限期整改;对工作不落实，限期未能整改的，视情节对相关责任人给予效能告诫或党政纪处分。县五套班子挂钩领导近期内也要带队深入到所挂钩的部门、乡镇对城乡环境综合整治工作进行全面检查，现场解决工作中的难点问题，推动整治行动的深入开展。
城乡环境综合整治范文2
刚才，会平、小琢同志分别宣读了市委、市政府《市容环境综合整治百日行动实施方案》和《拆除市区违法建设第二战役实施方案》，三区政府、高新区管委会、市城市管理综合执法局的负责同志做了很好的表态发言，简明扼要。省建设厅曲俊义副厅长讲了重要意见，一会儿，宋书记还要讲重要意见，各级各部门各单位要认真抓好落实。下面，根据市委、市政府研究的意见，我先讲三点意见：
一、创造良好城乡环境是我市当前经济社会发展的需要，是落实科学发展、提速发展、和谐发展的具体行动
城乡环境是一个地方的脸面，是城乡居民生活质量的重要组成部分，是发展活力、文明程度和精神风貌的体现，是综合竞争能力、可持续发展能力和政府社会管理能力的体现。好的城乡环境，对内可以增强自豪感和凝聚力，对外可以增强感染力、影响力和吸引力，是一个地方的品牌，是重要的发展支撑要素和资本。
当前，我市正处在一个发展的紧要关口，进一步加强城乡建设与管理，显得尤为迫切和重要。我曾多次讲过，目前我市正处在由传统农业向现代农业转变、工业化初期向中期迈进、城市化进程刚刚起步阶段，面临经济欠发达、发展后劲弱、遗留问题多、稳定任务重四大问题。可以说，我市正处在一个爬坡过坎、负重前行的关键时期，面临着“补课”和“赶超”的双重压力。改革开放以来，特别是地市合并以来，我市经济社会发展取得了巨大成绩，城乡面貌发生巨大变化，但深入分析，我市缺少一个系统、深入推进行政管理体制、国有企业等各项改革的过程，缺少一个集中要素资源培育壮大主导产业、以产业支撑发展的过程，缺少一个统筹城乡管理、构建现代城市管理体制和学习掌握、自觉运用现代城市管理规律加强现代城市管理的过程。现在，我们不仅要补改革的课、补发展的课，还要补城市管理的课，“赶超”也同样如此。要实现“补课”和“赶超”，当务之急要解决好两大问题：一是抓好改革和管理，解决发展环境问题；二是抓好项目和产业，解决经济实力问题。对政府工作来说，核心就是解决发展环境问题。在市场经济条件下，环境决定发展，环境决定速度。在当前缺乏资源和外力拉动因素不明显的形势下，我们工作的一个重要着眼点，就是要持之以恒地加强城乡建设与管理，为提速发展提供好的平台。
创造良好的城乡环境，必须从两方面入手，一方面要治本，加快建立科学的现代城乡管理体制和长效管理机制；另一方面要治标，切实解决当前影响城乡软硬环境的突出问题。去年以来，市委、市政府围绕这两个方面，采取了一系列举措，取得了明显成效。我们集中力量取缔了市区上万辆三轮车，并顺利实现出租车扩容；打响了拆违第一战役，拆除了市区主要街道两侧150多万平方米的违法建设；下大力治理了群众反映强烈的狗患问题；实施了改造四大路口、建设小街小巷等“三做”便民工程；同时，我们实施了城乡规划管理体制大调整，推行了城乡规划管理全覆盖；理顺了城市综合执法管理体制，对城市执法权进行了横向归堆，成立了综合执法管理局，着手解决多头管理问题；目前，我们正在围绕改革市县管理体制进行深入调研，等等。但是，工作中我们发现，在硬环境建设和软件管理上，工作越深入，遇到的问题越多，不满意的地方越多。我们感到，在目前逐步建立统筹城乡发展、构建现代城市管理体制的情况下，非常有必要搞一次全面的、系统的、整体的综合治理行动。基于此，市委、市政府决定以打造“洁、美、绿、亮、序”的城乡环境为主题，在全市范围内开展一次环境综合整治和拆除违法建设“百日行动”。这样做，也是要在全市上下传递一个强烈的信号，就是在城乡建设和管理上，市委、市政府要坚定不移地向现代城市管理努力，不是刮一阵风就过的，而是要一个战役接一个战役地打下去，一年接着一年地抓下去。要由点到面、由表及里，不断向纵深推进，实施有脏必净、有乱必治、有违必拆的长期动态管理。希望大家明白这一点，务必做好长期作战的思想准备。
认识是行动的先导。这次环境综合整治百日行动能否取得实实在在的效果，关键在于广大干部群众的思想认识能否统一。因此，必须首先统一思想，坚定几点认识：
第一，要充分认识到，整治城乡环境是维护人民群众最直接、最现实利益的具体体现。城乡环境是社会文明进步的重要标志，直接关系城乡居民的生活质量。在科学发展观的指导下，坚持以人为本，构建和谐社会，首要解决的问题就是为广大群众创造一个文明、生态、宜居的生活环境，这也是立党为公、执政为民的具体体现。我们提出建设中国北方独具文化特色的园林式、生态型、现代化宜居城市，就是从这点出发的。当前，随着人们生活水平和文明程度的提高，人民群众对生活环境的要求也越来越高，越来越“挑剔”，这是社会文明进步的体现。去年底，市政府向全社会征求2007年为民办实事工作的意见和建议，共收到346条，其中涉及城乡环境的就有218条。最近一个时期，很多热心群众通过书记电子信箱、市长短信平台、来信来访等形式，就城乡环境提出很多问题和建议，这充分反映出广大群众对当前的城乡环境还不满意。群众的呼声就是我们工作的指针，我们必须把提高群众的生活质量作为头等大事，通过开展城乡环境综合整治，努力改善群众的生活环境和居住条件，让发展的成果惠及广大群众，让广大群众享受发展带来的实惠。
第二，要充分认识到，整治城乡环境是现代政府履行职能的重要任务。城乡环境也是党和政府形象最直接的折射和窗口。创造良好的城乡环境，是政府加强社会管理和公共服务最基本的职责和最重要的工作。我们的政府是不是干事、是不是为民、是不是负责，从城乡环境上最能清楚的看出来。广大群众看我们的工作，就是从周围环境一点一滴的变化来打分的。城乡环境搞不好，说什么老百姓也不会信服你。这不仅是工作问题，还是影响党和政府形象的大问题。因此，加强城乡环境治理，是我们必须要做好的工作，是我们的份内之事、应尽之责。
第三，要充分认识到，整治城乡环境是促进加快发展的现实要求。人类的社会文明进步史，也是一部改善生存环境的奋斗史。原始社会人们生活在森林，奴隶社会生活在窝棚里，工业社会则生活到城市里。发展改善环境,环境反过来也能促进发展，随着人类生活环境的改善，经济社会发展步伐越来越快。现代市场经济条件下，一个地方的环境越美，形象越好，就越能集聚人气，吸引财气，提升商气，就越能带动经济的快速发展。南方一些地方之所以发展得快，一条重要经验就是用良好的城市环境，吸引大批高科技、大项目落户，这就是城市形象与经济发展的互动效应。可以说，抓城乡环境整治就是抓经济发展，就是抓对外开放，就是抓招商引资。我们建设京南近海强市名城，一个关键环节就是营造好的环境、塑造新的形象。没有城乡环境的尽快好转，没有城市形象的迅速改变，我市科学发展、提速发展、和谐发展就会面临很多障碍。
第四，要充分认识到，整治城乡环境是解决现实问题的具体行动。近年来，我市的城乡建设取得了明显成绩，大的城市框架和路网框架已经基本形成，为下一步建设打下了较好基础。同时，在城乡环境治理上，有关部门也做了大量工作。但是，我们必须清醒地看到，目前城乡环境还存在很多不尽人意的地方，主要表现是治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显。比如，一些临街餐饮店、集贸市场及洗车场污水横溢；护城河水发黑发臭，河边垃圾乱倒，河面漂浮物到处可见；一些车站、城乡结合部、小街小巷满目垃圾、屡清不净；一些道路花坛杂草丛生，树木残缺不齐；还有违法建设、马路市场、店外经营、露天烧烤的问题，户外广告设置不规范的问题，交通拥堵的问题，乱贴乱画的问题，村庄环境脏乱差的问题等等。前几天，我到街上看了看，一些地方的卫生状况可以说相当差。南关桥头护城河道垃圾、河面漂浮物随处可见，河水发黑、发臭，附近居民反映极大；尚庄桥河道建筑垃圾倾倒入河道内，沿河道多处建筑垃圾堆积，长期无人管理；三丰路绿化带内杂草丛生，部分绿地损坏严重，白色垃圾不能及时清理；红旗大街物美广场前私搭乱建，摆摊设点，露天烧烤，占道经营，卫生环境秩序非常差；阳光大街复兴路至广播电台段自行车道上，渣土遍地，几个月无人清理，晴天飞尘土，雨天遍地泥。前段时间，在优化环境明查暗访时，发现一些县城和乡镇脏乱差的问题也很突出。如安国西关市场造成交通拥堵，垃圾满街。有一次我自己买票坐火车，看了火车站环境状况，感到让人心里堵得慌，等等。这些问题严重影响了我市形象，广大群众非常不满意。这里面有“硬件不硬”的问题，有传统习惯问题，有文明程度问题，但反思政府工作，最主要的还是管理没跟上。我们开展这次“百日行动”，就是要从这些看得见、摸得到的事情入手，向各种不文明行为开战，使广大群众深刻认识到，我们的城镇、乡村应该是有管理、有秩序的，不是杂乱无章、任何人都可以为所欲为的。我们的城镇、乡村、我们的脸面，绝不能被随意抹黑和损毁。我们的政府也必须是负责任的政府，绝不能漠视各种侵害公众利益行为、影响公共环境的现象存在。我们要通过治理城乡环境，增强人们的家园意识、公德意识、法律意识、文明意识，共同建设我们的美好家园。
总之，开展这次“百日行动”，是加快发展之策、促进和谐之需、顺应民心之举，对各级党委、政府来说是责任、是使命，对老百姓来讲是希望、是期盼。我们一定要举全市之力，全民发动、全员参与，坚决打赢城乡环境综合整治的攻坚战。
二、明确任务，突出重点，全力做好城乡环境综合整治工作
关于这次环境综合整治的工作任务、方法步骤、责任分工和保障措施，刚宣读的两个《实施方案》中已做了全面安排和部署。总的要求是，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，抓好重点区域、重点行业、重点地段、重点部位的整治，以局部治理带动综合整治，以突击整治促进长效机制，推进整治工作向县城、乡镇和农村延伸，结合文明生态村建设，实现全市城乡全覆盖，努力创建“洁、美、绿、亮、序”的城乡环境。
具体工作，要紧紧抓住违法建设、户外广告、占道经营、城镇基础设施、环境卫生、交通秩序、河道和环境污染八个治理重点，围绕“拆违”、“清脏”、“治乱”、“提神”全面展开。
一要拆违。违法建设是依附在城镇肌体上的毒瘤，它挤占城镇的道路、绿地等公共空间，侵蚀城镇发展的公共资源。如果不及早切除，就会像癌细胞一样扩散，不仅影响城市整体形象，破坏发展环境，而且严重危害社会公平和市场秩序，亵渎法律尊严，败坏社会风气。有位领导曾讲过，凡是通过违法建设来攫取非法收入，性质上与走私、贩毒等获得非法收益是一样的，收的都是赃钱，它无异于明目张胆的抢劫，是阳光下的违法犯罪。违法建设的存在，就是在给城镇形象抹黑、给群众心里添堵，就是在搞破坏。我们绝不允许违法建设肆意蔓延。去年，我们在市区打了拆违第一战役，在城区上下、广大群众的支持下，各级干部特别是基层干部、新闻媒体的同志们认真负责，做了大量艰苦细致工作，违建户发扬舍小家为大家、顾全大局的精神，实现了零事故、零强拆、零上访，取得了圆满成功。去年的拆违成果出乎意料，也非常令人感动，使我们深受教育和启发，充分说明广大市民文明素质高、觉悟高、精神境界高，说明广大干部对难题是有办法、有能力的，也说明许多难题往往难在干部心上，难在不愿负责任上，只要肯于负责任，广大群众就一定会支持、帮助我们。拆违这个战役，我们还要长期打下去，今年要巩固扩大拆除成果，推进拆违工作向其他路段两侧延伸，全面打响拆违第二战役。这次市区拆违战役的重点还是要放在主次干道两侧，总的要求是有违必拆，至少拆除违法建设30万平方米以上，三区每个区至少10万平方米。高新区要按照有一处拆一处的要求，来确定拆违的目标和重点。同时，要由市区向县城和重点镇延伸，推动全市的拆违工作，把这个战役长期打下去。南、北、新三个区和高新区按照拆违第二战役的时间要求，组织专门力量，尽快开展实施，确保不打折扣地完成好今年的拆违任务。各县（市）要参照市区拆违的办法，抓紧摸清底数，确定各自的拆违重点和范围，尽快行动起来。
二要清脏。“脏”的问题得不到彻底解决，城乡环境就难以实现整体上的改观。要管住“面”，把脸面洗干净。要在全市组织开展大扫除、大清整，清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、花坛绿地、景区景点、城乡结合部等堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料。要加强清扫保洁作业，对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次，提高扫保质量，解决净中不净、清理未清问题。要结合推进新农村建设和文明生态村建设，通过规划引导、典型示范，搞好农村居民饮水、污水排放、垃圾处理、杂物摆放等工作，组织引导广大农民群众像过年时一样清理保持好自家院落、门口、街巷的卫生，让村容村貌整洁起来。要治住“线”，把河道搞整洁。一个城市，有水才能有灵气。如果是一河污水、一河垃圾，让人感到的只能是晦气。要加强对城区河道卫生的日常管理，清除河道内的淤积物、障碍物、垃圾，彻底改善河道藏污纳垢的环境形象。特别是市区的河道，要全面清理，教育人们养成一个爱护、维护河道环境卫生的习惯，从现在开始就要为河道还清创造条件。要卡住“点”，把污染源控制住。环境污染是更深层次的“脏”，是对环境的毒害。要进一步加强宣传，增强人们的环保意识；进一步加大对排污的治理力度，控制废气、废水、废渣不经处理随意排放和超标排放，加大对露天烧烤、饭店油烟、燃烧秸秆和杂物、噪声污染的治理力度，努力从源头上净化城乡环境，给群众一个清洁、安宁的生活空间。
三要治乱。有人说，我们的城市像个大县城，城镇像个大集市，主要是因为“乱”。治乱主要治“三乱”。一是治理乱摆摊设点。包括店外经营、占道经营、马路市场问题，要切实加强力量、突击整治、全面清理。城区主次干道和广场等繁华路段是城市的重要窗口，要坚决禁止。主要街道要实行全线净化，一律不准店外经营，所有占道摊点、马路“工厂”要坚决退街入市（室）。整治城镇马路市场要坚持疏堵结合，通过严治严管，引导街头摊点进入便民市场经营，真正实现“还路于民、还路于行”。二是治理交通混乱。交通秩序历来是群众关注的热点，近年来有了明显好转，但部分路段、时段交通堵塞混乱等问题还很突出。要进一步完善道路交通安全设施，打击交通违法违章，规范道路交通秩序，尤其是对火车站、客运中心站和时代商厦、保定百货大楼、明华电脑城、河北小学、市第一中心医院等重点部位附近的道路交通，要加强疏导，严治重管，确保让群众行路通畅。三是治理户外广告过多过乱。户外广告牌匾，看似小事情，实则影响大，既反映一个城市的经营特色，也体现一个城市的文化品位。要严格按照户外广告牌匾设置管理的有关要求进行整顿和规范，对乱涂乱写、乱画乱贴行为，要采取强制措施，严历打击。对不符合规格的各类牌匾、残缺不全的霓虹灯广告、门头字号，要督促产权单位更换或维修，重要路段要统一设计制作规范精美的门面招牌，使之成为美化市容、繁荣经济的一道靓丽风景。
四要提神。一个人有精、气、神，这个人的形象才好。一个城市、村镇，也要有精、气、神。这个精、气、神，除了靠完善的基础设施、整洁的城市风貌来体现这外，更多地集中体现在一些城市形象精品上。这次行动中，一方面是要加强对基础设施的整修、完善，让城镇整洁美观起来；另一方面就是要建设一批精品，把城镇文化形象、特色展示出来。在市区，要认真组织实施好水系建设、古城区保护开发和“太阳能之城”建设三大工程，在“水”、“古”、“亮”上下功夫。要加快对河道水系的综合整治，加快对西大街、裕华路的综合改造，加快推进“太阳能之城”建设。当前，要重点推进对东风路、七一路、裕华路、朝阳大街四条街路整体形象设计、改造，重点抓好街头绿化小品、城市雕塑建设和楼房、桥梁等轮廓灯安装改造，进行立面综合整治，首先让这四条街靓丽起来。各县（市）也要根据各自实际，集中力量抓好1-2条精品路段、地段的综合整治,塑造城镇特色,展示形象风貌。
拆违、清脏、治乱、提神，相互关联，是这次城乡环境综合整治的关键，要很好地把握，整体推进。会上印发的两个《实施方案》主要是针对市区，各县（市）、各部门参照市里的做法，结合各自的实际，抓紧制定本地的具体实施方案，扎扎实实地把工作开展起来。
三、落实责任，全面动员，确保打好环境综合整治攻坚战
这次环境综合整治百日行动，时间紧、任务重、要求高。能不能把这场行动组织开展好，既是对各级党委、政府执政能力的考验，也是对各级干部队伍工作能力、工作作风的考验。各级各部门各单位要把市委、市政府关于掀起责任风暴、推进效能革命、优化发展环境的要求贯穿到这次行动中来，精心组织，过细工作，一步一个脚印地推进各项工作的落实。
一要强化组织领导。市里已成立了环境综合整治百日行动领导小组、拆除市区违法建设第二战役领导小组和指挥部，两个领导小组都下设了办公室和工作组。各县（市、区）要明确主管领导和工作部门，真正把这项工作摆上重要位置，做到领导到位、措施到位、组织到位。主要领导要负总责，亲自抓；分管领导要全力以赴，一线抓。各部门、各单位要按照综合整治实施方案的要求，建立网格化责任制，进一步细化目标任务，层层分解，必须明确落实到责任单位、责任人。要将长期工作和近期工作有机的结合起来，分层次、分步骤有序进行，务求取得实效。要牢固树立“一盘棋”思想，讲大局、讲配合，尽快形成自上而下、协调有力、齐抓共管的工作格局。
二要讲究方式方法。去年，围绕破解难题我们打了许多硬仗，从中探索了不少好的做法和经验，主要是两句话：有情操作、无情管理。有情操作，就是要带着对人民群众的深厚感情看问题、办事情，肯于塌下心来做艰苦细致的工作，始终融入群众、团结和依靠群众，尽心尽力为他们排忧解难。只要我们对群众有感情，群众就会给我们以信赖和支持。无情管理，就是要始终坚持严格按法律和政策办事，要敢于负责任，敢抓、敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人。只要我们是为了群众的根本利益、为了全市的整体利益，即使得罪了少数人，也会照样赢得广大群众的信赖和支持。“有情”和“无情”，看似矛盾，实则是一致的，要很好地运用环境综合整治具体工作中来。
三要宣传发动教育。城乡环境综合整治工作是一项庞大的系统工程和社会工程，“大干不难，小干不易”，营造一个好的舆论环境非常重要。宣传、新闻部门要突出教育引导，鼓励发动和营造氛围，既要利用显著版面和黄金时段，总结推广先进典型，又要敢于揭短亮丑，对一些工作不力，进展缓慢的单位和损坏城乡环境的反面典型进行亮相曝光，形成强大的舆论攻势和舆论监督。要采取多种形式，广泛宣传开展城乡环境整治活动的重要意义、主要内容和具体要求，教育我们自己，也教育群众，约束我们自己的行为，也约束群众的不良习惯，提高我们自己的文明素质，也影响群众的文明形象，激发广大干部群众“热爱保定、建设保定、奉献保定”的情怀，共同参与到整治行动中来，形成政府推动、舆论鼓动、群众主动、社会各界助动的工作局面。
城乡环境综合整治范文3
一、主要做法
〔一〕提高认识，加强领导。
开展城乡环境综合整治是提升高凤形象，优化发展环境的迫切需要，是改善人居环境的惠民工程，是提升公民素质的有效途径。乡党委、政府给于高度重视，成立了由书记、乡长为组长，分管领导为副组长，所有乡干部为成员的城乡环境综合整治“进家庭”领导小组，并制定出了相关的具体实施方案。
〔二〕加强宣传，广泛发动，营造浓厚氛围。/ 充分利用宣传专栏、板报、标语等宣传载体的创卫宣传作用，多次开展卫生知识培训讲座，在全乡范围内共拉扯横幅3幅，贴创卫标语200份，发放倡议书4500张，签订承诺书3000份。深入宣传城乡环境综合整治“进家庭”的重要性和必要性，使之家喻户晓。
〔三〕明确职责，齐抓共管。
推行包村干部负责制，做到任务目标明确，完成时间明确，工作标准明确。根据“谁管理，谁负责”的原则将责任落实到位。遵照“统一领导，综合管理，分工明确，协调高效”的原则，齐抓共管，分工协作，密切配合，确保家家户户参与城乡环境综合治理。
〔四〕完善长效机制，提供工作保证。
(1)完善落实反馈制,各基层妇联定期汇报工作,反馈富有成效的做法及存在的工作难点,乡领导小组成员定期召开碰头会，专门研究环境综合整治工作。
(2)开展家庭观摩、家庭比美活动，树立活动典型，总结活动经验等，多形式地开展创卫活动。
(3)完善检查监督制,定期进行检查指导,强化环境卫生整治督查，确保工作时间、质量、力度三到位。
二、主要成效
〔一〕通过宣传，使创卫工作深入人心，增强了群众的环境意识和参与意识，充分调动了全乡家庭的主动性和积极性。
〔二〕全乡各家庭环境明显改善，基本达到了居室清洁，物品整齐，环境舒适。
〔三〕进一步促进了家庭与社会的协调发展。
〔四〕提高了各基层干部的向心力和执行力。
三、存在的问题
〔一〕个别家庭对城乡环境工作不够重视。
〔二〕垃圾不能及时消毁。
四、下一步工作打算
1、继续坚持创卫机制，巩固整治效果。
2、加强宣传，提高城乡居民环境建设的意识。
城乡环境综合整治范文4
按照市政府开展城乡环境综合整治工作的要求，近期以来，我县认真落实全市城乡环境综合整治电视电话会议精神，以提升城乡环境治理水平为重点，以解决人居环境突出问题为目标，坚持治理工作从单项整治向全域治理转变、从专项攻坚向常态治理转变，不断推动环境质量、基础设施、人居环境的改善。现将开展城乡环境综合整治工作的情况汇报如下：
一、加强组织领导
一是成立了整治工作领导小组。为确保城乡环境综合整治工作顺利推进，成立了×××县城乡环境综合整治工作领导小组和办公室，安排了专门的办公场所，配备了工作专班，确保城乡环境综合整治活动顺利开展。
二是制订了整治实施方案。根据城乡环境综合整治的要求，制定下发了《×××县城区环境综合整治方案》及《×××县乡镇环境综合整治方案》等文件，明确了城乡环境综合整治的重点、范围、内容、要求以及工作分工，对整治任务进行了细化分解，充分调动各乡镇各部门抓好城乡环境综合整治的积极性和主动性。
三是确定了整治责任目标。针对城乡环境实际，明确工作分工，制定切实有效的整改措施，层层分解任务，层层签订目标责任状，定目标、定任务、定时间、定速度，严格奖惩兑现，形成统一的整治指挥体系和明确的责任目标体系。
二、加强宣传发动
一是召开动员会议。为认真搞好城乡环境综合整治，组织召开城乡环境综合整治工作会议，对开展城乡环境综合整治工作进行安排部署。
二是开展广泛宣传。在重点地段设置城乡环境综合整治宣传牌，在电视台、网站开辟城乡环境综合整治专栏，向群众印发“倡议书”等资料，大力宣传城乡环境综合整治的重要意义和要求。
三是创建群众参与平台。在县电视台公开举报电话，在网站建立信息处理平台，主动接受群众投诉，积极处理群众反馈的情况，引导群众主动参与到整治活动中来。
三、加强督查督办
在领导小组办公室成立检查督办组，不定期对全县各乡镇开展城乡环境综合整治工作进行检查督办，及时通报。建立检查考核机制，年中检查督办、年终考核评比。县领导小组领导已多次开展专题调研督办工作。
四、加强综合整治
一是加强城区环境综合整治。主要是对街道秩序、户外广告、建筑工地、小区环境进行了综合整治。县创建文明卫生城市指挥部每周检查督促县直包街单位责任落实情况，各包街责任单位坚持周五清洁责任街区的统一行动。
二是加强乡村环境综合整治。主要开展乡村环境“脏乱差”治理，建立乡村保洁制度，配置乡村保洁员和设备。
我们在城乡环境综合整治工作虽然取得了一个好的开端，但仍然存在着一些问题：城乡居民的环境意识有待进一步增强；基础设施欠账较多；质量标准有待进一步提高；工作进展不平衡等等。
针对存在问题，今后我们将重点抓好以下方面的工作：
一是进一步统一思想，再掀综合整治。组织召开全县整治工作现场会，对城乡环境综合整治工作进行再部署。到年底完成城市出入口、主干道、商业集中区、广场、车站等窗口部位的整治；完成以硬化、亮化为重点的背街小巷整治；重点整治城乡脏、乱、差，配套完善市政公用设施，治理城镇乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建，彻底清除垃圾死角，建立起城乡管理长效机制，达到“绿、亮、清、净、靓”的总体目标。
城乡环境综合整治范文5
2016年上半年以来，__市以“双创”为目标，继续深入开展城乡环境卫生综合整治工作，并取得了显著成效。现就我市上半年的城乡环境综合整治工作情况汇报如下：
（一）深入开展“双创”工作，城市环境卫生整体质量明显提升。
一是做好道路扬尘污染防治工作。对照《国家卫生城市标准》，对全市3584条道路实行常态管理，132辆机械化清扫车以司机轮班、车辆循环作业的方式清扫道路，机械化清扫率达到67.01%，__主要街道逐渐显现路面本色。同时，延长保洁时间，主要街道保洁时间在16小时以上，一般街道包括小街小巷保洁时间在12小时以上，道路卫生质量明显提升。
二是优化生活垃圾清运模式，有力促进病媒生物防制。市、区环卫部门和PPP一体化管理服务企业共同研究生活垃圾清运工作长期存在的噪音、臭气扰民，引发城市交通拥堵的老大难问题，制定工作方案，采取增加夜间垃圾清运班次，延长大、中型垃圾转运站开放时间，真正做到生活垃圾日产日清，有效解决因垃圾暴满引起病媒生物孳生问题，有力促进全市病媒生物防制工作。
三是建立水域环境卫生管理机制。今年5月，我市将全市水域卫生管理移交四个区环卫PPP一体化管理服务企业实行属地管理，按照《__市城市水环境垃圾污染专项整治工作方案》的责任分工，对岸线总长160.16公里，水域面积4910万平方米的城区海岸线及内河（湖）、城区外重点水域进行全面整治。同时，起草《__市水域环境卫生管理规定》，完善执法体制机制，建立长效的水域环境卫生管理机制。
四是开展高铁沿线周边环境综合整治。根据《2016年__市高铁沿线__段周边环境综合整治工作方案》，规划了整治内容和进行了责任分工，针对沿线垃圾、沿线建筑工地、沿线空旷地、沿线建筑物立面、沿线广告、电线杆进行全面整治，使高铁沿线环境面貌大有改善。（二）积极推行环卫一体化作业PPP模式，全面提升城市环卫综合管养水平。
根据孙新阳书记对环卫工作“转变思想、提升管理、改善设施设备”的指示精神，结合我市环卫现状和发展需求，积极推行环卫一体化PPP综合管养模式试点工作，引入社会资本参与公共服务，全面提升我市环境卫生作业水平，为我市实现“双创”目标打下坚实的基础。今年5月，美兰区环卫PPP项目正式签约，标志环卫PPP模式在__全面铺开，预计每年投入8.96亿元。目前，各区均已完成业务交接，环卫PPP一体化管理服务企业全面接管城市道路及其可视范围内（含公共活动场所、三无小区、空旷地、闲置地、街心街边公园、小游园等）清扫保洁服务、垃圾收集清运（包括无主建筑垃圾的清运）、公共厕所运营管理、环卫专用车辆和设施设备的配置与更新管理、特殊情况下的环卫保障等工作。
（三）依托数字城管信息平台，环卫监管工作有新突破。
为了加强对环卫PPP一体化项目作业质量的监督考评，进一步提升我市环境卫生监管水平，今年5月，市环卫局从基层各单位抽调120人专门成立了__市环卫作业质量监督考评队伍，负责对城区范围内的环卫PPP一体化综合管理的城乡道路清扫保洁、垃圾清运、水域环境卫生、公厕保洁以及城区范围内的垃圾转运站、公厕及环卫设施等病媒生物防制工作等情况开展常态化巡查工作，并依托市数字化城管平台，对巡查过程中发现的问题，及时上报平台分类立案、派发处置，对案件处置进展及结果进行全方位跟踪监管，确保问题及时有效得到处理，并建立常态化、长效化管理机制，不断提高精细化管理水平。
（四）加强“三无”小区的环境卫生管理。
“三无小区”是我市双创工作的难点，也是我市环境综合整治的重点。我市积极筹措资金，加大对“三无小区”环卫基础设施和配套投入，不断完善收运体系，使“三无小区”卫生面貌得到明显改观。秀英区环卫部门协同街道办、社区居委会投入100多万元对金滩路省储运公司、丘海一横路冷冻厂等“三无小区”进行整治，建成示范单位。龙华区环卫部门为全区61个“三无”小区配备了密闭垃圾桶，并安排人员定时上门清扫和收运垃圾。美兰区环卫部门对现有的125个“三无小区”的生活垃圾全部实现正常收集、清运，其中38个道路条件允许的小区采取“桶车清运”的方式，44个清运车辆无法进出的居民小区则采用电动车进行清运，确保登记在册的“三无小区”垃圾清运实现全覆盖。
（五）抓好法定节假日的环卫保障工作。
上半年以来，清明节、五一小长假、端午节等一系列假期接踵而至。据
统计，节日期间全市环卫系统共投入出动35830人次，重点加强港口、车站、机场及城区主要干道和景区景点、繁华闹市区周边的清扫保洁，同时对广场、商业繁华区、公园、海滩等人员密集区域和重要部位进行巡查监管，主要道路实行24小时保洁，为市民提供干净整洁的卫生环境。白水塘、江东两垃圾转运站，颜春岭垃圾焚烧厂等单位节日期间不休息，全员上岗，确保节假日期间垃圾转运、处理工作的顺利进行。根据《__市农村环境卫生专项整治工作方案（2015-2017年）》，对照《__省农村生活垃圾治理考核验收办法》“五有标准”，继续开展农村环境卫生治理工作，通过采取有效措施，强化管理，取得了一定成效。
（一）开展“环境卫生整治百日大会战”垃圾整治活动。
上半年以来，各区相继开展“环境卫生整治百日大会战”垃圾整治活动，对陈年积存的垃圾进行全面清理，累计共出动4.5万人次，垃圾运输车辆2000台，共清理农村存量垃圾12.6万吨，彻底解决了我市农村长期存在的“垃圾围村”现象，为下一步农村建立长效管理机制奠定了基础。开展双创工作以来，市、区两级政府共投入农村垃圾治理经费合计5094万元，其中秀英区投入1090万元、美兰区投入1361.42万元、琼山区投入1387.12万以及龙华区投入1255.46万元。
（二）农村垃圾清运工程稳步推进。
为加快农村垃圾收运工程建设，进一步提高农村环境卫生管理水平。至今年6月份，我市农村生活垃圾收运工程，分别在全市22个镇建设了46座小型生活垃圾转运站，项目覆盖全市22个镇247个行政村。配备了压缩式垃圾运输车234辆，联体垃圾压缩转运箱16个，垃圾车厢可卸式垃圾车（拉臂车）38辆，桶装垃圾运输车31辆，垃圾桶8883个，清扫车133辆，推桶车429辆，电动保洁车441辆，1505辆手推保洁车等专用机械设备62辆及建设垃圾板房，并建立起“户分类——村收集——镇转运——市处理”的覆盖全市2153个自然村的农村生活垃圾收运体系，较好解决了这些镇、村居民群众的垃圾投放和收运问题。目前，已建成垃圾收运体系的村镇，垃圾清运、处理率达都到了80%以上。
（三）建立农村环境卫生清扫保洁机制。
各区、镇人民政府要在已完成收运工程的镇、村，按每500人口配1名保洁人员的标准，配齐专职保洁员，全面落实农村卫生保洁制度。全市农村共配备保洁人员1829人，建立起了农村保洁机制，配全环卫设施设备和清扫保洁员，同时在经费保障方面做出了安排。到目前为止，全市所有自然村均配备保洁人员，农村卫生清扫保洁覆盖率达到100%，真正做到了垃圾有人收，道路有人扫。
（四）稳步推进农村垃圾分类处置工作。
今年各区选取秀英区海秀镇儒益村、石山镇施茶村，龙华区城西镇苍东村、龙桥镇道贡村，琼山区红旗镇苏寻三村、云龙镇长泰村，美兰区三江镇上云村、苏寻三村等8个行村作为农村垃圾分类试点。遵照《__省农村生活垃圾收集及无害化处理指导意见》的规定，将垃圾按A类、B类、C类3大类进行分类。A类为易腐有机垃圾，进行堆肥利用就地处理。B类为可回收垃圾，进行集中回收利用。C类为不可回收垃圾，转运至市生活垃圾处理场进行无害化处理。按照“A类、B类、C类”分类办法设置生活垃圾分类专用桶，并标注明显的分类识别标志。农户自觉完成垃圾初步分类后，有专人统一归类、收集。
（五）农村环境卫生长效管理机制开始形成。
市环卫局起草了《__市农村环境卫生管理办法》和《__市农村环境卫生检查考评标准》，并组织市、区两级环卫部门定期对乡镇农村环境卫生治理工作进行督查考评，并将考评结果向各区政府反馈，要求各镇政府及时整改存在问题，逐步建立健全农村环境卫生管理制度和农村环境卫生考评机制
（一）存在的问题。
在城乡环境卫生综合整治工作中，我市虽然取得了一定的成绩，但也存在许多不可忽视的问题，需要我们今后工作中加以整改。
一是环卫PPP一体化管理作业质量监管机制不够完善。
二是环卫基础设施建设还存在薄弱环节，公厕、垃圾转运站数量尚未达到《国家卫生城市标准》。
三是农村环境管理质量整体水平不高，发展还不够平衡。
四是垃圾分类工作尚未全面开展。
五是城中村及城乡结合部环境卫生脏乱差屡有抬头。
（二）下一步主要抓好的几项工作
1、加强对环卫PPP一体化管理作业质量的监管。进一步完善监督考评机制，依托数字城管信息系统，按照环卫作业质量考核办法、作业质量标准和检查考核评分细则的要求，对环卫PPP一体化管理作业质量进行检查监督和考评，推动我市环卫管理工作由粗放型向精细化转变，全面提升我市市容环境卫生管理水平。
2、加快环卫基础设施建设步伐，不断提高垃圾收运处理能力和公共服务功能。一是积极推进建筑垃圾资源化循环利用以及春岭垃圾场浓缩液处理工程项目建设，确保按时间节点建成，并实行PPP管理模式运行。二是督促各区环卫局及PPP企业加快推进37座生活垃圾收集站、80座固定公厕和51座移动环保公厕项目。同时完成一批老旧收集站和公厕的升级改造。三是积极推进江东生活垃圾综合处理基地和建筑垃圾资源再利用处置场项目落地动工建设，提高我市生活垃圾处理能力和建筑垃圾资源化循环利用水平。
3、深入开展农村垃圾治理工作，提高农村环境卫生管理整体水平。一是抓农村环境卫生保洁作业质量管理。我市农村环境管理质量整体处于较低水平，环境脏、乱、差现象依然存在。其主要原因还是保洁人员不足和责任心不强问题。下一步我们将对保洁人员配备情况进行排查，督促各区、镇按照规定配足保洁人员，在财力允许的情况下，提高补贴标准，把目前保洁人员的兼职身份逐步过度为专职身份，调动其工作积极性和增强工作责任心。加强农村保洁制度落实和作业质量标准的检查考评，促使农村环境卫生管理水平整体提升。二是进一步规范农村环卫设施设备管理标准和使用行为，克服重使用轻管理现象。完善农村生活垃圾收运体系，使100%的行政村生活垃圾得到收集、转运和无害化处理。
4、扎实开展生活垃圾分类工作。城市方面：继续抓好垃圾分类的试点工作，将分类试点每个区要扩大到10个。积极探索生活垃圾分类收集、分类处理新模式，全面引入竞争激励机制，采取政府、社会等多元化投入模式，确保垃圾分类、源头减量工作取得新突破。农村方面：加强生活垃圾分类工作的宣传发动，把生活垃圾分类写入“村规民约”内容，按照省规定的 “A类、B类、C类”三种分类办法，积极引导村民参与垃圾分类工作，实现农村生活垃圾处理工作的
资源化、减量化。5、继续做好城中村及城乡结合部环境卫生整治工作。采取有效措施，加强城中村及城乡结合部的卫生管理，遏制脏乱差现象。对城中村及城乡结合部积存垃圾进行全面清理，逐步完善环卫设施设备，建立环境卫生日常保洁机制，为创卫工作奠定坚实基础。
城乡环境综合整治范文6
关键词:水环境;影响评价;综合整治工程;坪山河
中图分类号:X703
文献标识码:C
文章编号:1674-9944(2010)08-0144-02
1 引言
根据《中华人民共和国环境影响评价法》,环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。环境影响评价的一个重要目的是论证项目实施所需采取的环境保护措施及实施效果,提出满足环保要求的措施,为政府决策、项目建设与污染治理、环境管理工作提供科学依据。以坪山河综合整治工程为例,对其水环境影响进行评价,并提出有效的环保措施。
2 坪山河综合整治工程概况
坪山河综合整治工程选址于深圳市大工业区内,起点位于兔岗岭水陂,终点位于赤坳河口上游附近。河段综合整治的总长为6331.74m,河道宽度约40~120m。工程内容包括河道工程、管线工程、桥梁工程、水工建筑物工程以及绿化工程等。其中管道工程为沿河道两岸布置的截污干管工程,起点位于赤坳河口附近,终点位于上洋污水处理厂。管道敷设总长度为9587.8m,其中开挖施工长度为6264.6m,顶管施工长度为3323.2m,截污管网的建设对坪山河的水环境起到重要的改善作用。
3 坪山河水环境现状评价
根据《关于颁布深圳市地表水环境功能区划的通知》(深府[1996]352号)以及《广东省跨地级以上市河流交接断面水质达标管理方案》(粤环[2008]26号),深圳市坪山河近期(2000~2010年)为农灌用水区,属于Ⅴ类水环境功能区,远期(2011-2020年)为Ⅲ类水环境功能区。根据《深圳市2009年度环境质量报告书》,坪山河布设碧岭、红花潭和上洋三个监测断面,监测结果表明,目前坪山河已受到生活污水、农业面源和工业污染的影响。2009年坪山河上游碧岭断面水质相对较好,无超标测值,年均水质达到地表水Ⅱ类标准。红花潭断面的总磷测值超标率为100%,红花潭、上洋断面水质均劣于Ⅴ类。全河段年均值超标的项目有氨氮和总磷,监测值出现超标的项目还包括溶解氧、化学需氧量、铜、氟化物、氰化物、石油类、阴离子表面活性剂和粪大肠菌群,整体水质受到严重污染,劣于Ⅴ类。
4 坪山河综合整治工程对水环境的影响
坪山河综合整治工程对水环境的影响主要体现在截污方面。根据《深圳市污水系统布局规划》的预测结果,坪山河流域近期(2010年)污水量约为20万m3/d,远期(2020年)污水量约为40万m3/d。近期漏入坪山河中的污水量按照污水总量的10%考虑,即近期漏入河道的污水约为2万m3/d。远期排水管网已逐步过渡到雨污分流制系统,漏入河水中的污水量按照污水总量的5%计算,即为2万m3/d。由于本工程截污干管截流后的污水最终进入上洋污水处理厂进行处理,因此本次评价中污水水质以上洋污水处理厂的设计进水水质为准,主要指标如下,CODcr:230mg/L、T-P:4mg/L、NH4+-N:20mg/L。据此计算2010年和2020年坪山河干流混合水质的预测结果(见表1)。
预测结果表明,经过截污后,4~10月份CODcr的浓度能够达到地表水Ⅲ类标准,而在枯水期则不能达到地表水Ⅲ类标准。6~9月份T-P的浓度能够达到地表水Ⅲ类标准。全年NH4+-N的浓度均不能达到地表水Ⅲ类标准。坪山河截污后,丰水期和平水期主要水质指标可以达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准,但枯水期的水质状况依然较差,基本为劣Ⅴ类。总体而言,坪山河经过综合整治后,由于对沿线污水的截排,使其水环境质量得到较大的改善。
表1 2010、2020年坪山河干流混合水质预测结果mg•L-1
月份河水量/m3•s-1
CODcrNH+.4-NT-P
10.6457.226.061.24
20.8347.335.161.03
31.0240.444.530.89
43.2615.752.280.36
54.7411.651.900.27
612.905.631.350.14
79.736.791.460.17
812.205.831.370.15
911.406.101.400.15
104.7411.651.900.27
111.7326.513.260.59
120.8347.335.161.03
河水基流水质――1.961.020.07
入河污水量0.23210.0020.004.50
地表水Ⅲ类标准――20.001.000.20
地表水Ⅳ类标准――30.001.500.30
地表水Ⅴ类标准――40.002.000.40
5 结语
预测结果表明,本工程实施后丰水期和平水期的水质改善效果明显,而枯水期的水质依然劣于Ⅴ类。对此本工程进一步采取水环境改善措施。拟在坪山河滩湿地公园工程中设计人工湿地面积2108hm2,设计处理能力5.2万m3/d,小型处理站两座,设计处理能力3万m3/d。上述配套工程拟对坪山河枯水期的河水进行处理,处理率可以达到80%以上。经处理后,基本可以确保坪山河枯水期河水达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准,从而确保坪山河干流水环境质量状况的全面改善。
参考文献:
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[4] 孙红玲.宜阳县:举全县之力 推进土地综合整治[J].资源导刊,2010,(3):9~10.
