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农庄实训总结范文1
【关键词】资源建设 “三多、二新、一亲” 智慧学习环境
“学习环境建设要符合信息时代学生的认知特征、学习习惯和行为特点；学习环境设计要从单一的功能性需求转向多样性、舒适性、文化性需求。”黄荣怀先生用简短的语言说清了在当下改造教育环境的重要性，并精辟地指出改造后的学习环境应具备的功能和环境模式。
目前，“智慧学习环境”在宏观层面上已有很多探讨，并已在教育行政部门的敦促下进行了有效的实质性工作。本文只从职业教育领域，以“传感器及应用子课题”为例，来论述基于“智慧学习环境”创设的数字化资源建设的实践情况。
一、建设基点：遵循教学原则，接轨智慧学习环境创设
2012年3月，国家示范性职业学校数字化资源共建共享计划课题第一次大会在北京召开，笔者参加了这次大会，并担任机电技术应用专业“传感器及应用”课题的具体负责人。在资源建设的实践中我们体会到：在知识爆炸、信息浪潮冲击的今天，教学活动已由传统的线性转变为多维性，创设职业教育的“智慧学习环境”势在必行，广阔深厚可持续发展的数字资源则是“智慧学习环境”创设的基础工程。目前的资源建设必须为未来的“智慧学习环境”预埋构建和备足材料。
要达到接轨智慧学习环境创设的目标，资源建设必须要有大量的优质教育教学资料做素材，并以先进科学的教学理念为指导。无论是传统课堂学习环境，还是今后的“智慧学习环境”，都必然遵循教育学的教学规律和教育心理学的认知规律，即学习环境的设置使学习直观、可接受和循序渐进，所以，在资源建设中我们以此为原则展开工作。因为受到信息技术在教育领域普及不足的限制，我们现在对创设智慧学习环境还只能做出大体的构想。资源设计首先需要按由浅入深、由易到难、由简到繁的循序渐进教学原则来编辑资源体系。其次，资源库应具有不断充实、不断刷新资源材料的功能，能及时补充紧跟时代步伐的新资源，还要能提供充足的学科边缘知识，使学习者通过学习可以达到人才转型、职业转型，为培养创新型人才服务。
笔者负责的“传感器及应用”子课题资源建设组由4所学校共建。资源建设中，直接担负课程设计及资源编写、制作、整合的人员共有12人，目前已收集了行业标准、仿真实训软件，完成了课程标准、课程考核方案、动画、PPT、知识点、测试试题、实训项目方案、考试考核试卷、教学案例、技能竞赛方案、教学视频等，建造了一个涵盖课程全部要求的、可持续使用的资源库。这一资源库能满足中级技工的全部需要，对于高级技工则既充实了基础知识与技能，又为其继续学习增加了扩展知识，并为教师提供了教学课件、PPT、教学视频、动画、实训项目方案、仿真实训基地、考核试题，给在职企业技工提供继续学习的资源。建设实践中，我们也摸索了一些有效的建设策略，并体会到基于“智慧学习环境”创设的职教数字化资源建设实践必须“在游泳中学游泳”。
二、建设策略：“三多”“二新”“一亲”，打造新型职教数字资源
基于“直观、可接受和循序渐进”三条教育原则和创设“智慧学习环境”的建设远景，我们在资源建设中确立的具体出发点是“多、新、亲”三个字，收集制作和整合课程的教学资源主要围绕“三多”“二新”“一亲”的建设策略来展开，其中蕴含着各门课程丰富的内容和需要依据课程特色去完成的众多具体工作。
（一）“三多”：知识点多、技能点多和可视画面多
知识点多，必须把最基本的概念知识一一列出来，如果这些基本概念在不同场合（如书本或工厂企业）有不同命名及解释也要列出。另外，各种课本及不同实例使用到的器材及运作原理等都要照顾到。
技能多，基本技能一个不漏，尽可能顾及不同地域、不同领域应该具备的能力。
可视画面多，这是直观教学必需的材料，是学生获得知识最初的起始点。用PPT概括描述，用动画表达抽象，用视屏显示实体，可以使教学实训内容一目了然，突出教学内容的重点、化解难点。
资源材料繁多，会带来“乱”的可能，所以必须对材料进行多次检查核对，避免重复和漏失。还要精心排序，归类明确，便于检索，按知识点和技能点两条线排序，把视觉材料附在相关的知识点和技能点中。
（二）“二新”：资源建设要具有新意和新高度
资源建设是一个庞大的工程，投入的人、财、物都是很可观的，因此资源素材必须能持续使用一段较长的时间。对于目前尚在普遍使用但预期不久将会被淘汰的技术技能，宁可不选；而对于那些目前尚未普遍使用、但是未来发展会有应用趋向的新技术新技能，就要不惜篇幅，给予一席之地，这就是新意。
所谓新高度，是指在资源建设中要增加扩展内容，扩展的内容要为中级技工向高级技工提升打下知识和技能的基础，这也就是高起点对知识与技能层面的要求。高起点的另一个层面是资源制作技术要能满足教与教、教与学、学与学之间的交流互动，使学者可以随处学习，自知后续要学习的内容和需要的学习时间，还能为学习者量身定制学习计划，修订学习计划。要达到这些目的，须技术支持单位与资源内容制作者密切合作、及时沟通，教师写出切合技术制作的脚本，技术制作者做出能充分反映知识和技能的软件。
“一亲”是指一个亲切的服务平台，使用人能用低廉的价格方便快捷地享用一切服务，在职技工、技师能借助这个平台实现继续学习的需求。
三、建设反思：激发智慧潜能，在“游泳”中学会“游泳”
关于“三多”“二新”“一亲”建设策略下职教数字化资源的具体建设，我们在实践中体会到，必须在“游泳”中学会“游泳”。作为一项全新的工程，职教数字化资源建设目前尚有许多不完善、不充足和不确定之处，如：全国职业教育教学尚未能够实现联网，职教发展的城乡差异和地域间职教发展的不均衡等。此时，不妨把目标定得高些，把起步放得低些，攀登的步子可以小些，有些新知识、新技能教师也没有接触过，就需要教师“用嘴问，用脑学，用手做”，甚至迈开双腿，走出校门，走进社会去学习和实践，为资源建设创造条件。
职教数字化资源的具体建设除了要有在“游泳”中学会“游泳”的建设理念外，还需要具备实践的勇气和技巧。将教学素材转化为职教数字化资源的过程，其实是一个职业教育与信息化技术对接的过程，资源建设中制作教师提供的素材技术支持公司觉得不能用，或者技术公司制作的材料，在提供素材的教师看来觉得没有完全表达出原意或误会了原意，是建设中常有的现象。这就需要我们不断沟通、不断尝试，以求达到最优效果。资源建设中如果舍得先期资本投入，特别是投向技术支持公司，就能使技术支持公司在充足的财力支持下采用最先进的信息化技术，对后期建设将会有巨大的推动作用，两者间是一种互相“给力”的辩证关系。
要游得快和游得美，游泳就得讲求效能，职教数字化资源建设也一样，高效的资源建设需要激发课题组的集体智慧。当下国家级的资源建设课题组，无论是总课题组还是子课题组，大都是松散型组织，组织成员关系交往较少。因此课题组首先要解决的问题是：由组长单位的具体课程负责人成立一个“研究室”――信息平台，为成员们提供交流和研讨的场所。在“研究室”里能够知道个人的工作进度，可以比较出工作的质和量，可以讨论疑难问题的解决方法，也可以及时总结经验与教训。总课题组长可以适时检查调节工作进度与内容，及时向课题组传达总课题组对子课题组的新要求、新精神，使子课题组与总课题组保持高度一致。更为重要的是，在研究室里共同工作的过程，使松散的组织成员相互了解并达成建设共识，形成具有凝聚力的建设团队。在实际建设工作中，“研究室”负责人的勤奋和抢先意识，对资源建设的推进和课题组的顺利工作，起着关键性作用。
游泳必须有相对宽阔的水面和充足的水源作为物质支撑。资源建设里的“水”，一是课程教学资源，二是人力物力保障。国家职教数字化资源建设，聚集了全国众多的职教示范校，各示范校积累了制作精品课程的丰富经验，精品课程的精品教材中也含有大量的优质职教资源。示范学校作为我国优秀职业院校的代表在职业教育中不断进取、敢为人先，也获得了国家和地方的财力物力支持。
游泳要游得好，还要多元交流和持续练习。在资源建设中，制作教师的个人工作成果希望得到认可和赞扬，而学习者也会有与制作教师咨询切磋的要求。我们不妨像医疗机构专家挂牌诊疗一样，可以在资源成品上加以个人署名，进而构建一个相对畅通的信息通道。科学技术在不断进步，资源库也要不断充实和时常刷新。职教数字化资源在大规模资源建设过后，还需要以总课题组领衔，建立一个精干的常态组织，负责管理维护已建的资源系统，进入资源的常态建设。
“智慧学习环境”依托教育教学资源数字化，借助信息化技术进行资源管理，并建立四通八达、随处捕捉的网络工程。学习者通过借助功能齐全的接收器，就能随处进行自我测试和学习交流，还能利用仿真资源进行实验实习。资源建设中融入的仿真实验实习器材和仿真实训基地，使学习者无论在何处都可以通过点击，在网络中到达要去的工厂、农庄或者开放的研究所、实验室，进行自主实验、实习和生产。
【参考文献】
[1]黄荣怀，杨俊锋，胡永斌.从数字学习环境到智慧学习环境――学习环境的变革与发展趋势[J].开放教育研究，2012（1）：75～89
农庄实训总结范文2
今年工作安排
今年是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，国际金融危机不断蔓延，世界经济增长明显放缓，我国经济下行压力加大。但我们务必充分认识到今年也是蕴含重大发展机遇的一年，必须积极利用诸多有利因素和条件。一是我国正处在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速发展的时期，国内市场需求巨大。二是中央实施扩大内需、保持经济平稳较快发展的一系列政策措施，为我市经济发展提供了有力保障。三是世界经济增长减速，带来了能源、原材料等资源要素价格的回落，为我市企业降低成本，更好地利用国际先进技术、装备和人才等要素资源创造了有利条件。四是经过三十年改革发展，我市经济实力显著增强，积累了应对各种风险挑战的成功经验，奠定了较好的体制、技术和物质基础。
“信心比黄金和货币更重要。”我们既要充分认识形势的严峻性，对困难局面及今后可能加重的情况有充分估计和思想准备；又要牢牢把握今年面临的机遇，增强战胜困难的信心和决心，以非常的办法，非常的措施，非常的力度，化压力为动力，化挑战为机遇，化危机为转机，坚持发展不动摇，坚持民生不懈怠，坚持稳定不折腾，只争朝夕，奋力追赶，克难攻坚，扎实工作，推动我市经济社会平稳健康较快发展。
新的一年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧扣市委“工业强市、和谐惠民”的工作主线，保增长、抓转型，重民生、促稳定，转作风、求实效，坚定不移推进项目建设，坚定不移推进转型升级，坚定不移推进民生改善，努力实现我市经济社会平稳健康较快发展。
根据市委十二届九次全体（扩大）会议精神，综合考虑经济社会发展趋势和目标导向，建议今年全市经济社会发展的预期目标为：生产总值增长9.5%左右；地方财政收入增长8%左右；全社会固定资产投资增长11%；自营出口增长15%左右；社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8%；万元生产总值能耗下降4.4%、化学需氧量排放量和二氧化硫排放量均下降3.6%；城镇登记失业率控制在4.0%以内，人口自然增长率控制在1.16‰以内。主要工作是：
（一）保增长，抓转型，确保经济平稳健康较快发展。按照“标本兼治、保稳促调”的总体要求，强投入、促增长，调结构、抓转型，强势推进“工业强市”战略，积极发展现代农业和现代服务业，努力形成三次产业融合互动，投资、出口和消费协调推进的良好格局。
大力推进项目建设。充分利用国家鼓励投资和原材料降价的大好机遇，坚定不移地把项目投入作为保增长的关键来抓。抓紧梳理、科学论证今后三年的建设项目，组织实施“三年两个百亿建设计划”，推进总投资100亿元的59只亿元以上重点工业项目和总投资139亿元的54只重大基础设施项目建设。编制落实重点工业项目年度计划，鼓励企业加大主营业务、技术装备等投入，优化投资结构，抓好福威重工、图森木业、新星机电等一批续建项目，加快建设雅戈尔二期、好运来数码纺织等总投资33亿元的21只新上项目，争取及早开工建设总投资23亿元的8只预备工业项目，确保全市工业性投资增长10%左右。编制落实基础设施、社会事业和服务业项目年度计划，适当增加政府性投入，抓紧申报一批多年想上而未上的项目，集中力量推进总投资51亿元的20只实施性项目，计划完成投资16.85亿元。到年底，确保104国道*段改建1-6标段建成通车，完成500千伏苍岩输变电一期工程，基本完成南山水库、前岩水库国家级除险加固等工程；推进领带城物流中心、*路商贸步行街、崇仁温泉、越剧艺校及辽湾水库和剡源水库国家级除险加固等重大项目建设；加快剡城路延伸工程等5只预备项目前期工作；争取绍嵊高速（上三高速复线）列入省市项目计划。
为加快推进项目，要千方百计向上争取项目，加快包装、加紧申报符合国家扩大投资政策的项目，争取有更多的基础设施和产业类项目列入国家、省重点项目计划和扶持范围。坚持把招商引资作为主攻方向，创新招商方式，强化招商考核，充分利用空间优势、产业优势和区位优势，以开发区和六大工业功能区为主战场，开展土地招商、产业招商和周边招商，努力引进与我市产业转型升级紧密关联的项目和国内外知名企业，全年实到外资6000万美元以上，实到内资5亿元。切实保障项目土地，加快项目征地和交地进度，确保项目用地需求。全力以赴保障建设资金，加强银企对接，引导金融创新，加大对银行存贷比和扶持重点项目、重点纳税企业等方面的考核力度，确保项目和企业有效资金需求。健全项目推进机制，通过领导联系、现场办公、督查通报、竞赛考核、绩效审计等手段，强化项目的组织实施和监督，确保项目进度和质量。
推进工业转型升级。加速产业集群发展，完善细化产业发展规划，培育具有较强竞争力的产业集群和制造业基地，全市规模以上工业总产值增长12%左右。加快推进领带服装、电器厨具、机械电机等三大主导产业转型升级，抓存量、调结构，通过“一名联系领导、一副专业班子、一个产业发展规划、一套产业扶持政策、一个共性技术研发中心”等“五个一”办法，大力予以推进。抓好领带服装产业转型升级试点，重点是鼓励开展原材料、生产中间环节、营销和品牌整合，建立产业研发中心，加强领带花型设计和面料后整理等研发攻关，鼓励向服装家纺拓展延伸，努力打造真丝产业基地。电器厨具产业重点是推进产品创新和市场拓展，争取更多产品纳入国家“家电下乡”补贴范围。机械电机产业重点是改进装备、加强研发，与中国电子科技集团上海21所等联合进行关键共性技术攻关，继续举办全国性电机展览会。大力培育新兴产业，鼓励发展生物医药、新型材料、装备制造等产业，抓增量、调方向，致力于培育技术先进、市场容量大、发展前景好的新兴产业集群。
为加快产业转型升级，要进一步加大科技创新力度，抓紧建设科技创业中心二期项目，加强与中科院等院所和高校的对接合作，加快主导产业技术转移中心建设，推进新技术、新产品开发，新增一批发明专利、生产标准和新产品，培育壮大国家级高新技术企业。充分利用国家对高新技术企业的优惠政策，鼓励企业推进基础装备创新、工艺创新，扶持一批拥有自主品牌和先进技术的创新型企业。推进市场创新，大力开拓国际国内两个市场，建立健全营销网络，与阿里巴巴商务网进行合作，组织实施“*集群产业电子商务三年行动计划”。积极引导外贸转型，完善扶持政策，优化出口产品结构和市场结构，巩固欧美市场，拓展拉美、非洲和中东等新兴市场，促进外贸持续发展。扶持品牌运作，支持企业到境外注册商标、收购品牌、组团参展、设立营销窗口，提高产品附加值和竞争力。推进管理创新，引导企业按照现代企业制度建立法人治理结构，推广先进生产、经营和管理经验，加强企业管理者培训，引导企业家主动防范企业经营风险，承担企业社会责任。继续扶持培育龙头企业，完善“一厂一策”、企业上市等政策，把财政政策和公共资源适度向重点企业倾斜，推动企业实施股份制改造，加大上市梯队企业培育力度，激励更多企业走上市融资的发展道路。
发展高效生态农业。发挥我市农业优势，把高效生态农业作为主攻方向，提升现代农业发展水平。高度重视粮食生产，落实粮食扶持政策，粮食播种面积稳定在36万亩，总产量14.5万吨。加强粮油储备，保障粮油供给流通稳定安全。研究落实“一产一策一基地”政策措施，进一步提升发展茶叶、花木、香榧、果蔬、畜禽、竹业、木本油料等产业。鼓励工商业主投资农业，推进土地流转，促进农业机械化、标准化生产和规模化、集约化经营，建设一批现代农业示范基地，培育一批农业种养殖大户、家庭农庄和农民专业合作社。发展加工农业，扶持农业龙头企业，提高农产品加工率。组织实施农产品品牌战略，重点扶持1-2只区域农产品品牌，在市区设立农产品展销中心和基地农产品直销专柜。力争农产品加工总产值和自营出口各增长10%。推进土地整理复垦开发、农业综合开发，实施田、水、路、林综合治理，加强灌区节水改造。开展森林资源普查，组织编制林地保护利用总体规划，合理开发利用低丘缓坡。实施山区发展政策倾斜，合理开发利用山区资源，发挥山区资源优势发展特色产业，促进山区特色经济快速持续发展。鼓励农民到城镇务工经商，增加工资性收入。进一步完善农业社会化服务体系，在完善农技大师、农民信箱、科技入户等服务的基础上，更加重视农村金融、农业安全和农业保险体系建设。
发展现代服务业。落实服务业发展总体规划，加强政策扶持，提高现代服务业对经济增长的贡献率。立足嵊新组团发展，以商业网点规划、旅游业发展规划为指导，推动服务业重点项目建设，发展新兴服务业，改造提升传统商贸业，拓展和提升农村消费市场。加快发展现代物流、金融服务、科技研发、信息咨询等生产业，培育总部经济和服务外包，规范发展中介服务业和社区服务业。鼓励发展连锁加盟等业态，组织开展各类商品展销会和购物节。着力推进城南商贸服务新区建设，加快开发区配套服务业发展，为城市居民和企业职工提供更多的便捷服务。发挥越乡文化优势，发展文化创意产业，支持根雕木雕、戏具服装和演艺产业发展。以“山水越剧、温泉休闲”品牌为重点，加强包装整合，大力开展旅游营销和推介，提升特色农家乐等休闲观光产业，全年旅游总收入增长15%。稳定和支持房地产业发展，鼓励外拓建筑业市场，实现建筑业总产值100亿元以上。
推进发展方式转变。加强节能减排工作，落实目标责任制，确保完成节能减排目标任务。严格执行行业能耗限额标准，建立能耗监测制度，推进重点能耗企业节能改造，鼓励利用节能降耗新技术，推行清洁生产。完善环境监测监控体系，严格环保执法监管，确保重点排放企业减排计划落实到位。加强环境保护和生态建设，深入推进“811”环境保护新三年行动，落实曹娥江水系环境保护各项措施，加强水源地保护和饮用水安全管理。加强环境综合治理，整治突出环境问题。坚持项目规划环境影响评价制度，严格实施污染行业准入标准，禁止高污染项目。大力发展循环经济，建设生态型园区和资源节约型、环境友好型企业。推进节约集约用地，完善工作机制，以开发区和工业功能区为重点，鼓励引导企业充分利用现有的闲置厂房及设备上项目抓投入，组织开展“零征地招商、零征地技改”，增强单位土地面积的投资密度，提高亩均产出水平。按照保障发展、保护耕地的要求，在甘霖镇率先试点的基础上，加快新一轮土地利用总体规划修编。抓好重点急需项目用地土地利用规划的局部修改，利用低丘缓坡拓展发展空间。
（二）重民生，促稳定，努力促进城乡繁荣与社会和谐。顺应以工促农、以城带乡的发展趋势，围绕社会和谐的目标要求，统筹城乡发展，保障和改善民生，维护社会公平正义，促进城乡繁荣、社会和谐。
加快推进新型城市化。
推动农村改革和新农村建设。致力于突破农村改革的关键环节，创新农村金融服务体系，激励和引导信贷资金和社会资金投向农村,加强对农村发展的金融支持。积极探索、稳步实施土地承包经营权流转、农村宅基地置换、集体建设用地使用权流转以及城乡就业、公共服务、社会保障、户籍管理等体制机制改革，进一步理顺撤并后行政村管理和运行机制，为农村经济发展和社会管理创造良好环境。进一步放开搞活农村经济，大力发展农村家庭工业和来料加工业。探索在乡镇工业功能区建立孵化区，降低微小企业入区门槛。规范个私工业集聚区建设，新发展家庭个私企业1000家左右。鼓励多渠道发展村级集体经济，拓宽农民务工创业门路。深入实施欠发达乡村和低收入农户奔小康工程，加快农村困难群体脱贫致富步伐。调整和完善新农村建设规划，抓好农村尤其是城郊结合部农民建房规划，规范新农村建设秩序。有序推进中心村建设，多渠道筹措资金，加大有效投入，组织实施新农村建设“三百”工程，即建设100个农村社区、100个星光老年之家、100个村务公开示范村。鼓励有条件的村和社区率先建设公共服务中心，完善社区教育、卫生、文化、福利等公共服务体系。统筹推进农村公路、农村安全饮水、农村信息化和电气化等基础设施建设。推进以农村垃圾处理、污水治理和卫生改厕等为重点的村庄整治工作，确保完成省下达90个村的环境整治任务。强化新农村建设项目审批和管理，严厉查处新农村建设中的违法建设行为。完善新农村建设投资体制，积极稳妥化解乡村债务，加强政府扶持资金监管，确保建设取得实效，群众得到实惠。
加强就业创业和社会保障工作。以创业带动就业，落实各项政策，鼓励自主创业、自谋职业。完善城乡劳动力职业技能培训体系，健全校企合作、公共实训等机制，为失业职工、返乡农民工开展订单培训、定向培训、创业培训。支持企业多留用农民工，完善面向所有困难群众的就业援助制度，逐步建立动态消除“零就业家庭”的长效机制。完善社会保障体系，整体推进养老、医疗、工伤、失业、生育等各项保险制度，加快推进中心镇被征地农民基本养老保险工作，扩大覆盖面，提高参保率。完善城乡低保对象市镇村三级管理，落实低保自然增长机制，加强对困难弱势群体的救助工作。健全住房保障体系，进一步落实经济适用房、廉租住房以及政策性农村住房保险、农村困难家庭住房救助等住房制度，进一步落实人才公寓政策。重视老龄工作，深入推进养老养残社会化服务工作。加快发展社会福利、慈善和红十字等社会公益事业。
统筹教育、卫生和文化等事业发展。推进城乡教育一体化，促进教育均衡优质发展。完善教育保障机制，经费投入向农村学校倾斜，落实义务教育教师绩效工资制度，完成义务教育债务化解任务。改善办学条件，建成*街道中心学校。推进教育创建工作，省标准化学校和*市教育基本现代化乡镇达标率分别达到75%和50%。加快发展学前教育，推进市镇村三级幼儿园建设，规范办学行为。认真落实“新一轮职业教育六项行动计划”，加强校企对接，建设市职业教育公共实训基地。健全教师培训制度，实施全体教师素质提升三年行动计划，提高师德师能。探索城乡学校协作办学机制，促进教育优质资源共享。加大卫生事业投入，完善城乡三级公共卫生服务网络，筹建市公共卫生服务中心，新建22家社区卫生服务站。加强重大传染病防控工作。提升医疗技术水平，加强医德医风建设，引导社会各方共同构建和谐医患关系。开展爱国卫生运动，抓好灭鼠、灭蟑、灭蚊达标复查工作。深入实施“优生促进”工程，落实和完善计划生育利益导向机制，进一步稳定低生育水平，提高人口素质。深入开展全民健身运动，积极备战*市七运会，建设市游泳健身中心。加强文化队伍建设，繁荣文艺精品创作，抓好广场文化、百姓文化。进一步弘扬越剧文化，打造施家岙女子越剧诞生地等越剧文化品牌。完成第三次全国文物野外普查，做好小黄山遗址申报国保单位的基础性工作，筹建*博物馆。健全非物质文化遗产保护机制，做好保护和传承文章。加大文化市场监管力度，促进文化市场和文化产业繁荣健康发展。
保障公共安全和社会稳定。加强资金风险企业处置工作，对可能出现的情况做到早掌握、早汇报、早处置。开展和谐企业创建活动，密切关注劳资纠纷、民间借贷等不稳定因素，落实最低工资制度，督促企业及时足额发放工资，促进企业劳动关系、环境关系和社会关系和谐。开展和谐社区、和谐村创建活动，完善村务公开制度和民主管理机制，重视社会工作人才队伍建设，提高社区自我服务和管理水平。加强外来务工人员服务管理工作，健全信息采集、动态追踪长效机制。高度重视应急管理工作，加强对自然灾害及公共安全领域的监测、预警和防控，及时应对和处置突发公共事件。抓好第二次经济普查工作，完善统计网络，加强服务业统计和分析工作，提高经济预警预测能力。严格安全生产责任制，夯实基层基础工作，深入开展交通安全、“三合一”场所等领域的专项整治，努力实现安全生产三个主要指标“零增长”。整顿和规范市场秩序，深化农村“十小”行业专项整治，保障食品药品和产品质量安全，切实加强生产、流通、使用环节监管。加强和改进工作，认真落实工作责任制，健全领导干部现场接访、集中下访和重点约访长效机制，畅通社情民意表达渠道。完善权益保障、矛盾调处机制，积极预防和妥善处置突发。深入开展“五五普法”工作，推进社区矫正和安置帮教工作。加强民族宗教事务管理，确保宗教安全和谐稳定。推广“枫桥经验”，强化社会治安综合治理，完善城乡联防和技防物防网络，深入开展“打黑除恶”专项行动，整治群众关注的治安突出问题。发挥市区巡防力量的作用，加快出警速度，加大处警力度，严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪活动。广泛开展基层平安创建活动，加强村民委员会和基层治保、调解组织建设。抓好征兵和人防工作。
新的一年要继续围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力办好“十大惠民实事”。一是就业促进工程。新增城镇就业人员7100人，下岗失业人员实现再就业2700人，其中就业困难人员700人，基本消除城镇“零就业”家庭，转移农村劳动力3000人。二是社保扩面工程。完善养老保险制度，扩大覆盖面，新增企业职工养老保险参保人数1万人、基本医疗保险参保人数6000人，城镇居民医疗保险参保人数8000人；及时发放城乡老年居民生活补贴，提高企业退休人员基本养老金、城乡最低生活保障补助标准。三是百姓安居工程。基本实现城市低保标准两倍以下住房困难家庭廉租住房的“应保尽保”；完成第二期150户经济适用房销售，实施农村困难家庭群众危旧房改造；完成地质灾害危房户避险搬迁80户；实施旧住宅区路灯、道路、排水、围墙等配套设施改造，推进封闭式、半封闭式管理。四是教育公平工程。落实义务教育免费制、职高学生助学奖学制和普高贫困生助学制，确保贫困学生、三残儿童和外来民工子女接受义务教育；加强学生接送车安全监管，新增学生接送车辆10辆；开展市属学校与外来务工子弟学校结对帮扶，帮助提升办学水平。五是全民健康工程。新型农村合作医疗年人均筹资水平提高到150元，参合率95%以上，第二轮免费健康体检率50%以上；公共卫生服务项目达标率85%以上；整合职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和大病医疗保险等制度，提高大病医疗救助人均补助标准；开展小康体育村创建活动，举办市首届小康体育村运动会。六是文化惠民工程。新建1个街道综合文化中心，扩建3个乡镇综合文化中心，建设市区市民戏台，新增村级文化活动中心、农家书社80个；开展“百场演出、千场电影、万册图书进社区进农村”活动；建设300个行政村广播室，开通14个自然村的有线电视。七是扶贫济困工程。新增敬老院养老床位400张；实施残疾人全面小康共享工程；加强乡镇（街道）法律援助站和农村（社区）法律援助联系点建设，法律援助案件数增长10%以上；对贫困村、贫困户实施结对帮扶，力争每个受帮扶对象得到项目支持。八是农村水电工程。改善4万农村人口饮水条件；完成60座小（二）型以下病险山塘水库的治理，建设清水河道60公里，加固改造堤防7.5公里；改造春茶用电台区和海拔200米及以上配网线路；建设新农村电气化乡镇6个，完成第二批50个新农村电气化村建设。九是交通路网工程。完成13条县道公路大中修，完成190公里县乡道安保设施建设，落实农村公路管理养护制度；新建联网公路15公里；新开通两条公交线路，更新农村公交客车15辆，实施公交新惠民政策。十是市场提升工程。深入实施城乡农贸市场改造提升工作，完成改造10家以上；实施农村放心店的扩面提质，加强商品统一配送，配送率保持在80%以上；构建农资连锁网络，确保农资安全。
（三）转作风，求实效，不断提高政府服务和管理水平。围绕确保经济社会持续平稳健康较快发展，确保民生改善和社会稳定，进一步加强政府自身建设，努力创造良好的发展环境。
不断解放思想。把推进全年各项工作和学习实践科学发展观活动紧密结合起来，以解放思想为先导，以理念创新推动体制机制创新，出非常之策，建非常之功，加快推进赶超发展。以公务员队伍建设为抓手，广泛开展解放思想讨论活动，领导干部率先垂范，破除得过且过的思想，树立敢为人先的意识，敢于负责，敢于争先；破除消极畏难的情绪，树立负重拼搏的意识，坚定信心，迎难而上；破除保守狭隘的心态，树立开放包容的意识，兼容并蓄，借力发展；破除陈规陋习的束缚，树立改革创新的意识，一切围绕发展，一切为了民生，支持改革探索者，服务投资创业者，保护敢作敢为的公务人员，鼓励敢闯敢冒的企业家，做到只要有利于*事业的发展和进步，都要允许探索和尝试，都要主动创造环境和条件。
着力优化服务。深入开展“走进企业、破解难题”专项行动，加大对企业的解困、扶持和服务力度，建立健全服务企业长效机制。落实增值税转型、出口退税、高新技术企业税收优惠和涉企行政事业性收费取消、暂缓执行等政策，努力减轻企业负担。整合各类经济政策，加大宣传和实施力度，设立项目投入和转型升级政策资金，重点用于扶持项目投入、技术改造、市场拓展和各类创新。改善企业融资服务，引导本地银行创新服务，提高存贷比；继续抓好市外金融机构引进工作，稳妥推进村镇银行和小额贷款公司发展；加快完善中小企业信用担保体系，充分发挥企业应急互助基金和政策性担保公司作用，努力缓解企业资金瓶颈制约。推动企业资产重组，鼓励行业龙头企业和优势企业对落后企业、困难企业实施兼并重组，开展集群产业上下游企业联合重组试点，提高规模效益。完善人才工作机制，采取有效措施，加强创业平台建设，鼓励企业引进职业经理人。开展政企联动的“企业服务年”和“项目推进年”活动，发挥行业协会作用，建立领导和部门联系重大项目与重点企业制度，加快办事节奏，提高服务效率，营造良好的服务环境。