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公司消防工作计划范文1
一个好的房地产营销方案必须有一个好的计划书,以在整体上把握整个营销活动。市场营销计划更注重产品与市场的关系,是指导和协调市场营销努力的主要工具、房地产公司要想提高市场营销效能,必须学会如何制订和执行正确的市场营销计划。
1.房地产营销计划的内容
在房地产市场营销中,制订出一份优秀的营销计划十分重要。一般来说,市场营销计划包括:
1.计划概要:对拟议的计划给予扼要的综述,以便管理部分快速浏览。
2.市场营销现状:提供有关市场,产品、竞争、配销渠道和宏观环境等方面的背景资料。
3.机会与问题分析:综合主要的机会与挑战、优劣势、以及计划必须涉及的产品所面临的问题。
4.目标:确定计划在销售量、市场占有率和盈利等领域所完成的目标。
5.市场营销策略:提供用于完成计划目标的主要市场营销方法。
6.行动方案:本方案回答将要做什么?谁去做?什么时候做?费用多少?
7.预计盈亏报表:综述计划预计的开支。
8.控制:讲述计划将如何监控。
一、计划概要
计划书一开头便应对本计划的主要目标和建议作一扼要的概述,计划概要可让高级主管很快掌握计划的核心内容,内容目录应附在计划概要之后。
二、市场营销现状
计划的这个部分负责提供与市场、产品、竞争、配销和宏观环境有关的背景资料。
1.市场情势
应提供关于所服务的市场的资料,市场的规模与增长取决于过去几年的总额,并按市场细分地区细分来分别列出,而且还应列出有关顾客需求、观念和购买行为的趋势。
2.产品情势
应列出过去几年来产品线中各主要产品的销售量、价格、差益额和纯利润的资料。
3.竞争情势
主要应辨明主要的竞争者并就他们的规模、目标、市场占有率、产品质量、市场营销策略以及任何有助于了解其意图和行为的其他特征等方面加以阐述。
4.宏观环境情势
应阐明影响房地产未来的重要的宏观环境趋势,即人口的、经济的、技术的、政治法律的、社会文化的趋向。
三、机会与问题分析
应以描述市场营销现状资料为基础,找出主要的机会与挑战、优势与劣势和整个营销期间内公司在此方案中面临的问题等。
公司消防工作计划范文2
一、常规教育方面
刚过完寒假,新的一学期又开始了,为了使学生能够及早进入角色,适应学习,这就要班主任在日常生活中能有序的引导,并且内容要近一点、小一点、实一点,时时处处向学生进行有针对性的常规教育。因此,我决定从以下几点入手:
1、充分利用班队会及晨会的时间对学生进行思想教育以及行为教育,并在日常学习的过程中让学生知道什么行为是对的,什么是不对的,使学生养成良好的学习和生活习惯。我将在班级设立班干部监督岗,专门负责监督检查学生的日常行为,并在晚点时间进行一日总结,通过监督岗的汇报,对表现不够好的学生,及时进行点拨、指导,加强教育。
2、合理利用升旗仪式、重大节日,加强学生的德育教育。这学期利用妇女节、植树节、劳动日和儿童节等重大活动举行一些有意义的主题班队会,使学生懂得做人的道理,培养其爱国主义情感。同时,让学生在各种活动和劳动中学会合作,学会生活。
二、班级纪律方面
一个班级,要想有良好的班风,必须要有良好的纪律才行。因而,我从以下几点入手:
1、课堂纪律
首先师生共同制定班规班纪,并制定相应的奖惩办法。这样学生既感到有趣,又有动力,而且可以在不知不觉中遵守纪律。由于是孩子们自己制定的,这样变被动的各种要求为主动的行为,有助于学生将文字内化为行为。我们班的宗旨是“努力做的最好。”
2、课间纪律
课间是学生轻松休息的时间,良好的课间纪律将会给整个校园带来活跃而轻松的气氛。然而,丰富多彩的课间活动,就是解决课间纪律乱的法宝。我将针对学生的年龄特点,采用师生共同参与的方式,开展“看杂志、做游戏、排球”等活动,使学生既健体又受教育,还能增进师生之间的感情,扩大交流的空间。同时,随时提醒学生要注意的危险活动和场地,寓教于乐。
三、卫生方面
讲究卫生很重要。俗话说,病从口入。收拾好卫生,既能使身体健康,又能养成良好的生活习惯,还能创设一个良好的学习环境。
1、个人卫生:要求衣着整洁,做好“三勤”,桌箱勤清,物品勤摆,两操勤做。
2、班级卫生:每天早、中、晚分派值日生清扫,设立卫生监督岗,进行检查与监督。对于主动、及时打扫卫生的同学或小组,进行奖励。同时利用花草美化环境,并进行爱护环境和花草的教育。
四、班干部的培养方面
班级管理光靠班主任一人来管理是不够的,而班干部却是班级管理的小助手。这学期我将采取班干部轮流制(包括班长和组长),使班级管理再上新台阶,让每个孩子的潜能都得到充分的挖掘,培养有个性的人,使孩子们学会学习,学会生活,学会合作和学会管理。
五、其他方面
公司消防工作计划范文3
20xx消防年度工作计划范文一
为了促进学校的发展,保证学校教学、科研工作的顺利进行,确保学校良好的消防安全环境,我们必须坚持“安全责任,重于泰山”,“隐患险于明火,防范胜于救灾”的原则,根据《中华人民共和国消防法》来规范和加强学校的消防安全管理,预防火灾事故和减少火灾危害,现根据实际情况,特制定20xx年消防工作计划。
一、领导重视,落实责任
各级领导要认真履行《消防法》赋予的职责,高度重视消防安全工作,认真落实《消防安全管理规定》的内容,强化消防安全责任意识,规范消防安全工作,逐项落实工作措施,以消防安全管理规范化建设促进学校发展,以学校发展带动消防安全管理规范化建设,努力做好今年的消防安全工作。落实好院级单位的消防管理工作,签定消防安全责任书,务必使广大师生员工在防火安全的认识上重视、重视、再重视,工作责任上落实、落实、再落实。以确保全校师生员工的生命财产安全。
同时校防火领导小组、保卫处将对各单位的落实情况进行监督。对未能按要求落实《消防安全管理规定》的单位和个人将进行通报批评直至追究责任。
二、加强消防宣传力度
校属各单位应坚持“预防为主,防消结合”的原则,认真落实《消防安全管理规定》。广泛深入地开展消防宣传教育,打牢消防安全工作的群众基础,使广大师生员工认识到做好消防安全工作是学校发展的需要,同时也是对广大师生员工生命财产安全负责。各级领导应带头学习《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规文件,依法规范本单位的消防管理工作,保卫处将进一步加强监督和落实,各院系和职能部门要把消防工作作为保障师生员工生命财产的大事常抓不懈。分管学生工作的部门和各院系分管学生工作的领导、辅导员、班主任要加强对学生的安全意识和自身保护意识教育,运用各种宣传途径,增强学生的自防、自救能力。今年计划向院属各单位下发各种消防安全制度、规定及消防杂志,同时在校主干道悬挂各类消防宣传展板,使广大师生员工更好的得到消防安全教育。
三、加强义务消队员的培训和消防演练
我校是黄石市消防安全的重点单位,近年来学校发展较快,各种消防隐患也随之出现,针对这种情制定计划加强义消队员的业务培训。要求义消队员不但会使用各种灭火器和消火栓扑救初起火灾,还要学会在发生火灾时熟练进行人员疏散,有效保护学校和师生的生命财产安全。今年计划进行一至二次消防实战演练,以提高义消队员的实际操作能力,使义消队员真正成为学校防火工作的主力军。今年将加强对学生义务消防志愿者服务队的管理工作,让他们作好师生员工的消防宣传工作,同时注重他们消防技能的培养,计划让他们每个月对学生宿舍用火用电安全的检查,发现情况及时上报,消除学生宿舍遗留的隐患。
四、开展消防安全检查,完善各项规章制度
我们计划每月对本单位的消防安全工作进行一次检查,每个季度进行一次大规模检查发现的问题及时进行整改,并做好检查记录备查,对需要学校帮助整改的问题应向学校送交书面报告。凡遇重大节假日前,保卫处将组织有关部门,对全校进行消防安全检查,并将检查情况书面报告学校主管领导。义务***(校卫队)的巡逻人员和重点部位的值班人员应坚持经常巡查,及时发现火险隐患,建立每日巡查记录。
五、加强消防控制室的管理,对值班人员进行培训
目前,我校消防控制室设备大部分已无法正常使用,这就需要该楼栋的值班人员加强责任心,各部门要安排专门时间、专门人员对值班人员进行上岗培训,使值班人员进一步明确职责任务。
六、加强消防设施,器材的配置、管理、维护保养
消防器材、设施,是预防火灾,保证安全,减少损失必不可少的武器,学校将按照规定配置和管理。配齐各单位的灭火器、室内水拴、水带、水枪、应急疏散标志灯、应急照明灯等,必须要落实专人规范管理,并定期进行检查和维护保养,确保完好无损。对故意损坏消防设施、设备的行为,坚决依法处理。力争在今年将学生宿舍的应急灯和指示牌予以更换,确保学生宿舍的消防安全。今年力争对各个不能正常运转的消防预警系统及其它损坏的消防设施予以修复,使其能够正常运行,保障消防安全。并聘请有一定技术、实力和信誉的消防设备代维公司进行全面维护,以确保各个部位的消防设施正常运行。今年计划在市消防支队的帮助下开办一个消防展示中心。在展示中心悬挂消防宣传图片和一些师生并不常见的消防设备,使师生员工更直观的感受到火灾给人们带来的危害。
七、进一步完善各重点部位的消防安全
对各重点单位(湖师大剧院、学生宿舍及其它特定场所)完善消防安全应急预案,做好预防工作,确保万无一失。建立有效的消防用水应急预案,相关部门更要必要较全面细致的消防水路管网图,消防用水的管理应归口一个部门,在水泵房应安排人24小时值班。今年将对学生宿舍区域的消防水路进行逐一检查和标识位置,并制作好宿舍中心消防水路图由专人管理、维护。
20xx消防年度工作计划范文二
为了做好我园的消防安全工作,预防火灾的发生,保护师生员工的人身安全和公共财产安全,认真落实预防为主,防消结合的消防工作方针,加强教职工、幼儿的消防知识培训,消防设施、器材的管理,特制订工作计划如下:
一、组织全校教职工认真学习《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全规定管理》等有关法律、法规。组织全体教师职工进行消防法规、知识答卷考试。
二、加强对师生员工的消防安全教育,增强师生员工的法制观念和安全意识,使师生员工了解本岗位的放火措施,做到会报警,会使用灭火器材扑救,会冷静处理组织人员疏散,会简单的自救办法,灵活的进行自我救护。
三、每月组织两次消防安全检查,重点部位坚持每日检查、巡查制度,并建立检查记录,发现安全隐患及时处理,并加强复查,责任到具体责任人。
四、保障消防安全疏散通道、安全出口随时畅通无阻,消防安全疏散标志、应急照明灯设施处于正常状态。
五、组织教职工、幼儿开展一次消防演练,请专业消防人员给教师做报告。
六、加强消防器材、设备的管理、养护,每月进行一次全面系统的检查。
公司消防工作计划范文4
【保安明年的工作计划一】
一、 做好保安人员稳定工作,控制人员流失
1、加强队员思想政治教育,教育队员认清现阶段就业形式,珍惜来之不易的工作机会,报着对单位、对自己,对家人负责的态度,端正工作态度,积极做好本职工作。
2、加强与队员的沟通交流,指明工作发展方向,指出机会是靠自己争取的,公司发展较快,机会很多,提高队员工作积极性与工作责任心;关心队员日常生活,帮助队员解决一些实际问题,提高队员对保安职业、公司集体的认同感。
3、关心队员业余生活,引导队员参与健康有益的业余活动,如读书、体育运动等;部门在人力、财力能安排的前提下,适当组织一些健康有益的文体活动,丰富队员文化生活,活跃队员身心。也可组织一下文体比赛、业务技能竞赛等,凝聚人心,提高队员团队意思。
二、 加强队员日常管理与培训,努力提高保安队员思想素质和业务技能
1、严格落实公司规章制度,对于新入职队员,加强二级培训,使保安队员尽快适应国际大厦管理;注重队员在岗状态的监督,通过保安班长来严格落实平常工作,提高管理的有效性。
2、加强队员业务培训,培训内容包括:队列训练、体能训练、消防培训、礼节礼貌、车辆管理、物品管理、法律法规等方面,注重培训形式的多样化,采用集中讲授和岗位指导相结合,理论教学与实际操作相结合,使保安队员熟练掌握业务技能,适应国际大厦安全工作需要。
3、注重队员思想政治教育,加强法律法规的培训,积极培训队员遵守《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国交通安全法》、《刑法》等。引导队员提高思想认识,强化政治觉悟。预防队员出现违法乱纪的事件。
4、鼓励员工积极学习,追求进步,对于工作积极,有一定管理能力,具备管理人员基本素质的队员,加强关注,引导其向更高层次发展。
三、 注重安防设施设备维护,确保监控、消防设施完好
1、积极协同管理处工程部、维保单位对大厦消防设施、设备(消防主机、消防广播、烟温感、喷淋系统、防火卷帘门、消防器材及大厦消防防火重点区域等)进行检查与测试,存在问题及时维保单位处理,如无法解决的由维保方出具报告,交管理处及大厦业主方审核。
2、协同管理处工程部定期或不定期对大厦安保系统(监视屏、电梯手控、双鉴布防、巡更打点、紧急录象等)的检查与测试,存在问题及时修复。
3、在“消防、安保”设施、设备部分存在故障的前提下,加强“人防”管理,尽最大可能的保障大厦各方面安全。
四、 规范进出人员管理,确保人员管理上不出现漏洞
1、中控、大堂及机动巡逻队员密切配合,加强大厦及各楼层可疑、推销及迷路人员的管理,及时做好制止与指引工作。
2、大堂、车库岗加强施工人员进入大厦的监督,严格按制度执行,凭施工证(一人一证)核对放行。
3、外来送水、送货、搬家人员,先客户确认后,安排队员指引通道全程跟踪陪同,直至结束,人员离开。
4、在非办公时间段(夜间、双休日、及国假日)要进、出入大厦的人员要实行登记,并协调中控进行确认。
5、外来至大厦办公人员(如:办理公积金等业务)有领班、大堂队员及时主动询问并作指引,加强公共区域的管理,维护大厦的日常秩序。
五、 加强车辆安全管理,维护管区内正常交通秩序,保障车辆安全
1、车辆进出车库应按指定路行、车速行驶。
2、车辆进入时需认真检查《出入证》、车况,登记进出时间。
3、每天对停在地下车库车辆、过夜车辆进行车况检查,发现问题及时与车主联系处理,并登记。
4、外来车辆要进入大厦要事先问清事由,可以放行的应通知了下车库保安指定其停车位置。
六、 做好物品进出管理工作,控制物品流失
1、大厦内租户要携出物品时,出具物品出门证,出门证上必须有其单位盖章,保安在各出入口进行核对确认后放行,出门证汇总后交部门存档。
2、大厦内施工单位要携出物品时,出具物品出门证,出门证上必须有其施工负责人签字或单位盖章,保安在各出入口进行核对确认后放行,出门证汇总后交部门存档。
3、有业主租户物品进入大厦的,各岗位队员应根据实际情况准确指引途径、路线,并有专人负责全程陪同。
七、 加强大厦消防安全管理,杜绝发生火险隐患
1、加强保安人员的消防安全培训,提高保安队员消防安全意识和消防业务技能,建立义务***伍:由保安主管为消防安全管理人,管理处全体人员都是义务消防员。大厦内各租户领导是本单位的消防安全责任人,负责做好各自所属范围的消防安全工作。消防工作要贯彻“预防为主,防消结合”的方针。
2、防火责任人和义务的消防员的职责是:
A、 认真贯彻招待消防法规和上级有关消防工作指示,开展防火宣传,普及消防知识。
B、 认真贯彻招待消防法规和上级有关消防工作指示,开展防火宣传,普及消防知识。
C、 经常检查防火安全工作,纠正消防违章,整改火险隐患。
D、 管理消防器材设备,特别是室内消防器材,定期检查,确保各类器材和装置外于良好状态。安全防火通道要时刻保持畅通。
E、 工程部负责管理好消防泵与消防电梯等,定期运转和保养,使之处于良好状态。
F、 保安部消防监控中心,实行24小时监控。
G、 义务***员成员要在接到火灾报警后,在向消防机关准确报警的同时,迅速启用消防设施进行扑救,并协助消防部门查清火灾原因。
3、编制应急预案并组织演练:保安部根据大厦防火需要和防火安全形势,编制《消防应急预案》,保安人员和参与消防演练人员必须熟悉《消防应急预案》的内容。根据消防应急预案进行定期的消防实际演练。使所有员工除掌握工作环境和岗位的消防安全知识外,还要了解一定公共聚集场所的消防防范知识。使所有员工真正达到“四懂”、“四会”。
【保安明年的工作计划二】
(一)工作目标
1、认真学习领会和全面贯彻落实公司经营工作的一系列指示精神和决策部署,完成各项工作任务,完成公司确定的指标。
2、完善部门工作,培养一支纪律严明、训练有素、热情服务、文明执勤、作风顽强、保障有力的保安队伍。
3、做好与公司全体部门在各项工作的沟通、协调、协助工作。
4、抓好公司保安队伍建设,做好招聘、培训、训练工作;形成良好的从招聘、吸收人才———— 培训人才————培养人才————留住人才的良性循环机制。
(二)主要工作计划措施
一、保安部结合公司实际情况做好2017安全保卫工作。
1、各服务处正确处理好与小区业主、租户之间的关系。
2、严格控制出入各小区的人员与车辆,杜绝无关人员、车辆进入小区;维护小区的安全,创造舒适、放心的居住和办公环境。
3、做好各片区的巡查工作,特别是对重点部位的检查,夜间、节假日期间加强巡查力度,确保安全。
4、与公司全体员工、合作单位、租户形成群防群治,联防保卫巡查制度。
5、做好治安管理工作、消防工作及监控系统管理和保密工作。
二、配合人力资源部门把好本部门的用人关,做好队伍建设,打造一支稳定、团结、素质高、岗位技能突出、责任心强的保安队伍,确保公司业务经营正常运作。 全面总结2016保安工作存在的薄弱环节和不足之处,加强部门工作、工作纪律、岗位责任、岗位技能的管理、教育、培训,充分调动全体保安队员工作的积极性和主动性,增强服从意识、服务意识、责任感,使全体队员用饱满的工作热情全身心地投入到日常的工作中。
三、公司保安部参照行业规范将对在职保安员进行一系列的学习与培训。物业保安培训工作的总体目标是培养高质量的、合格的保安人才,岗前培训和在岗轮训是提高物业保安素质的重要途径。
1、在日常工作中引导保安员提高服从意识、服务意识、文明执勤、礼貌待客,从而提高服务能力,在工作中尊重客户,教育员工从心里明白我们所做的工作,都是为了客户的满意。
2、结合部门的实际情况对保安人员的仪容仪表、礼节礼貌、行为规范等问题进行不定期的检查,提高全员落实制度的自觉性。
公司消防工作计划范文5
撰写人:___________
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期:___________
2021年保安班长个人年终总结模板
__年已经过去了,在这一年中保安部在公司各级领导的关怀指导下,在同事和队员们的帮助支持下,较圆满地完成了公司领导安排的各项工作,部门里的工作也取得了一定的成绩。总体来说,保安部已步入正规化,发展趋势良好,但在工作中还存在一些不足之处,现将一年来的工作总结如下:
一、牢抓防火防盗,确保市场安全。
市场安全是市场经营最基本的保证,与市场的发展紧密相连。安全责任重于泰山,消防工作更是关乎市场的存亡,居安思危,安全工作任重而道远。为了确保市场安全无事故,部门制定了一系列工作计划和安全应急方案。先从思想上让每个队员绷紧“安全“这根弦,再确定安全工作重点区域与南大门保卫科共同联防,从每一个环节入手,周密细致地检查,及时发现并消除安全隐患,将安全隐患控制在萌芽状态。另外,部门里每天保证有足够的人员备勤,随时准时应对___。在今年的___月份,由于连续暴雨,市场附一楼涨水,值班队员多次通知全体队员抢险,为公司将损失减少到最低。经过全体队员的共同努力,本年度市场无重大事故、无盗窃和重大刑事案件,保证了市场的繁荣稳定。
消防工作更是安全工作的重中之重。自始至终都是公司工作的重点。为了把消防工作做好,让公司领导放心。我们本着预防为主的主导思想。制定了详细的检修计划定期或不定期对各种消防设施进行检查、维护、保养,在今年___—__月份对三根漏水
的消防主水管进行了更换,对市场烟感喷淋时及时更换和补装确保各项设备正常运行。同时加强禁烟、禁大功率电器的工作,与南大门消防部门联系,及时向他们请教学习协助共同排除警情,共同管理共保安全。针对市场现况我们制定了详细可行的灭火方案,___队员培训专业的消防知识。由于,做了大量的预防工作,本年度市场安全稳定未发生火案事故。
二、提高队员素质,做好市场服务。
为了建设一支高素质的保安队伍,服务好市场广大经营户。部门制定了严格的入职标准和管理条例,从队员的入职开始严格把关,并且必须符合三个标准即“招聘标准,试用标准,入职标准”一年来部门开展了一系列的培训学习和思想教育活动,并让队员共同参与培训及教育内容的制定。通过仪容仪表、文明用语、行为规范的学习,通过每周的___训练先使队员从外表上改变,树立形象。再通过“人生观、天下兴亡我的责任”等的学习改变队员们的消极思想,树立正确的人生价值观,队员们的素质和修养得了一定的提高。
由于保安工作的特殊性,经营户有什么困难问题往往每一个找到保安来解决,那么保安就必须有优质的服务理念和及时有效的解决方法。从服务态度上出发,部门能解决的马上解决,需要其它部门处理的主动联系,不让经营户再去找。对经营户的意见及时反馈给公司领导。一年来保安部把服务做为工作中的主要内容,部门也多次召开会议,共同探讨,讲授经验,并进行了专题学习,使队员们明白了服务的重要性和必要性,在日常工作中能积极主动和其它部门密切协作,共同努力,为营造良好的经营环境和更优质的服务发挥了重要作用。
三、灵活处理各种纠纷,维持市场良好经营秩序。
我们南大门小商品市场所处黄金地段,市场经营品种繁多,每天人流量很大,市场里出现的各种纠纷也较多。为此,部门专程派人在建宁派出所学习外理各种纠纷的方法,本着无论什么原因,以先劝开双方为主,再仔细询问情况,划分责任,尽量使双方意见达成一致。
在维持市场秩序方面,部门先后出台严格的管理措施,长期管理。特别是对闲杂人员、小商小贩、大门外车辆做出了明确的处理意见。有效改善了市场秩序。
在本年度,保安部在工作上虽然取得了一定的成绩,但还存在一定的问题,不足之处更是需要深刻总结,努力改正。总结一年来工作还有以下几点不足:
1、队员形象素质需要进一步提高。
2、部门管理水平需要提高。
3、部门工作离公司领导要求还有一定距离。
4、消防工作需要加大力度。
在下一年的工作中,我们部门会针对不足之处,结合部门实际情况,扬长避短,在树立__公司形象和完善保安部内部建设上狠下功夫,层层抓起。相信在公司领导的指导下,在部门全体人员的努力下,在来年会取得更好的成绩。
公司消防工作计划范文6
关键词:社区;消防;问题;对策
社区消防工作是城市火灾防预体系的重要环节。近年来,我国城市社区建设快速发展,初步建立起了社区服务体制,一些从政府和企业分离出来的社会职能,转由依托城市社区来承担。但由于社区消防工作仍处在研究探索阶段,整体发展仍不平衡,消防工作和社区其他工作尚未有机融合,社区消防基础设施建设和消防自我管理水平并未得到相应的发展,大力强化社区消防组织、消防设施、消防教育,防火管理功能,建立新型的社区消防管理网络、消防保障服务体系,已成为一种经济建设发展必然要求。笔者结合构筑社会消防安全“防火墙”工程有关要求,在分析社区消防工作存在困难及问题的基础上,试探讨解决的途径和方法,以供参考。
一、社区消防建设主要存在的困难和问题。
(一)消防工作尚未形成有效的工作运行机制。
社区体制改革后,社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能。但由于受传统习惯影响,不少社区没有将消防安全工作纳入社区服务的内容,仍然依靠民政等上级部门的通知等行政命令开展工作,注重工作的突击性,忽视工作的连续性,工作方法和手段单一,缺乏管理长效性。譬如消防宣传工作,有的社区仅在“安全月”、“119消防宣传日”期间开展几次活动,地处郊区偏远的社区甚至根本就未开展消防宣传,没有将消防宣传纳入社区教育等日常性基础工作,工作运行机制整体还不协调,横向部门之间缺乏沟通。而各级公安机关消防机构往往注重抓好具体工作落实,忽视社区消防安全管理规定的制定、消防规划的完善等工作,对全局性工作的把握和参与程度不够,安全检查、隐患整改具体工作虽不少,但未能形成良性工作运行机制。派出所、社区,物业公司、业主之间也有类似问题,由于缺乏沟通协调,时常出现各自为政的局面,使消防工作难以落实到位。此外,公安派出所在对社区业主实施消防监督的过程中,由于社区民警承担着专项治理、治安防范等大量工作,在社区工作的时间一般很难达到规定要求。同时由于重罚轻奖的考核机制,使社区民警对消防执法的积极性不高。
(二)消防组织网络“头重脚轻”,消防工作难以经常化。
虽然大多数社区按要求建立了消防安全组织网络,但没有进一步细化落实到最基层,部分社区居委会没有将消防组织网络建设延伸到居民小组、楼道、经营单位,各级消防安全职责还不够明确,直接影响到消防工作的有效落实。社区群众性志愿消防组织普遍存在年龄结构不合理、人员流动性大等问题,削弱了社区扑救初起火灾的能力。社区志愿消防队员主要由老人以及社区管理人员担任,大多数有名无实。且由于社区居委会业务经费有限,基本上没有财力实施奖励和开展正常的消防活动,即使部分社区居委会消防组织网络相对较为健全,但开展消防工作的积极性还不高,消防活动偏少,工作存在形式主义。此外,社区还没有充分从内部挖潜,将社区服务人员、志愿人员组织起来,将消防安全职责落实到位,形成多层次的消防监控网络,及时发现问题并采取措施消除隐患。
(三)消防软硬件不完善,增加了管理的难度。
随着城市改造步伐的加快,以及各地对社区资源的整合,社区的消防硬件环境得到了较大的改善,但整体发展仍然不平衡。一些未改造的社区不仅消防基础设施完善,而且消防安全管理不规范,特别是建设早的社区消防基础设施“先天不足”,电气线路老化、消防水源缺乏、消防车通道不畅现象十分普遍,居民尚未形成良好的消防安全习惯,社区居委会很难实施有效的消防安全管理。目前,随着社区规模的扩大、功能的齐全、社区的结构也在发生变化。社区内学校、医院、商店,小作坊也不断涌现。社区的功能由单一的供人居住向产业、经营、生活等多方面结合转化。社区内的各种行业虽然规模不大,却应有尽有,相当齐全。从而使社区的火灾危险性也不断增大,增加了消防安全管理的难度。加之社区体制改革仍处在磨合期,公安机关消防机构、公安派出所社区居委会实施监督和管理的法律依据不够全面具体、操作性不强,无法有效地贯彻实施。
(四)物业管理部门经费不足,消防设施维护经费入不敷出。
目前,许多社区特别是新建的社区,其消防设施较为完善,但是由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低等原因,物管费收缴率低,部分物业管理公司面临生存危机,消防设施维护管理更是举步维艰。部分社区消火栓损坏、消防器材被盗现象时有发生,物业管理公司对消防设施维护管理积极性不高,投入较少。运行相对较好的社区消防设施维护管理费用主要依靠收取业务费的办法来解决,部分亏损的物业公司消防设施维护费主要来源于房地产开发公司的补贴。而房地产开发公司出资的目的是从售房的实际需要出发的,社区内住房一旦售完,开发公司势必停止补贴,因此物业公司难以长期保证消防设施维护费用的落实。这将直接影响到社区居民火灾防范和自救。
二、加强社区消防工作建设的对策。
(一)推动消防工作与社区工作的有机融合,努力构建群防群治的新局面。
社区消防工作是社区治安防范的一项内容。实践证明,单纯依靠公安机关消防机构“孤军作战”,难以打开社区消防工作的局面。各级公安机关消防机构只有总揽全局。找准消防工作的切入点,才能有效地开展工作。因此,要坚持把社区消防工作纳入“安全文明小区创建”、“社医治安联防”等工作中去。逐步和社区其他工作接轨,使消防安全成为社区各项工作一个重要组成部分。具体实施中要注意把握好宣传教育、安全防范、激励机制三个环节。首先在抓好季节性消防宣传的同时,要把消防安全教育作为社区文明学校、青少年教育中心、夏令营、幼儿班等授课内容,对各类社区居民进行消防法制、消防常识的培训教育。要把消防安全作为治安防范、严打斗争等工作的一项内容,补进公安工作宣传资料中进行宣传。其次要把火灾防范纳入治安检查、义务巡逻、保安值勤等工作,及时发现并纠正社区内的消防问题。第三是要将举报火灾隐患、扑救火灾有功人员的奖励,纳入到“见义勇为”表彰,文明家庭评比等工作中。同时,根据居民小组长、楼长等义务负责人的工作情况,由社区居委或受益单位出资,对成绩突出的个人给予适当奖励,充分调动社区居民做好消防安全工作的积极性。
(二)从源头上健全机构组织,改善消防基础设施。
各级地方人民政府和有关部门应依据《消
防法》,尽快制定出台相关的标准或细则,明确社区消防管理职责。利用现有社区的组织机构,建立社区消防网络,实行社区消防自治,形成一个新的长效社区消防管理格局。城市街道办事处、社区居民委员会要明确一名领导分管社区消防工作,成立相应的诸如社区消防(防火)安全委员会或建立消防联席会议、社区代表消防安全议事会的消防组织,并层层明确各类职责。明确城市街道办事处的职责:将社区消防建设工作纳入社会治安综合治理主要内容,制定社区消防工作计划;定期召开社区消防工作会议;指导社区居委会开展社区消防管理工作,与驻区单位签订防火安全责任状等。明确社区居民委员会的职责:制定防火公约,定期对社区内的单位和居民住宅楼院及消防通道开展防火检查,对辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务等。并在健全社区组织的同时,要挖掘潜力,着力改善社区落后的消防基础设施建设。切实将社区消防工作纳入城市规划、社区建设各个环节之中。新建小区或旧城改造,要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设,消防通道、消防给水等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设。
(三)加大沟通协调力度,建立顺畅的消防工作运行机制。
社区消防工作是一项社会性工作,要通过多部门齐抓共管,才能形成工作的互补性和延续性。因此,公安机关消防机构要改进“条线作战”的单一工作模式,主动参与社区全盘工作,增进与各部门之间的沟通联系,进一步理顺关系,在整体上形成畅通有序的工作模式。具体地说就是要抓好点、线、面的有机结合。首先,在起点上,公安机关消防机构要协调好政府有关职能部门,积极参与社医的规划、建设、验收以及有关法律法规的制定,解决好社区消防软硬件环境“先天不足”的问题。其次,在纵向条线上,县(市、区)政府、街道、社区之间,公安机关消防机构、派出所、社区警务站之间,社区、居民小组、楼道负责人之间以及物业管理公司内部要通过定期召开例会等形式,总结了解社区消防工作运行情况,剖析存在问题,对工作作出部署,有序推动工作落实。第三,在横向层面上,社区、派出所、物业公司、业主要通过定期召开四方联席会议等形式,加强沟通交流,协调动作,保证工作畅通有序,形成良性的社区消防工作运行机制。
(四)积极整合社会资源,组建消防立体组织网络。
社区消防工作是一项经常性的社会化工作,必须依靠社区内的各级基层组织才能保持活力。而消防组织网络是支撑社区消防工作的骨架,针对社区管理人员少的实际,应从社区内部充分挖潜,大力发展消防义务、志愿人员,形成立体的消防组织网络,才能使社区消防工作更加稳固。主要应建好“四张网”:一是要建好组织管理网。通过签订责任状等形式,构建社区、居民小组、楼道三级管理网络,负责社区的日常消防安全管理。同时,明确物业管理部门的消防设施维护保养责任和经营单位的消防安全主体责任。二是要建好自救网。把社区志愿消防组织建设作为扑救社区初起火灾的一支重要力量加以发展,组织妇女、物业管理人员、社区服务管理人员、经营业主等常备力量,定期开展灭火演练,提高社区扑救火灾的能力。三是要建好防护网。在发挥社区保安作用的基础上,把党员干部、离退休人员、共青团员等骨干力量组织起来,建立消防志愿巡逻队、值勤队,增加消防巡查密度,进一步严密火灾防护网络。四是要建好监控网。通过采取加大返还罚款额比例的措施,调动派出所、社区民警做好社区消防监督工作的积极性,依法强化对社区业主的消防监控。同时,在社区保洁员、收费员等服务人员中建立“分布型”的流动消防监控网,使其成为安全防范的“耳目”,派出所定期组织活动,了解掌握社区治安、消防动态,形成固定和流动相结合、纵向与横向相结合的立体组织网络,夯实社区消防工作基础。
(五)扩展消防宣传覆盖率,增强消防安全意识。
消防宣传的形式不能仅仅依靠以往的挂些标语、横幅等,应紧跟时代步伐,采取群众乐于接受的方式,广泛宣传。一是在社区合适的位置,如小区健身场、娱乐室、小区门卫等处设置固定的色彩鲜艳的消防宣传栏,通过形象生动的图片、火灾案例、幽默故事等形式进行集中宣传,提醒居民日常生活中应注意的防火事项,传授灭火和疏散逃生的各种技能,强化消防安全意识。二是结合评选文明户、文明单位,张贴消防安全提示卡,对社区内的单位和居民宣传消防知识,发动查找和消除隐患。三是利用社区内的现有的电子广告屏插播消防宣传警语,提醒市民关心消防。四是可以通过张贴消防公益广告标牌进行宣传常识。五是针对不同的季节、不同群体的特点开展多种形式的宣传教育活动,特别是对少年儿童,老弱病残人员要加大消防常识的宣传力度,依靠群众自我宣传、自我发动,增强居民消防安全意识。六是要加强消防站的对外开放力度,经常组织中小学生和社区工作人员到消防站参观学习,并适时宣传推广社区消防工作的新事物、新经验,以使全社区形成一个良好的消防安全氛围,使群众自我保护意识和社会监督能力明显增强。