厕所革命实施方案范例6篇

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厕所革命实施方案

厕所革命实施方案范文1

一、验收范围及内容(下列村均为合并前的村)

(一)2019年农村人居环境整治重点县和农村“厕所革命”示范村建设项目

需验收村:

项目包括:2019年上述村实施的户厕室内、室外三格化粪池改造,生活污水处理,三格化粪池+人工湿地建设项目(三格化粪池+人工湿地项目文明村已验收,红星、同乐不涉及)

(二)2019年农村人居环境整治重点县和农村“厕所革命”示范村提档升级项目

需验收村:

项目包括:2020年上述村实施的户厕室内整改、室外三格化粪池改造和沼改厕项目

(三)2020年农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目

需验收村:

项目包括:2020年上述村实施的户厕室内整改、室外三格化粪池改造和沼改厕项目。

二、验收标准

农村无害化厕所达标标准:一是无害化厕所室内标准。厕屋整体结构完整(有墙、有顶、有门),室内有标准便器、清洁卫生、无蝇蛆、基本无臭,贮粪池不渗、不漏、密闭有盖。二是无害化厕所粪污处理标准。具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性的设施,处理后的粪污应达到无害化卫生要求,能够直接用于农业施肥等资源化利用。(具体标准见附件)

三、验收组分工(下列村为合并后的村)

项目由镇干部、村干部和施工方共同验收,由综合组统一协调,同志负责资料审核把关。

四、有关要求

(一)把好质量关。各验收组要严格对照项目具体标准进行验收,项目中所使用的材料必须合格、实用,严禁使用废旧材料改造。各验收组入户时首先初步看是否合格,合格的进行验收;不合格的不予验收,在验收表上工程评定结果栏记录好不合格原因并于当天反馈给村上限期进行整改,同时报镇政府处备案,整改合格后再验收。

(二)把好验收关。各验收组必须逐户入户验收,实事求是登记好工程量,并由镇村干部、施工方当场签字,农户本人签字按手印确认,验收合格的验收表请于当天交村文书汇总录入。严禁以施工方或村上提供的收方数据作为验收基础,必须由镇干部入户测量、记录工程量,村干部协助,严禁由施工方测量或记录工程量。对于户厕、三格化粪池地下部分隐蔽工程,由施工方提供施工照片和村上认可的工程量清单,经现场查看后记入工程量。

(三)把好进度关。由于“厕污共治”验收工作涉及农户多、时间要求紧,请参与验收的同志妥善安排好各自手上工作,统筹保障好验收时间,于12月11日完成农户户厕和三格化粪池工程验收。

(四)其他注意事项

厕所革命实施方案范文2

2018年以来,在市委、市政府的正确领导下,我街道办统一组织,统一行动,广泛动员,多措并举,建管并重,提升服务,强力推进厕所革命各项工作,我街道办三年厕所革命工作取得了显著成效。

一、主要工作举措

1.高度重视,统一思想,专题研究。成立党工委书记为组长的厕所革命领导小组,充分认识厕所革命既是省市的策略部署,又是乡村振兴的有效载体和切入点。街道厕所革命领导小组按照上级的文件精神,结合街道实际进行多次专题研究。

2.吃透政策,明确标准,召开动员会、培训会、现场会。街道领导小组在吃透政策,结合实际的情况下,召开三级干部会,进行动员培训,对时间、标准进行了明确要求。

3.加强统筹,严格落实工作责任。以村为单位,一村一策编制农村“厕所革命”整村推进实施方案,明确任务数量、建设内容、进度安排、考核验收等内容,细化具体任务和时间节点安排,与1个村签订目标责任书,并将推进情况纳入年终考核内容。

4.强化宣传,积极动员群众参与。利用村村响、村务公开栏、发放宣传资料、在显著位置挂横幅和入户和各种会议,走村入户等多种方式进行宣传,大力宣传改厕的目的和意义,街道办多次召开厕所革命相关工作及业务培训会推进会,强调卫生厕所、无害化厕所标准、重要性、实用性,逐村逐户开展入户宣讲,实现政策宣讲全覆盖。除正面宣传外,结合村组、各户实际宣传,用土话进行宣传。

二、总体情况

白鱼村现有农村居民人数2741人,农户815户。2018年底达到卫生厕所的农户数81户,占全村总农户数的10%,未达到卫生厕所标准的农户数496户,占全村农户数的60%。经过2019年两次对使用卫生厕所的农户摸底,确定需新(改)建卫生厕所且有条件的农户为496户。通过卫生厕所整村推进项目的实施,全村卫生厕所使用率达到90%。

三、主要经验和做法

(一)改厕原则。

坚持“以农户为主体,村委会负主责,政府引导”的原则。村委会要发挥主导作用,在尊重群众居住习惯和厕所布局意愿情况下,建立村委会、农户和施工方协作的联系机制,统筹推进户用改厕工作。村支部、村委会是推进辖区农户改厕的责任主体,负责改厕的组织、协调、实施工作。各农户要积极主动,全力配合改厕工作,确保按期完成改厕。

(二)改厕要求。

1、建设标准

按照《农村户厕卫生规范》(GB19379-2012)、《粪便无害化卫生要求》(GB7959-2012)等相关标准进行建设,达到方便、卫生、舒适和无害化要求。厕屋要有墙、有顶、有门,面积应不低于1.2平方米,且应配置内部照明,通风良好,地面应进行硬化;厕具应安装陶瓷蹲便器或座便器和冲水设施;厕所化粪池有效容积达到1.5立方以上,密闭、无渗漏,过粪管安装符合要求。

2、改厕模式

全村户厕推广使用三格化粪池。为保证农村户厕建改进度和质量,推荐农户使用适合本区域的“模压式玻璃钢”三格化粪池,沼气池。

坚持农户自愿主动的原则,确保群众满意。根据每户的实际情况,因户施策、一户一策,适合采用什么模式就采用什么模式,什么模式实用就采用什么模式。坚持科学选址,以方便群众为主,怎么方便、怎么合理、怎么选。

按照卫生厕所标准要求,农户可“自主设计、自主购料、自主施工”或委托工匠实施。村支部、村委会负责监督,农户负责改厕,达到改造标准后,完成一户,验收一户。

(三)改造方式。

坚决把好材料关、技术关、验收关。一是确定建设方式,由农户自行(或委托)采购所需的建设物资,选择施工人员进行建设;二是请上级业务部门对施工人员进行专业技术培训,精准掌握卫生厕所建设技术规范;三是抽调责任心强的人员配合政府组成联合验收组,对农户厕所进行逐一验收,初验合格进行公示。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立由村支部书记为组长、村主任为副组长、两委会其他同志为成员的农村“厕所革命”工作小组,负责本村卫生厕所新(改)建推进工作。同时,村两委会把农村户用卫生厕所的改造工作纳入重要日程,统筹部署,确保工作落到实处。

(二)明确工作职责。切实履行主体责任,细化工作任务。要协调解决推进工作中的问题,解决不了的要及时向镇党委政府汇报,把工作落到实处。

(三)合理安排进度。要在科学规划和充分论证的基础上,进一步明确每年工作任务要求,倒排工期,确保按时全面完成目标任务。

(四)加大资金投入。协调好各类支持政策,统筹好各级专项资金,充分发挥财政资金引导带动作用;引导农户积极投工投劳和筹措资金,打造干净、整洁、卫生的文明院落。

(五)加强宣传教育。通过群众喜闻乐见的形式,大力宣传“厕所革命”的重要意义、政策措施,强化环境卫生意识,引导农民群众形成健康文明的生活方式,动员广大农民和社会各界积极参与,努力形成全社会关心、支持和参与的良好氛围。

厕所革命实施方案范文3

一、总体要求

(一)指导思想

认真学重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是视察重要讲话和“八个着力”重要指示精神,全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中,六中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念和“绿水青山就是金山银山”的理念,以卫生清洁、秩序规范、村容美观、环境优美为目标,全民动员,乡村联动,深入推进全域生态文明建设专项行动,切实解决脏、乱、差现象,改善全乡环境面貌,展现新时期发展形象。

(二)基本原则

坚持绿色发展,改善人居;坚持党委领导,各级负责;坚持全民参与,村民主体;坚持整体统筹,全域推进;坚持标本兼治,长效管理。

(三)行动目标

1.村庄:村内无散放垃圾、无粪便、无残垣断壁;房前屋后无草(柴)堆、无玉米秸秆、无土堆、无粪堆、无散养畜禽;村容村貌整洁,墙体无乱写乱画、无乱设广告;农宅外墙、屋面整洁;庭院无流淌污水,畜禽圈养。

户有分类垃圾收集容器、组有垃圾收集箱,村有垃圾收集车辆,有柴草堆放场所,有村规民约,有村庄清洁制度和稳定的保洁人员。

2.农田:无废旧农膜、无秸秆、无垃圾;有机肥料堆放有序、覆盖整齐。设施农牧业生产区域无乱堆乱放;有垃圾、肥料、生产资料专门堆放场所,遮挡、覆盖整齐;生产区卫生整洁、棚面干净。

3.主干道路:路面整洁、无破损,周边无垃圾,林带无枯树;路边广告牌内容合规合法,路标牌设置安全美观;强弱电各类杆线设置整齐;道路有养护、保洁有制度、有人员。

4.乡属各单位:环境整洁优美,路面硬化平整,墙面屋面干净,排水设施通畅,物品堆放整齐,各种标志醒目规范,无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画现象;卫生设施清洁完好,垃圾定点密闭管理,定时拉运,日产日清,无暴露垃圾和杂物,无蝇蛆和异味;室内窗明几净,楼梯、走廊及屋顶墙壁洁净,无墙皮破损脱落,无积尘吊灰、蛛网,灯具清洁,地面无痰迹、烟蒂和废弃物;楼道内整洁,无乱堆、乱贴、乱画现象,门窗无破损;厕所有专人管理,干净无异味且通畅;会议室等公共场所有禁烟标志;食堂严格遵守食品安全相关规定要求。

5.集镇:全面清理白色垃圾及各种生活垃圾,清理乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停、乱占道、乱倒垃圾、乱泼污水、乱设摊点、乱涂乱画、乱设广告牌的行为,确保商铺周边干净整洁。

6.其他区域:水源地周边、沟渠河道、河滩荒地等无非正规垃圾堆积点、无垃圾,严格落实河长制相关规定,坚决禁止在河道两侧倾倒垃圾,禁止在河道两侧500米区域内修建厕所、养殖场。

二、重点任务

(一)长期开展农村环境卫生整治

1.集镇环境卫生。严格落实“门前三包、门内达标”责任制,清理白色垃圾及各种生活垃圾,确保商铺周边干净整洁,全面清理乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停、乱占道、乱倒垃圾、乱泼污水、乱设摊点、乱涂乱画、乱设广告牌的行为。辖区各单位要坚持每周星期五环境卫生整治行动与每日清洁相结合,彻底清理单位内部及周围环境卫生,努力创造整洁舒适的工作和生活环境。

2.村组环境卫生。(1)清理陈年垃圾。以G30、312线、韩古公路沿线、通村主干道路沿线、河渠沟道和村庄周边、房前屋后、集镇、田间地头为重点,全面开展垃圾清理活动,集中整治非正规垃圾堆放点,2017年底前彻底清理陈年垃圾。(2)以村组为单元,以清理居民巷道、农户院落环境卫生为重点,广泛发动群众,清理“四堆”(土堆、粪堆、草堆、垃圾堆),消除房前屋后乱搭亭棚、乱堆柴草、木料的现象,消除白色垃圾,消除卫生死角,拆除残垣断壁,严厉制止乱倒垃圾、乱扔脏物的不卫生行为。(3)采取聘请卫生保洁员、农户轮流保洁相结合的方式,建立稳定的村庄保洁管理队伍。落实村庄日常保洁制度,动员全体村民参与,制定落实村规民约,划分环境卫生责任网格,签订房前屋后环境卫生“三包”责任书,推行垃圾日清日运,切实做到主体上全参与、空间上全覆盖、时间上全天候,以全民、全天、全村推动实现全村、全乡、全域无垃圾目标。(4)建立每周星期五环境卫生集中整治与日常保洁相结合的环境卫生维护机制和动员全体村民参与的环境卫生运行机制,逐步养成良好的卫生习惯。

3.道路沿线环境卫生。(1)以G30、312线、韩古路、通村主干道路为重点,清理公路沿线两侧可视范围内的“四堆”、白色垃圾、杂草杂物等,铲除地表以上的杂草,确保道路沿线环境干净整洁,无暴露垃圾、无乱堆乱放现象。拆除公路沿线可视范围内的残垣断壁、破旧房屋和违法违章建筑,净化周边环境。彻底清理沿线玉米秸秆、麦草乱堆乱放现象,严禁焚烧秸秆、麦草,采取青(黄)贮、粉碎袋装、打捆压块等措施,合理解决柴草秸秆堆放问题,制止牲畜乱栓散养。(2)加强对乡村道路的养护和清洁,严禁在水泥路面上摊场晒谷,保证路面整洁、无破损。(3)全面整治道路标识牌、广告牌,有破损的维修,内容不合规、不合法的要及时移除,有安全隐患和过期不用的必须拆除,要保证标识牌、广告牌设置规范、内容合法、整洁美观。

4.河道沟渠卫生。整治清理河道、河塘及沟渠内外垃圾,及时清理河道、沟渠两侧乱堆乱放及飘散的杂物、白色垃圾等,坚决制止河塘内乱倒垃圾现象。

5.田园环境卫生。(1)主要清理滞留在农田的秸秆、废旧农膜、农药包装物和其它杂物,各村及早规划好玉米秸秆堆放点,大力推广秸秆青贮、黄贮、氨化、粉碎、压捆等技术,实现农作物秸秆全部回收和饲料化加工利用。到2010年农膜回收率、秸秆综合利用率分别达到80%和90%以上。(2)切实落实好“五禁”决定。严禁在农田焚烧秸秆、杂草和其它杂物。(3)整治日光温室周边环境卫生,杜绝秧苗、残枝败叶乱堆乱放、占道堆放等脏乱差现象。(4)加大养殖场环境卫生整治力度,消除乱堆粪土、乱倒污物、污水横流等现象。

(二)加快基础设施能力建设

1.加快完善农村环卫基础设施。加快建设村镇垃圾中转站、村密闭式垃圾收集点、自然村垃圾收集屋,配置转运、收集车辆、清扫工具等设施,建立“农户分类、村组收集、乡镇转运(处理)、区级集中处理”的长效机制,确保垃圾及时清运处理。2018年村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到100%,90%的村庄垃圾得到全面治理。2019年实现全乡全域无垃圾目标,并达到有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障等农村垃圾治理标准。到2020年,100%的村庄垃圾得到全面治理。

2.大力推行“厕所革命”。加快乡机关、学校、村委会新建改建“生态厕所”工程,2017年内全面完成乡机关、学校、村委会水厕改造。加快农村改厕及厕所污水治理,推广厕所污水堆肥无害化处理,推动改厕及厕所污水治理专业化,改造农村旱厕。

三、实施步骤

(一)准备宣传阶段(2017年8月底前)。广泛宣传发动、梳理问题、制定工作方案和整治任务清单。各党支部、村委会、各单位要结合整治任务,扎实开展摸底排查,列出整治问题清单,报乡政府备案,召开专题会议,分解工作任务,落实工作责任,确定责任人员,迅速开展整治工作。

(二)集中整治阶段(2017年9月至2018年12月)。各村、各单位要严格按照实施方案要求,根据各自实际和职能职责,紧盯重点区域和卫生死角,大力开展全域无垃圾治理专项行动。加大农村卫生和村容村貌整治,完善基础设施建设,2017年底全面清理陈年垃圾。

(三)巩固提高阶段(2019年1月至2019年6月)。查漏补缺、巩固提高。各村、各单位要对照《实施方案》整治内容,逐项自查自验。乡上对各村、各单位完成各项工作任务情况进行定期和不定期检查,对检查存在的问题建立整改台账,限期整改,防止反弹,对整改不力的村组、单位在全乡会议上进行通报。

(四)总结验收阶段(2019年7月至2019年12月)。

对全面推进全域生态文明建设专项行动工作进行总结,形成长效机制。

(五)长效保障阶段(2019年12月至2020年)。

各项整治工作步入常态化,管理网格化,落实程序化,常抓不懈。

四、保障措施

(一)加强领导,提高认识。乡上成立由乡党委书记任组长的全域生态文明建设专项行动领导小组。各党支部、村委会、各单位要充分认识开展全域生态文明建设专项行动的重要性,把思想认识统一到总体安排部署上来,广泛发动群众积极参与,扎实开展整治活动,集中精力,集中时间,集中人力,努力营造干净、整洁、文明、有序的环境。

(二)明确职责,靠实责任。乡政府对全乡的环境卫生进行巡查,建立红黑板制度,每周星期一通报上一周对各村及驻乡单位、商业网点环境卫生的巡查情况,建立整改台账,跟踪督促落实。各村、驻乡单位及各商业网点对照存在的问题及时领取任务进行销号办结,同时积极查找自身存在的问题,动员一切动员的力量,突破难点、彻底改善自身环境卫生中存在的问题。

(三)加大投入,保障经费。乡上积极争取项目资金,支持全面推进全域无垃圾生态文明建设专项行动。要保障好2017年全面清理陈年垃圾的经费和村组环卫设施购置、禅树村垃圾转运站及保洁人员工资等经费。

厕所革命实施方案范文4

**市国土面积5845平方公里,下辖11镇7乡,2018年末总人口68.38万人。有行政村(社区)220个,村民小组(自然村)2203个,农户113112户(除城市社区)。近年来,在省、保山市的关心和支持下,**坚持把“厕所革命”作为重大的民生工程、生态工程来抓,以“全域化、品质化”为目标,全力推进厕所建设和改造工作,进一步了保障我市“全国文明城市”、“国家卫生城市”创建成果。

一、基本情况

(一)城乡公厕基本实现全覆盖。**市建成区约25.7平方公里,规划建设城市公厕118座,目前建有公厕88座,其中2018年新增5座、改造5座,已全部建设完成;2019年建设任务为新建6座、改建4座,目前已开工8座。17个乡镇(除腾越镇外)镇区均建成2座以上公厕,共42座,其中三类以上水冲厕38座;206个农村社区或村委会均建成1座以上公厕,共411座,其中水冲厕319座。乡镇镇区、行政村水冲式公厕覆盖率均达100%。

(二)旅游公厕品质得到明显提升。2015年来,新建旅游厕所16座、改建13座。目前全市共建成旅游厕所99座。2016年,火山景区停车场旅游厕所获得云南省景区优秀旅游厕所,热海景区游客中心旅游厕所获得云南省景区特色旅游厕所。2017年5月,**火山热海公司被国家旅游局授予厕所革命“标准化引领”先进单位。

(三)学校公厕改造有序推进。我市现有中小学校196座,共有公厕274座,近年来完成水冲厕改造68座。计划2019年完成水冲厕改造34座,2020年完成水冲厕改造172座。

(四)农村户厕普及率逐步提高。通过项目带动及宣传引导,有效推动了农户自用卫生厕所改造。2018年以来共改造农村户厕25558户。截至目前,全市无害化卫生户厕覆盖农户约41258户,覆盖率达36.48%。

二、主要做法

(一)健全机制,保障到位。一是高规格建立领导机构。市委、市政府成立了以市委书记、市长为双组长的提升城乡人居环境行动领导机构,下设由分管副市长为组长,发改、财政、住建、卫计、国土等部门负责人为成员的“厕所革命”工作领导小组,将“厕所革命”作为提升居民生活品质的重点工作抓牢抓实。二是着力保障建设资金。通过“上级补助、市级配套、公司融资”的方式保障建设资金。近年来,争取到上级补助资金1084万元用于城乡公厕建设(城市公厕新建10万元/座、改建4万元/座;行政村4万元/座);通过市级国资公司融资约750万元实施农村公厕改造建设;与农村危房改造、易地扶贫搬迁、家居环境整治等项目同步实施农村户厕改造,每户补助资金约0.4万元。三是建立督查通报机制。由市人居办、市住建局牵头,每月对乡镇公厕、农村户厕建设情况开展督查,并将督查结果在全市范围内通报,对推进缓慢的,由市级领导约谈相关乡镇和部门。

(二)规划先行,科学布局。一是城市公厕统一规划。将城市公厕建设作为市政基础设施的重点内容纳入城市总体规划、城市片区规划进行布局,纳入项目建设计划同步实施。2021年前,除继续实施好老城区公厕提质改造以外,计划在西山坝片区、城南片区建成20座二类城市公厕。到2021年,建成区内厕所密度达5.17座/平方公里,服务半径不大于800米。二是科学安排年度建设计划。编制了《**市“厕所革命”三年行动实施方案(2018-2020年)》,明确了2020年前各年度目标任务。通过新建、改建和提升一批城乡公厕,实现“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明”的目标。

(三)因地制宜,分类推进。结合**实际,在前期调查摸底的基础上,确定了“城乡公厕抓提升、旅游公厕抓品质、农村户厕抓普及”的工作思路。对于城乡公厕,依据《城市环境卫生设施规划规范》、《城市环境卫生设施设置标准》、《云南省农村厕所改造建设技术指南(试行)》,重点抓好老城区现状未达标公厕的提质改造以及抓好西山坝片区等城市新区的规划建设工作。近年来,累计新建城市公厕12座、提升改造24座。对于旅游厕所,围绕全域旅游发展目标,走精品化建设道路,规划在全市主要旅游节点新建、改建A级以上旅游厕所,其中2018-2020年计划实施48座,构建旅游厕所全域化格局,基本满足全市中期旅游发展需要。对于农村户厕,主要是通过项目引导、宣传引导、示范引导等途径,抓好无害化卫生厕所的普及工作。计划2020年前改造建设无害化卫生户厕90490座,普及率达80%以上,有效解决农村户厕中旱厕数量较多、无害化卫生户厕普及率低及少数地方无户厕等问题,进一步提升农村居民的生活品质。

(四)注重质量,明确标准。一是要求城市主干道、交通枢纽、商场、公园、广场、景区等人口密集场所公厕原则上达到城市公厕一类标准,一般地段达城市公厕二类标准。二是农村公厕按照“清洁卫生、经济适用、维护方便、不污染公共水体”的原则改造建设卫生公厕,改造后实现有墙、有顶、有冲水及粪污无害化处理设施,厕内清洁无蝇蛆,基本无臭味。三是根据景区标准及节点位置的重要性,分类配建3A、2A、A级旅游厕所。四是学校厕所按照“蹲位够用、设施完善、洁净卫生、管理有效、彰显育人”的标准进行建设,确保应建尽建、应改尽改、校校达标。五是农村户厕以“水冲厕+装配式三格化粪池+资源化利用”为主要改造方式,无害化卫生户厕要求入户进院,有条件的提倡入室。

(五)多措并举,注重结合。一是将农村户厕改造与农村危房改造、易地扶贫搬迁、传统村落、省级规划示范村建设等项目有机结合、同步推进、先行先试。要求项目实施户必须配建无害化卫生厕所,实施后达到“人畜分离、厨卫入户”的要求。二是将农村户厕改造与农村生活污水治理示范县建设有机结合。采用污水分户式处理设施(中国罐)、玻璃缸三格化粪池等工艺,有效减少了粪污对土壤的渗透和对地下水的污染。三是将农村户厕改造与居民建房审批相结合。在乡村建房规划许可审批中,逐步将户厕改造纳入审批内容,新增住房均要求配建卫生厕所。

(六)免费开放,方便市民。坚持“提升质量、方便市民”原则,在保山市率先实行城市公厕免费开放。同时,不断健全公厕使用管理规章制度,提升服务水平,每座公厕均配备专人保洁和管理人员,每天对公厕卫生进行保洁,公厕管理部门不定期对每座公厕的服务质量进行抽查,发现问题及时整改。另外,加强公厕设施维护和保养,环卫站专职管理人员及时对破损、缺失的设施设备进行修复和完善。通过以上措施,为城市居民、游客创造了管理到位、服务一流、整洁舒适的如厕环境,有效提升了市民的幸福感和获得感。

三、存在困难和问题

我市在“厕所革命”推进工作中取得了一定成效,但与省市要求还有一定差距。主要存在以下几方面问题:

(一)城市公厕分布不均、品质不高。根据城市公厕布置有关标准,老城区的公厕布局基本达到要求,城市新区建设较为滞后,距离标准尚有一定差距。另外,现有的部分城市公厕配套设施不完善、设备老化,部分企事业单位及私人自建公厕管护不到位,卫生条件、管理服务水平较差。

(二)农村公厕管理不到位。近年来,我市虽新建及提质改造了一大批农村公厕,但整体上存在重建设、轻管理现象,多数公厕因管护不到位存在“脏乱差”现象,未发挥应有的作用。

(三)学校公厕水冲厕比例不高。我市中小学、幼儿园共有公厕274座,其中水冲厕仅有68座,占比24.81%。实现学校水冲厕所全覆盖需投入资金较大(4000万元左右)。

(四)农村户厕改造推进较为困难。一方面,受传统观念影响,许多农户卫生观念淡薄,改厕意识不强。另一方面,农户旱厕占比较高,实施改造所需资金数额较大(每户约8000元),制约了农村户厕改造进度。

四、下一步工作思路

(一)完善规划,统筹推进。围绕城乡一体化建设,将“厕所革命”与我市“五美一最”中的美丽县城、美丽集镇、美丽村庄、最美庭院等工作相结合,进一步完善“厕所革命”建设规划,促进城乡公厕合理布局、全域推进。

厕所革命实施方案范文5

【关键词】循环经济 政策思考 普者黑风景区

一、普者黑风景区循环经济发展现状

(一)普者黑风景区旅游发展现状

普者黑风景区是文山州开发最早、设施最完善、规模最大、市场知名度最高、效益最好的国家重点风景名胜区,是云南省十大旅游休闲度假基地和旅游循环经济示范区。“普者黑”是当地彝语,意思是“鱼虾很多的地方”、“盛满鱼虾的湖泊”。景区以独特的喀斯特孤峰群、高原湖泊群、溶洞群为主体,辅以古文化遗址、革命纪念地、云海、古树、少数民族风情、村寨风光等人文景观,被誉为中国独一无二的喀斯特山水田园风光。自1992年开发以来,无论是基础设施建设还是景区经营管理等方面都有了非常大的改善和提升,已于2009年1月23日,普者黑风景区被批准为国家4A级旅游区。2013年以来,为加快旅游业由观光型向休闲度假转型升级,丘北县对风景区进行全面提升和打造,努力提高管理水平和服务质量,试图将普者黑打造成集休闲、养生、度假及生态民俗体验为一体的国家级度假公园,并力争在2016年年底升级为国家5A级风景区。

(二)普者黑风景区循环经济试点实施概况

2005年6月云南省政府了《云南省人民政府关于大力推进循环经济工作的通知》,全面实施了开远工业、洱源农业和普者黑旅游业循环经济试点示范工作。普者黑风景区全面展开旅游循环经济试点工作,早在2004年7月已制定实施了《普者黑湖泊水污染综合防治规划》,2006年根据云南省环保局的循环经济工作指示,完成了《普者黑旅游循环经济示范区规划》,并顺利通过评审,2007年6月实行《云南文山壮族苗族自治州普者黑风景区保护条例》,加大了普者黑风景区环境污染治理工作。2008年政府抽调相关工作人员深入到风景区开展循环经济宣传工作,引导广大群众树立保护普者黑、爱护普者黑意识。丘北县在实施以生态保护、污染防治、物质循环为重点的示范项目建设上,大力招商引资,给予了大量的资金支持和政策引导。

(三)普者黑风景区循环经济政策现状调查与存在的问题

通过风景区实地调查发展,风景区工作人员熟悉国家开展循环经济试点的相关政策与要求,基本了解循环经济理念的基本内容和实施方案,但因学历水平不高,缺乏培训和在学习,对循环经济的理解和认知仅停留在表面层次,项目参与度不高。游客因风景区实施循环经济试点的配套机制不完善,政府政策支持力度不够,循环经济宣传不深入等,对循环经济的实施并没有明显的感知。

二、促进普者黑风景区循环经济发展的政策分析

日、美、德等发达国家的成功经验告诉我们:循环经济需要国家通^出台立法等进行保护和推广,并从多方面制定相关政策进行引导和约束。普者黑风景区应结合国家循环经济实施意见、云南循环经济发展规划和自身的资源特点,加快出台有效的循环经济政策。

(一)依据《循环经济促进法》,制定地方循环经济法律法规

在认真贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》、《云南省清洁生产条例》等法律法规的同时,应结合风景区循环经济发展现状,积极制定《普者黑湖泊水污染综合防治规划》,完善风景区旅游循环经济专项改革规划,依据《普者黑景区保护条例》制定实施细则,出台《丘北县促进旅游循环经济发展条例》,制定《普者黑旅游循环经济专项改革试点实施方案》,完善地方发展旅游循环经济的法规体系,确立《普者黑旅游循环经济总体规划》的权威地位。制定《丘北普者黑风景区旅游村寨管理办法》,规范景区内村民的行为,引导社区居民主动地、有效地参与到循环经济建设当中。

(二)强化政策导向,补充和完善地方循环经济激励-约束机制

在《中华人民共和国循环经济促进法》激励措施引导下,结合风景区政策需求,补充和完善地方旅游循环经济发展的激励-约束机制,建立旅游产业与生态环境保护的互动运行机制。制定环境税、生态税,完善税收优惠政策,对循环经济项目给予税收减免或返还。完善生态补偿制度,制定违规惩罚、强制淘汰政策,明确规定和约束旅游企业经营者的行为,鼓励企业实施清洁生产、开发环保产品,加快生态环境的恢复和建设。健全投融资政策,综合政府投资、招商引资、联合开发、景点经营权转让、门票收费等方式多渠道筹集资金,保障循环经济项目的实施。建立循环经济考核体系,完善循环经济的评价指标体系,成立民间环保组织,加强循环经济项目的评估和督查。

(三)重视先进技术的引进与开发,鼓励科技创新

国外发达国家和国内发达地区开展循环经济的成功经验告诉我们:实施循环经济离不开先进的技术。普者黑风景区循环经济项目已全面展开,因此,有必要制定一套行之有效的技术创新开发与引进机制,鼓励先进技术在循环经济中的应用。推行IS014001.ISO9000、环球21等企业认证,实现企业自觉保护环境、节约资源、维护生态平衡的目的。制定科技合作的优惠政策,加强与技术研发机构的合作,支持技术转让与服务,增强技术的创新能力。完善官方网站的科技信息交流平台,加强政府与企业之间的信息交流与合作,并通过网站向公众推广已成熟的技术。

(四)全面展开循环经济政策宣传,促进循环型社区的形成

加强旅游参与主体的循环经济宣传教育是加快循环经济发展的基础。针对旅游从业人员,风景区应定期或分批次进行循环经济教育培训,增强他们对循环经济的认知,促进循环经济系项目的开展。针对土著居民,应开展清洁生产、节能减排、可持续发展等循环经济宣传活动,充分调动村民参与循环经济建设。针对游客,应组织科普宣传,完善风景区内的旅游解说系统,提升改造旅游中心、旅游厕所等基础设施的标识标牌,让游客真切体验循环经济成果。

参考文献:

厕所革命实施方案范文6

小城镇建设暨“百城提质建设”情况汇报

按照会议安排,现将xxxx办小城镇建设情况汇报如下,不妥之处敬请批评指正:

一、小城镇建设情况

(一)基本情况

全市小城镇建设座谈会召开后,我们立足x书记对我办提出的发展“以乡村旅游为主要特色的小城镇”的要求,高起点定位、高标准规划,制定了城乡统筹发展的总体策划方案,明确了“312”的目标构架,即通过三年时间,实施一个战略(xx乡村振兴1336飞鸟型战略),实现两个率先。

(二)主要做法

1、围绕城乡统筹,打造便捷完善的市政服务

一是初步实现了全域谋划规划,聘请浙江安吉县中国美丽乡村推广中心对我办全域乡村振兴进行整体规划,先后谋划规划了产业、环境、设施等各类项目136个。整个规划瞄准全国标杆、紧贴**实际,真正起到了“看起来心动,做起来激动,完成后实用”的引领作用。二是初步实现全域道路互联互通。我们科学谋划,积极整合各类资金,围绕村内、村与村、村与景区,办事处外联四个重点,先后改建了xx线,xx线两条县道、新建了8条区内旅游线路,对全域所有村庄的大街小巷进行全面修缮,正在建设联通xx乡的温大线,正在谋划规划联通xx镇和xxx景区的“xx天路”,初步体现了出门不沾土,干活不沾泥,旅游任我行的建设成效。三是初步实现全域旱厕归零。我们紧紧抓住农村“厕所革命”的历史机遇,实施了全域户厕改造,目前,已新建2a级旅游厕所10座,已改造农户旱厕528户,初步实现了入厕没异味,家里少苍蝇,游客喜盈盈的改造目标。四是初步实现全域美丽乡村改造。我们充分利用**小镇确立为全国美丽乡村试点的重大机遇,积极谋划,内引外联,把太行山东麓美丽乡村带上升为全省美丽乡村示范战略,先后争取省市县美丽乡村建设资金近3000万元,全力开展村庄绿化、美化、亮化工程,大力实施安全饮水、雨污管网改造,天然气入户等项目,初步显现了村村换新颜,处处景不同,户户有提升的治理效果。

2、围绕城乡统筹,打造清新优美的宜居环境

一是坚持规划先行,聘请省林科所、市林业局、河南农大等单位和高校对办事处进行实地勘察设计,制定了办事处整体绿化方案和各村实施方案,丰富果树档次和品味。二是推进社会化运作,按照“专业人干专业事”原则,将办事处绿化工作分段打包给专业公司,解决树木的成活率和后期管护问题。目前,我办廊道绿化、山体绿化、荒山绿化三项工作同步推进,共绿化面积1830余亩,栽植各类树木15.4万棵。三是加强利益连接,累计流转xxx、xx、xxx土地1100余亩,为群众予以每年每亩800元的绿化补贴,连续补助5年,极大提高了农户的种植热情。特别需要汇报的是:我办克服了去年十年不遇的旱情影响,保证了近90%的树木成活率,辖区自然生态明显改善。xxx等3个村被评为国家森林乡村、xxx等3个村被评为河南省森林乡村;我办被评为河南省国土绿化模范乡(镇)。

3、围绕城乡统筹,打造特色鲜明的产业形态

一是在**小镇龙头区域,深入挖掘殷商文化、封神文化,与凤凰数字科技达成协议,利用**小镇建成区域,打造主题文化展演区、党建体验区和亲自体验区,深度开发极具本土文化特色的沉浸式和体验式文化产品,共同打造全省乃至全国数字科技和文化展示有机融合的精品工程。二是在支点区域,以村庄和耕地为核心载体,植入旅游接待、文化体验、农业种植、村庄休闲、农事娱乐等功能业态,全面改变村庄旧面貌,力争实现人在景中、村在画中的宜居目标,打造古风xxx、五谷xxx、水印xxx等村级名片。三是在重点区域,利用xx、xxx国家传统村落,xxx省级传统村落的金字招牌,争取上级古村落保护资金和国开行贷款,以特色民宿、网红体验、红色教育为差异化内容,打造xxx探险研学培训基地、xx**慢谷乡村度假基地和xxx古**民宿体验基地,构建大框架、多层次、立体化,集游、学、研、养多功能于一身的**特色旅游度假区。随着各类项目的建成投用,我办辖区干部群众投身旅游产业的热情空前高涨。截至目前,我办新增村级集体经济组织6个,新开旅游餐饮15家,新办民宿6家,新建旅游游乐设施9处,新增旅游线路8条,辖区群众人均增收4000元。基本实现了村村业不同,户户有特色,人人能增收的振兴效果。

二、存在问题

一是在“乡财县管”的体制中,乡级财政只能维持正常的工作运转经费,基本上没有结余资金投入到小城镇建设中来。二是土地利用受限,目前还没有配套的土地政策作保障,小城镇建设将无法展开拳脚。三是群众文明素质与小城镇建设的进度还不相匹配,在后续管理中还有大量工作要做。

三、下步打算及意见建议

(一)关于资金问题。建议:一是由市、县建立固定的资金投入保障机制,每年将小城镇建设资金纳入财政统筹,按照逐年增加的原则,固定投入小城镇建设资金,确保小城镇建设顺利推进。二是争取发行小城镇建设债券。三是争取国开行长期贷款支持。四是争取上级专项补助资金。