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关键词：刚性桩复合地基；筏板基础
引言：刚性桩复合地基承载力高、变形小、比传统桩基经济。高层建筑应用刚性桩复合地基时的基础形式以筏板基础为主。此时，传统的设计方法是在整个筏板基础的范围内均匀布置刚性桩。所谓的均匀是指桩的间距和直径都相等，桩的长度以桩端持力层埋深确定，大致相同。此方法设计计算简单，为广大结构工程师所接受。为此，出现了非均匀布桩。本文对刚性桩复合地基筏板基础非均匀布桩做了有益的探讨。
1.复合地基的概念
复合地基是在天然地基中设置一定比例的增强体，并由天然土和增强体（习惯上称桩）共同承担基础传来的上部结构的荷载，属于人工地基的范畴。在基础下设置一定厚度的褥垫层，桩可以向上刺入，垫层材料不断调整补充到桩间土上，以保证任一荷载下桩和土是始终参与工作的。设计时可以改变褥垫层的厚度来调整桩土的荷载分担比。这是复合地基的形成条件和工作原理。
2.均匀布桩与非均匀布桩的优缺点
刚性桩复合地基筏板基础采用均匀布桩是目前工程界的主要形式。其好处是整个基础下桩同一间距，面积置换率是一个定值。易于计算复合地基的承载力特征值，复合承载力的检测也便于操作。均匀布桩主要存在以下问题：（1）当桩的间距较大时（大于3d），荷载的分担传递路径长，不利于力的传递。（2）基底反力变化大，远离竖向构件的桩顶反力小，桩的承载力不能充分利用。靠近竖向构件的桩顶反力大，有可能大于桩的允许承载力，导致桩身压溃或发生刺入破坏。（3）验算竖向构件对筏板的冲切时，进入冲切破坏锥体范围内的桩数有限，不能充分利桩反力来抗冲切。导致由冲切控制的筏板厚度大，相应筏板配筋也很大，不经济。
非均匀布桩是以改善地基反力分布、调平地基基础的差异变形、减少基础内力和配筋为目的的布桩方式，是在基础范围内采用多种面积置换率组合的布桩方式。可以将桩按一定条件集中在竖向构件附近布置，可以在荷载较大的区域采用较密的桩距或者是较长的桩长。按照力的“就近传递原则”改变基础区域内的面积置换率，这种改变可以是变桩距的，可以是变桩长的，还可以是变桩径的，或者是三者的相互组合。
3.非均匀布桩的理论依据
刚性桩复合地基是通过褥垫层与基础连接，无论桩端落在一般的土层还是坚硬的土层或者是岩层，均可保证桩间土参与分担荷载。承载力设计时，首先是将天然土的承载力充分利用，不足的部分由桩来承担。这就是我们所熟悉的复合地基“桩加土”原理。非均匀布桩就是根据此原理，通过改变桩的布置充分利用桩的承载力来分担荷载。
筏板基础在竖向荷载大的区域，沉降变形大，且板的负弯矩也大，在这些地方集中布桩（或适当增加桩数），也即增加此处的地基刚度；反之，其余区域则不布置桩（或者少布置桩）。把荷载结合变形进行基础的变刚度调平布桩，这就是基础设计的变刚度调平原则。通过对基础差异变形的调平之后，筏板能够减薄1/3以上，用钢量甚至减少超过2/3。变刚度的实现可以采用变桩距、变桩径、变桩长以及布桩和不布桩。
4.非均匀布桩的两种方式及计算方法
第一种布桩方式：荷载作用区域（竖向构件）集中布桩，其他区域不布桩。当采用均匀布桩时，根据承载力计算所需的桩间距大于3 d时，可采用此布桩方式。一般适用于复合地基承载力提高不是很大，上部结构墙柱的轴力分布比较均匀的情况。这种布桩方式有两种计算方法。第一，在桩的承载力确定的情况下，先选定一种最小的桩距反推出复合地基的面积置换率（此时为最大值），然后按独立基础进行设计，确定每根竖向构件下的桩数和布置。最后，将所确定的独立基础联合起来形成筏板基础，桩的位置不变。此种计算方法所需的桩数要比均匀布桩的数量要多，原因是非荷载作用区域下的天然土承载力没有被利用，只是作为安全储备。此计算方法不建议采用，下面重点介绍第二种计算方法。第二，在桩的承载力确定的情况下，计算出均匀布桩的面积置换率m均，那么每根墙柱下的桩数：
n=Nk/fspk/（A p/m均） （4-1）
其中：Nk为墙柱的最大轴力标准值
fspk为均匀布桩时的复合地基承载力特征值
A p是单桩的桩身截面积
（A p/m均）的工程意义是单根刚性桩所分担的复合地基处理面积。
桩数确定下来以后，按最小的间距例如3d（或按工程实际情况确定，允许小于此值）集中布置在墙柱边向外扩出2.5倍筏板厚度范围内。此处的数值2.5可理解为独立基础的高宽比，也即在此范围可以保证墙柱轴力的有效扩散与传递。
第二种布桩方式：荷载作用大的核心区域（或为某一轴力比较大的墙柱）采用高置换率布桩，周边区域采用中低置换率布桩。当采用均匀布桩时，根据承载力计算所需的桩间距在3～5d的范围内，并且存在某一荷载作用很大的区域时，可采用此布桩方式。特别适用于框架―剪力墙结构和框架―核心筒结构。根据面积置换率的变化所采用的措施又可以细化成以下3种布桩型式：a.核心区域采用大直径的刚性桩，b.核心区域采用相对较长的桩长，c.核心区域采用较密的桩间距。假定上部结构总的轴力标准值为Nk总，核心区域总的轴力标准值为Nk核，那么周边区域的复合地基承载力特征值：
fspk1=（Nk总-Nk核）/（A-A核） （4-2）
其中：A为整块筏板基础的基底面积
A核为核心区域墙柱下的反力面积，其大小等于墙柱边向外扩出2.5倍筏板厚
度范围内的面积（数值2.5的意义同上第一种布桩方式）
相应地核心区域的复合地基承载力特征值为：
fspk2= Nk核/ A核。 （4-3）
两种不同的复合地基承载力特征确定下来后，就可以按以下公式反算出不同区域的面积置换率m周和m核。
fspk=λmRa/Ap+β（1-m） fsk （4-4）
不同的面积置换率确定以后，接下来的问题就是如何去实现该面积置换率。根据非均匀布桩的基本原则，两个区域可以采用不同的桩间距，或者是不同的桩径和桩长，或者是三者的相互组合。如何选择应根据具体工程，具体的地质条件确定。
由以上的介绍可知，第一种布桩方式的关键是确定每一墙柱下的桩数；第二种布桩方式的关键是确定不同布桩区域的面积置换率。
5.非均匀布桩下的筏板基础内力计算的软件实现
PKPM基础设计软件JCCAD可实现带桩复合地基的计算。桩位可以由dwg文件导入，操作方便实用，桩可以按混凝土灌注桩输入。计算时可考虑上部结构的共同作用。新版计算软件还增加了复合地基变形计算方法，采用复合模量法计算，并给出复合地基沉降计算经验系数表格。计算时必需采用带桩模型，以反映有桩区域与无桩区域的反力区别。此区别会影响筏板基础的内力计算。
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1蓝印花布元素在现代服装设计中传统应用
南通蓝印花布博物馆馆长吴元新老师作为中国蓝印花布文化传承人，竭尽全力弘扬和传承民间传统蓝印花布艺术，对中国蓝印花布的发展有着巨大贡献。上世纪八十年代初，他首先把蓝印花布应用到服装设计领域，用自己独特的视角诠释着蓝印花的语言（图1、图2）。上世纪九十年代，国内著名服装设计师梁明玉女士首次以设计师的身份将蓝印花布应用到服装设计中（图3），在那个服装设计还遵循于西方审美标准的时代背景下，蓝印花布这一代表平民阶级审美的“中国元素”无疑是一重磅炸弹，瞬间引起服装设计领域的重视与反思。对应于西方上层的“阳春白雪”，中国平民的下里巴文化与高级时装的结合，唤醒了引领时尚潮流的设计师们重新审视中国传统文化的魅力与价值底蕴。有人评价梁明玉的设计：表现了中华民族悠久的历史文化和华贵高雅的气度，是艺术，是一代人的文化状态，气势磅礴，天赋灵气，品味高尚，文化深度。还遵循于西方审美标准的时代背景下，蓝印花布这一代表平民阶级审美的“中国元素”无疑是一重磅炸弹，瞬间引起服装设计领域的重视与反思。对应于西方上层的“阳春白雪”，中国平民的下里巴文化与高级时装的结合，唤醒了引领时尚潮流的设计师们重新审视中国传统文化的魅力与价值底蕴。有人评价梁明玉的设计：表现了中华民族悠久的历史文化和华贵高雅的气度，是艺术，是一代人的文化状态，气势磅礴，天赋灵气，品味高尚，文化深度。
2.1蓝印花布在服饰中的色彩创新
色彩是识别物体的主要因素之一，也是识别物体最容易让人记住的特征。我国的民间工艺品大多同时采用红、黄、绿等三种以上纯度极高的浓烈色彩，讲究“撞色”、“衬色”、“匀色”，呈现出热烈、欢腾的喜庆气氛，表达了人们对美好生活的祝愿。而蓝印花布在种类繁多的工艺品中始终保持着自己独有的特色，除了蓝印花布，我国没有任何一种花布（红印花布、黄印花布等）能形成单色的成规模的花布品种并广泛流传，无论是白底蓝花还是蓝底白花，蓝白两色构成了蓝印花布最具识别性标志之一。在过去的千百年里蓝印花布已融入人们的日常生活当中，即使朝代的更替也改变不了人们对蓝印花布独特的情感，鲜明的蓝白色调始终是人们心底无法替代的色彩。但随着时代的发展，西方服饰文化强烈冲击着人们的审美情趣，在“西风东渐”的影响下，人们的色彩观念发生了变化，新颖的服装样式伴随着丰富的色彩越来越被大众所接受，蓝印花布渐渐被人们遗忘在角落里。保护与传承蓝印花布使这种传统艺术适应新时展，满足人们新的审美需要是人们急待解决的当务之急。在国际市场上，色彩营销理念的提出很好地引导了蓝印花布色彩创新的发展方向。“企业根据市场特点，充分应用色彩表现手法，体现其产品的外部特征来进行营销组合，满足顾客的特定需求”色彩作为第一视觉印象优于形状、质感、表面细节等是人们最知的。美国营销界总结出七秒定律：消费者会在七秒内决定其购买意愿，而在这短短七秒内，色彩决定了67%，因此以色彩卖点作为营销手段将会带来巨大的市场效益。在当前消费市场人们对色彩多样化需求的推动下，色彩创新就成为了蓝印艺术的传承与创新的表现手段之一。
蓝染工艺需要温度、PH值、还原剂三种条件相配合，操作复杂，染色的深浅还与浸染次数有很大的关系，在染色过程中改变任何一个条件哪怕是一个微小的变化，所染出的颜色可能天差地别。这也正是控制蓝染颜色变化的突破点，运用现代技术则可以对蓝染颜色做出预想的改变。明代《天工开物》就曾记载：“‘翠蓝色’与‘天蓝色’为‘二色俱靛水分深浅’‘；月白色’与‘草白色’为‘俱靛水微染’。这四种色泽是以靛蓝染时染多少次而决定”这些文字的记载说明在古时已有至少这四种不同的蓝染色存在。
还有一种创新途径可以改变蓝染深浅颜色的变化，就是当代艺人开发的深浅复色套印印染工艺，利用色差明显多种蓝色套印印染，使蓝印花布有了色阶灰度的变化，在同色系的范围内丰富了蓝白的色彩变化和色调层次，满足了纹样表现多样化的需求，也为其提供了更多配色组合方案。蓝印花布是对传统的镂空版白浆防染印花这项工艺的概括，虽是以蓝色为主的表现方式，但不能狭隘地认为只有蓝色才是蓝印的全部。历史上也曾出现过红色印花布、赭石色印花布及套色印花布，可见艺人们也曾突破靛蓝色的限制，大胆地对蓝印花布的颜色做过革新。同样的印染工艺，不同的颜色主调同称为蓝印花布，多彩的配色为蓝印工艺的市场价值开拓了更广泛的空间。同样是植物染料的碱性染料环境的染色工艺，无论是单一的彩色与白色组合印染，还是采用其他植物染料与靛蓝染色同时套色印染，颜色的改变，并没有脱离蓝印艺术的表现形式（图6，图7）。运用两种或两种以上颜色丰富蓝印艺术单一的色调，更符合现代人们对色彩多样化的审美需求。对色彩的创新运用，使蓝印艺术以全新的面貌延续着她的生命。
2.2蓝印花布在服饰中的纹样创新
传统蓝印花布纹样讲究完整性、装饰性、寓意性，排列方式多采用较规范的对称均齐形式，如太极观念形成的“喜相逢”，五行观念所形成的九宫格、米字格形式，构图求全、求整、求满。而现代设计多表现非对称、多变、矛盾空间等形式效果。力求蓝印花布纹样上的创新，必须从打破传统纹样形式上的复制，摆脱固定的模式入手，运用现代造型观念和表现形式对传统蓝印花布纹样进行创新设计，通过分解—提炼—重新组合来满足现代的审美标准。蓝印花布纹样区别于其他传统纹样的最重要特点是，点、线的排列组合构成图案，种类繁多的点形态如圆形、扇形、三角形、方形、线段形、不规则形等，无不运用自如，使点的表达与纹样达到浑然一体的境界。点线的构成是蓝印花纹样最具识别性的特性，因此在考虑蓝印花布纹样上的创新设计过程中就不能忽视点线的表达。
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万圣节腹黑萝莉妆容画法步骤介绍
第一步
哑光眼影10沿虚线晕染眼窝，加深眼部轮廓。
第二步
大号眼影刷沾取爱丽小屋104铺满眼部。
第三步
爱丽小屋302色晕染图中所示的位置，并用余粉带过下眼尾。
第四步
哑光眼影02晕染眼尾小三角，余粉扫过下眼尾。
第五步
爱茉莉眼影膏四号用手指沾取点压在眼中和卧蚕处提亮。
第六步
大号晕染刷沾取哑光眼影08刷在眼周
第七步
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关键词：中国；中小企业；财政分析
一、财政收入与企业发展的关系
影响财政收的根本性因素是经济发展水平，所以只有大力发展经济，使经济持续稳定地增长，财政收入才能增加，增加财政收入要处理好国家、企业、个人的关系财政收入的增加是财政支出的前提，也是在市场经济条件下发挥国家宏观调控作用的基础。虽然从长远来看，国家实力的增强必然会给每个企业的发展和人民生活水平的提高带来机会，但是，它毕竟与企业和人民的希望不完全相等。所以，必须把握财政收入增长的度。如果国家财政收入过多，就是财政资金分配不当的一种表现。它的结果是会直接减少企业和个人的收入，这对企业生产规模的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终会阻碍经济的发展，背离财政收入增加的初衷，反而导致财政收入增加困难。如果国家财政收入过少，其直接后果则是减少财政在经济建设方面的支出，降低国家对经济的宏观调控能力，最终也将不利于经济快速健康发展，从而影响财政收入稳步增长。所以，增加财政收入要处理好国家、企业、个人的关系。在保证国家财政收入稳步增长的基础上，使企业生产得到发展，使人民生活水平得到提高。应该看到，同其他国家相比，国家财政收入占国内生产总值比重偏低，国家掌握的财政收入偏少，是我国当前面临的一个问题。
二、我国中小企业面临的问题
1.市场竞争相对薄弱
事实证明，由于生产规模和资本积累方面的劣势，中小企业在经济浪潮的中还是举步维艰。回顾改革开放初期的20世纪80年代，由于我国社会处于短缺经济阶段，所以，不管企业生产的产品样式、性能如何都能卖一个较好的市场。但随着市场经营的不断完善，在全国上下，已经形成买方市场，商品大多供过于求，市场竞争达到了空前激烈的程度。面对这样的形势，不少中小企业很难适应，处境十分困难。
2.融资问题日趋突出
中小企业要发展，必须考虑自身所具备的所有内部因素，考虑与行业环境的协调性问题，更多的要考虑企业发展必需的资本问题。如果只靠先前的原始积累，则几十年也未必可行，更何况机遇是瞬间而来的。怎样处理发展与资本的关系是我国中小企业当前所面临的问题。
目前，我国有99％以上的企业是中小企业，中小企业提供了75％以上的就业岗位。然而，中小企业融资难却是一道世界性难题。人民银行近期一项调查研究显示，65.7％的中小企业在规模扩张中出现过资金紧张的状况。中小企业由于自身的特点，在市场竞争中总是面临多方面的挑战和困难，其中融资成本过高是令中小企业感到痛苦的问题。据调查，目前商业银行对中小企业的贷款一般上浮20％一30％，加上登记费、评估费、公证费、担保费等，中小企业的融资总成本高达12％。如果从正式金融系统之外的民间市场融资，则成本在20％左右，比优势大企业的贷款成本高出一倍至数倍。
三、如何扶持中小企业发展
1.协助中小企业的技术创新
技术是企业发展生产力的重要关键之一，国内的中小企业大多数在这方面上显得心有余而力不足，一方面是由于资金的问题，因为技术开发需要大笔的资金投入，而对于中小企业来讲，这正是所欠缺的。另一方面虽然能勉强进行开发技术，但是缺少创新。针对这些问题中小企业可以与大企业合作，大企业为了获得规模经济效益，必然要摆脱大而全”的生产体制的桎梏，求助于分工与协作，这在客观上增加了大企业对中小企业的依赖性，为中小企业长期的生存和发展提供了可靠的基础和生存空间，所以称这种相互信赖关系为生存互补战略。从政府角度考虑，政府部门可以通过信息网络和各种媒体为企业提供国家政策法规、行为发展趋势、投融资渠道、科技成果、技术需求、企业管理、市场营销、人力资源等信息服务，帮助企业提高市场预测和快速反应能力，提高管理水平。
2.规范和清理有关中小企业的税费制度
(1)我国应规范对中小企业的税收优惠政策。中小企业税收优惠政策的制订应体现企业公平税负、平等竞争的原则，取消按所有制性质和经济性质制定的税收政策优惠，对一部分具有特殊功能确需特殊优惠的中小企业(如福利企业)，也应实行先征后退或定向补贴的做法，以维护税收政策的同一性和完整性。其次，对新开办的中小企业也应实施一定的税收优惠政策，鼓励其创办企业。如日本对于新开业的中小企业所购人或租借的机器设备(须经认定)和既存企业为提高技术能力而购入或租借的机器设备，在第一个年度里或是作30％的特别折旧，或是免交7％的税金。我国各地区目前虽然有一些以中小企业为主要受惠对象的税收减免政策，但还不够规范化、系统化，今后应逐步清理、规范和完善并上升到法律形式。
(2)税收政策的改革思路。逐步剥离目前由企业承担的一些公共事务与社会职责，企业只承担生产与经营职能。进一步规范政府的行政行为和收人机制，明确政府提供公共物品和服务的费用都应主要由税收来承担，不应再向使用者或受益者收取额外费用。要通过规范税收制度，在清理不合理收费项目的基础上变费为税，使不同所有制、不同规模的企业的负担稳定在合理的水平上，甚至可以向中小企业倾斜。制止公共部门利用自己的地位侵害其它企业的利益。加强对公共部门经营行为的监督和检查，逐步建立公共部门产品与服务的定价听证制度，降低登记和最低注册资金的标准，从根本上解决减轻中小企业负担问题。
3.加强政府在中小企业融资中的作用
(1)政府应认真研究制定新的有利于中小企业融资的相关政策措施。重点组织实施中小企业创业、融资担保和培训三大工程，继续强化技术创新、市场开拓，信息咨询等服务，发挥国家产业政策的导向作用。并结合操作过程中的实际情况，对政策进行不断调整，以不断适应中小企业的融资需求，从而形成一套完整的政策支持体系。
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陕西定边县委组织部副部长兼基层办主任张子栋酒后驾车撞死人，企图拿出18万元私了一事，初步有了结果。12日晚，定边县委召开常委会，决定张子栋交通肇事案件，交由司法机关依法按程序作出公正处理。当晚，定边县交警大队也做出事故责任认定，张子栋负本次事故主要责任。
13日凌晨，定边县委书记尚洪泽在接受记者采访时说，对于此事的处理，待司法机关做出处理结果后，由纪检机关按《党内纪律处分条例》给予张子栋纪律处分；由司法机关提请县人大常委会，依据有关规定，按程序在案件办理期间，停止张子栋的县人大代表职权；免去张子栋县委组织部副部长、基层办主任职务。同时，教育党员干部以此为鉴，汲取教训，遵纪守法，努力搞好本职工作。
定边县交警大队教导员李仲生说，事故责任认定刚刚作出，张子栋酒后驾车，会车时占线行驶，肇事前未采取制动避让措施，负本次事故主要责任。死者李怀招无证驾驶无牌照车辆，未戴安全头盔，肇事前未采取制动避让措施，负本次事故次要责任。
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关键词：坦桑尼亚 服务业 非正式部门 现状分析 对策
中图分类号：F112.1 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）08-100-02
坦桑尼亚位于非洲东部，曾分别是德国、英国的殖民地。1964年坦桑尼亚获得独立。在总统尼雷尔的领导下，于1967年提出以建设集体农庄为中心，实行国有化和计划经济的方针。但是由于开展严重脱离国情的“乌贾马”社会主义运动①，致使经济发展严重滞后。1985年姆维尼执政后，面对严峻的经济形势，先后制定了三个经济恢复计划。第一个经济恢复计划主要侧重于农业方面，第二个经济计划侧重于金融领域。而第三个经济恢复计划（1992―1995）则侧重农业、交通、服务行业的发展，目的是减少国家经济对外援的依赖。{2}
坦桑尼亚政府经济结构调整是为了确立消除大量的扭曲市场或制约经济增长的管制，吸纳剩余劳动力，使经济重新扩张。但随着城市人口史无前例的持续增长，城市就业岗位无法满足剩余劳动力的需求，很多人别无选择，只得暂时从事一些能够勉强维持生计的经济活动，开始将注意力投向服务业非正式部门，将服务业非正式部门当作解决失业问题的灵丹妙药。{3}结果是，正式部门不仅没有扩大，反而不断收缩，而非正式部门迅速扩张，成为坦桑尼亚就业机会的重要来源。
一、服务业非正式部门的现状分析
1.非正式部门的定义。“非正式部门”（informal sector）是相对于“正式部门”（formal sector）而言的。“正式部门”通常被定位为，已经向政府部门纳税的，员工拥有正常的工作时间和正常的工资的企业。
20世纪70年代，美国经济学家托达罗在《发展经济学》中提到：在对发展中国家观察当中，发现城市新增了大量劳动力，但是在正式现代部门的实业统计当中并没有显现出来。新增加的城市劳动力是为了自谋职业，或是为了小规模家庭企业工作，被看作“非正式部门”。{4}
1992年出版的《现代经济学辞典》中把“非正式部门”定义为发展中国家大量的自我雇佣者，他们从事的是小规模劳动密集型工作，如缝纫、饮食、销售、修鞋等。{5}
1993年，第15届国际劳工统计会议（ICIS）从统计角度对非正式部门作了一个描述性的定义：（1）非正式部门是指这样一些商品和服务的生产单位，它们的主要经营目的是为经营者提供就业和获得收入的机会；它们的组织程度低、劳动和资本作为生产要素几乎不加区别、规模小，劳动关系是偶然的雇佣关系或个人关系和社会关系，而不是规范的合同安排。（2）非正式部门的生产单位具有家庭企业特征，企业固定资产不属于企业而属于家庭，生产收支与企业收支往往不予区分。（3）从事经济活动时并不有意避税和逃避社会保障义务，也不是有意侵犯其他行政法规。{6}
可以看出，非正式部门经济是一种与正式部门经济有着极大差别，并不被政府所重视的经济形式。但是这种经济形式在经济社会发展中，其作用与影响却越来越明显，应当引起政府重视。
2.服务业非正式部门的现状。根据坦桑尼亚银行家协会（Tanzania Bankers Association）的统计，作为坦桑尼亚最大的城市中心――拥有300万人口的达累斯萨拉姆（Dar es Salaam）是撒哈拉以南非洲经济增长最快的城市之一。而位于达累斯萨拉姆最大的商业区――卡利亚库（Kariakoo），其流通的货币仅仅只占流通货币总量的25%，其余75%却在非正式部门中流通。由此可以看出坦桑尼亚非正式部门经济所占的比重之大。据统计，坦桑尼亚非正式部门经济大约占整体经济的48%。{7}而从全球范围来看，2000年时非正式部门经济在经济合作和发展成员国（主要以发达国家为主）中占全体经济的18%，在转型国家（转变经济发展模式的国家，例如解体后的东欧各国）中占全体经济的38%，发展中国家的比例是41%。
在坦桑尼亚整体经济当中，服务业占据着重要的比重。根据世界银行的数据，2010年，坦桑尼亚整个零售业和服务业产值为1420万亿坦桑尼亚先令，占GDP总量的43.9%。而到了2014年，服务业仍然占坦桑尼亚总GDP的43.5%。{8}根据中国外交部的数据显示，2015年坦桑尼亚服务业占国内生产总值的49.9%，其中贸易与维修占14.8%，交通运输业占5.1%，通讯业占3.9%，酒店和餐饮业占2.2%，其他服务业（包括金融中介、公共管理、房地产、教育、卫生以及其他社会和个人服务业）占24%。{9}服务业已经成为坦桑尼亚最具有活力的经济点。
鉴于服务业非正式部门仍是经济中的重要一环，同时也会对转型期的正式部门经济起到推动作用，没有任何一个国家的政府可以无视服务业非正式部门的存在。检验服务业非正式部门最有效的方式就是看其规模以及其对国家经济发展的贡献。但由于服务业非正式部门的特点，以及其难以反馈在政府的统计数据上，这一点做起来十分困难。实际上，更困难的事情在难以界定处于正式部门和非正式部门之间的人员。
通过调查，从微观上反映坦桑尼亚服务业非正式部门的现状。
表1是对坦桑尼亚312名服务业非正式部门从业者调查的结果。
根据统计数据可以看出，无论是什么类型的非正式部门服务业，都倾向于不雇佣员工，或者雇佣员工范围缩小在1―5名之间。其中，只有雇佣1-5名全职男性员工超过不雇佣员工的比例。所以，个人的非正式部门通常不会聘请任何其他员工，而小型企业雇工最多也不会超过10人。
在调查中，312名调查者认为使服务业非正式部门发展成为正式部门的障碍有：
（1）注册期间政府部门的；（2）税率较高，导致成本过大；（3）政府部门要求收受贿赂，否则会导致注册时间过长；（4）在注册当中难以获取信息：（5）完成注册所需盖章的政府部门过多。
其中，政府部门当中无处不在的被认为是阻碍服务业非正式部门成为正式部门的最主要原因。{10}
3.服务业非正式部门的利与弊。同大多数发展中国家一样，服务业对于坦桑尼亚而言在提供就业机会、增加收入和减轻贫困等方面有着重要贡献。根据坦桑尼亚学者Bagachwa和Naho在1990年的统计，服务业非正式部门在1969年到1985年对坦桑尼亚整体经济贡献大约占25%到51%。其中，提供就业机会是服务业非正式部门最为重要的贡献。2010年，服务业非正式部门为坦桑尼亚提供了390万人的就业机会，占坦桑尼亚总就业人口的19%。{11}
虽然服务业非正式部门的崛起对经济和社会来说都是好事，但是对于坦桑尼亚政府来说，面对持续增长的服务业非正式部门却有两点担忧：其一，由于失去了大量税源，政府尤其在基础设施建设和社会服务方面失去了其能动性。其二，相同规模的正式部门由于在市场竞争中处于不利情况，正在被非正式部门所取代，而非服务业正式部门缺乏投资机遇、技术革新，也会影响到整个坦桑尼亚经济的发展。对非正式部门而言，自己就是法律，它无需纳税。结果，政府对这一占经济比例很大的领域失去控制多年。这对经济的冲击是多方面的，经济不得不在没有税收状况下运行。{12}
二、服务业非正式部门发展的对策
德国社会学家沃尔夫冈・普查夫（Wolfgang Zapf）认为，同以往的实践相比，通过社会创新改变社会变迁方向，会比以往的实践更好地解决问题。{13}社会创新不仅仅局限于物质层面，亦或者技术层面。社会的创新应当包括新的组织形式、新的控制方式和新的生活方式。{14}
根据服务业非正式部门发展的特点，坦桑尼亚政府应做到：
第一，政府应当充分认识到服务业对于国家经济发展的重要性。服务业作为非洲新兴的支柱产业类型，对于改变国家的单一经济结构，吸引外国投资，增加就业，促进经济多元化发展，发挥了积极的作用。{15}而在20世纪90年代，非洲的非正式部门便已经容纳了60%以上的城市劳动力。{16}服务业非正式部门在坦桑尼亚经济社会发展中起着举足轻重的作用。
第二，政府应该为服务业非正式部门提供必要的保障。从服务业非正式部门发展的特点看，坦桑尼亚服务业的非正式部门由个人以及各种小型企业组成，而这些企业有两大特点：并不是完全合法，没有在政府注册备案；产品和服务通常来自于家庭或者家庭成员。服务业非政府部门在交易过程中最大的特点通常是没有正式营业执照，同时也没有固定工作地方。不过，这些服务业非正式部门并不是有意违反法律法规。政府应当改变原先需要注册才能经营的方式，转而建立专门为小型企业服务的特殊银行，为其提供可以承担的贷款利率，从资金上为非正式部门提供保障。并且同时为已贷款的服务业非正式部门在政府备案。
第三，政府应当为服务业非正式部门提供固定的区域。通过新的组织方式，例如餐饮、零售业等行业可以利用聚合经营模式，有效地刺激消费者需求，加速商品流通与周转速度的同时，极大降低商家的经营风险与成本。{17}从而提高竞争性，促进相互间的竞争力。
第四，政府应当加强对行政管理部门的规范领导。从服务业正式部门发展的角度看，坦桑尼亚政府应为正式部门人员提供业务培训等方面的支持，提高正式部门人员的素质，培养专业的服务部门人才，优化人员结构，提升其服务品质与质量。因为一个国家的法治水平，履行契约精神的质量，与其服务业所占的比重呈显著正相关。{18}
第五，政府应加大反腐败的力度。通过监督等方式降低政府部门当中存在的腐败问题，消灭腐败温床。同时，对服务业正式部门人员提供相应保障措施，例如立法保障员工最低收入等权利，使服务业非正式部门纳入国家经济发展计划中，增加税收，促进坦桑尼亚经济社会发展。
综上所述，在坦桑尼亚经济发展过程中，无论是正式部门还是非正式部门，都应该加以重视，使服务业发展成为新兴的支柱产业，从根本上打破政府部门对市场的束缚，从法律上保护服务业的发展，把市场放在核心地位，利用市场调节优化产业结构，使国家经济真正地做到可持续发展。
注释：
①“乌贾马”运动是尼雷尔提出的主张恢复原始社会遗留下来的农村村社制度，把摆脱贫穷、落后、实现人与人之间平等关系的愿望，寄托在发扬村社精神的基础上
{2}李湘云.当代坦桑尼亚国家发展进程[M].杭州：浙江人民出版社，2014
{3}{4}迈克尔P・托达罗，斯蒂芬C・史密斯.发展经济学（第11版）[M].北京：机械工业出版社，2014
{5}戴维・皮尔斯.现代经济学辞典[M]北京：北京航空航天大学出版社，1992
{6}黄少军.城市“非正式部门”理论述评[J].经济学动态，1999（5）
{7}{10}{11}Maliyamkono T. Transforming the informal sector： how to overcome the challenges[J]. 2012
{8}Source： World Development Indicators.[DB/OL]？http：///data/reports.aspx？source=2&country=TZA&series=&period=
{9}中华人民共和国外交部.坦桑尼亚国家概况[EB/OL]，2016年1月，http：///web/gjhdq_676201/gj_676203/fz_677316/
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{12}[荷兰]罗尔・范德・维恩著.赵自勇，张庆海译.非洲怎么了――解读一个富饶而贫困的大陆[M].广州：广东人民出版社，2009
{13}[德国]沃尔夫冈・普查夫.现代化与社会转型（第二版），北京：社会科学文献出版社，2000
{14}杨建华.论四种类型的发展[J].浙江学刊，2014（002）
{15}张忠祥.当前非洲经济转型的特点[J].上海师范大学学报（哲学社会科学版），2016（02）
{16}Bryceson D F， Howe J. An agrarian continent in transition'[J]. S. Ellis， Africa Now： People， Policies and Institutions， London： James Currey， 1995
{17}李新萌.从连锁餐饮巨头比邻而居看聚合经营[J].成都理工大学学报（社会科学版），2015（1）
{18}汪德华，张再金，白重恩.政府规模，法治水平与服务业发展[J].经济研究，2007，（6）
（作者单位：山西大学历史文化学院 山西太原 030006）
