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电网监理工作总结范文1
Abstract: the construction project of the entity is forming process, is to determine the key stage of final engineering quality, to improve the quality of the project, the owner must pay special attention to the project department project construction phase of quality management.
中图分类号：F253.3 文献标识码： A 文章编号：
电力建设目标最终要靠业主、监理、施工三个项目部具体落实，现场管理是公司基建管理的重要基础，标准化建设是夯实基建管理基础的重要手段。业主项目部是建设管理单位内部具体负责基建项目建设管理业务的机构。业主项目部代表建设管理单位开展项目建设管理各项工作，确保项目安全、质量、造价、进度等目标的全面完成。施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终工程质量的关键阶段，要提高工程项目的质量，业主项目部就必须抓好施工各阶段的质量管理。以人为本、精益化管理，因地制宜改进原有的施工方式，强化现场质量管理，积极介入施工全过程。
业主项目部项目质量管理是对具体工程项目的质量管理，按项目建设阶段可分为项目前期策划阶段质量管理、项目建设施工阶段质量管理、项目验收阶段质量管理、项目总结评价阶段等管理工作。另外加强培训、采用新技术、新工艺也是业主项目部项目提高质量管理工作的重要部分。
一、项目策划阶段质量管理
1、贯彻执行国家、行业、国家电网公司和网省公司施工及验收、质量、创优等规范及标准化建设要求，强化现场质量管理，通过项目部质量管理体系的实施情况，对基建质量管理体系提出完善和改进意见。
2、编制工程项目《建设管理纲要》等前期策划文件，质量管理文件方面，明确质量目标，突出工程质量控制的难点、重点，按照质量目标要求，明确工程建设各参建单位的质量管理责任等。
3、对创优工程项目，编写《工程建设创优规划》作为工程招标文件的组成部分，明确创优目标，并制定针对性的措施以确保创优目标的实现。审批设计、施工、监理单位编制的《工程创优实施细则》，重点检查其所编制的创优措施的有效性和可行性。
4、按照《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》要求对施工、监理、设计单位下达《工程质量通病防治任务书》。组织对施工单位编制的项目管理实施规划中的质量保证措施进行审查，确保质量措施符合工程实际并具有可操作性。
二、项目建设施工阶段质量管理
1、按照策划文件，对项目全过程进行质量控制，贯彻执行国家和行业对基本建设工程质量管理的各项要求，组织实施国家电网公司、网省公司各项基建质量管理制度，尤其是加强对强制性条文和质量通病防治措施执行情况的检查。
在工程施工建设的各阶段，对设计、监理、施工等单位投入本工程的技术力量、人力和设备等资源情况进行检查。设计是整个工程建设的龙头，首先要抓好设计施工图的交付进度，督促设计院保质保量按时交付施工图纸，努力减少设计图纸的修改，使施工单位避免发生因图纸交付的滞后而窝工、因图纸而返工等情况。
• 2、督促监理组织好导线、绝缘子、铁塔、光缆(线路工程)和主变压器、GIS设备、电流互感器、断路器、隔离开关、继电保护及监控屏(变电工程)等主要设备材料的到场验收，以及设备材料的进场检验、试验、见证取样工作，并对检验结果进行抽检、复核。监督监理项目部做好旁站监理、工程中间验收、竣工预验收等工作。
3、加强工程重点环节、工序的质量控制：坚持样板开路，以点带面；加强工序控制，认真执行《国家电网公司标准工艺施工工艺示范手册》和《国家电网公司标准工艺典型施工方法》。并在每道工序前，根据《国家电网公司标准工艺施工工艺示范手册》和《国家电网公司标准工艺典型施工方法》进行事前方案的策划，编制详细的作业指导书，并对班组进行技术交底。施工时严格控制原材料，上道工序不合格，不进入下道工序。开工前及时办理工程质量监督手续，及时申办各阶段质量监督手续，并具体组织相关参建单位迎接阶段性现场工程质量监督活动，组织落实质监站的整改意见。
变电工程土建部分：工艺基本做到边缘清晰（不同质地的材料、不同颜色的涂料、油漆的接缝处不咬色、不污染） ；经纬分明（棱角顺直、线条均匀、横平竖直、接茬平顺）；细部作细。土建部分：分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率 100%，观感得分率≥90%；
变电工程安装部分：设备安装牢固、工艺一致；设备连线、架空导线弧垂一致、工艺美观；电缆敷设、二次接线美观。分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率 100%。
• 线路工程：铁塔基面平整，铁塔倾斜、主材弯曲、螺栓规格、数量、穿向、紧固、导地线压接及驰度、引流线制作安装、金具规格数量及安装等要符合规范和设计要求。注意如螺栓错孔，锌溜、锌渣、毛刺等问题，110千伏工程普遍还存在保护帽工艺一般、回填土下沉、接地引下线工艺有待改进等问题。线路工程按创优标准要求，分项工程合格率100%，分部工程优良率100%，单位工程优良率100%。另外，三级检查验收是质量检查验收的根本制度，是质量控制的核心；不合格工程不予验收。
4、组织参建单位参加质量管理竞赛活动，对于有条件的项目，组织不同标段、不同参建单位之间的质量竞赛活动。采用定期或不定期检查的方式对建设项目进行质量检查。督促监理项目部做好对工程质量的检查、控制工作。配合网省公司做好工程项目质量巡检。督促责任单位对质量缺陷进行闭环整改，并确认整改结果。检查标准工艺的落实情况，并采用数码照片存档等手段对检查情况进行汇总、分析，作为质量管理评价依据。
5、工程建设过程中要求不发生人身死亡事故，以及“一般”及以上质量事故。但对于质量事故，发生后要按照现场实际情况及时采取相应措施，避免事故情况的进一步扩大，同时保护好事故现场，按照质量事故调查处理流程及时上报网省公司基建部，配合做好质量事故调查工作。
6、按照基建管控模块中的质量工作要求做好项目质量信息管理工作，按照档案管理要求及时将工程质量管理的相关文件、资料整理归档，严格执行国网公司基建安全〔2007〕25号文和国网公司基建质量〔2010〕322 号关于利用数码照片资料管理工作的要求。
三、项目验收阶段质量管理
要督促施工单位完成竣工阶段三级自检、监理项目部完成初检工作。督促监理项目部填报《工程验评记录统计报审表》，签署质量验评审批意见。按照工程建设施工质量验评工作的要求和验评标准，监督、检查单位工程检验批、分项、分部工程施工质量验收情况和施工单位三级自检验收、监理项目部初检，组织工程质量中间验收和单位工程质量验收。督促监理项目部做好工程质量评估工作。督促施工项目部、监理项目部做好质量通病防治的总结工作。业主项目部组织工程竣工预验收，督促相关单位完成预验收提出的整改项目。参与工程竣工启动验收工作，完成整改项目的闭环管理。
四、项目总结评价阶段质量管理
负责建设项目管理工作总结中的质量管理内容的编写。参加工程达标投产自检、复检工作，做好迎检资料准备。组织省公司优质工程的资料准备及自检整改工作，配合优质工程现场复查。组织责任单位处理项目投产后质量保修问题。
五、注重两项工作在项目质量管控中的积极作用
一是加强业主项目部团队建设。针对电建项目工程，关键做好两个方面工作：1、重视业主项目部管理人员培训，既要加强对基建标准化管理要求的宣贯培训，也要加强对变电、线路、土建专业技术总体要求的培训。在配备各项目部管理人员时，要兼顾管理人员的专业特长和专业背景，全面满足业主项目部管控需要。2、要重视人才队伍梯队建设，重视人才培养。业主项目部直接面对工程建设现场，是电力工程建设领域的一线班组，应成为电力公司工程建设战线复合型管理人才培养基地。对新人应尽快安排到项目部进行培养锻炼，通过技术与管理培训，通过老同志的绑带活动，逐步成为业主项目部层面的骨干力量。
二是积极使用新技术、新工艺，提高工程质量水平。要认识到质量管控与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。国家建设部《技术政策》中指出：“要树立建筑产品观念，各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产品和施工工艺的更新换代”。这充分说明了新技术、新工艺对于加强工程质量的巨大作用。因此，作为业主项目部需要制定工程新技术、新工艺应用方案，调动各参建项目部的主观能动性，调动参建工程人员的主观能动性。
综上所述，随着近年来我国经济的飞速发展，电力工程建设也在迅猛发展，建设进度势必紧迫，在加紧工程建设进度的过程中，难免会和工程质量管理发生冲突，这就要求我们业主项目部发挥重要作用，不但保证工程建设进度，还要交付一个优质工程，因此作为业主项目部管理人员，要不断提高业务水平，在保证质量的前提下，还有把控好工期目标，把控好费用目标。
参考文献
[1] 李子新.建筑工程质量管理[M].中国建筑工业出版社.2005
电网监理工作总结范文2
关键词：农网管理 一图三案两措施 两会一确认
0 引言
石家庄供电公司农网供电人口739万，供电区域面积1.41万平方公里。石家庄供电公司农电系统管理模式为17个直供直管县和一个趸售电力局代管模式，电网运行维护包括地域范围内110kV及以下电压等级输变电设施全部工作。截止2010年底，石家庄农网共有88座110kV变电站，变压器167台，容量7374700kVA；110kV线路249条2197.39公里；35kV变电站211座，变压器409台，容量3300900kVA；35kV线路457条2754.45公里；10kV线路1794条20646公里。
1 实施背景
近几年以来，石家庄供电公司农网基建工程验收、新设备投运及运行维护工作任务繁重。仅2009年，石家庄供电公司新建、改造110kV变电站19座、线路17条，35kV变电站22座、线路16条。农网生产运行人员在完成年度的检修、运行、维护、消缺、基建、大修技改及其它日常等工作外，同时要完成好上述基建工程的验收、投运等相关工作。加之县公司生产一线人员相对较少，技术水平参差不齐，现场施工、倒闸操作频繁，工作量大，因此对现场电力生产安全带来的风险将成倍放大。
而由于基建工程管理模式自身特点，加上基建施工任务重、时间紧和各部门之间沟通等原因，使得农网部分基建工程前期、验收及投运不顺畅或在基建投运后仍留有缺陷等问题，不利于农网安全稳定运行。
鉴于此，石家庄供电公司农电工作部多次组织相关专责和县公司技术人员，并邀请市公司专家，专题研讨关于如何提升农网新设备投运管理工作，以实现基建工程竣工零缺陷移交生产的目标。因此，石家庄供电公司农电基建工程验收、投运管理规定出台已迫在眉睫。
2 内涵和做法
2009年12月17日，石家庄农电系统组织召开了标准化投运工作专题会议，对年底前的农网新设备投运工作进行了具体部署，正式下发了《石家庄供电公司农网35kV-110kV输变电工程竣工投运管理规定》，并对农网农网新设备投运标准化管理工作总结为“一图三案两措施”和“两会一确认”。“一图”即应具备新设备投运一次系统示意图，“三案”即新设备投运市公司启动方案、新设备投运县公司启动方案和新设备投运事故预案，“两措施”即新设备投运措施和防误调度、防误操作措施，“两会一确认”即新设备投运前启动会、投运结束总结会和遗留缺陷处理情况的跟踪确认。
下面以一个110kV变电站扩建工程为例详细阐述：
2.1 “一图”即新设备投运一次系统示意图，图中内容包括新投范围线路名称、长度及变电设备名称、容量等主要信息，且要求明显区分新投运设备与带电设备。
2.2 “三案”即市公司启动方案、县公司启动方案、新设备投运事故预案。
一是市公司启动方案，包括市公司基建部、生产部、安监部、农电工作部、地调、基建施工单位、监理单位等部门的市公司启动方案，各小组成员、职责分别列写清楚。
二是县公司启动方案，即县公司在投运前应成立工程启动委员会，工程投运委员会机构主任由县公司经理担任负责现场投运总指挥。
三是新设备投运事故预案，从现场实际接线情况，预想可能发生的情况，制定详细的事故处理预案。
2.3 “两措施”即一是新设备投运措施。县公司将送电步骤、地调、县调、运行操作人员及检修人员进行的工作全部列写清楚。在新建项目投运前1天按（地调）投运步骤制定县公司的投运步骤及措施，经县公司主管生产副经理审批签字。二是防误调度、防误操作措施。县公司列写可能出现的情况，提醒调度员、运行人员防止误操作。
2.4 “两会一确认”
一是新设备投运前启动会，由工程管理部门负责组织相关部门召开工程竣工投运启动会，工程管理部门分别询问施工单位、运行维护单位（县公司）、监理部门三方工程进展情况。农电工作部负责提问县公司投运组织机构各组执行情况。县公司汇报验收签本情况、缺陷处理情况和投运准备工作进展情况。在会议上由相关单位汇报工程进展情况，县公司的六个工作组，即安全监督组、电网调度组、技术支持组、投运操作组、工程配合组和后勤保障组按各自职能汇报工程投运前的现场实际状况，内容包括现场安全工器具是否完备、现场投运所作安全措施是否完备符合实际、现场操作的危险点和预控措施、现场模拟图板是否与实际相符、操作票是否经过审核、现场开关等设备实际位置是否与报调度情况一致、调度下令情况、现场缺陷处理人员到位情况及备品备件准备情况、后勤服务保障情况等；在送电操作的全过程严格执行石家庄供电公司到岗到位和监护制度，遇有送电工作中出现的缺陷处理，严格执行工作许可制度和工作票制度；同时在投运中做好后勤保障工作，现场有热水和可口的热饭，体现了以人为本的工作理念；根据工程具体情况，由工程管理部门和农电工作部共同决定并宣布工程投运正式启动。
二是投运结束由农电工作部组织相关部门召开投运结束总结会，农电工作部询问县公司新设备投运的有关情况，及存在的问题、缺陷等，由县公司负责做好会议记录，对工程投运过程存在的问题、遗留缺陷以文字形式加盖公章报农电工作部，农电工作部负责起草会议纪要，经本工程的公司启委会主任或副主任签发后交相关部门，由农电工作部负责督办遗留缺陷处理工作启动委员会总指挥宣布投运工作结束。
三是工程遗留缺陷处理情况的跟踪确认。由农电工作部督促县公司配合基建施工部门做好缺陷消除的工作，由农电工作部负责督办确认缺陷处理结果，对不能在规定时间内完成缺陷处理工作的部门和单位，提出考核意见报公司启委会主任。
通过过程管理，2009年至2010年，石家庄供电公司农电系统加强输变电工程验收投运管理，制订了新设备验收投运标准化管理一系列规定，推行了工程投运现场“一图三案两措施”的标准化模版，大提高了基建工程投运质量，实现了投运现场安全、有序。
3 应用效果
3.1 安全效益
通过推行农网新设备投运标准化管理规范，实现了生产环境的风险防控、人员责任防控、应急处理控制、监督管理控制，提升了人员素质惠萍，有效避免了现场人为因素对现场作业的影响，从而实现了全方位、全时段、全过程的“立体防控模式”，并初步形成了石家庄供电公司农网现场管理标准化管理文化。
3.2 管理效益
通过全面推行农网新设备投运标准化管理规范，农网新设备投运管理工作发生了“里程碑”式的转变，各县公司一致反映执行了这一系列制度后，新设备验收投运工作有章可循、有标准可依，明确了各级人员的职责和工作要求，工作变得有条不紊。
3.3 生产效益
通过推行农网标准化验收、投运模版，在验收环节上按石家庄供电公司下发的农网验收细则严格执行，做到了任务明确，责任落实到人，为基建等工程零缺陷移交生产打下了基础。新设备投运过程中落实投运现场“一图三案两措施”和“两会一确认”制度，统一规范操作票样式和审核签字制度，规范使用调度、运行、操作术语，规范使用安全工器具，严格执行送电过程中的工作票和工作许可制度，并做好送电过程中的后勤服务工作。这一系列的措施保证了2010年新设备投运零缺陷、顺利投入生产运行。
电网监理工作总结范文3
关键词：政府投资；项目；问题
Abstract: in this paper the author mainly with the actual, the current government investment project management of the problems are analyzed, and in the light of the problems, and put forward the corresponding control measures.
Key words: the government investment; Project; Problem;
中图分类号： F830.59 文献标识码：A文章编号：
政府投资项目已成为拉动地方经济增长的强劲动力，在为改善地方公共基础设施，优化产业结构，提升人民群众生活水平，促进经济社会和资源环境的可持续发展中发挥了重要作用。
一、目前政府投资项目的类别
政府投资项目是由政府通过财政投资，发行国债或地方财政债券、利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款兴建的固定资产投资项目。多为政府无偿投资。按照项目性质分：一是重大交通、电力、通信、城市等基础设施项目。如重大交通铁路、高速公路、地方公路，电力升压改造电网建设，县城供水、供气等；二是重大产业项目，如陕南突破发展资金扶持的矿产建材、绿色食品、生态旅游、现代中药等重大工业项目，国家产业化龙头企业扶持项目等；三是民生项目，如教育、卫生、体育、社保、以及农村安全饮水、国债沼气、移民搬迁、农村道路等事关广大群众生产生活改善的项目；四是生态环境建设项目，如退耕还林、无保工程、湿地保护、水土保持等；还有农村基础设施、农田水利，农业综合开发、扶贫开发等项目。按照资金性质分：一是中央预算内投资(含国债资金)补助和贷款利息补贴，占中央补助资金的绝大部分。二是中央有关专项资金，即由国家有关部门掌握分配的部分资金，数量有限。
二、当前政府投资项目管理存在问题
当前政府投资项目建设和管理上还存在许多不容忽视的问题，主要表现在“六个不到位”：
1．项目决策机制不到位。往往是领导拍脑袋上项目，缺乏中、长远战略规划的思考，缺乏征求多方意见和集体科学研究，造成前期工作不到位，尤其是资金筹措不到位，加之有的领导追求政绩、搞形象工程，往往质量难保证。
2．项目前期工作不到位。一是忽视了规划，有的不重视规划，没有结合地方实际，结合区域优势，进行战略规划研究，有的虽有规划，但规划很粗，进行项目策划时缺乏沟通与衔接。二是没有把握好国家产业政策投向，项目策划包装花费很大人力物力财力，但难于争取到资金。三是可行性研究深度不够，有的甚至没有调查，没有研究，坐在家里做项目，关门做可研，一晚上就搞出个项目可行性报告，有的甚至为了套资金，这在农村基础设施小项目上常常多见。
3．项目法人责任制不到位。一般项目法人都由项目单位行政领导或基层村干部担任，法人责任制实际上就是领导责任制，责任合同多流于形式，弹性很大，缺乏约束力，项目真正不能按合同实施，延期或质量有问题不能追究的问题很普遍。
4．项目执行监督不到位。一是监督的机制不健全，或有监督机制而流于形式，质量责任合同多应付上级检查。二是项目采购招投标多存在内外勾结、权钱交易、串标漏标等腐败行为，为项目失败种下祸根，成为“豆腐渣”工程的主要根源。三是项目风险评估缺位，往往造成不安全隐患，特别在基础设施项目中缺乏风险评估很普遍。
5．项目资金管理不到位。一是项目管理的有效机制缺乏或流于形式，项目实施中常常发生转移、挤占、挪用项目资金现象，甚至扶贫项目资金也有类似现象发生。二是项目前期工作深度不够，资金预算不足，造成资金缺口，形成半拉子工程。三是工程管理中的腐败现象，造成资金漏洞，或增加预算造成资金浪费。四是由于地方财力困难，配套资金不能及时到位，影响项目进度和质量。五是只重视政府资金的争取，忽视了银行、企业、社会多元资金的筹措。
6．项目后评估不到位。这也是政府投资基本建设项目管理中存在的十分普遍的现象，往往认为项目建成了就结束了，重结果、轻过程、重建设、轻管理，项目建成后不研究后期管理与作用效益的发挥，也不进行建设经验的总结，基本处于“无评估、不评估”的现状。等等以上问题务必通过加强项目管理予以纠正，才能实现项目效益的最大化和管理的规范化与科学化。
三、实现政府投资项目管理的措施
科学化规范化的有效途径运用项目管理的科学理论和流程办法结合实际加强项目的全过程管理是解决当前政府投资项目管理中存在问题，提高政府投资项目效益及工程质量的有效途径和根本措施。应主要把握好以下几点：
1．高度重视项目前期工作。一要高度重视项目的规划，要结合地方实际，发挥资源优势，进行中长期发展战略研究，编制以重大项目为支撑的中长期发展战略规划以及专项规划，争取更多的重大项目列入中省发展规划，为重大项目的策划、争取创造先决条件。二要重视重大前期项目库建设，结合战略规划，认真筛选、策划、包装项目，建设项目库，建设一批，补充一批，做好项目建设接替有序。三要重视项目可行性研究，一定要达到要求深度，切实深入现场进行调查研究，做好可研报告，严格审查，按程序申报，严禁关门做项目。
2．完善项目管理机制。首先要完善项目管理法人责任制，在项目决策、前期与实施中部要落实法人责任制，尤其要落实质量追究责任制。二要落实工程质量监督机制，把工程监督赋予工程管理的全过程。三要落实工程“四制”，尤其是工程监理制和招投标制，认真贯彻《中华人民共和国招投标法》，严禁人情工程，坚决杜绝工程招投标中的钱权交易、串标漏标腐败行为，从源头上杜绝漏洞。四要落实资金管理机制，特别是农村基础设施项目工程坚持实行报账制管理，杜绝资金浪费。认真落实项目配套资金，通过多元筹资解决项目资金缺口，避免“胡子”工程。
电网监理工作总结范文4
（中电（普安）发电有限责任公司，黔西南561503）
摘要院目前电力基建工程在竣工决算阶段出现滞后现象，影响了电力企业的投资评价、资产价值与折旧。本文从电力基建工程竣工决算的重要性入手，分析了当前电力基建项目竣工决算滞后的原因，最后提出解决的途径。
关键词 院电力基建工程；竣工决算；滞后；解决途径
中图分类号院F812.3 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2015）27-0029-02
0 引言
电力基建工程具有点多、面广、投资大、周期长、建设任务重等技术经济特点，这就对工程建设管理提出了更高的要求，也增加了竣工决算的难度。长期以来，电力基建工程建设在竣工决算环节普遍存在着决算不及时、决算质量差等问题，影响了企业资产的准确计量。电力基建工程项目不能及时办理竣工决算，负面影响很大。本文将结合电力基建工程建设特点，针对竣工决算滞后、决算质量差等问题进行深度剖析，通过搭建erp 系统，加强组织管理等措施来解决这些问题，确保竣工决算中计量准确，各项操作有序进行，保证获得预期的经济效益。
1 电力基建工程竣工决算的重要性
电力基建设工程竣工决算是在工程项目完工后，综合反映工程项目自筹建开始到竣工验收所发生的全部建设费用的投资情况、工程概（预）算执行情况、投资效果和财务状况。其作用在于向使用者提供工程项目建设的全貌、设计概算的执行考核结果、建设成本的节约与超支分析情况，是登记与核算固定资产的主要依据。
由于电力基建工程投资规模大、工期长、项目管理复杂等多种原因，很多投产项目未能按期办理竣工决算，不能够准确及时反映工程成本，影响企业的投资评价、资产价值和折旧等。
2 电力基建工程竣工决算滞后存在原因及分析
目前，电力企业普遍存在竣工决算编制严重滞后的问题，大型电力基建项目，应在工程项目完工六个月内完成竣工决算的编制和上报工作。但有些电厂投入运营后几年，也未能完成竣工决算，究其原因，客观上，电力基建工程复杂，竣工决算编制难度大；主观上，项目业主对竣工决算重视程度不够，虽然大多项目竣工决算时成立专门机构，负责项目竣工决算工作，但竣工决算是反映整个基建工程自筹建开始到竣工验收所发生的全部建设费用的投资方向、投资效果和建设经验，编制竣工决算报告时，因需要的信息不完整，导致报告编制不及时、不准确。对滞后问题原因进一步的分析如下文所述。
2.1 合同台账、物资台账编制不完善
台账登记不完整，未包括全部基建合同、未反映概算信息、未反映合同执行情况、物资信息登记不全等；合同登记不准确，基建合同与生产、其他合同未分开，概算信息、执行情况信息登记错误，设备与材料划分不准确，未区分主设备、附属设备、专用工具及备品备件等。
2.2 工程竣工结算不能满足竣工决算需要
施工单位结算上报不及时，结算送审资料达不到结算审核要求，结算争议迟迟不能解决等，造成竣工结算滞后；结算书未按概算口径编制，主要是主标段变更、签证、另委、索赔等。
2.3 财务账核算混乱
未按概算体系建立科目核算体系，明细账设置不合理，导致账目混乱；概算项目归属错误，导致资产不准确；基建与生产、其他等业务核算不清晰，导致费用核算错误。
2.4 资料积累不足，竣工决算报告信息不完整
工程建设档案管理混乱，基础资料管理薄弱，资料送达不及时，无法及时存档，造成了资料不完整。比如：无房屋、建筑物面积，座落地点信息或信息不全，概况表相关信息不全，竣工决算说明书部分内容缺失，从而影响了竣工决算。
3 电力基建工程竣工决算滞后的解决途径
3.1 加强竣工决算的组织与协调
竣工决算编制工作时间紧、任务重。从以往一些项目竣工决算编制情况来看，建设单位对竣工决算的重视程度对竣工决算报告编制的及时性、准确性具有较大的影响。竣工决算编制是一个系统工程，任何一个部门，都不可能独立完成竣工决算的编制工作，需要各单位、各部门的密切配合和通力合作。因此，竣工决算的组织协调工作显得尤为重要。为加强竣工决算报告编制工作的领导和沟通协调，以便按时、保质、保量地完成竣工决算编制任务，建设单位应成立专门的工程竣工决算编制领导小组，领导小组应由公司领导，相关部门负责人、中介机构项目经理等人员组成。
3.2 加强平时资料的积累
工程建设过程中的有关资料是编制工程竣工决算的依据和基础，应自工程项目开工起就注意日常资料的积累，根据现行有关规定，需要进行收集整理的相关资料主要有：
淤设计概算的构成内容及其变动情况；于工程项目和设备、主要材料的招投标文件及评标、议标资料和有关的合同执行情况；盂施工过程中的工程量及投资完成情况统计报表资料；榆各个时期完成的工程量，工程项目的实际进度情况；工程项目监理、工程质量鉴定情况及重大设计修改等情况；虞工程成本和工程价款结算情况以及单项工程的超支或节约情况分析记录；愚其他工程及费用的支付情况以及基本预备费、价差预备费动用的审批资料或授权动用的文件等；舆施工过程中工程消耗的劳动力、主要材料情况；余历年工程建设资金的到位和使用情况，包括项目资本金到位和各种渠道筹集的建设资金到位情况以及资金使用情况；俞工程项目建设过程中的各种会议记录，工程简报以及与施工、供应单位的有关工程价款、设备材料供应的谈判记录等；逾工程建设过程的工作总结以及其他一些与工程建设过程和建设成本相关的资料等。
3.3 利用ERP 系统提高竣工决算的效率与效果
提高竣工决算的及时与准确性的关键，一是基础资料与相关信息齐全，重点是合同管理与物资收发存管理资料齐全；二是财务核算准确，重点是工程、设备核算，关键是要准确将合同拆分到对应的概算项目明细。
通过搭建基建ERP 系统，解决工程造价控制、技经管理、财务管理、竣工转资管理中的难题，辅助进行资产转资和竣工决算，使基建、调试、生产等各阶段都可以使用同一个ERP 系统，实现基建到生产的无缝过渡，同时完成企业资产全生命周期管理的目标。
以项目概算为纲，贯穿整个基建业务过程。系统内将需求计划、采购订单与概算对应，将合同拆分到对应概算项目，实现物资领用与工程报量按概算项目回归。强化合同管理，合同签订后不允许变更，如果变更需重新签订合同。系统统计的业务数据，通过报表展现，以辅助进行竣工决算；最后根据竣工决算报告确定的费用分摊结果，在系统中将待摊费用分摊至各资产，调整资产卡片价值。
3.4 加强基建全过程管理
加强电力基建工程的全过程管理，做好项目的可行性研究、设计概算、工程施工、工程结算及竣工验收的全过程管理，将竣工决算落实到工程日常管理中。从工程筹建开始，在日常会计核算中全面考虑编制竣工决算报告的要求，提早筹划安排竣工决算事宜，注重基础资料收集整理，了解项目相关信息，督促施工单位及时按要求上报竣工结算，为竣工决算的及时完成打好基础。
项目建设单位为加强工程造价控制，可以委托有资质的专业机构进行全过程跟踪审计，开展对建设项目从前期、招投标、实施、竣工结（决）算的各阶段工程造价进行全面的、全过程的监督和控制。项目建设单位如果自身专业人员不足，也可以考虑让竣工决算编制单位提前进驻，便于及时编制完成竣工决算报告。
3.5 做好竣工决算编制前的各项基础工作
将历年决算数据，各个工程项目的投资完成额，资本金（拨款）、各种借款、应交款项，结余资金等财务收支情况，进行一次全面的整理、核对，特别是对投资完成额，财务部门要与计划统计部门配合，结合工程项目建设的情况进行细致的核对，做到工程价款结算清楚，建筑、安装及设备投资不漏列、不多列。
工程项目竣工后，进行一次全面的仓库盘点和现场清理工作，对工程项目建设过程中领用的多余设备、物资要全部退库，债权债务要逐项核对、落实并及时清理，防止工程项目结束后无人处理。清理核对工程项目建设过程中的各种协议、合同并及时兑现和办理价款结算。
做好其他费用项目的分析分摊工作。其他费用项目，因其性质不同，有些直接形成各项资产，有些直接记入某一受益对象，有些是不能区分具体受益对象的公共费用，在竣工决算编制过程中，需要采用不同的方法，分配记入有关的受益对象。
做好“未完工程”工作。依据工程、计划部门提供的预计未完工程明细表，按概算项目或预计施工费用，直接纳入“基建工程支出”科目核算并结转入“固定资产”的预留资金，该部分费用将在施工完毕后，按实际发生的费用，调整固定资产价值。
4 案例分析
为了提高电网工程竣工决算管理水平，防止出现决算滞后、计量失准等问题，国网天津电科院积极推进“工程财务资金一体化管理及项目全过程闭环管理”实施。按照工程项目分级分类审批管理规定，电科院将全部非生产技改、零购、营销等资本性项目财务资料录入工程竣工自动化系统，通过线上系统完成竣工决算报告的提交工作，并依托项目资金一体化平台展示竣工决算完成率等重要指标，加强项目全过程管控。
电科院认真梳理过往年度项目，对已完工且完成竣工决算报告提交的项目在ERP 系统中进行统一项目关闭，确保已完成项目不再发生费用；组织工程财务专责与业务部门、项目实施部门密切配合，推动项目闭环管理，确保项目负责人在工程竣工后及时完成ERP 系统关闭操作，解决项目全过程管控中“最后一公里”问题。截至2015 年5月29 日，该院初步建立项目“竣工结算—决算”处理机制，完成项目情况统计和项目完工决算流程搭建，并以手册和指南形式下发业务部门。经过各部门通力协作，终于在6月12 日形成了一套规范、有效的决算报告，比预计时间提前了11 天，减少了大概9 万元的直接经济损失。
