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商店申报材料范文1
家电下乡是国家对农民购买指定的家电产品给予一定补贴的一项惠农政策。为做好家电下乡工作，刺激农村消费，提高农民生活质量，充分发挥财政补贴家电下乡政策的效用，根据国家和省、州有关家电下乡的文件精神，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的*大和*届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持扩大内需、统筹城乡发展的方针，发挥财政补贴政策对扩大农村消费的激励作用，构筑完善农村便捷、顺畅的家电产品销售与服务体系，调动农民购买家电积极性，提高农村家电商品拥有率，改善农民生活条件，促进社会主义新农村建设。
二、家电下乡补贴政策规定
㈠补贴对象。具有*县农业户口的农村居民，在国家规定的有效时间内，在经县商务局备案的销售网点购买补贴类家电产品，提出申请并经财政部门审核符合相关条件的，均给予财政补贴。
㈡补贴的家电产品范围及价格。纳入财政补贴范围的家电产品包括彩电、电冰箱(含冰柜)、手机、洗衣机四大类；具体给予补贴的商品品牌、规格、型号和最高销售限价，以商务部、财政部招标结果公告为准*,执行中如有调整，另行通知、公告。每户限购补贴范围内的彩电、电冰箱(含冰柜)、手机四大类商品各一台(件)。
㈢补贴标准。纳入补贴范围内的家电产品按实际购买价格的13%进行补贴。其中：彩电、冰箱(含冰柜)、手机、洗衣机最高补贴限价分别为2000元、2500元、1000元、2000元。补贴资金由中央财政负担80%，省级财政负担20%。
㈣补贴期限。家电下乡财政补贴政策实施期限暂定为4年，自2009年2月1日开始，至2013年1月31日止。农民在指定销售网点购买规定数量的家电下乡产品(以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准)，均可享受补贴。
三、承担家电下乡销售任务的流通企业和销售网点的确定
㈠销售流通企业的确定。按照国家财政部、商务部招标中标结果公告，经省商务厅、省财政厅推荐，州商务局及州财政局核准确定，承担*县家电下乡销售流通企业的共7家，即：深圳创维—RGB电子有限公司、四川长虹电器股份有限公司、康佳集团股份有限公司、青岛海尔销售公司、青岛海信营销有限公司、中国电信集团公司、星星集团有限公司。
㈡销售网点的确定。结合*家电下乡服务的七家中标销售流通企业实际情况，经州商务局、州财政局核准，确定*县家电下乡销售网点(含直营、加盟或授权的网点)共9家，即:*县新世纪电器购物中心、京津沪电器行、*县美华电器商场、兴隆商店、*县象城百货大楼、*县天兴电器购物中心、中国电信*分公司、*县永胜手机店、*县信和手机城。各销售网点应认真履行以下职责：一是开展政策宣传。主动配合县商务、财政部门宣传党和国家的惠民政策，不得搞虚假宣传误导农民，杜绝“坑农”事件发生；二是保证货源充足。认真组织中标家电下乡产品货源，确保市场供应；严把商品质量关，杜绝假冒伪劣、以次充优和非中标商品进入家电下乡流通网络；三是规范促销行为。认真执行商务部《零售商促销行为管理办法》，遵守社会公德和职业道德，不得扰乱市场正常的竞争秩序，不得侵害国家、消费者和其他零售商的合法权益，不得借用“家电下乡”的名义，进行与家电下乡无关的商业促销活动，严禁开展不正当竞争；四是做好销售服务。销售网点应真实、准确地向家电下乡产品消费者介绍商品的性能、使用方法、安全常识、注意事项。对购买补贴类商品的消费者，要真实、准确填开销售发票、保修单并提交随货标识卡。销售发票除填明购买日期、品名、规格型号、价格等内容外，还须在发票右上角清晰工整注明购买人姓名、身份证号码、商品标识卡号码。家电下乡产品销售发票实行一货一票制度，严禁虚开、重开销售发票等弄虚作假行为；五是执行限价规定。严格执行国家关于家电下乡产品销售限价规定，禁止以任何形式提价或变相提价；六是及时登录信息。销售家电下乡商品后，须于当日内按照要求将销售信息录入家电下乡信息管理系统；七是做好售后服务。坚持按规定送货上门，为消费者提供安装调试、使用辅导、维修服务；认真履行服务承诺，按规定退货换货；妥善处理消费投诉。对消费者的合理诉求，须于五个工作日内妥善处理完毕；八是加强业务管理。建立健全家电下乡工作管理制度，积极参加和开展业务培训，确保家电下乡工作顺利推进。县城区的销售企业、网点要加强对其下伸网点的管理，与下伸网点共同做好政策宣传、货源组织、销售管理、发票使用、售后服务、投诉处理等工作并承担相应责任。
四、组织保障
为确保*县家电下乡工作顺利推进，成立以分管副县长为组长，县委宣传部、商务局、财政局、经济局、国税局、地税局、公安局、工商局、质监局、信用合作联社、供销社、各乡镇人民政府等有关部门负责人为成员的家电下乡工作领导小组，领导小组办公室设在县商务局，负责协调解决家电下乡试点的日常工作，保证家电下乡工作顺利进行。
家电下乡，面向农村、重在基层，要把家电下乡的支农惠农政策真正落实到农民手中，离不开乡镇基层人民政府的正确领导和组织实施。因此，在县政府组建成立家电下乡工作领导小组和办公室的基础上，各乡镇应当相应成立领导小组，要明确分管副乡镇长负责领导，组建家电下乡财政补贴审核办公室挂牌开展工作，并选定1至2名工作责任心强、原则性强、具备一定计算机录入操作能力的专职或兼职人员负责处理日常事务。确保实施过程中的一般性问题能够就近、及时有效解决。不能解决的问题要及时报告请示上级对口部门或对应机构。绝不容许出现推诿扯皮，甚至另行增加规定，给农民造成购买补贴类家电后出现补贴报帐兑现难的现象。
五、购买商品和申领补贴的程序
㈠购买补贴商品程序。本县农村居民持“居民户口本”和个人“居民身份证”（或者公安部门出具的户籍、身份证明)到县内任何一家家电下乡指定销售网点，均可购买规定范围内的补贴类家电商品。购买后索要“税务发票”和家电下乡“产品专用标识卡”，并核对所填内容与本人情况是否一致。
㈡申领财政补贴程序。家电下乡商品购买人向户籍所在地乡镇政府家电下乡财政补贴审核办公室申领补贴。申领补贴时应提供以下资料：一是云南省“家电下乡补贴资金”申报表；二是购买产品的发票原件及复印件，发票在载明商品基本情况的同时，应加注购买人的姓名及身份证号码；三是身份证明原件及复印件，即能够证明购买人身份的居民身份证、户口本或公安户籍管理部门出具的证明；四是补贴类家电产品专用标识卡；五是购买人“惠农一折通”专用存折(尚未开立专用存折的，应及时到农村信用社开立“惠农一折通”存折)；六是按规定要求申报的其它材料。
㈢受理审核工作程序。乡镇政府家电下乡财政补贴审核办公室应按以下程序受理家电下乡商品购买人申领补贴：一是对符合补贴要求的，审核人员在购买发票上注明“已核”字样并签字；不符合补贴要求的，当即告知当事人；二是对符合补贴要求的，填写《云南省家电下乡补贴资金申报表》(附表1)一式3份(交购买人1份，县商务局留查1份，县财政部门1份)，并将购买人提供的有关资料复印件附在商务局留查联后面；三是按日编制《云南省家电下乡财政补贴资金兑付汇总表》(附表2)，附购买人填写的《云南省家电下乡补贴资金申报表》(1份)装订成册，交回县商务局留作备查。
各乡镇家电下乡财政补贴审核办公室要依据家电下乡信息系统及时受理农民购买家电商品补贴资金申报，认真审核申报材料，并按发票载明的家电产品销售价格和规定标准核定补贴金额。申报材料审核内容主要包括：一是购买人是否是当地农村居民；二是提供的身份证明与发票载明的是否一致；三是价格是否在该商品最高限价以下；四是标识卡与购买商品是否一致；五是对每类产品的购买是否超过1台(件)；六是补贴的商品是否由核准的家电下乡销售网点售出，销售网点登录的信息与发票记录是否一致；七是应审核的内容。对符合享受补贴的，及时汇总上报县财政局并将申报材料存档备查。
㈣兑付补贴资金程序。购买人提交的申领补贴资料经乡镇政府家电下乡财政补贴审核办公室审核、县财政局复核后，对符合补贴规定的，由县财政局在购买人提出申请后的30个工作日内，通过专户将补贴资金拨付到购买人指定的“惠农一折通”账户。
㈤退货处理程序。购买人因家电产品质量等问题需要退货的，按照“先退补贴、后退货”的原则，经销售网点同意并在原购货发票上注明“同意退货”后，到乡镇政府家电下乡财政补贴审核办公室审核。补贴资金尚未发放的，由乡镇政府家电下乡财政补贴审核办公室在发票上签署“补贴未发，可退货”并加盖公章；补贴已发放的，购买人退回补贴资金后，由审核办公室在发票上签署“补贴已退，可退货”并加盖公章。购买人凭乡镇政府家电下乡财政补贴审核办公室签署意见的购货发票到原购买网点办理退货手续。
六、相关部门职责
㈠县委宣传部负责制定家电下乡宣传方案，做好家电下乡惠农政策的宣传工作，组织各种媒体，采取多种形式，加大宣传力度，争取家电下乡政策在农村家喻户晓，深入人心，让广大农民群众用好优惠政策。
㈡县商务局负责做好成员单位的工作协调和政策宣传，搞好指导服务，做好中标企业、销售网点的申报、核准、备案工作，强化对中标企业销售服务活动的监管，及时汇总上报信息情况，制定家电下乡销售网点备案监管实施方案。
㈢县财政局负责家电下乡补贴资金的监督和审核管理，确保补贴资金及时、足额发放，对拖延截留、挤占挪用和骗取补贴资金等问题进行查处。
㈣农村信用社负责农户“惠农一卡通”开户，办理家电下乡消费信贷服务，做好家电下乡补贴资金的兑付。
㈤县工商局负责对家电下乡销售网点和商品的监管，规范经营主体市场准入，严厉查处无照经营行为；严把家电商品质量关，检查商品来源、商品标识和售后服务等，打击以“家电下乡”之名销售伪劣产品和商标侵权等违规行为；公布“12315”消费投诉电话并做好维权工作，切实保护消费者合法权益。
㈥县质量技术监督局负责家电下乡产品质量监督检查，督促企业贯彻落实国家“三包”规定，及时处理“三包”范围内的质量问题，严查各种以假充真、以次充好的违法行为,严厉打击借家电下乡之名制假制劣、翻新废旧家电产品、坑农害农等违法行为，保证让农民买到放心的商品。
㈦县公安局负责农村户籍人口的界定和证明，做好家电下乡销售现场秩序维护和安全工作，保障农民群众的生命财产安全。
㈧县国税局、地税局负责加强税务管理，保障发票及时供应，对发票使用进行监管。国税局对达到一般纳税人标准的销售网点及时认定为一般纳税人。
㈨县供销社积极协调动员供销社基层网点加入销售企业的销售网，配合做好家电下乡相关工作。
㈩各乡镇人民政府家电下乡财政补贴审核办公室负责对农户补贴申报审核。符合补贴要求的，报送县财政局核准；不符合补贴要求的，申报时当面做出明确说明。
商店申报材料范文2
一、电子商务的应用模式
在传统经营模式下，信息的传递、交易的完成通过单据、合同等纸质介质完成，信息处理的工作量大，速度慢，差错率高，资源浪费严重，效率低下。电子商务改变了传统的经营模式，给企业的发展带来了新的机遇和挑战。电子商务主要有以下几种应用模式。
1、企业内部商务模式
现代许多大中型企业，机构庞大，在非网络化环境下，即使是公司内部的信息传送也难以做到及时。企业内部网（Intranet）目前已经成为一种有效的商务工具，它能够提供企业内各部门、各员工之间快速、安全的交流通道。企业的信息系统间可以加强信息传递，也可自动进行业务处理。总之，企业内部网能增加商务活动处理的敏捷性，对市场状况能更快地作出反应，更好地为客户提供服务。随着企业规模和业务的扩展，企业内部电子商务将大有作为。
2、企业与消费者间商务模式（BusinesstoConsumer）
这是消费者利用因特网直接参与经济活动的形式，类同于商业电子化的零售商务。随着互联网的出现，网上销售迅速发展起来。目前，在因特网上有许许多多各种类型的虚拟商店和虚拟企业提供各种与商品销售有关的服务。通过网上商店买卖的商品可以是实体化的，如书籍、鲜花、服装、食品、汽车、电视等等；也可以是数字化的，如新闻、音乐、电影、数据库、软件及各类知识商品；还可以是提供的各类服务，如安排旅游、在线医疗诊断和远程教育等。
3、企业间电子商务模式（BusinesstoBusiness）
这种方式是电子商务应用最重要和最受企业重视的形式；企业可以使用Internet或其他网络对每笔交易寻找最佳合作伙伴，完成从订购到结算的全部交易行为，包括向供应商订货、签约、接受发票和使用电子资金转移、信用证、银行托收等方式进行付款，以及在商贸过程中发生的其他问题如索赔、商品发送管理等。在电子商务中，企业间的联系非常密切时，公司可以用电子形式将关键的商务处理过程连接起来，形成虚拟企业。在这种环境中，一家企业的商务活动在抬手之间就会影响另一家企业的业务活动。这种企业间商务模式，使交易双方能以一种更简便、更快捷的方式进行联系和达成交易。
4、税收电子化商务模式（GovernmenttoBusiness）
税收电子化商务模式就是如今很流行的电子税收，也是GTB在现实中的主要应用，政府和企业间通过这样一种平台，在网上完成税务申报、支付、传输证明等功能。在美国，有许多企业缴纳税费都是通过号称“无所不能”的互联网来结算的：将纳税企业编号，按编号在计算机中开立户头，税务局除根据纳税人自己的申报材料建档外，还要与有关机构的数据库联网，随时获得所需的各种资料，由计算机监督企业是否登记，并对纳税申报单进行分析比较，防止偷税漏税。有了这样一个电子税收平台，纳税人申报将不必再受空间和时间的限制，税务人员也可以轻松地解决数据处理审核问题。这种方式既减轻了税务人员的工作量，又方便了纳税人，迅速快捷，减少了税务人员与纳税人之间一些不必要的交涉。
5、政府采购电子化商务模式（BusinesstoGovernment）
在BTG模式下，政府可以通过互联网采购清单，企业可以以电子化方式来完成对政府采购的响应。政府和企业站在完全平等的立场上，通过互联网来完成双方的交易。作为电子时代的甲方乙方，政府与企业利用电子商务完成交易，一方面可以提高采购效率，降低成本，另一方面便于建立监督机制。尽量避免腐败行为的发生。
二、电子商务的发展给企业发展带来的机遇
众所周知，如今我们正处在一个全球性竞争空前激烈的时代，面对残酷的竞争事实，企业若想保持优势，经营者必须利用一切机会降低成本，提高效率，扩大市场及提高服务质量，努力确保自己的竞争优势。电子商务为企业提供了全球性贸易环境，建立了新型的商务通道，大大提高了商务活动的水平和服务质量。在增强企业竞争力的各环节上，它具有无可比拟的作用：
1、电子商务能提高商务活动的效率
电子商务使以销定产更为简便易行，企业通过电脑网络展示自己产品的质量、性能、价格、售前售后服务及付款条件等，客户各取所需，发出订单，企业生产部门根据电脑网络传递的订购信息及时安排或调整生产规模和品种，从而实现小批量、多品种、零库存、即时制造和交货的理想模式，适应现代社会消费潮流。电子商务的实施不但可以大大提高交易速度，加快订单处理和货款结算支付，而且可以减少人为的疏忽，一些计算机程序基本能发现业务人员输入的错误信息而提出警告或自动予以纠正，避免可能发生的损失和浪费。这对严格要求单证一致的信用证结算贸易业务显得尤为重要。
2、电子商务能提高工作质量，扩大市场
电子商务增加了客户和供货方的联系。无论双方是否跨地区、跨国界，空间的障碍已经消失，电子商务系统网络站点使得客户和供货方均能了解对方的最新数据，而且电子数据交换（EDI）更加强了企业间的合作。电子商务可以提供每年365天、每天24小时的服务，使企业能更及时、准确、充分地掌握市场需求信息，按时、按质提供客户所需要的商品或服务从而加强市场竞争地位。同时电子商务可以提供交互式的销售渠道，使商家能及时得到市场反馈，改进本身的工作。
3、电子商务可降低成本，有利于提高企业利润
降低交易成本，节省了潜在开支，如电子邮件节省了通信邮费，电子数据交换则大大节省了管理和人员环节的开销。此外，电子商务可以优化企业供应链。降低供应成本。传统商务活动是由多个中间环节组成的供应链完成的，这些中间环节必然要耗费大量的物质资源，而电子商务可以缩短供应链的长度，减少中间环节与周转时间，节省物质资源的损耗。以商业企业为例，优化企业供应链，实行直销，可以减少库存和营业面积，降低周转与管理成本。据统计，在传统商务模式下，商品从订货到售出过程中的物流费用约占企业成本的18％－20％，国外企业利用电子商务优化供应链后，目标为将该费用比例降低到10％－12％。由此可知，电子商务的应用在降低成本的同时给企业带来丰厚的利润。
三、电子商务给企业带来的挑战
电子商务的发展给企业带来机遇的同时，也提出了挑战：企业必须在构建电子商务环境、重构管理机制等方面适应电子商务的发展，才能在电子商务的潮流中获得更大的经济效益。
1、构建电子商务环境，适应电子商务的发展
企业电子商务建设和功能的充分实现离不开企业内部的信息化建设。目前中国企业普遍存在的信息化基础落后与网络和电子商务技术的现代化形成了巨大反差，已经不适应甚至阻碍了中国企业电子商务的应用与发展。企业是开展电子商务的主角，对于要参与和开展电子商务活动的企业来讲，必须具备开展电子商务的三个基本要素，即：（1）企业自身内部管理的现代化和计算机化，以及业务操作的电子化；（2）企业的计算机网络基础设施和开展电子商务所依赖的连接网络；（3）企业要建立开展电子商务业务的应用系统。
用户在自身电子商务环境构建时应考虑以下因素：系统必须具有实用性；系统必须实现数据的集中存储和集中备份；系统必须具备在线扩展能力；系统必须考虑数据业务的安全问题等。只有构建了适应电子商务的环境，才能在电子商务时代继续保持企业的竞争力。
2、企业必须规范业务流程，以适应电子商务的发展
电子商务的开展对于各类企业的好处和优势自不待言，虽然电子商务的技术基础已经具备，但最好的技术并不代表最好的结果，技术必须与企业的管理和运营有机结合。供应链在企业内外是否有效展开？特别是企业的外部合作伙伴的管理和信息处理技术是否满足核心企业开展电子商务的基本标准，如数据处理是否已经电子化，如果目前没有满足，那么企业需要给出达标时间进度表；同时企业内部的采购制度是否已经公开化、制度化、标准化，采购流程是否电子化等。一个企业事实上不可能只选择一家供应商的应用软件产品，企业也不可能一夜之间放弃原有的信息系统，问题的关键不是处理企业比较标准和正常的业务数据流程，而是如何处理不同系统间的差异，这些系统是否能够在线实时传输和处理。
3、构建电子商务环境下的会计理论和会计实务
传统会计是建立在相关假设基础上的。在电子商务时代，由于虚拟企业、网上企业和国际企业的出现，会计主体假设需要重新定义：依据合作项目而成立合作公司或项目公司的现象将会愈来愈普遍，项目结束公司即结束经营，进行清算，持续经营假设将无法适应；由于信息技术的发展，企业提供实时财务信息将成为可能，会计分期假设已显得无足轻重；电子商务中电子货币的广泛应用，将使货币计量假设受到严重冲击。由于会计假设是传统会计赖以存在的前提条件，它的动摇，必然会对如权责发生制、历史成本计价等会计确认和计量等方面的会计原则产生深刻的影响。
在电子商务环境下，电子合同、电子单据实现在线输入，电子货币自动划转，业务信息实时转化，会计信息自动生成，传统的会计工作组织、会计岗位设置和会计业务流程的重组将成为必然。
商店申报材料范文3
关键词：非洲；中非医药贸易；出口；仿制药
中图分类号：F74
文献标识码：A
由于医药资源分布不均衡、贸易不对等、人口膨胀、经济发展落后以及医疗保健体制不完善等因素的存在，使得非洲各国面临沉重的疾病负担。据最新数据表明，非洲人口占世界人口的15%，承担世界上25%的疾病负担，但消耗的卫生资源不到全球总水平的1%。目前，非洲的疾病负担主要源于疟疾、艾滋等恶性传染病，2015年撒哈拉以南非洲地区疟疾的发病率和死亡率分别高达90%、92%，是世界疟疾最高发地区。艾滋病是非洲许多地方的主要疾病和死亡原因，同时，接受抗逆D录病毒疗法的人数也在逐渐增加，从2003年到的10万人增加到2005年的81万人。近年来，随着非洲群众生活水平的不断提高，部分慢性病发病率明显增加，预计到2020年，非洲的高血压、冠心病和糖尿病等非传染性疾病的负担预计将增加到非洲总疾病负担的60%。到2020年，非洲的医药市场销售额预计达到400-650亿美元，为药品制造商提供机会。非洲医药经济负担的加重一方面是由于过度使用价格远高于同类仿制药的专利药品，另一方面则是缺乏药物生产和研发能力，使得近70%的药品依赖进口，不能自主控制药品价格从而控制医药费用。加之假药、劣药的盛行进一步降低了当地医疗保健系统的运作效率。为了改善非洲的医疗保健水平，降低疾病负担，非洲应与一些制药大国开展医药贸易。而中非关系一直交好，非洲各国与中国贸易不仅更易获得物美价廉的药品，还可通过技术贸易来引进中国较为先进的制药技术促进非洲医药产业可持续发展。
1中非贸易优势
1.1外交优势
非洲各国与中国一直以来都有着密切的往来。良好的外交关系使得近年来中非医药贸易平均增速一直保持在较高水平，进出口额已从2001年的1.84亿美元增长到2012年的20.85亿美元。其中，非洲已成为中国医药企业制剂出口的第一大市场，出口额占总额的13.92%。
1.2价格优势
非洲药品供应严重不足且价格普遍较高，各国政府负担很重，因此相比西方国家价格高昂的专利药品而言，非洲国家更需要价格低廉的仿制药。数据表明，中国药品的价格比当地从西方进口的价格要低90%以上，中国药品尤其中药凭借疗效确切、价格低廉的优势更能满足非洲医药市场需求。在制药技术方面，中国的技术水平位于非洲下游，相比发达国家技术引入成本低，更有利于非洲制药业发展。
1.3质量优势
与印度相比，中国医药在非洲公立采购体系中所占比重依旧较低。印度医疗用品虽然价格低廉但存在质量隐患，有关研究表明印度生产的抗生素和治疗肺结核的药物中10.9%左右的药品包含的活性成分很少，或根本就不含活性药物成分。而中国CFDA自2016年开始正式步入实施阶段的仿制药一致性评价政策进一步规范了仿制药的质量，使其出口药品更有利于取得非洲国家的信赖，因此中非医药贸易潜力巨大。
1.4用药习惯优势
非洲与中国的用药习惯相似，都是西药为主、以传统草药为辅。因此中草药更容易被非洲民众所接受。中国中成药出口非洲的主要国家为贝宁、尼日利亚和加纳等国家，主要出口商品包括清凉油、薄荷膏和回春丸等。2012年至2014年中国对非洲国家中成药出口额见表1。
2非洲在医药贸易中现存问题
2.1注册壁垒阻碍药品进口
近年来，中非医药贸易快速发展，但是由于非洲国家受到欧洲国家的长期殖民统治，在药品准入与注册方面大多参照西方标准，建立了较为严格的市场准入条件与注册标准。尼日利亚食品药品监督管理局于2006年6月出台的新药品注册规定，要求所有在该局登记注册的医药企业，必须成为“尼日利亚进口商协会（APIN）”或者“尼日利亚制造商协会医药生产企业集团（PMGMAN）”的会员，尚未成为会员的企业必须在2006年11月8号前完成入会否则吊销其药品注册证书。这种注册规定在一定程度上已形成进口限制，不利于中国药品的输入。
除此之外，按照西药的研发思路所设置的注册审批程序，并不适合中药本身，其检验标准和程序严重阻碍了中药的进口。对于没有经过正规注册的中药产品大多只能以保健品或保健品的名义通过非正规渠道进入非洲市场，无法在医院及药店等正规渠道销售。
2.2进口药物质量较低
由于医药基础工业薄弱，相关技术落后以及缺药情况严重，非洲70%的药品依赖于进口。药品进口国主要以欧美、日本、印度及中国为主。虽然非洲进口药品数量巨大但进口药品质量不高，容易从中国、印度等发展中国家进口假药和劣药，而在非欧贸易和非美贸易中则容易进口淘汰药。以青蒿素为代表的抗疟疾药物中尤其容易出现假药和劣药，Mike等人的调研表明，77个抗疟药样品中42%的药品质量不合格，其中10.6%来自于合法销售途径（公共和私营药房及社区保健站），90.0%来自非法销售途径（无授权商店，街边摊贩）。非洲进口药品质量不高主要原因在于非洲各国药品监管部门缺乏及药品监管机制不完善，据WHO统计，只有约7%的撒哈拉以南的非洲国家设立了药品监管机构（MRA），非洲各国只注重大量低廉仿制药和国际免费资助药品的获得而忽略了进口药品质量的监管，使得药品的利用率极低不能有效的改善公共卫生。
2.3医药工业基础设施薄弱，缺乏相关技术的引进
非洲各国医药工业基础相对薄弱，制药技术水平低下，相关服务及药品供应很难自给自足，对于当地疾病的防控大都依靠外界的医疗援助或药品进口。只有南非、埃及、肯尼亚等少数国家的制药水平相对较高，可以生产成品药物，但生产的药物种类和制剂类型都较为单一。近半数的国家甚至不具备制药技术，也没有制药企业，只是从事一些如成药包装、粘贴标签等简单的加工工作，其药品供给完全依赖于进口。以安格拉为例，2008年其人均GDP达到3738美元，远高于中国2008年人均GDP2460美元的水平，但是安哥拉全国却没有一家制药厂，全部药品均从国外进口。非洲各国仅注重药品贸易而忽略了技术贸易，阻碍了其制药水平从中低端向高端过渡，阻碍了其医药产业的可持续发展。
3对策与建议
3.1完善药品监管体系，提升进口药品质量
伪劣药品广泛存在于非洲许多国家，而尼日利亚这一问题尤其突出，其伪劣药品占所有销售药品的50%。由于非洲药品多源于进口，因此药品监管尤为重要，只有通过提高GMP认证、药品注册、药品检验等多方面的管理水平和加大伪劣药品的处罚力度来完善药品监管体系，才能有效的减少伪劣药品从而提高进口药品质量。
尼日利亚的主要监管机构为国家食品药品监督管理局（NAFDAC）。尼港务局在NAFDAC要求下为检查员提供运输和货物清单，只有获得GMP认证的药厂才能进口药品到尼日利亚。在对药品注册或再注册时，NAFDAC都要对生产该产品的工厂进行严格检查，不论药厂在何处。尼还要求对进口药品进行装船前和到港后双重检验并标明尼日利亚食品药品监督管理局标志，从而降低不合格药品的流通。非洲其他国家可以借鉴尼日利亚的药品监管体系通过加强对进口药品的监督来获得更高质量的进口药品。
3.2完善基础设施建设，发展技术贸易
非洲国家普遍比较落后，缺乏必要的基础设施，工业化程度较低，这会为别国药企在非洲投资建厂增加阻碍，不利于吸引外资的同时也不利于本国制药业的发展。一方面，非洲国家政府可以将一部分国际组织捐助用于基础工业设施建设，为外资投建厂奠定良好基础，同时可以通过制定一些税收优惠政策吸引外资。相比欧洲和美国而言，中国药企看重原料药供应商的垂直整合，因此更愿意在非洲国家投资建厂。而中资投资建厂带来的技术外溢效应更有利于非洲医药业的技术创新。另一方面，非洲国家可以通过与中国药企通过技术贸易来学习获得中国药企先进的制药技术，促进产业创新升级，最终实现药品自产自销，从而保证制药业的可持续发展降低对进口产品的依赖程度。
3.3完善注册标准，促进中非双边医药贸易
完善药品注册制度，一方面有利于保障上市药品的安全有效性，减少假药劣药流通；另一方面，合理的药品注册制度有利于削弱国际贸易壁垒，简化药品注册流程，可以吸引更多国外知名药品企业与本国贸易或直接投资，让更多物美价廉的药品流入非洲国家。由于非洲大多国家都是参照欧洲国家的药品注册标准，因此不利于中国药品特别是中的进口，非洲国家可以颁布相关法律法规简化中药注册流程，根据药品特性适当将低其注册标准，例如可以适当降低中药复方制剂的注册申报材料要求，只对复方中的主要活性成分及其活性和稳定性检验进行报告，而不是对复方中的每一种药物成分都进行报告，从而降低复方制剂提交申报材料的难度，降低其准入壁垒。此外，非洲各国可以与中国签订双边自由贸易协定，通过加大税收优惠及降低非关税壁垒等措施来促进中非双边医药贸易的发展。
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商店申报材料范文4
关键词：商品条码；管理；档案
商品条码是由一组规则排列、尺寸和颜色有一定规定的条、空及对应数字构成的特殊符号，是表示一定信息的商品标识。它是一种利用光电扫描阅读设备给计算机输入数据的特殊代码，以便于机器读出的形式传输信息，是实现商业现代化的基础，现已广泛应用于生产制造和流通、电子商务等领域。随着全球经济一体化进程的加快移动终端技术的发展，商品条码在现代化商业中的作用越来越受到重视，商品条码系统中成员数量井喷式发展，在这一过程中产生了大量的业务档案，而商品条码编码所要求的唯一性、永久性原则要求我们需要对各系统成员的历次业务档案进行有效的管理，本文将针对如何对商品条码系统成员的档案管理问题进行阐述，以便为商品条码及系统成员的产品管理提供原始依据，保障条码市场有效运营。
1 加强商品条码系统成员档案管理的必要性
商品条码系统成员档案是在商品条码注册、续展、变更等活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，它包括申领单位提交的各类材料的原件、复印件等各种原始文件。在经济领域，档案是工农业生产、工程建设、科学研究的信息基础，对维持经济运行、创造经济效益有着具足轻重的作用。自1988年我国成立中国物品编码中心以来，我国的商品条码工作已有近30年的历史，大大推进了我国电子商务和商品流通领域信息化的发展。在申请商品条码系统成员资格时，企业必须提供所需的申请材料到所在地的编码分支机构办理厂商识别代码注册手续，由国家物品编码中心审核后赋码，此后还要定期续展，有必要的还要办理变更、合并等相应手续，最近几年来，国家中心又将系统成员的产品信息备案作为工作的重点，要求系统成员填报本企业所有产品信息，致使在日常业务中形成的原始文件越来越多，鉴于大多系统成员由于管理制度不完善或人员素质不高，对本公司的登记或产品状况管理混乱，常常需要查询相关的企业登记信息或产品信息，给我们加强业务档案管理提出了需求，另一方面，我们需要更好地掌握系统成员的历史沿革，确保码段的合理规范分配和条码市场的合规运营，档案作为人类社会活动的真实记录，是社会信息资源构成的一个重要组成部分，信息储量大，具有广泛的实用性。只有深刻认识到商品条码系统成员档案管理的重要性，才能保证商品条码成员档案发挥其应有的价值。但从目前的情况看，商品条码系统成员业务档案管理工作尚处于初期阶段，并未形成全国统一的管理体制和体系，为了更好地为商品条码系统成员的管理提供更可靠的原始依据，所以，近几年来国家物品编码中心一直强调要加强系统成员业务档案管理工作。
2 做好商品条码系统成员档案管理的建议
鉴于商品条码成员业务的飞速发展和系统成员档案管理工作的现状以及开发利用的前景，商品条码系统成员档案的管理问题成为目前需要解决的重点问题之一。笔者针对现有情况提出了几点建议，希望在今后的工作中，可以不断完善档案的管理流程，使之得到更好的发展。
2.1 采用有效手段，实现对纸质档案的妥善保管
在日常工作中形成的大量的质档文件具有较强的凭证价值，虽然商品条码基本信息档案管理相对于综合档案管理而言，在鉴定、归档立卷、整理等各方面都比较简单，但如果没有明确的管理制度为指导，很容易造成管理上的混乱。所以首先应当确定档案管理工作流程，对归档范围、立卷方法、利用和销毁程序都要根据实际需要做出明确的规定，制定和完善收集--整理-立卷-移交等各环节的规范和制度。按照商品条码工作规范，系统成员基本信息档案包括基本信息登记表、批准证书、相关单位的证明文件及其他一些必须文件，这些都是应该收集的原始资料，应认真按照归档要求收集审核归档整理，为避免档原始文件丢失尽量争取在业务办理完成后一周内接收归档。应按照系统成员的存续时间科学地确定保管期限，建议对于已经注销的系统成员的商品条码档案也应长期保存。
按照商品条码的编码规则，一般情况下国家物品编码中心给每个系统成员分配一个厂商识别代码，系统成员再自行分配产品代码，因此应按照存续状态（现存或注销）――注册年度进行分类，将每家系统成员作为立档单位，按照厂商识别代码编号和排序，将注册、续展、变更、补证、胶片订单等档案文件按时间顺序进行排放，这种档案管理方式是当前比较推崇的，也是一种科学化的手段，不仅可以保证各系统成员商品条码基本信息档案的独立性、完整性、客观地反映每个系统成员的历史面貌，而且有利于将新产生的档案文件归档和卷内文件的查询利用。
2.2 利用现代技术，实现对系统成员档案的电子化网络化管理
人们对档案的利用需求是多方面的，依靠传统的手工检索方式已不能满足社会的需要，而数据库对信息量的资源进行信息化管理已经非常成熟，开发利用专用管理软件、建设对外互联网开放管理平台已经是紧迫需要。现代信息技术的发展已经对档案信息资源的开发利用产生了巨大的影响，电子文件归档、电子档案管理以及电子技术处理，对档案信息资源开发利用提出了新的要求。用对于商品条码系统成员来说，成员档案原件即是信息资源，应将现有的纸质档案进行电子扫描归档入电子数据库，使用电子设备对档案信息进行检索、编研、统计，全面实现计算机管理，以大大提高工作效率和档案信息开发效益，推进档案管理网络化管理和档案信息共享。
实现对系统成员档案的电子化网络化管理是一个复杂的系统工程，包括纸质申报材料的电子化、索引数据库的构建、文件存储系统的建立，电子档案的调阅应用等，不仅需要摄像头、数码相机、高速扫描仪、电脑、网络服务器等各种硬件设施，更需要相应的软件技术作支持。不仅要实现电子档案的采集、传输、存储、管理、质量审核、应用等系统功能，更需要安全加密、容灾处理等功能，不仅要保护电子档案信息的安全，还要保护档案信息存储载体和系统设备的安全。在信息采集方面也有特殊的要求，比如在建立机读目录时要采集厂商识别代码、档案分类、建档时间、录档时间等信息，开发快捷的检索方式。当然，电子档案建立是基础，应用才是服务于社会的重点。电子档案管理系统建成后，通过厂商识别代码、企业名称等对电子档案进行模糊检索，并根据检索得到的电子档案题录信息调阅电子档案全文，还可根据实际需要进行打印操作。另外，还应积极开发受理或网上业务办理时同步采集电子档案，实现即时归档，大大提高档案工作效率。
结束语
档案信息资源的开发，就是应社会需求，将档案信息资源最大化地发掘出来，以起到扩大社会化大生产的目的，从而创造社会效益及经济效益。我们应转变服务观念，大力开发档案信息资源，为社会经济发展服务。
参考文献
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